Khoá luận tốt nghiệp: Thực trạng pháp luật về điều kiện kinh doanh dịch vụ logistics của nhà đầu tư nước ngoài tại Việt Nam

Theo quy đãnh cia Luật Thương mai năm 2005 và Luật Đầu hy nấm 2020 thi dich vụ logieicslà ngành: nghề đầu tơ Lạnh, doanh có đều liện Việc xây dựng ban hành và tổ chúc thục hién các quy đ

BO TƯPHÁP BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO.

NGUYEN THỊ THUY DUNG

452648

THUC TRẠNG PHAP LUẬT VE DIEU KIEN KINH DOANH DỊCH VỤ LOGISTICS CUA NHÀ ĐÀU TƯ

NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM

KHÓA LUẬN TÓT NGHIỆP.

Hà Nội - 2023

NGUYEN THỊ THUY DUNG

452648

THUC TRẠNG PHAP LUAT VE DIEU KIEN KINH DOANH DỊCH VỤ LOGISTICS CUA NHÀ ĐÀU TƯ

NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM

Chuyên ngành: Luật Thương mại

KHÓA LUẬN TÓT NGHIỆP.

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌCThs VŨ THỊHÒANHƯ

Hà Nội - 2023

Xée nhận cũa

giảng viên hướng dẫn

TAS Vũ Thị Hòa Như.

LỜI CAMĐOAN'

Tôi xin cam doan đây là công trình nghiên cửu cia

riding tối các hit luận số lậu trong khóa luận

nnghập là tng thực, đản bảo độ tin ed:

Tác gid khóa luận tắt nghiệp

Nguyễn Thị Thủy Dung

MỤC LỤC

Trang bìa phụ i Léi cam doan a

Me lục m

MỞ ĐÀU

1 Tính cấp thất của đồ tài 1

44 Đối tượng và phạm vi nghiên cửu Ũ

5 Phương pháp nghiên cửu 3

6.¥ nghĩa khoa học và thực tin của khóa luận 5

7 Kat câu của khỏa luận 6CHVONG 1: KHÁI QUÁT CHUNG VE DIEU KIỆN KINH DOANH DICH

‘VU LOGISTICS CUA NHÀ DAU TƯ NƯỚC NGOÀI VÀ PHÁP LUAT VEDIEU KIEN KINH DOANH DỊCH VỤ LOGISTICS CUA NHÀ DAU TƯ.NƯỚC NGOÀI TẠI VIET NAM "

11 Khối quất chung về nhà đều hr nước ngoài và điều kiên kinh doanh địch vụ

11.1 Khá quất chang vỀ nhà đầu từ nước ngoài 7

11.2 Khá quất chang về đu tiên lánh đoanh địch vụ logistics 81.1.3 Khó quit chúng vé điều kiện kinh doanh dich vụ logistics của nhà đầu te

nước ngoài 2

12 Khái quát chung pháp luật về điều kiện kinh doanh dich vụ logistics cũa nhà

đầu tr nước ngoài tạ Việt Nam B

121 Khi niệm pháp uit vi đều kiện kinh doanh dich vụ logistics oda nhà đầu he

122 Đặc điểm của pháp luật về đâu lúện lành doanh dich vu logistics của nhà đều

tưnước ngoài tei Viết Nam, 14 1.2.3 Nội dung cơ bên của pháp luật về điều kiện kinh đoanh dich vụ logistics của

thà đâu tư nước ngoài tại Việt Nam 17

1.2.4 Lược sử phát iễn các quy định pháp luật về đu kiện kính doanh dich vụ

logidies của nhà đều tơ nước ngoài tại Việt Nam re

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUAT VA THỰC TIEN THỰC THIPHAP LUẠT VE DIEU KIEN KINH DOANH DỊCH VỤ LOGISTICS CUA

NHA DAU TƯ NƯỚC NGOÀI Ở VIETNAM Ki

21 Thục trang pháp luật về điều kiện đầu tơ nh doanh dich vụ logistics của nhà

đầu tr nước ngoài tei Việt Nam 24

2.11 Thâm quyển quy dinh vỀ ngành nghề đầu tw ánh doanh có điều kiện và điều

‘én kink doanh dich vụlogistics của nhà đầu tư nước ngoài 24

2.1.2 Hình thúc thể hiện điều kiện ánh doanh dịch vu logistics cũa nhà diu hơ nước

ngoài m

3113 Tránh tự thi tục, iện kinh doanh dich ve logistics cia

hà đều hư nước ngoài 2

sơ xác nhận,

211.4 Nội dong didu kiện đầu tơ inh doanh dich vụ logisics của nhà đầu từ nước

ngoài 31

2.1.5 Thanh tra kidm tra va xử lý vi pham về điều kiện Hình doanh dich vu logistics

của nhà đầu tư nước ngoài 4

2.1.6 Cơ quan quân lý nhà nước về điều kiện đầu từ kinh doanh địch vu logistics của hà đầu tư nước ngoài 4

22 Thục tn thục thi pháp luật vé điều kiên đầu tr kinh doanh dich vụ logistics của nhà đầu tưnước ngoi ð Việt Nam 46

3 21 Nhiing thuận lợi, tic cục trong thục tin thục thi pháp luật về điều kiện lạnh doanh dich vụ logistics cũa nhà đầu tơ nước ngoài ở Việt Nam 46

22.2 Nhõng khó khẩn, bit cập, hen chế trong thục tẾn thục thi pháp luật về đều

Xiện kính doanh dich vụ logistics của nhà đầu tơ nước ngoà ở Việt Nem 2

CHVONG 3: MỘT SỐ KIEN NGHỊ NHẰM HOÀN THIEN PHAP LUAT VANANG CAO HIEU QUA THI HANH PHAP LUAT VE DIEU KIEN KINHDOANH DỊCH VỤ LOGISTICS CUA NHÀ DAU TƯ NƯỚC NGOÀI Ở VIET

NAM 86

3.1 Yêu cầu hoàn thiện pháp luật về điều kiên đều tr kinh doanh dich vu logistics của nhà đầu tư nước ngoài %

3.2 Một sổ tiến nghị hoàn thiện pháp luật về điều kiện đầu tơ kính doanh dich vụ

3.3 Một sé gi php năng cao hiệu quả thục thi pháp luật về điều kiện kính doanh

dich vụ logistics của nhá đầu tơ nước ngoài 61

KETLUAN -66.

DANH MỤC TÀI LIEU THAM KHẢO

MỞ ĐÀU

1 Tính cắp thấết của để tài

Vi bắt cảnh toàn cầu hóa và xu hướng hội nhập kink t quốc t thi việc dim

‘bio môi trường kinh doanh thuận lợi là một yêu tổ võ công quan trong để thúc diy

a phit tiễn cia nên kinh ế trong nước cũng như thu hút được nguồn vốn đầu tr

"nước ngoài, Trong đó, hộ thống quy pham pháp luật về đầu kiện đầu h kinh đoanh,

la một bộ phận không thể hiểu Đây vie là công cu để nha nước quần lý nền kin

ảnh doanh rước và su khi ga nhập th trường

nà cũng la biển pháp gián ấp bão vệ các quan h xã hồi và lợi ích ct các chủ thể Xác trước tác đồng từ host động kinh doanh của nhà đầu tơ Tuy nhiên, bên canh.

những mặt ích cục thi pháp luật về điều kiận đầu tơ kin doanh vẫn còn những henchế khiển cho việc thực hiện quyén tự do kinh doanh gặp nhiều vướng mắc, đặc biệt

là trong fish vực dich vụ logistics Vì vậy tác giả đã lun chon để tai “Thực trang

pháp hật về đu kiện kink doauh dich vụ logistics của nhà dn tr tước ngoài ta

Vigt Nam’ làm nội dung nghiễn cứu cho Khoa luận ốt nghiệp của mình với những

ý do coin sau

Thứ nhất, xuất phát từ vai trồ quan trong cũa dich vụ logistce đối vớt sir

phát tấn lạnh té - xã hội Trong bỗi cảnh hội nhập stu tông cũng với sơ phát

triễn nh vũ bão cia khoa học công nghĩ, nền kinh tỉ thé giới đang chuyển sanggist đoạn “hâu công nghiệp”, phát triển theo hướng chuyén dich cơ câu sang

ngành dich vu Trong đó, logistics la mot trong những ngành chiém tỷ trong lén, trong ngành dich vụ.

"Ngành dich vụ logistic ở Việt Nam ra đời muôn hơn sơ với các nước tiên thể

giới những vai wd cia nó là không thể phủ nhân Cùng với quả tình mở cit trnăm 1994 đến mạ đặc biệt sau kta Việt Nam tham gia WTO năm 2007, tốc độ

tăng trường của ngành logisics nói chung luôn duy ti ở mute cao 2 cơn số Theo

Hiệp hôi Doanh nghiệp dich vụ Logistics Việt Nam (VLA), tốc độ phát tiễn của

ngành logistics tai Việt Nam những nim gin diy đạt khoêng 1496 — 1636, có quy.

nô khoảng 40 — 42 tỷ USD/nim Phát biểu tai Hội nghị Logistics 2023, éng Trên Duy Đồng, Thứ trường Bộ Ké hoạch và Đầu tr cho biết, rong những năm qua, Chính phủ Việt Nam đã ích cực chỉ đạo hoàn thiện cơ chi, chính cách va kết câu

hha tổng phát tiễn Tỉnh vực quan trong này: Nhờ vậy, ning lực và thứ hạng cũa

ngành logistics Việt Nam dang được cãi thiên và có xu hướng mỡ rồng, Theo xép

hang của Ngân hing Thi giới, Việt Nam hiên đóng thở 64/160 nước về mute độphát tiễn logistics và ding thứ 4 trong khu vue ASEAN sau Singapore, Malaysia

và This Lan Việt Nam được đánh giá ngiy cảng cao vé tiền năng cũng như cơ1Ế, kiểm tra sự chuẩn bi của chit

hội phát tiễn địch vụ logistics Va trên thục ti, th trường Việt Nam đã ghi nhận

những buớc tin rất đáng khích 16.Nam 2022, Việt Nam vươn lần vị bí Top 10

trong bing xếp hang của Agility về Chỉ số logistics các thi trường mới nổi, chothấy sự thành công cia Việt Nam trong việc phát tiễn chuối cùng ứng cũa mình

vi tinh sin sing trong việc tiép nhân mr chuyễn dich oie các tap đoàn sin xuất đa

qguốc gia lon trên toàn cầu

Ninr vậy logics không chỉ dem lạ nguôn lợi khẳng lỗ đổi với quốc ge, mã

còn có vai Hồ hỗ trợ liên tao môi trường thun lợi cho mr phát tiển dich vụ logistics Việt Nam Đặc bit rong bối cảnh Việt Nam hội nhập quốc tỉ sâu rồng nar iện nay vấn để phát triển logatics nhằm ning cao sức manh cạnh tranh lạ cảng được Nhà nước và doanh nghiệp quan tâm,

Thứ hai, do yêu cân hoàn thiên và nâng cao hiệu quả th hành pháp lut về cdeTiên đầu br ln doanh dich vụ logistics cũa nhà đẫu hr nước ngoài BE logistics

ViệtNiơn phát tiễn, phát huy tối đa được lợi thổ, tiềm năng trong bối cénh hiện nay,

thi bên cụnh việc đầu he vi cơ sở he ting logistics, ph trién nguẫn nhân lụclogistics, vấn để vô cũng quan trong, cấp thết cần được quan tâm, tip tuc hoàn

thiên là thé chế phép luật về logistics, đặc biết la pháp luật về đâu tr Hình doanh dich vụ logistics của nhà đầu te nước ngoài Theo quy đãnh cia Luật Thương mai năm 2005 và Luật Đầu hy nấm 2020 thi dich vụ logieicslà ngành: nghề đầu tơ Lạnh,

doanh có đều liện Việc xây dựng ban hành và tổ chúc thục hién các quy địnhghép init vé điều liện đầu hơ ánh doanh dich vụ logistics để có ác đồng tích cụcthúc diy sơ phát tin dich ve logistics, gop phần phát tiễn lánh tế - xã hội nổichưng Tuy nhiên, quả tình thục biện cing cho thiy mt sô bất cập, han chỗ cia cáccgay định pháp lut rong Tỉnh vục này cũng như sự hiễu kết nối, chưa thống nhất,

đẳng bộ với hệ thông các vấn bản quy phan pháp uật liên guan trong việc quy dinh ded liên đầu tư lánh doanh dịch vụ logistics của nhà đầu he nước ngoai

Nha nước đã ben hin các vin bản pháp luật lâm cơ sở 48 các chủ thể thực hiệnđâu ne binh doanh dich vụ logistics, đặc biệt là các quy định về điều lận đầu heảnh don, diy công là công cu af Nhà nước quấn lý kiểm soit hoạt động đều tr

ảnh doanh co ý ngiĩa, tác động tính tổ - xã hội vô công quan trọng này, Dẫu vậy

a chuyễn giao giữa luật mới và luật cũ vấn bộc lô những hen chế không nhõ din me

phat hiển cia ngành dich vụ logistics nổi chung và việc mỡ cửa thị trường cho các

hà đều hư nước ngoài nói ring Bén canh những kết quả ding ghi nhận rong vòng

5 năm qua ngành logitics vẫn còn gip nhiều khó khăn, thánh thúc cần gai quyết

để hướng tới tương lei trong bốt cảnh hồi nhập toàn cầu The té rong quá tình thục hiện các quy đính pháp luật vé điều kin kinh doanh dich vụ logistics của nhà

đầu tr nước ngoài đ đặt ra các vẫn để cân lim rõ trên cơ sở lý luận và thọ tin để

"hoàn thiện hệ thông pháp tuật

2 Tình hình nghiền cứu đề tài

* Tình hình nghiên cứu trong nước.

Điễu kiện kinh doanh dich vu logistics la một nội dung quan trong của pháp toật

thương mei, do vay vấn đồ này được nhiều học ga, nhà làm luật và nhiều nhà

"nghiên cửu quan tâm, được thể hiện trong nhiều luận văn, luân án, cuốn sách và bài

wait trên các tạp chi chuyên ngành Trong đó, một số công tỉnh nghiên cứu liên

quan đến pháp luật vé điều kiên kinh doanh ở góc độ tổng thể hoặc ở trong ngành

dich và logistics cụ thể nin

@ tai nghiên cứu khoa học cấp Trường của Trường Đai học Luật Hà Nôi doNguyễn Nhờ Chính chủ nhiệm “Pháp init về điều liên nh doanh ở một số quốcgia rên thé giới” năm 2018, nghiên của những vin dé lý luận về pháp luật về điều

in inh doanh trên thé giới và thực tiễn tai Việt Nam Từ đó phân tích đánh giácác quy dinh về điều kiện lãnh doanh ở mốt số quốc gia trên thé giới, chỉ ra nguyênnhân và bài hoc linh nghiệm cho Việt Nam dé hướng tối hoàn thiện hệ thông pháp

tit về đi kiện kinh doanh ti VietNam.

- Luận vin thạc đ Luật học “Pháp luật về đu hiện dt h linh domnh dich vụ logistics ở Tiét Nan” cia tác gã Hà Thị Lan năm 2019, nghiên cửa v thực trang

php luật và thục tấn thi hành pháp luật vé điều kiện đầu te lánh doanh dich vụ

logistics ð Việt Nam,

- Luận vin thạc đ Luật học “Ninh nghề lạnh doanh và đẫu kiện nắp cân te

trường đối với nhà đầu hr nước ngoài theo guy dink cũa pháp hit TIật Nam” năn

2022 của tác giả Nguyễn Thi Minh Tho Luận vin tình bey về những vẫn để lí luận,

‘va phép luật vé ngành, nghệ inh doanh và đầu liên tấp cân th trường đối với nhà

đầu tr nước ngoti Ngoài ra còn phân tích thực trạng va thục tén áp dụng pháp luật

về ngành nghề kính doanh và đều kiên tấp cận thi trường đối với nhà đầu te nước

"ngoài từ đó đưa ra phương hướng, giếi pháp nhằm hoàn thiện pháp lut và nông cao hiệu quả thục tht pháp uật về vấn để

= "Báo cdo Logistics liệt Nam năm 2012” của Độ Công thương rà soát, đình

giá cang cấp thông tín về tinh hình, tiễn vong logisies Việt Nam và quốc té và oe

aq định chính sách liên quan Báo cáo băn sét những xu hướng và biển động thực

‘iin của thi trường dich vụ logistics, phục vụ công tác quản lý nhà nước, hoạt đồng

sin xuất kinh doanh, đầu hr cồn các doanh nghiệp, cổng tác nghiên cứa khos học

và truyền thông trong finh vực logistics

* Tình hình nghiên cứu nước ngo:

dich và logistics Có thể kể đến như

- Báo cáo "Competition Assessment Reviews: Thatland Logistic sector” năm

2020 của OECD, phân tích 69 điều ludt và xác đính 54 rào cân pháp lý hiện cổ,

shim thúc aly sự canh tranh lớn hơn trong lĩnh vục logistics, tao thuận lợi chothương mai quốc tỉ và ting cường kết nối đ phục vụ người tiêu ding tốt hơn vàdip ứng nhủ cầu sin xuất hội nhập khu vực

- Bãi wit “an anajstz of logistics financing prospects m Singapore” của tác

giã Shiyu Sheo, Zicuan Vang, Wenjia Si nim 2023 trần tạp chi EDP Sciences Bat

viết này chủ yêu phân tích những lợi thé của sự phát triển ngành logistics của

Singapore và tác động thúc diy ar ting trường của Singapore trong lnh vục tả

chính đổi với việc cấp vốn cho ngành logistics Trơng sổ đó, tiêu biểu và hứa hẹnshit là nin ting blockchein, nin ting cũng cấp HỖ trợ kỹ thuật cho Intemet van vật

cãi thiện tính bảo mật cia hợp tác da te nhân và mỡ rông phạm vĩ truyện tin dụng, Nhin chung, các cổng tỉnh nghiên cứu đã nêu chi yêu được xác din ở phạm vĩ

‘bao quit các quy định chung ct pháp luật v dich vụ logjsticy hoặc quy định chung

của pháp luật về điều kiện lạnh đoanh ð Việt Nam hoặc có nghiên cu vé điu kiệnđầu tr ánh doanh mét ngành; nghề cụ thể nhưng không phấ địch vụ logistics Tuy

hiên, các công trình nghiên của này thoờng không tập trung cho đối tượng là nhà

đầu tr nước ngoài trong các quy dinh vi quy kình thi tục, đều kiện tham ga đều

turvio dich vụ logistics trí Việt Nam.

Da vậy các nghién cửu này là những tả liệu them khảo quan trong tao tần để cho việc nghiên cứu sâu hơn các quy ảnh pháp luật vé đều kiện linh doanh

logistics của nhà đều tr nước ngoài Chính vi vậy tác giả cho ring đây la đổ tả rit

set the, không trùng lip với các dé ti trước đó, chưa có công tỉnh khoa học nào

"nghiễn cửu dura gúc độ khoa học pháp lý ð cập khỏa luận tốt nghiệp cho để tả này

3 Mục dich va nhiệm vụ nghiên cứu

* Mặc đích nghiên cou

‘Mur dich nghiên cứu khỏa luận này nhằn sáng t những vin để lý luân và đu

Js fn kinh doanh dich vụ logistics ti Việt Nam cia nhà đầu tr nước ngoài trong bắtcảnh nên kính t thị trường hội nhập hiên nay Bén canh đó, qua viée đánh giá thực

‘iin áp dụng pháp luật trong thời gian qua để dé xuất một sổ giếi pháp hoàn thiên,php luật và các biện pháp nhằm ning cao hiệu qua áp dung pháp loật cho nhà đầu

nước ngoài vé điêu kiện nh doanh dich vu logistics trong thời gian tôi

* Nhiệm vụ nghiên cứu

Thứ nhất, làm 8 cơ sở lý luận cin php luật đu kiên lánh doanh dich vụ

logistics, tập trung vio chỗ th 1a nhà đầu ty tước ngoấi

Thứ ha, phân ích đánh giá nội dung kết quả đạt được cũng như những khókhấn, vướng mắc từ thục tin áp dụng pháp luật về điều kiện kinh doanh logieicz

của nhà đầu trước ngoti rong thời gian qua.

Thirba, dia ra phương hướng gai pháp hoàn thiện cũng như thục thi pháp fut

vi điều liên inh doen dịch vụlogistics tei Việt am cho nhà đầu từ nước ngoài

4 Đôi trợng và phạm vi nghiền cứu

* Đồi tuợng nghiên cứu:

Kihda luân chi yêu nghiên cửa các quy dinh cin pháp luật về đều kiện lành

doanh dich vụ logistics với chủ thể là nhà đầu tơ nước ngoài theo pháp luật Việt Nem tập tring trong các văn bin Luật Thương mai năm 2005 và Luật Đâu tr năm

2020 Bên cạnh đó khỏa luận số phân ích, đánh giá khó quát về thục trang áp dung php luật xác định định hưởng, gi pháp hoàn thiện cũng như thực thi pháp luật về

đu liên kánh đoanh dich vụ logistics a nhà đều hr nước ngoài tei Việt Nam,

* Phạm vinghién cứu

12 không gion, trong phạm vì hoe luân nà; ác gã nghiên cứu chỗ yêu là đều

Xiện kinh doanh của nhà đều hư nước ngoài theo quy định Luật Doanh nghiệp năm

2005, Luật Đâu từ năm 2020 và các văn bản hướng din Ngoài ra khỏa luận còn,

"nghiên cửu một sổ quy dinh trong các điều ước quốc tê ma Việt Nam ig kết

TẺ thời gian, tác giã tập trừng nghiên cứa các quy định có hiệu ive hiện hành,đồng thời so sánh những Nghị din, Thông từ đã hết hiệu lục chi ra my khác biệt

và nổ lực hoàn thiện th

5 Phương pháp nghiên cứu

ĐỂ nghiên cứu để tả, ác giã khỏa luận đã sử đụng phương pháp luận cia Chỗ

nghĩa Mác ~ Lénin và từ tưởng Hồ Chi Minh về nhà nước và pháp luật, các din

hướng quan đn, đường 16, chính sich ci Đăng và Nhà nước Việt Nam về xây”

dmg và hoàn thiện pháp luật nổi chứng và pháp luật đầu te lánh đoanh nói riêng,

Khóa luận cing kết hop sỡ dạng phương pháp phân tích, thống kê, tổng hợp,Hương thấp so séluật học và phuong pháp ich at để giã quyết ác nội đăng

hoa học cụ thé cũa đ tả

6 Ý nghĩa khoa học và thực tiến của khóa lận

* Ý nghĩa khoa hee

Nghiễn cửu để tải này, Khoa luận có những đông góp vé mất khoa học trên những khía canh rau:

chế của Nhà nước

Thứ nhất, ấp toe kẻ thừa những thành quả nghiên cứu của các công tình đitrước, Khóa luận đ sâu nhiễu một các có hệ thống toàn điện, tp trung pháp luật

vé điều kiện kinh đoanh dịch vụ logistics với nhà đâu từ nước ngoài theo quy đính, php luật Việt Nam nói chung và đặc rệt là Nghị định 163/2017/ND-CP Từ đó sơ

sánh với những quy dinh cũ để thấy được những wu và nhược điển, nhin nhận đưới

gốc đồ cũa những quy dinh pháp luật cia Hiệp dinh ma Việt Nam them ga

Thứ hơi, khôa luân có thi được sử dung làm tai liệu tham khảo, tơiêu b8 sung

cho các cơ quan và cá nhân rong những buổi hồi thảo, tập hun nhằm năng cao

hiệu quả lính doanh dich vụ logistics tei Việt Nam Đồng thời công là knh thông

tin cho thống doanh ngiệp nưốc ngoài thuộc ác thành phần nh Ế Khác nhau rô thể tham khảo đã df ding up cận, tham gia véo thị trường kính doanh Logistic ti Việt Nem trong bối cảnh nên kinh hội nhập sâu tông nh hiện nay.

*Ý nghĩa thục

Thứ nhất, khóa luận đưa ra những phân tích quy định pháp luật về đu liện

ảnh doanh dich vụ logistics cia nhà đều tr made ngoài, tao điều liện thuần lợi cho

tham gia vào hoạt đồng lánh đoanh logistics có thể áp dung các biện

php ché t một cách phủ hợp, đúng pháp luật

Thứ hi, kos luận đơa ra một 56 goi m để hoàn thiện pháp luật Việt Nam vàmột sổ iện pháp dé nâng cao hiệu quả áp dang các quy đính pháp uật Việt Nam về

4u kiên kinh doanh dich vụ logieics phủ hợp với mục tiêu đơn giấn hóa thủ tục

ảnh chính va kiểm tra chuyên ngành; đầy manh hoạt động xúc rên thông qua hoạtđồng kắt nốt gio thương

7 Kết cấu cũa khóa hận

Ngoài phin mở diy kết luận và danh mue tii liệu them khảo, nội ding cũa

khóa luận được bổ cục gầm 3 chương

Chương 1: Khái quát ching về điệu kién kinh doanh dich vụ logistics ci nhà

đầu te nước ngoài và pháp luật vé đu tiện kinh doen dich vụ logistics cia nhà

đầu tr nước ngoài ti Việt Nam,

Chương 2 Thực trang pháp luật và thục in thực thi pháp luật về đều liên

anh doanh dich vụ logistics côn nhà di tơ nước ngoài ö Việt Nam.

Chương 3: Mốt sổ kiến nghĩ nhầm hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu guả thi

"hành pháp uật về đu luên kảnh doanh dich vụ log diczở Việt Nam,

các chủ thể

'CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT CHUNG VE DIEU KIỆN KINH DOANH DỊCH

‘VU LOGISTICS CUA NHÀ DAU TƯ NƯỚC NGOÀI VÀ PHÁP LUẠT VEDIEU KIEN KINH DOANH DỊCH VỤ LOGISTICS CỦA NHÀ DAU TU

NƯỚC NGOÀI TẠI VIET NAM

11 Khái quất chưng về nhà đầu tw nuớc ngoài và điều kiện kinhdoanh dich vụ logistics cũa nhà đầu tw nước ngoài

LAL Khái quit chung vé nhà đầu tư muớc ngoài

Theo Ti didn ting Việt, đầu tela việc b6 nhân lọc, vất lục, ti lực vào công vide g, trên cơ ở tính toán hiệu quả kinh tệ, xã hội Như vậy đều tơ được tấp cân.

1à hot đông sở dựng các ngu lục ở thời dim hiễn ti đỂ tao ra các tai sin vật chấthoặc tri tuê mới cho xã hồi hoặc là host động sử đụng các nguén lực nhằm biến các

Ti ich dự liễn thánh biện thực trong mét khoảng thời gian nhất định ` Còn trong

Hiệp ảnh thương mai Việt Nem — Hoa Kỹ (BTA), đầu tr được hiểu bao gồm moiHình thie đều tr rên lãnh thd của một bên (Việt Nam hoặc Hos Ki), do các cổngdân hoặc công ty cia bin kia sở hu hoặc kiểm soát trực tiép hay gián tấp, baogồm: () mét công ty hoặc mốt doanh nghiệp; (i) cỗ phn, cỗ phiêu và các nh thức

gop van khác, trú phiêu giấy ghỉ nợ và các quyền lợi đổi với khoản nợ dưới các

Hình thúc khác trong một công ty (i) các quyển theo hop đồng, iv) tài sin hia

Hình và tả sản vô tình, (9) quyền sở hồu bí tu (v) các quyên khác theo quy ảnh,

của pháp luật như các giấy phép và sự cho phép 2 Trong các phân loại đầu tư sẽ bao

gm: đâu trương nước va đầu tr nước ngoài Trong đó, đầu từ nước ngoi (hay cònđược goi là đầu tr quốc tØ là hoạt động đầu tơ mà các nguẫn lực đầu tơ được huyđông từ các tổ chức, cá nhân nước ngoài hoặc người Việt Nam định cư ở nuớc ngoài

đầu từ về nước

Khoản 19 Điều 3 Luật Đầu tr năm 2020 có đảnh nghĩa: “Nha đổu ne nước

goa là cá nhân có quốc tíh nước ngoài, t chức thành lập theo pháp luật nước

ngoài thực hiện hoạt động đẫu he fan domh tại liệt Nam “ Như vậy, nhà đầu tr

"ước ngoài là doanh nghiễp, cá nhân bé vấn, tải sin theo các ink thie và cách thie

do phép luật quy dinh để thực hiện hoạt động đầu từ tr thi trường nước ngoài nhằm,

uục dich anh lợi nhuận hoặc lợi ch ánh tí, xế hội khác Hiện nay nhà đu tơ nước

"ngoài đã và đang có mất ở hầu hỗt các quốc gia trên thể gii và ngây cảng có nhiều

ai tro quan trong trong việc thúc đấy phát tiển nên kảnh tổ toàn cầu, Ban chất cũa

nhà đều hr nước ngoài la những cá nhân, doanh ngệp bô vén dai hạn vào nước này, hay nước khác bằng cách thục hiện host động kinh doanh thương mai nhằm mục

RR Tin Duy G019, Pep hit tổ acne ne nẾp nước ngoài ti TC Em và Đụ tin Ou hdd nến địa

‘in iv Lang Sơn Loa săn thạc sĩ thọ, Đường Đụ học Dệt Hà NG, 5.

ˆ Điều 1 dương IV Hiệp dah git Cônghỏ vi hội hũ nghi Vit Nem và Hop ching gốc Hoe Kỹ về

quai ương mai ng 13/7200,

ich kính doanh tha lợi nhuận và cá nhân hay công ty tước ngoài thực hiện host

đồng đầu tr được quyền quản lý hoạt động lành doanh cia mình tei nước mã họ

thục hiện hoạt động đầu ne

C6 thể thấy nhà đầu tr nước ngoài có hai đặc đẫm sax

Thứ nhất chỉ thd tham gia hoạt đông đầu te quốc tế là người nước ngoài tổ

chức hạnh tễ nước ngoài Người nước ngoài là người mang quốc tich nước ngoài

hoặc người không cỏ quốc tich của quốc gia ma họ đến diu tư tổ chức kinh tẾ nước

"ngoài là tỔ chức kinh tế thành lập và hoạt động theo luật ca quốc gia mà hức đó mang quốc ích không thánh lập theo quy định pháp luật nước r tại

Thứ hai có hoạt động b6 vấn dễ thực hiện đầu ha Hội Nm, là qua bình

Gt clayén vẫn te các quốc gia khác tới Hật Nam để thục hiện dự ân đầu he nhằm

ia lại lợ Ích cho các bên tham gia, Đây thực chit là một hình thúc xuất khẩu tr

‘bin, mất hình thức cao hơn cia xuất khẩu hing hóa Xuất khẩu tr bản là quá tình.thục hiên gi bị thing dự ở nước ngoài, còn xuất khẩu hing hóa là quá tình thee

hiện giá tri thing du ở trong nước” Những loại vén đầu tư ma nhà đầu tư ma nhà

đầu tự sử dung dé chuyỄn từ quốc ga khác sang Việt Nam thường Dao gém: ngoại

tẾ manh và nổi tô; hiện vật hồu hình, hàng hỏa vô hình, các phương tiện đều te đặc

tiệt khác

Tạ Việt Nam, mọi nhà đâu tơ không phân biệt quốc tch, mifn là co đã đều

Xiện trở thành nhà đầu theo quy định của luật đu có quyển đầu hy kinh doanh ti

Việt Nam Quy định của pháp luật hiện nay kể thie nhõng quan điển nhất thể hoa

php luật về đâu lá không phân biết quốc ích git các nhà đầu t không phân

tiệt đối xử giữa các nhà đầu h thuộc các bình thúc sở hữu, các thành phn inh tế

"Đây là cơ sở pháp ly quan trong thé hiện quyền tự do và bình đẳng giữa các nhà đầu

tư, dép ứng yêu cầu dim bảo và khuyến khich đầu tư trong béi cảnh hồi nhập *

112

14121 Khái quất chưng về điều kiện kink oanh

Trong xu thé phát tiển của nén kính té thị trường việc mỡ rồng hành lang

php lý trong kinh doanh luôn được tu tin hàng đầu với các quốc gia tin th giới

Hiển pháp nêm 1992 đã th chỗ hỏa quyén tr do lánh doanh tại Điều 57: “Cong dn

số quyển tr do hạnh doanh theo aug dinh cia pháp luật" Nhiều nghiên cứu cho

sing quyền te do ánh doanh có nhiễu ý nghĩa đặc iệt quan trong bai i đây là sơ

tr do trong hoạt động lánh tổ, hoạt động sân xuất của cải vất chất cho xã hồi, ma host động kính tế giữ một vị trí trung tâm trong đời sống xã hộ, quyét định hay ảnh,

T5 Bì Vin Bội G018), Gia wath Quin tidak đonh guéc ti, Học viện ng nh bu chi

* Euông Đạthọc Lait Bi Nội, Go trần Lot Đền tr 2033) Ne Neplp, Ha Nột tr.

hướng đến các mit hoạt động cin quốc gia Trong bối cảnh này, quan niện về hư

do inh doanh bị giới hạ trong hệ thông các ngành nghề ma nhà nước cho pháp Sự

phat tidn của thi trường là không thé lường trước, và mdi gai down phát hiển lạ

yêu cầu pháp luật phã có những thay đổi rong việc nhận định lại nội him cũa quyền từ do ảnh doanh:

in Hiền pháp năm 2013, quyền te do kinh doen đã có một bước tién mối,

thông thoáng hơn tei Điều 33: “Mor người có quyển te do lanh doanh trong những, ngành: nghề mà pháp luật không ccm” Hiễn pháp nim 2013 đã đặt đúng vì ti

quyền con người như là chế dinh cơ bản, bao gém các quyển và chính tị, lánh t,

ăn hoe, xã hội phù hop với mong muén oie người din, tương thích với các Công

tước quốc tế về quyền con nguời mà Việt Nam tham gia Nói cách khác, đỗ giới hạn

quyền te do kinh doanh, Nhà nước cin phii có cơ sở pháp ly rổ rằng, minh bạch, thể hiển cam ciia Nhà nước Việt Nam đổi với toàn din, với quốc tổ trong thời kì đỗi mới và hội nhập sâu rông,

Tay nhiên, quyền hr do kinh doen không phải là tuyét đổ, nó cing nhay nhiều quyền khác, phải tuân theo nguyên tắc “Quran của cá nhân tổ chức nay

Mông được gay phương hat đến quyễn cũa cá nhân tổ chức khác” và cân đượctới han trong một sổ trường hop Đó là lúc cén din sự hỗ trợ cia đều kiện kinh

doanh và các ngành, nghề lánh doanh có điều kiện

Theo Từ đến Tiếng Việt, đều kiện là “cát cẩn phi cô dé cho một cái khác

có hoặc có thé xập ra” ® Như vậy, có thé hiểu điều kiện chính là những yết

tổ tiên quyết, mang tinh quyết dinh đối với sơ xuất hiện cũa một ar vật, sơ việc, hiện tượng nào đó

Trước diy đều kiên kinh doanh được quy dinh tai khoản 2 Điều 7 Luật

Doanh nghiệp nêm 2005: “Đrẫu hiển lonh doanh là yêu cu mà doch ngập ph

só hoặc ph thực hiện kh lanh doanh ngành nghề cụ thé iso thể hiên bằng gippháp tanh doanh, giấy chỉng nhân đủ điu lên lanh doch, chứng chỉ hành nghềchứng nhận báo hiém trách nhậm nghề ngiuệp, yêu edn về vẫn pháp đơn hoặc yêucdi khác ” Tuy nhiên én Luật Doanh nghiệp nim 2014 và 2020 không nêu ra din

sót

Như vậy ta có thể hiễu “Did liện anh doanh” được hiễu là các điều kiện màcác ổ chúc, cá nhân phải đáp ting trước khi thục hién hoạt động đầu tự kinh doanh:

các ngành, nghề trong Danh mục ngành nghề kinh doanh có đu kiện quy định tí Phu lục 4, Luật Diu hr năm 2020, hay nói cách khác là các điều kiện ma doen

"nghiệp phải đáp tng nêu muda gia nhập th trường Điễu kiện kinh doanh được Nhà

tước dit ra không phi để bạn chế doanh nghiệp ma dé thre thi rách nhiệm cũa

"mình rong việc bảo vệ những lợi ích ma Nhà nước quan tâm bao gỗm lợi ch tư và loi ich công Như vây bản thin các điều kiện kinh doanh không phi là mục tiêu mà

Nha nước hưởng tới ma chi lá phương tiên để dat được lợi ich Nhà nước mong

1.1.2.2 Khái quát chung về dich vụ logisdes

Logistics có nguồn gốc từ công tác hậu cần nhằm phục vụ và duy tii host

đồng của quân đổi, tuy nhiên với sự phát riển cia nên kinh t, logistics ngày cảngđược áp dụng rộng rã trong nhiều lĩnh vục ia đời sống kinh t trên pham v toàncầu Theo Hội đồng Quin ti Logistics Hoa Kỷ (CLM) thì “Logistics là quá trình

oạch ảnh thực hiện và liễn soát một cảnh hiệu lực và hiệu quã hoat đồng vận

chuyễn lint trữ hàng hóa, dich vụ và những thông tn có liên quan từ đẫm đu hiêniin đễn nêu ding củỗt cig nhằm mục dich théa mãn vhm cầu cũa khách hỏng

Pháp luật Việt Nam cũng Ảnh ngiĩa khá 18 vỀ dich vụ logistics tei Điều 233 Luật Thương mai năm 2005 như sau: “Dich vụ logistics là hoạt đồng thương mai, theo

4 thương nhân 18 chức thực hiển một hoặc nhiễu cổng việc bao gẵm nhữn hàngvấn chuyễn, hơi lảo, hại bãi làn thủ hc hải quan các thủ te gid tờ khác, even

Nhách hàng đồng gói bao bi, gi kí mã hiệu, giao hing hoặc các dich vụ khác có liên quan đỗn hàng hỏa theo théa thuân với khách hàng đễ hướng tit ao

Bain chit của host động logistics lating hợp các hoạt động quản lý đồng luânchuyển hàng hóc, vật tư từ nơi sản suất đến nơi iu thụ và tối ty người tiêu dng.Trong chuốt các hoạt đông của dich vụ logistics, vận tà host đồng lánh doanh.chủ yêu nên đôi khi có một số quan niệm cho ring logics là mốt hoạt đồng vậnchuyển hing hóa, một loại ảnh vận tii đa phương ận Ở đầy ta cần nhận thie rõlogistics không phấ là mốt dich vụ đơn lễ mà luân là mốt chuối các dịch vụ vỀ giao

nhận hàng hỏa nhy lâm thủ tue gây tờ tổ chúc vin tả, Dao bi đồng gối ghỉ nhấn,

liệu, lưu kho lưu bã, phân phối hing hóa (aguyén tiêu hoặc thành phim), do đồthuật ngữ này bao gờ cũng ở dạng số nhiều LOGISTICS

Dich ve logistics có vai trò quan trong đối với quá tình sản xuất kinh doanh

của doanh nghiệp Dịch vụ logistics có thể hi tro toàn bộ các khẩu trong hoạt động của doanh nghiép Các domnh nghiệp sở dụng dịch vụ logities nhằm mục đích đa

hàng hóa tới tay người tiêu ding nhanh chóng bạn chỗ tối da rồi ro và phi trã thờ lao Tuy nhiễn, múc phí này thấp hơn nfaéu so với chỉ phí đầu h bự thục hiện Các

“khâu trong chuốt được thương nhân td chúc thực hiện theo ké hoạch được tính toán.chi tất af hang hoa đoợc dich chuyển liên tục tong các khẩu của chuỗ, từ đồ tấtifm tối da thời gian cũng như chỉ phí văn chuyển Sự phá triển cde dich vụlogistics la tiên để cho ar thay đỗi vé phương thúc sin xuất kinh doanh Các quốc

tặ phát tiễn trên thé giới chuyển dich da bản sin xuất hàng hón vé những quốc gia

dang phát tiễn để khứ thác nhông nguẫn lục giá rễ nữ ti nguyên, nức lao đông

Mết số quốc gia trở thành những công xưởng lớn của thé gi nh Trung Quốc, An

Đô, Thái Lan, Việt Nam, v.v.

Từ kết quả nghiên cứu che thấy: Điễu kiện kinh doanh dịch vụ logistics 1a

yêu cầu mà tỔ chúc, cả nhân hãi cổ hoặc phải thục hiện khi kinh domnh dich vũ logistics được quy dinh trong các vin bản quy pham pháp loật và các Điều ước quốc

tẾ ma nước Cộng hoa xã hội chủ ngiấa Việt Nam là thành viên, thể hiện bằng các Hình thúc theo quy đính của phép luật

Các hình thie ci điều kiận inh doanh dịch ve logistics gi: ) gây pháp 1Ð By chứng nhận, i) chúng chỉ, +) vin bản xác nhận, chip thuận v) các yêu cầu

Xhác khác theo quy đính của pháp luật ma cá nhân, tổ chúc kính tổ phất đáp ting đểthục hiên hoạt động đầu tơ nh doanh mà không cần phii có xác nhân bing vin

‘bin côn cơ quan có thêm quyền

Điễu kiên kinh doanh dich vụlogisies có một số đặc diém cơ bản như sayThứ nhất các đầu én lanh doanh cần được đỉnh giá xem xét rên cơ sở "ýdio qude phòng an minh quốc gia trật nc am toàn xã hội đạo đic xã hộ, sức We

sông dng”! được chỉ ra trong các văn bản cắp luật: Thông qua các dé liên này

Nhà nước có thé han chỗ nguy cơ ci những tác động iêu cọc từ hoạt động đầu trtảnh doanh do chỗ thể nước ngoài thục hiện Đối với nhà đều tr mước ngoài, đáp

ng các điều liên kinh doanh họp lý sẽ giúp chỗ thé đâu tr ngiy cảng chuyên,

"nghiệp, năng cao năng luc cạnh ranh và loại bộ sớm các chủ thể kinh doanh cónguy cơ tác động xâu Đôi với xã hội, đấy lá tiêu chuẫn tham, chiêu quan trong để cơquen tỔ chúc, cá nhân thục hiện viée giám sắt hoạt động của chủ thể đầu tư kinh

doanh cũng như hiệu quả quản lý của nhà nước đối với dich vụ này

Thứ hat, đều: kiên lánh doanh dich vu logistics có mỗt quam hễ chặt chế với

nginh nghề đầu ne lanh doanh dich vụ logic: đố Đây cũng là một đặc điểm chung của đều liện đầu te kinh doanh ở các ngành nghề khác, Điễu liên kính doanh sẽ không bị ách rửi với ngành, trừ trường họp dich vụ logistics được đơa re

Thun6 Đâu? Luật Diarra 2020,

“Shon 1,4 Đầu 7 Lait Đầu cen 2030

Xhôi Danh mục ngành, nghề đầu hư kinh doanh cổ đâu luận tại Phụ lục IV Luật Đâu,

trăm 2020

Thứ ba âu từ lanh doanh dich vu logistics chỉ áp đụng

4d dich vụ cụ thé thuộc dich vụ logistics Dịch vu logistics Ia dich vụ có tính chấtdic thù mang tinh liên ngành với chuất hoạt động nữnthuê tàu, đồng gối bàng hỏa,lâm thủ tuc hãi quan, đính mã kỹ hid hoặc cung cấp nhông dịch vụ tron gồi ir

ho din kho Theo Điều 233 Luật Thương mai nim 2005, thương nhân tổ chức thục

iện mốt hay nhiều host động trong chuốt đầu được coi là kinh doanh dich vụ logistics Như vậy không hãi dich vụ cu thé nào thuộc dich vụ logidiss công phải

dip ting điều liện đầu bình doanh mà chi nhõng dich vụ cần sự quân lý để dim

bio an toàn xã hội và các vẫn dé liên quan din quốc phòng, sa inh quốc gia tật thy en toàn xã hồi, deo dic xã hồi, súc khie công đẳng thi mới cân quy Ảnh điều

Xiện đầu từ kánh doanh để phù hop với nguyên tic han chế quyền ti khoản 2 Điều

ải nhà di từ trong nước, Luật Doanh nghiệp năm 2020 quy định như sau: does

"nghiệp có nghĩa vụ dip ứng đã đều kiện đầu tơ kinh doanh Lê nh doanh ngành,

"nghề đầu hư lánh doanh có điễu kiện; ngành, nghề iếp cén thi trường có điều liên

đối với nhà đầu tr nước ngoài theo quy định của pháp luật và bảo dim duy ti đu

kiện đó trong suốt quá trình hoạt đồng kinh doanh °

itu kiện tấp cận hịtroờng đổi với nhà đẫu tơ nước ngoài là đu liên nhà

đầu tr nước ngoài phất dip ứng đổ đầu tơ trong các ngành, nghệ tấp căn thị trường

có điễu lận theo quy định Điều 3 Luật Diu ty nấn 2020 Điệu XVI của Hiệp định chung vé thương mai dich vụ GATS của WTO quy định về han chỗ tiếp cận thí trường như seu “Đố với vide HẾP cận tt tường theo các phương Đức cung cấp ich vụ nâu tại Điều mG thành vi phẩ dành co dich vụ loặc người ng cấp ich vụ của các Thành viên khác su đỗ từ không kém thuận lợi hơn sự đổi x theo băng đu lưện điều khoản và hạn chỗ đã được tha thuận và quy đình tại Danh

ie cam Xt cụ thể “ Theo đó, quy định này yêu cầu mỗi Thành viên phải danh cho dich vụ người cũng cấp dich vụ cia các Thành viên khác sơ đất ngô không kém

dun

thuận lợi hon my đấi ngô theo những điễu kiện, điều khoản và han chế đã được thônthuận và quy inh tại Danh mục cam kết cụ thể, Trong những finh vue đã cam kết

nở của thị trường ngoii những hạn chế được it kê rong Danh mục cam kết, các thành viên Không được duy ti hoặc ben hành nhỗng biện pháp nhằm hạn ché số lương dich vụ nhà cũng cấp dich vụ hước ngoài đủ là ð quy mồ vũng hoặc trên toàn,

Tãnh thổ, Quy dinh này dha trin một số ngo lệ của chế đô đối xở quốc gia (MT)

‘bao gỗm: () Ngoai lễ thông thường (ngow lô chung): dụa trin lý do bảo vệ tật ir

công công, đạo đức xã hồi, y tế và an ninh quốc gia, (i) Ngod lệ đựa trên lý do bảo

vê một số ngành, Tinh vục kinh tế quan trọng vi lý do chính séch kinh tổ - xã hội

qguốt gì; (i) Ngori lÊ đơn vào điều kiện phát biển nhậm cho phép các nước nhậnđầu tư được áp dung các chính sách kinh tổ mét cách linh host trong khi vất

Xết chế độ đội xử quốc gia; (hộ Ngoui lê rên cơ sở có đi có lại

Như vậy ga nhà đầu tr rong nước và nhà đâu tơ nước ngoài đầu có quyền

tình đẳng khi fra chọn ngành, nghề lánh doanh, tuy nhiên nhà đầu tơ nước ngoài côThan chế hơn do phụ thuộc vào các cam kết cũa Việt Nam tei các điều ube quấctẾ về

thương mại và đầu tơ Mắc dò hiện nay theo các quy din của pháp luật, Việt Nam

đã đối xử với nhà đầu từ nước ngoài bình ding như đối với nhà đâu tự trong nướctrong một số nh vụp, hy nhiễn, do thôa thuận về mỡ côn thị ruờng vẫn con một số

Tĩnh vue logistics nhà đầu tr nước ngoài bị hạn chế tiếp căn thị trường như vận ti

nổi dia, dich vụ đại lý, dich vụ kiém định, Nguyên tắc xác đính ngành, nghề hành,doanh đối với nhà đâu tơ nước ngoài sẽ được căn cứ vào luật, nghĩ quyết của Quốc

Hồi, nhấp nh, nghĩ quyết của Chính phủ và điêu ước quốc té ma Việt Nem Tá thành,

viên Chính phố công bổ danh mục ngành, nghệ han chế tiép cận thị trường đối với

nhà đầu tr nước ngoài Chính vi vậy nguyên tắc xác định ngànht nghề kinh doanh,

đối với nhà đầu hy nước ngoài được coi là hạn chế hơn sơ với nhà đầu te trong nước

ở nhũng ngành, nghề han ché tiếp cận thi trường,

12 Khái quit chung pháp Mật về điều kiện kink doanh

logistics của nhà đầu tư muớc ngoài tai ViệtNam

Khái niệm pháp Init về điều kiện kinh doanh địch vụ logistics của nhà đầu tự nước ngoài tại Việt Nam

Từ những phân tích ở trên, ta có thể hiểu pháp luật về điều kiện km doanhich vụ logtics của nhà đẫu hr nước ngoài là hệ thng tổng hợp các yr phampháp luật dix chỉnh các mds quan hệ xã hội trong lĩnh vực kh doch dich vụ

Iegiehos và hoạt đồng quân lý của nhà nước đổi với đăng hệ hanh donnh logistics do

nha đầu te nước ngoài làm chủ thể Thông thường, các quy ãnh vé đu kiện đầu tr

ảnh doen sẽ đoợc thé hiện dưới hình thức vấn bản quy phạm pháp luật do cơ quan

hà nước có thim quyén ben hành và hệ thông các quy pham pháp luật về đều liên đầu từ kinh doanh, một bộ phận pháp luật về kinh doanh Đây được coi là biện pháp, quân Lý ánh tế, buộc các nhà đầu tơ nước ngoài phi đáp ứng khi muôn them gia thí trường Việt Nam, không chico trong hộ thẳng pháp uật nước ta ma côn & các quốc gakhéc trên thể giới

Pháp luật về điều kién đầu tơ kinh doanh địch vụ logistics cũa nhà đầu te tước ngoài có đổi ương đều chỉnh chính là mối quan hệ phát sinh trong hoạt đồng

quân lý của nhà nước đối với dịch vụ logistics có nhà đầu hư nước ngoài tham ga

Mặc đò vậy các quan hệ đoợc pháp luật về điều kiện đầu tư lạnh doanh dịch vụ logistics cia nhà đều tr nước ngoài điều chỉnh không chỉ chiu mr chi phối cũa

quyền lục nhà nước va cổ tính chất hành chính đơn thuẫn ma các quan hé pháp init

nay con mang yêu tổ Lành , trích nhiệm vật chất, cia sự chỉ phd: ofa các quy luật

ảnh tỉ 9 Ngudn của pháp luật về điều kiện kinh doanh dich vụ logistics với nhà

đầu tr nước ngoài là tt cd các vấn bản pháp luật có các quy phạm pháp luật điều chảnh các quan hệ xã hôi phát sinh trong các host động kin doanh Logistics, bao gồm cả những đều kin inh doanh dich vụ logistics với nhà đầu tr rong nước

Phuong pháp điều chỉnh pháp luật về điệu kiện đều tơ kinh doanh nổi chúng

vv pháp luật về điều kiện đầu từ lánh doanh dich vụ logistics nói riêng thể tin tinhchất đặc trưng của phương pháp ménh lãnh hành chính Điều này được thể tiện rõring qua đặc điểm các điều kiện kính doanh la bit buộc đối với từng ngành, nghề

khác nhau Cá nhân, doanh nghiệp nước ngoài muốn tham gia vào thi trường không,

có quyin thôa thuân hạy dim phn dé lơa chon, thay đổ, thục hiện hay không thựchiện những quy đính nay Nhà nước không chỉ có thẫm quyền ban hành các quyđịnh pháp luật ma còn thực hiện việc thanh tra, kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm

trong quả tình nhà đều hy nước ngoài chấp hành pháp luit trong thời gian hoạt

đông kinh doanh tại Việt Nam, Tất nhiên, để các chủ th kinh đoanh thục hiện davechính xéc, diy đã các đều kiện kính đoanh tri tinh thin không can thiệp trục tiếp

ào host động lánh doanh cia các chỗ thể thi cần có sợ hướng dẫn từ cơ quan nhànước có thẩm quyền Vai trò cia các cơ quan này được pháp luật giao trách nhiệm,

để xác nhân bảo dim diy đồ các điều kiện đầu tr kinh doanh thông qua các hành

thúc vin bản nhất nh hoặc cơ chế hậu ẫm

1.22 Đặc điểm của pháp Ina

của nhà đầu tw muớc ngoài tại Việt Nam.

Thứ nhất ng (ảnh điều liện lanh doanh dich vụ logic: của nhà đầu heước ngoài là biện pháp đẫu tt nén kh tế thị trường hina hiệu, là công cụ quân

tu kiện kinh doanh địch vụ logistics

‘Ve Thy Hiến 20141 Tiục ewig pep biệt đu in khi don Š Hạt Neo, Luận vitae sf, Đường

‘aig mật Ha Nột, Hà Nội i15

lý hoạt đồng hah doanh và lhuên khỗ cho doar nghiệp đầu chinh quyển tr do Xanh doanh HH tham gia vào thị trường Tiét Nam Bước đầu tiên đơa các nhà đều tr

"nước ngoài vào thi trường chính là Giấy chúng nhân đăng ký đầu tụ đổi với nhữngich vụ logistics thuộc Danh mục ngành nghề đều tr lãnh doanh có đầu kiệnthuộc Luật Đầu tơ năm 2020 th bit buộc hãi đáp ứng các điều liên ma pháp luậtquy định Có thể thấy mơ tr do cn doanh nghiệp và nhà đều tư đã dẫn bị thụ họp,cần nhiễo thời gian và cổng sic hơn Ở tién idm, dua vào các điều kiện được đặt re

mà Nha nước yêu cầu nhà đều tơ chấp hành và cam kết thục hiện đều in đó chỉnhững doanh nghiệp va nhà đầu tư det tiêu chuẩn mới được bắt đầu thực hiện hoạtđồng kinh doanh tạ thí trường Việt Nam nh một mảng lọc Ở hậu kiểm, doanh:

"nghiệp có cơ hội hr đánh giá và cam kết về việc đáp ứng các điều kiện kinh doanh

Go quan nhà nước sẽ tiên hành thanh ta, kiểm tre và rà soát thực hiện hoạt đồng

ảnh doen và xở lý những vi phạm néu có

Thứ hai, được thất Id theo dạng danh mục “chon ~b3° tạo đã cho sự phát

triển ban vững và hiệu quả hợp tắc nước ngoài, Xu hướng cia các Hiệp định song

ghương hoặc Hiệp dinh tr do thương mai thể hệ mới gin đây quy dinh

theo phương thúc này tức là chỉ quy dinh các vẫn dé hạn chế đầu và nêu khôngthuộc các vin để nay thi nhà đầu tr được pháp the hiện Cách quy dinh này giớihhan được cụ thé những danh mục nào nhà đầu từ nước ngoi chưa được tiép cận

hoặc iệp cận có điều kién Dù dang danh nue “chon ~ cho" trước diy cổ tác đụng

‘bio hồ nhất nh với cơ hội canh tranh của doanh nghiép Việt, song ii lá han chế Xhã ning tấp căn thi trường cia nhà đầu tư nước ngoài Đối với những ngành, nghề

chơa được cam kết hoặc được quy nh tạ Bidu cam kết của Việt Nam trong WTO

và điều ước quốc ti về đầu tr khác ma pháp luật Việt Nam tham gia iy kết th nhà

đầu tr nước ngoài phải chờ Cơ quan ding ký đều tây ý kiến Bộ Kê hoạch và Đầu

tư và Bộ ngành quân lý đỂ xem xé, quyết ảnh Tuy nhiên việc Cơ quan ding ký"đâu te phải lấy ý tiên Bộ Kế hoạch và Đâu tr và Bộ quân lý ngành trên thực tổcũng káo đài thoi gian và có thể phát sinh chỉ phí rong việc thục hién thủ tue đăng

kỷ đầu từ cho nhà đầu tr nước ngoài Trong mét số trường họp, cơ quan đăng kýđầu tr có th từ chối việc iếp căn thi trường cia nhà đầu ty nước ngoài dựa trần ý

tiễn của Bộ Kê hoạch và Đâu tu và Bộ quản lý ngành, ma căn cứ từ chối nhiều khi

không hin thuyết phục, lam cho hoạt đồng đầu hr nước ngodi vào Việt Nam bi ảnh

hi áp ding cách tiếp cân “chon-b6" thi vi đã hạn thủ tue tiếp cân thitrường được thuân lợi hơn sẽ gép phin tạo nên lan sóng nhà đều tr nước ngoài gia

nhập thi trường Việt Nam Điễu ny chắc chin tao ra một xu hướng tích cục, đ là nâng cao khã năng cạnh tranh lành manh giõa doanh nghiập Việt Nam đã hoạt đồng trên thi trường với các doanh nghiệp mới do các nhà đâu nước ngoài thành lập ti VigtNem, hoặc hoạt động dưới các hình thúc đầu tr hợp pháp khác

Thử ba, điều luận lanh doar dich vụ logistics cũa thương nhân nước ngoài

tai Hiệt Nam plas thuốc vào các cam kết mỡ cia tn trường lửa lí kết các tập ch

"Hương mại song phương da phương hoặc gia nhập các l chức ương mai quốc

liễu ước quốc tổ về đầu tla thôn thuận gin các chỗ thé cũa công pháp quốc

tẾ mã chủ yêu là các quốc gia nhẫn thiết lập những nguyên tắc pháp lý bit buộc đểxác định, thay đỗi hoặc hủy b6 quyên và ngiữa vụ với nhau trong nh vực đâu tư

Các văn bản pháp luật quốc gia phi được ban hành có nội ding phủ hợp với điều tước quốc té Trong trường hợp có ar khác nhau giữa quy din cũa pháp luật mot

ube gia với điều ước quốc t mã quốc gia đó là thành viên, các quy ảnh của đều

xước sẽ được áp dụng nêu cu định đô không tr với Hiển pháp nước Công hoa xã

hồi chủ ngiấa Việt Nam” Theo những cam Kit khi gia nhập Tổ chức thương mai

quất ti, Việt Nam cam kết tự do hoa dich vụ logics cụ thể ở các phân ngành dich

‘vu vận tai, hi tro vân tai, dich vụ xếp đỡ hàng hóa, dịch vụ thông quan, dich vụ đại

i vận tải hàng hóa, dịch vụ kho bai lŠ Quá trình tự do hóa địch vụ logistics ở Việt

Nam được thục kiện theo lộ tình cam kết mỡ cir chia thành nhiều giai đoạn

Thứ tr, thương nhân nước ngoài phi dip ing đu kiến đầu r lanh donnh:ring đổi vớt ng lon dich vụ logics Hiên nay, nghị nh số 163/2017/ND-CPngày 30/122017 quy ảnh 17 lo kảnh doanh dich vụ logistics Cụ thể, các loại dich

vu logisics được cung cấp bao gầm

1 Dich vu xắp d container tr dịch vụ cng cấp tại các sân bạ:

2 Dịch vụ tho bãi contamer thuộc dich vụ hỗ trợ vận tã biễn

4 Dịch vụ kho bất thude dich vụ hỖ trợ mot phương hức vận tấ

4 Dịch vụ cluyẩn phát

5: Dịch vu đụ lý vận tã hàng hóa

6 Dich vụ đây lý làm th cht quơn (bao gm cả dich vụ thông quan)

2 Dịch vụ khác, bao gin các hoạt đồng sau: Miễn tra vận dom atch vị môigiới vận tải hàng hỏa hỗn dinh hàng hóa dich vụ dy mẫu và xác đmh trong

lương: dich vụ nhân và chấp nhân hàng: dich vụ cuỗn bi chứng từ vốn bã

Điền 3 Eat Đầu vớc quốc tí mm 2016

Buu don mổ của du rường cia Việt Namib ga nhập TỔ hức thương mại quốc tổ (WTO)

4 Dich vụ hỗ tro bản buôn hỗ tro bản lễ bao gỗn cả hoat đồng quấn hằng

"hat tho, th gom, tập hợp phản loại hàng hóa và giao hing

3 Dịch vu vận tã hàng hỏa thuốc dich vu vận tái biẫn

10 Dịch vu vận tã hàng hóa thuộc dịch vụ vận ti đường thấy ni dha

11 Dịch vụ vận ts hàng hôa thuộc dich vụ vận tấi đường sắt

12, Dịch vận ts hàng hóa thuộc dich vụ vận tãi đường bổ

13, Dịch vận tã hàng không

14 Dịch vận tã da phương thức

15 Dịchvuiphân tích và tad cin i tát

16 Các dich vụ hỔ tơ vận te lhác

17 Các dich vụ khác do thương nhân lanh doanh dich vụ logistics và khách

"hàng thôa đun phù hợp với nguyên tắc cơ bản tia Luật thương mai

Đôi với các thương nhân kinh doanh các dich vụ cụ thể thuộc 17 Losi địch vụ

logistics trên phii đáp ứng các đê kiện đu tạ lánh doanh theo quy Ảnh cia pháp luật đối với dich vụ đó, Đối với thương nhân kinh doanh một phần hoặc toàn bổ hhost động lành doanh logistics bằng phương tiện điên tử có kết nốt mang internet, meng vin thông di động hoặc các mang mỡ khác thi ngoài việc đáp ing theo quy,

ih của pháp luật đối với các dịch vụ cụ thi nêu trén, còn phố tuân thủ các quy

dảnh về thương mai điện từ

123 Nội dung cơ bản của pháp luật về điều kiện kinh doanh dich vụ

logistics của nhà đầu tư muớc ngoài ti Việt Nam

Tinh doanh dich vụ logistics được vận hành theo hướng cơ chế ti trường đã

tạo ra méi trường kinh doen da dang, với sự tham ga của nhiều thành phin lạnh,

12 Mặt khác, logistics được coi là mất ngành kính tế kinh doanh tổng hợp: vận ti,đồng gối, kiẫm dink, daily Do tinh chit tổng hợp của ngành này ma host độngảnh domnh chịu ảnh hưng cũa sự phát tiễn của rt nhiêu ngành kính tổ Mỗt một

nhôm, một loại inh kinh đoanh địch vụ logistics sf được áp đụng các loại đu lận anh doanh tiêng Bén cạnh những đều kiện kinh doanh ofa nha đều tơ trong nước,

nhà đầu từ nước ngoài còn cần đáp ứng các quy định về điều kiện tiép căn thị

trường Nhin chung, di có sơ khác biết trong ting thời lẻ khác nhau cũa én tình,

hồi nhập nh tỉ thé giới nhơng các quy dinh phép luật vẫn nhất quán với quan điểm

du liên kính doanh địch vụ logics được câu thành bối những yêu tổ sa

* Mm I: Các cay enh pháp luật về thẫm quyễn quấn lý nhà nước đối với

“đều luận lanh doanh dich vụ logistics đi với nhà đẩu hr nước ngoài

Các quy định pháp loật chuyên ngành sf xác định các chỗ thé có trách nhiệm, chỉnh

trong việc quân lý các hoạt đông logistics khác nhu Trong đó bao gém nổi dung

quan chủ ti, cơ quan phối hop trong quân lý nhà nước, nôi đang quản lý nhà

Ngoài ra, các nhà đầu hy nước ngoài con chấu sơ điều chỉnh cia các điều túc

tế tập quản thông lệ quốc té mà Việt Nam co cam kết thừa nhân (nhất là cam kết liên

quan đến mỡ của thi trường, đều liên nhà đều tw nước ngoài được tham gia vào

logistics (bao gốm điều kiện chung với các nhà đầu tw và điều kin tếp cận thị

trường đối với nhà đầu hư nước ngoà) là những yêu cầu mã các chủ thé kinh dosnt

"nước ngoài phải đáp ứng để bit đầu hoạt động thâm nhập thị trường cia mình Taytheo tinh chit riêng cise timg dich vụ cu thé mã nội dụng của các đu kiện lạnhdoanh dich vụ logistics rit da dạng nhy điều tiện về bộ máy tổ chức, nhân ax, điềuXiện về cơ sở vật chất, điều kiên về tử lê góp vấn,

Bên canh đó, nhóm quy đính này còn có yêu cầu về thời điểm nhà đều ne

"ước ngoti hãi dip ing các đều lúện kính doanh: Các nhà đầu tư đò trong nước

hay nước ngoài đều nhấi dép ứng và đuy tì diy đã các đầu lận kính doanh ch

va logistics mã cơ quan nha nước có thấm quyển dit ra thi mới có quyển lành

doanh dich vụ cu thé đó, Việc thanh tra, kidm tr, gián sit đối với việc tuân thi các

quy định vé điều liên đầu hơ ình doanh được thực hiện qua cơ chế hit kiểm, Nếu

chỗ thể kinh doanh dich vụ logistics không đáp ting diy đã các điều liên đầu hr

ảnh doanh sẽ bị xử lý theo quy định côn pháp luật chuyên ngành nhẫn ngăn chin

ạp hồi các tác động tiêu cực về nh tổ - xã hội có thé xây ra

* Nhóm 3 + Các quy đảnh pháp luật về hình thức thể hiện và tình hy thủ te1d sơ xác nhận đều liện dene knh doanh dich vụ logtetics dds vớt nhà đâu ne

ruse ngoài: Điều kién đều tơ lành doanh của nhà đều tơ nước ngoài được áp đụng

giống với nhà đầu hr rong nước và bổ mg thêm một sổ quy dinh về sỡ hữu vốn,

pham vũ host động hình thức đâu tơ Đối với địch vụ logistics, hình thức thể hiện của điều kiện đầu từ kinh doanh trơng đổi da deng tủy thuốc vào từng dich vụ cụ thể như giấy pháp, gây chúng nhận đủ điều kiện, giấy chúng nhân đăng ký đều tr chúng chi hành nghệ, chứng nhận bão hiểm trách nhiệm hoặc các đu liên khác mà

chỗ thể cén đáp ứng để thục hiện host đồng đầu h kinh doanh mà không cần thất

xác nhân, chấp thuận dug: hình thúc vấn bản Cùng với đó, pháp luật về điều liên

đầu tr ảnh doanh dich vụ logistics ofa nhà đều tơ nước ngoài cũng quy định cụ thé

vi tỉnh tự thủ tue, hồ sơ xác nhận nine quy định vỗ cơ quan, người có thậm quyền xác nhận, chip thuận, các bước trục hiện, thành phần, số lương hồ sơ đề ngĩ xác

nhận, chấp thuận, thời hạn giả quyết ae xác nhận, ch

* Nhôm 4 © Quy (ảnh pháp luật v thanh tra kiểm tra và xử lý ví pham về

du luận đầu ne tanh doanh dịch vụ logistics cũa nhà đu tr nước ngoài

ĐỂ dim bio các đều kiên đầu từ kinh đoanh dich vụ logieics được nhà đềunước ngoi thực thí diy đã chính xác, đáp ứng yêu cầu kiém soát nhà nước bằng

eu liên đầu tr ảnh doanh đối với mốt sổ dich vụ cụ thé thuộc dich vụ logics tht

ghép luật công có các quy dinh cu thể về tranh tra, iim tra và x lý vì phạm về

du kiện đầu tr kinh doanh đãi với các dich vụ đó nh thậm quyền, nội đang,ghương thức, hình thúc thanh tre kiém tre; hành vi vi pham và thêm quyền, Hình

thúc x lý đối với hành vi vi pham,

1.24 Lược sử phát triển các quy định pháp hật về

vụ logistics cũa nhà đầu tw nước ngoài tại Việt Nam

* Giai đoạn trước năm 2005

HỆ thống pháp uật về nhà đầu tr Việt Nam thời gian này được chiara thành

ai ming luật đầu tơ áp dụng đổi với nhà đầu he rong nước và luật đầu te đp dụng, đối với nhà đâu tr nước ngoài Dù tổn tủ song song và cùng điều chỉnh về hoạt

đông đầu tư nhơng lạ có ny há biệt về chỗ thể được quản lý Văn bản pháp lý đềutiên về đầu tự trực tiếp của nước ngoài là Diu lệ về đầu te côn nước ngoài ở nước

Công hòn xã hội chủ nghĩa Việt Nam ben hành kém theo Nghị ảnh sổ 115-CP ngày, 18/4/1977 của Hội đẳng Chính phố Sau đó là Luật Đầu tư nước ngoài tử Việt Nam nim 1987, sữa dé: bỗ sung vào các năm 1990, 1992 và được thay thé bởi Luật Diu

kiện kinh doanh

tw nước ngoài tei Việt Nam năm 1996 (sửa đổi, bỗ mmng năm 2000 Dù đã có những they đỗ theo hướng thông thoáng và hấp dẫn thụ hút vốn đều tr nước ngoài theo

từng năm song về cơ bản hộ thing php luật về điều kiện kin doanh logistics cianhà đầu te nước ngoài chun đoợc hình thành Cách phân chia hộ thống pháp luật

nh hing đến tâm lý nhà đâu tư nước ngoi ku cảm thấy bị phân biệt đối xổ,

hông có ar tôn trong như cổng din nước sở tạ, dẫn ti nơ lo ng kh tham gia vào

thi trường Việt Nam.

Bên canh đó, Luật thương mai năm 1997 lên đầu đề cập tới dich vụ giao nhận

hàng hoe — tần thân của dich vụ logistics ti Điệu 163 Tuy nhiên, dịch vụ giao

nhân hàng hóa được dé cập tsi Luật thương mai nim 1997 mới chỉ mang tinh sơ

“khai, chua bao quất được các dich vụ cụ thể thuộc ngành dịch vụ logisics, chưa xác

ik rõ đây co phi ngành, nghề có điều kiện hay không và không dit ra các quy

ik đi với nhà đầu te nước ngoài Luật Thương mei năm 1997 chỉ có quy định

mang tính chất din chiếu ti pháp luật chuyên ngành tại Điều 166: “Người lâm dich

vụ giao nhận hàng hóa l đâm nhân việc vấn cluyẫn hàng hóa thi ph hiên theo

ay dinh của pháp luật chuyên ngành về vận tit" giá down này: Danh mục chỉ

ất, diy đã và ngành, nghề đầu tơ kính domnh có đều tiên chun được ben hành,iệc dit ra các điều kiện kinh doanh trong tùng dich vụ cụ thể sẽ do pháp luật

chuyên ngành xúc đnh, ví du vận ti hàng hóa bằng duing b6 được xác định Tà hoạt đồng có điều kiện theo quy định của Luật giao thông đường bộ năm 2001 tại Điều

39 LuậtThương mai năm 1997.

* Giai đoạn mu năm 2005 —năm 2020

Naim 2005 đánh dẫu một bước phát tiễn cho hệ thống Luật đầu te Việt Nam

Xôi điều chỉnh hợp nhất cả host động đầu tr trong nước, hoạt ding đầu từ nước

"ngoài vào Việt Nam thành mét luật đầu tr chung Sự ra đời của Luật đầu tr năm

2005 di tạo ra một sân chơi tình đẳng giữa các nha đầu tư và xóa bố sơ phân biệtTuy nhiên, Luật Đâu tư năm 2005 và Luật Đâu tơ năm 2014 và các quy định hướngdấn tha hành chưa từng cô quy Ảnh vé khá niêm “du luôn tiếp cận tự trường” mãchỉ cô khả niệm vé finh vục kinh doanh có điều kiện và đều liên kin domnh Tuynhiên các quy định này được áp dụng chung cho tất cả các nhà đầu tr kỄ cả trong

nước lấn ngoài nước Theo Báo cáo đánh giá tác động chính sách trong Luật sửa

đối, bỗ sung một số điều của Luật Đầu tụ Luật đoanh ng;iệp nim 2014 của Bộ KỆhoạch và đầu tr thing 11/2017, quy inh mới này nhim sửa đổ, bổ ming đ làm rõ

hơn và phân biệt được nôi hàm các khái niệm “đu kiến đấu ne hơn doanh” và

“điêu liện dit đỐ với nhà đầu hước ngoài

Vào năm 2018, lên đều tên thuật ngữ “điểu kiên np cân thí trưởng” xuất

iện tei Nghị ảnh số 09/2018/ND-CP ngày 15 thing 01 năm 2018 cũa Chính phố

quy định chi tiết Luật Thương mai và Luật Quản lý Ngoại thương về hoạt động mua

bán hing hóa và các hoạt động liên quan trục iệp din mua bán hing hóa của nhà

đầu tr nước ngoái, tổ chức kink té có vn đầu bơ nước ngoài tại Việt Nem Cơ thể là

để được cấp Giấy phép kinh doanh, nêu như nhà đầu te nước ngoài thuc nước,

vững lãnh thổ tham, ga Điều tước quốc tổ ma Việt Nam la thành viên có cam kết mỡ

của thi trường cho host động mua bén hing hóa và các hoạt động liên quan trac tếp

Việt Nam than gia không phải là nhà, dẫn din yêu cầu phải có sơ thống nhất rong php luật điêu chỉnh host ding đầu tơ cũa các nhà đầu tr nước ngoài

Đứng trước tác động tắt yêu của xu thể hội nhập quốc tỉ, đặc biệt la sự kiện

Việt Nam ga nhập WTO, Đăng và Nha nước ta di quan tâm hoàn thién thể chế phip luật nén ting nhận thúc rõ ring và sâu sắc về vũ tí, vai trò cde dich vụ

logistics đối với sự phát triển kính tẾ xã hội Trong bối cảnh thục hiện cam kết cũa

Việt Nam và các hiệp định song phương khu vục và trong WTO về mỡ cũa thị

tường dich vụ logistics, nước ta di đồ ra một loạt các chỉnh sách, mục tiêu, chiếnlược phát iển kế hoạch hành động quốc gia nh Nghĩ quyết Dei hội đi biểu toàn,quốc lần thứ XIT cia Đăng Công sin Việt Nam, mục tiêu nhiệm vụ tổng quát pháttriễn dit nước 5 năm 2016 ~ 2010 v phát tiễn khu vục dich vụ nêu tổ: “Biện daw

và mở réng ede dich vụ gid tí gia ting cao nhu tài chính, ngân hàng bảo hiểm,

ching khoén logbiier Quyết ảnh số 175/QD-TTR ngày 37 théng Ol nm 2011 của Thi tưởng Chính phủ phê duyệt Chiên lược tổng thể phát triển khu vực dich vụ của Việt Nam đến năm 2020 chi ra: “Cot logistics là yéu tổ then chốt thie dy phát triển sân xuất hệ thồng phân phối các ngành dich vụ Rhác và lu hông hàng hóa trong nước và xuất nhập khẩu " Ké hoạch hành dng ning cao năng lục canh,

tranh và phát tiễn dich vụ logistics Việt Nam din năm 2025 được Thủ tướng Chính,

phi phê đuyệt tei Quyết dinh 200QD-TTg ngày 14 tháng 02 năm 2017 xác dint

hoàn thiện chính sich pháp luật về dich vụ logistics được coi là một trong các

nhiệm vụ chi yêu

HG thống các vin bản pháp luật liền quan din dich vụ logidios cing được ghi nhận một cách tich cực Thay thé cho Luật Thương mai nim 197, Luật Thương sei năm 2005 ghỉ nhận khổ niệm “aich vu logistice” và đánh mốt mục ring quy dio vỀ các khái niém, điều lúện kinh doanh dich vụ logistics và các quy dinh lên

quan khác Chinh phũ công ben hành N gi đnh s 163/2017/ND-CP thay thể Nght

cánh 56 140/2007/ND-CP ngày 05 tháng 9 năm 2007 quy đính chỉ tắt Luật thương

âu liên kinh doanh dich vụ logistics và giới hạn rách nhiệm đối với thương nhân kinh đoanh dich vụ logistics Các văn bản pháp luật chuyên ngành liên

quan din điều Hận kinh doanh dich vụ logistics ie nhà đầu tơ nước ngoài di đượchoàn thiện tung đối toàn diện they đổi cách thức tiếp cận phần loại dich vụlogistics Từ đây thay đổi cách thúc quy dinh điều liên đầu tơ kính doanh logisieztheo hướng đơn giãn hóa, cất giảm các điều kiện bắt hop lý, không rổ răng, cụ thể

cho nhà đầu hư nuớc ngoài

* Giai đoạn năm 2020 đến nay

Thi Luật Đâu tư năm 2020 ra đời, khú niêm “hp sốn tí trưởng” mới xuất

iện và được quy nh cụ th trong Nghị nh 31/2021 ND-CP Từ đây các nhà đầu

ty nước ngoài chi cén tham khảo và xem xát quy định tei các vin bản này ma không

cần phải tim kiểm tại các điều tức quốc tẾ nữn Ngoài ra theo quy ảnh của Luật

Doanh nghiệp năm 2020, một trong những nghĩa vụ của doanh ngiệp là phi đáp ting đã điều kiện đầu ánh doanh ki kink doanh ngành, nghề tấp cân thi trường

có điều liên đối với nhà đầu tơ nước ngoài theo quy dinh cia pháp luật và bio đảm,

dy t đã điều tiện đó trong suốt quá tỉnh hoạt động kinh doen,

KẾT LUẬN CHƯƠNG IThi thị trường toàn cầu phat iển với các tin bộ công nghệ, đặc tft là việc

nở của thị trường ở các nước đang và châm phát tiễn, logistics được các nhà quản

ý coi nh công cw, một phương tiên liên kết hữu ich các lĩnh vực khác nhau cũa

chiến lược doanh nghiệp Nêu những hoạt động này đến re suốn sẽ thi nó sẽXhuyến khích my phát tiễn của ngành sin xuất và nêu ding lại thi nó sẽ hạn chế

thương mai gin các khu vue và nước sỡ te, có ác động êu cục đến loản bộ sẵn

xuất và đời sống Voi vai tro quan trong cia dich vụ logistics, Nhà nước ta đã xác

Go dich vụ logistics là ngành, nghề đầu từ kinh doanh có đều kiện Trong bối

cảnh Việt Nam dang là một điểm din thu hút đầu tw nước ngoà, việc mỡ của thítrường tr do hóa kinh doanh dang được tr tién hing đầu, Điều liên Hình doeslogistics 1a một công cụ sắc bén di Nhà nước điêu tt thi trường han chế tình trangảnh đoanh độc quyền, đấy manh sự phát riển cia mỗi trường Hình doanh

Việc nghiên cửu những vin để lý luên vì đều kiện kính doanh dich vụ

logistics của nhà đầu tơ nước ngoài sẽ xác đnh ding bén chất, nối dung, vai trở cũa

du kiên đầu từ lanh doanh dich we logistics cũng nhtổng thể pháp luật về điều

Xiện đâu tư kinh doanh dich vo logistics cho nha đầu ty nước ngoài Đây chính Tà cơ

sổ, nền ting quan trong dé xem xé, đánh giá nự phủ hợp oa các quy định pháp init

Tiện hành trong vẫn để nay Khi nhận thấy một khung đu kiện chung lý tưởng, bio

đầm tính công bằng cạnh tranh, nhà đầu từ nước ngoài sẽ an tân phát hiển và tiên

ảnh host đông kinh doanh:

'CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẠT VÀ THỰC TIEN THỰC THIPHAPLUAT VE DIEU KIỆN KINH DOANH DỊCH VỤ LOGISTICS CUA

NHÀ DAU TƯ NƯỚC NGOÀI 6 VIET NAM

21 Thục trạng pháp Init về điều kiện đầu tw kinh doanh dich vụ

logistics của nhà đầu tư nude ngoài tai ViệtNam

quyền quy định về ngành, ngh

2.1.1 Thắm quyền quy định về ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều

Xiện thuge dich vụ logistics

Điễu 8 Luật Diu tơ năm 2020 có quy dink: ” Căn dứ điều liên fan tế - xã

Bi và yêu cẩu qiản I nhà nước trong timg thời kỳ, Chinh phủ rà soát các ngành,

nghề cắn đầu ne havi doanh, Danh mục ngành nghề đầu tr Kah doanh có déTiên và trình Quắc hội sim dd, bỗ mg Điều 6 Điều 7 và các Phụ lục ca Trật này

theo trình tc thủ tue rút gon.” Như vậy thẫm quyền quy định v các ngành, nghề

đầu tư ảnh doanh có điều kiện nói chung đều chỉ thuộc la Quốc hội Quốc hộ là cơquan duy nhất cô quyển dit ra hoặc sửa đổ, bổ ming các ngành, nghề đều tơ lạnhdoanh có đu kiên, trong đô có các ngành, nghề đầu hr kinh doanh có điều kiện

thuộc dich vụ logistics của nhà đều hư nước ngoài Điều này cũng phủ hop với

"nguyên tắc han chỗ quyển con người, quyén công din tạ khoản 2 Điều 14 Hiển ghép năm 2013: “Oiyiển con người, yển cổng din chỉ có thể bị ham chế theo mg

inh cũa luật.” Cụ thể, Phụ hục 1V Luật Đâu tr năm 2020 về Danh mục ngành,

"nghề đâu tr lãnh doanh co điều liên đã xác dinh các dich vụ logistics và các ngành,

"nghề đầu te kinh doen cụ thé có điều kiện thuộc dich vụ logistics Bén canh đó,

những đều liên này cũng đoợc quy dinh tei các bộ int, luật chuyên ngành nine

Luật thương mai năm 2005 (vé dich vụ logistics); Luật his quan năm 2014 (và dịch

va làm thi tục hii qua; Luft giao thông đường bô năm 2008 (về dich vụ vận tii hàng hỏa thuộc dịch vụ vân ti đường bộ)vv:

Có thể thấy, nhiều vấn bản quy pham pháp luật quy Ảnh về dich vụ logistics

và ngành nghề đầu từ kinh doanh có đều liện thuộc dich vụ logtics đã được ben ảnh trước thôi diém Hiển pháp năm 2013 va Luật Đâu tư năm 2020 Trong đó, có

nhiều ngành, nghề đầu te ánh doanh có điều kiện tei một sổ Tinh vục khác chơađược quy đính tạ luật, xuất phát từ lý do Luật doanh nghiệp năm 2005 chỉ có quy

nh “BG, cơ quan ngang Bộ Hồi đồng nhân dân và Uy ban nhân dân các cắpkhổng được quy dinh về ngành, nghề kinh doanh cô đẫu kiện và đây kiện lạnh

đomh

Ngoài ra, danh mục ngành, nghề hạn chế tiép cân thí tường đối với nhà đầu

tư nước ngoài được công bé bởi Chính phi dựa tin luật, ngự quyết côn Quốc hei,php lânh, nghĩ quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, nghị định cũa Chính phố và

điều uớc quốc té ma nước Công hòa xã hội chủ ngiĩa Việt Nam là thành viên *'

Hiển ney, điều kién tấp cận tị trường con là mốt khái niệm mdi trong hệ thông

pháp luật đầu tư kinh đoanh Việt Nem Quy định này được đặt ra cụ thé hóa các

cam kết mỡ của thị trường của Việt Nam với WTO và các điều ước quốc tô khác, giúp phân biệt rõ điều kiện kinh doanh chung đối với tit c@ nhà đầu tơ và những hen

ch nông cho nhà đầu tơ nước ngoài thuộc quốc gia, vòng lãnh thé Tà thành viên của

WTO hoặc co điều ước quốc tô với Việt Nam Nhớ vậy về bản chất thi điều liên,

ấp cân thi trường của nhà đâu tr nước ngoài cũng là mét loại đều kiện kin

doanh, cân được quy định tử những vin bản cấp nghĩ định trở lên Việc giao cho Chính phủ công bổ đanh mục này là hoàn toàn hợp ý, bi tình bình ln t - xã hồi

liên tục 6 thay đổi, uất phát tử xu th tất yêu côn sợ phát én dẫn ti yêu cầuphi sia đổ, bỗ ming úp thời thể chế của pháp luật Trong khi đồ quy tình xây”

dung các bộ luật, luật cần tương đối nhiẫu thời gian, tỉnh ty hồ tục phúc tạp hơn s

vi việc xây dụng các Nghị dinh côn Chính phủ để quy định về điều kién tp cân

thi trường nhờ hiên nay.

2.1.1.2 Thả

Việc đặt ra các điều kiện đầu tự kinh doen thục chất là một biện pháp quản

ý nhà nước, tác động din quyền hr do kinh doen của con người theo hướng bạn

chế quyền vì các lý do an toan trật tự xã hội, ninh quốc ga Như vy, các hen chếnày phit được quy dinh công kh, mình bạch và do cơ quan nhà nước có thimqguyễn ban bảnh Theo Luật đâu tr nim 2020, chủ thể có thim quyển quy định vềdew kiện đâu tr nh doanh chi bao gm Quốc hồi, Ủy ban thường vụ Quốc hồi,Chính phi Thủ trớng Chính phi có thấm quyén ban hành Luật, Pháp lãnh, nghịđánh quy Ảnh vé đều kiện kính doanh Quy dinh này gp khơi gợi tư duy hạn chếquyền lạc nhà nước, nhất à oai ba bet thậm quyền của dia phương và các Bộ trong

việc ban bảnh điều liên lính doanh bing những vin bản hành chính có hiệu lục thấp hơn

Đôi với dich vụ logistics, Chính phủ đã ban hành Nghị định 163/2017/ND-CP

quy định điều liên kinh doanh dich vụ logistics Điều này là phù hop theo khoản 2 Điều 234 Luật Thương mai năm 2005 có quy đính giao Chính phủ guy dinh chỉ tét

quyền quy định về điều kiện đầu tư kink doanh địch vụ

Phin lớn các đu kiện Hình doanh trục tiếp cũa các ngành, nghề dich vụ

logistics déu được quy định từ văn bán cấp Nghỉ Ảnh trổ lên — phủ hợp về thimquyền ban hành và tinh chất ghép lý của văn bản quy định về đu kiện kinh doanh

uy Ảnh tei Khoén 3 Điều 7 Luật Đâu tr năm 2020 Điều này cho thiy, các cơ quan quân ý nhà nước đã có những thân trong nhất định khi ban hành các đề kiện lạnh

doanh, không còn ben hành một cách tràn lăn ở các cập vin bin như lồi giai đoạn

trước khi Luật Đầu tự năm 2014 có hiệu lục thi hinh Đây công là yêu tổ phần ánh:

tinh hiệu quả cia host động kiểm soát thẩm inh về tinh pháp lý của các đều liên,

ảnh đoanh khí được ben hành.

Tuy nhiên, một số đều liên kinh doanh dang “dy pháp cơn” (các chứng chỉ chuyên môn; vin bản chấp thuận cia cơ quan nhà nước có t

ay Ảnh ở văn bin cấp dưới Neb định nine

+ Chúng chỉ chuyên môn cho dai lý tau biển (quy inh tei Thông hr

13/0017/TT-BGTVT ngày 28 tháng 4 năm 2017 về ching chỉ chuyên môn dai lý

tau bitty;

+ Chúng chỉ chuyên môn cho thuyén viên tàu biển (quy dinh tai Thống tr20/2023/TT-EGTVT ngày 30 thing 6 năm 2023 vé tiêu chuén chuyên môn, chứngchỉ chuyên môn, đảo tạo, huấn luyện thnyén viên và đình biên an toàn ti thiểu của

tu biển Việt Nam);

+ Phù hiệu tiễn hiệu cho các xe ô ô của đơn vi vin ti ôtô (quy định tạ Nghị

đánh 10/2020/ND-CP ngày 17 tháng 1 năm 2020 về lánh đoanh và đều kiện kính doanh vin ti bằng se 619); v.v

Thi đã có quy din chúng về điều kiện kinh doanh logistics thi chỉ nên áp dang một nghị dink tránh áp dụng qué nhiều nghĩ nh & các ngành khác như vận

tả, hii quan the? Dù có ý kiên cho ring điều liên để cập chúng chi chuyên môn,

cho một sá nhân host động trong fish vực nào đó không phi đu kién kinh doanh, nin các loại giấy phép này đoợc quy định ở thông tơ là hop pháp theo quy Ảnh về

tình hr Tuy nhiên theo quan diém tác gã, đậy chính là những đều liên kinh doanh,

vi v mit bản chất nấu đoanh nghiệp không đáp ứng những yêu cầu này thì không

thể ga nhập thi rường

Cu thể hơn, các điều kin nh doanh trong một sổ ngành nghề thường có yêucầu về tình độ của nhân sơ ĐỂ dip ứng được đều kiện lành doanh, doanh nghiệpphải có chúng chỉ hoặc chúng nhân nghiệp vụ chuyên môn của các nhân sự ĐỂ có

được chứng chi hoặc chúng nhận ng;iệp we chuyên mồn đổ, các cá nhân phải dep

xing một số điều kiên nhất inh Như vậy, các didu liện này af tác động trục Hấp

đắn việc xem xét doanh nghiệp có đáp ứng điều kiện kính doanh hay không Do đó,

các quy định vé điều liên cấp các loại chứng chỉ cũng được xem là điều kiện kinh

"văn bin cấp Nghị định trở lên.

kiện kinh doanh địch vụ logistics của nhà

doanh và cần được guy định tạ cí

Hình thức thể hiện

đầu tự nước ngoài

itu liên kinh doanh được thể hiện theo các hình thúc da dang như gấy

phép, gly ching nhận, chúng chỉ, vin bản xác nhấn, chấp thuận khác của cơ quan

nhà nước có thim quyền hoặc các đều kiện ma cá nhân, t8 chúc lánh ph đáp

văng để thực hiện hoạt động đầu tơ nh doanh mà không cần phi có xác nhân, chấp

thuận dưới các hành thúc văn bản đã néu tủy ting ngành nghề dịch vụ logistics cơ

thể Ý, Mỗt hình thức có giá t pháp lý khác nhau, được áp đụng đổi với các ngành,

nghề kinh doanh khác nhau Đôi vớ dich vụ logistics, hiện nay không có quy Ảnh,

vi việc xác nhân, chấp thuận đưới các hình thúc văn bản đổi vớ điều kién đầu tr

ảnh domh dich vụ logistics theo nghĩa chung tức là đều kién đều tr kinh doanh.

với tin ngành: nghề là “địch và logistics” Hình thức thể hién điều kiện đều tơ lạnh,doanh đối với các ngành, nghề (dich vi) ou thể thuộc dich vụ logistics vin được áp

dang theo quy định của pháp luật chuyên ngành Theo dé, một số quy định đều Xiện đâu tư kinh doanh nhà đều hơ nước ngoài nhất dip ứng được goi với các tén goi

hư Giấy pháp dich vụ chuyển phát thuộc dich vụ bưu chính, dich vụ vận ti hàng hóa thuậc vin tải đường bộ; Quyết định công nhân đi lý làm thổ tục hãi quanvv:

Mắt số dich vụ cụ thé thuốc dich vụ logistics pháp luật không quy ảnh điều liên

đầu ne binh doanh đổi với dich vụ ngành, nghề đó phit được áp dạng (xác nhận, chấp thuận) đưới các hinh thúc vin bản nh địch vụ đa lý tầu biẫn dich vụ vận tit

hàng hóa thuộc dich vụ vin tai biển vu Dù lá được thể hiện đưới hình thúc nào thidoanh ngệp vẫn phã duy ti các đu liên inh doanh đó trong suốt quả bình hoạtđông kinh doanh và được cơ quan nhà nước có thim quyền gián sát theo cơ chế

Đội với những dich vụ cụ thể ma pháp luật không quy dinh điều kiện đâu ne

ảnh doanh đối với dich vụ đỏ phải được xác nhận, chấp thuận dưới các Hình thúc

‘vin bản thì nhà đầu hy nước ngoài có thé chủ động thục hiện host đồng kinh doanh,

lầu kiện đầu ty kinh doanh dudi hình thức văn bản

2.1.3 Trình tụ, thủ tục, hồ sơ xác nhận di

logistics của nhà đầu tư muớc ngoài

2.113, Đối với các điều kiện kink doanh phải xác nhận bằng giấy phéphoặc dưới hình thức khác thường có quy định về trình tự, th tục, hồ sơ

Trong đó, hỗ sơ gũi cơ quan có thim quyên thường chứa đụng thông tin về

chủ thể kinh doanh và các gly tứ tả liêu tương ting với đều kiện kinh doanh màchỗ thể phải đáp ứng Trong nhiều trường hop, cơ quan có thim quyển có thể tiếnThành thâm tra, kiểm tra dé xem xát tính đây đã trung tht, hop pháp, hop lễ của hỗ

sơ — diy la điểm khác biết so với thủ tue thành lập doanh nghiệp, cơ quan có thậm, quyền chỉ chịu trách nhiệm vé tinh hợp 18 của hổ sơ Trình tự thủ tue xác nhận đều

Jn kinh đoanh là các bước mã nhà đầu tơ nước ngoài cũng như cơ quan nhà nước

co thim quyên phả thực hiện để xem xứ: giải quyết vé việc xác nhận đu kiệnkảnh doanh trong this hạn theo quy dinh côn pháp luật Mét số trường hop cụ thé

như

kinh doanh dich vu

* Thin quyằn, tink tự, thit tục, hỗ sơ cắp Giấy pháp kink ñomi vận tải

nợ xe ð tô ở Việt Nam để hành đomnh địch vụ vậu tai hàng hóa mộc dich vụ

ân tải hường bộ:

“heo quy định của pháp luật hiện hành thi đều liên đu từ ánh doanh vận ải bing xe tô ở Việt Nam nói chung (beo gém dich vụ vận ti hing hỏa thuốc dich

‘ya vin tii đường bộ, được áp đụng theo hình thúc Giấy phép kính doanh Theo đó,thim quyền bình tụ thi tục, hồ sơ cập Giấy phép kinh doanh vận tii binge 66 ở

Việt Nam được quy dinh cụ thể tei Nghị dinh 10/2020/ND-CP ngày 17 tháng 01 năm 2020 cũa Chính phủ quy dinh về kính doanh và điều kién kinh doanh vận ti bingxe 66

- i thin quyền cấp Giấy phép: Cơ quan co thẫm quyền cập Giấy phép kính doanh là Sở Giao thông vận ti các tinh, hành phd trục thuốc trung ương

- Ta sơ đề nghĩ cắp Giấy pháp lanh doanh bao gẵn: Giây đề nghỉ câp gây ghép inh doen theo mẫu quy ink tại Phụ lục Iota Nghị đnh, Bán sao văn bing chứng chi của người trục tiếp điều hinh hoạt đông vin tit; Bin sao hoặc bin chính Quyết định thành lập và quy dinh chúc năng nhiệm vụ của bộ phận quân ý, theo dõi các điều liên về an toàn giao thông (áp đụng đổi với doanh nghigp, hợp tắc xã ảnh đoanh vận ti hing hoa bing công ten-nd)

Hỗ sơ i ngủ cap tei Giấy phép kin doanh do thay đỗi nội dụng của Giấy

ghép kinh doanh hay do Giấy phép ln doanh ti mất hoặc bị hy hing cũng được quy Ảnh tạ Nghị ảnh nay

- TẺ thù tục cấp, cấp lại Gidy pháp lnh doanh: Đen và kinh doanh vân tải

np 01 bộ hỗ sơ để ngủ cấp Giấy pháp kinh doanh din cơ quan cấp Giấy pháp lành,doanh Tang hợp hỗ Bi, bổ sng, cơ quan cập Giấy phép kinh doen

thông bio trực iếp hoặc bing văn bản hoặc thông báo qua hệ thống dich vụ cổng

trục tuyén những nổi dung cin bổ sang hoặc sửa đổi din đơn vi kinh doanh vận titrong thời han 02 ngày lãm viên, kể từ ngày nhấn hồ sơ Trong thời han Š ngày fimviệc, KE từ ngày nhận đủ hỗ so đúng theo quy dinh, cơ quan cập GIẤy phép lạnh.doanh thêm dinh hé sơ, cập Giấy phép kinh đoanh vin tải bằng xe ôtô theo mẫu đểđược quy định Trường hop không cấp Giấy phép kinh doanh thi cơ quan cấp Giấy

ghép kinh doanh phải tra lời bing văn bin hoặc thông bio qua hệ thông dich vụ công true tuyén và nêu rõ lý đo

Có thể thấy, Ngủ đính 10/2020/ND-CP đã có quy định cụ thể và thẫm quyền,

hồ sơ bình ty thủ tục cập Giấy pháp kinh doanh vin ti bing xe 6t6 ở Việt Nam,

tạo thuân lợi cho các chủ thé trong quá trình chun bị hỗ so, hoàn thiện thủ tục đểđược cập Giây pháp kinh doanh vin ti bing xe 66 ð Việt Nam dé thục hién host

đồng đầu tư lạnh doanh địch vụ vận ti hàng hỏa thuộc dich vụ vận tai đường bộ

* Thẫm quyên, tink tự, thi tục, hỗ sơ công nhận hoạt động dai lý làm tit

Xe hãi quan: Điều iin lanh doanh dich vu làm thủ tue hã quan được áp đụng

Hình thúc công nhận hoạt động deity làm thủ hục hãi quan Theo đó, thm quyền,trình tự thổ tục, hỗ sơ cổng nhân hoạt động đại lý thủ tục his quan được quy Ảnh,

cu thể tại Luật Hat quan năm 2014 và Thông tơ số 12/2015/TT-BTC ngày 30 tháng

01 nim 2015 của Bộ trường Bộ Từ chỉnh quy định chỉ tt thủ tue cấp chứng chỉ

"nghiệp vụ kai hãi gan, cấp và thụ hồi mã sổ nhấn viên đ Lý làm thủ tục hãi quan;

nh tụ thủ tục công nhân và hoạt đồng cm đi Lý âm thủ tục hãi quan như sax

- Pi than quyễn công nhân Tổng cục trường Tang cục Hai quan quyết dinh iệc công nhận, tam đồng chim dit hoạt đồng dai lâm thi tục hãi quan

- Ted tơ thủ tue: Doanh ngập đáp ứng đã điều kiện quy định tạ khoăn 1Điễu 20 Luật Hai quan lập hỗ sơ để nghĩ công nhận đã đề liện hoạt đông đa lýlâm thủ tục hii quan git Tổng cục Hai quan Hồ sơ gém: Van bản để nghĩ công

nhận đồ điều kiện hoạt động đại lý lam thổ tục hit quan theo mẫu và Hồ sơ để nghĩ cấp mã số nhân viên de lý lâm thủ tục hãi quan theo quy dinh tại khoản 1 Điễu 9

“Thông từ 12/2015/TT-BTC Trong thời hạn 05 ngày làm việc ké từ ngày nhân được

hồ sơ để nghị cia doanh nghiệp, Tổng cục troờng Tổng cục Hải quan ra quyết Ảnh,công nhận dei lý làm thi tue hã quan và cập nhất vio Công thông tin điện tờ của

Tổng cục Hai quan Trường hợp không đã điều kiện thi có văn bên trả lời doen

nghiệp

Vé sơ bản Luật Hai quan năm 2014 và Thông te sổ 12/0015/TT-BTC đã quy dis tương đối cụ thể về thm quyển, tinh tạ thổ tuc, hd sơ công nhân de lý lâm, thủ hục hãi quan, giúp cho việc công nhận đa lý lâm thủ tục hãi quan của các đủ lý lâm thủ tue hãi quan được dễ ding hơn Tuy nhiễn, quy dinh v việc rẻ lời doanh.

"nghiệp đối với trường hop không đủ điều kiện được công nhận dai lý làm thủ tục

hi quan con chưa rổ răng, chưa để cập cụ thé trách nhiễm của Tổng cục Hai quan

trong việc nên rõ lý do doanh nghiệp không đã đâu kiện công nhận

, hình tp, thĩ tục, Hồ sơ cấp Giấy chứng uhận đã

* Thâm guy

hoạt động kiểm định kỹ thuật am toàn lao

Đây là một trong các dich vụ kiểm din trong nhóm dịch vụ phân tích và

kiểm định kỹ thuật thuộc dich vụ logities: Pháp luật hiện hành không mỡ của thịtrường với các dich vụ laém định và cấp Giấy chủng nhận cho các phương tién giaothông vận tủ, kiểm đính và cấp giấy chúng nhân an toàn kỹ thuật và bio vệ môi

trường đối với các phương tiên thất bị chuyên ding, container thiết bị đồng gói

hàng nguy hiển ding rong giao thông vin tà, kiểm ảnh và cấp các GIẤy chúng

hận an toàn kỹ thuật va bảo vé mối trường đổi với các phương tin, tht bị thám,

dò, kai thác và vân chuyén dầu kùí trên iễn, kiểm đặnh kỹ thuật an toàn leo độngđối với các my thiết bị có yêu cầu nghiêm ngất về an toàn lao đông đoợc lip đặt

trên các phương tiên giao thông vân tải và phương ti, thiét bị thâm d6, khai thác

và vận chuyển dẫu kùi trên biễn ' Như vậy, nhà đầu tơ nước ngoài chỉ được lành,

doanh các dich vụ ldễn Ảnh ngoài trường hợp nêu trên

Pháp luật vé an toàn lao đồng quy định nhõng thiệt bị có yêu cầu nghiễm ngất

vi an toàn lao động nh thết bị ning thang máy; thang cuốn, cáp tro, cổng trình,

voi chơi công công phải được kiém dinh kỹ thuật en toàn trước ki đơn vào sửdạng Do các ni ro và khả năng ảnh hưởng din xã hội ma dich vụ kiểm định kỹthuật an toàn lao đông này đã được xác định là ngành, nghề lánh domnh cố điềuXiện Các điều kiện đầu từ lánh doanh dich vụ này được quy Ảnh cụ th tei Điệu 4

Nghĩ định số 442016/ND-CP ngày 15 tháng 5 năm 2016 cña Chính phố quy dint

chỉ tất mốt sô đu của Luật An toàn, vé sinh lao động về hoạt động kiém định kỹ

thuật en toàn lao động, hon luyện an toàn, vệ sinh lao động và quan trắc môi

trường lao động (dave sửa đổ, bổ ming bởi khoản 1 Điều 1 Nghị dinh sổ140/2018/ND-CP ngày 08 tháng 10 nim 2018 của Chính phố rửa đổi, bổ sung các

Nghĩ định liên quan đền điều lận đều tr kinh doanh và thủ tục bánh chính thuộc pham vĩ quân lý nhà nước của Bộ Lao động ~ Thương bình và Xã hộ) Việc đáp

ting điều liện đầu tr ánh doanh dich vụ kiểm dinh kỹ thuật en toàn ao động đượcprose

git alam A- Dù nụ nginh nghề dem được tip cin thị ring đi vớinhi in temic

thể hiện đưới hình thúc duve cấp Giấy chúng nhận đã điều kiên hoạt động kiểm

Lãnh kỹ thuật an toàn lao động

Vi than quyền: Thâm quyên cấp, gia han, cấp lạ Giây chứng nhận đã đềuXiện host đông kiẫm dinh kỹ thuật an toàn lao đồng dave quy dinh tại Phụ lục Tb

‘ban hành kèm theo Nghi Ảnh số 44/0016/NĐ-CP bao gém nhiều chỗ th, ty thuộc

vào hing nh vục kiểm định Đi với cấp Giấy chủng nhân đã điều kin hoạt đồngthi adm định kỹ thuật an toàn eo động đố: với thang máy thang cuốn, bing tải chờ

"người sẽ do Bộ Lao động — Thương binh va X§ hội có thẩm quyên cấp

- Ta hồ sơ: Hồ sơ cấp Giây ching nhận đủ điều liận hoạt động kiém định kỹthuật an toàn lao động bao gầm: Đơn đề nghi cấp Giấy chúng nhân, Bản sto quyếtđính thành lập đối với đơn vi sự nghiệp, Danh mục thiết bi, dung cụ phục vụ kidindy; Danh sách kiém định viên theo mẫu, Từ liêu chúng minh lạnh nghiệm củagui phụ trách kỹ thuật hoạt động kiểm đính

- TỶ trình hẹ thủ hịc cấp, ga hơn cắp la Giấy chứng nhận đi điu kiện hoạt

“đồng iném dinh kỹ tr am toàn lao động: TŠ chức cô nha cầu cấp, gia hạn, cấp LiGiấy chứng nhân gi cơ quan có thim quyền theo quy ảnh tạ khoản 1 Điều 6 Nghị

cảnh số 440016/ND-CP nộp 01 bộ hỗ sơ đăng ký cập, gia han, cấp lạ Giấy ching

nhận, nộp phí thim định theo quy đ nh KE từ ngày nhân đã hỗ sơ thi cơ quan cóthấm quyển có trách nhiệm thêm đính và cấp, ga han, cấp lạ Giấy chứng nhân,trong thời hen 30 ngiy Nêu trường hop không cập, gia hen cấp lú Giấy ching

nhận thi phi tr lời bing vin bản nêu rõ lý do

2132 Đối v Kink doanh không cần cấp phép đưới bit kỳ hình thúc nào

Pháp luật thường không có yêu cầu vi việc nộp hỗ sơ cũng nh tình tụ thủ toc thục hiện mã chủ thể kinh doanh được phép kinh doanh khi đáp ứng đã các yêu

câu theo quy đính của php luật

3:14 Nội dung điều kiện đầu tw kinh doanh dich vụ logistics của nhà đầu

tư nước ngoài.

2.14 Điều kiện chưng kinh doanh địch vụ logistics

Hiển nay, Luật Thương mai năm 2005 và Nghị ảnh số 1632017/ND-CP

ngày 30/12/2017 cis Chin phố quy ảnh chỉ tit Luật Thương mai vé diéu liên ảnh doanh và trách nhiệm của thương nhân kinh doanh dich vụ logigieslà hai vin

‘bin pháp lý cao nhất, đều chỉnh trục tếp hot động logistics ti Việt Nam Các quy

cảnh này trọ tiép quản lý điều kiện kính doanh côn nhà đầu từ rong made và nước

"ngoái Đẳng thời, hơi văn bin pháp lý này cũng dit ra yêu cầu tuân thi các quy dnd

php luật chuyên ngành khác như Luật, Nghị Ảnh đâu chỉnh các quan hệ giao dich

chung như Luật Đầu tr năm 2020; Luật Quân ý ngoyi thương năm 2017, N gh Ảnh

56 28/2018/ND-CP ngày 01/03/2018 quy dink ca tit một số đều của Luật Quin lýgos thương về một sổ bién pháp phát riễn ngoại thương, vv

Đây vẫn con là các quy định chúng chung, có thi có ở bất kỷ ngành nghề ảnh doanh thông thường nào khác, không phin ánh được tinh chất cia các điều

Xiện kính doanh nhằm dim bảo cho lọ ích công cổng nào theo khoản 1 Điễu7 Luật

iu ten 2020

2.142 Điều kiện riêng thương nhân nude ngoài kink doanh dich vụ

Hiển nay Việt Nam di xây dụng một hệ thống các vin bản pháp luật và dust

luật nhằm quân lý các hoạt đông ci ngành Tổng công có khoảng 337 vin bin quy

pham pháp luật điều chỉnh hoạt đông trên các finh vục: Dich vụ vận tải đa phương

thúc, Dich vu vận tả biển Dich vụ vận ti hàng hii, Dich vụ vin tá đường thủy nội

da, Dich vụ vận tả hàng không, Dịch vụ vận tả đường sit, Dịch vụ vận tis đường

tổ, Quân Lý kho bii, Hệ thẳng tho t biên giới, Căng can (CD), Quy định về xuất

ship khẩu hàng hóa, hãi quan, Quy định về thực hiện cơ chế một cửa quốc gia Quy cảnh về quân ý, kiém tra chuyên ngành nh Kiém dich ding thục vật, Công nghệ,

Tiết kiệm năng lượng Kiểm ta chuyên ngành khác và các quy dinh khác, Tuyhiên, hệ thông pháp loật của ngành còn được din gi la chưa đồng bổ, việc phấ:

hop giỗa các ngành liên quan trong thực hiện chưa tốt mức đô ứng cing công nghệ còn thip chưa bio dim được việc thục hiện quy định pháp luật Đặc iệt tình rang

quan liêu tắc trich oie quyển những nhiễu còn phổ bién trong cán bổ thực thí

php luật côn ngành.

Do sổ lượng các nghề liên quan la rất lồn, tác giã sẽ lựa chọn hân tích mốt

sổ ngành, nghề có quy dinh vé đều kiện kinh domnh nổi bật với nhà đầu tư nước

ngoài

4) Kink ñomi dich vụ vận tii hàng hón bằng đường bộ

Trong các phương thie vin ti thi đường bộ là phương thức chiếm tỷ trong

lớn nhất 2,93% ting lương hàng hóa được vận chuyển nim 2022), bỗ rất xe phương thức ding thứ ha là đường thủy nối dia (21,739) và phương thúc khác

Hiện nay thí tường ich vu logistice vận ti hing hóa đường bộ Việt Nam đang théHiện 18 nét mốt cuộc canh tranh gay git ma phía các doanh ngiệp nước ngoàichiêm ws thể hơn Theo Hiệp hội doanh nghiệp dich vụ logistics Việt Nam, trong số

các doanh nghiệp cũng cấp dich vụ logistics vin ti đường bộ ti Việt Nam thi chỉ

Xhoảng 10 — 15% là có khả năng khe thác dich va 3PL (cung cấp dich vụ

logistics bên thử be hay logistics theo hop đồng), 75 ~80% thị phn còn li thuộc

vvé khoảng 30 doanh nghiệp nước ngoài có mang lưới toàn cầu nlux APL Logistics, Maersk Logistics, NYK Logistics, Schenker, BuKert, BJ, Sunil Mezsno, Hãng, Lioyd, Zim, Sun Express.vv.

Hình ảnh I: Cơ cầu phương thúc vận chuyên hàng hia cia Vigt Nam năm

2022 (ơn vị 96 theo lượng hàng hóa)

S10% 023% 001%

+Öườngbộ vBưểnghùynổiấn vôvônghẫn Suing sk kường hing lông

(Net Tinghep ten cia Tông c Thổng Ki)

Hiển nay, hộ thẳng pháp luật về dich vụ vận ti hing hóa đoờng bộ bao gi

Luật Giao thông đường bộ năm 2008, Nghĩ định 10/2020/NĐ-CP ngày 17/01/2020

về kinh doanh và đu liên kinh doanh vin tai bằng xe 6 tô, Thông tư

122020/TT-BGTVT quy định và tổ chức, quên lý hoạt động vận tai bằng xe ð tô và dịch vụ hỗ

trợ vin ti đường bộ trong đó quy dinh “Kinh doanh vốn tái bằng xe 6 tổ là việc

thực hiện it nhất một trong các công doan chính cia hoạt đồng vấn tit (rực tấp

“đầu hành phương tiện lát xe hoặc quyết ảnh giá cước vấn tet) để vân chuyễn hành

Xách, hàng hỏa trên đường bộ nhằm mu đích snh fot Day la host động cô thé

gây tác ding, ảnh ining din súc khée, tinh mang con người và an toàn, tất ty xãHồi ở góc đố gây tại nan chit người, gây thương tích cho người di đường nêu sửdang xe ô tô không dim bão an toàn kỹ thuật, người lá xe không có gây pháp phù

hop Các yêu tổ nay cân phải kiểm soát từ ban đều trước kisi doen nghiệp thực hiện.

hot động lành doanh, a dim bảo an toàn và hạn chế các rủ ro xuất nhất từ hoạt

đông kinh doanh này, Vay nên yêu cầu vé việc phải xác đ nh kinh doanh vận ti

hàng hóa bằng xe ôtô là ngành, nghề lin doanh có đều kiận là phủ hợp

Hiển nay, đều kiện kinh doenh vận ti hàng hóa bing 616 được quy định tại

Điễu 14 Neu ảnh 10/2020/ND.CP đã ghi nhân những ý kiến đính giá và xóa bố

quy inh không hop Lý trước diy là “sir ing đổ kéo rơ mabe, sơ mi rơ mode, tô

Tein 3 Bike 3 Nghi ded 102030/Đ.CP khi donth vì điều in ah đon vận tài ng we 68

vân tt hàng hóa trên hành trình có cự ti 30m tr lên tì đơn vĩ phải có trí sở

it tạ thành phỗ tục thuộc Thug ương 6 từ 10 xe trở lên; đổi với đơn ví có tr

sở đất các dha phương còn li phát cổ tit D5 xe trở lên, riéng dom vĩ cổ tu sở đất

tat luyện nghềo phải cô từ 05 xe trở lên "2 Điều kiên quy m6 này là mẫu thuần

uục iêu về chính sách ban hành để bạn chế tình trang kinh doanh manh múa, thúc

diy các đoanh nghiệp inh đoanh vận tai theo quy mô lớn và dim bảo thi trường đi vio trit tr Đây là một mục iêu rất tốt đẹp tuy nhiên biện pháp áp dụng lại khiển, cuống và chưa phủ hop Quy mổ của doanh nghiệp được quyết dinh dụ vào tiém

lục ti chính và chiến lược kảnh doanh ci mốt chủ thể, Việc Nhà nước yêu cầu chỉ

có các doanh nghiệp đập ứng đã số lương xe tố thiêu mới được phép kinh doanh vôtình trung sẽ loại bỗ các chủ thể không có tiềm lực tài chính gia nhập thi trường

hiên trở thành thi trường độc quyên côa những ông lớn, ảnh huồng nghiém trong tối thi hưởng canh ranh và quyền lợi cia người tiêu ding,

Ð) Kink doauh vậu ti hàng hón đường bién quốc tổ, nội dia

Hiên nay, do không đầu tơ vào đội tau container nên các doanh nghiệp vin tit Việt Nam đã nhường hin th trường này cho các nha vận ti nước ngoài, Ví dụ nh.

clinker — mit hing xuất khẩu với số lượng rất lớn hoàn toàn do đổi tàu củaBangladesh Trung Quốc, Hồng Kông, vv dim tréch Hãng gao xuất & các nước

Châu Phi, Trung Béng với số hương khoảng 12 000 — 50 000 tin cũng không có sơ

xuất hiện của tau Việt Nam Hàng gỗ dim xuất sang Trung Quốc với mỗi dom hàngdén 10 000 ~ 20 000 BDMT (tin khô 1a) cũng hoàn toàn vắng bóng đổi tàu củaViệt Nam, Mặt hàng sin lá, cất nhiễm mẫn suất khẫu sang Singapore cũng do đổi

táo oi Trung Quốc vận chuyên Không đủ có hing xt, các mất hing Vi Nam ship kh vớ ổ lượng lớn nhờ tan tech co, cóc lợi căm, thức Ấn ai các nguyên iệu phục vụ chin nuối công do các tàu lớn nước ngoài vận chuyển

Host động vận ti biển có tác động din ma toàn hing hii, sức Khe, tinh mangcủa các thuyén viên những người ở trên tần, ở một gốc độ nào dé tác đông đến lợi

ích công công Việc Nha nước can thiép bing đều luận kinh doanh có thể han chế những hé quả nhất đnh tử hoạt động lánh doanh này ti các tat tự cổng Hiện nay

ảnh doanh vén ti hang hóa đường bidn có các quy định cụ thể như sau tại Bộ luật

hàng hii Việt Nam năm 2015 và Nghị định 160/2016/NĐ-CP của Chính phố ngày,

29/11/2016 quy định về điều kiên kinh doanh vận tãi biễn, kinh doanh dich vụ đại lytàu biển và địch và lạ đất tàu biển, sửa đi bổ sing bôi Nghĩ dinh 147/2018/ND-CP

cu thế như saw

"Đầu 19 Nghị nh 96018/N.C,