0 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 NỘI DUNG 1 I Khái quát chung về nuôi con nuôi 1 1 Khái niệm nuôi con nuôi 1 2 Ý nghĩa của việc pháp luật quy định điều kiện nuôi con nuôi 2 3 Cơ sở của việc pháp luật quy định điều.
MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG I Khái quát chung nuôi nuôi 1 Khái niệm nuôi nuôi Ý nghĩa việc pháp luật quy định điều kiện nuôi nuôi Cơ sở việc pháp luật quy định điều kiện nuôi nuôi II Đánh giá quy định điều kiện để nuôi nuôi hợp pháp theo quy định Luật Nuôi nuôi 2010 Điều kiện chủ thể quan hệ pháp luật nuôi nuôi 1.1 Điều kiện người nhận nuôi 1.2 Điều kiện người nhận nuôi Thủ tục giải việc nuôi Hệ pháp lí Quyền thay đổi số nội dung giấy khai sinh Quan hệ người nhận nuôi với gia đình cha mẹ đẻ III Một số ý kiến hoàn thiện quy định hệ pháp lí việc ni ni KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 11 MỞ ĐẦU Nuôi nuôi tượng xã hội xảy quốc gia pháp luật nước điều chỉnh Xuất phát từ mực địch nhân văn tốt đẹp, nuôi nuôi đáp ứng lợi ích hài hịa người nhận ni người nhận nuôi Một mặt, nuôi nuôi giúp đem lại mái ấm gia đình cho trẻ em mồ côi cha mẹ, không nơi nương tựa, trẻ em có hồn cảnh khó khăn Mặt khác, ni ni giải pháo giúp gia đình có gia đình trọn vẹn, đơn giản giải pháp tâm lý người hảo tâm muốn làm từ thiện hay muốn tích đức đức sau theo phong tục tập quán địa phương Sự đời Luật Nuôi nuôi tạo khung khổ pháp lý thống nhất, ổn định, có giá trị áp dụng, giúp cho công tác giải nuôi nuôi vào nề nếp Với mục tiêu Luật bảo đảm việc nuôi nuôi thực tinh thần nhân đạo, lợi ích tốt trẻ em, đảm bảo cho trẻ lớn lên môi trường gia đình, bầu khơng khí hạnh phúc, u thương; bảo vệ trẻ em trước hành vi vi phạm pháp luật q trình giải việc cho, nhận ni Tuy nhiên, nay, dù Luật nuôi nuôi đời để đảm bảo có hành lang pháp lý định cho vấn đề thực tế áp dụng phát sinh nhiều vấn đề vướng mắc cần tháo gỡ Chính lí đó, em xin chọn đề số 9: " Đánh giá quy định điều kiện để nuôi nuôi hợp pháp theo quy định Luật Nuôi nuôi 2010 " làm tập học kì hiểu sâu quy định pháp luật vấn đề nuôi nuôi NỘI DUNG I Khái quát chung nuôi nuôI Khái niệm nuôi nuôi Hiện nay, chưa có văn quy phạm pháp luật quy định cụ thể điều kiện nuôi ni Tuy nhiên, xét góc độ pháp lý, quan hệ nuôi nuôi xác lập sau việc ni quan nhà nước có thẩm quyền đăng ký để đăng ký chủ thể phải đáp ứng điều kiện định theo quy định pháp luật nuôi ni Các điều kiện nhằm đảm bảo việc cho, nhận nuôi thực với mục đich xác lập quan hệ cha, mẹ lâu dài, bền vững Từ nội hàm khái niệm có liên quan khái niệm điều kiện, nuôi nuôi chất quan hệ nuôi nuôi theo pháp luật Việt Nam, khái quát khái niệm điều kiện nuôi sau: " Điều kiện nuôi nuôi theo pháp luật Việt Nam tổng hợp quy phạm pháp luật nhà nước Việt Nam đặt mà bên chủ thể phải tuân thủ để xác lập quan hệ cha, mẹ người nhận nuôi người nhận làm nuôi " Ý nghĩa việc pháp luật quy định điều kiện nuôi nuôi Trong quan hệ nuôi nuôi, quy định pháp luật điều kiện ni ni chế pháp lý để bảo vệ quyền lợi người nhận nuôi lợi ích trẻ em, nhằm lựa chọn gia đình cha mẹ ni phù hopwj cho trẻ có điều kiện hồn cảnh đặc biệt, khó khăn tạo môi trường sống lành mạnh, giúp trẻ em lớn lên bầu khơng khí gia đình, trưởng thành giáo dục bậc cha mẹ Điều kiện nuôi nuôi quy định rõ ràng, cụ thể giúp quan có thẩm quyền tiến hành việc giải ni cách nhanh chóng Qua đó, quyền lợi bên liên quan đảm bảo, góp phần củng cố quan hệ xã hội tốt đẹp, thể chất nhà nước mang tính nhân đạo sâu sắc Cơ sở việc pháp luật quy định điều kiện nuôi nuôi a Cơ sở lí luận Ni ni sở xác lập mối quan hệ gia đình, góp phần hình thành mở rộng, củng cố gia đình, thiết lập chế độ xã hội bản; pháp luật nhà nước ln có điều chỉnh mối quan hệ phát sinh từ việc nuôi nuôi Đường lối, sách chủ trương Đảng Nhà nước ta sở quan trọng để xây dựng pháp luật vấn đề Bởi vì, nhà nước nước ln sử dụng pháp luật để điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh sống cho phù hợp với lợi ích hài hịa với lợi ích xã hội để củng cố quyền lực giai cấp thống trị Trong hệ thống pháp luật quốc tế, nuôi nuôi chế định pháp lý quan trọng Chế định nuôi nuôi quốc gia cộng đồng quốc tế quan tâm đặc biệt bảo vệ pháp lý cần thiết quyền trẻ em Do đó, hệ thống văn quốc tế nuôi nuôi ngày đa dạng, phong phú hồn thiện hơn, ví dụ Cơng ước Liên hiệp quốc quyền trẻ em năm 1989 b Cơ sở thực tiễn Tính đến thời điểm trước banh hành Luật ni ni, nước ta có 200.000 trẻ em mồ côi, trẻ em khuyết tật; hàng vạn trẻ em nạn nhân chất độc, hóa học cần chăm sóc chữa trị Tuy nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội cịn nhiều khó khăn việc cho trẻ em làm ni giải pháp hiệu Bên cạnh đó, thực tế xảy tượng trục lợi, có xu hướng chạy theo lợi ích vật chất giới thiệu trẻ em làm người nước ngoài, lợi dụng việc làm ni thương binh, người có cơng với cách mạng để hưởng quyền lợi, sách nhà nước Những quy định pháp luật điều kiện nuôi ni có ý nghĩa việc đảm bảo quyền lợi ích tốt cho trẻ đồng thời góp phần đáp ứng nhu cầu cặp vợ chồng khơng may mắn Vì vậy, để vấn đề chặt chẽ, thống việc quy định điều kiện ni ni hồn tồn hợp lí II Đánh giá quy định điều kiện để nuôi nuôi hợp pháp theo quy định Luật Nuôi nuôi 2010 Điều kiện chủ thể quan hệ pháp luật nuôi nuôI 1.1 Điều kiện người nhận nuôi - Về độ tuổi: Điều Luật nuôi nuôi 2010 quy định: Người nhận làm nuôi " trẻ em 16 tuổi" So với quy định Luật Hôn Nhân Gia Đình ( Luật HN&GĐ) năm 2000, độ tuổi trẻ em tham gia vào quan hệ pháp luật nới rộng tuổi Quy định hồn tồn hợp lí, nhằm bảo đảm chênh lệch khoảng cách độ tuổi hệ, bảo đảm mục đích xác lập quan hệ cha, mẹ - Ngoài điều kiện độ tuổi khoản Điều Luật ni ni 2010 quy định: " Một người làm nuôi người độc thân hai người vợ chồng." Theo đó, Luật ni ni 2010 khơng cho phép người có vợ chồng nhận nuôi riêng, việc nhận nuôi cần thống ý chí hai bên vợ chồng Bên cạnh đó, Luật khơng cho phép người nhận làm ni nhiều gia đình nhiều người độc thân Mục đích quy định nhằm tạo cho trẻ nhận ni có gia đình ổn định, an toàn thuận lợi cho phát triển trẻ 1.2 Điều kiện người nhận nuôi Người nhận nuôi phải đáp ứng quy định Điều 14 Luật nuôi nuôi 2010 - Một là, người nhận ni phải có lực hành vi dân đầy đủ, Bởi lẽ có chủ thể nhận thức đầy đủ quyền nghĩa vụ cha mẹ nuôi nuôi, đảm bảo việc nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ thành người - Hai là, người nhận nuôi phải từ 20 tuổi trở lên Quy định đảm bảo người nhận ni đủ 20 tuổi, độ tuổi có đủ điều kiện để đăng kí kết theo quy định pháp luật Khoảng cách độ tuổi không đảm bảo mơi trường sống an tồn cho trẻ mà làm bớt khả tình dục người nhận nuôi nuôi - Ba là, người nhận ni phải có điều kiện sức khỏe, kinh tế, chỗ bảo đảm việc chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục ni Người ni chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục tốt người nhận nuôi đảm bảo vật chất tinh thần - Bốn là, người nhận ni phải có tư cách đạo đức tốt để đảm bảo mục đích ni nuôi Tư cách cha mẹ nuôi ảnh hưởng trực tiếp đến hình thành, phát triển nhân cách đạo đức trẻ, tảng đạo đức cho trẻ phát triển sau Thủ tục giải việc nuôi Việc nuôi nuôi làm thay đổi tình trạng nhân thân người ni nuôi, nên việc đăng ký nuôi nuôi thực theo quy định pháp luật hộ tịch Đăng ký việc nuôi nuôi xác nhận kiện hộ tịch Tuy nhiên, khác chủ thể nên việc áp dụng pháp luật để xác định điều kiện nuôi khác nhau, dẫn đến khác thẩm quyền, trình tự, thủ tục đăng ký việc nuôi nuôi nước ni ni có yếu tố nước ngồi Vì vậy, cần có phân biệt chủ thể để thực việc đăng ký nuôi nuôi Theo Điều Luật Nuôi nuôi, quan thực việc đăng ký nhận nuôi nuôi quy định cụ thể: + Khi nhận nuôi nước: Ủy ban nhân dân (UBND) xã nơi thường trú người nhận làm nuôi người nhận nuôi; + Khi nhận ni có yếu tố nước ngồi: UBND, Sở Tư pháp cấp tỉnh nơi thường trú nuôi; + Khi công dân Việt Nam tạm trú nước ngồi nhận ni: Cơ quan đại diện nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nước Ngoài ra, số trường hợp đặc biệt, nơi thực việc đăng ký nuôi nuôi hướng dẫn cụ thể Điều Nghị định 24/2019/NĐ-CP sau: – Trẻ em bị bỏ rơi chưa chuyển vào sở nuôi dưỡng nhận làm nuôi: Ủy ban nhân dân cấp xã nơi lập biên xác nhận tình trạng trẻ em bị bỏ rơi thực đăng ký việc nuôi nuôi; – Trường hợp trẻ em sở nuôi dưỡng nhận làm ni: Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có trụ sở sở nuôi dưỡng thực đăng ký việc ni ni Hệ pháp lí Việc nuôi nuôi đăng ký làm phát sinh quan hệ pháp luật cha mẹ người nhận nuôi nuôi Quyền trách nhiệm làm cha mẹ chuyển giao cách hợp pháp từ cha mẹ đẻ sang cha mẹ nuôi, bao gồm quyền nghĩa vụ nhân thân tài sản Quan hệ người nuôi người nhận nuôi, theo quy định khoản Điều 68 Luật HNGĐ 2014 thì: “Giữa ni cha ni, mẹ ni có quyền nghĩa vụ cha mẹ quy định Luật này, Luật nuôi nuôi, Bộ luật Dân luật khác có liên quan.”… Điều 24 Luật Ni ni quy định rõ hệ việc nuôi nuôi sau: “Kể từ ngày giao nhận ni, cha mẹ ni ni có đầy đủ quyền, nghĩa vụ cha mẹ con; nuôi thành viên khác gia đình cha mẹ ni có quyền, nghĩa vụ theo quy định pháp luật nhân gia đình, pháp luật dân quy định khác pháp luật có liên quan.” Cụ thể, cha mẹ có nghĩa vụ thương yêu, chăm sóc, ni dưỡng, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp , tôn trọng ý kiến con; chăm lo việc học tập, giáo dục để phát triển lành mạnh thể chất, trí tuệ, đạo đức, trở thành người hiếu thảo gia đình, cơng dân có ích cho xã hội… Con có bổn phận yêu quý, kính trọng, biết ơn, hiếu thảo, phụng dưỡng cha mẹ, giữ gìn danh dự, truyền thống tốt đẹp gia đình… Qua quy định hiểu nuôi với thành viên khác gia đình cha mẹ ni có quyền nghĩa vụ theo quy định pháp luật nhân gia đình, pháp luật dân sự… Quan hệ người ni gia đình cha mẹ nuôi bao gồm nhiều quan hệ khác như: Quan hệ nuôi với cha đẻ, mẹ đẻ người nhận nuôi; nuôi với đẻ người nhận nuôi, nuôi với người anh, chị, em ruột cha nuôi, mẹ nuôi v.v Tuy nhiên, mối quan hệ với thành viên gia đình cha mẹ ni, người ni có coi đẻ người nhận ni hay khơng, có đầy đủ quyền nghĩa vụ đẻ người nhận nuôi hay không điều chưa làm rõ qua quy định Ví dụ: Giữa ni với cha đẻ, mẹ đẻ người nhận ni có thừa kế tài sản hay khơng họ có phát sinh quyền nghĩa vụ cấp dưỡng theo quy định Điều 59 Luật HN&GĐ năm 2000 hay khơng? Những câu hỏi tương tự đặt quan hệ nuôi người nhận nuôi với người đẻ người nhận nuôi, nuôi với đẻ cha mẹ ni có quyền nghĩa vụ ni dưỡng cấp dưỡng cho hay không? Theo ý kiến cá nhân, nội dung quan trọng hệ pháp lí việc ni ni, có ý nghĩa thiết thực quan hệ nuôi nuôi đồng thời vấn đề dễ xảy tranh chấp, cần có quy định rõ ràng để có sở pháp lí giải có tranh chấp Quyền thay đổi số nội dung giấy khai sinh Căn khoản 2, 3, Điều 24 Luật Nuôi Con Nuôi quy định:…“2 Theo yêu cầu cha mẹ ni, quan nhà nước có thẩm quyền định việc thay đổi họ, tên nuôi Việc thay đổi họ, tên nuôi từ đủ 09 tuổi trở lên phải đồng ý người Dân tộc ni trẻ em bị bỏ rơi xác định theo dân tộc cha nuôi, mẹ nuôi.” Theo quy định trên, việc nhận nuôi nuôi không đương nhiên làm thay đổi họ, tên nuôi theo họ người nhận ni Theo quy định cha mẹ ni có quyền yêu cầu quan Nhà nước có thẩm quyền định việc thay đổi họ, tên nuôi Tuy nhiên, nuôi từ đủ tuổi trở lên, việc thay đổi họ, tên phải đồng ý người Trường hợp, ni từ đủ tuổi trở lên không đồng ý việc thay đổi họ, tên mình, ni mang họ, tên cũ Việc thay đổi họ, tên nuôi lực hành vi cần có đồng ý yêu cầu cha, mẹ nuôi Đối với trẻ em nhận nuôi trẻ em bị bỏ rơi dân tộc xác định theo dân tộc cha nuôi, mẹ nuôi Như vậy, cha mẹ ni dân tộc kinh ni dân tộc kinh Quan hệ người nhận ni với gia đình cha mẹ đẻ Theo khoản Điều 24 Luật Ni Con Ni 2010 thì: “Trừ trường hợp cha mẹ đẻ cha mẹ ni có thỏa thuận khác, kể từ ngày giao nhận nuôi, cha mẹ đẻ khơng cịn quyền, nghĩa vụ chăm sóc, nuôi dưỡng, cấp dưỡng, đại diện theo pháp luật, bồi thường thiệt hại, quản lý, định đoạt tài sản riêng cho làm nuôi” Như vậy, nhận nuôi nuôi quan hệ cha mẹ đẻ với nhận nuôi chấm dứt, pháp luật quy định cụ thể vấn đề nhân thân tài sản nuôi cha mẹ nuôi Với quy định này, nguyên tắc, quyền nghĩa vụ làm cha mẹ chuyển từ cha mẹ đẻ sang cha mẹ nuôi kể từ ngày việc nuôi nuôi pháp luật công nhận Cha mẹ đẻ khơng cịn quyền cha mẹ cho làm nuôi Quy định cần thiết để tránh tranh chấp quyền, nghĩa vụ làm cha mẹ cha mẹ đẻ cha mẹ nuôi nuôi, khắc phục điểm hạn chế quy định hệ pháp lí việc ni ni văn trước Tuy nhiên, với quy định quyền nghĩa vụ cha mẹ đẻ đương nhiên chấm dứt mà quyền nghĩa vụ quy định rõ khoản Điều 24 Luật Nuôi nuôi chấm dứt chấm dứt Điều có nghĩa nguyên tắc, quan hệ pháp lí cha mẹ đẻ đẻ cho làm nuôi chấm dứt trước pháp luật việc nhận nuôi ni có hiệu lực quan hệ thừa kế người với cha mẹ đẻ gia đình huyết thống lại khơng đương nhiên chấm dứt, mà tồn tại, quan hệ thừa kế khơng liệt kê quy định chấm dứt Như vậy, người cho làm nuôi có quyền thừa kế theo luật cha đẻ, mẹ đẻ người họ hàng huyết thống khác gia đình gốc trước làm nuôi ngược lại, cha đẻ, mẹ đẻ người họ hàng huyết thống người thừa kế theo luật người nhận làm nuôi người chết III Một số ý kiến hoàn thiện quy định hệ pháp lí việc ni ni Việc ni ni có làm phát sinh đầy đủ quyền nghĩa vụ ni với thành viên khác gia đình cha mẹ nuôi hay không tuỳ thuộc vào việc nuôi ni xác lập theo hình thức nào: Nếu cha mẹ đẻ cha mẹ ni khơng có thoả thỏa thuận khác việc ni ni có hiệu lực làm chấm dứt quyền nghĩa vụ người với cha mẹ đẻ gia đình huyết thống đồng thời làm phát sinh đầy đủ quyền nghĩa vụ cha mẹ cha mẹ nuôi với nuôi nuôi với thành viên khác gia đình cha mẹ ni đẻ người nhận nuôi, kể quyền thừa kế Ý chí cha mẹ đẻ cha mẹ nuôi yếu tố định hệ pháp lí việc ni ni phải pháp luật ghi nhận, theo hai trường hợp sau: + Thứ nhất, có thoả thuận tự nguyện cha mẹ đẻ cha mẹ nuôi quyền nghĩa vụ pháp lí cha mẹ đẻ, cha mẹ nuôi, nuôi nuôi với gia đình cha mẹ đẻ ni với thành viên khác gia đình cha mẹ ni chấm dứt giữ lại tồn hay phần quyền nghĩa vụ pháp lí bên chủ thể có liên quan, thoả thuận lập thành văn có chứng kiến quan nhà nước có thẩm quyền cơng nhận việc nuôi nuôi + Thứ hai, cha mẹ đẻ cha mẹ ni khơng có thoả thuận quyền nghĩa vụ pháp lí bên sau quan hệ nuôi nuôi xác lập quan hệ cho làm ni với cha mẹ đẻ gia đình gốc huyết thống chấm dứt toàn bộ, kể quan hệ thừa kế đồng thời nuôi hưởng đầy đủ quyền nghĩa vụ gia đình cha mẹ nuôi, gồm quan hệ với thành viên khác gia đình cha ni, mẹ ni đẻ người nhận nuôi, kể quyền thừa kế theo luật Quy định vừa rõ ràng, vừa thể tôn trọng quyền tự gắn liền với nhân thân đương sự, đảm bảo tương thích với quy định pháp luật nước, có tính khả thi thống thực hiện, áp dụng pháp luật Việc nuôi nuôi việc xác lập quan hệ cha, mẹ lâu dài, bền vững cha nuôi, mẹ nuôi nuôi thông qua việc đăng ký quan nhà nước có thẩm quyền bên có đủ điều kiện theo quy định pháp luật, lợi ích tốt người nhận làm nuôi, bảo đảm trẻ em u thương, chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục mơi trường gia đình thay nhằm mục đích cao để bảo vệ trẻ em, bảo vệ quyền lợi ích tốt người nhận làm nuôi KẾT LUẬN Điều kiện nuôi nuôi theo Luật nuôi nuôi 2010 văn hướng dẫn thi hành quy định sở kế thừa điểm tiến chế định nuôi nuôi pháp luật nhân gia đình trước đây, đồng thời đảm bảo phù hợp với quy định có liên quan pháp luật hành pháp luật quốc tế Luật nuôi nuôi đờ tạo sở pháp lý đồng nhằm đáp ứng nhu cầu ngày tăng bậc cha mẹ mong muốn có ni nhu cầu trẻ em cần có mái ấm gia đình Đặc biệt, việc quy định chặt chẽ pháp luật điều kiện ni ni bảo vệ lợi ích chủ thể hai bên, tạo mơi trường gia đình an tồn, lành mạnh việc chăm sóc, ni dưỡng trẻ em Về phía Nhà nước, điều kiện ni ni hành lang pháp lí để cơng nhận quan hệ nuôi nuôi hợp pháp, vừa sở để giải tranh chấp phát sinh quan hệ nuôi nuôi 10 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật nuôi nuôi 2010 Luật Hơn nhân Gia đình 2014 Luật Hơn nhân Gia đình 2010 PGS TS Nguyễn Minh Hằng, Phạm Thúy Quỳnh, Luận văn thạc sĩ luật học: "Điều kiện nuôi nuôi theo pháp luật Việt Nam thực tiễn thành phố Hà Nội", Hà Nội, 2018 5.https://tapchitoaan.vn/bai-viet/phap-luat/quy-dinh-cua-phap-luat-ve-nuoiconnuoi, truy cập ngày 13/11/2020 TS Bùi Thị Mừng, Nguyễn Thị Việt Trinh, Luận văn thạc sĩ luật học, "Đảm bảo quyền trẻ em thực tiễn xác lập quan hệ cha mẹ dựa kiện nuôi nuôi", Hà Nội, 2018 11 ... việc quy định điều kiện ni ni hồn tồn hợp lí II Đánh giá quy định điều kiện để nuôi nuôi hợp pháp theo quy định Luật Nuôi nuôi 2010 Điều kiện chủ thể quan hệ pháp luật nuôi nuôI 1.1 Điều kiện. .. nhận nuôi người nhận làm nuôi " Ý nghĩa việc pháp luật quy định điều kiện nuôi nuôi Trong quan hệ nuôi nuôi, quy định pháp luật điều kiện ni ni chế pháp lý để bảo vệ quy? ??n lợi người nhận nuôi. .. bỏ rơi xác định theo dân tộc cha nuôi, mẹ nuôi. ” Theo quy định trên, việc nhận nuôi nuôi không đương nhiên làm thay đổi họ, tên nuôi theo họ người nhận nuôi Theo quy định cha mẹ ni có quy? ??n u cầu