Khoá luận tốt nghiệp: Nguyên tắc giải quyết việc nuôi con nuôi theo Luật Nuôi con nuôi năm 2010

Có th thấy, các "nguyên tắc gi quyết việc nuôi con nuối lân đầu tiên được quy đ nh cụ thỂ và đậy đãtrong Luật nuối con midi bối một số nguyên tắc tùng được để cập các vin bin rước đây so

BỘ TƯ PHÁP BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TAO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

ĐỒ CÔNG THÀNH

-Xác nhân của

giảng viên hướng dẫn

riêng tôi, các kết luận, số liệu trong khóa luân tốt

"nghiệp là trưng thực, đâm bão đô tin cập /

Tác giả khóa iuận tốt nghiệp

DANH MỤC CÁC CHU VIET TAT

Tiên nhân và ga nh.

Nei ảnh số 19/2011/NĐ-CP ngày 2103/2011

của Chính ph quy ảnh ch ttt hành một sổ đều

của Luật midi con nuôi Nei ảnh số 24/0019/NĐ-CP ngày 0503/2019

của Chính phủ sin đổ, bổ mang mốt số điều của

Ng ảnh số 29/0011/NĐ-CP

Neu ảnh số 52/0020/NĐ-CP ngày 1507/2020 của Chính ph quy dinh xử phạt wi phạm hành chính

trong inh vục bỗ trợ te pháp, hành chỉnh te pháp,

Thôn nhân và gia đính, thi hành án dân sự phá sản doanh nghiệp, hop tác

Quyét định số 32/2010/QĐ-TTg ngày 25/03 năm.

2010 của Thổ tưởng Chinh phổ về phê đuyệt Để én

phát biển nghề công tác xã hội giai đoạn

2010-2020 Thông tơ sổ 08/2006/TT-BTP ngày 08/12/2006 của Bộ Tư Pháp hướng

cảnh vi nuối cơn muối có yêu tổ nước ngoài Thông tơ số 15/2014/TT-BTP ngày 2005/2014

của Bộ Từ Pháp hướng dẫn tim ga định thay thể &

"nước ngoài cho tré em Khu tật trổ em mắc bệnh

thục hiện một số quy

hiển nghéo, rể em từ Š tdi tr lồn, ha te em trở

Tên là anh chỉ em ruột cằn Em gia Ảnh thay thể

By ben Nhân din

11 Khai quit chung và vide mudi con nuôi 6

1.11 Khát niệm về muds con md 6

1.12 Mục dich cũa việc mt con midi 8 1.2 Khai niệm nguyên tắc git quyét việc nuôi con mad 9

1 3.Cơ sở hình thành các nguyên tắc gt quyết ide nuôi con nuôi 10

13.1 Cosh 10

13.2 Cơ sở thực nn 121.4 Ý nghĩa các nguyên tắc gat quyết iệc nuôi con nuôi 13Két hận chương 1 15CHVONG 2 NOI DUNG NGUYÊN TAC GIẢI QUYET VIỆC NUỐI CONNUGI THEO LUAT NUÔI CON NUÔI NAM 2010 162.1, Tôn trong quyền cia trẻ em được sing trong môi trường gia ảnh gbe 162.2 Bão dim quyền lợi ích hợp pháp của các bên, ty nguyên, bình đẳng không

phân kiệt nam nữ, không trấ pháp luật và đạo đức xã hội 2L

2.2.1 Bảo đâm quyển, lợi ich hợp pháp của người được nhận làm con nuôi vài

người nhận con nuối 1

2.2.2 Tiengyyén, bình đẳng Không phân biệt nam nứt 25 2.3 Không trải pháp luật và đao đức xã hội 29

3 3.Chỉ cho lim con nui người ð nước nggài khi không thi tim được gia ảnh thay

thé ð trong nước 2

Két hận chương 2 35CHVONG 3 THỰC TIEN AP DỤNG VÀ GIẢI PHÁP NANG CAO HIEU QUA

ÁP DỤNG NGUYEN TAC GIẢI QUYET VIỆC NUOI CON NUOT 363.1 Thục tẾn áp ding nguyên tắc git quyét việc nuôi con nuôi 36

3111 Niững thành tas dat được 36

3.2 Một số giãi pháp hoàn thiện, nâng cao hiệu qué áp đụng nguyên tắc giãi quyết

iệc madi cơn nuối “

4.2.1 Giả pháp hoàn thiện pháp luật 0

3.2.2 Giảiphúp nâng cao Indu quả dp dang nguyên tắc s

Két hận chương 3 38

KETLUAN 59

DANH MỤC TÀI LIEU THAM KHAO oo

PHY LUC “

1.Tính cấp thết cia đề tà

C6 thể nói, nuôi con nuôi là một hiện tương xế hồi mang ý nghĩa nhân vấn tốtdep và phân ánh tỉnh thin bác a, tương trợ gia người với người kha góp phần dim

‘bio lợi ich bài hoe giữa người nhân nuôi và người được nhận madi Trước hit, việc

nuôi con mudi mang lạ tổ âm hạnh phúc cho nhống tré em có hoàn cảnh khó khăndur bỗ roi, khuyết tt hay mô cối cha me Đẳng thỏi, nuối cơn nuối côn là một gipháp thiết thực để những gia đình hiểm muộn có một gia đính đềm am với diy đủthành viên Ngodi ra việc nhận mudi còn xuất phat từtâm lòng tr té và nhân di cianhiều nhà hão tâm với mong muốn hỗ trợ nhõng rể em kém may mắn để các em công

có một ga định như bao người

“Thục tỉ cho thấy, việc mui con nuôi không chỉ nằm trong phạm vi quốc Ga

sa còn mỡ tông sang quốc té khi ma việc người nước ngoài có mong muda nhận trể

em Việt Nam làm con nuô: đang đến ra rất phổ biển Tuy nhiên, vin để nuôi cơn

xông rất cũng kèm theo nhing din biển, mục dich đa dang và phúc

tạp hơn Bén canh mục ích nhân đạo nhẫn dem lạ mái âm gia Ảnh cho tr em và

‘nui phát tủ

"ngời nhân nuôi, nhiều việc âm trữ với đạo đức và pháp luật ừnr mối giới, mua bán,

dấn đất trổ em nhằm mục đích kiém lời dang xuất hiện trong xã hội với số lượng gia

tăng ding kễ, Đây là một vẫn nạn ding lên án bối trể em là đối tương df tổn thươngtrong xã hội nên các em cần được quan tâm và chân sóc thay và bị lợi dụng và coi

nh một món hàng để giao dịch nhằm trục lợi Bén cánh đó, nhiều vụ việc trên thục

Ế cho thây vin đỀ nuôi con nuôi còn nhiều hạn chế nhơ người nhận nuôi không thee

Biện thủ tục ding lý nuối con nuôi nên việc nhận nuối không được pháp luật cổng

nhận Do đó, lợi ích của chính ho bi ảnh hưởng và công tác gai quyết của cơ quan cóthim quyền cũng gặp nhiều khổ thén Việc nuôi con nuôi không đăng kỷ còn tổ ts

có thi xuất phát Sừ nguyên nhân nữnr nhận thie pháp luật cũa người dân còn thấp nênkhông nhân thấy đoợc tim quan trong cũa thủ tục đăng ký này Vé mất phép li, hệthống pháp luật về nối cơn nuối vẫn còn những bit cập nữnr nhiều quy định nằm rã

xác, ch thống nhất ð các văn bản iên quan, hay một sô quy định không ph hợp với

pháp luật quốc té Điều này chính lá "kể hi” cho nhiều hành vi vi pham pháp luật vé

‘mudi con nuôi như các thực trạng đã được dé cập bên trên, qua đó khiến việc nuôi cơn.

1

nuôi không được thục hiện với mục ích tốt dep Trước những bit cập niy, Nhà nước cần hoàn hiện hệ thẳng pháp luật v nuối cơn nuôi một cách toàn dfn hơn.

Nhìn nhận van dé trên, sự ra đời của Luật nudi con nudi nắm 2010 với thiêu.

iim mới tiến bộ so với các vin bản trade đây chính là bước ngoặt tính cục để côngtác giải quyết vide nuối cơn nuối trở nên hiệu quả Trong số những diém mới đó, uy,din tri Điều 4 Luật nuôi cơn nuôi vỀ các nguyên ắc giã quyết việc mudi cơn nuôi

có ý nga dic bit quan trong hi gặp phin thing nhất các quy ảnh vé nuôi con muôi

còn dang tin man ở nhiều vin bản khác nhau cũng nhự hoàn thiện hệ thông pháp luật

trong fin vực này để ph hop với yêu cầu cũa pháp luật quốc tế Có th thấy, các

"nguyên tắc gi quyết việc nuôi con nuối lân đầu tiên được quy đ nh cụ thỂ và đậy đãtrong Luật nuối con midi bối một số nguyên tắc tùng được để cập các vin bin rước

đây song còn chưa rổ răng Đồng vei tr lâm nễn ting phép ý cho các quy phạm pháp uất đều chỉnh về nuối con nuối, các nguyên tắc này la tring chỉ đạo để quan điển

giã quyết vide nuôi con nuôi thay đổi và hoàn thiện Tuy nhiên, các nguyên tắc giqayét vide nuôi cơn nuối môi chi được quy định diy đã lân đầu t Luật nuôi con nuôi

cũng như trãi qua hơn 10 năm áp đụng tỉnh tới thời đểm hiện tử nên khó tránh khôi

những bất cập trong việc hidu và áp dung rên thực tô Do dé, việc nghiên cứu kýuống các nguyên tắc này la điều cân thiết tim ra những giã pháp khắc phục

Từ những lý do lý luận và thực tin nêu hiến, em xin phép Iu chon để Hà

“Nguyên tắc giải quyết riệc nuôi con nndi theo Luật undicơn tmôi năm 2010” làm,

đồ ti knoe luận tốt nghiệp Thông qua qué tỉnh ngiên cửa đổ tả, em mong muốn

ốp một phin công sóc cũa mình vào việc hoàn thiện ch dinh pháp uật về nuối cơn

nuôi ni chung và các nguyên ắc giải quyết việc nuôi con nuôi nói rng Qua đỏ các

say định của pháp luật vé nuôi cơn nuôi sẽ gop phần nâng cao hiệu qui trong công

tác quân ý của cơ quan có thim quyển công nh bio dim lợi ích cho các chủ thể

them gia quan hệ, đặc biét a tré em được nhận âm cơn nuối

Các nguyên tắc giã quyét việc nuô con nuôi là mốt nội dung quan trọng lôi

đồng vei to làm nén ting pháp lý cơ bin đối với các quy nh pháp luật về madi cơnnuôi Vin để mang dim tính nhân đạo, nhân văn này đã đợc nhiễu nhà nghiên cửu.tut hoc quan tân, trong dé phi Lễ tới mốt sổ công tỉnh nghiễn cửu tiêu biểu sa

2

- Đáp Hã C011), Mục dich mdi con mdi ngyêntắc giã quyắtmuit conm

Tạp chi Dân chủ và Pháp luật Số chuyên dé pháp luật về nuối cơn nuối Tại bà viếttác gã đã phân ích mét 26 vẫn dé cơ bán về mục dich nuôi con nuối và nguyên tắc

gi quyết nuôi con nuôi Tuy nhiên, các vẫn đ liên quan tối để ti chưa được nghiên

cửa chuyên sâu và toàn diện do gói hen rong pham vi đơng lượng của một bi viết

- Nguyễn Thị Phương Thu C014), Ngyên tắc giả đn

theo luật madi con mic, Luận văn thạc luit hoe, Trường Đai học Luật Hà Nội Nhân chung luân vin đã nghiên cửu một 26 vẫn để Lý luận liên quan tối ta, phân tích.

nổi dang cia các nguyên tắc theo luật Ảnh, qua đó dinh ge thục tiin áp dụng các

"nguyên ắc và một số bit cp trong quy dinh cia pháp luật đỄ đơn ra giã pháp nhằm

"hoàn thiền pháp luật và nâng cao hiệu quả ép dụng

- Trin Thị Minh Huyền Q021), Nạtyêntắc giá quyết việc mudi cơn ôi theo

Ludt Nuôi con mudi năm 2010, Luận văn thạc sf Luật học, Trường Đại hoc Luật Hà

Nội V cơ bản, luận văn đã nghiên cứu sâu mắt lý luận và thục tn của để tai,aqua 8ó làn rõ những han chế và đơa ra giã pháp khắc phục Tuy nhiên, một số nội

dang còn meng tính lấp lạ, số liệu thực tấn chưa phong phú và không có vụ Việc cụ

thé nào rên thọ té đỂ mình chứng cho nhing vướng mắc, bất cập

- Nguyễn Thanh Ý ân C012, "Nguyên tắc gi quyết vide nuôi cơn mud theo

Trật mát con môi năm 2010", Khoa loận tốt nghiệp, Trường Dai học Luật Hà Nội

Co thể thấy, khỏa luận đã nghiên cứu một số vấn đồ tý luận và thọ tí đã tài, qua

đồ nêu rõ những thành ti và han chế trong thục tin áp dụng pháp luật đỂ có gai

php hoàn thiện và ning cao hiệu qua áp đụng.

Trên cơ sở những công tình nghiên cửu iêu biểu trên, em hy vong rắng khóaTrận tốt ngiệp cũa em với để tải “Nmgyên tắc giả quyết việc mui cơn mui theo Luật

xi con musi năm 2010” sẽ tấp tục nghiên cứu chuyén sâu và toàn din hơn nữn các

vấn để lý luân và thực tifa vé các nguyên tắc này tim ra những han ch trong aayảnh của pháp init lim ảnh using ti việc hiểu và áp đụng trên thục #2 Qua đó, khoaTrần sẽ đưa ra những giã pháp tăết thục và kién nghị hoàn thiện pháp luật đ năng

cao hiệu qua áp dng các nguyễn ắc giãi quyét wéc madi cơn nuối

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

4.1 Mục đích nghiền căm

Việc nghiên cứu để tải gp phân lâm sáng tô những vin để liên quan nhụ saa

“Thứ nhất, tim hidu những vin dé lý luân và nổi dụng của nguyên tắc gi quyết việc

nuôi con mudi theo quy dinh của Luật nuôi con madi năm 2010 Thử hs, nghiên cứu

và đánh giá thục iin áp dang các nguyên tắc gai quyết việc nuối con mudi, qua đó

chi ra những mặt tích cục dũng như mất hạn ché trong quá tỉnh áp dụng, Thứ ba, để

xuất mét sổ giã pháp hoàn thiện pháp luật và giải pháp nâng cao hiệu quả áp dụng

các nguyên tie giải quyét vide nuôi con nuôi

4.2 Nhiệm vụ nghiên cắm

Nhiệm vụ nghiên cửu côn để tải hưởng tới gt quyét mất sổ vẫn đã như rau 'Thứ nhất, tác giả nghiên cửu những vấn để lý luận và nội dung các nguyên tắc giải qayit việc madi cơn nuôi theo quy ảnh của Luật nuối con nuôi năm 2010 Thứ hd,

tác giã đánh giáviệc áp dung các nguyên tắc này trần thực tẫn để chi ra những thuận

ác theo quy đảnh cia pháp

lợi và khó khân trong việc hiễu và áp dụng các nguyên

luật Thử ba tác gã để xuất mốt 56 giãi pháp thiết thục

các nguyên tắc gai quyết vide nuôi con nuôi dfn ra hiệu quả, qua đó gớp phân bio

đâm việc thực biện.

Về lợi ích của các chủ th có liên quan dic biêt1à nguôi được nhận nuối

4, Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối trợng nghiền cin

Ver dé tả trên, đối trơng nghin cứu là các nguyên Lắc giã quyết việc nuốicon nuôi theo quy định của Luật madi cơn mudi năm 2010 Đẳng thỏi, khóa luân rể có

sự liên i , đối thiêu với vấn bản pháp luật có liên quan nh Công ước La Hey năm,

1993 để làm 18 các nguyên tắc Bin canh đổ, tác giã hướng tối nhiên cứu việc thực

Hiện các nguyên tắc này trên thục t8 gop phin lam sáng t các vướng mắc, khó khẩn, nhẫn đơa ra các giải pháp hoàn thién năng cao việc thục thị nguyên tắc

42 Phạm viughién cin

Kihda luận tết nghiép tap trong nghiên cứu các nguyên tắc gat quyét vee nuối son nuôi theo quy dinh của Luật nuôi con nuôi năm 2010 và có sự đỗ chiễu với quy dink của các vin bin pháp luật khác có iên quan như Công we Lshay năm 1993 Luật HN&GĐ năm 2000, Thông tư số 08/2006/TT-BTP Bén canh đó, ác gã cing

i sâu vào vẫn để áp dụng các nguyên ắc này rong quá tình gai quyết việc nuôi cơnsuôi kể tir khi Luật nuôi con nuối có hiệu lực cho tới thời điểm hiện tại

5 Phương pháp nghiên cứu

ĐỂ ti được nghiên cửu đơatrên cơ ở phương pháp tuân là chủ ngấa duy vật tiện ching và day vật lich sử: Ngoài ra khỏa luận côn sở dụng các phương pháp

"nghiên cửu khác nhưy phân tích, tổng hợp, sơ sinh, thống kệ, lịch sử

~_ Phương pháp phân ích dé lam singtô các nguyên tắ giã quyẾtviệc nuôi con

nud theo quy dinh pháp luật

~ Phuong phép tổng hợp dé hệ thông và sắp đặt các vẫn đồ về nguyên tắc giải

quất việc nuôi con nuôi

- Phương pháp sơ sảnh được sử dung để làm rõ mr tuong đẳng hoặc khác biết

tiến các vin bản pháp luật trong nước và quốc té về vấn 48 nuôi cơn nuôi

~ _ Phương pháp thống kê nhằm hệ thống hóa các sổ liệu, gốp phần phân ánh ink

Hình áp dụng các nguyên tic giã quyét vide mudi cơn nuôi rong thục tẾ

= Phuong pháp lich sử được ding dé nghiên cửu các vẫn để về nguyên ắc git

quyit việc nuôi con nuổ trong hing giải đoạn lich sỡ cơ

6 Ý nghia khoa hạc và thục tin của hận vin

Vi đồ t này, khóa luận có ý ngấa khoa học và thục Ấn như sau Thử nhất,Xhôa luận im rõ các vẫn để lý luận cin các nguyên ắc gai quyết việc nuôi con madi

và phân tí nổi dang các nguyên tắc gat quyết vide nuôi con nuối theo Luật nuôicon nuôi năm 2010 Thử ha, khỏa luận đánh giá thục én áp đụng các nguyên tắc

ii quyết việc nuôi con nuối dé nêu lên những thành hy cũng nh vướng mắc, bắtcập trong việc hiểu và áp dang pháp luật trên thục tố Thứ ba, khóa luận độ xuất gi

hấp hoàn hiện pháp luật cũng như giải pháp năng cao hiệu quả áp dụng nguyên tắc

gi quyết việc nuối con nuôi

con nuôi năm 2010

Chương 3: Thực HẾn áp đụng và giải pháp nâng cao hiệu qua áp dụng nguyên

tắc gid quyết việc nuôi con nhi

MOT SO VAN DE LY LUAN VE NGUYEN TAC GIAI QUYET

'VIỆC NUÔI CON NUÔI

1.1 Khái quát chung về việc nuôi con nuôi

1.11 Khải nig về môi cơn nuôi

Có thể nổi, việc nuôi cơn nuôi được thực hiện rong đời sống tử rt âu ninemột lẽ hưnhiên, qua đó thể hiện tính nhân đạo và nhân vẫn sâu sắc nhầm đầm bảo rể

‘em là con nuôi nhân được sự chim sóc, giáo đục phù hop trong mét môi trường ga

định tron ven Theo đó, khái niêm nuôi con nuôi có thé được nhin nhân dưới góc độ

xã hội và gic đô pháp lý

Dưới góc độ xã hộ, “ướt cơn mudi là việc xác lập quan hễ chame - con gin

gut midi và người được nhận midi không đa trên quan hệ dt thông được thấtTập trên thực tổ và không phải bao 8 cũng có tự thừa nhân cia cơ quan nh nước

có thẫm quyển "` Theo góc độ này, quan hé nuôi cơn nuôi không được pháp luật điều.

chink và được xác lập ma không yêu cầu có sự công nhận vi mặt ghép ý cũa cơ quan.

nhà nước có thim quyén Do đỏ, quan hệ giữa nguôi nhận nuôi và người được nhậnnuôi không xuất hiện những đều liên và yêu cầu chất chế để dip ứng những lợi ich

về vật chất và tinh thin Trong đời sống xã hội, quan hệ nuôi con nuối có thé tổn ti

'nuôi con nuôi trên danh neti đưới nhiều hình thức như “nuôi cơn nuôi thực tẾ

“nuôi con nuôi đã ly ghúc","quôi con nuổ lập ty", “nuối son nuối đố mỡ rộng quyềnthể gla inh” (thường xuất iện trong xã hội phong kiên).Theo đó, “nuôi con nuôi

thục tẾt là hình thc nuôi con nuối zác lập quan hệ cha me và con giữa người nhận nuôi và nguội được nhận nuôi nhưng không có ar ding ij tạ cơ quan nhà nước có

thim quyền mắc di dip ứng đã các điều kiện chỗ thể Hình thie "nuôi con madi trén

danh ngiấa” thì được xác lip bi các bén có liên quan trên cơ ở inh căm gin bó với nhau nhưng không gin với quyền, nga vụ cũa cha me và cơn Hay "nuôi con nuôi

để ly phúc" à quan hệ nuối cơn nuối được hình thành dựa rên sự tương hợp vé tuổi

và mệnh gita các bin nhim mục dich dem tei may mẫn lo từ nhống đều

xâu Như vậy, việc nuối cơn nuôi ở góc đồ xã hồi nhẫn hướng tối dip ứng nh cầu

Ti Ngyễn Ánh yết C030), HF quả pháp ý cide mốt cơ mu ừ etn Hạc hiện t tôi Hồn

“in trận vn thạc í Toậthọc, Trường Đạihọc Luật Hi Nội g 10

6

vi tinh cảm hoặc vit chit giữa các bin chữ không yêu cầu các điều liên chit chế

cũng như sự công nhận v mất pháp lý Vi vây, ngời được nhận nuối lúc này có thể

li các cá nhân ở bit kỹ lúa tuổi nào và không được inh ra bỗi ngời nhận nuối

Đổi gốc đồ pháp lý quan hộ nuôi con nuôi đợc đặt đười sợ điều chỉnh của

các quy phạm pháp luật và có ar công nhân của cơ quan nhà nước có thim quyền

Theo đó, các chỗ thể cân đáp ứng đ các đều kién theo quy din của pháp luật nar

"ngời được nhận nuối phải năm trong đồ tuỗi nhất nh và thuộc một vài trường hop

cu thể bay người nhân nuôi phấi có điêu kiện vé sức Khe, lanh, chỗ ở ngnhu hr cánh đạo đúc tốt Bến canh đó, quan hé che, me nuối với con nuôi chi được công nhân về mát pháp Lý ki các bên thục hiện vide đăng lý tại cơ quan nhà nước có thấm

quyền hi quan hệ nuối con nuôi được công nhận thi làn phát sinh quyền và ngấa

vai gia cha mẹ nuôi và con mudi, Việc nuối cơn nuôi nhã Inking tới dim bão loi ich của trẻ em được nhận làm con nuôi đ các em được châm sóc, yêu thương và gáo

dục trong mối trường gia ảnh ron ven Dai chiếu với quan hộ cha mẹ dé và cơn đã,quen hệ nuôi cơn nuôi khi được công nhận về pháp lý cing có những điểm tương

đồng vé quyển và ngĩa vụ giữa cha me với cơn Cha me có trách nhiệm phải yêu

thương quan âm và chim sóc con để con được phát tiển toàn điên về thể chit finnhân cách Ngoợc Ie, con cái cũng có bổn phận yêu quý, Lính trong và png duốngcha me, Bên cạnh điểm hương đẳng đỏ, quan hệ cha me nuôi và con mudi cing cổ arXhác bit với quan hệ cha, me để và con để Néu nh quan hệ pháp luật giữa cha me

để và con 8š được hình thành từ nự kiện sinh đã, guan hệ huyét théngthi quan hệ giữacha me nuôi với con nuối li cẩn cứ vào sự kiện nuối ding đợc cơ quan có thâm,quyền công nhận cũng nh phụ thuộc vào ý chi chủ quan cia các bên được thể hiện

mốt cách tõ răng, tự nguyện Mắt khác, uyên và ngiấa vụ pháp lý của quan hệ nuối

con nuôi chỉ phát ảnh tỏi được công nhân về pháp lý trong lôi quyền và ngiĩa vụ

hấp lý giữa cha me để và con để không pia thuộc vào tính trang hôn nhân của cha

se đã Thông qua nhồng phân tích trên, nuôi con nuôi ở gc đồ pháp lý có thể đượchiểu là “vide xác lập quan hệ cha me và con lâu đài bẵn vững giữa người nhân con

ri vàngười được nhận làm cơn muối thông qua việc đồng lệ tri cơ quan nhà nước

8 thm quyên lớn các bên dip img i các điễu lên do pháp luật guy dinh, trên cơ

sở đồ lần phát nh các quyển va nghia vụ pháp If giữa cha me và cơn cũa các bên"

7

Có thể thấy, nuôi con nuối là một hiện tuong xã hội thể hiện được tính thin

tương thân tương đ, lá lanh dim 1 réch ofa con người đổi với rể em bị bron, không

cổ người chim sóc và quan têm, Tuy nhiên “vide mt cơn cơn mudi có th hưởng tối nhimg mục dich khác nhai trong timg thet lẻ từng giai đom lịch sử và được đâu

chink bằng pháp hud theo ÿ chỉ cũa gia cắp

thời ii phong liền việc nuối cơn ni da phin xuất phát từ mong muỗn day ti dongdõi, kế tc trong thờ cing tổ tiên, mổ tin di domn hạy công cố lợi ich như nuôi con đỀ

igri"? Trong xã hội Việt Nam vào

ty nguôi làm mê không phãi rã tiên công cùng một số mục đích khác, Như vậy việc

nuôi con mudi rong thờ i này hướng tới mue đích théa mãn nhủ cầu và lợi ich côn

"người nuối Trong ki đó, quyền lợi của đóa rẽ nhận nuối không được chủ trong hàng

đầu và phụ thuộc vào ý chi công nữnrlương âm đạo đúc của người nhận nuôi

Cùng với sự pht in của xã hội ngày my, mur dich cba việc nuối con nuôi

"ngày cing thay đổi theo hướng tích cục hơn thông qua những gi bị tiễn bổ cũa nhân,

loi Việc nuôi con nuối ở thời điểm hiện tei nhằm mục dich chủ yêu vì lợi ích tt

nhất của tré em là người đợc nhận nuối Mue dich cia việc nuôi cơn nuôi tử việc

“tim một đứa trẻ cho gia Gini” đã chuyển thành “tim một gia din cho die rể" Điềunày đã được ghi nhận tei Điều 13 Tuyên bổ của Liên hop quốc vé các nguyên tắc

php lý vax hội liên quan dén phúc lợi và bảo v trẻ em để la “tom lạ cho đim tr

hông được bd me chăm sóc, có được một gia din thường tuyên" nhầm bão dim cho

“moi trễ em ở bắt cứ nơi nào đều được mẹ chăm sốc, xuôi dưỡng trong mdi trường

_yéu thương được bảo đân về th than và vật chất" Do a, việc nuôi con nuối phixuất phát từ mơng muốn dem lại cho tr em có hoàn cảnh khổ khẩn, mổ cối cha memột mai âm ga đính a đầm bảo các em được quan tin, yêu thương và chấm sóc vớithr cách một thành vin trong ga nh Bén cạnh đó, mdi cơn nuối còn góp phần đápxing được nhu cầu chính ding cia người nhân con nuối, cụ thé là các cập vợ chẳng

hiểm muôn huy phụ nỗ đơn thin

"Trên tinh thân đó, mục đích của việc truôi con nuôi lần đầu tiên được quy định.

ö răng ti Điều 2 Luật nuôi con nuối năm 2010 Theo đó, vide nuối con nuôi nhằm,

xác lập quan hé cha me và con lâu dai, bền vững, vi lợi ich tốt nhất của người được

8

nhân làn cơn nuối, bảo dém cho con nuôi được nuôi đưỡng chim soc, giáo duc diy

đã trong mỗi truing gia ảnh Như vậy, moi hành thúc nuối ding, châm sóc, gáo

đục phit được thực tiện trong mỗi trường gìn din và hướng tới mục dich nhằm xáclập mối quan hệ cha, me và con lâu dai, bênvõng thi mới coi là việc nuôi con nuối.Trên thục t, vide nuôi con nuôi không tạo lập mỗt quan hệ cha me cơn bần ving lâudài vẫn tên tại Một số trường hợp thuc hiện mudi dung rẽ em trong nhà chi, trong

các cơ sở bảo trợ xã hồi hay trong gia nh tem nuối Trong những mỗi trường này tri em gọi người nuôi dudngla cha, me và các em vin được chấm sóc diy di dé phát

triển ãnh mạnh cä vé thể chit ffm tinh thân Hay có trường hop người này gợi người

Xản là “cha mẹ nuôi" vĩ tính nghĩa và cá nhân đó còn được thi nhận với hư cách là thánh viên trong gia Ảnh nén có mất cé trong những dip Ế ít hay dm tang Dấu vậy, tất cả các hình thie này đều không được coi là nuôi con nuôi, vi nó không hướng tôi sue dich:xée lập mỗi quan hi cha, me con âu di.Ngoài ra, một vài trường hợp cho

nhận con nuôi được the hiện để trục lợi hay ining, chính sách uu dit của Nhà nướcnhư công diém th đi học, ning tro cấp Theo đó, cả hai bên trong quan hệ nuôi

con nuôi đều không có "nhu cầu” thễt lập quan hé cha me và con lâu đãi Lúc này,

che me nuôi nhận cơn nuôi vì mục đích cá nhân chứ không phải và hiểm muôn hayqué dư giã vỀ mất tai chính để nuối duống thêm mốt rể em khác Vi th, việc nuôi

con nuôi trong các truờng hợp này chưa đạt được mục dich của việc nuôi con nuối,

thâm chỉ con 1à hành vi bị cm theo quy định tủ Điều 13 Luật nuối con nuôi Có thể

ni, việc quy dinh tô mục dich ofa việc mudi cơn nuôi là sơ sở pháp lý để hân biệt

tiến việc nuôi con nuôi với các hành thức chim sốc thay thể khác theo quy đính của

Luật tr em và phân tiệt vin để này với những việc âm có ý nghĩa nhân đao, từthiện

Xhác nh nhân chim sóc, nuôi dưỡng đổ đầu cũng như ngăn chin hành v lợi dụng

cho nhận con nuôi dé trục lợi hay hưởng các chính cách ưu để h trợ

12 Khái niệm nguyên ắc giãi quyết việc nuôi con nuôi

“heo định nghĩa cia Tir

“nguyên tắc" được hiễu la “Adu cơ bản ảnh va nhất thất phải ân theo trong một

loạt việc làm” > Như vay, nguyên tắc chỉnh là những tư tưởng chủ đạo xuyên suốt

ẩn Tiếng Việt của Viên Ngôn ngữ học thi thuật ngữ

một quá tình hoạt động hay những định hướng cơ bản rong giãi quyết một vin để

‘Vi Ngàn ngữhọc C003, ian sống Pt, ưng tăm từ đẫn học - No, Đã Nẵng t 69

9

nhất ảnh Có thể nối, nguyên tắc với tr cáchlà những chuẫn mục nén tầng luổn xuất

iện rong mọi inh vục và khoa học pháp lý cũng không ph là một ngoại lệ Bai,

hệ thống pháp luật nao da trong hay ngoài nước cũng đều cin được xây dụng đơntrân những nguyên tắc cơ bản thì mới có thể dim bảo

theo mốt trật tự nhất din

Trên cơ sở độ, việc giải quyết vin để nuôi cơn nuôi cing đơn trén những

"nguyên ắc chỗ đạo theo quy định cia pháp luật, gp phân thé chỗ hóa các đường ỗi

va chính sách của Đăng và Nhà nước trong Tĩnh vực mui cơn nuôi Có thể thấy, những

"nguyên tắc gai quyết wdc nuôi cơn nuôi quy định trong Luật nuối con nuôi năm 2010

chính là những quan điểm cơ bán và tiết yêu để năng cao hiệu quả thục thí pháp uật

‘vi nuôi con nuối tei Vitam Những nguyễn tắc này có một sổ đặc trong cụ thể nursen Thứ nhất các nguyên tắc giải quyết việc nuôi con muối hy độc lập với tùng nội

dang iêng tiệt nhưng chúng cũng có sợ iôn hé mất thiết với các quy Ảnh khác Thử hai, các nguyên tắc giã quyết vide nuôi con nuối được quy ảnh tei Luật audi con nuôi nấm 2010 là những quy pham pháp luật meng inh đính hướng, chỉ đạo cho toàn

tổ quy ghen pháp luật vé nuôi con mui Các nguyên tắc này gip phin gứp cho những quan điễm v giải quyết việc nuối con nuôi được thay đỗ và hoànthiện hơn Vìvây, các quy phạm pháp uật khác về nuôi con audi khi được xây dng, sh đổi hay bỗ sung đầu phi dựa trên các nguyễn tắc gai quyết iệc nuôi con nuối

Ninr vậy, khái niệm “nguyên tắc giải quyết việc nuôi con nuối" có thể đượchiểu như sau “Nguyên tắc gi quyết việc mdi con mudi là những he hướng cơ bảnxương tình din hướng và chỉ đạo đỗ vớ toàn bộ các quy phạm pháp hude-vé midi conrust qua đỗ góp phần thd chỗ hỏa đường lốc chính sách của Đăng và Nhà nước

cũng nue ning cao hiệu quả tt hành pháp luật về môi cơn mui

13 Cơ sử hình thành các nguyên tắc gi quyết việc nuôi con nuôi

13.1 Cøsẽ hận

Thứ nh, các nguyên tắc gi quyết vide nuôi con mudi được xây đụng nh

đấm bảo phủ hop và hai hòa với các quy dinh pháp lut quốc tổ Việc quy đính các

nguyên tắc này thể hiện nợ kế thừa, tip thu vã nộ luật hóa các quy phạm tién bổ

trong văn bin pháp luật quốc tổ vÌ lĩnh vực mudi con nuối và quyền của trổ em, Có

thể nổi, tể em là nhôm đổi tượng yêu th, of bị tẫn thương nến luôn cần nợ chẩn

10

sóc, giáo dục và bio về từ ga định xã hội dé các em có thé phát tiễn ãnh manh vỀ

thể chất fi tính thin Theo đó, công đồng quốc tẾ có ghi nhận các quyển cơ bản côntri em trong nhiều vin lận pháp ly, đặc iệtlà quyền được sống, được chim sóc vànuôi dưỡng rong môi trường ga đình Cụ thể hơn, lời nói đầu ci Công ước La Haynăm 1993 đã khẳng ảnh một cách rõ tăng nữ cau: “Nhất lạ rằng mỗi quốc gia cẩnphải niên tién hành các biên pháp thích hợp đễ hề em có thi được chăm sóc tronggia din gốc cũa minh" và "Công nhận rằng vá: d số thể có lợi

thể là dem lạ một gia inh lâu đầi cho những tré em không tim được mat gia nh:

tích hop ta Nước gốc cũa minh” Ké thie các quan đẫm đó, Luật madi cơn mudi 8ã

để sơn môi gud

Hình thành nguyên tắc “tôn rong qin của tem được sổng rong mỗi trường giacảnh gốc” và "Chi cho làm cơn mui người & nước ngoài l không thé tìm được giainh thay thd 6 trong nước“ Có th thy, vie trẽ em được bidt nguén gic của minh

va tnuing thành trong môi tường ga định gic là đều cần được tu iên hàng đầu đểcác em được phát tiễn một cách tốt nhất Đền canh đó, quy dinh tei Điễu Ì Công ướcLahey nim 1993 nêu rõ về mục dich cũa Công ức là “Thiết lập những báo don đểviệc mudi connuli quốc tế Nỗnravi li ichtếtnht cũa trễ em vàtôn trong các quyển

sơ bản cia tẽ em” Chính điều này đã gp phần làm cơ sở cho việc hình thành,

"nguyên tắc bảo dim quyền lợi ich hop pháp của tr em là người đoợc nhân nuối

Ninr vậy, các nguyên tắc gai quyét vide nuôi con nuôi được hình thành du trên cơ

sở quy đính của các văn kiện pháp lí quốc ti tin bộ, đặc biệtlà Công vóc Labay năm,

1993 Thông qua các ngoyễn ắc này, vide giã quyết cho và nhân trễ em lâm con nuôi

trở nên phi hợp hơn với các quy định khang cia Công ức Labsy năm 1993 ma Việt

Nem đã ph chin và có hiệu lục từnghy 1/02/2012

Thứ hơi, các nguyên tắc gai quyét vide nuôi con mudi tử Luật nuôi con nuốiđược quy dinh xuất phát từ nhủ cầu xây dụng và áp dong thống nhất các quy ảnhhấp luật nuớc ta rong Tỉnh vục này công nh mong muỗn thể chế ha chủ trương

đường lốt của Đăng và Nhà nước Thước khi Luật nuối cơn nuối ra đi, các uy phạm pháp luật về nuôi cơn nuối vốn nằm rải rác và tin man ở các vấn bản như Luật HN&GĐ năm 2000, Nghi Ảnh 68/2003/NĐ-CP của Chính phủ quy nh chỉ tất tí

Thành một sô điều của Luật HN&GĐ vi quan hộ HNGĐ có ấu tổ nước ngodi (xin

đối, bổ sung bôi Nghĩ nh 69/2006/NĐ-CP), Nghỉ dink 158/2005/NĐ-CP của Chính

ul

Phủ quy Ảnh về ding ký và quản lý h tk Điễu này khiến cho việc thụ thi phápuất về nuối cơn nuối gập nhiều khó khăn do a chồng chéo, mâu thuấn giữa các quy

pham pháp luật Trên cơ sở đó, Luật nuôi cơn nuôi quy định các nguyên tie giã quyết việc nuô con nuối nhằm gép phin khắc phục hạn chế nay Bên cạnh đó việc quy

inh các nguyên tắc giải quyết vide nuôi con nuối đơn rên cơ sở kế thừa các quandim, tư tưởng chỉ dao của Đăng và Nhà ngớc trong việc vi quyền và lợi ich của

tri em Có thé thấy, nhà nước ta luôn chú trong tới việc báo về, chấm sóc và giáo đục

tri em thông qua các chính sách và vấn bản pháp luật được ben hành nữny Luật Trể

em, Luật Giáo duc, Luật Báo và, chim sóc và giáo duc rể em Trên cơ sỡ đó, một

trong những nguyên tắc quan rong về việc nuối cơn nuối được ra đời đó là dim bioquyền lợiích của trể em là nguôi được nhân âm con nuôi

13.2 Cosi thực

Thứ nhất, vide quy dn nguyễn tic gai quyết việc nuôi con nuối là điều cần

thiết trong bối cảnh nuối con nuối tei Việt Nam diễn ra ất phd biến trước khi Luật

ii con nuôi fa đầu, Trước thực răng đó, ny xuất hiện của các nguyên tắc này gip

phần dim bio tính hiệu quả và đúng din tong cổng tác gai quyết việc nuôi con nuối

Cá thể thấy, số lượng các trường hợp nhận con nuôi gja ting xuất phát từ những ý

nghĩa tich cục ma việc nuôi con nuối dem lạ, Đồi với bin thân người con nuối, việc được nhận làm con nuối dem tới một mái ẩm ga đính cho té em có hoàn cảnh khó

khẩn hoặc bi bố roi Theo đố, “đóa bã làm con midi sẽ được sắng rong mối trưởng

"hiận lợi nhắt đỗ có thd phát trién hài hòa về thể chất nhân cách và tính thần với sve

‘yéu thương, thông cân ” trong một gia dinh theo ding ngiĩa cũa nó” + Béi với

"người nhận nuối, việc nuối con nuối giúp ho thôa mãn nhu cầu tinh căn khi có thêm din té để có một gia đính ton ven, Đối với Nhà nước, nuối con nuổi là biển pháp

hiệu quả nhất để có thể giã quyết tỉnh trạng rể em mổ efi, bi bồ roi và không có nơi

"nương tựa ĐiỀu này góp phần giấm gánh năng tải chính, kinh tế do Nhà nước phấichi trả cho việc chăm sóc trẻ em có hoàn cảnh khó khăn Đối với xã hồi, việc nuôi

con nuối không chi thiệt lập quan hệ din chủ giữa người với người, xóa b6 ranh giới

giwnghéo ma côn góp phần hen chế tình trang trể em lang thang thậm chi là phạm

tôi do không được giáo đục, chim sóc từ tổ bối ga định.

‘ide on, Luận vin tae sĩ hậthọc, Trương Đạthọc Lait Ha NGL, 12

2

Thich, ide quy nh các nguyên tắc giãi quyét ide nuối cơn madi nhắm khắc

gục các hạn chế con tn ti trong công tc thục hiện việc cho nhận trổ em lâm con

nuôi Bén canh những mất tích cục, việc nuối con nuôi tiên thục ổ còn xuất hiện

nhiều kh khăn, vường mắc Trước thôi đm Luật nuôi con nuôi ra đối, đa phần trể

em làm con nuôi nguời nước ngoài thay vi được nhân nuối trong nước do inh tếside ta côn khó khẩn và tơ tưởng của người dân tin ring việc "xuất ngoại" 58 đúp

các em được tip nhận những nên văn hóa, giáo duc tin tiến cũa mage ngodi và dim bio cuộc sing chất ương hơn Có th thấy, việc gi: quyết cho tré em lâm cơn nuôi vào thời dim đó cha chú trong ti việc bảo dim quyền của tré em được sống rong

gi nh gic Điễu này là không phủ hợp với các nguyên tic chung của pháp luật quốc

tẾ về muối con nuối Bến canh đó, viễc nhận con nuối trái ngược với mục dich bão vé quyền li rể em như mối giới, mua bản, din đất lạm đụng bóc lột trổ em công xuất

iện đáng kễ Mặt khác, nhiều trường hợp nhận con nuôi nhưng không thục hiện thể

tue ding i nuối cơn nuối làm ảnh buồng tử lợi ch của chính ho cũng như gây khỏ

Khăn cho công tác quản li cia cơ quan có thim quyển Do đồ, các nguyên tắc gi

qayit việc nuôi cơn nuối được ra đời đễ công tác quân lý và thực hiện wée nuối cơn nuôi được đến ra hiệu quả thuân li với mục đích tất đẹp

1⁄4 ¥ ughia các nguyên tắc giải quyếtiệc môi com môi

Thứ nh, các nguyên tắc gai quyễt việc nuối con nuôi là cơ sỡ pháp lý quan

trọng cho việc xây ding sửa đối, bỗ sung các quy pham pháp luật tương ĩnh vục nuôi

con mudi, Có thể thấy, những nguyên tắc này là quan đm chi đạo, quản tiết cáchthức gat quyết việc nuôi con nuối rong và ngoài nước một cách thông nhất và hiệuqui, Diu này có ngiấa rằng các quy pham pháp luật trong Luật nuối cơn nuôi cùng

các văn bản dui luật có liên quan thi đều phải phù hop và không được tri với các

"nguyên tắc cơ bản về giải quyết việc nuối con midi Do đó, việc xây đụng nửa đãiTay bổ sung các quy phạm pháp luật điều chinh trực tép việc nuối cơn nuốt đều phải

din trên cơ sở các nguyên tắc này, Bén canh đó, các nguyên tắc giã quyét vide nuôi

con nuôi công là nền ting pháp Lý quan trong để xác định và x lý các hành vũ vĩ

pham pháp luật trong quan hệ nuôi con nuối Giá ti cia các nguyên tắc này tác đồng Tên cả quả tinh thục hiện và giải quyất việc nuôi con nuối Qua đó, các cơ quan nhà

ngốc có thấm quyển mới có căn cử để có chtả thích đáng với các hành vi vĩ phạm,

B

Thứ hơi, các nguyên tắc gai quyết việc nuối con nuôi luôn cổ mỗi quan hệchất chế, tác động qua tei lẤn nhau tạo nên một thể thống nhất không tách rời, Mấtmột nguyên tắc hy có những nội dung nông thể hin tính độc lập nhưng cũng cỏ sơ

in bổ râu sắc với nhau đầm bảo tính đẳng bộ trong việc ép đụng gop phân thực hiện

hiệu qui việc nuôi con mui, bảo dim quyền và lợi ich hợp pháp cia tré em là con

nuôi Cụ thé hơn, nguyên tắc thứ nhất “tốn trong quyén cũa trẻ em được sổng trong

mất tưởng gia dink gốc ” có mỗt quan hộ qua li vi nguyên ắc thử ba “Chỉ cho làm sonvuii người ở mnie ngoài ủi không thi tim được gia dinh thay thể trong nước Hei nguyên tắc này có méi liên hé với nhau bi cả hai nguyên tắc đều hướng tới bio

đầm tối da cơ hối của trể em được sống rong môi trường ga định gốc và được lâm,

con nuôi cia những nguội cổ mốt quan hệ huyễt thẳng gin gli Việc madi cơn nuôi quốc ti hi là lựa chon cuốt cing lôi không tim được gia dint thay thể tả nước gốc của trẻ Đẳng thoi, việc thục hiện hai nguyên tắc này công gip phân dim bảo quyén

vi lợi ich hợp pháp của trẻ em là con nuôi và đầy công chính là một phân nội dụng của nguyên tắc hở hai

Thirba, các nguyên tắc gai quyết việc nuôi con nuôi đã thể hiện rõ đường lỗi của Đăng và Nhà nước đối với công tác bão về tré om, nhất là rể em có hoàn cảnh

Xhó thin cũng nh các nguyên tắc đã lam thay đổi cách nhữn, cách thúc gai quyếtviệc nuối con mudi trước đây, Việc mudi con nuôi quốc #8 điễn ra rit phổ biển trướcthời điển Luật mdi con nôi ra đội do nh hình đất nage khó khấn và tơ tông choring việc xuất ngoại với nhiều điều kiện wa viet về giáo duc, y , khoa học sẽ gop

phần đảm bảo cuộc sống cho đứa tré được nhận nudi tốt hơn Kể từ khi Luật nuôi connuôi có hiệu lạ, trườnghợp nuôi con nuôi rong nước bit đu gia tăng bối quan điểm

cũ đã được thay đổi va loại bỗ dẫn Toàn thể xã hội đã nhận thú rổ ring ring môitrường gia Ảnh gắc chính là nơi giúp con người phát hiến bản thin tốt nhất ki cóthể df ding hòa nhập và gin bó với quê hương do sơ quen thuộc vé mat ngôn ng

vin hóa cùng các yêu tổ tự nhiên, xã hội khác Theo đó, một tong những nguyên tắc

ii quyit vide nuôi con nuôi đó là ôn trong quyền được sống trong môi trường gia cảnh gic cia tr em, Ngo ra, các nguyên tắc giải quyét vide madi con nuôi có ý nga đặc biệt quan trong ki dim bio tính hãi hòa và phù hợp với tinh

của pháp uit quốc tổ, đặc bit là Công ước La Hay năm 1993

fn và quan,

KET LUẬN CHƯƠNG L

LỞ thường 1, tác giã đã a! cp một tổ vin để lý luận chúng vi nguyên tắc giả

quyết vige nuối con nuôi Nuéi con nuối là mốt hiện tương xã hội meng tinh nhân văn

và tình thin hỗ tro, lá lành dim lá rách giữa con người với con người Có thể nói,việc nuối con mdi có ý nghĩa đặc biệt quan trong khí dem tới mái ấm gia định cho

‘a WEG cônh li khẩu ĐÔNG tại Sn Hỗ bo Bie ee i

“nuối là cặp vợ chẳng có quan hệ hônnhân hợp pháp nhưng hiểm muén hoặc người độc thân (nam hoặc nữ) không có cơn được rêi nghiêm gia đính trọn ven, Trước khí Luét nuôi con nuối ra đồi, pháp luật Việt Nem trong Tĩnh vue nuối cơn nuối còn tân mạn, thiêu thing nhất gây khó khăn trong việc nhân thức và áp dụng pháp luật vào

sông tác Gai quyết tiệt nuối con nuôi, Đẳng thôi, viậc nuôi con nuôi trên thực tổ côn,

"nhiều tất cip nen không béo Gam quyền và lại ich của rể em 14 con madi Vì vây,

vide quy định các nguyên tắc gai quyét việc nuối con nuôi trong Luật nuối con mudi

1a điều cân thiất 8 góp phin áp dung thống nhất các quy phạm pháp luật

ri

NỘI DUNG NGUYÊN TAC GIẢI QUYET VIỆC NUÔI CON NUOI

THEO LUẬT NUÔI CON NUÔI NĂM 2010

trọng quyền côn trẻ cin đực sống trong mi

ie bật trong bẫu không li yêu thương, honh phúc và cân thông cũa những thành

viên trong gia dinh” 1, Theo đó, quy định tại khoăn 1 Điều 4 Luật Nuôi con nuôi đã

nu tõ "Kia giã quyễtviệc mui cơn mui, cẩn tôn trong quyển cia tré em được sống

trong mỗi trường gia Ảnh gắc

Theo da, ga ảnh nổi thung là ấp họp những nguời sing chung và gắn bộ với

nhau tên cơ sở quan hệ hôn nhân, huyết thông hoặc nuôi ding giáo đục Ở phạm

vihep hơn, "ga ảnh gic” là gia Ảnh nơi trề em được ảnh ra, "là gia dink của những

1g nhai” (heo quy din tạ khoản Điều 3 Luật Nuối

người có quan hệ nt

én lãnh mạnh vệ th chất và chí em ruột, cổ, di, chú, bác rust của trẻ em Sự phát

nhân cách của tré em phần lớn phụ thuộc vào sơ gin kết với ga đính gốc bai đậy

không chi là môi trường tự nhiên vé huyết thẳng, tinh căm, tâm lý đốt với đứa trẻ mà

con a mối tường xã hội đầu tiền của các em, Theo da, mối quan hệ xã hội đâu tiêncủa thể được thé hiện qua mỗi quan hộ với ga định gốc, đặc biệt là với cha, me để

Su xuất hiện và chim sóc, nuối duống cũa cha, me đổ trong gìa đoạn trường thành,của trể om chính là điều kiện tốt nhất dim bio cho các em có thi phat tiễn tình

thường Do đó, việc ghi nhận nguyễn,

dink gốc là điều cân thiết cho sợ phát tiển và giáo duc của trổ sau này, Đẳng thời,

c dim bảo cho trẻ em được sông trong gia

Việt cho trẻ em làn con nuối

năng chim sốt, nuôi ding và giáo dục Ngược lạ, troờng hợp cha mẹ để của đứa

thể không côn hoặc cha me để còn những không đủ điều kiện, khả năng nuôi dung

"Hong Xuân Đồng 2020), ii ôn nốt cơn uất he phíp lle in hành và Dục nu dp dog, Luận vin

"thạc sToậthọc, Tưởng Đụ học Luit Nội œ1

16

Và giáo duc thể do một số nguyên nhân như bệnh tất, đều kiên lành tế thiểu thén,

chp hành hình phat tà thủ việc cho tr em lim con mudi mới cần được cân nhấc

Phải néi rằng, pháp luật quốc ỉ đã ghi nhận nguyên tic tôn trong quyển cite

tri em được sống trong môi truờng gia ảnh gắc từ rất lau Cu thể hơn, lời nói đầucủa Công ude cia Liên hợp quốc về Quyên té em năm 1989 khẳng định ring: "Giainh ven ghia làtế bào xã hãi cơ bản và ôi trường hr nên cho sự pháttn

"hạnh phíc cũa moi thành viên nhất là trẻ em và “đễ phát riễn dy đã và hãi hòanhân cách của minh tré em edn được lớn lên rong môi trường gia dink trong ba

hông fi hanhphúe yêu thương và cân thing” Điều 3 Tuyên bỗ cia Liên hợp quốc

vé các nguyên tắc pháp Lý và xã hội liên quan đến phúc lợi và bảo vé trổ em quy dish

“Una tien hàng đầu đi vớ trẻ em la phat được cha me di chấm sắc" Đồng this, linói đầu của Công ước Lahsy năm 1993 cũng ghỉ nhân: “Mắc li rằng mỗi aude gia.sắn phai tai iên hẳn hành các biện pháp thich hop dé tré em có thé được chăm sóctrong gia dinh gốc của mình" Ké thừa các quan đẫm trên, Luật nuối con nuôi đãany ảnh nguyên tắc ôn rong quyển của trể em được sống với cha me đã, người thinxuột thất để dem lại môi trường lý tưởng cho nự phát hiển của trẻ, Nhằn thục hiện

"nguyên tắc này mốt cách hiệu quả, Luật mdi cơn nuối và Nghị din 19/2011/NĐ-CP(Gave nit đã, bổ sung một số đều bi Neh định 24/2019/NĐ-CP) đã có một số quy

din thiết thực nhằm bảo dim quyển lợi cũ trẻ em nhờ sư

Thứ nhất, “thử tự to tên lựa chọn gia din thay thé” được quy Ảnh tại khoăn

1 Điễu 5 Luật nuôi con nuôi và điều này căn cử heo mức đô xa gin của quan hồ huyit

thing Trong trường hop tré em không được bổ, me để chim sóc, nuôi dung thi

"người nhận nuối được lun chon đầu tên là nhiing nguờ thân trong ge định có quan

hệ nuôi dung hoặc huyết thống vớ tré em như cha dương me lổ, cô, câu đ, chú

thác uột cũa trẻ Đây là một quy định phù hop với nguyên tắc tôn trong quyền cũa rể

em được sng trong môi trường gic bỗi những đổi tượng trên chính là những người

gần gli và thin thuộc với đứa trẻ, Có thể thấy, vide rẽ s được sống chung với cha

để và mẹ kế hoặc me để và cha cong sẽ có lợi hơn cho sự phát triển của trể so vớt việc phải làm quen với môi trường gia dinh khác hoàn toàn xa lạ Bồi lf, tré em lúc

"này vin còn được sống cùng với cha hoặc me để của mình và họ chính là nhũng ngườithấu hiểu và gin g với các em nhất nén vide chim sóc, nuôi duống cũng được bảo

„

dim hơn Voi những đóa tri không đuợc sing cing với cả cha dé và me đã, người

nhân nuối ý tưởng nhất được tr ên rấp theo chính là người cố quan hệ huyết thẳng

với các em như cô, cậu, đi, chủ, bác, ruột Điêu nảy bảo dém cho trẻ em là con nuôi được sống trong mỗi trường ga dinh gắc côn minh Việc sống chung công với những

"ngời họ hàng ruột tht it nhiễu sẽ dim bio cho cuộc sống của tr một cách tốt hơn, hơn so với những người không có quan hệ huyết thống Tuy nhiên, có một số trường hop người nhân nuôi đồ có quan hệ huyết thông với té nhưng không được công nhận quen hệ cha, me nuôi và cơn nuối nh ông bà nhận cháu lam cơn hay anh; chỉ nhận,

em lam con nuối Đây cũng là bánh và bí cấm theo khoản 6 Điều 13 Luật mdi cơn

“nuôi bồi việc nhận nuôi lúc nảy làm đảo lên thứ bậc trong quan hệ gia dinh, gây ra

nâu thuẫn giữa các méi quan hệ này v vấn để quyển và ngĩa vụ

Ninr vậy, thứ tự sắp xép đi được thể hiên rất rõ ð khoản 1 Điều 5 Luật audi

con nuôi, cụ thể la vu tên gia din thay thé là những nguội có quan hệ nuôi dưỡnghoặc huyết thống lên hing đều (tức là nguời thân thích cña trộ, Chỉ khi những ngườinày không có ý dinh hoặc không có đầu liện nhân trẻ làm con mudi thi mới xem xát

cho trả làm con nuôi người khác ti nước gốc của trễ như ngu Việt Nam hay nguôi

"ước ngoài dang thường trả ở Việt Nam, Còn lựa chon cuối cing chính à chotr Tám con nuôi cia người khác dang nh sống ti nước ngoài như công din Việt Nam Ảnh

curd nước ngoài và người nước ngoài thường tr ð nước ngoài Co thé thấy, việc nuôi

dung ð môi trường gia nh nơi tré em sảnh ra được wa tiên hơn pham vi nước ngoài

là đầu hoàn toàn phù hợp Bồi lẽ, quê hương của tr là mối troờng gin gi, thân quen

nhất đối với các em về mặt ngôn ngũ, văn hóa, chủng tôc, tôn giáo và các yêu tổ tự.nhiên xã hội khác Điều này gúp tré nhanh chóng hoe nhập với công đẳng đã dim

"bảo phát triển thuận lợi Trong khi việc làm con nut của gia đình khác dang ở nước

"ngoài tiên các sẽ phii lam quen với mét mối trường mới hoàn toản xa la nơi có

se biệt vi vin hóa, ngân ngữ ldiÊn cho việc thích nghĩ khỏ khăn và tốn nhiễu

thời gan hơn Vi vậy, việc cho làm con nuôi ở nước ngoài sẽ là lực chọn cuốt cùng trong việc tim gia Ảnh thay thể cho các tré em có hoàn cảnh khó khẩn như bị bổ rơi,

không nơi nương tựa Đẳng thờ, thao khoản 2 Điều 5 Luật nuối cơn nuối thi néu có

nhiều người cùng hing ưa tin xin nhận mét người im con nuối th em xát giã qylt cho người co điều liện mui duống, chẩn sốc, giáo đục con nuổ tốt nhất

18

Thứ hơi, quy dint “bảo dim quyền được tiết về nguồn gic" cũ trĩ em là con

nuôi theo Điễu 11 Luật nuối cơn nuôi chủ yêu dựa tiên cơ số pháp luật quốc tổ (cụ

thể là khoản 2 Điều 30 Công ước Lahey) và nguyên tắc tô trọng quyển cũa r emđược sống trong mới trường gia ảnh gốc Theo đó, “con midi có quyển được biết vềnguén gốc cũa minh Không at được căn trở cơn madi được biết về ngudn sắc của

hin cho con mudi là người Tiệt Nam ở

ốc ngoài về thầm qué hương dit race” Vide rẽ được tiết về nguễn gốc ofa mình

1a didu cản thuật bối nhiễu trường hop cha me nối seu khi nhân con nuối đã không

cho con tìm hiểu vé “nơi chôn rau cất rốn" của mình Điễu nay có thể xuất phat từ

"nguyên do cha me nuối so din tré bố di khí biết nơi ð cde gia din gic cũng nar Xhông muốn ảnh hưỗngtới tinh cảm giồn ho với con mudi, Bên cạnh đó, một số trường

hop trẻ em không tiết về nguồn gốc gia dinh cite mình đã gây ra nhiễu bit cập nhưy

Xôi din bể Lom lên có quan hệ tình căm hoặc kết hôn với nguời cùng huyết thống

trong phạm vi ba đời mà không hay biết Điễu này không chỉ ảnh hưởng Hân cực tới

cuộc sống của các cả nhân đ và con chit của họ ma còn vi pham pháp luật va tri

với luân thường dao lý Do đổ, tré em là con nuôi có quyền được iết về nguồn gốccủa minh và có quyên được sing trong mối trường gia dinh gốc theo luật din

Thirba, quy ảnh tại khoản 4 Điều 21 Luật nuôi cơn nuối nếu rõ "Cha me đểchi được đồng ƒ cho cơn làm con ri san lồi cơn đã được smihraitnhất 15 ngà

nhẫn ngăn chặn vẫn nan cho con mi sinh lâm cơn nuối và tao điều tiện cho trể được

sống trong mối trường gia dinh gốc Thông qua những mình chứng tử thực in và y

Xhoa, nguời phụ nổ trong quá trình mang tha và rau ei sinh con thường xuất hiện

nhiều thay đổi và tâm sin lý, đặc biệt à những người me mang tha ngoài ý muốn,

hay có con ngoài gi th Từ nhống áp lục, căng thẳng sin có công thêm tâm lý sau

sinh cảng khiến cho họ có những hành động thiêu my ng, nóng với mud cho cơn

i lam con mudi, Trước thực trạng đó, quy nh trên bio dim cho cha me để cũa rể

có thấi gian căn nhắc, suy ngữ lã trước thi cho trẻ làm cơn nuôi người khác Theo

đó, đứa trẻ vẫn được sống trong sơ chim sóc, nuối dung của cha me đổ trong thời

gi tải tiểu là 15 ngay ké tir kx bể được sinh ra Khoảng thời gian này giỏp thếtlập tinh cảm gin bỏ ruột thịt giữa cha me để và cơn, qua đó tao cơ hỗ tối da dé te

được sing trong mối trường gia nh gốc mà không phãi âm con nuôi người khác

rt)

Thi, vide ly ¥ liền của những nguờ liên quan được quy nh tạ khodn 2

và khoản 3 Điễu® và khoản 2 Điễu 15 Nghị ảnh 19/2011/NĐ-CP (aia adi, bỗ sungbối Nghị ảnh 24/2019/NĐ-CP) góp phần thục hiện nguyên ắc tôn trong quyền cia

tr em đoợc sống trong mối trường gia ảnh gốc một cánh hiệu qua nhự sa

Trước hết khoản 2 Điễu 9 N gh định 19/0011/NĐ-CP quy định lồi lay ý tiên

của những nguôi liên quan thủ cổng chức tơ pháp — hộ ch phi hơi

tục được chim sóc, nuôi dung giáo due phù họp với điều kiện và khả ning thụ tÊ

trể em tiếp

của gia đính Việc tư vẫn nhằm mục dich giúp cha, mẹ dé hoặc người giảm hộ của trẻ

có thêm thôi gian để suy ngiĩ và cân nhắc Mi hung tre lồi quyết nh cho tr lâm, con nuôi, Điễu này là hoàn toàn cần thất khi góp phin khơi diy tinh yêu thương cũng như nâng cao nhân thức của cha, me để và trách nhiệm cite mảnh đổi với cơn cổ, qua

đổ giúp họ không vôi vi hoặc thiểu tỉ táo ki cho con làm cơn nuôi và dim bảo quyền được sống trong môi trường gia Ảnh gốc của trể em Trường hợp cho trổ em

lâm con nuối là giải pháp cuỗi cùng vi lợi ich tốt nhất của tr em thi công chức trhấp — hộ tích phã hư vẫn diy đũ cho những người có iên quan vé moi vin đề liênquan din việc nuôi con để dim bio ho cổ nhân thức diy đã và vin đề này,

Tiếp theo, khoản 3 ĐiỀu9 và khoán 2 Điều 15 Nghĩ dinh 19/2011/NĐ-CP quy

cảnh ring trường hop những người liên quan do chưa nhận thúc đậy đã, chưa hidnhững vin đề được hư vẫn hoặc bị ảnh hung tác động bai yéu tổ âm lý, ức khốc

đã đẳng ý cho tré em làm cơn nuôi những sau đó muốn thay đỗ ý lẫn thi có quyên

rt ai ấn trong thôi han 15 ngày (đối với vide nuối cơn nuối trong nước) hoặc 30

ngày (đôi với việc nuối cơn nuôi có yêu tổ nước ngoà) kể từ ngày được lây ý tân

Có thể nó, “aug đnh này nhằm đêm báo đắn mức tốt đa cơ hội trể em được sốngtrong gia ảnh gắc cũa minh * Bồi Tá, nhiều trường hợp cha, me đã ting vội vã chocon đ lâm con nuôi xuất phát những lý do nêu trần nhưng Ie thay đãi ý kiẫn không

muốn cho con lam con nuối sau mét thời gian Với nhông trường hợp này, các cơ

quan có thẫm quyén cin tao điều liện cho tré em được đoàn tạ với gia Ảnh để đâm,

bão nguyên tắc tên trong quyên của trẻ em được sống trong gia ảnh gốc Bén canh:

đổ, việc quy dinh thời hen nit lạ ý liển như rên là điều cần thất đỂ hạn chế trườnghhop như thổ tục cho nhận con nuôi đã được hoàn tt thi che, me đổ lạ thay đối ý liên

# GOLD, Be pind pt gạấmuđicơnnnốt Dp dư Đn đã Rip it

0

lâm ảnh hưởng lợi ch của cha, mẹ nuôi (đặc biết kh cha me midi là người nước

god) cũng như gly khỏ khăn trong công te thực hiện cũa cơ quan có thim quyền

22 Bie dim quyền, lợi ích hợp pháp của các bên, tự nguyện, bình đẳng, không

phân biệt nam ni, không triiphap hậtvà đạo đúc xã hội

2.2.1 Báo dim quyén, lợi ich hop pháp của người được nhậu làm cơn undi và

người nhận con môi

có é nói, nội dang nguyên tắc để cập tới việc bảo đâm quyền và lợi ích hop

php của cả người nhận nuối và cơn nuối nhumglot ích của cơn nuôi phi được quan, tâm trước in Theo đó, công đồng quốc tế ừ lầu đã otin hing đều việc bio dian loi ich của bể em trong quan hệ nuôi cơn nuôi Theo đó, Điều 1 của Công ước La

Hay năm 1993 quy định mục đích cia Công tức là "đưết lập những bảo dom để việcrãi con must đễn ravi lợi ich tétnhdt cia tề em và vàtôn trong các quyằn cơ bảncia tré em được công nhận trong luật pháp quốc tế" Đằng thời, Điễu 21 cia Công

sức Liên hop

thừm nhân hoặc cho phép việc nhận làm con midi phat bảo đâm rằng những lợi ichếtnhắt cũa ré em là nỗi quan tân cao nhất" Đôi với pháp luật quốc ga, quy định

Quyển tré em ghi nhận sing “Các Quốc gia thành viên mà

tei Điều 2 Luật nuôi con nuôi đã khẳng định mục dich cũa việc nuối cơn nuôi nhằm

“xde lập quan hé cha me và con lâu dx, bằn vững vi lợi ichtốtnhắt cũa người được

nhận làm con uct bảo im cho con vi được mii dưỡng chẳm sóc, giáo dục trong

xuất tường gia ảnh.” Lợi ich ca con nuôi luôn được wm tiên hàng đầu bai da phầntri em đợc nhận nuôi đều có hoàn cảnh khổ khẩn như bị bd ơi, ben tt

và không được chim sóc tité bởi cha, me để nên việc bù dip những tiệt thôi đó

im nghio

phân nào xoa du những nỗi dau ma các em đã phi rã qua cũng nr giúp các em

hát tri lành manh để tr thành những công dân có ch cho xã hội trong tương lai

“Thông qua những quy đính tên, có thể thấy “Tot ích tốt nhất cia trổ em phải

là yêu tổ chí phối có tịnh quyết đnh dfn việc cho, nhân cơn mudi chứ không phố là

lot ích của cha me mudi hay cha me để" ” Vì vậy, cha và me dé chi cho con làm con

nuôi ửa bản thân họ không có khã năng chấm sóc, mui duống con do một số i do như sức Khe, nh tỐ hoặc bi bude phải cách khối trễ theo quy đính cia pháp luật

do có tác động tiêu cục như xâm phem hoặc bao hành trẻ Độ với ha và me midi,

"Nguyễn avg Lan G013, ấn đ pha quần nếm mong hve muối conve, ap h Thạc,

Ea

+”

iệc nhận nuối con nui phấi bảo dim lợi ch tốt nhất cho tr bằng việc hướng tôi đem l cho đứa tré một gia din tron ven thay vi im tré em cho gia din Như vậy,

lo ich của rể em là con nuôi phẫ được tính dn trước tên trong mối tương quan vớiloi ich của cha me nuối Dấu vậy, viễc nhận con nuối luôn là một gi pháp thit thụccho những tr em có hoàn cảnh khó khẩn và được khuyên khích thực hiện bởi Nhà

tước So với các hình thúc chim sóc mang tính tập t một sổ rung tim chấm sốc tri em, việc nuôi con nuôi sẽ bảo đầm lợi ich cho tr tốt hơn kh meng lại mét ga

ảnh lâu đã và bin võng cho các em

Nim bảo dim lợi ich tốt nhất của người con nuối, các cơ quan có thẳm quyền cần xem xét, cân nhắc kỹ lung việc giã quyết cho tré em làm cơn nuôi Trước hit,

tri em phải được wa tin sống rong môi tường ga nh gốc theo nhờ nguyên ắc thử

shit Néu ga ãnh gắc không bảo dim đơợc vie chs sie, nuô dưỡng ofc em tệ

cơ quan có thầm quyé

cùng mới là cho trẻ lâm con mut ð nước ngoài Điều này dim bảo lợi ich tét nhất cho

con nuôi bồi các em sẽ df hòa nhập và phát iễn thuận li hơn trong mối trường qué

sắp xép cho trẻ làm con nuôi trong nước và lựa chọn cuốt

hương quan thuốc Việc cho té em làm con nuôi nguồi nước ngoài chỉ được gi cqayit sau ti đã thục hiện các biện php cần thiét a8 tim gia Ảnh thay thé cho tré em

ở trong made mà không thành (heo quy Ảnh tei đm c khoản 1 Điều 32 Luật nuôicon mudi) Tuy nhiên, không phải trường hop náo cơ quan có thim quyén cũng áp

dạng thử hư va tiên mối trường gia dinh gốc theo như quy dinh tạ Điều 5 Luật nuôi

con nuôi Điều này có ngấa rằng không phic gia Ảnh gic hay trong nước thi mới

6 thi bảo đâm lợi ich của rẻ tốt hơn gia inh ở nước ngoài Vide cho rể em lâm cơn nuôi còn phải đựatrên hoàn cảnh, đều kiện kink , yt, giáo duc và khả năng chim sóc của tủy ting ga dinh Do đô, cơ quan có thẫm quyén cén áp đụng pháp luật nh

hot và xem xit kỹ lướng tất cé các đu Liện và yêu td in cũa tùng gia Ảnh rỗi mớiđơn rà quyét định đỄ đầm bão lợi ch tốt nhất cho trể em được nhân nuối

C6 thể nai, Luật nuôi con midi có một số quy nh cụ thé nhắm bio dim tốt

nhất quyên và loi ich hợp pháp của người đợc nhận làm con nuôi bảo hồ quyền

nuôi con nuôi và quyền được nhân âm con mudi (Điều 6), bảo dim quyền được biết

vi nguễn gốc cũatrể (Điều 11), các hành vi bị cắm trong quan hệ midi con nuôi Điều

13), điều liên đôi với người nhận cơn nuôi Diu 14 và Điều 29), các quy đính tiên

n

quan tới thủ tục gli quyết việc nuôi con nuôi như Thông báo fink hình phát tiễn củacon nuôi và theo đối việc nuôi cơn mudi (Điu 23 và Điều 39) Cụ thể hơn, các quy

dish này có nội dụng nơ cau:

Thứ nhất, pháp luật Việt Nam đặt ra một sổ điều kiện đôi với nguời nhận con.nuôi af bảo dim lợi ích tốt nhất của tr em là con nuối Đối với vide nuối cơn nuôi

trong nước, người nhận cơn nuôi cần đáp ứng các điều kiện theo khoản 1 Điễu 14

Luật nuôi con nuôi Thử nhất, họ cần có năng lục hành vỉ dân nự đấy đã tú là ngườitir đã 18 tui trở lần và không bị Tòa án tuyên bổ mắt năng lực hành vi din sựhoặc

bi hạn chế năng lực hành vi din wy Với từ cách là che, me nuôi của rể em thi người

nhân nuối phải có đã năng lục hành vi din sợ thì mới có thé bio đầm được vide chimsóc, nuôi đưỡng, giáo dục con mudi, Thứ hai, ho en hơn con nuôi từ 20 tui trở lấn

nhẫn dim bio việc giáo dục cơn nuôi của cha me nuối cing nh đầm bio cách ứng

xử trong gia đính phù hợp với truyền thống văn hỏa Thứ ba, họ cần có đã điệu kiện.

vi sức khô, ánh t, chỗ ở để bão dim việc chim sóc, nuôi dung, giáo đục con nuôiQuy dinh này là cin thiết af bảo dim lợi ích cho tré bởi "người con mi chi đượcchăm sóc, giáo dục tốt lớn người nhận môi có ức khốc có anh tế di bảo đễ chon1o cho cơn môi về mới mat" ® Thứ tx họ cần cô tư cách đạo đức tốt nhậm mang lạmột môi trường gia ảnh an toàn và lãnh mạnh đỀ con nuối đoợc phát tiễn tốt nhất

về thể chit lấn nhân cách Một người được coi là không cổ dao đúc tt v không được

nhân con nuôi kh thuốc một rong các trường hợp quy đính tạ khoản 2 Diu 14 Luật

nuôi cơn mudi, Mặt khác, theo quy dinh tạ khoán 3 Điều 14 Luật nuôi con nuôi thi

che đương me kế hoặc cô, câu đ, chủ bắc ruột nhận nuổ trẻ em thi không cần tuân

thủ điều liện về khoảng cách đồ tuổi cũng như các đu in về nh tỉ, súc kde,

chế ở nhầm tạo điều kiện ôi da cho trẻ được sống hong mối truờng ga din gốc Đội

Với việc mudi cơn nuối có yÊutổ nước ngoài, người nhân nuôi vấn cần đáp ứng đã các

cẩu liên nêu trên cũng nh các điều kiện khác theo Điều 29 Luật nuối cơn nuối Thứ hơi, một sô hind vi bị cần trong quan hệ nuôi con nuôi được quy dn ti

Điễu 13 Luật nuôi con nuôi góp phin bão về quyền lợi của tré em là con nuôi Trong

inh vực nuối cơn nuôi phi ké tới như lợi đụng

đồ, các hành vi vi phạm pháp luật

‘Dmg Tin Lý C019), Dib dn buốt cơn nuối và ục tẾn te hành, Lon văn bạc Lute, Đường aihoc Luật Hi Nộp 26

”

iệc nuối com nuôi đỄ trụ lợi, bóc lột súc leo đông, xâm hủ tinh đọc, bắt cóc, mua

bin tré om; giã mao giấy tờ 48 giải quyết việc nuối com nuôi, phân biệt đổi xử gincon để và cơn nuối, lợi dụng việc âm con nuôi của thương binh để hưỗng chính sách

đá Đây là những hành vi có mite độ nghiên trong cả về tinh chất và phạm vi

cần được xữ Lý tiết đổ V8 tính chất, các hãnh vi này xâm pham true tip tớ lợi ích

của người được nhân làm con nuối (như xâm hei tình đục, bat cóc trể em ) hoặc &

"ngược lei với mục dich tốt đẹp ban đầu của việc nuối con nuối (hư:lợi đụng việc chonhân con nuôi đ true li) Vé pham vi, các hành và này có thể được thọ hiện đối với

cf việc nuối con nuôi rong nước và nuôi con nuôi cỏ yêu tổ nước ngoài Vì th, việc

vi pham hoàn toàn có thể đến ra với quy mô iên tinh hoặc xuyên biên giới Trên co

sử đó, pháp luật đã quy din các hành vi bi om trong quan hỗ nuôi con nuối nhằm hạn ch tốt đa những tác động tiêu cục tối quyén lợi cũa con madi

Thiba, việc cập nhật và theo di tinh hình phát iễn cũa cơn nuối cingla mộtvẫn dé mã cơ quan có thim quyền cin quan tân Theo đã, quy dinh tạ Điều 23 vàĐiều 39 Luật nuối con nuối khẳng định sáu thing một lẫn trong thời hạn 03 năm, kế

từ nghy giao nhân con nud thì cha mẹ nuôi có rách nhiệm thông báo cho UBND cập

xã nơi họ thoờng tr (Ad với nuôi cơn nuôi trong nước) hoặc Bộ Tư Pháp và Cơ quan dai điện của Việt Nam ở nước nơi con nuôi thường tú (đã với nuôi con nuôi ð nước

god) vi tình trang sức de, thể chất, tinh thin, sự hòa nhập của con nuôi với cha

me nuối, gia nh, cổng đồng Việc cha, me nuôi thông báo tinh hình phát iển cồncon nuôi giúp cơ quan có thim quyển có thể quản lý, kim tra và theo dõi saw ki tré

được nhân lâm con nuôi Qua đó, các cơ quan sẽ đánh giá tinh hình chung và sự phát

triễn của rể để bão dim các em được sống trong mỗi trường ga din lành manh và

sa toàn Không nhông thé, các hành vi và phạm pháp luật trong việc nuôi con mut (ah bao hành, bóc lột sức lao đông, xâm hei tinh đục ) néu xảy ra sẽ được các cơ

quan tập thé phat in và ngăn chin đổ bảo về quyên lợi chỉnh đăng cho các em Cóthể thấy, quy ảnh này khẳng dinh sự quan tâm của Nhà nước đổi với trẻ em đượchận nuôi và nhân manh ý thức, trách nhiệm cũ che me nui đổi với com mudi, qua

do hạn chế tố: da các hành và gây thiệt hại năng nỄ đối với trẻ em Đẳng thời, khoăn

3 Điều 23 Luật Nuôi con nuôi có quy định UBND cấp xã nơi cha me nuôi thường trú

có trách nhiệm kiểm tra, theo đối tinh hành thục hiện việc nuôi con nuồi Điều này đã

”

Xhẳng định các cơ quan có thẫm quyên có liên quan phii có rách nhiễm và sắt seotrong công tác quản lý việc nuôi con nuôi để lợi ích của rể em được bảo di.

Co thể thấy, việc mdi cơn nuối hướng tới bão dim lợi ích tốt nhất cho rã enn

được nhận nuôi là quy đãnh đã được pháp luật trong và ngoài nước thừa nhận rông

si, Tuy nhiên, méi quan hộ nuôi con nuôi không thể hình thánh nêu chi có một mình,

“con nuôi" nên quyén và lọ ich hợp pháp của "người nhận nuối" cũng cn phãi được

‘bio dim để ho cảm thầy yên tâm và thực hiên đẩy đủ trách nhiệm, nghĩa vụ của cha

me đối với con nuôi Qua đó, con nuôi sẽ được chăm sóc, mudi dưỡng đây đủ và lợi

ích cia con nuôi căng được bio đầm một cach tron ven hơn Trước diy, khoản | Điều

335 Nghĩ din 68/2003/NĐ-CP (sửa di, bổ sung bởi Nghị inh 69/2006/NĐ-CP) quyinh về quan hệ HN&GĐ cổ yêu tổ nước ngoài chi quy đính ring việc nuôi cơn nuôi

nhẫn bảo dim lợi ch tt nhất cho tré em va tôn trong các quyền cơ bản của tr: emt

sma không hỗ để cập ti quyền và lọ ích chính đáng của người nhận nuôi.Có thể nhậnthấy, nguyên tắc giã quyét vide nuối con nuôi theo Luật mudi con nuôi đã dy đủ và

tiến bô hơn, góp phần

Bên cạnh do, việc bảo vé quyền và lợi ch hợp ghép oie người nhận nuối dem lạ

0 đảm lợi ich hợp pháp cho cả người nhận nuối và cơn nuôi.

nhiều tác động tích cục nhơ tạ lập mốt quan hé bin võng giữa cha me nuôi với connuôi khuyên khích việc nhân nuôi rể em có hoàn cảnh khỏ khẩn để đem lạ mái ấm

a Ginh cho các em, gop phn ao nên ny ên ảnh và phút tiễn cho xã hồi Phả nóiring nguyên tắc "bảo dim quyển lợi ích hop pháp của người được nhận lầm conuci và người nhân cơn mi” Tà một đm mới tién bộ của phip luật, qua đó gop

phin nâng cao hiệu quả công tác quản ý và thục hiện việc nuôi con midi

2.2.2, Tự ngnyện, bình đằng, không phân bigt nam wit

Trước hit, việc nuôi con nuối phi được thực hién trần tin thin ty nguyện,

tình đẳng về ý chi và nh căm của tất c@ các chủ thé có liên quan gằm che me mui,con nuôi và chame để hoặc người giám hồ cũa rể Ở đậy, tính thân "tynguyện" đượcHiểu là vide cho nhận con nuôi hoàn toàn xuất phát try chí chủ quan cia các chỗ thể

đồ mã không bị tác đồng bổi bất kỹ yê tổ nào trên cơ sỡ và lợi ích tt nhất của re và

‘voi mục dich vụ lợi Đẳng thi, nh thin tự nguyện đó gin lin với

hủ

Š mất ý chí của các bên có liên quan, túc lá Š đầu có quyền.nfuraykién đông ý huy không đông ý đối với vige nuối con nuối.Chi ein một rong

+

các bên bị tác động ldiÊn việc cho nhân con nuối không by nguyên và bình đẳng về

` chí ofa các ch thể thi việc mudi con nuôi sẽ không được chip nhân Đi lễ, khi đó

sue đích tốt đẹp cia nuối cơn nuôi không bảo dim, gây ảnh hưởng tôi lợi ích cũa

din rẻ Cụ thể hơn, nếu một a trể được nhận làm cơn nuôi mà người nhận cơn

ri bị áp buộc thi chắc chỗn môi trường mã đứa tré dng trong thời gian sau lớn

ce nhận mudi :ẽ không phat là một "gia đình” ding nga, léo theo việc tré em sé

không được bảo đâm các quyển khác cũa minh” °, Không những thé, việc thiêu &tính tự nguyện vi ý chí ofa một trong các chủ thể khiển việc nuôi con nuối có khã

ning biển ting thành nhống hành vi vi phem pháp luật xâm hui tinh due, Đốc

Tết nic lao động buôn bán rẽ sm Do đó, tink thin ty nguyên là yêu tổ quan trongnhất đ tao đụng mối quan hệ tốt dep và bin võng giữa cha me nuôi và cơn nuôi

C6 thể nói, nguyên tắc dim bảo tinh tw nguyên đã được ghi nhận cụ thể ti

Điễu 4 Công ude La Hay năm 1993 Quy din nêu rõ việc nuôi con nuối phi dim

bio rằng những cá nhân, tỖ chúc và các nhà chức trích ma việc nuối cơn nuối cén có

a đẳng ý của họ phất đồng ý một cách tự nguyên theo nhõng bình thức do pháp uậtđồi hôi và những my đồng ý này được thi hiện hoặc xác nhận bing vin bin Ở diy,

ai đẳng ý của các bên là v6 du kiện, xuất phát try chí hựnguyên của họ chứ không

ti ảnh ining bôi bắt là yêu tổ nào và không cm theo bắt kỳ một khoản tiên bay bổi

thường nào, Công ước cũng nêu rõ những chủ thể có liên quan phi được tham khẩo

i tiễn ở mức độ cần thiết và được thông báo kỹ luống vé hệ quả ma sơ đồng ý ofa

họ cổ thể đơn lạ Điều này là cn thit bởi việc nuôi cơn nuối chi được thụ hiện tiên

‘tinh thin tự nguyên néu như các bên liên quan nhân thức z6 8 tác động và hệ quả

php lý eda việc nuôi con nuối Nhằm thục hiện nguyên tắc này mốt cách hiệu quả, Luật muối con nuôi đã có một số quy đính thiét thục nhằm bảo đăm tính tự nguyên

của các chỗ thể đỖ việc nuôi con nuôi dẫn ra với mục đích tt đẹp nh sư

Thứ nhất, quy đính về sự đẳng ý cho làm con muổi tei Điều 21 Luật nuôi connuôi đã thể hiện tõ tim quan rong về nợ hynguyên và tình ding về ý chí cia các chủthể tong việc cho, nhận con mudi, Đổi với cha me để cũa rẻ là con nuối, việc cho

có sự đồng ý của cả người cha và người me hoặc người giám son làm con nuôi

ˆ Ngoẫn Thụ Vật ah G0138), Đâu Bảo npn em tong tenia số lấp quan sila chữ mỹ và cơn

16

hộ cin rẻ nâu che me để đu không còn, mắt tich hay mất năng lục hành vĩ din sơ

Su dingy của che me để được thi hiện qua gy hoặc biên bản đồng ý cho con ám

con nuôi Déi với người nhận nuôi, việc nhận con nuôi phit xuất phát ne nợ đồng ÿ

của cả ngời vợ và nguời ching hoặc mét người độc thân phải có mong muốn hr

"nguyện nhận cơn nuôi Sự đồng ý cũng được thể hién bằng vin bản là đơn xin nhận.con nuôi, Đối vớ rể em được nhận nuôi, trường hop nhận tể em từ đã09 tui trở

lên lãm con nuôi thị pit được me ding ý cũa trẻ em đó bat lúc này các em đã có đã

nhân thúc để quyết đính các vẫn đổ liên quan trục tp tới bản thin Nhờ vậy, việc

nuôi cơn nuối phii xuất phát tử ý chỉ hơ nguyện của các chi thể c liên quan và chi

cần một bên thiêu & sự tự nguyên thi quan hệ này không được chip nhân Theo đó,quy định te khoản 3 Điễu 21 Luật nuôi con nuôi đã khẳng định rằng moi sự đồng ý

của các chủ thé nêu rên "phái hoởn toàn he nguyện: trig thực, không bi áp buộc

hông bị de dọa hay mua chuge, không vụ lợi không kim theo yêu cầu trả nén hoặc

li Ích vật cht khác" Đây chính là quy ảnh thể tiên 18 nhất nguyên tắc bio dimtinh thân "tự nguyên” trong việc nuôi con mudi, qua đồ xác lập quan hệ cha mẹ nuối

và con mudi tốt đẹp, bin võng và bão vệ lo ich của rể em được nhận nuôi

Thứ hai, quy Ảnh tei Điều 36 Luật nuối con nuôi nên rõ tình tự th tue gi

thiêu tr em lam con nuôi người nước ngoài do Sở Tự Pháp địa phương tiễn hành và

"ngời nhân con nuôi không được cổ bất kỷ sự ấp xúc nào với cha me, người giám

Hộ hoặc cơ sở nuôi uống trẻ em trước khi nhận được thông báo giới thiệu trễ em làm con nuôi, trở trường hop xin dich dank (theo khoản 2 Điều 28) Theo đó, moi sự tác đồng dis dati bit cứ hình thúc nào nhằm có được sự đồng ý cho tré em lâm cơn mdi

hoặc di ar đông ý dé không bị nit li thì đều vi pham mr tynguyên của những người

có quyền cho tré em làm con nuối Điễu này con ảnh hưởng trục tấp tối quyén củatri em được ống trong méi trường gia dish gốc Đẳng thờ, quy inh tei Điều 36

cũng giúp ngin chin tinh rạng mua chuộc gi người nhận con nuối với cha me,

"ngời giảm hô hoặc cơ sở nuôi đuốngtrš em Nhìn chung quy nh rên chínhlá đều

0 dim lợi ich tốt nhất của cơn nuối và ngăn chin các ấu tổ lâm ảnh

Bên cạnh do, Nghị định 19/2011/NĐ-CP (sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định.34/2019/NĐ-CP) đã hướng din mốt sổ thổ tục lấy ý kiến cin các bên liên quan để

mm

đầm bảo tính tenguyén trong việc nuối cơn nuôi Trước lôi đưa ra sự đẳng ý, những

"ngời liên quan phấi dave người lấy ý kiến thông báo, hư vẫn diy đã về mục đích và

hệ quả pháp ý của việc nuôi cơn nuôi Sau lôi được tư vẫn và nhận thức rõ về các

vẫn dé liên quan các chủ thể có lin quan phải dim bio ý kiến đồng ý đối việc cho

trả lam con nuôi là hoàn toàn tự nguyên, trung thục, không bị ép buộc, de doe hay

snus chuộc và không vụ lợi Các thủ tục lây ý tiền này được quy ảnh cụ

3, Điễu9 và Điệu 15 Neh inh 19/2011/NĐ-CP nữ sau

Trước hết, trách nhiệm lay ý liễn của những người liên quan vé việc nuối cơn

nuôi được quy dinh tri Điều 8 của N gh định này, cụ thể là “vide lộ: ý hiển cũa những

"người liên quam vé việc nuôi cơn midi do công chức hr pháp — hỗ tích của Ủy ban

nhân dân cấp vã nơi thường trú cũa người được nhân làm cơn muỗi trực hấp thực

Môn” Trên cơ sở đó, các cán bộ cần đợc bỗi duống nghiệp vụ thuờng xuyên đểkhông ngàng ning cao kinh nghiễm chuyên môn để thục hién việc lấy ý kiên hiệu

tạ Điều

qui, Với trường hop người nhân con nuôi nộp hỗ sơ đăng kỷ việc nuôi con nuối trì

Uy bạn nhân din cập xã, noi nguồi đó thường trú nhongkhông hả là nơi thường trả

của người được nhân làm con nuôi, thi việc liy ý kiễn cia những người liên quan về iệc mudi con nuối được thực hiện theo quy dinh tạ khoản 2 Điễu 8 của Nghỉ din

này, Bén canh đổ, việc lấy ý kiên phải thé hiện bằng văn bản và dip ứng yêu cầu theo

quy Ảnh tạ khoản 3 Điều 8 của Nghĩ dinh 19/2011/NĐ-CP"

Tiếp theo, viée ấy ý tiền của những người liên quan trong việc cho nhận connuôi được qhy din cụ h tri khoản 2 và khoản 3 Điễu9 (đỗ với nuôi con mui rong

rude) và Điều 15 (đối với nuối com nuôi có yêu tổ nước ngodi) cia Nghỉ ảnh nay.

“Theo khoản 2 Điễu 9 thi công chức te pháp — hộ tịch phối tơ vẫn để tr om tấp tueđược chăm sóc, nuối duống giáo đục phù hop với điều kiện và khả năng thục tổ của

a ảnh Trong troờng hop cho tré em làm cơn nuôi là giã pháp cuối cing vi lợi ích

tốt nhất của trem, thi công chúc tư pháp — hộ tịch phi tư vẫn đấy đã cho những

"ngời liên quan về mục đích nuôi con nuối và hệ quả pháp lý sau khi đăng ký nuôicon nuôi, Đối với việc nuôi cơn nuôi có yêu tổ nước ngoài, Sở Tư pháp sẽ kiểm tra

hồ sơ va cử cán bộ trục tấp lấy ÿ kiến của những ngu iên quan về việc cho tré emlàm con nuối ở nước ngoài theo quy định tại Điều 15 của Nghị định 19/2011/NĐ-CP

Ngoài ra, ý chi của cha me để trong việc nuối con nuối được thể hiện ở việc cha me

để có quyển nit Ini đẳng ý cho tr làm cơn nuôi trong thời hạn 15 ngày (đổi với

iệc nuôi con nuối trong mde) hoặc 30 ngày (đối với wee nuôi con nuối có yêu tổ

"ước ngodi kể từ ngày được lay ý kiến Có thể thấy việc lấy ý kiến của các chỗ thểTiễn quan trong việc nuôi con nuối là điều cin thiết shim bio dim tinh hy nguyên vé

4 chỉ cia họ và dim bảo tt nhất lợi ích cũa tré sau khi được nhận làm con madi

Bén cạnh sự bình đẳng về mất ý chí cũa các chủ thổ, việc nuôi con madi cònđược thục hiện tiên cơ sỡ bình đẳng vé gi tính Theo đó, "nguyên tắc bình đồng

hông phân biệtam nữ đi hối vide muck cơn mui không được phân biệt về gii tinh

sa người nhận adi lãnam hay nữ; không phân biệt giữa tré em được nhân mui là

trai hay gat” Dũ ở giới tính mào, các chủ thể có liên quan chi cần dip ứng đã đâu,

Xiện theo quy định cia pháp luật thi đều có cơ hội nh nhan trong vie nhận con mdi (đỗi với nguời nhân nuô) cũng như làm cơn mudi (đỗi vớ trổ em được nhân mudi)

ĐỂ dim bảo bình đẳng về mất giới tinh vide nhận audit em không được phép xuấtphat từ tư tring phong kiễn cỗ hủ lạc hậu như "rơng nam, lônnh ni?" hoặc lựa chon

tối tính của rể em; đồng thờ, vide cho trể em lam cơn nuối không nhằm me đích sinh con tri, kiễm người nỗi đối tông đường và không hướng ới vi pham pháp hut

vi din số Hanh vi phân biệt nam nữ vẫn con ảnh hường sâu sắc tới nghy my, thiệu

"người (đặc biệt là người lớn tu) chưa thể buông b6 được quan niệm sa lần này”hiên cho phần lớn các bé git rổ nên thiệt thôi hơn trong việc tim gia Ảnh thay thể

Do dd, Luật nuối cơn nuôi đã quy dinh nguyên tắc này với mong muốn các chỗ thểnên hung tới lợi ich tốt nhất của trể được nhân nuối thay sỉ chỉ tập trang vào việcTựa chọn giới tinh Vê cơ bản, tré em trai hay tré em gai đều bình đã g trong cơ hội được nhận nuôi và đầu có quyễn đaợc hướng sự chim sóc vi giáo đục như nhau 2.2.3 Không trái pháp bật tả đạo đức xã

Nim dim bio việc nui cơn nuôi không trú với pip luật và đạo đúc xã hộ,

“một số hành vũ bi cắm đã đợc quy định tạ Điều 13 Luật nuôi can nu, qua đồ góp

phin dim bio lợi ich tốt nhất của trẻ em được nhận nuối Cụ thể hơn, các hành vĩ bịcầm bao gin: Lợi dang vig nuôi cơn nuôi đ trục lợi, bốc ote lao động xân hatình dạc bất ede, mua bán trể em; giã mạo gẤy tờ để giã quyết vide nuôi cơn nuôi,hân biệt đối xử giãn cơn để và cơn nuối lợi dang việc nuối com madi để vi pha

'' Nguyễn Thanh Vin (2012), Nguyễn tắc giã quyết tiếc muỗi cơn ni theo Init muốt cơn mudi năm 2010,

‘Khoa hân tốt nghiệp, Trường Đại học Luật Hi Nội, 22.

”

phip luật phong tục tấp quân, đạo đức, truyền thống vin hóa tốt đẹp của ân tôc cũngcác hành vi khác theo luật inh Có thé thấy, việc pháp luật nghiêm cfm một vi hành

vi e thể trong quan hệ nuôi con nuối được dun trên những cơ sở su diy

Thứ nhất, quy Ảnh tạ khoản 3 Điều 13 Luật nuối con nuôi không cho phépiệc phân tiệt đối xử giữa con để và cơn nuôi đỂ đảm bảo con nuôi cũng cổ quyển

được yên thương và châm sóc diy đã như cơn dé Trên thục mot số gia Ảnh hiểm, muôn con cái nôn đã nhân cơn nuôi nung sau một thời gen tiếp tục đu bị thi lạ s6 con dé và bất đu trở nân thờ ơ với con mudi, yêu thương con để hơn, thêm chỉ cổ trường hợp còn dem trả la con nuối Đây là hành vi vi ghen php luật (theo khoản 3 Điều 13 Luật nuối cơn nuôi) và đạo đúc xã hồi, tức là tri với nguyên tắc gai quyết

iệc madi cơn nuối Sự phân biệt đôi xổ gia con đã và con nuôi ki trẻ được nhậnnuôi bị ổn thương nghiém trong cả về tinh thin lẫn thể chất ki các em không được

chăm sóc và nuôi dưỡng tửtẾ Qua đó, quyền và lợi ich của con nuôi không được bị

dim dẫn tới không đạt được mục đích nhân đạo của việc nuối cơn nuôi lá lợi íhtốtnhất cia người được nhận âm con nuôi, béo dim cho con nuối được nuôi ding

chăn sóc và giáo đọc rong môi tường ga định Lúc này, việc duy i quan hệ gỗa

che me nuôi và con nuôi là không côn cin thiết na và cha me nuôi có hành vi phân,tiệt đố xử sẽ phẩt chu trích nhiệm trước pháp luật Nhẫn bảo vệ quyển và lợi ich

của con nuôi, quy dinh tei khoản 4 Điều 25 Luật madi cơn nuối cho phép những chủ

thể có liên quantrong việc nuối con nuối có quyền yêu cầu ton án chấm dt việc nuốicon nuôi néu cha me nuối có hành vi phân biệt đối xt gita cơn để và cơn nuôi

Thứ hơi, quy dinh ti khoăn Š Điều 13 Luật nuối cơn nuối không cho phép loi dang việc làm cơn nuôi của thương bình, người có công với cách mang người thuộc

dân tộc thiễu sổ đỂ ting chỗ độ, chính sich uu đãi của Nhà nước Trên thọ t, nhiềutrường hop cho nhận con nuôi được thực hiện chỉ để hường chính sich wa đi nh.công diém thi vào các truờng đại học, hung trợ cấp, bảo hiễm xã hội Điễu đángchủ là trong những vụ việc này thi đa phân quan hệ nuôi cơn nuôi không được thiết

lập trên thực té mà chỉ tên ti rong hỗ sơ pháp lý, Các đổi tuong xếu di lợi dụng chính sách cia Nhà nước với mong muỗn trục lợi cá nhân, tức Ia đi ngược lạ với ý

"nghĩa nhân vin cia viễc nuôi con nuôi đó là xác lập quan hộ cha, me và con lâu đài,

"bền vững, và lợi ich tốt nhất cũa người được nhận làm con nuôi Các trường hop này

30

hân lớn sẽ không quan tim, chăm sốc te em là cơn nuôi một cách tử tê và diy đã,

hoặc nêu có công chỉ la miễn curing để có thé được hưởng đi ngõ từ Nhà nước Điệu

này sẽ khiển cho con nuôi không có mốt mối trường ga định lành manh và an toàn

đổ dim bảo phát triển thuận lợi Do đó, pháp luật đã cấm thục hiện hành vi này và

nu có trường hop vi phạm thi quan hệ nuối con nuối sẽ chấm dit và giữa ha bin Xhông còn tổn tại quyền và ngiữa vụ gi cha me và cơn

Thứba, quy nh tri khoản 6 Điệu 13 Luật nuôi con nuôi không cho phép ống

‘ba nhận chu lam cơn nuôi hoặc anh, chí, em nhận nu làm cơn midi bối điều này”

không phù hợp với đạo đúc xã hô, truyền thing vin hóa din tộc và gây ra nhữngvướng mắc trong việc thục hiện quyền và nghĩa vụ din sơ ci các bên Cụ thể hơn,việc những chủ thé trén phát sinh quan hệ nuối con nuối sé làm dio lồn ngôi thứ thử

bậc trong quan hệ gia dinh kh mà ông ba hoặc anh chỉ la trở thành “cha me" của đơn

trả Sự dio lộn ngô thứ như vay không thể được chấp nhận bởi nó gây za hộ ly,

"nghiêm trong đó la ảnh hưởng trục tấp tới quan hệ thửa kể và quan hệ nội tôn, họ

hàng Bên canh đủ, trường hợp cha me dé không còn thi ông bẻ, anh, chỉ vn phi có

trách nhiên, ngiễa vụ nuối dung và chim sóc dia trẻ chữ không nhất thiét phi xác lập quan hé madi con nuôi thi mới có thé răng buộc trách nhiệm giữa các bên Trên

cơ sở đó, pháp luật không công nhận quan hệ nuôi con madi gia những chỗ thé này

để các thở bậc trong ga định được bảo dim sắp xép và tuân thi theo một tật ty nhấtinh Đẳng thời, quy đãnh trên cũng chính là cơ sở pháp lý đỄ ác cơ quan nhà nước

có thẫm quyễn xử l biệt a các hành vi tương hy néu có xy ra rong thục tiến

Bên cạnh do, truing hop việc nuôi con audi vĩ pham điều cém thi ty theo

ste độ và tinh chit 4 có thé tên hành xi phat hành chính hoặc hành my Đối với xử

phat hành chính ting trường hợp ow thé được quy dinh tei Điễu 62 Nghị ảnh

332/2030/NĐ-CP Ching hạn như hành vi khú không đóng sự thất a ding lý việcnuôi cơn nuôi hay phân biệt đối xử giữa cơn để và cơn nuôi trừ sé bị phat tiên tir

1 000 000 đẳng đền 3 000 000 đẳng Hay lợi dung việc nuôi con mudi đổ bóc lột telao động của con nuối sẽ bị phet tin từ 5 000 000 đẳng dén 10 000 000 đẳng Bén

cạnh đó, Nghị định trên còn quy đính bình thức xử phát bé sung đó là tịch thu tang,

vitla vấn bản, giấy tờ bị tly xoá, sửa chữa lâm si lệch nội dang đổi với các đối tượng

đã thục hiên bành vi này N goi ra khoản 5 Điều 62 Neb định 82/2020 côn quy Ảnh,

31

aude ngoài khi không thi tim due gia dink

thay thé ở trong nước

Có thể "nguyên ắc này là sơ "nội luật hóa” các quy pham pháp luật quốc

tẾ trong fin vực nuôi con nuôi Theo đó lời nói đều cũa Công ude La Hay năm 1993

đã khẳng ảnh “vein để con nuôi quốc tễ có thể có lợi thế à dem lại một gia định lâu

in cho những trẻ em không tim được một gia nh tích hợp tai Nước gốc cũa minh:

và nênrõ "mỗi quốc gia cân phat va tên hẳn hành các biênpháp tích hop dé rẽ em

só thd được chăm sóc trong gia din g cia minh’ Tai khoản 2 Điều 21 Công ước Liên hợp quốc vé Quyễn rẻ em đã gh nhận “vide cho tể em ra nước ngoài làm con

ri được cot nha biện php thay thể đ chăm sóc tr em nễu nhu đứa trễ đồ không ace nhận môi hay cô cách chăm sác thích hop nào tại nước gốc" Có thể thấy, công

đồng quốc tẾ tr âu đã ghỉ nhận nguyên tắc bất di bắt địch này, ou th là vide cho trể

em lam con nuôi ð nước ngoài chỉ la tiện pháp cuối cũng khứ không tim được cho rểmột mát im gia ảnh 5 trong nước

Vénguyéntic, các cơ quan có thim quyén cần ưu in tién hành các biện phápthích hop dé thể em có thể được nuôi dung trong ga dinh gic theo luật dinh Hoặctrong trường họp tré em không đoợc sống trong gia Ảnh gốc thi cin phải tép tục h

trợ trẻ tim gia dinh nuôi duống hoặc các hinh thúc chấm sốc khác ở pham vỉ trong

"ước Ki gai quyét wide nuối cơn nuối, nhà nước Viét Nam luôn ưa in và chú trọng

tới việc tré em được nhận nuối nơi sinha hơn la lâm cơn nuối ð nước ngoài để dim

‘bio lợi ch tốt nhất của các em ki đoợc phát triển hãi hòa về sã hồi và vin hóa, Việc

‘ws liên lựa chon gia din trong nước rước khi cho té làm cơn nuôi ð nước ngoài

được quy nh võ tạ Điều 5 Luật nuối cơn nuôi Bãi lễ, gin gli và quan thuộc về

ging tí bả cũng các đâu tận nhiên x hộ Thác ð gb hương gi cá

‘em hôn nhập nhanh chóng và phát tiễn thuận lợi hơn trong môi trường ngoại

Sự tụ tiên này không chỉ dim cho tré được sống tại noi mình sinh ra ma còn,

3

tầm thiểu hiện tương “sinh ngs" và không coi trọng việc cho nhận con audi trong nước Tuy nhiên, rong trường hợp tré em không tim được ga đính thích hop trong

"ước tả vie lam cơn nuối cũa người khác ð nước ngoài tiên cơ sỡ lợi ích tốt nhấtcủa tể em chính 1à giải pháp tối vu nhất để dem lạ một mái m gia Ảnh lâu dài chocác em, Vì th Luật nuối cơn nuôi đã ghỉ nhận nguyên tắc về vide nuối cơn mudi quốc

tẾ chi được đất ra ủi không thé tim được ga dink thay thể ở trong nước, Dẫu vậy,

iệc cân nhắc cho rã được nhận nuối ð nước ngoài công phải due trên lợi ích tốt nhất cho trể bởi điều này có ngiĩa lace em sẽ phi rời khôi nơi min sinh ra và làm quan Với một môi trường hoàn toàn xe la khác Do dé, các cán bộ cần quân Lý việc nuối

con nuôi quốc hiệu qui để bão vệ lợi ích cho trẻ được nhận nuôi ở nước ngoài

Trên cơ sỡ đó, Luật nuôi con nuôi đ quy nh rổ răng vỀ các tình ty thủ tục tim gịa Ảnh thay thé cho trẻ em, trong đ quá tình gat quyết được tr tiên bắt đâu

từ phem và rong nước Cụ thể hơn, theo quy định tạ Điễo 15 Luật nuôi con madi vàĐiễu 6 Nghi định 19/2011/NĐ-CP (sửa đổ, bỗ sung bối Nghi đnh 24/2019/NĐ-CP)thi việc tim gia Ảnh thay th trong nước cho tré em được thục hiện ở sỉ ba cấp: xã,tinh và trùng ương với thời gen ở mỗt cấp là 60 ngày Néw hết thời hạn 60 ngày kế

từ ngày thông báo tim ga định cho tré em & cập xã mà không có ai nhân thi việc tim

ta đính thay thi được thục hiện tiếp ở cập nh Nêu ht thời hạn 60 ngày lẻ từ ngày

thông bảo tim người nhận con nuôi ở cấp tinh ma không cô ai nhận thi Bộ Tư Pháp

có trách nhiệm thông báo tim người trong phạm vi toàn quốc nhận trẻ làm cơn nuôi

trên trang thông tin dién từ cũa Bộ Tư Pháp, Nếu hit thời hen 60 ngày,

thông báo ma không tìm được người ở trong nước nhận nuôi trẻ em thi mới xem xét

ổ từ ngày,

ấn hành giới thiệu trể em lam con nuôi & nước ngoài Như vậy, quá tỉnh tim gia cảnh thay th trong nước cho r em theo luật Ảnh phi được thục hiện chit chi và xuyên mất từ cơ quan nhà nước cắp cơ sở đến trung ương Pháp luật con quy nh rõ

xăng các trường họp tr am lâm con nuôi thuộc pham vi quân Lý của ting cơ quan để

công tác git quyất giãn các cấp không bị chẳng chéo về nhiệm vụ Qua dé, thời gen

thục hiện việc tim gia ảnh thay thé cho trổ em được tinglén đáng Lẻ, cụ thể 14 60

quyền thông báo tim nguời nhận rể

Ễ tré được nhận nuôi bởi gia

cảnh rong nước, gip phin bảo dim lợi ích tốt nhất cho các em.

"ngày đổi với mất cắp kể từ khi cơ quan có t

làm con nuôi Điều nay đã góp phần gia tăng cơ hội

3