Khóa luận tốt nghiệp: Pháp luật về tài trợ tín dụng chuỗi giá trị nông sản tại Việt Nam - Liên hệ hiện trạng tài trợ chuỗi giá trị nông sản tại Tây Nguyên

MỞ ĐÀU1.Tính cấp thấết của đề tàiHon hei thip kỷ gin diy chúng ta đã được chúng lúễn mr bùng nỗ cia host động thương mai tồn cầu, theo đĩ khái niệm về chuỗi cung ứng supply chin - SC và

BỘ TƯ PHÁP BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI.

BÙI THỊ MINH TAM

K20FCQ058

PHAP LUẬT VE TÀI TRỢ TÍN DỤNG CHUỐI

GIA TRI NONG SAN TẠI VIỆT NAM - LIÊN HE

HIEN TRẠNG TAI TRỢ CHUỖI GIÁ TRỊ NÔNG SAN

TẠI TÂY NGUYÊN

KHÓA LUẬN TÓT NGHIỆP

Ha Nội - 2023

BỘ TƯ PHAP BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TAO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

BUI THỊ MINH TÂM

K20FCQ058

PHÁP LUẬT VE TÀI TRỢ TÍN DỤNG CHUOI GIA TRI NÔNG SAN TẠI VIET NAM - LIÊN HỆ HIEN TRẠNG TAI TRỢ CHUOI GIA TRI NÔNG SAN

TAI TÂY NGUYEN

Chuyên ngành: Pháp luật Kinh tế KHÓA LUẬN TÓT NGHIỆP

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC GIẢNG VIÊN: PHAM NGUYỆT THẢO

‘Ha Nội - 2023

LỜI CAM DOAN

Tôi xin cam doan đậy là công tinh nghiên cứu do cá nhân tôi thực hiện và

chưa tìng được công bd tước diy Mot sé lậu thông tin đầu trung thuc Nội dingthem khác đầu được trích dẫn ngiễn đệ) đi theo guy nh Tôi xin hoàn toàn chùi

trách nhêm về nội ching của hóa luôn

Xác nhận của gling viên hudng din Tắc gi khía hận

"Bùi Thị Minh Tâm.

LOI CAM ONTôi xin chân thành gis lời cảm ơn din các Thấy cô Giảng viên của Trường

Dai học Luật Hà Nội, các Thay, Cô giáo trong Khoa Pháp Luật Kinh té va trong Bộ

uôn Luật Tai chính Ngôn hàng đã luôn tin tân truyền dat nhống kién thức cơ bản

cho tôi trong suốt quá trình học tập ở trường, Đặc biệt, tố xin đợc gồi lõi tỉ ân

đến Giảng viên Pham Nguyệt Thảo - người đã tân tinh hướng din, bỗ sung kid

thức chuyên ngành và những kinh nghiém quy báu để tô hoàn thành tốt khỏa luận tắtnghuệp

Trong quá tình nghiên cứu và hoàn thành khóa luân, mắc di để cổ gắng tìm.

tôi thông tin và dio situ suy ngữ, nhưng do tinh mới của đồ tải cũng như nhận thúc

về lý luận và thọc in của bản thin về ngành luật còn han chỗ, nên khóa luận cia

tối không tránh khôi những thiêu sớt Kinh mong nhân được những ý kiến quý báu

của quý thấy, dé khóa luân tốt nghiệp của tôi được hoàn thiên hơn

"Trên trong cảm on!

Ha Nội, ngày 30 tháng 11 năm 2023

Sinhviên

Bùi Thị Minh Tam

DANH MỤC CAC CHU VIET TAT

Nef hàng phát tiễn châu A

Trung tâm thống tr tín đụng quốc Ga Doanh nghiệp nhs và vừa

'Tổ chức tải chính quốc té

Tổ chức sáng kin thương mại bin vũng

Viện chính sách va chiên lược phát triển néng thôn Việt Nam Viganghién cửu chính cách lương thụ th giới

Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Ngân hàng thương mai

Ngân hàng trung ương

Tổ chức phí chính phũ

Tổ chức tử chính phi ngân hing, (Non-Bank Finsnciel Institution)

Thi tro chuấi cng ứng (Supply Chain Finance)

TỔ chúc tn đụngChương tình UN-REDD là sing kiến của các tỔ chức quốc tẺ

UNEP, UNDP, FAO của Liên hop quốc với mục tiêu giản nông đô Xôi thai nhà lánh có trong khí quyền thông qua việc hạn ch mất rử

và suy thoái rừng, Chương tình phát triển Liên hợp quốc

Tả trợ chuối giá tri ( Value Chin Finance)

Nein hàng chính sách xã hội Việt Nam Nein hàng Nông nghiệp và phát iển nông thôn Chương tình chuyên đổi nông nghiệp bin vũng tại Việt Nam, Ngân hàng thé gii

TỔ chúc thương mai thể gói

PHY LUC 1: DANH MỤC BANG, BIEU VÀ HÌNH

1 Bing biễn

Bing 1 Danh sich các vin bản pháp luật lin quan trục tiép din quy hoạch phát

iễn nông nghišp nâng thân, tin đọng nông nghiệp nông thôn, và tả trợ chuốt giá

trị nồng sân, 79 Bảng 2: Sản lượng và kết quả thú hoạch cả phê 83 Bảng 3 Tai trợ tín dụng cho hộ nông dân 84 Bảng 4 Khoảng tring tin đụng trong chuối giá trị cả phê, hồ tiêu tại Tây nguyên 85

Băng 5 Các cổng cụ ti chính có thể áp dụng cho VCF tai Tây nguyên 86

2 Hink

Hình 1.Dòng sin phim và tử chính trong chuối giá bị sẽ

Hình 2 ônh phân phối cả ph và hổ tu ở Tây Nguyên 39

Hinh3 Các thành phần chính ci chuối giá tri cả phê 39Binh 4 Thục tẾn thực hữn VCF ở Tây

Nguyễn s0

Hình 5: Thách thúc đất với hoạt động VCE & Tây Nguyễn s0

MỤC LỤC

TRANG PHU BIA iLOI CAM DOAN iiLO1 CAM ON ii

MỤC LỤc vị

MỠ ĐÀU 1

1 Tinh cấp thấết của để tài 1

2 Các nghiền cáu liên quan đến nội dung đề tài 5

3 Mue dich nghiên cứu cia đề tà 9

4 Dai tuợng và phạm vi nghiên cứu 10

5 Phuong pháp nghiên cứu, "

6.¥ nghia của đề tài 27.Két chu của khóa luận 12

NỘI DUNG 13

CHVONG 1 NHỮNG VAN DE LY LUẬN VE TÀI TRỢ CHUỔI GIÁ TRI

NONG SAN B

11 Khái quát B 11.1 Khái B 1.1.2 Khai iện, đặc điễm cũa tài trợ chuỗi giá tri nông sản 14

113 i Hộ

12 Các công cụ tài tr chuỗi gi trị nông sin phỗ biến trên thé giới 19

1.21 Tài trợ sin xuất kinh doanh sin phẩm (preduet financing) 19

1.2.2 Tai trợ các khoăn phải thu (receivables financing)

123 Che vay thế chấp tài sin bằng ti sin vit chất @hysical aseetcellateralization) 3

1224 Sin phẩm giảm thiểu ri re (risk mitigation products) +

13 Vai trẻ cña khung pháp lý đỗ với hiệu qua tài toy chuỗi gis trị nông sin

28

KET LUẬN CHƯƠNG 1 30CHƯƠNG 2 THỰC TRANG PHAP LUAT VA THỰC TIEN THI HANHPHAP LUAT VE TÀI TRỢ TÍN DỤNG CHUOI GIA TRI NONG SAN TẠI

‘VIET NAM QUA THỰC TẾ MO HÌNH TÀI TRỢ CHUOI GIA TRI

NONG SÀN TẠI TAY NGUYÊN 33

2.1 Thue trạng quy định pháp hật về tải try tin dung chubi giá trị ông sin

tại Việt ham 32

2.11, VỆ khung pháp luật đu chỉnh 3

312 VỀ chỗ thể them ge quan hộ tả trợ tin dụng 35

xông sin tại Tây Nguyên %

KET LUẬN CHƯƠNG 2 60CHƯƠNG 3: MOT SỐ KIEN NGHỊ HOÀN THIEN PHÁP LUAT VÀNANG CAO HIEU QUA THỰC HIỆN PHÁP LUAT VE TÀI TRỢ TÍNDUNG CHUOI GIA TRI NÔNG SAN TẠI VIET NAM 613.1, Yêu cầu hoàn thiện pháp hột về tài try tin dung chuỗi gửi trị ông sin

ái

nghị hoàn thiện pháp luật về tài try tin đựng chuỗi giá trị

xông sản tại Việt Nam 6

KET LUẬN CHƯƠNG 3 14KET LUẬN CHUNG 75DANH MUC TAILIEU THAM KHAO T6PHY LUC: DANH MỤC BANG BIEU VÀ HÌNH 81

MỞ ĐÀU1.Tính cấp thấết của đề tài

Hon hei thip kỷ gin diy chúng ta đã được chúng lúễn mr bùng nỗ cia

host động thương mai tồn cầu, theo đĩ khái niệm về chuỗi cung ứng (supply

chin - SC) và chuối giá ti (value chain - VC) được để cập một cách rơng rit

tiên tồn thé giới, Trong những năm gần diy, ching ta cũng ching kién sự phát

triển nhanh chống cia dich vụ tai chính ti trợ cho giao dich thương mai theochuối cùng ứng hàng ha Dịch vụ tai chính cĩ thể đuợc ví là chất keo vé hinhtrong host động của chuối cùng ứng tồn cầu mang lạ lợi ích cho nên kinh tổthục vì nĩ tạo thuân lợi cho sự dich chuyển hàng hĩa gém of trong nước và

i tren” cho đồng chéy thương mei tồn câu,

Tả tro chuối cùng ứng (supply chain finance —SCP) cĩ thể được hiểu là

“tài trợ cho chuốt cũng ving’, hạy nổi cách khác, là tài trợ thương mei cĩ cấutrúc Theo đĩ, các tổ chức tai chính tải trợ cho các giai đoan khác nhau của giao.dich thương ma - từ mm nguân cong ứng nguyên liệu thơ din nhà máy và sảnxuất vin chuyển, kho bã, cho din khi sản phẩm din tay người mua Nee là,các tổ chúc ta chính quan tâm đến việc cấp vén cho các gist đốn khác nhauđồng thos bù dip và giảm thiểu rũ ro ở tùng gia đoạn của chuối cũng ứng bingcách sử dụng các cơng cụ tải chính khác nhau Trong khí độ ti trợ chuối giá tr(Watue Chain Finance -VCP) được đính ngiĩa là một chuất các hoạt đơng lỏmting giả tr cho sốnphẫm cuỗt cũng, bit đầu bing việc sẵn uất, tấp tục với việc

xử lý hộc xây đơng sản phim cuỗi cing và kết thúc bing việc tip thi và bán

cho người tiêu dùng hoặc người ding oudi (Paguia và Casuge, 2008) Nhìn

chung tải trợ chuối cũng ứng (SCF) là một giả pháp tii chính cĩ hệ thống để.&ẩu phối đồng vẫn và gion chi phí ải chính cũa tồn bố chuỗi cing ng, rang

ơi tả tro chuối gá ti (VCP) là một chuỗi các hoạt đơng làm tăng giá trĩ chosản phim cuối cùng, bit đu bing việc sẵn xuất tấp tục với việc xử lý hoặc xây

"Pagua LP and Conga, SME C00), “Agrhmalvele đun man ng tị Asia Fhuncal access ind ach a te agaubnl vile chan", Asie Picfic Bard ed AgrAeal Creat Assocation, Bugeak

1

đảng sin phim coốt cing và kết thúc bing việc tiếp thi và bản cho người tiêu

đăng hoặc người ding cuối

Tải trợ chuối cũng ủng (SCP)/ tải tro chuối gi tủ (VCP) chủ yếu cho vay

fea trên tài sâu, sic dung hàng hóa được gino dich hoặc 16 hàng làm tai sin

tế chấp, cũng ulae hóa don và khoản thanh toán được phê đuyệt Mô hình tàitrợ này không giống nhờ việc các tổ chức tin dụng tải chính cho vay doanh

"nghiệp truyện thing chủ yêu đa vào khả uăng tài chính thể hiệu trêu bảng câmđối kế tod ca bên vay và tài sim diam bảo Theo đỏ, các doanh nghiệp vừa vànhỏ (SMES), các hộ kinh doanh cả thi, các hô sin xuất gia dinh (households)thường có băng cân đối kế toán yêu, có thể hưởng lợi từ việc tài to đơn rên tasản đặc tiệt nếu họ than gia sin xuất các sản phim tắt vàtiầm năng ting trường

liêu đều vio cho sin xuất nh doanh: Ngược lạ, đổi với ngôi mua thời gan

hải thành toán cho bên bin được hi tro kéo dil SCF/VCF theo đó giúp nguời

chức tải chink, ngân hàng thông qua người mua ứng vốn ban đầu

sus quin lý mỗi quan hệ nhà cung cấp chién lược theo hướng đãi bên cùng có

li, đồng thời cho phép tp cân nguôn tai chính hop lý, bin vồng từ các tổ chúctii chính ngân hàng tham gia ti trợ chuất

Tải trợ chuối cũng ứng Supply Chain Finance - SCF) có thé nói là mốt

công cụ hữu ich thu hep khoảng cách tà chính bằng cách ứng trước tẫn mất tha

hep vòng quay mus hàng và các khoản phải tha Việc hỗ tro giải phóng nguồn

vốn lưu đông cho các bên tham ga vào chuối cung ting là hoạt động đã được

Việt Nem, tài tro chuối cũng ting SCF vẫn chua có "độ phủ sóng ti chính” lớa

do phân lớn doanh nghiệp chua hiểu rõ về giải pháp này cũng như những ho

Xhăn liên quan én cơ sở he ting tài chính”

Hiên ng, như cầu tốt tụ hoe thanh khoăn cia các doanh nghiệp SMEs và

hồ sản xuất kinh doanh cá thé ngày cảng ting và trở thánh mỗi quan tâm hàngđầu của các quốc gia, Vin dé tiấp cén tải chính cho phát tiễn sản xuất nh

doanh trước nay là trở ng rất lớn ct các doanh nghệp vừa và ahd, các hồ lánh

doanh cá thi, các hộ sin xuất gia Ảnh Điều này xuất phát từ nguyên nhấn hostđông sin xuất tin doanh cia dai đa số doanh nghiệp vừa và nhỏ và hộ ảnhdoanh dua trên vén chủ sở hữu nên thuờng gặp phải nh trạng han chế vé

uất trong suốt vòng đời hoạt đông côn minh Đặc biệt, nhiều doanh nghiệp và hô

ảnh domnh không đã đu kiện vay ngân hing mà chỉ dua vào nguồn ti trợ vén

ưu đồng từ các nguồn khác ngoti ngân hàng Thách thức nay cảng lớn hơn khi

doanh nghiệp than gia véo chuỗi cũng ứng khu vục và toàn cầu Bin cạnh đó,những doanh nghiệp, hộ sin xuất kinh doanh vừa và nhé nim trong chuỗi cùngvăng toàn cầu cing ngày cảng bi st chất do việc sở đụng ti tro thương mai tii

Xhoăn mỡ ngày cảng ting và xu hướng côn những người mua buôn thường yêu cầu thời hạn thanh toán tiên mua hàng dã hơn,

Trong thôi gian gin diy, số loợng doanh nghiệp nhỏ va vùa (SMES) cũa Việt Nam dang ting én nhanh chồng và tùng bước them gia vào chuối cùng ứng toàn cầu, Tuy nhiên trong thực ti, nhiễu doanh nghiệp ahd và vie và các hồ lánh

cùng ting một cách lâu dai,

của Việt nam đang phải đối mất với những khó khăn trong việc

cân các nguẫn tà chính cing như tham gia vào

bin võng Việc huy đông vốn của các doanh nghiệp Việt men hiên nay chủ yêuphu thuộc vào nguồn tài chính từ các tổ chức tin đụng, ngân hùng, khó có thể tiấpcăn được nguồn tử chính khác trên thị trường vốn thị trường chúng khoán KhoXhăn về nguẫn lực và khả năng tp cận tải chính chính thức là một trở ngại đángđối với nhu cầu đầu tuy mỡ tông sin xuất kinh doanh ofa các doanh nghiệp

nay Nguyên nhân chính của việc hạn chế khã năng tip cân tin đụng côa doanh

"nghiệp tei Việt Nam bao gầm điều kiện he ting và thông tin về thị trường tài

"Ygyc/Roirsdtmdo com wise hơi tab o-chuøkcũng ng Đạo tu tá dong ver-cho dou

anghep-vat 204055 em

3

chính tei Việt nam còn & giai đoạn đầu cũa quá tình phát tiễn, đồng thải khungphp lý và thể chế tro hoạt đồng tín dụng, tii trợ vẫn cha diy đủ và thâm chỉtổn tei các bất cập, Vi đụ nhõng thách thức Lon đối với bên ti rợ vẫn là thiểucác quy định pháp luật vé biên la kho hing (warehouse receipt) cũng như đềuXiện ti sin không dim bão để sử đụng làm tit sin thổ chấp (colaterai) cho mụcdich tải trợ và thêu cơ quan đăng kỹ tả sản thé chấp tập trung ở một nước để

xác dinh mic đô tu tên cis lợi ích được bảo dim Do vậy, việc hoàn thién

khung pháp lý để tiết lập nin ting hạ tầng vé giao địch thương mai và quản tr

si ro cdi thiện khả năng tép cân những thông tin đỏ công như mỡ rồng phạm vi

thi sẵn lưu động có thể được sử dang làm ti sẵn thể chấp là nh cầu thiết yêu đái

ải Việt nam hiện may:

Việt Nam là một trong những nước sin xuất và xuất khẩu hàng nông sảnlớn trên thể giới, nông sản à một trong những nhóm hãng xuất khẩu chủ đạo, cóvai tr rất lớn trong ting trường kinh tế cũa dit nuớc (Dellien, 2019; Trần Công

Thing 2019) ?Do đổ, tả trợ vốn trong inh vực nông nghiệp đồng vai tr cốt lối

trong vie xây dụng chiên lược côa Việt Nam và ti trợ theo hành thức chuối sẽ làmột xu hưởng phát hiển ci hoạt động ngân hàng tạ Việt Nam trong thời gen

tới GC, 2020) Theo đó, tác giã tập trung nghiên cứu, phân tích các guy định

của pháp luật vé tải tro chuối cung ứng hãng hóa nông sin tei Việt nam Do khái

niệm “chuối giá ti hing hóa nông sẵn” hey "chuối giá trí nông nghiệp” thường

đã cập đến toàn bộ hàng hóa và dich vụ cén thiết dé một sin phẩm nông nghiệpđược chuyén từ trang trại din khách hing hoặc người tiêu ding cuốt cùng, theo

đổ, Khas niệm "chuối cong ng/g tử" có thể được hiểu theo cách nó bao gầm,đây đã các hoạt đông và người them ga liên quan đến sin xuất và vẫn chuyển

hàng hón nông nghiệp tiên quan đến ning từ nuông của nông din din bản én của

"guời tiéu ding, trong khi liên quan đến cam kết của tất cả các bên tham gia trong chuối

` Do, E 2019), Apricunoal vale chan fume 2pBorhoniiz au cheilenges; Trần Công Thing

2018) Dow ngấp Tiét Now em pia vào chổi gid ot ton cất Lek my cp

“Mggsfhirdonght hà98sng bao đưnh togkHơng tui o-(hokcứng ng nog ngược ahi ta Ine

tú sọ-hmgtui+enyt-40647eolngiytrưy cấp 20872023

4

ĐỂ thing nhất tong cách hidy tác giã sỡ dụng thuật ngữ "chuối gi tínơng sin” và “ti trợ chudi giá tị nơng sin” trong tồn bộ khĩa luận cũa minh,

Voi việc lựa chon đổ tà: “Pháp luật vé tài trợ tn đụng cluđi giá tr nơng

trang hoạt động tài trợ chuỗi

ti Tây Nguyên” để làm đã tả khĩa luân tốt nghiêp, mục iêu của khỏa luận làhân tích đánh giá nhằm hiểu rõ nự cân thit cia pháp luật đu chỉnh về Tính vực

‘sin tại Việt tuam — Liêu hg trị nơng sin

này, dink gé những bất cập của khung pháp lý liên quan đốn tai trợ tín dụng, chuất giá tri nồng sân tại Việt Nam, nhằm tim các giải pháp hồn thiện pháp luật

vi ti tro chuối giá tị hàng hỏa nơng sin nổi chung tà trợ tín đụng chuối gi trị

nơng sin nổi riêng tử Việt Nam

3 Các nghiền cáu liên quan đến nội dung đề tài

Khoảng hơn mét thập kỹ gin đầy, trên thể giới đ cĩ tương đối nhiều các

"nghiên cứu khoa học, báo cáo kỹ thuấ tại các hội nghị chuyên ngành về chuốicung ứng chuốt giá, các si than khảo, các cơng tinh nghiên cửa khoa học

vi chuối cung ứng chuối giá bị Các nghiên cửu học thuật và ứng dụng về chuốtcung ứng chuối gá trí đa dạng trong các finh we khác nhau nh thương maihàng hĩa, đầu tw ha tầng logistics, bất đơng sản, năng lượng và đặc biệt trongTĩnh vục nh doanh sản phim lương thực, thực phim, và hàng nơng sẵn khác

Các nghiễn cứu trước diy trong lính vục chuối cũng ứng tập trung nhiềuvio dong sin phẩn/địch vụ vật chất mà chua để cập đến khis cạnh tai chínhtrong chuỗi cũng ing mắc đờ các vẫn để trong dich vụ t chính cổ thể khên hoạtđơng của chuối cong ứng tồn cu bị định rộ Tuy nhiên, su cuộc khơng hộng

tii chính tồn cầu năm 2008, Khia cạnh tả chính và tinh bến ving cia nổ trong

chuối cũng ứng ngày cảng được quan tân hơn Mét báo cáo cơn Tổ chức hop tácảnh tế Châu Á — Thái Bình Dương” đã chỉ ra nhõng hạn chỗ vé tải chính trong

cue khơng hoéng ti chính tồn cầu là một trong những nguyên nhân chính gop

phin lâm giản khổ lương thương mai tồn cầu trong gìa doen này, Điều này

cảng nên quan tương hơn khi những năm gần diy, những bit ẫn của nên ảnh

APEC Poly Support Ut C011), Regulatory Iso Affecting Trade nd Supply Chain The", Issues

Peper No8 Like ty cập: haps Ammo apec rgocsfefenk-source publications 7014/1 Laeger 8e dit th nến nụ sp ch muocsEeLkenseotpe appi-dusinmee Saar

Thpế X#zeme oeclảl2 1 ng my cp 15902033

5

tẾ và th trường tai chính toàn cầu do ảnh hưởng của đi dịch Covid 19 làm gia

ting áp lục lên đồng tin cũng như nguẫn vẫn cia doanh nghiệp Theo đó, smacác gia doan này các nghiễn cứu quốc té đã dành sợ quan tân hơn rất nhiễu đếnvin đổ tả trợ chuốt cùng ứng toin cầu

Đổi với ti trợ tin dụng chuối nông sin, cổng tình nghién cứu của nhómnghiên cứu thuộc ICARD, Oxfam Anh và Oxfam Héng Kông (2002) về "Ảnh

hướng ofa hương mai cả phé toàn cầu din người tring cả phê ở Die Lắc cũng

đã cập đến host động tín dang cho hộ sẵn xuất bằng các khuyên ng chỉnh sich, hôm chỉ rõ đỗi với hộ sản suất cả phế có vay vốn ngân hàng nếu sử dụng vẫn

sẻ mục đích th khó có thể rã được ng cho ngân hàng vi năng suit cả phê sẽ

iim thấp, Công tinh nghiên cứu này cũng cho thấy mốt kắt quả quan mất rất quý

đó la: Kin tổ hộ sản xuất cả phê thuận “af bị lao deo bai giá cả cả phê xuống

thấp” Bên cạnh đó, đời sống các hộ sin xuất cả phê “da dang hỏa không bị ảnh hướng nhiều kha giá cả phé đ xuống" Trong phân tích nhóm tác gã chủ yêu

tập tring nghiên cứu vé tác động của thương mai cà phổ toàn cit tới giá cả phi,

clase di sâu vào nghiên cửa vẫn tin cing ảnh hường tối nguôi trồng cả phê ra

Trong nghiên cửu ci Diagne Manfred Zeller (1999), tác gã nghiên cứu

vi tin ding ngân hàng với nông hộ cing bing cách tip cân tin ding cũa nông hộ

thi Malswi, bing phân tích hỗi quy OLS, tác giã đã dum ra được các yêu tổ tác

đồng ti mức đô tép cân tin đụng cia người din gdm giá tr đắt đi, quy mô lao

đông giá phân bỏn Tác gã đã phân ich tác đồng nghịch và tic động thuận côn các yêu tổ ảnh hường dén mic độ tiếp cân của các nông hô, Tác giã đã kết luận ring khu vue cho vay khác ngoài tin dung ngân hing là cạnh tranh mắc đò với mất cho vay cao và qua đó phin ảnh chỉ ph thông tin tin đụng vẫn còn cao, đây không phải là do khan hiểm các quỹ cho vay mã là phương thức và cách tiếp

cân với các nguôn tin đụng chính thức từ phía các NHTM vẫn còn khổ khăn

Tai Việt Nam, trong những nim gin diy, các ngân hing và tổ chức tàichính & Việt Nam ngày cảng thể hiện nơ quan tâm tải trợ cho chuốt giá ti vàdang rong gai đoạn đầu tiển kai tải trợ cho nông lâm nghiập với việc ép dụng

tả tro chuất cùng ứng/giá tí (SCF) Tuy nhiên, chỉ sau khí các tổ chức quốc té

6

như TỔ chúc tải chính quốc tế (FC), ngăn hàng thể giới (WB), ngân hàng pháttriễn châu A (ADB) phối hợp với Chính phủ và Ngân hàng nhà nước Việt namcũng như với các Bộ ngành liên quan, vin đề tai trợ chuối cũng ứng môi được arquan tim của giới học thuật, và các chuyên gia trong finh vue, Đặc biệt, cổ thEthấy tir sau ki Luật các tổ chức tin dung 2010, site đổi 2017 và thông tr

02/2017/TT-NHNN về bao thanh toán cổ hiệu ue thi hành, các ngập vụ ti tro

vốn chuối gi ti cia các t8 chúc tin dụng tỔ chúc tii chính mới thục sự được

quan tân bởi thị trường, cia các bin liên quan than gia cũng như ci giới học

thuật Tuy nhiên, qua tim hiểu của tác ga về tinh hình nghiên cứu đến vẫn dé áitro chuấi cũng ứng cho din nay tạ Việt nam chưa có công bình nào nghiên cứumột cach tổng quất các vin đồ lý luân, quy din côn pháp loật về ti tro chuối giá

tr, đc biệt chuối gi ti nông sin, cũng như thục tn thực biện các quy định đó

ết sổ nghiên cứu dưới đậy có lin quan trực tiếp vấn dé tai tro chuối giátrị nối chung và tả trợ chuốt giá trị ti Việt Nam, được tác giá tham ko và tíchdẫn trong khỏa luân của mints

Nhóm tác gã Nguyễn Nam Khanh và Phạm Hé Hà Trâm C022)” nghiên

của thực nghiệm tác đồng cia SCF din hiệu quả host động cũa doanh nghiép ở

Việt Nam nhằm xác nhân các ga thuyết và kết quả nghiên cứu trên thể giới vềloi ich ofa tải trợ chuối chuối cung ứng - một giải pháp điều phải dòng tải chính,dòng sin phẩm và dong thông tin doc theo chuối cũng ứng giúp các tổ chứctrong chuất cũng ứng cùng tạo ra giá tr thông qua vide lập kế hoạch, chỉ đạo vàifm soát đồng chiy tủ chính & cấp đổ tiên tổ chúc Bai nghiên của được đăng

, Nêu để "Tác

ác doauh

tiên trang nghiên cứu của Trường Đại Hoe Đà Nẵng năm

cũng mg:

nghiệp: Nghiên cứ tại Việt mam” Kt quả nghiên cứu chỉ ra rằng SCF sẽ giúp

động cña chu Ý chink đếu hiệu qua hoạt động của

các doanh nghiệp ở Vist Nam gidm thiểu ri ro phá sin của mình, những không

ip cdi thiện hiệu quả ti chính của doanh nghiệp

ˆ Nggẫn Nem Ehenh vi Pam Hồ Hi Trim 2022), “Tác ding cia chuối cng ing tủ chí din hu

gion ding cia ca douhingulp: Nguin couta Vật nen!) Trường Đạt Học Đà Nang

7

Bik báo của tác giã Nguyễn Thị Thanh Huyện, (2032),5 “Tài chính cm

cag ứng - giải pháp hỖ trợ quân trị vin hưu động và đồng tiều tạ Việt name”

đăng trên Tap chi Tai Chinh tháng 07/2022 đã đánh giá thục trang về quân ti

vin hus động và dong tiễn trì các doanh nghiệp, tử đó làn tổ vai tro của ải chínhchuối cong ứng trong việc giải quyết bái toán về vấn lưu động cũa các doanh:

"nghiệp Nghiên cửu đã phân ích các đặc điểm và yêu tổ én hưởng đến tải chính

chuối cung ứng lâm cơ sở ảnh hướng hành đông nhẫn năng cao hiệu qué cô tải

chính chuốt cung ứng tại Việt nam,

Luận án tiến sỹ của nghiên cứu sinh Nguyẫn Thi Hai Yên 2016)’ với để

° Trường đại

Nguyễn Thị Hai YÊn đã nghiên cứu thực trang

tải “Tin dung ngầu hàng đối với hộ sin xuất cả phê tink

học nh tổ, Đại học Huế Tác

tin dung ngân hàng đối với hộ sin xuất cà phô tinh Die Lake và để xuất các gat

php chủ yêu nhầm nâng ceo hiệu quả tin dụng ngân hing đối với hộ sản xuất cả ghế tỉnh Dic Lak Luận én đã hệ thống hoá và làm sing tô nbiing vin để lý luận

về tín dng ngân hing đổi với hộ sin xuất cả phê thông qua ha khía canh Tà tiấp

cân vốn tin dụng và sử dụng vén tin dụng ngân hàng cia các hộ sin xuất cả phổ,tir do xây đụng khung phân tích về tin dụng ngân hing đối với hộ sản xuất cả phêtinh Đắk Lắk Bên cạnh đỏ, luận án đã phân tích thực trạng hoạt đồng tín dung

"ngân hing đổi với hô sản xuất cà phê, nêu tổ việc iếp cận vấn tin ding côn nhiễu

bit cập và việc sử dụng vốn tin đọng thật ar chưa hiệu quả Luận án hân tích những nhân tổ ảnh buông din việc tiếp cân vẫn và sở dụng vẫn tin đụng ngân hàng của các hồ sẵn xuất cà ph ở tinh Dac Lac bao gém các nhân tổ vã mô nine

Chính sich của Chính phủ,NHTM và các nhân tổ thuộc vỀ đặc đẫm cña hộ sinxuất cả phế đồng vai rồ quyết Ảnh đến tiép cân và sở dụng vốn tin dụng ngânhàng

Báo cáo nghiên cứu “Tài trợ chuỗi giá tri uông sin tại Việt name” do

Viên nghiên cửu chính sách lương thục thể giới GPRD phối hop với Trung tâm,

‘Neue Thị Thơ Hhyền, 2022), “Thi chánh dối cng ing — gấiháp AS wo quin tị vin hm đồng

‘pets gv writ Tui CN Addsosnbl346715/19y13387802033972pöE ngày trợ.

ip IS8P015

"Nguyễn Thị Hi Vấn C016), Tn đen ngôn hing đố với hộ sin mat cả ph tần Bik ik Luận nin 3Ÿ 2016, Trương đụihọc kadié, Đại học Na:

8

Ue về nghiên cửu nông nghiệp quốc tổ, Quỹ hi tro Uc, và Viện chính sách và

chiến lược phát iễn nông nghiệp nông thôn của Việt nam (IPSARD)F, theo hiểu

tiết cũa tác giả la báo cáo duy nhất cho din thời diém nay tổng quan về hoạtđộng t tro chuối giá bị nông sẵn tei Việt nam Báo cáo nghiên cứu thuộc dự ánshim tim hiểu các mé hình tiềm năng để cdi thiện khả năng tấp cân vén trong

chuối giát nông sân cho các nhóm thiét thôi (disadvantaged groups) tei bà

ge Đông Nam A: Indonesia, Mynansr, và Vit nem, Nh cứu đã Lôi thác về tổng hợp các khí canh về hiên tang ti tro chuối gi bị nông săn tử Viét nan,

từ hiện trang ôi hưởng chính sich kink ổ vã mồ và khung pháp Lý cia Việt nam

đất vớ inh vục nông nghiệp và chuối gá bị năng sản và phân tích cơ hội pháttriễn của tải chính chuối giá tị nông sẵn Việt nam, Nghiên cứu công khuyên nghĩcác chính cách có thé giúp mỡ rông cơ hồi tip cân ti chính đối với hộ nông din

sản xuất nhö, và đặc biết khuyên nghị các đặc tính của mốt môi trường chính.

sách cần thiết a8 phat triển ti chính chuỗi giá ti nông sẵn bao gồm “phat

“một khung pháp lý và/hoặc các quy đính hướng din pháp luật có thể hỗ tro canh

tác theo hợp ding giữa các hỗ nông dân nhị

Tom lạ, các nghiên cứu được để cập trên đây mới chỉ nghiên cứu v2 hoạt

đông ti trợ đối vớ hộ sẵn xuất ở các nh vực ngưên cửu cụ thi, vi vậy để bứctranh về tả trợ tin ding chuối giá bị nông sin được hoàn chỉnh, cũng như cónhững đánh giá nhất dinh và khía canh phép Lý đối với hoạt động tả trợ tín dang

chuối gi ti nông sin tei Việt Nam, việc nghién cứu pháp luật về tử tre tin dụng

chuối giá tri nông sẵn là cn thiết

3 Mục đích nghiên cứu của đề tài

Mục tiêu tổng quát Đánh giá về khung khổ pháp lý về tài trợ tin dụngtheo chuối giá tr nông sin cho Việt Nam, từ đó ning cao khả năng tip cận tàichính chính thức của doen nghưệp Việt Nam khi tham gia vào chuối giá tị nông

sin khu vực va toàn cầu.

agicahure Vi Chain Faunce in Vicsum (hstineionl Food Policy thi Resech inate (PRD, ahi ry cập kược Uhm aca gpv alee se frebie2020-OG gra vacate

9

Mục iu cụ thể HỆ thống hóa và đánh giá hiện trang khong khổ pháp lý

vi tả tro tín dung theo chuối giá tì nông sin ở Việt Nam, sơ sính hương quan

với một sổ quy định và thông lệ quốc tổ him dua ra những kiến nghĩ hoàn thiện

và đồ xuất một số giải phép hoàn thiện khung khổ pháp Lý vé tà: tro tín đụngchuối gi tr nông sin cho Việt Nam

ĐỂ thực hiến các mục tiêu nêu trên tác giã thục hiện những nhiệm vụ

chính sau

Thứ nhất, nghiền cứu những vin đề ký luận về khá niệm tải trợ chuối giá

trị, tito chuối giá tr nông sân

Thứ hai, nghiên cửu, đảnh giá các quy định của pháp luật hiện hành về tải

trợ tín ding chuối giá bị nống sin tri Việt mem và hoc tấn thi hành pháp luật vềtii tro tin dụng chuối giá ti nông sin trong mỗi lên hệ với hién trang tài trochuối giá tri nông sin tes Tây Nguyễn

Thứ be, đưa ta một sổ iễn nghị hoàn thiện quy định pháp lut hiện hình

vi ti to tin dụng chuấi giá bị nông sin tei Việt nam, đông thôi để xuất mốt số

iii pháp shim hoàn thiện hạ ting về mất chính sich shim ning cao hiệu qua áp dng pháp luật trong Tinh vục này,

4.Déi tượng và phạm vi nghiên cứu

41 ĐÃ tượng nghiên cửu cũa khóa lun

“ác giã tập trùng vào khung pháp ly vé tả trợ tin đụng chuối nông sin cũa Việt Nam và thục tổ mô hình tả trợ chuất giá tr nông sản tại Tây Nguyễn

43 Pham vi nghên cine

Tiên cơ sỡ phân tích các mô hình, công cụ và quy định pháp lut vita rochuối ga bí nổi chung và tả trợ tin dung chuối giá trí nông sẵn nói riêng theo

thông lẽ và lành nghiém của các quốc gia rên thể giới, tác giả sẽ phân tich mô bin, công cụ và pháp luật iên quan din tử to tin đụng ch

Việt Nam

tá trị nông sân tại

Phạm vi nghiên cứu cụ thể của khóa luận bao gồm:

10

+ VỆ phạm vi tải tro chu giá trì nông sản: Thông lệ, hoạt đồng ti tro chuỗi giátrì và pháp luật liên quan dén vin để này bao gm hi nối đụng chính, gém 9 tàitrợ cho chuối giá bị từ đầu nguồn đến cuốt nguồn — từ đầu vio cba khâu sin xuấthàng hón nông sản din kinh doanh bán buôn/ xuất khẩu đến bán lễ rực tp cho

"ngời iêu ding cuối (rong nuớc, nước ngodi), i) thanh toán quốc t đối với các

host đông giao thương qua biên giới Tuy nhiên, do đều lúện giới hạn về mất

thời gen và phạm vĩ nghiên cứu của khóa luật tố nghiệp hé cỡ nhân Luật, tác giã giới han nghiên cửu cin khỏa luận ở vẫn đổ tá trợ tín đụng chuối cũng ứng nông

sản ti Việt nam fr khẩn sản xuất đẫn lu thông tốt nhà bản buôn trong nước,không phân tích chuối giá trị và pháp luật liên quan din tài trợ chuối giá ti trhân tuắt khẫu din tiêu dong ngoài TTếtmam, cũng như pháp luật về thanh tinude tế Bén cạnh đô, tả trợ chuất cùng ứng c thé coi nh một công cụ tải tre

"ngân hàng cụ thé có nự tham gia ci nhà cũng cấp và người mua trong méi quan

hệ chuốt giá ti Tải rợ ch

riêng có nhiễu hình thức khác nha vi dạ nfur VC lấy người mua lam trưng

i ti nổi chúng ti trợ chuỗi giá bị nông sẵn nói

tâm, VCF lây nhà cùng cập làm trung tâm, hi

và người bán, tuy nhiên nghiên cứu chỉ thảo luận chi tết vé loại VCF được sử dạng rổng rất nhất, tức là VCF được neo trên mét người mua lồn (wholesales)

¢ thậm chi VCF nhiều người mua

+ VỆ khung pháp lý các phn tch của khóa luận tập trung phân tích tim hiểu

các quy dink vé tii trợ tin dụng chuối giá tri nông sin ti Việt nam trong pham vi

các quy dinh pháp luật iện hành Theo đó, Luật các tổ chức tin đụng năm 2010,sive đổi bỗ sing năm 2017, các ng din, thông hr hướng dẫn hột và một sổ

vvin bin pháp luật hiện hành khác có liền quan đến host đông thương mei theo

chuối gi tri cũng sẽ được đồ cập trong nghiên cứu

5 Phương pháp nghiên cứu

Phương pháp nghiên cứu: Khóa luân được đoợc thục hiện chủ yêu đơn

trên phương pháp phân tích và bình luận để làm 18 quy định pháp luật hiện hành

vi tải tra tin dong chuối giá ti nông sản Bén cạnh phương pháp phần ích bìnhlin, tác giã sỡ dang phương pháp sơ sánh phin lớn trong chương 2 để lim rõcác quy dinh pháp luật và bình luận điễm phù hợp, han chỗ, mx cén thiét của phápluật hiện hành về tả trợ tn dụng chuốt giá trì nông sin tei Việt nam Qua đó đưa

H

xe những Liền nghị pis hop để hoàn thiện quy định pháp lu về tử trợ tin đụngchuối giá bỉ nông sin tí Chương 3 Ngo ra, các phương pháp hệ thống hỏa lí

thuyết phương pháp dit giá thuyết, phương pháp lich sở cũng được tác gã vận dang làm cơ sở đ tân hành ngiên cứu các nôi dung trong khỏa luận,

6.¥ nghĩa của đề tài

Đây là công tỉnh nghién cứu khoa học pháp Lý có tính hệ thống, nghién

cửu các quy định về ti tre tín đụng chuỗi giá b nông sin trong một thể thống

nhất và có mỗi liên hi với các quy inh khác có liên quan Nội dang khoá luận

cung cấp những hiểu tit sâu sắc hơn về các quy đính pháp luật về tả trợ chuối

gé tr nói ching và ti rợ tín đụng chuối giá trì nông sân nó rễng

Ý ngiĩa vì mật luân: Khoá luận xây đọng khi niệm và đa ra nhữngđắc điểm của ti trợ cdi giá nông sản và vai rò của pháp luật đều thỉnh tảitrợ chuối giá tỉ néng sin Từ đó nghiên cứu các quy đính pháp luật hiện hành về

tả trợtín dụng chuối giá bị nông sin

¥ nghĩa vé mất thụ tifa: Khot luận nêu lên được những vướng mắc, bất

cập trong thục tin áp đụng pháp luật vé t tr tin dụng chuối gi trí nông sân

Tir đó đồng góp lớn nhất về mặt thực tin là đơa ra những giã pháp kiến nghĩhoàn thiện pháp luật hiện hành vé tả trợ tin dụng chuất ga ti nông sản

7.Két chu của khóa lận

Tắt cầu của khôs luận bao gém 03 chương

Chương 1 Những vấn đổ lý luân về tả trợ chuối giá trì nông săn

Chương 2- Thực trang pháp luật và thục tin thì hành pháp luật về tà trợ tindang chu giá ti nông sin ti Việt Nam qua thục té mổ hình ti tro chuối giá tí

ning sản tủ Tây Nguyên

Chương 3+ Một số kiến nghỉ hoàn thiên pháp luật và ning cao hiệu quảthục hiện pháp luật về tải tro tin đụng chuốt giá tị nông sẵn tại Việt nam

NỌI DUNG

CHUONG 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TÀI TRỢ CHUỖI GIÁ TRI

NONG SAN

11 Khai quát về chuỗi giá triva tai try chuỗi giá trị ông sin

LULL Khải viện: chndi gi tị và tài rợn

Chỗi gámi

Hidu theo nghĩa hep thi chuối giá tú la một loạt sác hoạt đông thực hiệntrong doanh nghiệp để sin xuất ra một sin phẩm nhất định, iễu theo ngiĩa rông

thi đỏ là mét phúc hợp những host động do nhiều nguồi tham gia thực hiện

(người sin xuất người chế biển, thương nhân, nguời cùng cấp địch wa.) để biến

"nguyên liệu thổ thành thành phẩm được bán lẽ, Chuỗi giá tr có thi được mổ tả là

“các lin kết có ổ chức giữa các nhóm nhà sản xuất, thương nhân, nhà chế biến

và nhà cũng cập dich vụ bao gồm các ổ chúc ph chính phủ (NGO2, cùng tham,

i di cũ thiên năng suất và giá bỉ gia ting từ các hoạt đông của ho"? Theo

ngân hàng thé giới, "Chuất giá trí mé ta diy đồ một chuối các hoạt động tingthêm giá trí được yêu cầu để meng đến một sin phẩm hoặc dich vụ thông qua các

gi đoạn của sin xuất bao gim sơ chế nguyên liệu thô và các đều vio khác"Can theo TỔ chức phát biển Công nghiệp Liên hop quốc (United NationsIndustrial Development Organization - UNIDO) thi chuối giá tr là các bên tham,

ga dive lin kết với nhau đọc theo mot chuối sin xuất, chuyển đổi và mang sânphim dich vụ tới ty khách hàng cuối cũng thông qua một chuối các hoạt động,Trong kh đó, khái niện truyền thống chuỗi cũng ứng hàng hỏn được định nehadon giản là “mang hưới các t8 chúc tham gia thông qua các méi lên kết thương

"nguồn và ha nguồn, vio các quy kình và hoạt động khác nhau nhằm tạo ra gi trí

đưới dạng sẵn phim va dich vụ đến ty khách hàng cuỗi cing’ Porter (1985,trang’)! cho ring chuất cong ứng có thể rở thành chuối giá tr khi “một công ty

"ADB (Asim Developme Buk 2013),Agrculnoal ae Cae for Development eaing Lesson,

dat được ơi thể canh tranh bing cách thục hiện các hoạt động chiến lược quantrọng này với chi phí rễ hơn hoặc tốt hơn so với đối thủ canh tranh"

Tải to chuỗi gid rt

Tải tro chuối gá ti (Value Chain Finance -VCP) là một chuối các hoạtđơng làm tăng giả trí cho sốn phim cud cing, bắt đầu bing việc sin xuấttue với vide xử lý hoặc xây dụng sin phim cudi cũng và kết thúc bing việc

thi và bán cho người tiêu ding hoặc người dùng cudi!? (Paguia và Casuge, 2008)

Theo Miller 011), tải chính chuối giá tị (VCE) là các dich vụ và sân

phim tải chính cung cấp din vi/hộc thơng qua các bên tham gia chuối giá tishim giải quyết và giản bet những bạn chế din thúc diy ting truống Fries,

2007) hoặc bắt kỳ hoặc tất cã các dich vụ ti chính, sẵn phim và dich vụ hỗ trợ

cấp tới và /hoặc thơng qua chuối giá ti để gi quyét các nhờ cầu và hạn chế của

những người than gia vào chu đĩ, cĩ thể là như cầu v tải chính, nho sầu đảm,

bio đoanh số bén hàng mua sản phim, glam rũ ro viVhoặc ning cao hiệu quétrong chu Trong đã, VCE nổi bộ là VCF diễn ra trong chuối giá tí, chẳng hạn

hư lơi nhà cing cấp đều vào cung cấp tin dung cho nơng din hoặc khi cơng ty

đầu ing vẫn cho một tring gian thi trường: VCF bên ngồi là ti chính cĩ

thể thục hiện được nhờ các mỗi quan hệ và cơ chế trong chuốt giá ti (vi đa ngân

hàng cấp khoản vay cho nơng din dợa trên hop đẳng với nguời mua ding tin cây hoặc iên li kho bàng từ một cơ sở lư rổ được cơng nhận)

1.12 Khai iện, đặc điễm cđa tài trợ chuỗi giá tị nơng sản

Casuga and Pu L, ghi (2008), Pincidl Acess cud cuion inshe Agiidoral Vale tea Ase Pace Ravel al Agricsavad

"Miler, Cu C01), Agiidawal value chain fnenee soategy avi design Rive Iyhactuctire nd

Agro-Iuduiries Division (AGS) mui Food and Apicidtme Organ ef the UN, Rome Warkng

pee

hes B (2007), “The va chan are, rural nance, and lessons for TA rovers wn danas",

Presaitin «the Iuemutonal Conference: Agi Revobzimt Fhuncng the Agicuhral Vie Cham, Mimbei, India, m Mill, Cand L, Joes, Q010), “Agerunral Vabe Cham France: Tools nd Tassons Practice Arti hơng, Rugby.

14

tiêu đăng Mô hình chuốt giá ti nông sin giúp các mất xích phát iễn rời rạc lênkết với nhu dé tổng giá tri, nâng cao sức cạnh tranh cho nông sản, tao ra hệ inh

thấi sân xuất mới ti nồng thôn với cơ hộ mới cho mot người Chuỗi giá tr nông

sản thường bao gém các công đoạn chỉnh” cung cấp đầu vào > tổ chức sin xuất

-> thu gom, chế biển > thương mai và iêu tn Trong đổ, người cùng cấp đều

ào chủ yên a các hợp tắc xã, đủ lý vật hy, cũa hàng giống, phân bón, thuốc bảo

vệ thục vật người sản xuất chủ yêu là nông hồ nhỏ 1é; người thu gom chủ yêu là thương lá; người chế bién chi yêu là doanh nghiệp còn người iêu dùng nhân sin

phim cuỗi cùng chủ yếu qua kệnh bin lễ Mỗi quan hệ giữa các tác nhân trongchuối giá bị nông sin được thể hiện bai mốt quan hệ giữa nhà nống nhà nước,nhà khoa học, doanh nghiệp, trong dé tổ chúc tin đụng - ma chỗ yêu là ngân

hàng, đồng vai trò quan trong trong cung ứng vốn cho nhà nông, nha khoa hoe và các doanh nghiệp khác

“Theo báo cáo nghiên cứu “Tài tra chuối giá tì nông sin tại Việt nam" do

Viên nghiên cửu chính sich lương thục thể giới TEPRID phối hop với Trang tâm,

LAustrdlie vỀ nghiên cứu nông nghiệp quốc tỉ, Quỹ hỗ tro Australie, và Việnchính sich và chiến lược phit tiển nông nghiép nông thôn của Việt nam(PSARD), từi tro chu giá tị nông nghiệp là một loại hình tà trợ nông nghưậpcai thé, là hùnh thức tà trot chỉnh chính thức ảnh hưởng đôn ít nhất ba bên

uảt

them gia chu giả tr: một tỔ chức tà chính một người vay cud cimg v

mốt người hỔ tro hoặc người tas hướng khác Bên thứ ba mày cũng là một thơm

gia chuỗi giả trị vàcó thể tham gia trục tếp hoặc giản hp vào việc cưng cáp tài

tro cho người 4 vay cui cũng

ii phân tich một chuối giá tr nông sẵn, chúng ta không thé không xétdin tổng thể méi trường sinh thể xung quanh chuỗi giá bị nông sẵn bao gầmchính sách pháp luật, chính nách hỖ trợ phát hiển, đu kiện nh tổ, môi trường

ăn hóa xã hội vùng miễn, ha ting dich vụ logatic Tuy nhiên khi phân tích

cu thể các thành phân rong chuỗi giá trì nông sin, chúng ta có thé thấy các đặcđiểm chính cũa chuốt giá tri và tài tro chuối giá trí nông sin được thể hiện qua 3

trụ chính, bao gin

15

Thục lễi: Các thành viên của chuối giá tí gin kết lei với nhau một cáchchất chế trên cỡ sở tạo ra dang tần thu nhập cho thành viên tir các sẵn phẩm đầuvio và đầu ra cin một chuối gti vé nơng sin;

Thue căng cấp dich vụ tà chính: Co thể thấy vẫn được cong fp bơi chínhnhững thành phân tham gia rong chuỗi giá t nơng sân và từ nhiễu nguồn tài

chính khác từ bên ngồi bao gdm ngân hing tỔ chúc ti chính phí ngân hing

(Non-Bank Financiel Tasitotions-\NBEIA) và cá tổ chức xã hội khác như tổ chứcphi chính phủ (NGOs) và cơng đồng hiệp hối (Associations) Các tổ chức tindạng gém ngân hing thương mi, 18 chức tải chính phi ngân hàng nhà đều tự

‘bio hiểm, ti chính vĩ mơ cũng ứng các dich vụ tả chính theo phân khúc khách

hàng mà họ lựa chon trong đĩ cĩ sự kết nỗ theo chiêu dọc và chiêu ngững;

Thue căng cấp các dich vu cơng ha ting: Dich và cơng từ Chính quyénfirViên nghiên cửu chuyển giaofhộc dich vụ hỗ trợ dio tao của các TỔ chức quốc

tế NGOs cho các thánh viên trong chuối giá

(lem chỉ nde tex Hin 1, Phụ Lục 1: Danh cách bằng briẫu và hình)

Tả trợ chuối giá trì nơng sản theo đĩ cũng dave hiểu là một phương phápquân Lý và phát iển chuốt cùng ứng của nơng sin từ giai doen sin xuất đến gist

đoạn tu thụ, Điều này bao gồm sự hợp tác giữa các bên liên quan trong chuối

gi tr như nơng dân, nhà sin xuất, nha xuất khẩu, nhà phân phối, và các tổ chức

HỖ trợ Các đặc trung của chuối cĩ thể được tam tất như su

- Hop tác và Liên kết Tải trợ chuất giá trí nơng sin tập trung vào mr hợp tác chất

chế giữa các bên liên quan trong chuỗi, từ sẵn xuất đền tiêu thụ Các bên naycùng hop tác để tạo ra giá tì gia ting và tối trụ hĩa hiệu suất tồn bộ chuối cũng

ing

- Chi si Bội ro và Lợi nhuận Mơ hình tải tro chuối git thuờng đi kém với

vide chia sẽ rũ to và lợi nhuận giữa các bên liên quan Didu này giúp giảm thiểu

áp lạc tử chính cho nơng din và nha sin xuất, đồng thoi thúc đấy lịng cam kết

va hiệu mất làm việc

- Quin lý Chất lượng và Tiêu chuẩn: Tải trợ chuối giá tị nơng sin thường bao

gu việc áp dạng các tiêu chuẩn chất lượng và an tồn thực Điều này giúp

16

nâng cao chất lượng sin phim, ting giá t thương hiệu, và mỡ rông cơ hồi tiêu

thụ bên thị trường quốc tổ

- Dio tạo và Hỗ trợ Kỹ thuật Tai tro chuỗi giá tr nông sẵn thường & kém với

các chương tinh dio tạo và hổ trợ kỹ thuật cho nông dân Điều này giúp ning

vai tro quan trong trong ti tro chuốt giá tị nông sản He thông thông tin liên tue

agit các bên trong chuối giúp cãi thiện dy đoán sản xuất, guân Lý lô hàng, và tối

xa hỏa qué tình vận chuyển và lưu trữ:

- Bên ving và Quin lý Tải nguyên: Mô hình này thường hướng tới bin ving,

ao gốm quản lý ải nguyên như nước, dit dai, và nguồn năng lượng Sự chủtrong vào bên võng giáp bio vé môi trường và đẳng thời dim bảo nợ phát tiễn

"kéo dã của ngành nông nghiệp

Điễm khác it chính cia chuỗi giá bị nông sin so với các chuốt giá tthàng hoa công nghiệp khác là ð mite độ rồi ro in chuối Theo đó, tải tro chuối

gi tr nông săn huống được đánh giá rồi ro hơn ti trợ các chuối giá bị hàng hóa

Xhác, do: Sân xuất nông sin phụ thuộc vào hiên nhiên, khó dự báo hơn so với

hàng hóa công nghiệp, i) Sin lượng và chất lượng nông sin khó kiển soát, đỂ bịảnh hưởng bôi dich bệnh, thời tất, i) Chu kỹ sẵn xuất và thu hỗi vẫn côn nông

sin thường dai hơn so với hing hóa khác, ix) Giá cả nông sin biển động theo mùa vụ cao hơn, kh dự báo nhủ cu thí trường vộ Ha ting logistics và kho bảo

quân nông sân yêu kán, chỉ phí lưu kho và vân chuyển cao, và v) Đối tươngthem gia chuối giá tì nông sin chủ yêu là hộ nông din nhỏ 1, khó quản lý chất

lương

1.1.3 ¥ nghia ca tài trợ cuối gi trị nông sâm

Đổi với chuối giá tr hàng hóa nông sản, VCF quan tân din các dang vẫnđắn và trong chuối giá bị nhầm đáp ving nlm cầu tii chỉnh cia các bên them giachuối để mua đầu vào hoặc sản xuất, dim 0 doanh sổ bán hàng hoặc nâng cao

liệu quả sin xuất Ví dy các khoản vay tract từ ngân hing của hồ nông din

đồng vei trò quan trọng trong việc ning cao năng suit sản xuất cả phê của họ ở

1

‘Tay Nguyên vi ho có thé đầu tư tốt hơn vào việc trồng ca phê ÌÝ Đâu vào cũng có.

thể được cùng cấp cho nông din và chi phí có thể được hoàn tra trực hp khi sảnphim được gao (i là chỉ phi đầu vio có thể được bù dip bằng một phân doanhthy) ma không cần nông din vay vẫn từ ngân hàng hoặc t8 chúc tương tự Điễunay là phd biên trong các thô thuân canh tác theo hop dng,

Tir góc độ như cầu ti chỉnh của các chỗ thé tham gia chuối cong ứng cáccioanh nghiệp cốt lối hoặc dẫn đầu trong chudi cing ứng thương mại tườnghud im thể trong chuỗi và qien với việc cấp tin chang thông qua thương nhânthương ngiẫn cho người mua ở ha ngiễn Cách tip cân này sẽ chuyển áp lụcthanh khoản sáng các doanh nghiệp gặp khó khăn, phẩt lớn là nống din vàcđommh nghiệp chế bién Trong bỗi cảnh đó, doanh nghiệp dẫn đầu cần các ngân

hàng cũng cấp giã pháp tai chính toàn điện cho cả nhà sin xuất thượng nguồn và

"người mua bạ nguồn nhầm giảm chi phi tài chinh trong toàn bé chuối cưng ứng

Ưu điểm cia VCF bao gần cả thiện khả năng tin đụng i) hi tro cácdoanh ngưệp lớn phát tiễn các điều khoăn tin dung với các nhà cũng cấp cũa họ,những nguùi cing có thé sỡ dụng tin dụng của ho với chất lượng tin dạng củanhững người mắc nơ phi ths dé t trợ cho các khoản ph thu của họ với lấi mất

‘0s di, ii) nâng cao lợi nhuận và môi quan hi người iêu ding của người vay và cung cấp ải chính cõi mỡ cho các doanh nghiệp vin và nhỏ Đặc biết, VCF hing hón nông sin đông vi rò quan trong trong việc cùng cấp tin dụng rất cần thất ở

các gi đoạn sin xuất, ch iển ấp thị và bán hàng khác nhau mang din cơ hồi

giảm chi phí và rủi ro tài chính cũng như tiếp cân với nông dân sin xuất nhs."

Do đó, VCF hing hóa nông sin không chỉ thie diy chuyên môn hoa và nâng cao

năng suất thông qua việc sử dụng công nghệ hiện dei mà còn hỗ trợ quá tình

chuyển đỗ: và thương mai hóa ngày cing ting các sin phẩm hing hỏa nông săn

lâm nén ting cho tinh bn vũng cia ngành Do đó, VCF trong những năm gin

đây đã nỗi lên như mốt dich vụ tit chính mới và đm tăng trường kinh doanh

‘gavin Thị Hải Yên (2016), T ng ngôi hàng đốt với lộ sân cả phế sh Đất TÁC, Tuân ta tdnÿ khhtd, Ting Đaihọc khi Hhể

‘Misr and Janes (2010)

18

si ofa các ngân hàng thương mei và ngày cảng được các doanh nghiệp châu Âu

và toàn cầu chủ ý kh cải cách mô hình kinh doanh tài chính truyện thing

CF có thể bao gằm tat tro sản phẩm thông qua tin dụng cũa thươngthân và nhà cong cắp đều vào hoặc tin đụng do doanh nghiệp đầu mốt của chuối

cung cấp Các công cụ ti ta thương mai khác Dao gầm hà trợ cho các hoón

hải thu (rade receivables finance) trong đò ngân hàng ứng trước vin đỗ chuyển

nhượng các khoản ph thu trong trong lei từ người mua và bao than ton (factoringforfating) trong do doanh nghiệp bán các khoăn phi th của mình với

giá chidt khẩu, Cũng thuốc VCF là tải sẵn thé chấp, chẳng han nh tên cơ sở

iển li kho hoặc ki tro hàng tn kho (warehouse receipts) và giản th

chẳng hạn như hop ang kỳ hạn, hop đồng tương la và báo dm (om chỉ tết

CF)

tô r6,

fe mu L2 cứng cắp mô te ngin gon và phân tich tóm tit các cổng cụ

YGF mang Gin sơ hội mo rông từ chỉnh cho nông ngập năng ceo Hiếu qua ve khả năng hoàn trả nguẫn tải chính, đồng thời ting cường hoặc công cổ mỗi liên

kết giữa các bên tham ga chuối VCF có thể cũ thiên chất lượng và hiệu quả tả

tơ cho chuối nông nghiệp bing cách

©) xác nh nim cầu tải chính để tăng cuồng chuối,

1) điều chỉnh các sin phim t chính phủ hợp với nh cầu của các bên tham ga

chuấi

©) elim chi phí giao dịch tải chính thông qua việc hoàn ta chết khẩu trục tip và

ng cấp dich vụ tài chính; Va

@ sử dạng các mỗi liên kết chuốt giá trì và kiên th vi chuất để giảm thiểu rũ rơ

của chuối và các đố tác cũa nổ (Miller, 2011)

1.2 Các công cụ tài trợ chuỗi giá trị nông sản phổ b trên thé giới

Tác giã tình bay tom lược các công cụ ti tro chuối giá tr nông sin phổtiến tên thể giới, được tổng hợp bi Miller and Jones, 2010, bao gồm các

ghương thủc/ loại hình tải to, mô tả tôm tất phương thức ti tro, đảnh giá ua

(đến và hạn ch, cũng chư idm năng ứng đụng của các phương thúc này tử các

thi trường

1.21 Tai trợ sin xuất kinh doanh sin phẩm (preduet financing)

19

+ Tin dung thường mại (trade credit)

Tín dụng thương mai là hình thúc thương nhân ving trước vấn cho người

sản xuất 48 được hoàn tr, thường là bằng hiện vit, vào thời điểm thủ hỗi neitu này cho phép thương nhân th mua sin phim và cùng cấp cho người nôngdân số tên mặt cân thiét (đŠ sỡ dụng cho trang trai hoặc sinh kể cña hộ sin xuất

cá thd) cũng như dim bão việc bản sẵn phim đầu ra It phd biến hơn, tả chínhcủa thương nhân cũng có thể được sử dụng hưởng ngươc trong chuối vé phíathương nguẫn theo đó thương nhân gao sản phim cho người mua với khoản

hanh toán chân,

Tình thúc ti trở vốn này có tu didm dễ dàng giao dich và khá phd biển &

moi cấp đô do phù hợp với vin hỏa giao dich thương mai tei kina vục nông

"nghiệp và nông thôn Với hình thúc niy, vide người sản xuất thục hiên bán sin

phim nông sản cho thương nhân khi din mùa tha hoạch được dim bảo và giá cdmua bán cũng được thia thuận thống nhất trước giữa người bán và người musTuy nhiên hình thie này có nhống đẫm han ch nữny không mình bach về giá ti

thi truing thục sự thường là hình thức tin đọng không chính thúc và có tiém năng phát tiễn đối với các nhà cũng cấp đầu vào tuy nhiên nhà cùng cập đầu vào

có thé gập rồi ro do không chắc chin được về chit lượng và sổ lượng sin phẩmtha hoạch khí ứng vốn tạ thời dm trước mô thu hoạch

Mặc dù các nhà gieo dich trung giai vấn đồng vai rõ quan trong trongchuốt nhưng khi chuốt gá tị hoạt đông hiêu quả thi vai tr của họ sẽ giảm đ,

"và xu huớng thương lái chuyển sang làm đại lý cho người bán buén

5 Tin dung nhà cũng cấp đầu vào (input supplier credit)

Trong hình thúc này, nhà cũng cấp đầu vào ting trưởc diu vào nông

"nghiệp cho néng din (hoặc những người khác trong chuối giá tr) để hoàn tả khithn hoạch hoặc thôi đểm di théa thuận khác Chỉ phí tin ding (ii mui) thườngđược tinh vào giá Tin ding nhà cùng cấp đầu vào cho pháp nông dân tiép cânđầu vio cần thidt đồng thời ting doanh sổ bén hing cia nhà cùng cập

Bên canh ta đm là người mua có được đầu vào cần thất, nhã cũng cấp

‘bén hing an toàn, hình thúc này có hạn ch là chỉ phí đều vào có thi quá cao,

”

thiêu sự dim bio trong việc trã nợ, thiêu nhà cùng cấp canh tranh ở nhiều khu

vực Việc ứng đụng cần tip trùng giảm thiểu quân tri và rồi ro bing tiên tết đaphuong với ngân hàng người mua sản phim tủa hen sẽ nhận được khoản thanhtoán trục tiép từ việc bán hàng, chất lương và an toàn đáng ngày cảng được quan

tim

Tin dung công ty tiếp thị (marketing company financing)

Công ty tiép thi, cổng ty chế biên hoặc công ty khác cung cấp tin đụng

bing tiần mặt hoặc hiện vit cho nông dân, thương nhân địa phương hoặc các

doanh nghiệp chuối giá tr khác, Việc trả nợ thường được thục hiện bằng hiệnVật Người mus ở thương nguôn có thể tha mua đâu ra và chất giá mua, đổi linông din và những người khác trong chuốt giá t sĩ được tip cận tín đụng và

"nguồn cong cấp cũng nh dim bảo thi trường để bán sin phim của họ

Công cụ này giúp các bin trong chuối giá bị dim báo sổ lượng và giá cả,dip ting nu cầu vin ứng truớc ki cần thất việc thanh toán thường được chấtXhâu trục tiếp nên 0 loại bỗ nhu cầu về thương nhân trong chuối, vài) các đềuXhoăn hợp đẳng vé tử chỉnh, giá cả và thông s sin phẩm, Tuy nhiên, nông din

hỗ cỏ thể không được tip cân trục tấp với hinh thú tài tra máy, các khoản ứngtruớc tin dụng lam ting chỉ iu tài chính và quan ý và viée tuân thủ hợp đồng

thường không được tôn trong Mặc da vậy, tiém năng ứng đụng ngày cảng ting

do việc kiểm soát chuối gá t thông qua hợp đẳng canh tác ngày cảng trở nên

«quan trong phương pháp tiếp cân chuốt giá trị lâm giảm chỉ phí giao dich và rit

4 Nguễn tài chính của công ty din đầu chuỗi lead company financing)

6 hảnh thúc này, công ty din đầu cũng cấp tải chính trực tidp cho các

hàng được dim bio cho phép tiép cân nguằn ti chính tử các tổ chức bên thứ ba

Nguồn tử to của công ty din đều thường dưới hình thức hợp ding canh tác với

đu khoản mua lei, cũng cấp cho nông dân ti chính, hi trợ kỹ thuật và tiép cân thi trường đồng thời dim bão chất lương và sin phim kip thời cho công ty din đầu.

a

Hình thức tả trợ này giúp dim bio th trường và giá cả trong chuối giá,

Hỗ tro hướng dẫn kỹ thuật để đạt năng suit và chất lương cao hon, it xây ra bảnsản phim ra ngoài chad: hơn do được giản sát chất chế hơn, hợp đồng có hiệulọc lim giảm việc bán hing ra ngodi, đồng thoi công ty din đầu thường có thểhong ngừa rồi ro về giá tha mua Tuy nhiên hình thức này có hạn ché lt cổ cơHồi tip cận đối với hô sản xuất nhỏ, han ch lợi ích tăng giá đối với nhà sẵn xuất

và phát sinh chi phí quản lý và trụ thí hop đồng Tiém năng ứng dang của hình

thúc này ngày cảng ting và tim năng mạnh mé để cung củp kh năng tiếp cặn

thi trường hỗ trợ kỹ thuật và tin dụng

1 ‘Tai trợ các khoản phải thu (ceceivables financing)

a Tài trợ các khoăn phải thu thương mại (trade receivables finance)

Đây là hình thức tả trợ theo đó một ngân hing hoặc nha tài trợ khác ứng trước vốn lưu động cho các công ty kinh doanh nông nghiép (nhà cong cép, chế

tiến, tip thị và xuất khẩu) đơa trên các khoản phải thụ hoặc đơn dit hing đã

được xác nhận cho nhà sin xuất Việc ti trợ các khoăn phãi thu có tính én sức xanh của lịch nữ mus hàng và tré nợ của người mua

To đn của hình thức này bao gồm: giầm bớt những hạn ch vé tải chíncho các nhà xuất khẩu và giảm bet tinh rạng khẩn cấp phải tré nơ từ các nhànhập khẩu, có thể rễ hơn sơ với các lựa chọn thay thé vay ngân hàng Tuy nhiênHình thúc nay yêu cầu một hỗ sơ theo đối đã đoợc chứng mình và không thíchhop cho các sin phim df hơ hing thích hợp nhất cho các giao dich lớn Tiémnăng ting dụng của hinh thức này rất lớn đãi với các giao dich xuất nhập khẩu

của các công ty đối với các mất hing chính và ngày căng được sở dang nhiều cho

các nhà cing cấp đầu vào, đi lý tht bi và các mất hàng lớn

Bao thanh tsán (factoring - ngắn hạn)

Bao thanh toán a một giao dich tà chính trong đó một doen nghiệp bán các khoản phi thu hoặc hợp đồng bán hing với giá chiết khẩu cho một cơ quan chuyên môn, được goi 1a đơn vi beo thanh toán, người thanh toán cho doanh:

"nghiệp trừ đ khoản chiết khâu yêu tổ và thụ các khoăn ph thụ hi din hạn Bao

thanh toán ting tốc độ quay vòng vốn lưu động, bão vệ rồi ro tin dụng dich vụ

n

hi số các khoản phải thu và thu nợ Nó rất hữu ich rong việc thúc diy tai rocho đầu vào hoặc bán đều ra di qua chỗ bién và thổ để bản cho những người mua

đăng tin cây

VỀ to đễn, hình thúc này cong cấp nguẫn vẫn cho hoạt động tạo đều

Jn thuận lợi cho việc ân kinh doanh và tài chính quốc ga bing cach chuyển

ri ro thụ nợ sang yéu ổ bên thứ ba Vé han chổ, nh thức này phúc tạp và cần

có cơ quan bao thanh toán, diy chỉ là lua chọn đối với một số quốc ga và hinghóa Hình thức này không phổ biến và thiéu mr quan tâm của thi truing tả chính.Mặc dù hình thúc này it phổ biển tiên thi trường tử chính nhưng đang được sử

dang ngày cảng nhiễu trong néng nghiệp đành cho các nhà ché biên và nhà cũng

cấp đầu vào nơi đồng sin phim và tà khoén én Ảnh:

+ Bao thanh toán (forfaiting - đãi hạn):

“Royfihng là hình thie mà mt cơ quan thu hồi nợ chuyên biệt mua các

Xhoăn phii tha của nhà xuất khẩu về các công cụ có thể chuyển nhương tr do(chẳng han như thơ tin đụng được báo dim vô đều Hiên và hd phaéw dt hing)

vi giá chất khẩu, cũ tiện đồng tiên cũa nhà xuất khẩu và châu moi rũ ro liên

«quan đến việc thu hải các khoản phi thu của nhà xuất khẩu

VỀ ưa đểm cia công cụ này, giống như bao thanh toán, fafiting giảiphong vốn để sử dung vào mục đích khác trong hoạt động kinh doanh và xở lýcác nit ro và chỉ phí thủ ng, nó có thi được sử đụng có chon lọc cho các tàiXhoăn cụ thE Tuy nhiên, aghidp vụ này yêu cầu bán tả khoẩn với gá chết khẩu,

cánh thúc thục hiện khá phúc tạp và đổi hồi nự cổ mit cần các cơ quan chuyên

én VỀ tém năng ứng ding cũa công cụ này, nó tương tự nh bao thanh toánnhưng ít phổ biển hơn nhưng, các công cụ hóa đơn có thé dim phán, thương

lương được nhưng phúc tạp, han chỗ iểm ning ứng dụng của chúng

123 Che vay thé chấp tài sản bằng fai sản vật chit (physical asset

collateralization)

a Bién lai khe hàng (warehouse receipts)

Néng din hoặc các doanh nghiệp chuỗi gi ti khác nhận đoợc biên li tr

Xho dave ching nhân có thé được sở dụng làm tài sân thé chế

23

để tip cận khoản

vay từ ode tổ chức tải chỉnh bin thứ ba nhằm dim bảo an toàn cho hàng hóa

trong kho được kiểm soát độc lập Những hộ thống như vậy dim bảo chất lương

hàng tổn kho và cho phép người bán giữ lạ sânphim đều ra và có cơ hội bản với

i cao hơn rong thời gan tréi vụ hoặc vào thời điểm khác muộn hơn

Tình thúc t trợ này sở dụng hàng tin kho làm tài sin thé chấp đã ting

iki năng tấp căn nguồn tả chính Khi tổ chúc và tín nhiệm được xây dừng hành

thức này công có thể ứng dạng không cần có pháp luật chính thức về biên nhậniho hing Tuy nhiên, nhược diém của hình thức này là hing hóa mua bán phitđược chin hỏa tốt về chủng loại và chất lượng, ting chỉ ph liên quan đến thuê

va bão quân hing hóa tại kho, thường đôi hồi quy dinh pháp luật đặc thủ Hình

thúc này khá phổ bién và được sử ding ở moi cập đô với mức đô quan tâm và

ấm năng ting trường cao, Hiện nay nó đợc cử dụng cho các mất hing lâu bên hưng với việc ting cuồng ch bién và cdi hiện việc bio quản, phạm vũ sử dụng

có thé mổ tông

5 Hop đằng mua hi (repurchase agreements - repos)

Người mua nhận chúng khoán làm tii sản thé chấp và đồng ý mua lại

chúng vio mốt ngày sau đó, Hang hóa được lưu trổ bởi những nguời quản lý tài

sin thể chip được công nhận, những người này sẽ phit hành biên lai với các đều

In để thôn thuân đỄ mua li Các thôn thuân mua lg cung cấp nghĩa vụ mua liđỗi với doanh số bản hàng và do đó được các cổng ty thương mai sở dụng để cóđược quyền tiép cân nguôn ti tro nhiễu hơn và rễ hơn nhờ sự dim bão đó

Ưu điểm của công cơ này là có thé giảm chỉ phí ti chính và đã chúng tô

thành công ð một sé mit hing được lua chon với các sin giao dich hing hóa hoạt

đăng tốt Điễn hạn chế 1a công cụ này khá hức tạp và yêu cầu hing hóa phi

được lưu hố bồi người quân ý ti sẵn thể chấp được công nhận và yêu

đỗi hàng hóa Tiêm nắng phát tif

và t được các nhà xuất khẫu sử đụng đối với một số mất hing,

của công cụ còn hạn chế trong tương lai

5 Thuê tài chính thuê mua (financial lease, lease - purchase)

Việc mus trả gop được thất kế đưới dang hop đồng thuê vớ thöa thuậnbán và chuyển quyền sở hữu stu ki thanh toán diy đã (trong trĩ góp km lãi

Py

suit), Nha tả trợ duy bì quyền sở hữu hing hoa nói rên cho din khi thánh toán

diy đã giúp of ding thu hỗi hing hóa nấu không thanh toán, đồng thời cho phép

các doanh nghiệp nông nghiệp và nông din sử dụng và mua máy móc, phương tién và các mất hing có giá tử lớn khác mà không yêu cầu tai sẵn thể chấp cần thiết cho việc độc

Hình thúc ti trợ này cho phép dim bio khoăn vay tố hơn và dễ đảng tha

Hồi tài sân trong trường hợp vỡ nơ, đặc biệt rong điều liận hé thống pháp luật vé thu nợ còn yêu và người sử dụng thường được hưởng lợi vé thud Tuy nhiên, Hình thúc này yêu cầu sự phối hop của người bản, người mua và nhà tải tr, chỉ

iki thí đối với vide mua hing lâu đời và trung hen đồng thời thường yêu cầu bảohiểm, Tiêm năng cử dụng công cụ này trong chuối rt cao cho các hang hóa máy

smc thiét bi nu phép luật cho pháp.

xùi re (cisk mitigation products)

Theo công cụ này, các sin phim bảo hiểm được sử dụng đ giảm thiểu rồi

ro bằng cách thu phi bảo hiểm thường xuyên ci kháh hàng và chi trả cho

những người bi ảnh ining bi thâm họa Lich hình thanh toán được thất lập

dn thấttheo sổ liệu thống ké vé số lần xây ra t thất và giảm thiễu tác động của

đối với người nông din và những người khác trong chuỗi giá tì do thiên tai và

các hiên tei khác gây ra

Un điểm của công cụ này là giúp giảm ri ro cho tất cả các bên trongchuối giá và thường đoợc rỡ dang và dễ ding ép dụng cho bio hiểm hôa hoạn,

xe cô, sắc khde và tử vong Những nim gin diy, nhu cầu bảo hiém cây trồng vàvit nuối ngày cảng tăng lân Tuy nhzên, công cụ này có hạn chế là tốn kám, cần

có ro cắp khi áp dung vio sin xuất nông nghiệp, Thâm vio đó, đỡ liêu liên quan

din chỉ số thời tất không diy đồ sẽ hạn chế việc wir dung chi số thôi tt trong

"nghiệp vụ bảo hiểm Ngày may, với nự quan tim cao cũa nhiều nhà tii tro và

Chính phả thi việc rỡ dang công cụ này ngày cảng ting

Hop đồng kỳ hạn (forward contracts)

Hop đồng kỳ hạn là mốt thôa thuân mua bán giữa hai bên đỄ mue/bán mộttii sẵn ở mốt mức giá xác dinh và ti mt thời đểm cụ thé trong tương le, c haitiến sổ để được thôa thuận tại thời diém bán Hop đồng kỹ hen cho phép phòng

"ngừa nữ ro về giá và cũng có thể được sử đụng lam tii sản thé chấp để nhân tindựng

Các công ty trong chuối giá t có thể dụng công cụ này phông nga rik ro

vi giá nhằm giảm nữ ro tii chính và chỉ ph, đẳng thời có thé đừng làn tải sảnthé chip để & vay Công cụ này không bị phụ thuộc vio việc giao dich trao đổihàng hôn và lợi ch của nó có thể xuyên suốt chuối khi một bên ký hop đẳng kỳHạn và có thể đưa ra mức giá kỹ han hoặc cổ định cho người khác, Mặc đồ vậy:

để ứng dang đoợc tốt công cụ này cân thiết phấi có thông tin thi trường đáng tin

cây, hinghoa mua bin phất Gage chuỗn hóa tốt về chủng loại, cing loại và chất lương V tần năng ứng dụng công cơ này thường được sử dụng bối các công

ty lớn hơn và đối với các mất hing lớn và có tiém năng ting đăng; bit cử nơi nào có thông tin thi trưng dng tn cây:

+ Hop đồng tương lai (futures)

Hop đồng tương lá lá các hop đồng kỷ han (vem định nghĩa ở rên) được

chuẫn hóa dé giao dich trên các sản giao dich tương lạ, Tiêu chuẫn hóa tạo đềuifn thuận lợi cho giao dich sẵn sing thông qua trao đối hàng hóa Hợp đồngtương lại cũng cấp bién pháp phông ngờa rũ ro vỀ giá, cho phép các cổng ty

thương mai bù dip rũ ro về giá ki mua hing kỹ han bing cách đối trong với doanh sổ bản hing tương lá

Công cu này có tu điển là được sở đụng trần toàn cầu trong các mất hingning sin để phòng ngừa rồi ro và ding vai Hr là tiêu chuẩn giá cho giao dich

them khảo Tuy nhiên, hing hóa mua bán phải được chuẫn hóa tốt về chồng loi,

chồng loại và chất lương đồng thời đời hôi mốt thi troờng tuong lai được tổ chứctốt Việc sử dụng và tiềm năng phất iễn ngày cing tăng ở các quốc gia cổ hoạtđông trao đổ hing hỏa, nhưng vie sử đụng bi giới hạn ở các nhà sin xuất, nhà

chỗ biến và công ty tp thi lớn

1.2.4 Công cụ tài chính p hái sinh (financial enhancements)

Các công cu tủ chính phổ ảnh gồm cổng củ ching khoản hóa (cecustization instruments), các hành thức bio đầm tién vay oan guarantees), và công cụ tà chính liên doanh (joint venture finance) Đổi với công cụ tai chính phi sin, cá ti sin ti chính tạo ra đồng tần được gộp lại và đồng gối li thành

chứng khoán dé bán cho các nhà đều tr Điễu này cong cấp nguẫn tử chính cóthể không có sth cho các tử sẵn nhé hơn hoặc ngắn hạn hơn và bao gồm các

công cụ nơ nghĩa vụ nợ đoợc thé chấp, đẳng thỏi gam chỉ phí tà tro cho các tài

sản trang và dai hạn Ứng dụng công cụ này trong chuối cũng ting sẽ tạo cơ hội

ấp cần các nguễn tài tro thị trường vồn tập rung vớ chỉ ph thấp hơn Công cụnày được ứng dung thành công trong tai chính vi mô, Tuy nhiên, để thất lập

được hệ thing công cu chứng khoán hóa sẽ rất tổn kảm và phức tap, ở mức độ

nhất ảnh công cụ này cũng bị ảnh huỗng bit lợi bối các vẫn để chứng khoán hóacuộc không hoàng tài chính đưới chun, chi phí cao và thường được tro cấpcủa Chính phổ hoặc các TỔ chúc quốc té rong nông nghiệp, cỏ thể giảm bat

trích nhiệm và trách nhiệm gi tình cia người cho vay Tiém năng của công cụ này là cơ hội đầu tư vào chuối giá ti nông nghip có kỹ han và đồng tin tương

giản bớt trách nhiệm và rách nhiên gi tình của người cho vay Hình thie này

đổi khi được sử dụng nine động lọc để kich thích déng vén vào cơ sở ha ting, thtrường mới và xuất khẩu và đối khi là sin xuất

n

THình thúc tải tro liên doanh là một hình thức tà trợ vấn chủ sở hữu được chin sẽ git các đổi tác hoặc cổ đông tr nhân viVhoặc công công Tải chính liên doanh tao cơ hổ chỉa sẽ quyên sỡ hữu, lợi nhuận và rồi ro, các đối ác thường có

các nguôn lực bổ mang về kỹ thuật, tự nhiên, tải chính và tiếp cân thi hưởngHình thúc ti tro này có ưu dim cong cấp vấn chủ sở hồn và khả năng vay vấn,

im rữ ro đòn bẪy tai chính cña nhà đầu ta, và thường mang đến kién thứcchuyên môn vhoặc thi trường cho các thành viên chuấi Tuy nhiên, hình thức

ny khô thu hút các nhà đầu hy phủ hop có tim nhìn chung làm loãng lợi nhuận

của nhà đầu tr và kh cổ cơ hồi cho các nhà sin xuất nhỗ tham gia Hình thú tải

trợ này có nhiễu tidm năng phát iễn trong thể giới toàn cầu hóa, quan hệ đổi tácchiến lược, bao gầm cf khu vục công và khu vục tư nhân, và hình thúc này ngày

căng trở nên quan trong trong chuối giá tị”

Nhờ vậy, có th thấy hiện nay trên thé giới các công cụ ti trợ chuối giátrí nói chung, tà trợ chuốt giá tri nông sản núi riêng khá da dang, đáp ứng cácnhu cầu tải trợ ti chính cho các thành phần trong chuỗi phủ hợp với nhữngsue dich, thôi hạn khác nhau Mỗi công củ đều có những um điểm và han chếnhất định Tuy nhiên, a8 các công cu này có thể phát huy hiệu quả nhất, cénthiết phi xây đụng khung pháp lý và các vin bản pháp luật hướng dẫn cũ thể

Yiệc thi hành rong thực tổ

1⁄4 Vai trẻ của khung pháp lý đốiv: ng sản quả tài trợ chuỗi giá

Mặc dã sổ liệu thống kế cia Ngân hing nhà nước năm 2019 cho thấy cho

giá ti các khoăn vay tạ khu vue nông nghiệp nông thôn Viật nam đã có mức

tầng trường hàng năm khoảng 1096/năm ”, còn một phân đáng kể các hồ sẵn xuất

nhỏ nông nghiệp không đợc tiép cận tin dụng chính thúc với lãi mt thị trường

hop lý, Theo đó, iém ning phát tiễn tai chính nông ngiệp ndi chung và tử trợ

chuối giá bì nông sẵn tại Việt nam là rất lớn

Việc xây dạng hé thẳng ti chính nông nghiệp là sản phẫm của quá tỉnhhoạch định chính sich quốc gia trong hỗ tra các mục tiêu chính sách công liên

Dir tả Jones 2020), 18a

° theo SBV (Sute Bak of Vt Nun, 2019), ‘Bunn sector's achievements nthe fst 6 mon of

2019: Hepingto rise atonal cede ratings

28

quen din lĩnh ve nông nghiệp và thương mei Một hệ thống tải chính nông

"nghiệp mạnh với khung chính sách và thé chỗ phip Lý đồng bộ, minh bạch rẽ gopphin thúc diy ngành nông nghiệp quy mô lớn phát tiễn manh me

Thước diy, khu ve ti chính quốc gi bị chi phốt bi các ngân hing thương

si và cae ngân hing trung ương đồng vai tra 1a cơ quan quin lý chỗ chốt, thục Hiện và thực th các quy định cũa khu vục tà chính quốc gia Chính rách và các any định bắt nguồn từ ngân hing trung rong có tác động lớn din ti chính nông

"nghiệp hệ thống cing nh tử trợ cho tit cả các hoạt động khác Khi nói đến ảitro cho nông nghiệp, các bé tiên quan din nông ng thường trực tấp tham giathông qua các nh như ngân hàng phát tiễn nông nghiệp tấp nhận tải tro Chính

hủ hoặc các phương tiện tương tơ khác Nhiễu chính phố vượt quá va trỏ thiết

yẩu của mình trong việc thit lập và thục thi các quy đính và trở thánh người

them ga thi trường ích cục thú diy tải chính nông nghiệp thông qua hỗ tre lãi

suất và các chương tình vo đã khác

Hiên nay, việc thất lập một hệ thông tả chính mỡ để thị trường tử trợ chuấi

giá ti nông sin cô điều Liên thực thi thuân lợi và hiệu quả hơn Mô hình liến

trúc tải chính mỡ theo hưởng khuyến khích aw đổi mới va theo Ảnh hướng “lay

Xhách bàng lâm trung tâm” hơn và đơa trên công nghệ hơn là cách tấp cận

truyền thống “theo quy dint, tập trung vào sin phẩm” Tuy nhiên hiện nay ranhtồi giữn các ổ chúc tải chính đang trở nên ít han chế hơn khi công nghệ khuyênXhích những người mới tham gia thị truống (các công ty viễn thông công ty vận

tii fintect) a cong cấp ti chính săn nằm ngoài thẫm quyền phép lý vàqguân lý truyền thống Dịch vụ tả chính nhà cung cấp, bao gim các tổ chúc tài

chính và tip họp rông hơn các cổng ty cũng cấp dich vu tài chính dịch và

(thường là kỹ thuật 36) đã cho thấy 8 xu hướng mỡ ci ngành tài chính

Do đặc tù hoạt động của chu giá ti néng sin và host động tử trợ t chính,cho chuất giá tị liên quan đến nhiễu giai doen khác nhan, nhiều thành phân lánh

tẾ nhiều bên liên quan, rong phan vi ndi đa và quốc ta, do dé cân ph có hệ

thông chính sich đồng bé, diy đã, minh bạch để hoạt ding của of chuốt có hiệulực và mang lạ hiệu quả Các khung chính sich hi tro host động ti ro chuối giá

trị nông sản, bao gầm nhưng không giới hen các nội dung ) Khung giao dich

”

bio dim manh mổ và link hoạt, i) Pháp lý vé quyền sử dụng đắt, ii) Khung hố

trợ thuê mua và cho thu, ix) Hé thông biên nhân kho, v) Hã thống các cơ quan đăng ký, giao dich, vi) Hệ thống thanh toán toàn diện, chi phí thấp, vi) Tiêu.

chuẫn và hướng dẫn cho hợp đẳng canh tác, vii) Thúc diy các hệ sinh that dtmới, bao gồm cf dich vụ ti chính ix, Khung thể chế mạnh mỡ cho bảo hiểm,

nông nghiệp

Vai tro của khung khổ pháp lý công như khung chính sách cho phát tiễnchuốt giá ti nông sin nó chung và hổ trợ cho việc diy manh host động tả trochuối gi tri nông sin được thể hiện thông qua các khía canh sat

~ _ Métl chính sách pháp luật có thé tác đông din các cơ hội và thách thúc đối

ới việc phát tridn chuối giá tị và tà trợ chuối giá trí theo nhiễu cách khác

ha Có thé nó, mốt mối trường chính sich pháp lý đẳng bộ, diy đỏ và minhrạch liên quan din toàn bộ các mit xích của chuỗi giá tri nông sin từ sinxuất lưu thông, chế biến tiêu ding tạo điều kiện để việc tiễn khdi các giãphp kỹ thuật cing nh tả chính cho host động của chuối trong thực té có

liệu lục và hiệu quả

~ Hat là, đỗi với Tỉnh vục nông nghiêp, các chính sich tit chính chính sách

nông nghiép và các chính sich thương mai ảnh hướng dn các cơ hội tải

trợ chuối giá trí nông nghiệp, thông qua đó thúc diy mr tham gia của các hộsin xuất nhỗ vào chuỗi giá ti nông ngiệp cũng như được thuận li trongvie tiếp căn nguén vẫn tin dụng để phục vụ phá tiễn sản xuất lánh doanh,cãi thiện đời séng sinh kẻ, và gop phần vio sơ phát riẫn kính tẾ xã hoi chúng

chuối giá trì nông sin Bén canh đổ, vai tO của khung pháp lý đối với hoạt đông

tả try chuối giá tị nông sản cing được dé cập, tử đó tạo cơ sở liên hộ với điều

30

Xiện Việt nam, đánh giá mức độ hoàn thiện của khung pháp ý đối với hoạt động

tii trợ chuỗi giá tr hàng hóa nói chung và tài rợ tin dụng chuối giá tị hing hóa

sản nói riêng te Viet nam tei các chương tiếp theo,

31

'CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG PHÁP LUAT VÀ THỰC TIEN THI HANH

PHAP LUAT VỀ TÀI TRỢ TÍN DỤNG CHUOI GIÁ TRI NONG SÀN TẠI

‘VIET NAM QUA THU TE MÔ HÌNH TÀI TRỢ CHUOI GIÁ TRI

NÓNG SÂN TẠI TÂY NGUYÊN

Pháp luật vé tai tro chuối giá ti nông sin nói chungla tổng thể các quy

he pháp luật đều chỉnh các mối quan hệ phát sin trong quả trình thục hiện tài

trợ chuấi gá ti nông sản Như đã để cập ở trên, rong pham vĩ khoá luân, chúngtối chủ yêu dé cập tới pháp luật vé tải trợ tin dụng chuốt giá th nông sin, đượcTiểu là tổng thể các quy pha pháp luật đều chỉnh các mỗi quan hệ xã hội phátsinh trong gia tình các chủ thể thục hiện ti tro tin dụng chads giá trí nông sin

Nội dung pháp luật v tài trợ tin dụng ch gi tr nông sin ti Việt Nam.

sơ bản bao gồm quy din vé chỗ thể thực hiện t trợ, chỗ thể được tả tra, quy

dio về hình thức tả trợ tia dụng được áp dụng, quý định vé nguôn ti tr, cũng

nh các quy định liên quan tới việc hỗ tro, thúc đấy tải trợ tin đụng chuối giá trị

nông sản

Thục trạng quy định pháp.

311 VỀ khung pháp luật đều chỉnh

TẾ tung chin sách hỗ tro phát hiễn nông nghưập nông thôn

Tei Việt Nem, đỐ khuyên khích phát biển nông nghiệp, nông thôn, thời

gian qua, Ding và Nhà nuớc để có nhiễu chính sich quan trong nhự Nghị quyết

số 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 của Ben Chấp hành Trung tương vé nông nghiệp, nống din, nông thôn, Nghĩ định 4I/2010/NĐ-CP về chính sách tin dụng đối với Tĩnh vục nông nghiệp, nông thôn được Chính phố ban hành năm 2010, Ngùy 10/6/2013, Th tướng Chính phủ đã có Quyết định sổ 599/QĐ-TTg phê duyệt Để

én tế cơ câu ngành nông nghiệp theo hướng ning cao giá ti ga ting và phát tiễn bên ving Tei Nghị quyết 14/NO-CP ngày 05/3/2014 phiên họp Chính phủ thường kỷ thing 22014, Chinh phi giao Ngân hing Nhà nước Việt Nam

(NHN) phối hop với Bộ Nông ngưập va Phát trẫn néng thân (Bộ NNSPTNT),

Bộ Khos học và Công nghệ (Bộ KH&CN) xây đụng chương trình cho vay thi

cm phục vụ phát riẩn nông nghiệp theo các nội dang wu tiên sau các mổ hình:liên kết trong chuất sin xuất sin phim nông nghiệp, các mổ hình sin xuất áp

2