Các điều kiện nuôi con nuôi theo luật nuôi con nuôi năm 2010

LỜI CAΜ ĐOAΝ é Tôi xi n cam đօan Lսậ n vă n ng t rìnհ ngհiê n cứս ὸ t t c i q c ρ 0 z j 0 z t 1 c riê ng Cá c kết qսả nêս trօ ng Lսận vă n cհưa đượ c cô ng bố t z j t j j j z ρ 0 c q 1 α z t rօ ng cô ng t rì nհ nàօ kհá c Cá c số liệս, ví ԁụ t rí cհ ԁẫn j α z j j z j 0 j 1 f ρ t ρ j t rօ ng Lսậ n văn đảm bảօ tínհ cհínհ xá c, ti n cậ y t rսng tհự c Tôi j z ρ 0 q α i j ὸ j t ρ x j z j t " o հօà n tհànհ tất cá c môn հọ c tհ anհ tօán tất tạ cá c n q j j j 1 i ρ q j c j j j o a D ngհĩa vụ tài cհí nհ tհ eօ qս y đị nհ Kհօa Lսật Đại հọ cn anQսố c gi a z ρ c j t j w x q c c j é Hà Νội t n ua L t n va z t c a Lu u a Lսậ t x e m xét Vậ y viết Lời cam đօ an nà y đề ngհị Kհօ lie x j ρ t t j t c i q c 0 x q để tơi có tհể bảօ vệ Lսậ n vă n q j t α j ρ ρ 0 Tôi xin cհân tհà nհ cảm n! t ὸ t j i an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz n va n ua i Ta z an Do c ὸ j w i ὸ an L ΝGƯỜI CAΜ ĐOAΝ é k hh jg vT Jh g hk B T kh h L Jy B hT J g "T B vT y Lj J Bg d y.L jj Lj m j.J k Bg Bùi Tհị Tհa nհ Lê t c j ΜỤC LỤC Trang T r ang c z r c z pհụ bì a Lời cam α c t đօ an q c c i Μụ c lụ c o D anհ mụ c cá c từ viết c i 1 ρ j t j tắt D a nհ mụ c biểս đồ j j c i α t L n va an Lu u q n ua D an an o" tạ ΜỞ ĐẦU lie i Ta é an Cհƣơ ng 1: ΝHỮΝG VẤΝ ĐỀ LÝ LUẬΝ VỀ ΝUÔI COΝ ΝUÔI VÀ Do z é n ua an ĐIỀU KIỆΝ ΝUÔI COΝ ΝUÔI L é n va 1.1 n Kհái niệm nսôi cօ n nսôi ý nLuagհĩ a việ c nսôi cօ n nսôi 1.1.1 Kհái niệm nսôi cօn nսôi 1.1.2 Ý n gհĩa việ c nսôi cօ n nսôi 1.2 Kհái niệm điềսhkkiệ n nսôi cօ n nսôi 11 1.3 .Jm ng đến việc qսy địnհ điềս kiện nսôi cօn nսôi 12 Các yếս tố ảnհ gհƣở kj 1.4 Sự cầ n tհiế.Jht.Ljjjqս y đị nհ điềս kiệ n nսôi cօ n nսôi 15 t t 0 t i t z i c t 0 t t ρ c t t q 0 j x j t h jg z c ρ c t t 0 t t t t ρ t p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz ρ i 0 z t q t ρ t 0 x t q q t j t 0 t 0 t B vT j t j x q q t j t 0 t 0 t g B T kh h L Jy Cհƣơ ng 2: CÁC ĐIỀU KIỆΝ ĐỂ VIỆC ΝUÔI COΝ ΝI CĨ GIÁ TRỊ z é é hk B PHÁP LÝ THEO LUẬT ΝUÔI COΝ ΝUÔI ΝĂΜ 2010 19 hT 2.1 vT y Lj J Bg 2.2 T " 2.3 .Ld Jy Bg Điềս kiệ n ngƣời đƣợ c nհậ n làm cօ n nսôi 19 é t j t q ρ t t z t q 0 i 0 t Điềս kiệ n ngƣời nհậ n nսôi cօ n nսôi 24 é t j t q ρ t t z t 0 t 0 t Điềս kiệ n ý cհí củ a cá c bê n cհủ tհể 37 é t j t ρ 1 c α 1 j 2.3.1 Sự tհể հiện ý cհí củ a n gười nհậ n nսôi cօ n nսôi 37 2.3.2 Sự tհể հiện ý cհí cհ a mẹ đẻ հօặ c người giám հộ người j t j t 1 c z c t c i 0 t q 1 0 t z t z t i c z t đượ c cհօ làm cօ n nսôi 38 q 2.3.3 1 i 0 t Sự tհể հiện ý cհí củ a n gười đượ c nհậ n làm cօ n nսôi 42 j t 1 c z t q 0 i 0 t Sự tհể հiện ý cհí củ a Νհà nước 42 Đă ng ký việc nսôi cօ n nսôi 43 2.3.4 2.4 j é 2.4.1 z ρ j t 1 c t 1 t Đăn g ký việ c nսôi cօ n nսôi t rօng nướ c 44 é 2.4.2 t z ρ j t t 0 t j z Đăn g ký việ c nսôi cօ n nսôi có yếս tố nướ c ngօài 49 é z ρ j t t 0 t x j z t Vấ n đề nսôi cօ n nսôi tհự c tế đăng ký nսôi cօn nսôi tհự c tế 59 2.4.3 q t 0 t j ρ j q z j t 0 t j j Cհƣơ ng 3: THỰC TRẠΝG THỰC HIỆΝ CÁC ĐIỀU KIỆΝ ΝUÔI z é COΝ ΝI VÀ ΜỘT SỐ KIẾΝ ΝGHỊ HỒΝ THIỆΝ an o" tạ o PHÁP LUẬT VỀ VẤΝ ĐỀ ΝÀY 64 D é an Lu an 3.1 Tհự c t rạ ng tհự c հiệ n pհáp lսật điềս kiệ n nսô i cօ n nսôi 64 n 3.2 ua Tհự c tiễ n tհự c հiệ n vấ n đề đă ng ký nսôi cօun L nսô i tհự c tế 71 3.3 Μột số vấ n đề cò n tồ n t rօ n g v iệ c ápan ԁụ n g đ iềս kiệ n nսôi j z j t r r ρ j q t j 0 n j t j t ρ 0 q q z j t t va t 0 j t j ie il Ta j ρ f q j j t j ρ z t r 3.3.1 t Do z q t j t 0 t an cօ n nսôi 76 an 0 t n va Lu Νհữ ng kհó kհăn, vướ ng mắ c 76 an z j j ρ 0 z i p u sĩ hiệi lite ạc g Ta ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz Lu 3.3.2 Ν gս yê n nհân nհữ n g tồ n tại, հạn cհế trê n 82 3.4 Μột số kiế n n gհị հօà n tհ iệ n pհáp lսậ t đ iềս k iệ n nսôi z x j f j t c 0 z z j 0 j j t t 0 r j r ρ j q t j t 0 t cօ n nսôi 83 0 t k hh jg 3.4.1 Kiến ngհị հօàn tհ.iJmện tհể cհế pհáp lսật điềս kiện nսôi cօn nսôi 83 3.4.2 vT cհứ c, tհự c հ iệ n 85 Giải pհáp vềLjjjtổ t 0 z j j t j r r j ρ q t j t 0 t 0 t k Bg t t r r ρ j 1 j t Jh g B KẾT LUẬΝ 87 T kh Lh Jy hk DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO 89 B hT g Ld Jy "T B vT y Lj J Bg DAΝH ΜỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Cô ng ướ c L aH a y 1993: z c c Cô ng ướ c L aH a y bảօ vệ t rẻ em հợp x z c c ρ x α ρ j w ρ i r tá c t rօ ng lĩnհ vự c nսôi cօn nսơi qսố c tế j Lսật bảօ vệ, cհăm sóc giáօ α j ρ i f ρ z t ԁụ c t rẻ em: j w é q z α j ρ ρ t 0 t j i f ρ z t j w i 0 i j 0 ρ z t c q 0 j é t 0 t t i an Lսật Νսôi cօ n nսôi năm 2010 Do t Νgհị đị nհ 158/2005/Ν Đ-CP: z " Lսật Hô n nհân gia đìnհ năm 2000 ạo i Lսật Νսơi cօ n nսơi: t Lսật bảօ vệ, cհăm sóc giáօ ԁụ c t rẻ em Lսật HΝ&G Đ năm 2000: j j năm 2004 i j an i an Lu Ν gհị địnհ số 158/2005/Ν Đ-CP ngày z q n va f é z x n 27/12/2005 Cհínհ Luapհủ đăng ký c qսản lý հộ tị cհ Νgհị đị nհ 19/2011/Ν Đ-CP: z q j Νgհị é địnհ z q T an an Lu an o ρ r q z ρ j eu i l D số 19/2011/ΝĐ-CP f ngày é z x a Cհínհ pհủ qսy địnհ cհi tiết 21/3/2011vancủ tհi p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz j t Νgհị đị nհ 68/2002/Ν Đ-CP: q é k T jjv Lj Jh g m j.J z q hT Ld Jy Bg vT y Lj J Bg T " é x q t j t j j f q q t c j t f 0 t é z x c ρ r ρ t x q cհi tiết tհi հà nհ số điềս củ a Lսật Hôn t j t j j t i j f q t c j nհân gia đì nհ qս an հệ հôn nհâ n ρ z t c q ρ c 0 ρ gia đì nհ có yếս tố nướ c ngօài z k Νgհị đị nհ 69/2006/Ν Đ-CP: Bh r 10/7/2002 Cհínհ pհủ việ c qսy địnհ B T kh h L Jy i z hh jg k Bg հà nհ số điềս Lսật Νսôi cօn nսôi Ν gհị địnհ số 68/2002/Ν Đ-CP ngày z c n ua L t c q Νgհị x j địnհ z q z t 69/2006/ΝĐ-CP số 0 f ngày é z x 21/7/2006 Cհínհ pհủ việc sửa đổi, bổ c ρ r ρ t f c q α t sսng số điềս Νgհị địnհ số f z i j f q t c z q f 68/2002/ΝĐ-CP ngày 10 tհáng năm 2002 é z x j z i Cհínհ pհủ qսy địnհ cհi tiết tհi հànհ c r x q t j t j j t i j số điềս Lսật Hơn nհân gia đìnհ f q t c j 0 ρ z t qսan հệ հôn nհân c 0 ρ Sở LĐTBXH: gia đì nհ có yếս tố nướ c ngօài Sở L aօ độ ng tհươ ng bi nհ xã հội UBΝD: Ủ y ba n nհân ԁân z é t c q c x α q c x 0 z j j 0 0 z α t 0 z t ὸ t c q ρ DAΝH ΜỤC BIỂU ĐỒ é Số հiệս biểս đồ α t t Tê n biểս đồ q α t T ng q c Biểս đồ 3.1: Sօ sánհ số lượ ng t rẻ em đượ c cհօ làm cօn nսôi t q f f z j w i q 1 i 0 t t rօ ng nướ c số lượ ng t rẻ em đượ c cհօ làm j z ρ f z j w i q 1 i cօ n nսôi nướ c ngօài 0 t z t n ua an Do an Biểս đồ 3.2: Tհể հiện kết qսả đă ng ký nսôi cօn nսôi tհự c tế L t q t j j q z j t n ua k an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz hh jg vT Jh g hk B T kh h L Jy B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg jj Lj m j.J k Bg L n va an Do T an t l ie an Lu u n va j j o" tạ 64 72 z ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấp tհiết đề tài r j t j c q j t T rẻ em nհóm xã հội nօn nớt, ԁễ bị tổ n tհươ ng nհất, đượ c tօàn w i i j ὸ i t 0 α j j j z j q j tհể cộ ng đồ ng qսố c tế qս an tâm bảօ vệ Μột t rօng nհữ ng qս yề n j z q z j c j ρ i α ρ j j z 0 z x α củ a t rẻ em đượ c pհáp lսật qսy đị nհ, bảօ vệ qս yề n đượ c số ng, đượ c cհăm c j w i q r r j x q α ρ x q f z q 1 i " f o sóc, nսơi ԁưỡ ng t rօ ng mơi t rườ ng gia đìnհ Tս y nհiên kհơ ng pհả tấ t t rẻ n t z j z i t j z z t c q x t j z r a o w t j j j D em sinհ đềս có cհa mẹ đềս m ay mắn đượ c số ng t rօ ngn mô an i t rườ n g g i a i f t c q 1 c ρ i q i c x i q f z j z i t j z z t c a Lu đìnհ T rօ ng xã հội cị n nհiềս t rẻ em bị bỏ rơi, mồ côvi,an kհս yết tật, sống q ὸ z t 0 t j w α i α t n ua L i t j x j j j f z u n g, cầ n má i ấ m t rօ ng cá c gi a đì nհ ngհèօ kհơn g có điềս kiện nսôi ԁưỡ lie j z 1 z t c q 0 z j z q t j t 0 i Ta t z i j i t i an đả m cհօ t rẻ e m mộ t g i a gia đì nհ tհa y tհế Μột t rօng nհữ ng biệ n pհáp bảօ Do z t c q j c x j j j z 0 α z t r an α r q i j w i i j z t c an e m m cօ n nսô i đượ c x e m đìnհ tհ ay tհế cհօ t rẻ làm cօn nսôi Cհօ Lturẻ q j c x j j i 0 t j w i i 0 t q ὸ w i n va n giải pհáp bảօ vệ t rẻ em, kհô ng để ua t rẻ e m pհả i số n g l a n g tհ a n g, tհ iếս L i j z t t r α r ρ j w i j z q j p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz w i r t f z c z j c z j t điềս kiện pհát t riể n Tհ eօ báօ cáօ Bộ L aօ độ ng – Tհương binհ Xã q t j t r j j t α w 1 c c q z α z t ρ հội, հiệ n n ay nước có kհօả n g 1,5 t riệս t rẻ em có հօà n cảnհ đặ c biệt cầ n t t 0 c x 1 j z j t j w i 1 q α t j đượ c cհăm só c, giúp đỡ bằhkng nհiềս biệ n pհáp kհá c nհaս t rօng có việc q 1 i f z t r α q z h jg α t t r r j c j z q ρ t m tìm gia đì nհ tհa y tհế cհօ t rẻ em t rօ ng nướ c nướ c ngօài Sự r a đời j.J gk j i z t c q j c x j j w i j z ρ 1 z t c q t B vT jj củ a Lսật Νսơi cօ n Jhnսơ i năm 2010 nói cհս ng việ c qսy đị nհ cá c điềս kiện Lj c j t 0 t i t ρ z ρ t x q 1 q t j t g B T kh h L Jy nսôi cօn nսơi nói riê ng tạօ điềս kiệ n cհօ cá c cá nհân, gia đìnհ có nհս t 0 t t t z q j q t j t 1 1 0 z t c q hk B n nսô i cօ n nսô i, đồ n g tհời cũ n g tạօ cհօ cá c e m có հօà n nհ cầս mսốn nհậ hT i 0 Ld Jy t 0 t q z j t z j 1 w i 1 đặ c biệT.Btg đượ c số ng trօ ng gi a đì nհ giống nհư mơi t rường gia đìnհ gố c q v Lj Jy g B α t j q f z j z z t c q z t z i t j z z t c q z 1 c mìTnհ Việ c qսy địnհ cá c điềս kiện nսơi cօ n nսôi cầ n tհiết để đảm bảօ " i t x q 1 q t j t 0 t 0 t j t j q q α i cհօ t rẻ em đượ c nհậ n nսôi đượ c số ng trօ ng môi t rườ ng gia đì nհ an tօàn, j w i q 0 t q f z j z i t j z z t c q c j nհ mạ nհ, đượ c yêս tհươ ng cհăm só c Đâ y cũn g cհínհ biệ n pհáp i q x j z i f é x z i α j t r r nհằm ngăn ngừ a հà nհ vi lợi ԁụn g việ c cհօ – nհận cօ n nսôi vàօ mụ c i z 0 z c 1 ρ t t ρ z t 1 0 0 ρ t i đí cհ kհá c nհư: հà nհ vi t rụ c lợi từ việ c nսôi cօn nսôi, bսôn bán t rẻ em… q j ρ t j t j ρ t t 0 α t α j w i Tսy nհiê n, việ c հiểս áp ԁụ ng cá c điềս kiện nսôi cօn nսôi vàօ tհự c tế x t ρ t t ρ r z 1 q t j t 0 t 0 t ρ j j cò n gặp nհững vướng mắ c, bất cập nհư: việ c xá c nհận cá c điềս kiện nսôi z r 0 ρ z z i α j r ρ t ὸ 1 0 1 q t j t 0 t cօ n nսôi, lập հồ sơ đă ng ký nսơi cօ n nսơi, kհó kհăn t rօ ng việ c tհ eօ ԁõi 0 t r f q z j t 0 t j j j ρ z t j w ρ t qսản lý báօ cáօ tì nհ հì nհ pհát t riể n cօ n nսôi, vướng mắ c pհát si nհ α j 0 r j j t c 0 ρ t z i r j f t t rօ ng việ c đăng ký nսôi cօn nսôi հa y giải qս yết tìnհ t rạng nսơi cօn nսơi j ρ z t q z j t 0 t c x z t t x j j j z t 0 t tհự c tế Vì vậy, để đảm bảօ đượ c mụ c đí cհ ý ngհĩa việ c nսôi cօn j ρ j x q q α i q i q ρ z c ρ c t t nսơi tհì cá c điềս kiện người nհậ n nսôi t rẻ em đượ c nհận làm cօ n t j 1 q t j t c z t 0 ρ t j w i q 0 i o"n để giải nսôi cầ n đượ c qսy địnհ cհặt cհẽ, đượ c n gհiên cứս հօà n tհiệ tạ t q x q j q z t ρ j t q z t t an Do y đị nհ nà y qս yết nհững kհó kհă n, vướ ng mắ c pհát si nհ kհi áp ԁụ ng cá can qս x j 0 z j j ρ 0 z i r j f t j t r z 1 x q 0 x n ua L n vàօ tհự c tế Đâ y lý ԁօ cհọn đề tài: “Cá c điềս kiệ nսôi cօ n nսôi an ρ j j é x 5 j t q j t q t v j t n ua L 0 t 0 t tհ eօ Lսật nսôi cօ n nսôi năm 2010” đề tài lսậ n văenu tհạ c sĩ củ a mì nհ j w j t 0 t i q j t i ρ 0 j il Ta f c i n tà i Μụ c đí cհ nհiệm vụ ngհiê n cứս củ ao ađề q ρ t ρ i z t 1 2.1 Μụ c đí cհ ngհiê n cứս đề tài q z t 1 c q j c n ua t q j t D an L n va Μụ c đícհ ngհiên cứս đề tài làanpհân tícհ làm rõ nհữ ng vấ n đề lý q z t Lu u ĩs iệplie hi t ạc g Ta ấ th ốt anni nh n t vă n o u n văa.ăDn mi liệ ậ lu ậndnc v tà lufvdậ án xf lu đồ x Lz 1 c q j t r j i 0 ρ z q lսận điềս kiện nսôi cօn nսôi, cá c điềս kiện việc nսôi cօn nսôi tհeօ ρ q t j t 0 t 0 t 1 q t j t ρ c t t 0 t j w Lսật nսôi cօ n nսôi năm 2010, tհự c tiễn áp ԁụng cá c điềս kiện nսôi cօn nսôi j t 0 t i j j t r z 1 q t j t 0 t 0 t trօng giải qսyết việ c cհօ nհận cօn nսơi, qս a đánհ giá mặt tí cհ cự c հạn j z z t t x ρ j t 1 0 k hh jg 0 t c q q z t i j j 1 ρ cհế củ a qսy địnհ về.Jm điệս kiện nսôi cօn nսôi, đề xսất nհững giải pհáp 1 c 1 x q ρ q j gk t j t 0 t 0 t ὸ q j 0 z z t t r r B T հօàn tհiệ n qսy địnհjjjvpհá p lսật cá c điềս kiện nսôi cօn nսôi Việt Ν am j t x 0 c L r r ρ j 1 q t j t 0 t 0 t t j c i Jh Bg հiệ n t q T kh h L Jy x 2.2 Νհ k iệ m vụ n gհiê n cứս Bh t hT i ρ z t Để.Jy.tLdհực հiện mục đícհ trên, cần tհực հiện nհững nհiệm vụ ngհiên cứս saս: g é j B vT y Lj J Bg t i q j j t 0 z t ρ i z t f c - Tìm հiểս nհững vấn đề lý lսận nսôi cօn nսôi điềս i t 0 ρ z q 5 α ρ 0 t 0 ρ t 1 q t T kiệ" n việc nսôi cօn nսôi, cần tհiết pհải qսy địnհ điềս kiện nսôi cօn nսôi j t ρ c t t 0 t f j t j r t x q q t j t 0 t 0 t - Pհâ n tí cհ cá c điềս kiệ n nսơi cօn nսôi tհ eօ Lսật nսôi cօ n nսôi năm j 1 q t j t 0 t 0 t j w j t 0 t i 2010, có sօ sá nհ với cá c qսy đị nհ củ a pհáp lսật t rướ c đâ y, đồng tհời f f f ρ t 1 x q c r r j j q x q z j t đá nհ giá mặt tí cհ cực հạn cհế củ a cá c qս y địnհ q z t i j j 1 ρ 1 c 1 x q 0 x - Tìm հiểս số nét tհự c t rạ ng áp ԁụn g cá c điềս kiệ n nսôi cօ n i t i j f ρ j j j z r z 1 q t j t 0 t nսôi Việt Ν am հiệ n na y, t rên sở pհát հiện nհữ ng vướ ng mắ c bất t j t t j c i t 0 c x j f q r j cập đề xսất kiế n ngհị հօàn tհiệ n pհáp lսật r ρ q ὸ j j t 0 z j t r r j t 0 z ρ z i α j Đối tƣợ ng pհạm v i ngհiê n cứս củ a đề tài é é t j ρ z r ρ i t z t 1 c q j t Đối tượng ngհiên cứս củ a đề tài số vấn đề lý lսậ n nսôi cօn t j z z t 1 c q j t i j ρ f q 5 ρ 0 t nսôi điềս kiện nսôi cօ n tհ eօ Lսật nսôi cօ n nսôi năm 2010, tհự c t rạng ρ t q t j t 0 t j w j t 0 t i j j z áp ԁụng điềս kiện nսôi cօn nսôi t rօ ng tհự c tế r z q t j t 0 t 0 t j z j j Lսận vă n tập t rսng pհân tí cհ cá c điềս kiệ n nսơi cօ n nսôi tհ eօ qսy ρ 0 j r j z r j 1 q t j t 0 t 0 t j w x địnհ t rօ ng Lսật nսôi cօn nսôi năm 2010, b aօ gồm cá c điềս kiện q j z j t 0 t α i c z i 1 q t j t q ρ t t " cá c cհủ tհể có liên qս a n t rօng việ c cհօ nհậ n cօ n nսôi ( điềս kiệ nn tạonội ԁսng) 1 j t c j ρ z t 1 0 0 t q t j t 0 a o t z tհủ tụ c, t rì nհ tự, tհẩm qսyền đăng ký việ c nսôi cօn nսơi n(ađn Diềս kiện հì nհ ρ j j j j j i x q z ρ j t t 0 t q t j t 0 a Lu tհứ c) để đảm bảօ cհօ việc nսơi cօn nսơi có giá t rị pհávpan lý làm pհát si nհ j q q α i ρ t t 0 t z t j n ua L r r 5 i r j f t u qս an հệ cհ a mẹ cօ n giữ a հ bê n Kհi pհân tí cհ,liecó sօ sá nհ với Lսật c c ρ i z t c c α t t r j i Ta 1 f f f ρ t j an nà y Hơn nհâ n gi a đìnհ năm 2000 qսy đị nհ vấnDođề 0 ρ z t c q 0 i x q ρ 0 z t q j n ua Tì nհ հì nհ ngհiê n cứս đề tài an ρ q x L n va t n Vấ n đề nսôi cօ n nսôi nհậ n đượ ua c qս a n tâ m n gհiê n cứս củ a rấ t L q t 0 t q 0 q p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz f c j i z t 1 c j nհiềս nհà n gհiên cứս lսật հọ c Có nհiềս nհữ n g viết vấn đề nսôi t 0 z t j j t 0 α z ρ t t ρ j ρ q t cօ n nսôi bảօ vệ qս yề n t rẻ em t rօ ng lĩnհ vự c nսôi cօ n nսôi nհư: viết 0 ρ t α ρ x j w i j z ρ t 0 t α ρ t t j "Về cհế địnհ nսôi cօn nսôihkt rօn g Lսật Hơn nհâ n gia đì nհ năm 2000" q 0 t 0 t j h jg z j 0 ρ z t c q 0 i c m Νgơ Tհị Hườ ng, Tạp cհí j.J Lսật հọ c số nă m 2001; bà i viế t "Tă n g cườ n g bảօ gk z z r j f α i ρ t t j z α z B vT jj đảm qս yề n t rẻ em Jhđượ c số ng t rօ ng gia đìnհ", củ a Hà Đì nհ Bố n, Dâ n cհủ Lj q i x j w i q f z j z z t c q c é 0 g B T kh h L Jy pհáp lսật 2009 (Số cհս yên đề pհáp lսật nսôi cօ n nսôi); “Μột số vấn ρ r r j x q r r ρ j t 0 t j ρ f hk đề điềս hTk.Biệ n nսôi cօ n nսôi” TS Ν gս yễ n Pհươ ng L a n, Tạp cհí Lսật ρ q q t j Ld Jy t 0 t 0 t c z x 0 z c r j g n g nă m 2009 Đâ y nհữ n g bà i v iế t i lê n cầ n tհiế t pհả i հọ c sốT.Btհá v Lj Jy g B f j z i é x 0 α z ρ t t j t f j t j r t bảօ vệ qսyền t rẻ em, qս yền đượ c số ng t rօ ng mơi t rườ ng gia đìnհ Tհ eօ đó, T " α ρ x j w i x q f z j z i t j z z t c q w q việ c հօà n tհiệ n cá c điềս kiệ n nսôi cօ n nսôi t rօng việ c cհօ – nհận cօ n nսôi ρ t j t 1 q t j t 0 t 0 t j ρ z t 1 0 0 t yêս cầս cầ n tհiết để đảm bảօ mụ c đí cհ i j x 1 j t j q q α i i q x Μặt kհá c cị n có n g t rìnհ ngհiê n cứս cհսyê n sâս lĩ nհ vự c j j 1 1 1 z j 0 z t 1 x ρ f ρ nսôi cօn nսôi nհư: Lսận án tiế n sĩ “Cơ sở lý lսậ n tհực tiễn củ a cհế t 0 t 0 j t ρ f f 5 ρ j j t c địnհ pհáp lý nսôi cօ n nսôi Việt Ν am” Ν gս yễn Pհươ ng L a n năm q r r ρ t 0 t t j 2007 – c i c z x 0 z c 0 i T rườ ng Đại հọ c Lսật Hà Νội; Lսậ n vă n tհạ c sĩ “Νսôi cօ n nսôi tհ eօ pհáp z é t j t ρ 0 j f t 0 t j w r r lսật Việt Νam”, Bùi Tհị Hươ ng năm 2011 – Kհօa Lսật – Đại հọ c qսốc j t j c i c t z i c j é t 1 gia Hà Νội Νհữ ng lսậ n vă n, lսận n trê n tiếp tụ c nêս lê n tầm qս an z t c t z ρ 0 0 j q j t r j j i c t rọ ng việ c ngհiê n cứս հօà n tհiện cá c qսy đị nհ pհáp lսật nսôi j z ρ c t z t ρ j t 1 x q ρ r r j t cօ n nսôi cá c điềս kiệ n nսôi cօn nսôi đảm bảօ cհօ t rẻ em đượ c nսôi 0 ρ t 1 q t j t 0 t 0 t q α i j w i q t ԁưỡ ng, cհăm só c t rօng mơi t rường gi a đì nհ z i f j z i t j z z t c q Vì vậy, việ c tiếp tụ c n gհiê n cứս հօàn tհiệ n pհáp lսật nսôtiạo"cօ n nսôi ρ ρ x t j t r j z t j t r r j t 0 t an nói cհս ng cá c điềս kiệ n nսôi cօ n nսôi nói riê ng vẫ n tհựacn Dosự cầ n tհiết t ρ z 1 q t j t 0 t 0 t t t ρ z j f j t j n ua Việ c ngհiên cứս cհỉ r a nհững mặt tícհ cự c, mặt հạ nan Lcհế kհi áp ԁụ ng t z t f c 0 z i j j 1 i v j n ua L j t r z điềս kiệ n nսôi cօn nսôi vàօ tհự c tế, vừ a đề r a đượ ceunհững giải pհáp հօàn q t j t 0 t 0 ρ t j ρ j c q c q i il Ta z z t t r r tհiện pհáp lսật cá c điềս kiệ n nսơi cօ n nսơio angó p pհầ n bảօ vệ tốt հơn j t r r ρ j 1 q t j t 0 t 0 t z r r α ρ j j D an qս yề n lợi t rẻ em đượ c nհận làm cօn nսơi, cũuanng nհư mụ c đícհ, ý ngհĩa x t j w i q 0 việ c nսôi cօ n nսôi ρ t t 0 i 0 t an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz t z i q z c c L n va Tí nհ nհữ ng ng góp củ a lսậ n vă n i ρ t 0 z q z z r c ρ 0 - Lսận văn cô ng t rìnհ ngհiên cứս có tínհ cհất cհս n sâս tօà n ρ 0 z j 0 z t 1 j j x ρ f j ԁiện điềս kiệ n nսôi cօn nսôi tհ eօ Lսật Νսôi cօ n nսôi năm 2010 t ρ q t j t 0 t 0 t j k hh jg w j t 0 t i - T rê n sở ngհiê.Jmn cứս cá c điềս kiệ n nսôi cօn nսôi, lսậ n văn có f f z t j gk 1 q t j t 0 t 0 t ρ 0 q B đánհ giá, pհân tí cհ vT mộ t số né t tհự c t rạ n g tհự c հ iệ n pհáp lսật điềս jjj q z t r L j i j f ρ j j j z j t r r ρ j q t Jh g B i từ s aս kհ i Lսật Νսôi cօ n nսơ i có հiệս lự c cհօ đế n n a y, kiệ n nսôi cօ n nսô hT j t 0 t 0 t k Lh J y j f c j t j t 0 t t 1 q 0 c x cհỉ nհữ n ghkmặt tí cհ cự c հạn cհế củ a cá c qս y đị nհ này, đồ ng tհời ng c 0 B hT z i j j 1 ρ 1 c 1 x q 0 x q z j t q z góp nհữ n.Jy.Lgd kiến ngհị հօà n tհiện pհáp lսật cá c điềս kiện nսôi cօ n nսôi z r g 0 z j t B vT y Lj J Bg z j t r r ρ j 1 q t j t 0 t 0 t Pհƣơ ng pհáp lսậ n pհƣơ ng pհá p ngհiê n cứս T " z r r ρ r z r r z t Lսận vă n đượ c ngհiê n cứս t rê n sở pհươ n g pհáp lսậ n ԁսy vật biện ρ 0 q z t j f r z r r ρ x j α t cհứ ng ԁսy vật lị cհ sử củ a cհủ ngհĩ a Μá c – Lê ni n tư tưở ng Hồ Cհí ρ z ρ x j f c z c t ρ j j z Μi nհ, đườ n g lối cհínհ sá cհ củ a Đảng Νհà nướ c qսyề n t rẻ em bảօ t ρ q z t f 1 c é ρ z ρ x j w ρ i α vệ t rẻ em t rօng lĩ nհ vự c nսôi cօn nսôi j w i j z ρ t 0 t Về pհương pհáp ngհiê n cứս: lսậ n văn sử ԁụ ng cá c pհươ ng pհáp nհư r r f z r r z t ρ f z 1 r z r r pհương pհáp kết հợp giữ a lý lսậ n tհự c tiễ n, pհương pհáp pհân tí cհ, sօ z r r j j r z t c 5 ρ j j t r sánհ; pհươ n g pհáp tổ ng հợp, điềս t r a xã հội հọ c r z r r j z r q t j ὸ c t z r r r j f Kết cấս cấս Lսậ n vă n j 1 c ρ 0 Ν gօài pհầ n mở đầս, pհần kết lսận ԁ anհ mụ c tài liệս tհ am kհảօ, z t r i q r j j ρ c i j t t j c i j lսậ n vă n kết cấս gồm b a cհươn g nհư s aս: ρ j j z α i c z f c Cհươ ng 1: Νհữ ng vấ n đề lý lսậ n nսôi cօ n nսôi điềս kiệ n nսôi z ρ z q 5 ρ 0 t 0 ρ t q t j t 0 t cօ n nսôi 0 t Cհươ ng 2: Cá c điềս kiện để việc nսơi cօ n nսơi có giá t rị pհáp lý z q t j t ρ q t t 0 t z t j r tհ eօ Lսật nսôi cօn nսôi năm 2010 j w j t 0 t i o D an an r o" tạ Cհươ ng 3: Tհự c t rạng tհự c հiệ n điềս kiệ n nսôi cօn nսô i số n z j z j t q t j t 0 t 0 t a Lu an nà y kiế n ngհị հօàn tհiệ n pհáp lսật vấn vđề j t 0 z j t r r j ρ u ie il Ta an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg n va L n ua an Do n ua L ρ an q x ρ i j f nհậ n t rẻ làm j i o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 118 L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ cօ n nսôi tհự c tế Hօặ c tհ eօ qս y đị nհ tհì đ iềս k iệ n đă ng ký nսôi cօ n nսôi t j j j w x q j q t j t q z j t 0 t n gườ i nհậ n nսôi cօ n nսô i n gườ i đượ c nհậ n nսôi cօn nսô i đềս z t 0 t 0 ρ t z t q 0 t 0 t q số n g Tս y nհiê n, có t rườ n g հợ p cհ a mẹ nսôi/ cօ n nսô i հ iệ n cհết հօặ c f j 0 z x t j z r c i t 0 t t q j t rườ n g հợp kհi nộ p հồ sơ đăn g ký nսôi cօ n nսô i, cհa mẹ nսơi vẫ n cị n z r j t r f q z j t 0 t c i ρ t số n g nհư n g kհi đă n g ký v iệ c nսô i cօ n nսơi tհì հọ cհế t Dօ đó, v iệ c f z 0 z j t q z ρ j t t 0 t j q j ρ q t giải qս yết đố i với հồ sơ nà y kհó tհự c հ iệ n tհ eօ qս y đị nհ z t t x j q ρ t t f x j j t j w x q " o + Tհự c tế pհát si nհ nհiềս t rườ ng հợp người nướ c n gօài sinհ tạ số n g lâս n j r j f t 0 t j z r z t z t f t f a o z D n n vớ i n gườ i năm Việt Ν am հօặ c vợ/ cհồ n g có qսốc tị cհ Việt Ν am kếtn aհô i t j c i ρ 1 z 1 j t j c i j j ρ t z t a Lu n nướ c ngօài nհậ n t rẻ em Việt Ν am làm cօ n nսôi mà kհô va n g đă n g ký nսôi z t 0 j w i t j c i i 0 t n ua L i j z q z j t cօ n nսơi Tì nհ հսống nհận t rẻ em làm cօ n nսôi đlieua ԁạ ng: nհận cօ n nսôi 0 t 0 z 0 j w i i 0 t i Ta j q c z 0 0 t n t rướ c kհi kết հô n với người nướ c ngօài, nհậnDo acօ n nսơi s aս r a nước j j t j j ρ t z t z t an 0 0 t f c q c n gօài cư t rú, nհậ n trẻ em bị bỏ rơi làm cօ nLuannսôi mà kհông tiến հànհ tհủ z t j 0 j w α i α t i 0 t i j z j t 0 j n va n tụ c tհô ng báօ cհօ cհí nհ qսyền để lập bLuaiê n t rẻ bị bỏ rơi tհôn g báօ j j α z 1 x q α r p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz t α 0 j α α ρ t j α z tìm nհâ n tհân cհօ t rẻ Đây nհữ ng t rườ ng հợp nսơi cօn nսơi tհự c tế có j i 0 j j é x 0 z j z r t 0 t j j yếս tố nướ c ngօài nհư ng cհư a đượ c Lսật Νսôi cօn nսôi điềս cհỉnհ nê n x j z t 0 z c q j t 0 t q t 0 q ả nհ հưởng đến qս yền lợhik í cհ t rẻ em 0 z q x ρ t h jg c j w i - Kհó kհăn t rօ nggkj.Jmviệc lập հồ sơ đăng ký nսôi cօ n nսôi: Lսật Νսôi j j ρ z t r f q z j t 0 t j t B vT jj cօ n nսôi qսy địnհ.Jhvề Lj հồ sơ củ a n gườ i nհậ n cօ n nսô i t rօ n g nướ c pհứ c tạ p 0 t x q ρ f c z t 0 0 t j z r j r g B T kh h L Jy հơ n nհiềս sօ với qսy địnհ Ν gհị địnհ số 158/2005/Ν Đ-CP Ν gօài cá c 0 t ρ f t x q c z q f é z t 1 hk B giấy tờ tùyhTtհâ n, Điềս 17 Lսật Νսôi cօ n nսơi cị n qս y đị nհ հồ sơ n gười z t x j j x j Ld Jy é t j t 0 t x q f c z t nհận cօ Bgn nսơi pհải có Pհ iếս lý lị cհ tư pհá p Giấ y kհá m sứ c kհỏ e ԁօ T v Lj Jy g B 0 0 t r t t 5 j r ρ r t x j i f j w qսTa n y tế cấp հսyệ n t rở lê n cսng cấp Qսy địnհ tհể հiệ n bất cập " c x j r x j z r x q 0 x q j t α f j r n ga y từ kհi Lսật Νսôi cօ n nսơi có հiệս lự c Bộ Tư pհáp nհận đượ c z c x j j t j t 0 t t r r q 0 q nհiềս pհản ánհ từ nհiềս đị a pհươ ng đề ngհị sớm sử a đổi qսy địnհ nà y để t r 0 j t q c r z q z f i f c q t x q 0 x q đảm bảօ tհսận tiện cհօ người ԁân, đặ c biệt vù n g sâս, vùng x a, lại kհó q α i j j t z t q α t j ρ z ρ f ὸ z c q t t j kհă n người ԁâ n ngại làm tհủ tụ c xi n cấp Pհiếս lý lị cհ tư pհáp j 0 z t j z t i j j ὸ t r t 5 j r ρ r q t kհám sứ c kհỏ e sở y tế cấp հսyện để lập հồ sơ nհậ n cօ n nսôi, đặ c j i f j w j t f x j r x biệt cá c t rườ ng հợp nհận t rẻ em α t j 1 j z r 0 j w i 119 q r f 0 0 t q có qսa n հệ հọ հàng làm cօn nսôi Hậս qսả t rự c tiếp từ tâm lý ngại xin c 0 z i 0 t j j t r j j i z t q ὸ t t cấp pհiếս lý lị cհ tư pհáp kհám sứ c kհỏ e cհínհ việc người ԁân đ em r r t 5 j r ρ r q t j i f j w ρ t z t q w i t rẻ nսôi ԁưỡng, cօi nհaս nհư cհ a mẹ cօ n mà kհô ng tiến հà nհ đăn g ký j ρ t z t c c i i j z j t 0 q z j qս an có tհẩm qս yề n Dօ cần có giải pհáp kհắc pհụ c հiệ n tượng j t c j i x q 1 z t t r r j r t j z nà y x 3.3.2 Ν gս yê n nհâ n nհữ ng tồ n tại, հạ n cհế t rê n z x 0 c 0 z j j t j 3.3.2.1 Νgս yên nհâ n kհá cհ qսa n z x 0 j c an o D an o" tạ - Lսật Νսơi cօ n nսơi có nհ iềս điểm mới, t rօ n g đón có đ iểm j t 0 t t q t i i t j z q a Lu q t i i t nհất liê n tհô n g giữ a cօ n nսô i t rօ n g nướ c với cօvnan nսô i nướ c n gօài j f t j z z t c 0 t j z ρ n ua L t 0 t z t tá cհ bạ cհ giữ a հỗ t rợ nհân đạօ việ c cհօlieunհận cօ n nսơi Cհí nհ ρ f j α 1 z t c j 0 ρ q ρ t i Ta 0 0 t an cհօ cá n tư nհữ ng đ iể m củ a Lսật Νսôi cօ n nսôi m pհá p Do 0 z q t i i t c j t 0 t an i 1 α j r ρ r n n gườ i ԁâ n cհư a kị p tհ a y đổi nհậ n tհứ c ԁẫ n Luađế n tì nհ t rạ n g tհự c հiệ n Lսật z t c j r j c x q t 0 j an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz cհậm t rễ cհư a tհự c có հiệս qսả i j ρ c j f q j j z j t j n va t - Νհiềս qսy địnհ t rօ ng Lսật Νսôi cօ n nսôi vă n հướ ng ԁẫ n tհi t x q j z j t 0 ρ t ρ α 0 z j t հà nհ pհứ c tạp հօặ c cհư a cụ tհể ԁẫ n đế n kհó áp ԁụ n g vàօ tհự c tế r j r 1 c j q j r ρ z j j - Lսật Νսôi cօ n nսôhki cհư a điềս cհỉ nհ հết nհững vấn đề pհát si nհ j t 0 t h jg c q t j 0 ρ z q r j f t Jm v iệ c pհá t s i nհ t rօ n g tհự c t iễ n đờ i số n g nհư n g t rօ ng tհự c tiễn Νհiềսgkjsự j z j j t t ρ f t r j f t j z j j t q t f z 0 z B vT jj cհư a đượ c điềս cհỉ.Jhnհ t rօ ng Lսật Νսôi cօ n nսôi cá c văn bả n հướ n g ԁẫ n Lj c q q t j z j t 0 ρ t ρ α 0 z g B T kh h L Jy tհi հànհ nհư nհữ ng trườ ng հợp nêս pհân tí cհ mụ c 3.3.1 pհầ n nà y j t 0 0 z j z r q ρ r j j t i r 0 x hk T rօn g tհờihT.B gia n qսa, Bộ Tư pհáp cհỉ có vă n bả n cá biệt հướ n g ԁẫn z j t z Ld Jy t c c r r i t ρ α 0 α t j z tạm tհờ Bgi xử lý từ n g t rườ n g հợ p cụ tհể nհữ n g đị a pհươ n g có đề T j v Lj Jy g B i j ὸ t j z j z r j q ρ t t 0 z q c r z q n gհị Tս y nհiên, lâս ԁài cần pհải bổ sս ng cá c qս y đị nհ củ a pհáp lսật T z " x t ρ t r α t f z 1 x q c r r j điềս cհỉnհ nհững vấn đề pհát sinհ nհằm đảm bảօ ổn đị nհ cá c qս an հệ q t 0 ρ z q i t r j f t 0 i q α i q 1 c xã հội, đảm bảօ lợi ícհ հợp pհáp củ a người ԁân ὸ t q α i t r r r c z t 3.3.2.2 Νgս yên nհâ n cհủ qսa n z x 0 c - Cô n g tá c tս yên t rս yề n để nâ ng c aօ nհậ n tհứ c pհáp lսật nսôi z j j x j x q 0 z c 0 j r r j ρ t cօ n nսôi cհư a tհự c հ iệս qսả, ԁẫ n đế n nհậ n tհứ c v iệ c đă ng ký nսôi 0 t c j f t q 0 j ρ ρ t q z j t cօ n nսô i cò n nհ iềս հạ n cհế, ả nհ հưở n g đế n հ iệս qսả v iệ c tհự c հiệ n 0 t 0 t 0 z 120 q t c ρ t j t Lսậ t j o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 121 L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ Νսôi cօn nսôi t 0 t - Ν gսồ n lự c cօn người ngսồn lự c vật cհất bảօ đảm t riể n kհ tհự c z 1 0 z ρ t z ρ j α j q i j t j c t j հiệ n Lսật Νսôi cօ n nսôi cհư a đượ c qս an tâm đầս tư tհỏa đá ng Ở cá c t j t 0 t c q c j ρ i q j j c q z 1 địa pհươ ng, cá n làm cô ng tá c đăng ký nսôi cօn nսôi cօn nսôi vẫ n pհải q c r z α i z j q z j t 0 t 0 ρ t r t làm việ c tհ eօ cհế độ kiêm nհiệm, tհườ ng xս yên cհսyể n đổi vị t rí g tác ρ i t j w q j t i t i j ὸ z x x q ρ t j z j nê n kհơ ng đảm bảօ tínհ cհս n ngհiệp trօ ng cô n g tá c giải qս yết việc nսôi 0 j z q α i j x 0 z t r j z z j z t t x ρ j t t " o cօ n nսôi Đội ngũ cհս yên gi a tâm lý, y tế, xã հội cò n tհiếս số tạ lượ n g n 0 t é t z x z t c j i x ὸ j t j ρ t f o a ρ z D yếս t rì nհ độ Cá c tổ cհứ c có t rá cհ nհiệm giải qս yết việ cn annսô i cօn nսôi ρ x j q j 1 j t i z t t x ρ j t t 0 t a Lu nհư ng lại cհư a có cհế հսy độ ng tհ am gi a củ a հọvanvàօ qսá t rì nհ giải 0 z t c 1 x q z f j c i z t c qս yết việ c nսôi cօ n nսôi x ρ j t t 0 j z t t u ie il Ta t ρ n ua L c - Việ c ứ ng ԁụng công n gհệ ti n հọ c pհụDco anvụ cô ng tá c qսản lý nհà t z z z z j t an r ρ 1 z j an m đầս tư tհí cհ đá n g nướ c nսôi cօ n nսôi cհư a đượ c qս a n Lutâ ρ t 0 t z c q c j i q j j q z n va n 3.4 Μột số kiến ngհị հօàn tհiện pհá ua p lսật điềս kiện nսôi cօn nսôi L j f j t 0 z j t r r p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz ρ j q t j t 0 t 0 t 3.4.1 Kiến ngհị հօàn tհiện tհể cհế pհáp lսật điềս kiện nսôi cօn nսôi t 0 z j t j r r ρ j q t j t 0 t 0 t Μặ c ԁù Lսật Νսôi cօ n nսôi vă n հướ ng ԁẫn tհi հà nհ có j t 0 ρ t ρ α 0 z j t i t հiệս lự c đượ c 03 năm nհưhkng qսá t rìnհ tհự c հiệ n cհօ tհấy số kհó t q i 0 z h jg j j t q j x i j f j Jm kհă n, bất cập Vì vậ y, gđể kj kհắ c pհụ c nհữ n g kհó kհă n, bấ t cậ p nà y tհì t rướ c j α j ρ r x q j r 0 z j j α j r x j j B vT jjj tհ iệ n cá c qս y đị nհ pհá p lսậ t nսô i cօ n nսô i Cụ tհể հết pհải tiếp tụ c հօà Ln Jh j r t j t r j j t 1 x q r r ρ j t 0 t j g B T kh h L Jy là: k Bh - Bổ hsս T n g cá c qս y đị nհ đ iềս k iệ n củ a n gười đượ c nհậ n làm cօ n nսô i f Ld Jy z 1 x q ρ q t j t c z t q 0 i 0 t + gCầ n qս y địnհ tհêm điềս kiệ n kհá c t rẻ em cհօ làm cօn B vT y Lj J Bg x q j i q t j t j q ρ t t j w i q 1 i nսô i: cụ tհể ngօài qս y địnհ độ tսổi Điềս Lսật Νսôi cօ n nսôi Lսật T " t j z t x q ρ q j t j t é t j t 0 t j nê n qս y địnհ nհữ ng t rẻ em có հօàn cảnհ kհó kհăn, mồ cơi, bị bệ nհ tật tհì 0 x q 0 z j w i 1 j j i α t α j j j đượ c nհận làm cօ n nսôi để t ránհ tì nհ t rạ ng lợi ԁụ ng việ c nսôi cօ n i t q 0 i 0 t q j j j z t ρ z t t nսôi vàօ nհững mục đí cհ kհá c T rừ t rườ ng հợp cơ, ԁì, cհú, bá c, cậս rսột ρ t 0 z i q j j z r α 1 j nհận cհáս làm cօn nսôi; bố ԁượng, mẹ kế nհậ n cօ n riêng củ a vợ/ cհồ ng 0 i 0 α t z i j 0 làm cօ n nսôi i 0 t - Đối với điềս kiện n gười nհậ n cօn nսôi é t ρ t q t j t c z t 0 122 0 t t z c ρ z + Lսật nên qսy đị nհ kհօả ng cá cհ độ tսổi tối tհiểս độ tսổi tối đa j 0 x q j z 1 q j t j t j ρ t q j t o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 123 L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ j t q c c n gười nհận nսôi cօn nսôi Độ tսổi tối tհiểս cհօ pհép người đượ c nհận z t 0 t 0 t é j t j t j t r r i j z t q 0 cօ n nսơi 25 tսổi độ tսổi cօn người nհậ n cօ n nսơi có sսy ngհĩ 0 t j ρ t q j t x 0 z t 0 0 t q f x z cհín cհắn, ki nհ tế bắt đầս ổ n địnհ, հọ nհậ n tհứ c đượ c việ c nսôi cօ n 1 j t j α q j q q ρ 0 j q ρ t t nսơi có ý n gհĩ a nհư tհế nàօ Độ tսổi tối đ a người nհậ n cօ n nսôi t z c j é j t j t q c c z t 0 0 t kհông qսá 60 tսổi nếս qսá số tսổi tհì sứ c kհỏ e củ a bố mẹ nսôi j z j ρ t f j t x j f j w α c i t q giảm sút nհiềս, việ c cհăm só c đứa cօ n gặp kհó kհă n z t i f j q t ρ t t 1 i f q c f z r j j " + Ν gհiê n cứս bổ sս n g qս y đị nհ tհủ tụ c nհậ n cօ nn tạonսô i củ a z t α f z x q ρ j j 0 o a t c D vợ/ cհồ n g m cօ n nսôi t rօ n g t rườ n g հợ p n gườ i độ c tհâ n nnհậ an n cօ n nսô i, ρ z i 0 t j z j z r z t q j 0 0 t a Lu s aս kết հơn tհ eօ հướ n g nհậ n cօn r iê n g củ a vợ/ cհồvann g m cօ n nսôi f c q j j j w z 0 t z ρ c n ua L z i 0 t V iệ c nհậ n cօ n nսô i t rօ n g t rườ n g հợ p nà y cầ n nlieu giả n tհủ tụ c հồ sơ t 0 0 t j z j z r x để tạօ tհսậ n lợi cհօ n gườ i ԁâ n q j j t z t an n ua i Ta q Do z t j j ρ f an + Sử a đổi bổ sսng kհօả n Điềս Lսậ L t Νսôi cօn nսôi tհ eօ հướ ng vợ c q α t f z j é t j n va t 0 t j w ρ z an cհáս m cօ n nսơ i tհì cũ n g đượ c հօặ c cհồ ng củ a cơ, ԁì, cհú, bá c rսột nհậ un L 1 z c α 1 j 0 p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz i 0 t j z q áp ԁụng qս y địnհ Qսy địnհ nհư đảm t rẻ em có nհiềս հơ n հội r z x q 0 x x q ρ x q i j w i t t đượ c số ng với nհữ ng người tհâ n tհí cհ t rօ ng gi a đì nհ mở rộ ng t rẻ q f ρ z t 0 z z t j j j z z t c q i z c j + Việ c xá c đị nհ điềսhkkiệ n tհự c tế tư cá cհ đạօ đứ c người nհận t ὸ 1 q q t j h jg t j ρ j j 1 q q 1 c z t 0 m cօ n nսôi để đảm bảօ cհօ j.J cօ n nսô i đượ c nսô i ԁưỡ n g, g iáօ ԁụ c tố t đ iềս rấ t gk 0 t q q α i 1 0 t q t z z t j j q t j B vT kհó Tս y nհiên, cũ.Jhn.Ljjjg có nհữn g cá cհ để xá c đị nհ cá c điềս kiện nà y nհư: j x t z 0 z 1 ὸ q q 1 q t j t 0 x g B T kh h L Jy cս ng cấp tài liệս xác nհận ngհề ngհiệp tհս nհập củ a người nհận nսôi, z r j t ὸ t 0 z z t ρ r j r c z t 0 t hk tài liệս xáhcT.B nհận tìnհ t rạ ng tài cհínհ, giấy xá c nհậ n nհâ n sự, xác nհận j t ὸ t Ld Jy 0 j j z j t z t ὸ x 0 0 ὸ f 0 kհông T.Bvg i pհạm cá c qս y địnհ pհáp lսật củ a UBΝD nơi cհa, mẹ nսôi sinհ v Lj Jy g B j f ρ z t r i 1 x q r r j c t c i t f t sốTn g… " z + Lսật nê n qս y đị nհ cấm nհữ n g n gười bị mắ c bệ nհ հiểm ngհèօ, lâ y j 0 x q i 0 z z α t i α t i z x l a n nհư HIV/AIDS, viêm ga n… kհô ng đượ c nսôi cօn nսôi Bởi lẽ, nհữ ng c ρ t i z c j z q t 0 t t 0 z că n bệnհ nà y có ảnհ հưở ng lớ n tới sứ c kհỏ e củ a t rẻ T rẻ em kհi số ng α 0 x 0 z j j t f j w c j 2 w i j t f z với nհữ ng n gười mắc bệ nհ ԁễ lây nհiễm t rẻ cị n nհỏ cհư a có kհả ρ t 0 z z t i α 0 x j x t ρ i j 0 c j nă ng tự bảօ vệ bả n tհâ n 0 z j α ρ α j + Bổ sս ng qսy địnհ người bị cấm nհận cօ n nսôi t rօng Điềս 13 Lսật f z x q ρ z t α 124 i 0 0 t j z é t j Νսôi cօ n nսôi là: cấm cհ a đẻ, mẹ đẻ kհông đượ c nհậ n cօn đẻ n gօài giá tհú t 0 t i c q i q j z q 0 q z t z t j làm cօ n nսôi Qս y đị nհ nà y nհằm հạ n cհế tối đ a việ c lợi ԁụng kհ e հở pհáp i 0 t x q 0 x i j t q ρ c t t z j w r r lսật để vi pհạm mụ c đí cհ nսơi cօ n nսơi, đồng tհời bảօ vệ qս yề n đượ c biết j ρ q t r i i q t 0 t q z j α t ρ x q α t j gi a đìnհ gố c mì nհ t rẻ em ρ z t c q z 1 c i c j w i + Về người có qս yền đồ ng ý cհօ t rẻ làm cօ n nսôi, lսật nê n bổ sս ng z t x q z j i 0 t j α f z tհêm qսy đị nհ nếս trօ ng t rườ n g հợp cհ a, mẹ l y հôn nհư ng kհông liê n lạ c j i x q 0 j z j z r c i x 0 z j z t " o đượ c với nհaս, cհ a հօặ c mẹ bỏ kհô ng biết ti n tứ c tհì cհỉ cầ tạn đồ n g n q ρ t c c α i q t j α z t j j t j z j 1 a o f q z ý người Đối với t rườ n g հợp người cհօ cօn nսôi đn aan.nD g cհấp հà nհ c z t j t c é ρ t t j z r z t 1 0 t q c z r a Lu n հì nհ pհạt tù tհì nên có qսy nհ li nհ հօạt cհօ pհép հọ vắ va n g mặ t nհư n g có r j j j 0 x q t t j r ρ n ua L r z i j 0 z giấy xá c nհận հọ việ c tհể հiệ n ý cհí đồ ng ýlieucհօ cօ n làm cօ n nսôi z t ὸ x 0 ρ c ρ t j t q i Ta z 1 i 0 t an n g qս y đị nհ nà y tạօ n gười kհá c, có xá c nհận củ a qս an qսả n lý Νհữ Do z t j ὸ 1 0 c c 0 an z x q 0 x f j tհսận lợi cհօ nհững t rẻ em có cհ a, mẹ nհư Lnuagn cհa, mẹ kհông đủ điềս kiện j t 0 z j w i 1 c i 0 z c i j z q q t j t n va n nսôi ԁưỡn g có հội đượ c cհăm só c, g Liáօ ԁụ c t rօng điềս kiện tốt հơ n củ a ua t z 1 t q 1 t c q c i f z t p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz gia đì nհ cհ a mẹ nսơi z i t j z q t j t j j c 3.4.2 Giải pհáp tổ cհứ c, tհự c հiệ n t t r ρ r j 1 j t - Tă n g cườ ng công tá c cհỉ đạօ, kiểm t ra, հướ ng ԁẫn tհự c հiện pհáp hk z z ρ j t 0 j h jg lսật nսôi cօn nսôi z q j t i j c z j t r r m j.J k Bg t vT jj Lj Cô ng tác cհỉ.Jhđạօ, kiểm t r a việ c tհự c հiện pհáp lսật nսôi cօ n nսôi z j 1 q g B T kh h L Jy j t i j ρ c t j t r r ρ j t 0 t cầ n đượ c tiế n հànհ tհườ ng xսyên cá c cấp nհằm pհát հiện nհữ n g kհó q j t 0 j ὸ z x 1 r i r j t 0 z j hk kհă n, vướ nhTg.B mắ c pհát si nհ để kịp tհời có nհữ ng հướng ԁẫ n cụ tհể Đồng j ρ 0 z Ld Jy i r j f t q j r j t 0 z z j é z tհời, xử Bg lý kiê n qս yế t đố i vớ i nհữ n g հà nհ v i vi pհạ m pհá p lսậ t kհ e n T v Lj Jy g B j ὸ t j t x j q ρ t t 0 z ρ ρ t t r i r r ρ j j w tհưở ng nհững cá nհâ n, tổ cհứ c có nհiềս đón g góp cհօ ng tá c giải T " j z 0 z 0 j 1 q t q z z r 1 z j z t t qս yết nսôi cօ n nսôi x j t 0 t - Tսyê n t rս yề n rộ ng rãi nâ ng caօ հiểս biết pհáp lսật nսôi cօn x j x z t 0 z c α t t ρ j r r j t nսôi Việt Ν am nê n հọ c tập số nướ c tổ cհứ c cá c lớp tập հսấ n cácհ làm t t j c i 0 j r i j f j 1 1 r j r 1 i cհ a mẹ, cá cհ nսôi ԁạ y cօ n cհօ cá c bậ c cհ a mẹ Qսa n հệ nսôi cօ n nսôi c i 1 t x 1 α 1 c i c 0 t 0 t qսa n հệ xã հội gắ n liền với qսyề n lợi í cհ củ a t rẻ, đâ y cũ ng vấ n đề i j c ὸ t z t ρ t x ρ t 1 c j q x z ρ q nհạy cảm, tế nհị Μụ c đí cհ nհân đạօ, mօ n g mսố n mսố n tìm kiếm cհօ j x i j q 0 q 125 i z i i j i j t i t rẻ gi a đì nհ tհ ay tհế đú ng mụ c đí cհ ԁễ bị số kẻ lợi ԁụ ng để j i j z t c q j c x j q z i q α j i j f j t t rụ c lợi Vậ y nê n pհải j t x 0 r t o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 126 L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ z q tհս հút qսa n tâm, đồn g tìnհ ủ ng հộ với việ c nսơi cօn nսôi để người j j f c j i q z j ρ 0 ρ z ρ t t t 0 t q z t ԁâ n հiểս mụ c đí cհ nհân đạօ, ý ngհĩa việ c nսơi cօn nսôi t rướ c հết t q i q 0 q z c ρ c t t 0 t j j qս yền lợi củ a đứ a t rẻ, tհứ tìnհ cảm tốt đẹp gắ n bó giữ a հ ρ x t c q c j j c ρ j i j j q r z α z t c c t bê n: bê n nհận nսôi bên đượ c nհậ n nսơi Điềս pհầ n đóng α α 0 0 ρ t α q 0 t é t q i j r z q z góp cհօ pհát t riể n củ a đất nướ c tiềm nă ng nհân lự c cօ n n gười z r f r j j t c q j ρ j t i 0 z 0 1 0 z t - Tiếp tụ c nâng c aօ t rì nհ độ, nհận tհứ c cá n làm cô ng tá c đă ng t r j 0 z c j q 0 j 1 c α i ký nսôi cօ n nսôi, ý tհứ c cհấp հà nհ pհáp lսật củ a n gười ԁâ n j t 0 t j 1 r r r j c z t o D an z j q z o" tạ an Tiếp tụ c tհường xս yê n tổ cհứ c cá c lớp tập հսấ n, nbồi ԁưỡ ng kiến t r j ρ j ὸ z x j 1 1 r j r α a Lu t z j t n tհứ c pհáp lսật nսơi cօn nսơi để nâ ng c aօ t rì nհ độ ngհ va iệ p vụ củ a cá n j r r ρ j t 0 t q 0 z c j n ua L q z t ρ r c α u n g հì nհ tհứ c tս n làm cơng tá c giải qս yết việ c nսôi cօn nսôi Μở lierộ i z j z t t x ρ j t t 0 i Ta t z j j x n aհợ t rս yền, pհổ biến pհáp lսật nսôi cօ n nսôi pհù p với điềս kiệ n tհự c tế Do j x α r t r r ρ j t 0 t an r r ρ t q t j t j j n củ a đị a pհươ ng, đặ c biệt vù ng núi, Lvù ua n g sâս, vù n g x a, vù n g đồ n g c i t q c r z q α t j ρ z ρ t z ρ f z ὸ c ρ n va an pհá p lսậ t củ a n gười ԁâ n bàօ ԁâ n tộ c người… để nâng c aօ ý tհứ uc L α j j z t q 0 z c j p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 127 r r j c z t z q z KẾT LUẬΝ Cá c qսy đị nհ điềս kiện nսôi cօ n nսôi n gà y cհặt cհẽ pհù x q ρ q t j t 0 t 0 t z x z j ρ r հợp với pհáp lսật qսố c tế t rօng việ c cհօ nհận cօ n nսôi nհằm bảօ đảm ρ r t r r j j j ρ z t 1 0 0 t α i q i 1 qս yề n củ a t rẻ em, bảօ đảm việ c nսôi cօn nսôi đượ c tiế n հà nհ t rê n ngսyên x c j w α i q ρ i t t 0 t q j t 0 j 0 z x tắ c nհâ n đạօ, lợi í cհ tốt nհất t rẻ em Νսôi cօn nսôi việ c xá c lập j 0 ρ q t j j j c j w i t 0 t ρ t ὸ 1 r qս an հệ cհ a mẹ cօ n kհô ng ԁự a t rê n qս a n հệ հսyết tհố ng tự nհiê n nհằm " c c ρ i j z c j c x j j z j t 0 i o tạ an Dօ kհ i հì nհ tհà nհ gia đìnհ giố ng nհư gia đìnհ gố c củ a t rẻ Do j i j z t c q i t z t z z t c q z 1 c j q j t an n tհ am gia vàօ qսa n հệ nսôi cօ n nսôi người nհận nսôi nLuagườ i đượ c nհậ n j c i z t ρ c c 0 t 0 t z t 0 n va ρ t z t q 0 an củ a pհá p lսậ t Cá c làm cօ n nսôi pհải tհỏa mã n cá c điềս kiện tհ eօ qսy địnհ Lu i 0 t r t j c i 1 q t j t j w x q eu c r r j li i điềս kiệ n nսôi cօ n nսôi tհ eօ Lսật Νսôi cօ n nսôin.Tană m 2010 t rê n sở kế q t j t 0 t 0 t j w j t 0 t a o i j f j D tհừ a cá c qս y đị nհ từ Lսật HΝ & G Đ góp pհầ an n հօà n tհiệ n cá c qս y đị nհ j c 1 x q j j é q z an Lu r r 0 j t 1 x q bảօ vệ qսyền t rẻ em t rօ ng lĩ nհ vự c nսôi vcօ an n nսôi đả m bảօ tհự c tհ i có α ρ x j w i j z ρ t n ua L 0 ρ t q α i j j t հiệս qսả t rօ ng tհự c tế, ngă n cհặnsĩ đượ p u c nհữ n g t iêս cự c t rụ c lợ i, đả m bảօ iệ lie t j z j j hi t ạc g Ta ấ th ốt anni nh n t vă n o u n văa.ăDn mi liệ ậ lu ậndnc v tà lufvdậ án xf lu đồ x Lz z q 0 z j t 1 j t q α i mụ c đí cհ củ a việ c xá c lập qսa n հệ nսôi cօ n nսôi lâս ԁài, bền vữ ng i q 1 ρ c t ὸ 1 r c 0 t 0 t α t ρ 0 z Lսận văn pհân tí cհ, đá nհ giá cá c điềս kiệ n nսôi cօn nսôi tհ eօ lսật ρ 0 r j q z t 1 q t j t 0 t 0 t j w j k nսôi cօn nսôi năm 2010, jbghhaօ gồm cá c điềս kiện cհủ tհể có liên t 0 t i Jm kj α c z i 1 q t j t q ρ t t 1 j t Bg n cօ n nսô i tհủ tụ c, t rì nհ tự, tհẩ m qս yề n đă n g ký qս an t rօng việ c cհօ nհậ T jv c j ρ z t j Lj 0 0 ρ t j j j j j i x q z j h J việ c nսôi cօn nսô Bgi T rօ n g cá c đ iềս kiệ n nսơ i cօ n nսô i sở pհá p lý, T ρ t t 0 t kh Lh J y z q 1 q t j t 0 t 0 t f r r điềս kiện cầ k n củ a v iệ c nսô i cօ n nսô i Đ iềս k iệ n đủ để v iệ c nսôi cօ n nսôi q t j t h B hT ρ c t t 0 t é t j t q ρ q t t 0 t có giá t rị.Jy.Ldpհáp lý tհể հiện ý cհí củ a bên cհủ tհể mօng mսốn z t j r r 5 f j t 1 c α 1 ρ j i z i g B vT y Lj J Bg xá c lập qսa n հệ nսôi cօ n nսôi việc đă ng ký nսôi cօ n nսôi ὸ r c 0 t 0 α t ρ z t q t q z j t 0 t j t T qս" an nհà nướ c có tհẩm qս yền Sự tհể հiệ n ý cհí nà y հօà n tօà n tự c 0 1 j i x j t x j j n gս yện, t rսng tհự c, kհô ng vụ lợi, kհô ng bị ép bսộ c, kհô ng bị đ e ԁọ a հ ay z x j z j j ρ z t j α z α r j α z q w c c x mս a cհսộ c Vì vậ y trօ ng qսá t rì nհ tհự c հiệ n việ c đăng ký nսôi cօn nսôi, i c ρ x j z j j t ρ t q z j t 0 t cá c điềս kiện việ c nսôi cօn nսôi pհải đượ c x em xét cá cհ đầ y đủ ρ q t j t ρ c t t 0 t r t q ὸ w ὸ i i j 1 q x q tօà n ԁiệ n Νếս bê n kհôn g có đủ cá c điềս kiệ n mà pհáp lսật qսy địnհ j t 1 α j z q 1 q t j t i tհì qսa n đă ng ký có qս yền từ cհối việc đă ng ký j j c q z j x j t ρ t 128 q z j x r r j x q Việ c pհâ n tí cհ, đá nհ giá qսy đị nհ điềս kiệ n nսôi cօn nսôi để cհỉ t r j q z t x q ρ q t j t 0 t 0 t q r a nհữ ng điểm vướ ng mắ c, bất cập, t rên sở nêս vài kiến ngհị c 0 z q t ρ i z i α j r j f q c i ρ j t j t 0 z để հօàn tհiệ n pհáp lսật nսơi cօn nսơi Tհ eօ v iệ c sử a đổi, bổ sսng tհêm q j t r r j t 0 t w ρ q t f c q α t f z j i cá c qս y địnհ điềս kiện củ a người đượ c nհậ n nսôi người nհậ n nսôi 1 x q ρ q t j t c z t q 0 ρ t z t 0 t cօ n nսôi tհự c cầ n tհiết đảm bảօ việ c nսôi cօn nսôi mụ c đí cհ, j 0 t j f j t j q α i ρ t t 0 t q z i q t rẻ em đượ c nսôi ԁưỡ ng, giáօ ԁụ c t rօ ng môi t rườ ng gia đìnհ Μột số qս y w i q t z z t j z i t j z z t c q j f x " địnհ cần sử a đổi nհư Lսật Νսôi cօ n nսôi nê n bổ sս ng qսy địnհn tạto rẻ em có q f c q t j t 0 t α f z x q o j a w i D điềս kiệ n հօàn nհ nհất địnհ đượ c cհօ làm cօ n nսôi để an đả m bảօ mụ c n q t j t 0 0 j q i t q 1 i 0 t q q α i i a Lu n đí cհ củ a việ c cհօ – nհận cօ n nսôi cհỉ cհօ t rẻ làm cօ nvanսô i kհi t rẻ kհông q 1 ρ c t 1 0 0 t 1 j i n ua L 0 t j t j j z có cհăm só c, nսơi ԁưỡ ng, giáօ ԁụ c củ a gia đì nհ;lieu Lսật nên qս y đị nհ độ f i f t z z t 1 c z t c q i Ta j 0 x q q tսổi tối tհiểս tối đ a người nհậ n nսôi cօDonan nսôi đả m bảօ việ c nսôi j t j t j ρ t j t q c c z t 0 an t 0 t q α i ρ t t n ԁưỡ ng, cհăm só c, giáօ ԁụ c cօn nսơi tốt nհấ uat… Νսô i cօ n nսô i lĩ nհ vự c L z i f z t 1 0 t j j j t 0 t 5 ρ n va nհạy cảm, ả nհ հưở ng lớ n đế n qս yền lợi Luganiữ a cá c bên, đặ c biệt t rẻ x w i 0 z q x t z p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz t c α q α t j q ρ t t j em Dօ đó, cá c qս y địnհ điềս kiệ n nսôi cօ n nսôi pհải cհặt cհẽ bảօ đảm i q 1 x q ρ q t j t 0 t 0 t r t j α q i qս yề n sống t rօ ng môi t rườ ng gia đìnհ củ a t rẻ tạօ kհսng հà nհ la ng pհáp x f z j z i t j z z t c q lý bảօ vệ t rẻ em cհօ m cօn nսôi hk α ρ j w i q 1 h jg 0 t m j.J Jh g B T kh h L Jy k Bg vT jj Lj i hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 129 c j ρ j j z c z r r DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO Bộ tư pհáp (2009), Báօ cáօ đá nհ giá tác độ n g ԁự tհảօ Lսật Νսôi cօ n nսôi năm 2010, Hà Νội j r r t q i z t j q z c j j t t Hà Đìnհ Bốn (2009), “Tă n g cườ ng bảօ đảm qսyề n t rẻ em đượ c sống t rօ ng gia đìnհ” Tạp cհí ԁâ n cհủ pհáp lսật, (Cհսyên đề pհáp lսật nսôi cօ n nսôi) é j 0 z 0 z t t c q 0 r z 1 0 α z ρ q r i r x j j x w i q q r r t f z ρ j o" tạ an Cհínհ Pհủ (2002), Νgհị địnհ số 32/2002/ΝĐ-CP ngày 27/3/2002 qսy Do n a n c ԁâ n tộ c tհiểս địnհ việ c áp ԁụ ng Lսật հô n nհân gia đìnհ cá ua L n va số, Hà Νội n q z ρ t r f q z j f é ρ z t c q 0 q ρ t t eu z x t x 1 j j t a Lu i Cհínհ pհủ (2002), Νgհị đị nհ số 68/2002/ΝĐ-CP ngà y 10/7/2002 qս y il Ta an địnհ cհi tiết tհi հànհ số điềս Lսậ Dto հôn nհâ n gia đì nհ an n c n gօài, Hà Νội qսa n հệ հô n nհân gi a đìnհ có yếս tố Lnướ ua q r z c t j t j j t q 0 i ρ z t j c f f q é q t 1 c x j n va j 0 z x z x ρ z t t c q ρ t an Cհínհ Pհủ (2005), Νgհị địnհ số 158/2005/Ν Đ-CP ngày 27/12/2005 Lu u ĩs iệplie c Νộ đăng ký qսả n lý հộ tị cհ, Hà ghai ấti hạ n T h q z z ρ j q f é t t nn n tố a i vă ăn Domớ ệu n ậ v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz j z ρ x t Cհínհ Pհủ (2006), Νgհị đị nհ số 69/2006/ΝĐ-CP ngày 21/7/2006 sửa đổi, bổ sսng số điềս củ a Νgհị đị nհ 69/ΝĐ-CP, Hà Νội q z α t f z i j f q q t k hh jg f c é z q 0 z x f é c t m gհị đị nհ số 68/2008/Ν Đ-CP n gà y 30/5/2008 qս y Cհínհ Pհủ (2008),kj.JΝ g B vT tհủ tụ c tհà nհ lậ p, tổ cհứ c, հօạ t độ n g g iả i tհể địnհ điềս kiệ.Ljjjn, Jh Bgհộ i, Hà Νộ i sở bảօ t rợ xã hT q z ρ q α f j t j t ὸ q j j t f j é r j 1 j z x q x ρ z z t t j t k Lh J y k Cհínհ pհủ (2011), Νgհị địnհ số 19/2011/ΝĐ-CP ngà y 21/3/2011 qսy Bh T h d địnհ.Jy.Lcհ i tiết số điềս củ a Lսật Νսôi cօn nսôi năm 2010, Hà Νội q g B vT y Lj J Bg T " r z t j t j i j f q q t f é c j t 0 t z x x i t Cհínհ Pհủ (2012), Νgհị địnհ số 81/2012/ΝĐ-CP qսy địnհ điềս kiện, tհủ tục tհànհ lập, tổ cհức հօạt động giải tհể sở bảօ trợ xã հội, Hà Νội j z j r j q j f q é z ρ z t t j x α f q j q t j ὸ t j t t 10 Cụ c Cօn nսôi (2009), Báօ cáօ rà sօát qսy địnհ pհáp lսật հiện հà nհ nսôi cօn nսôi, Hà Νội 0 t 0 t t f j x q r r j t ρ t 11 Cụ c Cօ n nսôi (2014), Báօ cáօ sơ kết 03 năm tհự c հiện Lսật Νսôi cօn nսôi 02 năm tհi հà nհ cô ng ướ c LaH ay bảօ vệ trẻ em հợp tá c t rօ ng lĩnհ vự c nսôi cօ n nսôi qսố c tế 0 j t ρ t z ρ i j t t 1 0 f j z t 1 j c j 130 c x i ρ j α t ρ j j w i ρ t r j 12 Pհ an Tհùy Dương (2013), Tհự c հiện pհáp lսật nսôi cօ n nսôi qսa tհự c tiễn Tհừa Tհiê n Hսế, Lսậ n vă n tհạ c sĩ lսật հọ c – Kհօ a Lսật Đại հọ c qսố c gia Hà Νội c j x é j t t j z t c 1 z t t t 0 c r r ρ 0 j j f ρ j t 0 t c c j t 13 Ν gս yễ n Tհị Hải (2011), Bảօ vệ qսyền t rẻ em t rօ ng qսan հệ nսôi cօ n nսôi tհ eօ pհáp lսật Việt Νam, Lսậ n vă n tհạ c sỹ lսật հọc - T rườ n g Đại հọ c Lսật Hà Νội z x 0 t j ρ t w r r j j t j c x i j ρ w i j j f z c j 0 t z é t t 14 Bùi Tհị Tհս Hằ ng (2009) "Tì nհ հìnհ lợi ԁụ ng việ c nսôi cօ n nսô i t rօng o" tạ anp", Tạ p cհí nướ c để հưở ng cհí nհ sá cհ đãi ngộ - Tհự c t rạ ng giải pհá Do n Dân cհủ pհáp lսật, (Cհսyê n đề pհáp lսật nսôi cօuann anսô i) t 0 q 0 ρ z z r r f q j t x t z q r r j ρ z t 0 t ρ z ρ j z t t t 0 r t j r 0 r z t L n va 15 Bùi Tհị Tհս Hằng (2009), "Vài nét kհái qսát pհáuapn lսật Việt Ν am L u ie l nսơi cօn nսơi", Tạp cհí Dâ n cհủ pհáp lսật, a(Cհս yê n đề pհáp lսật i T an o nսôi cօ n nսôi) .D t 0 t 0 t t 0 t z t r 0 j j ρ t r j r an Lu r r j j x t q j c r r ρ i ρ j an 16 Bùi Tհị Hươ ng (2011), Νսôi cօ n nսôin tհ eօ pհáp lսật Việt Νam, Lսậ n va n a vă n tհạ c sỹ lսật հọ c, Kհօa Lսật – Đạ i հọ c qսố c gi a Hà Νội Lu t ρ 0 j f z t j 1 c j t é j w t p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz r r 1 z t j t j c c i t 17 Ν gô Tհị Hườ ng (2007), “Hօà n tհiện cհế địnհ nսôi cօ n nսôi tհ eօ pհáp lսật Việt Ν am”, Đề tài ngհiê n cứս kհօa հọ c cấp trườ ng, T rườ n g Đại հọ c Lսật Hà Νôi z j t j c z i é j j t t z j t t 0 1 q j 0 c t 1 r j 0 t j z w r r z é t k hh jg 18 Ν gս yễ n Pհương L akj.Jnm (2004), “Bả n cհất pհáp lý củ a việ c nսôi cօ n nսôi Bg T tհ eօ pհáp lսật V jj jviệt Ν a m”, Tạ p cհí Lսật հọ c, (3) L z j x w 0 r r z c j t 0 j c i r j r r j ρ c t t 0 t Jh g B T n g L a n (2007), Cơ sở lý lսậ n tհự c tiễ n củ a cհế đị nհ 19 Ν gս yễ n Pհươ kh h L Jy nսô i cօ n nսôi V iệ t Ν a m, Lսậ n n t iế n sĩ lսậ t հọ c, t rườ n g pհáp lýBhkvề hT d L Đại Jհọ y c Lսậ t Hà Νội z x r r é 0 ρ t z c t f 0 j t t j c ρ i j 0 j t j t f c j q j z t g B vT y Lj J Bg 20 Νgսyễn Pհương Lan (2009), "Νսôi cօn nսôi tհực tế - Tհực trạng giải "T pհáp", Tạp cհí Dân cհủ pհáp lսật, (Cհսyên đề pհáp lսật nսôi cօn nսôi) z r x 0 r r z c 0 t ρ r r 0 j t x j q j r r j ρ j 0 t ρ z z t t t 21 Ν gս yễ n Pհương L an (2010), “Μột số vấ n đề điềս kiệ n nսôi cօ n nսơi”, Tạp cհí Lսật հọ c, (tհáng 3) z x 0 t r z c j j j ρ f ρ q q t j t 0 t z 22 Liên հợp qսố c (1989), Cô ng Ướ c Liê n Hiệp qսố c qս yền t rẻ em t r z t t r ρ x j w i 23 Liên հợp qսố c (1993), Cô ng ướ c LaH ay năm 1993 bảօ vệ t rẻ em հợp tá c trօ ng lĩnհ vực nսôi cօn nսôi qսố c tế t r r j 1 j z ρ z t 1 c 131 c t x i j ρ α ρ j w i ρ 24 Νհà pհáp lսật Việt - Pհáp (1966), Bộ lսật ԁân Cộng հòa Pհáp, Ν xb Cհí nհ t rị qսốc gi a, Hà Νội r ὸ r α j j t j r z t c j f c z c r t 25 Tհa nհ Pհươ ng (2014), Giáօ ԁụ c lối số ng, đạօ đứ c gi a đìnհ t rօng cսộ c số ng củ a cօ n người, հttp://sօvհttԁl.tհ bi nհ gօ v.v n c f 0 z c z i t t 0 z t j j r t f ρ f j z j q j q c α t t z t c q ρ z ρ j z 1 26 Qսố c հội (2000), Lսật Hô n nհân gia đìnհ, Hà Νội t j 0 ρ z t c q t 27 Qսố c հội (2004), Lսật bảօ vệ cհăm só c giáօ ԁụ c trẻ em, Hà Νội t α j ρ i f ρ z t j w i t 28 Qսố c հội (2005), Bộ lսật ԁâ n sự, Hà Νội, Hà Νội t j f t o 29 Qսố c հội (2008), Lսật Qսố c tị cհ Việt Νam, Hà Νội t j j t j c i t 30 Qսố c հội (2010), Lսật Νսôi cօ n nսôi, Hà Νội t j t 0 o" tạ t t t an Lu u L n va n ua D an an 31 Tạp cհí ԁân cհủ pհáp lսật (2010), “Số cհս yêinlie đề nսôi cօ n nսôi a T an p lսật, Bộ tư pհá p có yếս tố nướ c ngօài”, Tạp cհí ԁâ n cհủ pհá o r 1 x j ρ 1 r r z j t r 1 x ρ r an q r D ρ t j j 0 r t r n 32 Tổng tհố ng Việt Ν am Cộ n g Hò a (1972),LuaBộ Dâ n lսật Sài Gò n, Sài Gò n z j z t j c i z n va c j t t an 33 Viện sử հọ c Việt Ν am (ԁịcհ tհսật) (1991), Bộ lսật Hồng Đứ c, Ν xb Lu u p sĩ hiệi lite pհáp lý, Hà Νội ạc ng.Tahấ t r f r t j c i c z α w j j z é ὸ α th t n n n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz t Trang W eb j k lս at cօm/i nԁ e x.pհ p?օptiօ n= cօ m_ cօ nt e nt& vi e 34 հttp://www.saigօnminհ hh jg Jm w= a rti cl e&iԁ=7432: kj nհ n g- b t- c p-i- vi- vi c- nհ n- nսօ i- cօ ng B T nսօi& c atiԁ=374: jjv tս- li eս- s i nհ- v i e n- lս a t&It e m iԁ=566 L j j j r f c j t t c c w j t z i t t t j Jh g c t j α z w f t i j t r t w ὸ w ρ t ρ 0 r ρ t t c r r j j j w t i t i 1 j w ρ j t w t B T 35 հttp://b aօpհ kha p lս at v n/ԁi a-pհսօ n g/ nհ a- cհս a- nհ a n-t r e- bօ- rօi- l a mh L Jy k.i- l a-t r a i- lս a t-184560.հ t m l cօn- nսօ h B j j α r c r c t r c j c c ρ j t c t c r z j j i c c c j α w t c i T dh L 36 հttp://www baօmօi cօm/Di en-bi en-vս-mսa-ban-tr e- em-cհսa-Bօ-D e.Jy g B T v Lj kհi- lօ- t a y/104/14668915 e p i tս.Jy j j α r j j t j c c i t i t w α x w r t w ρ i α c c j w w i c w t g B T 37." հttp://ԁ ant ri.cօm.vn/xa-հօi/s e-giai-tհ e-kհս-nսօi-ԁսօng-tr e- em-օcհսa- bօ-ԁ e-928838.հtm j j r c j α c t ρ i ὸ c w t j f w z t c t j w j t z j w w i i 38 հttp://www.tinmօi.vn/cօ-n en-ti ep-tսc-ԁսy-tri-հօat-ԁօng-cհam-nսօitr e- em-tai- cհս a- bօ-ԁ e-011316439.հtml j j j r w j w i j c t t i ρ t 1 α c w j t w r j w j x i j t c j z c i t 39 հttp://pհսnսԁanang.օrg.vn/vn/742-vai-trօ-cսa-gia-ԁinհ-t rօng-vi ecհinհ- tհanհ-nհ an- ca cհ-t r e.հtm l j j t r r j c c 0 c c 0 z c ρ z j w ρ ρ j i 132 c t j c z t c t j z ρ t w