Khoá luận tốt nghiệp: Đình chỉ điều tra vụ án hình sự và thực tiễn trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội

Dưới góc đô bai viết trên các tap chi chuyên ngành luật trong nước có thể ké đến như: bai viết của tác giả Mai Văn Lư 2008, Dinh chi điều tra và “đình chi vụ án hình sự đối với trường hợ

BỘ TƯ PHÁP BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

NGUYÊN THỊ THÚY NGA.

451342

ĐÌNH CHỈ DIEU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ VÀ THỰC TIEN TREN DIA BAN QUAN BẮC

TU LIEM, THANH PHO HA NOI

KHOA LUAN TOT NGHIEP

BỘ TƯ PHÁP BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

NGUYÊN THỊ THÚY NGA.

451342

ĐÌNH CHỈ DIEU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ VÀ THỰC TIEN TREN DIA BAN QUAN BẮC

TỪ LIÊM, THÀNH PHO HÀ NỘI

Clmyén ngành: Luật to tung hình sw

KHOA LUAN TOT NGHIEP

NGƯỜI HƯỚNG DAN KHOA HỌC:

Tiến sỹ Nguyễn Hải Ninh

Ha Nội -2023

LOI CAM DOAN

Tôi xin cam đoan đập là công trình nghiên cứu của riêng t61 các lắt ude, số liêu trong khóa luận tốt nghập là trưng thực, Adon bão độ tin

cay

Xie nhận của _ Tác giả khỏa luận tốt nghiệp giảng viên hướng dẫn (Ky va ghi rõ họ tên)

LỜI CẢM ON

Lời đầu tiên, em xin được gửi lời cảm ơn chân thành tới Ban Giám

hiệu, các ban phòng va các thay cô giáo trong khoa pháp luật hình sự cingtoán thể các thấy cô giáo trường Đại học Luật Hà Nội đã tận tình giảng day,chỉ bao, tạo điều kiện thuận lợi cho em trong suốt quá trình em theo học tại

trường,

Em cũng xin bay tô lòng biết ơn chân thành va sâu sắc tới các thay cô

trong tổ bộ môn Luật Tổ tụng hình sự đã hướng dẫn em nhiệt tình, đặc biệt la

cô Nguyễn Hải Ninh - Giảng viên trường Đại học Luật Hà Nội, người đã trực

tiếp hướng dẫn, chỉ bảo và giúp đỡ em trong suốt quá trình nghiên cứu vả

hoàn thiện khóa luận.

Va cuỗi cùng, em cũng xin được gửi những lời cảm ơn tới bố mẹ và những người thân trong gia đính, tất cả bạn bè đã luôn bên cạnh, tiếp thêm tinh than và nghỉ lực cho em, tao mọi điểu kiện để em hoàn thành khóa luân một cách tốt nhất,

iit

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

COT Co quan điều tra

COTTT Co quan tiến hành tổ tang

BLHS Độ luật hình sự năm 2015

BLTTHS ‘Bo luật tô tụng hình sư năm 2015

MỤC LỤC Trang phụ bia i Tôi cam đoan ii Danh mục từ viết tắt iv Moc inc v

Mỡ đầu 1

Chương 1: MỘT SÓ VAN DE LÝ LUẬN VÀ QUY ĐỊNH CUA PHÁP LUAT T6 TUNG HÌNH SỰ VE ĐÌNH CHỈ DIEU TRA VỤ ÁN HÌNH.

SỰ 6

1.1 Một số vấn đề lý luận về đình chỉ điều tra vụ án hình sự 6

1.11 Khái niệm đình chỉ điều tra vụ án hình sự 6

1.12 Cơ sở cửa việc quy định đình chỉ điều tra vụ án hình sự 8 1.13 Ý nghĩa của việc quy định va thực hiện quy định về đình chỉ

SỰ VE ĐÌNH CHỈ DIEU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ TREN DIA BAN QUẬN BẮC TỪ LIÊM VA CÁC GIẢI PHAP NÂNG CAO HIEU QUẢ THỊ HANH 29 2.1 Thực tiễn thi hành pháp luật tố tung hình sự về đình chỉ điều tra trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm 29 2.11 Những kết qua dat được 29

2.1.2 Một số hạn chế, vướng mắc và nguyên nhân 33

2.2 Giải pháp nâng cao hiệu quả việc thục hiện quy định về đình chỉ

điều tra vụ án hình sự 4L

2.21 Giải pháp hoàn thiện pháp luật 41

2.22 Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động đình chỉ

điều tra vụ án hinh sự tại quận Bắc Từ Liêm 43 Kết luận Chương 2 47 Kết luận 48

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 49

Mỡ đầu

1 Tính cấp thiết của đề tài

Trãi qua thời gian thi hành và kế thừa những quy đính của pháp luật tổ

tung từ những Bộ luật trước, B 6 luật tố tụng hình sự (BLTTHS) năm 2015 đã

phát huy tác dụng tích cực và có hiệu quả trong đầu tranh phòng va chồng tội phạm, góp phẩn quan trong vào sự nghiệp bảo vệ thảnh qua của cách mang bảo về chế d6 sã hội chủ nghĩa, giữ vững an ninh chính ti, trt tự, an toán zã

hội, bao vệ lợi ích của Nhà nước, quyền va lợi ích hợp pháp của tổ chức, côngdân, phục vụ tich cực công cuộc cải cách từ pháp, phát triển kinh tế- xã hội

Đình chỉ diéu tra la việc Cơ quan tiên hành tô tung cham dứt toàn bộ hoạt đông điểu tra đối với vu án, bị can khí có căn cứ pháp luật Tuy nhiên

hiện nay vấn để chất lương công tác tư pháp nói chung va chất lượng của các

hoạt đông diéu tra của Cơ quan điểu tra nói riêng chưa thực sw đạt hiệu quả

ao, còn có trường hợp lâm oan người vô tôi hay bỏ lọt tội pham Nhiệm vụ quan trong của CQĐT là khi phát hiện sự việc xảy ra có dầu hiệu tôi phạm

phải khỏi tổ vụ án hình sự để tiền hành điểu tra vu án Trong giai đoạn điều

tra, CQĐT phải tiên hành các hoạt đông điều tra nhằm sác định tội phạm va người thực hiện tội phạm Trường hợp trong quá trình điều tra của CQĐT ma phat hiện quyết định Khởi tổ vụ án khống có căn cứ theo quy định của pháp

luật, khối tổ sai hoặc bi can có những căn cử miễn trách nhiệm hình sự thìphải đính chỉ diéu tra Nếu CQĐT vẫn tiếp tục thực hiện các hoạt động điềutra trong các trường hợp trên sẽ dẫn đến tinh trang oan sai, ảnh hưởng đến cácquyển và lợi ích hop pháp của bị can Do vậy, đình chỉ điểu tra là nhữngquyết định quan trong trong giai đoạn điều tra, bởi day 1a những quyết định tôtung dan đến việc chấm đứt tổ tụng đổi với vụ án, đổi với bị can đang giảiquyết Vì lẽ đó, nó sẽ tác động rat lớn đối với các quyết định vả hoạt động tổ

tụng khác, từ đó sẽ ảnh hưởng không nhỏ tới quyển và lợi ích của bi can, bị

‘hai và những người tham gia tố tung khác nếu bị lạm dụng hoặc áp dụng

không có căn cứ và tréi pháp luật.

'Việc vận dụng các quy định về định chỉ điều tra vụ án đúng đắn sẽ mangtính quyết định đến việc giãi quyết đúng đắn một vụ án hình sự, ngược lai nêukhông van dung đúng căn cứ, thẩm quyền, trình tư thủ tục đính chỉ điều tra vụ.

án thi có thé dẫn đến việc bé lọt tội phạm, lam oan người vô tôi Mặt khác,qua tổng kết công tác thực tiễn thi hành các quy định về định chỉ điều tra vụ

án những năm qua tai quận Bắc Từ Liêm, thảnh phố Ha Nội cho thay, tuy đạt

được nhiều kết quả tích cực nhưng quá trình vận dụng những quy định của

BLTTHS vé đính chỉ điều tra vụ án vẫn còn có những thiểu sót, hạn chế

Do đó, việc nghiên cứu để tai: “Dinh chỉ điều tra vụ án hình sự và thựctiễn trên dia bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội” là cần thiết, không.những v ly luôn ma còn tổng kết đánh giá những khó khăn, vướng mắc trong

áp dụng pháp luật về đình chỉ điều tra vụ án hình sự trên địa bản quận Bắc Từ Liêm, qua đó cỏ thé tim ra những giải pháp để sây dựng và hoàn thiên pháp

luật tố tung hình sự, cũng như chỉ ra những giải pháp nhằm nâng cao chất

lượng công tác định chỉ điều tra vụ án

2 Tình hình nghiên cứu dé tài

Liên quan đến để tải định chỉ điều tra, đã cỏ rét nhiều tac giã nghiên cứu

ở các cấp độ và mức 46 chuyên sâu khác nhau.

Dưới góc đô nghiên cứu mang tính chất đại cương, van dé đính chỉ điều tra được dé cập trong các cuốn giáo trình, bình luận khoa học như Giáo trinh Thật tổ ning hình sự Việt Nam cia trường Đại học Luật Ha Nội (2017), Nha

xuất bản Công an nhân dân, Giáo trinh Ludt 16 tung hình sự Việt Nam của

trường Đại học Luật (2023), Nhà xuất ban Đại học Quốc Gia Ha Nồi; sách Binh luân khoa học Bộ luật tổ tung hình su năm 2015 của tác giả Pham Mạnh Hùng chủ biên (2019) Nhà xuất bản Lao động,

Dưới góc độ luận văn thạc sĩ có thể kể đến một số luận văn như:

Luận văn của tác giả Đỉnh Trung Tinh (2019), Dinh chỉ điều tra trong tổtung hình sự và thực tiễn thi hành tại Bắc Kạn, Luận văn thạc si, Hà Nội Nội

định của pháp luật về đình chỉ diéu tra trong tổ tung hình sự, thực trạng đỉnh

chỉ điều tra trên địa bản tinh Bắc Kan, đông thời đưa ra một số giải pháp nâng.cao chất lượng định chỉ điều tra trên địa ban tinh Bắc Kan

Luận văn của tác giả Pham Thanh Thủy (2018), Tam đinh: chỉ và đồnh chỉ

điều tra vụ án hình sự theo quy dinh của Bộ iuật Tổ tung hình sự năm 2015,

Luận văn thạc sĩ, Hà Nội Luận văn đã phan tích va làm rõ được một số vẫn

để lý luận, quy đính của BLTTHS năm 2015 vé tam đỉnh chỉ và đình chỉ điểntra vụ án hình sự và đưa ra một số kién nghĩ triển khai thi hanh BLTTHS năm

2015 về đỉnh chỉ điều tra Tuy nhiên, luận văn mới chỉ dừng lại ở việc làm rổthực trang đình chỉ điều tra theo quy đính của BLTTHS năm 2003 mã chưalâm rõ được thực tiễn thực hiện quy đính của BLTTHS năm 2015 vẻ đình chỉ

điều tra

Luận văn của tác giả Nguyễn Sao Mai (2016), Van đề đình chi, tam đừnh

chỉ trong luật tổ tung hình sự Việt Nam, Luận văn thạc si, Ha Nội Luận văn.

đã tổng hợp các quan điểm khoa hoc vẻ chế định đính chi, tam đình chỉ vụ án hình sự để sây đựng khái niệm khoa học riêng vé vẫn để đính chỉ, tam đính

chỉ vụ ân Bên cạnh đó, tác giả còn phân tích su hình thảnh và phát triển cácquy định vẻ đính chỉ, tạm đính chỉ vụ án trong pháp luật tổ tụng hình sự Việt

Nam qua các thời kỳ Luân văn cũng đã chi ra những hạn chế va để ra một số giải pháp để hoán thiện chế định đính chỉ va tam đình chỉ điều tra trong pháp uất tổ tụng hình sự Việt Nam.

Dưới góc đô bai viết trên các tap chi chuyên ngành luật trong nước có thể ké đến như: bai viết của tác giả Mai Văn Lư (2008), Dinh chi điều tra và

“đình chi vụ án hình sự đối với trường hợp Riông cô sự việc phạm tôi và hành

vì không cẩu thành tôi phạm, Tạp chí kiểm sat sô 05; tác giã Vũ Gia Lâm.(2016), Thực liên nguyên tắc suy đoán vô tội trong quy định về đình chỉ điềutra đình chi vụ dn của Bộ iuật Tổ tung hình sự năm 2015, Tạp chí kiểm sát số

12 năm 2016; tác giả Lưu Trọng Nguyên (2009), Những bắt cập vướng mắc

trong công tác thục hành quyên công tổ và kiểm sát việc đình chi, tạm đinhchi điều tra, Tap chi kiểm sat số 21

Trên cơ sở khảo sat nêu trên, có thể thay, ở nước ta đã có một số công,

trình nghiên cứu vé vẫn để đình chỉ diéu tra vụ an hình sự, tuy nhiên, những

nghiên cứu về dé tai nay chủ yếu chỉ mới tập trung vào căn cứ đỉnh chỉ điềutra, dé cập một cách ting thể, khái quát những van dé lý luận chứ chưa nghiên

cứu một cách toàn diên, riêng biết vẻ định chi điều tra vụ an hình sự tai một

địa phương, cụ thé lả quận Bắc Từ Liêm đưới cả hai góc độ lý luận và thựctiễn áp đụng,

Do vậy, việc nghiên cứu để tài “Dinh chi điều tra vụ ám và thực tiễn trênđịa bàn quân Bắc Từ Liêm, thành phd Hà Nội” đâm bao tính cấp thiết trên

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu đề tài

"Mục dich của khóa luận lả nghiên cửu một sé những vấn để lý luận, các quy định pháp luật tố tụng hình sự vé dinh chỉ điều tra vu an va wide áp dụng

các quy định đó trong thực tiễn trên địa ban quận Bắc Từ Liêm Từ đó, chi ra

các nguyên nhân của những hạn ché trong việc thực hiện quy định của pháp

luật về đỉnh chỉ điều tra và để xuất các giải pháp nâng cao hiệu qua thực thípháp

Đổ đạt được mục đích trên, khỏa luận có nhiệm vụ chủ yêu sau:

@) Giải quyết một số vẫn dé lý luận về đình chỉ điều tra vu an: Khái

niêm, đặc điểm, cơ sỡ, ý nghĩa của định chỉ điều tra vụ án hình sự,

i) Phân tích những quy định của pháp luật tổ tụng hình sự hiện hành vẻ đình chỉ điều tra vụ án, bao gém: căn cứ, thẩm quyển, trình tơ, thủ

tục

ii) Banh gia thực tiến áp dung các quy định vẻ đính chỉ điều tra vụ

án trên dia bàn quân Bắc Từ Liêm trong thời hạn 05 năm (từ năm 2019 đếnrửa năm đâu 2023), dng thời phân tích làm rõ những nguyên nhân làm phátsinh những hạn chế trong việc định chỉ điều tra vụ án hình sự,

Gv) Đưa ra những kiến nghĩ, dé xuất nhằm hoàn thiện và nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật đình chỉ điều tra vụ án.

4, Đối trong và phạm vi nghiên cứu.

Đôi tương nghiên cứu cia khóa luận là những van để lý luôn, quy định

của pháp luật tổ tụng hình sự và thực tiễn thi hanh quy định vẻ định chỉ điều.tra vụ án hình sự trên dia bản quận Bắc Từ Liêm

Khia luận nghiên cứu các vẫn để lý luận, các quy định về dink chỉ điềutra trong BLTTHS năm 2015 và những văn bản hướng dẫn, đánh giá thực tiến

áp dụng quy định về đình chỉ điều tra vụ án trên địa bản quận Bắc Tử Liêm

trong thời gian từ năm 2019 đến nửa đầu năm 2023,

5 Phương pháp luận và các phương pháp nghiên cứu.

Khda luân áp dụng phương pháp luận của chủ nghĩa Mác - Lénin, tư

tưởng Hỗ Chi Minh, quan điểm của Đảng và Nha nước ta về đầu tranh phòng,

chống tội phạm.

Trong quả trình nghiền cứu, khoá luân đã sử dụng một số phương phápnghiên cứu của khoa học luật tổ tung hình sự như so sảnh, phân tích, tổng

hop, thống kê, trong nghiên cứu,

6 Bố cục của khóa luận.

Ngoài phan mỡ đầu, kết luân, danh mục từ viết tất và danh mục tải liệu

tham khảo, nội dung của khóa luận gồm 2 chương:

Chương I: Một số van dé ly luận và quy định của pháp luật tổ tụng hình

sự về định chỉ điều tra,

Chương I: Thực tiễn thi hành pháp luật tố tung hinh sự vẻ định chi điều

tra trên địa bản quên Bắc Tir Liêm và các giải pháp nông cao hiệu quả đính chỉ điều tra

Chương `

MOT SO VAN DE LÝ LUẬN VÀ QUY ĐỊNH CUA PHÁP LUAT TO TUNG HÌNH SỰ VE DINH CHI DIEU TRA VỤ AN HÌNH SỰ.

1.1 MGt số vấn đề lý luận về đình chi điều tra vụ án hình sự

tụng hình sự, tuy nhiên đến nay vẫn chưa có cách hiểu thông nhất vẻ khái

cho phải ngừng lại trong một thời gian hoặc vinh

‘Theo Binh luận khoa học Bộ luật tổ tung hình sự Việt Nam 2003 do

GS.TS Nguyễn Ngoc Anh chủ biên “Quyết đinh đình chi điều tra vụ án laviệc cơ quan tiễn hành tô trng hình sự quyết ãinh chim đứt việc giải quyếttheo trình tự tổ tung hình sự đối với vụ án hoặc đối với bi can bị cáo hủ có

căm cử theo guy đinh của pháp iuật”” Quan điểm trên nhằm lẫn giữa định chỉ

điều tra vụ án và đính chỉ vụ án nói chung vi đỉnh chỉ điều tra vụ án chỉ do Co

quan có thẩm quyên điều tra là chủ thể tiền hanh hoạt động nay, chế định đình

chi điều tra chi áp dụng với bị can chứ không áp dụng với bi cáo

‘Theo Giáo trình Luật Tổ tung hình sự Việt Nam của trường Đại học Luật

Ha Nội thi “đinh chi điều tra là hoạt động chấm ditt việc điễu tra vụ án hoặc

với từng bị can"?

inh Văn Qué (1891), “The tidn áp dụng pháp hật rề đình cli điều ba của Cơ quan điền ba! Thợ chị TAND, (06), tr

2 Nguyễn Ngọc Anh — chủ biên (01

Neb Chink ti quốc gia, Hà Nội & 350

` Thug Đại ioe Luật Ha Nột C018), “Giáo bình Luật tổ tang hind sw”, Nab Công an ain dn,

“Bình hận khoa bọc Bộ bật tổ tong hành se năm 2008”,

"Như vậy, chưa có nhận thức thông nhất vé khái niệm đình chỉ điều tra và

mỗi khái niêm tiếp cân van dé ở mốt khía cạnh khác nhau, pham vi khác nhau.nhưng các quan điểm trên đều đưa ra được những đặc điểm chung của đỉnhchi điều tra 46 1a mét hoạt đông kết thúc qua trình điểu tra vụ án, bị can dựatrên những căn cứ pháp luật quy đính Để có một khái niệm chính zác, toàn

dign, phan ánh ding bản chất cia đỉnh chỉ điểu tra vụ án cẩn làm rõ những

đặc điểm sau:

‘Thit nhất, đính chi điều tra là một hình thức kết thúc hoạt động điều tra.(Qua trình điều tra vụ án được chấm đứt khi Cơ quan có thẩm quyền điềutra ra Bản Kết luận điều tra để nghị Viện kiểm sắt truy tổ hoặc Ban kết luậnđiểu tra kèm theo Quyết đính định chỉ điều tra vụ án, bị can Như vậy, đìnhchi điều tra là một trong hai hình thức kết thúc điều tra Hoat đồng đính chỉđiều tra kéo theo việc chấm đút toàn bộ một hoạt động điều tra đổi với vụ án

hoặc đối với một, một số bị can cỏ căn cứ đỉnh chi trong vụ ăn.

Thứ hai, đính chỉ điều tra 14 mét quyết định thuộc thẩm quyển của Cơ

quan có thẩm quyên điều tra được áp dụng trong giai đoạn điều tra

Chi có Co quan có thẩm quyển vụ án mới cỏ quyền định chỉ diéu tra Khikhối tổ, điểu tra vụ an thì CQĐT, Viện kiểm sát chỉ đánh giá những chứng cứban đâu để chứng minh tôi phạm nên không tran khối những sai sot trongviệc khởi tổ vụ án, bi can hoặc cũng có thể xuất hiến những lý do khách quankhiến hoạt động điều tra vụ án phải dừng lại Chính vì vay, pháp luật tổ tụngtình sự quy định thẩm quyển đính chỉ điểu tra cho CQĐT để khắc phục

những sai lẫm trong việc khởi tí

hop pháp của bi can, người bị hại.

điều tra vụ án và bảo dam quyên va lợi ích

Thứ ba, đôi tượng của định chi điều tra là vụ án hoặc bi can

Một vụ án hình sự có thé có một hoặc nhiều bị can, CQĐT có thể định

chi điều tra vụ án mà không đính chỉ diéu tra bi can (Vi du: vụ án không có sự

kiện phạm tội), nhưng cũng có thể đỉnh chỉ điều tra vụ an và đính chỉ điều trađốt với một hoặc một số bị can néu việc đính chỉ đối với các bị can có căn cử

đính chỉ không làm ảnh hưởng đến quá trình giải quyết vụ án của những bi

can khác (Vi du: vụ án khởi tổ nhiêu bi can nhưng có bi can bị chết)

Thứ ne Quyết đính đính chi điểu tra phải dựa trên những căn cứ, thẩmquyển, trình tự, thủ tục do BLTTHS quy định

Trong qua trình giãi quyết vụ án hình sự, CQTHTT phải dựa vao những

căn cứ đã được quy định trong BLTTHS chứ không thể tity nghỉ áp dung cáccăn cứ để ra quyết định đình chỉ vụ án Đông thời, việc dinh chỉ vụ án phải dongười có thẩm quyên ra quyết định theo trình tự, thủ tục được quy định trong

BLTTHS

Qua phân tích những đặc điểm trên, có thể đưa ra khái niệm đính chỉđiểu tra vụ án trong tổ tung hình sự như sau: Dinh chi điều tra la một hình:tiưức két thúc hoạt đông điều tra do Cơ quan có thẫm quyền điều tra áp dungnhằm chẩm đứt hoạt động điều tra đối với vụ đn hoặc một sé bị cam Riủ có

căn cứ do pháp luật quy dink

112 Cơ sở của việc quy định đình chỉ điều tra vụ án hình sự

Co sỡ lý luân: Theo lý luận vẻ điều tra vụ án thi van dé dat giả thuyết và điểu tra, khám pha sư thất của vu án cũng dua trên cơ sở lý luận của Chủ nghĩa duy vat biên chứng Nêu ngay từ khi tiếp nhân những thông tin ban đầu.

về vụ việc mà CQDT đã đất ra những giả thuyết đúng din thi hoạt động,chứng minh sự thét khách quan sẽ dat được hiệu quả, ngược lại néu những giã

thuyết điều tra ban đâu không đúng din sẽ làm cho quá trình nhân thức, điểu

tra vụ an gặp nhiễu khó khăn, hậu quả lam bỏ lọt tội pham, oan sai Để tao

điều kiên cho CQĐT tim ra su thật khách quan của vu án, BLTTHS quy định cho CQĐT một thời hạn điều tra nhất định, trong khoảng thời gian này,

CQDT được phép áp dung moi biên pháp để chứng minh những giả thuyết đãđặt ra Hết thời han đó, nêu chưa đủ căn cứ để nhân định sự thất khách quanthì phải chấm đứt hoạt động chứng minh goi lả hoat động đình chỉ điều tra vụ

án Mất số trường hợp, CQTHTT mắc di đã chứng minh được những nhận

định, giả thuyết là đúng nhưng lai có những căn cứ không thể truy cứu trách

nhiệm hình sự đối với người thực hiện hành vi phạm tội thì CQTHTT van

phải tam đính chi hoặc đính chỉ hoạt đông tổ tụng Với những cơ sỡ lý luận.

của quá trình nhận thức khách quan như vay cho nên BL,TTHS có quy đính vé

pham công nghệ cao, xuyên quốc gia, với những phương thức thực hiện ngày công tinh vi, são quyết, nhất lả với những quốc gia đang trên đã phát

triển như nước ta Do đó, có nhiều vụ an CQĐT khối tô vụ án nhưng không

tim ra được người thực hiện hảnh vi pham tội hoặc không chứng minh được tôi phạm, người phạm tôi nên nếu tiếp tục hoạt động điều tra sé ảnh hưởng

đến quyển vả lợi ich hop pháp của công dân, vi phạm nguyên tắc suy đoán vô

tôi Cũng có nhiễu trường hợp vi những lý do khác nhau như hết thời hiệu truy cửu trách nhiệm hình sự, thì mắc di CQĐT đã chứng minh được người pham tôi nhưng lại không truy cứu trảch nhiệm với họ được Trong những trường hợp nay cin phải chẩm dứt hoạt động điều tra để tránh tốn kém, lãng phí hoạt đông điều tra, không để xảy ra oan sai Bên cạnh đó, trong quả trình điểu tra vụ án, một số cản bộ, Điểu tra viên không có trách nhiệm, biển chất

vẻ dao đức, lương tâm nghề nghiệp, trình độ năng lực nghiệp vụ còn hạn chế, lam ảnh hưỡng đến qua tình tim ra sự thất khách quan Chính vi vay,

néu không quy định vẻ thủ tục đình chỉ điều tra thi có thể dẫn đến việc lamquyển, tủy tiên trong hoạt động tổ tung lam anh hưởng đến quyển va lợi ích

hợp pháp của công dén va uy tín của các CQTHTT.

1113 Ý nghĩa của việc quy định và thực hiện quy định về đình chỉ điều.

chứng cử chứng minh người thực hiên hành vi pham tơi Do đỏ, việc nhận

thức, đánh giá của CQĐT cĩ thể chưa đây đủ, đứng bản chất vụ việc, dẫn đến

trường hợp hết thời hạn điều tra nhưng khơng chứng minh được người thực hiện hành vi phạm tội hộc hảnh vi của bị can khơng cầu thành tội phạm

Trong trường hợp này, nêu CQĐT vẫn tiếp tục các biên pháp điều tra vụ án

thì sẽ dẫn đến oan sai Chính vi vậy, việc quy định đính chỉ điều tra vụ án cịn

cĩ ý nghĩa pháp lý trong việc đảm bảo quyển va lợi ích hợp pháp cia cơngdân Mặt khác, quy định đình chỉ điểu tra cịn la mốc thời gian sác lập mộttrong những giới han cin thiết của quá trình điều tra Đền mét thời điểm nao

đĩ, đổi với một số vu án, CQTHTT khơng thể điều tra, lam rõ được hảnh vi,

sur kiên phạm tơi thi biên pháp đình chi điều tra vu án la giải pháp chấm dứt

‘moi hoat động điêu tra giải quyết đối với vụ án đĩ.

Ÿ ngiữa chí fri, xã hội: Việc quy định định chỉ điều tra vụ an trong các giai đoạn tiễn hành tổ tung gop phan đáp ửng các yêu cầu của Nhà nước pháp

quyển Việt Nam trước tiên va quan trọng nhất chính la bảo dam tính thượng.tơn pháp luật trong mọi lĩnh vực của đời sống sã hội, trong đĩ cĩ lĩnh vực tư

pháp hình sự Thượng tơn pháp luật được coi là nguyên tắc cao nhất, cĩ tính

rang buộc đối với moi hoạt động của cơ quan Nha nước, tổ chức xã hội vàcơng dan Nguyên tắc nay được thể hiện thơng qua yêu câu bảo dam pháp chế

trong hoạt động tổ tụng hình sự và trở thảnh nguyên tắc cơ bản trong tổ tụng hình sự Trong đỏ, đặt ra yêu cấu khách quan đối với CQTHTT, trong quá

trình thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của minh phi chủ đồng, tich cực va thậntrong nhằm rà soát lại các hoạt động tổ tung đã diễn ra, qua đó khắc phụcnhững sai lầm có thé xảy ra trong quá trình nhân thức cia CQTHTT, ngườitiến hanh tổ tụng dé dam bao vụ án được xử lý khách quan, chính xác, không,

bố lọt tôi phạm, không làm oan người vô tội Việc quy định đình chỉ điều tra

vụ án còn dim bao công bằng, bình đẳng trong xã hội, dim bao không ai bị

xử lý hình sự khi không có căn cứ, đồng thời còn thể hiện truyền thông nhân

văn, nhân dao cia Bang va Nhà nước Bên cạnh đó, vẻ mặt pháp lý, đính chỉ điểu tra còn lả mốc thời gian xác lập một trong những giới hạn cần thiết cia

quá trình điều tra, truy tố Đến một thời điểm nao đó, đối với một số vu án,CQTHTT không thể điều tra, lam 16 được bảnh wi, sự kiện phạm tôi thì biệnpháp đình chi điều tra là gi pháp chấm dứt mọi hoạt động điều tra đổi với vu

án đó.

Ý nghĩa thực tiễn: Trong quả trình giải quyết vụ án, bên cạnh những

nguyên nhân khách quan do tính chất phức tạp của vụ án thi các CQTHTT có

thể xử lý thông tin, phân tích các chứng cứ thu thập được trong quá trình tổ

tụng chưa khoa học, đẩy di và thân trong, tâm lý nóng vôi, chạy theo thành.

tích, nên dẫn đến việc vi phạm pháp luật điều ra, truy tố, xét xử không đúng

Việc quy định căn cứ đính chỉ điều tra vụ án có ý nghĩa nhằm sửa chữa, khắc phục những sai lm, vi phạm pháp luật của CQTHTT va dim bảo quyển lợi hợp pháp cia các bị can Thông qua đó nêng cao uy tín của CQTHTT nói chung và CQĐT nói riêng, cũng cổ niềm tin của nhân dân đối với Nhà nước

và các CQTHTT.

1.2 Quy định của pháp luật tố tụng hình sự về đình chi điều tra vụ án.

Tình sự

1.21 Các trường hợp đình chỉ điều tra

Căn cứ theo khoản 1 Điểu 230 BLTTHS năm 2015 quy đính

“1 Cơ quan điều tra ra quyết định đình chỉ điều tra kia thude một

trong các trường hop

u

4 C6 một trong các căn cứ quy đình tại khoản 2 Điều 155 và Điễu

157 của Bộ luật này hoặc cĩ căn cứ quy đmh tại Điễn 16 hoặc Điễn 29 hoặc

*hộn 1 Điều 91 của Bộ luật hình sự

b, Đã hét thời hạn điều tra vụ án mà khơng ching minh được bi can

‘Vé mặt nguyên tắc, khi cĩ đủ căn cứ xác định cĩ đâu hiệu của tội phạm thì các cơ quan cĩ thấm quyển phải ra quyết định khởi tổ vụ án hình su để tiền hành các hoạt động điều tra Tuy nhiên, do cĩ yêu céu về sự hải hịa giữa mục tiêu đâu tranh phịng chống tơi phạm va lợi ích, nguyện vọng của người bi hại

cho nên BLTTHS quy đính một số tội pham cụ thể chỉ được khối té vụ án

hình sự theo yêu cầu của người bi hai Việc khối tơ vụ ánhình sự theo yêu cầu cia người bi hại chỉ áp dụng đổi với một số tội phạm thuốc nhĩm sức khỏe, nhân phẩm, danh dự cla con người hoặc lợi ích kinh tế được quy định tại khoản 1 Điều 155 BLTTHS khi cĩ yêu cầu của người bi hại hoặc người

đại dién cia bi hai là người đưới 18 tuổi, người cĩ nhược điểm vẻ tâm thanhoặc thé chất đã chết

'Việc quy định khởi tổ vụ án theo yêu cẩu của người bi hai là một quy định cần thiết trước hết nhằm bảo vệ quyên lợi của người bi hai và cũng thơng qua do hạn chế bớt một số trường hợp pham tơi gây nguy hai khơng lớn cho

xã hội khơng nhất thiết phải giải quyết bằng việc truy cứu trách nhiệm hình sự

nhưng vẫn đâm bảo tuân thủ pháp chế Những quy định vẻ trường hop rút yêucầu của người đã yêu cầu khởi t vụ án trong BLTTHS hiện hảnh đánh dầu.

"bước tiến bộ về kỹ thuật lập pháp tổ tung hình sự, quy định nay xuất phát từ tính chất của vu án và từ chính lợi ích của người bị hại Nên CQTHTT khối tổ

‘vu án hình sự trong trường hợp nảy có thé gây thêm những tổn thất vẻ tinh

thân cho người bi hại như gây khó khăn trong việc hòa giãi, lộ bi mat đời tư,

do vậy, người bi hai (hoặc người đại diện hợp pháp của người bi hại) có

quyển lựa chọn yêu cấu khi tổ vụ án hình sư hoặc thỏa thuận, tha thứ cho

người phạm tội Nên người bị hai (hoặc người đại điên hợp pháp của người bi

hai) đã yêu cầu khối tổ vụ án sau đó rút đơn yêu cầu thi CQTHTT phải địnhchi mọi hoạt động tổ tụng đối với vụ án

Tuy nhiên dé đảm bảo pháp chế, bảo vệ quyền va lợi ích hợp pháp ciangười bị hại, BLTTHS còn có quy định trong trưởng hợp có căn cứ để xácđịnh người đã yêu cầu khối tố rút yêu cầu khởi tô trái với ý muỗn của họ do bị

ép buộc, cưỡng bức thi tuy người đã yêu cau khởi tổ rút yêu cau, CQDT, Viện.kiểm sát hoặc Tòa án vẫn có thể tiếp tục tiền hanh tô tụng đối với vụ án

Thứ hai, khi có căn cử quy định tại Điều 157 BLTTHS

Điều 157 BLTTHS quy định những căn cứ không được khối tổ vụ án hình sự

1 Không có sư việc pham tôi

3 Hành vi không cầu thảnh tội phạm.

3 Người thực hiện hảnh vi nguy hiểm cho xã hội chưa đến tuổi

chju trách nhiệm hình sự

4 Người mà hành vi phạm tội của ho đã có ban an hoặc quyết định

inh chỉ vụ án có hiệu lực pháp luật

5 Đã hết thời hạn truy cửu trách nhiệm hình sự

6 Tôi pham đã được đại xá

7 Người thực hiện hảnh vi nguy hiểm cho xã hội đã chết, trừtrường hợp cân thiết tai thẩm đối với người khác

13

8 Tội phạm quy định tại khoản 1 Điểu 134, 135, 136, 138, 139,

141, 143, 155, 156 của Bồ luật hinh sư ma người bị hai hoặc người đại điện

của người bi hại không yêu cầu khởi tổ

“Không có sự việc pham tôi: Su việc pham tôi là việc do hành vi nguy

hiểm cho xã hội gây ra Khi có sựviệc phạm tôi, cơ quan có thẩm quyển phảikhởi tổ vụ án hình sự để tiến hành điều tra làm rổ tôi phạm vả người phạm tối

Trong trường hop CQĐT sác định không có sự việc phạm tội, việc khởi tổ vụ

án ban đầu là sai thì phải đình chỉ điều tra để khắc phục những nhận định sailâm ban đầu Như vậy, rõ rang trong trường hợp nảy, nguyên nhân dan đến

phải đính chỉ điều tra 6 đây xuất phát từ việc đã qua một quá trình điều tra nhưng không thu thập được chứng cử chứng minh tội phạm, nó cho phép

đánh giá lại quá trình nhận thức ban đâu của CQĐT khi ra quyết định khối tổ

vụán

“Hành vi không céu thành tôi pham: Câu thành tôi phạm là tổng hợp

những dâu hiệu được quy định trong luật hình sự đặc trưng cho một loại tội

phạm cu thể Cầu thành của một loại tội phạm cu thể được tạo bởi tổng hop

các dâu hiệu khách quan va chủ quan đặc trưng cho khách thé, mat khách quan, chủ thé, mặt chủ quan cia tôi pham Các dâu hiệu của cấu thảnh tôi pham quan hệ gắn bỏ với nhau, mỗi đầu hiệu la một bô phân của sự vật thống,

nhất, thiếu mốt dầu hiệu nảo đó sẽ không có cầu thành tội phạm Hanh vikhông cầu thành tội phạm thường được biểu hiện ở các trường hợp

‘Mot là, hanh vi đó tuy về hình thức có đũ các dấu hiệu của tội phạm.nhưng tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội không đáng kể thi không phải

Ja tội phạm, vi du như hảnh vi lan dau trộm cắp tải san mà giá trị tải sản

chiếm đoạt dưới hai triệu đồng,

Hai là, hành vi đã có những tinh tiết loại trừ tính nguy hiểm cho xã hội

như sự kiên bat ngờ, phòng vé chính dang trường hợp nay mặc dù có hậu

quả nguy hiểm cho xd hội xảy ra do người thực hiện hảnh vi nguy hiểm cho

xã hội hoán toàn không có lỗi nên hảnh vi đó không đủ yêu tổ cầu thánh tội

phạm.

Nếu hành vi không có hoặc có nhưng không đẩy đủ những yếu tổ chu

thánh (gồm 4 yếu tổ là chủ thể, khách thé, mặt chủ quan, mặt khách quan) của

một tôi phạm nâo thi hảnh vi ấy không phải la tội phạm va người thực hiện hành vi ấy không bi truy cứu trách nhiêm hình sự.

“Người thực hiện hành vi nguy hiém cho xã hội chua đến tuổi chứ tráchnhiệm hình swe Xuất phát từ sự phát triển tâm, sinh lý cla cả nhân cũng nhưcăn cứ vào thực tiễn dau tranh phòng, chồng tội phạm ma trong từng giai

đoạn khác nhau, nha lam luật quy định tuổi chiu trách nhiêm hình sự cũng khác nhau Theo quy định của pháp luật hình sự hiện hành, người chưa đủ 14

tuổi nếu thực hiện hanh vi nguy hiểm cho xã hội thì không phải chịu trách

nhiệm hình sự, người từ đủ 14 tuỗi đến dưới 16 tuổi nều thực hiện hành vi có dấu hiệu của tôi phạm ít nghiêm trong, tội pham nghiêm trong hoặc tôi phạm tất nghiêm trong do vô ÿ thi không phải chịu trách nhiệm hình sự về hành vi

do mình gây ra, va người tir đũ 16 tuổi trở lên phải chiu trách nhiém hình sự

về mọi tôi pham.

Tuổi chịu trách nhiệm hình sự lả một nội dung rất quan trọng trong việc.xác định trách nhiệm hình sự của người thực hiện hành vi phạm tội Van dénăng lực trách nhiệm hình sự chỉ được đặt ra khi cá nhên đạt dén mét đ tuổi

nhất định (trừ trường hợp không có năng lực trách nhiệm) Nói cách khác, chỉ đến độ tuổi đó con người mới phải chiu trách nhiệm hình sự vẻ những hảnh vi nguy hiểm cho xã hội do mình gây ra Do đó, nêu cơ quan có thẩm quyển đã khối tổ vụ an và khối tố bị can để diéu tra mà trong quả trình điều tra, có căn

cứ để xác định rằng người thực hiện hành vi nguy hiểm cho xã hội chưa đủ.tuổi chiu trách nhiệm hình sự thi CQĐT phải ra quyết định đính chỉ điều traNếu trong vụ án có nhiều bi can ma có bị can chưa đủ tuổi chịu trách nhiệmhình sự thì CQĐT ra quyết định đính chỉ điều tra với bi can chưa đủ tuổi châu

trảch nhiệm hình sw.

15

Tuy nhiên, việc xác định độ tuổi của người thực hiện hảnh vi nguy hiểm.cho xã hội khi CQĐT tiến hanh khởi tổ không phải là đơn giản Để dim bảo

nguyên tắc "mọi hành vi phạm tội phải được phát hiện kip thối, xử lý nhanh chồng, công minh theo đúng pháp luật”, khi có chứng cứ chứng minh được

người thực hiện hanh vi nguy hiểm cho xế hội thi CQĐT có trách nhiệm khởi

tổ bi can ngay Lúc nảy CQĐT không thể zác định được ngay độ tuổi của bịcan mã phải khỏi tổ bi can và diéu tra thì mới xác định được Không it trườnghợp sau khi khởi tổ điều tra đối với bi can thi CQĐT mới thu thập được đầy

đủ tải liệu xác định tuổi của bi can chưa di 14 tuổi

“Người mà hành vi pham tội cũa ho đã có bả án hoặc quyết đình đinhchỉ vụ án cô liệu lực pháp luật: Tòa án ra tản án nhân danh Nhà nước đểquyết định việc bị cáo pham tội hay khống phạm tội, hình phạt vả các biệnpháp tu pháp khác Nêu có căn cử để đính chỉ vụ án, Téa an ra quyết định

dinh chỉ vụ án Khi Téa án đã ra bản án hoặc ra quyết định đình chỉ vụ án đổi với sự việc nao đó thi có nghĩa là sự việc đỏ đã được giải quyết va không ai

có quyền khỏi tô, điều tra lại sự việc đã được giãi quyết.

Nếu vụ án dang được tiến hành điều tra mà có bản án hoặc quyết địnhđính chỉ vụ an đã có hiệu lực pháp luật về vụ an đó thi CQĐT không được

truy cửu trách nhiệm hình sự đối với người đã thực hiên hảnh vi đó nữa và

phải ra quyết định đỉnh chỉ điều tra đối với họ Việc quy đính CQĐT phải raquyết định đình chỉ điều tra khí hành vi của ho đã có ban án hoặc quyết định

inh chỉ vụ án có hiệu lực pháp luật là thể hiện nguyên tắc một hành vi vi pham pháp luật chỉ bị xử lý một lẫn.

Đã hổ t thời hiều truy cu trách nhiệm hinh sục Thời hiệu trong luật hình.

sự là một chế định phan ánh nguyên tắc nhân đạo của luật hình sự vả được thé

hiện bằng việc quy định trong pháp luật hình sự một thời hạn nhất định mà

khi hết thời hạn đó thi người pham tội không bi truy cứu trách nhiệm hình su,

Tại khoản 2 Điều 27 BLHS năm 2015 quy định thời hiệu truy cứu trách

nhiệm hình sự như sau: 05 năm đối với tội pham it nghiêm trong, 10 năm đối

với tôi phạm nghiêm trong, 15 năm đối với tội pham rất nghiêm trong va 20 năm đối với tội phạm đặc biết nghiêm trọng

Trên thực tế có nhiều vụ việc xảy ra nhưng các CQTHTT do nhiều

nguyên nhân khác nhau ma không phát hiện ra tội phạm va người phạm tội trong thời gian luật định dé diéu tra, truy tổ va khi phát hiên ra vụ việc thi đã hết thời hiệu truy cứu trảch nhiệm hình sự Hết thời hiệu truy cứu trách nhiệm

hình sự không có nghĩa lả người thực hiện hành vi nguy hiểm cho xã hộikhông bị coi la tội phạm, mã vi thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự đã hết,trong khoảng thời gian luật định họ không phạm tôi mới, đã ăn nn hồi cải

nên việc truy cứu trách nhiệm hình sư đổi với những người nay theo pháp luật

là không còn cẩn thiết Vì vậy, khí hết thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự tôi pham mới bị phát hiện, khối tổ, điều tra thì CQĐT phải ra Quyết định định chi điều tra

Tôi pham đã được đại xé: Theo quy định tai Điều 70 Hiển pháp năm

2013 thì chỉ có Quốc hội mới có thẩm quyền ra quyết định đại sả Bang văn

bản đại xá những người bị coi 1a có lỗi trong việc thực hiện tội phạm được miễn trách nhiệm hình sự vì đã thực hiện loại tội phạm nao đó có nghĩa là

nhân dip có sự kiên lịch sử trọng đại của dân tộc loại hình vi nguy hiểm cho

xã hội bị luật hình sự cắm ma trước đây những người nảy đã thực hiến đượcNha nước coi là không còn nguy hiểm cho xã hội nữa - không phải là tôipham, nên họ được Nha nước em xét để cho hưởng sự khoan hồng - đượcnuiễn trách nhiệm hình sự

Mặc dù pháp luật hình sự Việt Nam chưa chính thức điều chỉnh chế độ

đại x4, nhưng người pham tội được miễn trach nhiệm hình sự trên cơ sỡ văn bản đại sả của Nhà nước thì người đó không phải chu toàn bô hậu quả pháp

lý của việc thực hiện tội pham và diéu nảy được thể hiện bằng một loạt cácbiện pháp tha miễn ở các giai đoạn khác nhau của quả trình thực hiện tráchnhiệm hình sự Chẳng han trong giai đoạn diéu tra, khi có quyết định đại xá

17

của Quốc hội đối với bị can thì CQĐT phải ra quyết định inh chỉ điền tra và hủy bé mọi biện pháp ngăn chấn đối với bi can.

“Người thực hiện hành vi nguy hiểm cho xã hội đã chết trừ trường hopcân tái thẩm đối với người khác Trach nhiệm hình sự là hậu quả pháp ly của

chính hành vi phạm tôi ma người pham tội phải gánh chiu trước Nhà nước và mục đích của việc áp dụng trách nhiệm hình sự la trừng trị, cải tao và giáo duc Khi một người phạm tôi thì những biện pháp tác đông bình thường cia

xã hội đối với người ấy còn hiệu quả, vì thé phải áp dụng hình phạt đổi với họ

mới làm họ nhận thức được sâu sắc tính chất nguy hiểm của hanh vi vả chịuhổi tâm sửa chữa để trở thành người tốt Nhưng cũng có trường hợp vi lý do

ảo đó, sau khi thực hiên tội pham, người pham tội chết Trường hop nay nếu.

truy cửu trách nhiệm hình sự để áp dụng một hình phat đối với họ sẽ không,

mang lại y nghĩa nao hết Do đó, néu vụ án dang trong giai đoạn diéu tra ma

người thực hiện hành vi nguy hiểm cho xã hội đã chết thi CQDT không đượctiến hành các hoạt động điểu tra nữa mả phải ra quyết định đính chỉ điều tra(trừ trường hợp cần tái thẩm đối với người khác)

Tôi phạm quy dinh tại khoản 1 các Điều 134 135, 136, 138, 139, 141,

143, 155, 156 của Bộ luật hình sự mà bt hat hoặc người dat điên của bt hại

không yêu cẩm Khối tổ (nôi dung này đã được phân tích ở trường hợp định chỉ

điều tra theo khoản 2 Điều 155 BLTTHS)

That ba định chỉ theo quy định tai Điển 16 BLHS do tự ý nữa chừng

chấm duit việc pham tôi

Tie} nữa chừng chẳm đứt việc pham tôi là te mình không tinec hiên tôi

m đút

phạm đến cùng tuy không có gì ngăn can Người tự ý nữa ching ci

việc phạm tội được miễn trách nhiễm hình sự về tội pham ®

'Về điều kiên khách quan, việc đừng thực hiện hành vi phạm tôi phải xảy

ra trong qua trình thực hiện tôi phạm Luật hình sự Việt Nam từ trước đến nay

chi thừa nhận việc chấm đứt thực hiện tôi phạm ở giai đoan chuẩn bi phạm tội

* Tường Đại học Luật Hà Nội C011), “Giáo bùnh Luật lành sự Việt Man?) Nib Công an nhân

và tôi pham chưa đạt mới là tự ý nửa chứng chẩm dứt việc phạm tội, cin ở

thời điểm pham tội chưa đạt dé thành va tôi phạm hoàn thành thi không được

coi là tự ý nữa chừng chấm đút việc phạm tội

'VẺ điều kiện chủ quan, việc dừng thực hiện tôi phạm phải do người

pham tội hoàn toàn tư nguyên quyết định khi nhận thức được điều kiện khách.quan vẫn có thể tiếp tục thực hiện tội phạm ma không bị ngăn cản Nếu việc

đừng thực hiện tôi phạm do nguyên nhân khách quan thi không được thừa nhận la tự ý nữa chứng chấm dứt việc phạm tôi

Thực chat, hảnh vi của người tự ý nửa chừng chấm dứt việc pham tội đãthöa mãn một số dầu hiệu của cấu thành tôi phạm (cấu thảnh tội phạm của

hành vì phạm tội chưa hoàn thành), nhưng do chính sách hình sự của Nhà

nước muốn tạo cơ hội cho người đã trot co hanh động chuẩn bị phạm tội hay

đã bất tay vào thực hiện tôi pham , nếu tỉnh ngộ, nhận ra sai lắm của minh, thực sự từ bỗ ý định pham tôi, chấm dứt không tiếp tục thực hiện ý đính phạm tôi thi sẽ không bi trừng phạt, không bị truy cứu trách nhiém hình sự Do đỏ,

nến CQĐT đã khỏi tổ vụ án, bi can thi phải đính chỉ điều tra va trả tự do cho

hho (nêu áp dụng biện pháp ngăn chăn)

Thứ c đình chi theo quy định tại Điều 29 BLHS

Điều 29 BLHS năm 2015 quy định:

“1 Người pham tôi được miễn trách nhiềm hình sự kit có một

trong những căn cứ sau đập

@ Khi tiễn hành điều tra truy tổ hoặc xét wit do có sự thay đổichính sách, pháp luật làm cho hành vt pham tôi Không còn nguy hiễm cho xã

Tội nữa:

Co thể hiểu các trường hợp đính chỉ điều tra theo Điều 20 như sau:

(0) Khi tiến hảnh diéu tra, truy tổ hoặc xét xử, do có sự thay đổi chính.sách, pháp luật làm cho hành vi phạm tội không còn nguy hiểm cho x hội

nữa

19

Nước ta đang trong quá trình chuyển hóa nên kinh tế theo hướng thịtrường đính hướng sã hội chủ nghĩa nên kéo theo đỏ tat cả các lĩnh vực chínhtrí, văn hóa, xẽ hội cũng vận động va thay đổi không ngừng theo thời gian,các chính sách, quy định của pháp luật cũng vi thé không ngừng thay đổi để.

‘kp thoi điều chỉnh các quan hệ zã hột cho phù hợp với thực tế Khi tiễn hành

điểu tra, truy tổ, xét xử, do có sự thay đổi chính sách, pháp luật làm cho hảnh

‘vi phạm tội không còn nguy hiểm cho xã hội nữa la trường hợp vảo thời điểm.thực hiện hảnh vi thi hành vi đó bi coi là nguy hiểm cho 24 hôi, nhưng sau khikhởi tổ, điều tra thi có sự thay đổi vé tinh hình zã hội vả nếu đặt hảnh vi cũvào hoàn cảnh mới thì hành vi đó không bị coi la nguy hiểm cho sã hội nữa

Do vậy, CQĐT phải đình chỉ điều tra vụ án, bi can vả hủy b6 biện pháp ngăn

chăn đôi với ho.

(8) Định chỉ điều tra khi có quyết định đại sả.

Căn cứ đình chỉ diéu tra này đã phân tích ở mục đình chỉ điều tra khi có một trong các căn cứ không được khỏi tổ vụ án hình sự (Điễu 157 BLTTHS) ii) Đình chỉ điều tra do khi tiến hành điều tra, truy tổ, xét xử do chuyển

biển của tinh hình ma người phạm tôi không còn nguy hiểm cho 2 hội nữaTrường hop nay được hiểu la khi tiến hành điều tra, truy tổ, sét xử do có

sự chuyển biến tỉnh hình ma các CQTHTT xét thấy người phạm tôi không cònnguy hiểm cho x4 hội nên có thé cho người phạm tội được mién trách nhiệm

hình sự Ví du vẻ tội đầu cơ, néu trong quả trình thực hiện hành vi mua vét

‘hang hoa mà do sự chuyển biển của kinh tế khiến hành hóa đó không cònkhan hiểm nữa thì các CQTHTT có thể cho người phạm tôi đầu cơ được miễn

‘rach nhiệm hình sư vì hành vi mua vét hàng hóa đó không còn nguy hiểm cho xế hội Nếu vu án đang trong giai đoạn điêu tra thì CQĐT ra quyết định đính chỉ điều tra

iv) Đình chi điều tra do tiến hanh điều tra người pham tôi mắc bệnh

Người pham tội mắc bệnh hiểm nghéo là đang bi một trong những bệnhnguy hiểm đến tính mang khó có phương thức chữa trị như: ung thư giai đoạn

cuối, HIV/AIDS, không có khả năng chăm sóc ban thân vả có nguy cơ tử

vong cao Người phạm tội mắc bệnh hiểm nghèo phải có kết luận của Bệnhviên đa khoa cấp tỉnh trở lên xác nhân người đó mắc bệnh và không có khảnăng gây nguy hiểm cho xã hội Nêu vụ án đang trong giai đoạn điểu tra thiCQĐT có thể đình chỉ điều tra

(9) Đình chỉ điều tra do người pham tội tự thú, khai rổ sự viéc, góp phân

có hiện qua vào việc phát hiện va diéu tra tôi phạm, cổ gắng hạn chế đến mứcthấp nhất hậu quả của tội phạm vả lập công lớn hoặc có cổng hiển đặc biệt,

được Nhà nước vả xã hội thừa nhận.

Tur thú có nghĩa là trước khi hành vi phạm tôi bị phát giác, người pham tôi đã tự mình khai ra hảnh vi phạm tội cia bản thân với người dai điện cơ

quan Nha nước có thẩm quyền

Lập công lớn hoặc có công hiển đặc biệt, được Nhà nước và xã hội thửa

nhận có thể hiểu 1a người phạm tội là người có thành tích xuất sắc trong lĩnh

"vực văn hóa, nghệ thuật, thể thao, được Nha nước khen thưởng

Quy định về miễn trách nhiêm hình su trong trường hợp nay thể hiện tính giáo dục sâu sắc va tinh nhân đạo trong chính sich của Đăng va Nhà nước ta, đồng thời còn mang ý nghĩa phân hóa tội phạm va khuyến khích

người pham tội hợp tác với CQĐT để được hưởng sự khoan hồng của pháp

luật Do vay, nêu vụ án đang trong giai đoạn diéu tra thì CQĐT ra quyết định đỉnh chỉ điều tra

(vi) Đình chi diéu tra do người thực hiện tội pham ít nghiêm trọng hoặc tôi pham nghiêm trong do vô ý gây thiệt hại vẻ tỉnh mang, sức khöe, danh dự,

nhân phẩm hoặc tai sản của người khác, đã tự nguyên sa chữa, bồi thường,

thiệt hại hoặc khắc phục hậu quả và được người bị hại hoặc người đại diện

hợp pháp của người bi hai tư nguyện hòa giải và để nghị miễn trách nhiệmhình sự thì có thể được miễn trách nhiệm hình sự

m1

(Quy đính nảy mở réng căn cử để xem xét nuễn trách nhiệm hình sự cho

người pham tôi khi họ thöa mẩn các điểu kiên một là, tôi phạm thuộc trưởng,

hợp ít nghiêm trọng hoặc nghiềm trong do vô ý, hai 1a, khách thé bị xâm hại

Ja tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm hoặc là tai sản, ba là, đã tự

nguyện sửa chữa, béi thường thiệt hai hoặc khắc phục hau qua, bổn la, người

bí hại hoặc người đại điện hợp pháp của bi hai tw nguyện hòa giải và để nghịnuiễn trách nhiệm hình sự

Thủ năm, dinh chỉ diéu tra khi có căn cứ quy định tại khoản 2 Điều 91 BLHS năm 2015

Khoản 2 điều 91 BLHS năm 2015 quy định:

"2 Người dưới 18 tudt phạm tôi thuộc một trong các trường hopsen äâ) và có nhiều tình tiết giảm nhẹ, tự nguyên khắc phục phần lớn hậu

quả

Người đưới 18 tuổi lả những đổi tượng đặc biết, chưa phát triển day đủ

vẻ thé chất cũng như tâm sinh lý, đồng thời khả năng va mức độ nhân thức của ho còn hạn chế Dé đó, khi người chưa thánh niên có những hành vi vì phạm pháp luật bi xử lý, họ cân được đối xử theo cach thức thân thiện, phù hợp với lứa tuổi va trình độ phát triển

Điều kiện cần đối với người đưới 18 tuổi pham tôi có thể được đỉnh chỉđiều tra bao gồm Người phạm tôi đưới 18 tuỗi phải có nhiễu tinh tiết giảm

nhẹ trách nhiệm hình sự, người pham tội đã tự nguyên khắc phục phan lớn hậu quả có thể được hiểu la những việc lam xuất phát từ y chi tự nguyện,

người pham tôi đã cé gắng hạn chế đến mức tối thiểu các thiết hại gây ra và

kết quả trên thực tế, thiệt hại đã không xảy ra hoặc có xây ra nhưng ở mức độ

thương tích hoặc gây tốn hại cho sức khöe người khác, tội hiếp dâm, tội cướp

iat tai sin, tôi sản xuất trái phép chất ma tủy, tôi ting trữ trải phép chất ma

túy, tội chiếm đoạt chất ma túy) Đây là những tội danh mã người từ đủ 16tuổi đến đưới 18 tuổi phổ biến vi phạm pháp luật trong những năm gần đâynên Nha nước đã quy định tách biết nhằm truy cứu trách nhiệm hình sự vì

mục đích đâu tranh, phòng ngửa chung đối với 08 loại tôi này.

(Gi) Người từ đũ 14 tuổi đến đưới 16 tuổi có thể được đình chỉ điều tra

nến thuộc trường hợp phạm tội rất nghiêm trong thuộc khoản 2 Điểu 12 BLHS nhưng không thuộc một trong 14 Điểu luật tội cưỡng dâm (Điều 143),

tội bắt cóc chiếm đoạt tai sản (Điều 169), °

(ii) Người đười 18 tuổi lả người đồng phạm có vai trò không đáng kế

trong vụ án có t là trường hop họ tham gia với vai trò chỉ la người giúp sức trong vụ an va sư đóng gop của ho vào viếc gây ra hậu quả của tội

Trách nhiệm chứng minh tội phạm thuộc về các CQ có thẩm quyển

THTT, trong giai đoạn điều tra vụ án thi CQĐT phi áp dung mọi biện pháp

điểu tra, đánh giá chứng cứ buộc tôi, gỡ tội để chứng minh bị can phạm tôi

BLTTHS cho phép CQĐT được thực hiện những biện pháp đó trong một

khoảng thời gian nhất định, do gọi la thời hạn điều tra Thời han diéu tra làkhoảng thời gian tối da do pháp luật quy định má trong khoảng thời gian đóCQĐT có thẩm quyển được thực hiện các hoạt động điều tra nhằm xác địnhtôi phạm, người thực hiện hành vi pham tội và các tinh tiết khác của vụ ántheo Điêu 85 BLTTHS năm 2015 Khi tiép nhên nguồn tin ban đầu va xắcđịnh có đấu hiệu tôi phạm thi CQĐT phải khởi tổ vụ án để không bé lọt tội

` Điểm khoản 2 Điều 91 BLHS năm 2015,

* Điền 15 BLTTHS nim 2015

phạm, tuy nhiên trên thực tiễn, việc thu thập, đánh giá chứng cứ để buộc tộingười bị buộc tôi 14 hết sức phức tap, khó khăn, vì thé theo nguyên tắc suy

đoán vô tội thi họ đương nhiên là người vô tôi Do đó, khi hết théi hạn điều tra ma CQDT không chứng minh được bí can dé thực hiên hành vi phạm tối thì Thủ trưỡng, Pho Thi trưởng CQĐT được phân công phối ra quyết định

đính chỉ điều tra, hủy bé biến pháp ngăn chấn đã áp dung đối với bị can

1.2.2 Thâm quyền đình chỉ điều tra

Điều 230 BLTTHS năm 2015 quy định: “Co quan điều tra ra Quyết định

inh chỉ điều tra khi thuộc một trong các trường hợp ”

Bên canh đó, khoản 2 vả khoản 3 Điều 36 BLTTHS quy định: Khi thực

thiện việc điều tra vụ án hinh sự, Thủ trưng Cơ quan điều tra có những nhiệm

‘vu và quyền hạn sau đây:

2 Quyét dinh tạm đình chỉ điều tra quyễt đinh đình chi điềutra quyết định pine hỗi điều tra,

3 Khi được phân công điều tra vụ án hình su Pho Thit trưởng

Cơ quan đầu tra có những nhiệm vụ và quyên hạn được uy din tại Rodin 2Điều này

'Như vậy, cơ quan có thẩm quyền đính chỉ điều tra vụ an là Cơ quan điềutra và người có thẩm quyền ra Quyết định đính chỉ điều tra là Thủ trưởng

CQÐT hoặc Phó Thi trường CQĐT được phân công điều tra vụ án hình sự.

"Ngoài ra, theo quy định tai điểm g khoăn 2 Điều 39 BLTTHS năm 2015

quy đính, cấp trường hoặc cấp phó các cơ quan của Bộ đối biên phòng, Hai

quan, Kiểm lâm, lực lượng Cảnh sát bién, Kiểm ngự được giao nhiệm vụ tiền

"hành một số hoạt động điều tra khi tiên hành tổ tụng hình sự đối với tôi pham.

it nghiêm trong trong trường hợp pham tôi quả tang, chứng cứ va lý lich người pham tội rõ răng có nhiệm vụ, quyên han quyết định đình chỉ điều tra

1.23 Trình tự, thủ tục đình chỉ điều tra

Khi có căn cứ để đình chỉ diéu tra, CQĐT phải ra bản Kết luận điều tra

và Quyết định đính chỉ điều tra, trong đó:

Khoản 2 Điều 232 BLTTHS năm 2015 quy định.

“Việc điều tra két thúc khi Cơ quan điều tra ra bản kết luận điềutra dé nght truy tố hoặc ra bản két luận điều tra và quyết định đình chỉ điều

đổi với bị can, phân tích rổ lý do đình chỉ diéu tra đối với bi can, CQĐT chỉ

được áp dụng một trong các căn cứ đính chỉ điều tra quy định tại khoản 1 Điều 230 BLTTHS năm 2015 mà không được áp dụng bất cứ lý do gì khác Ban kết luận điều tra phải ghỉ r6 ngày, thang, năm ra kết luận; ho tên, chức vụ.

‘va có chữ ký của người ra bản kết luận ”

Keém theo bin Kết luận điều tra lá Quyết định đình chỉ điều tra Quyết định đính chỉ diéu tra vu án a văn bin pháp ly làm chấm đứt moi hoạt động

điểu tra liên quan đến vụ án Trong trường hợp vụ án có đồng phạm, nếu cocăn cử để đính chi điều tra một bị can nhưng không liên quan đến tắt cả các bịcan khác thì có thể đính chỉ điểu tra đối với từng bị can Nếu việc đính chỉ

điều tra bi can ảnh hưởng đến việc giãi quyết chung của vụ án thi không được

đỉnh chỉ điều tra Quyết định đính chỉ diéu tra phải ghi rõ thời gian, địa điểm

ban hành quyết đính, lý do và căn cứ đình chỉ diéu tra và những vẫn dé khác

có liên quan.

Đổ đảm bảo quyển va lợi ích hợp pháp cho bị can được đình chỉ thiCQDT phải giải quyết dứt điểm những van dé khác của vụ án như hủy b6 các.tiên pháp ngăn chặn, biên pháp cưỡng chế, tr lại tài liêu, đỗ vật đã tạm giữcủa bị can (đổi với những biện pháp ngăn chăn do VKS phê chuẩn thì do.VKS trực tiếp hủy 08) VKS với vai trò, chức năng của mình phải kiểm sát

chất chế hoạt đông hủy bỏ biện pháp ngăn chăn, trả lai tải liêu, đỗ vat bị tạm

"Đi 234 BLTTHS năm 2015,

giữ trong qua trình điều tra của CQĐT cho bị can vì trên thực tế nhiễu vụ án

đính chỉ điều tra nhưng CQĐT các cấp đã không ban hành quyết định hủy bỏ

biển pháp ngăn chăn va cũng không trả lại tai liệu, đổ vật đã tạm giữ cho bi can làm xêm phạm đến quyển va lợi ich hợp pháp cũa bi can.

Sau khi ra Quyết định đính chỉ điều tra, CQĐT phải gửi quyết định đình chi điều tra cho VKS cùng cấp va báo cho bị can, người bảo chữa, người bi

‘hai biết Việc gửi Quyết định đính chỉ điều tra như trên gop phan dam bảo cho

những bên liên quan được biết vẻ tiền trình giải quyết vụ án, dam bảo quyền.

và lợi ich hợp pháp cho ho.

Khoản 4 Điều 232 BLTTHS năm 2015 quy định.

“Trong thời han 02 ngày kễ từ ngày ra bản kết luân điều tra Cơquan điều tra phải giao bản kết luân điều tra đề nghị truy tổ hoặc bản kết

Tận điều tra Rèm theo quyết đmh đình chi điễu tra cũng hỗ sơ vu án cho Viện

*ểm sát cùng cấp,

Việc CQĐT gửi Quyết định đính chỉ diéu tra cho VKS Kèm theo hỗ sơ

vụ án là để VKS kiểm tra tính có căn cứ và hợp pháp của quyết định định chỉđiểu tra va các quyết định sử lý những vin để khác của vụ án Kiểm sat viênđược phân công thực hanh quyển công tổ va kiểm sát diéu tra vụ án phảinghiên cứu hỗ sơ vụ án trong thời han 15 ngày và báo cáo đề xuất Lãnh đạo

để đưa ra phương án xử lý như sau: Nêu Quyết định đính chỉ diéu tra có căn

cứ thì ra văn bản trả lại hỗ sơ cho Cơ quan có thẩm quyển diéu tra để giảiquyết theo thẩm quyền hoặc néu Quyết định đình chỉ điều tra không có căn cứ

và trấi pháp luật thi ra quyết đính hủy bé quyết đính đính chỉ diéu tra của Cơ

quan có thẩm quyển diéu tra và yêu cầu Cơ quan có thẩm quyển điều tra phục.hôi diéu tra hoặc nếu thay đủ căn cứ để truy tổ thì hủy bo Quyết định định chỉ

điều tra va ra quyết định truy tổ theo thời bạn, trnh tự, thi tục quy định tại Bộ

luật này”.