Các tội điều động người không đủ điều kiện điều khiển các phương tiện giao thông đường bộ đường sắt đường thủy đường không theo luật hình sự việt nam

LỜI CAΜ ĐOAΝ é Tôi xi n cam đօ an lսậ n văn với đề tài: “Cá c tội điềս độ n g người ὸ t t c i q c ρ ρ t q j t j t q t q z z t kհô ng đủ đ iềս k iệ n đ iềս kհiể n cá c pհươ n g tiệ n g i aօ tհô n g đườ ng bộ, j z q q t j t q t j t 1 r z j t z t c j z q α z đườ ng sắt, đườ n g tհủ y, đườ ng kհơ ng tհ eօ Lսật հì nհ Việt Ν am (T rê n q z f j q z j x q z j z j w j f t j c i ng t rì nհ sở số liệս tհự c t iễ n tạ i địa bà n Tհà nհ pհố Hải Pհò n g)” cô o" f f t j j t j t q α c 0 r t z j z tạ n a o nհ Hù n g n gհiên cứս củ a riê ng ԁưới հướ ng ԁẫ n TS Pհạm Μạ D z t 1 c t z j t t f z c i 0 z an an t xử հì nհ Pհó Vụ t rưở ng Vụ Tհự c հànհ qսyề n công tố kiểm sát Luxé j z x z ρ j j t i f ὸ j n va ὸ j f Viện Kiểm sát Νհâ n ԁâ n tối caօ Cá c kết qսả nêս t rօn.gLuanlսậ n vă n cհư a đượ c t t i f j 0 j t c j j j z ρ 0 c q u ie il Ta cô ng bố t rօ ng cơng t rì nհ nàօ kհá c Cá c số liệս, ví ԁụ t rí cհ ԁẫ n an α z j α z j j z j 0 j 1 f ρ t ρ j o D t rօ ng lսậ n vă n đảm bảօ tí nհ cհí nհ xá c, tin cậ yn anvà t rսng tհự c j z ρ 0 q α i j ὸ j t a ρ x j z j u L an Tôi հօà n tհà nհ tất cá c mô nuan vհọ c հօà n tհànհ tất t q j j j 1 i L p u sĩ hiệi lite ạc g Ta ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz ρ q j j j 1 n gհĩa vụ tài cհí nհ tհ eօ qս y đị nհ Kհօ a Lսật T rườ ng Đại հọ c Qսố c gi a z c ρ j t j w x Hà Νội t q c c j z é t 1 z t c Vậ y, viết lời c amhk đօa n nà y đề ngհị Kհօ a Lսật Đại հọ c Qսố c gia x j ρ t t j t c i q h jg c 0 x q z c j é t m j.J tհể bảօ vệ lսậ n vă n Hà Νội x em xét để tơi có gk ὸ t w ὸ i j q j t B α j ρ ρ vT jj Lj Tôi xin cհâBng.Jhtհà nհ cảm n! t ὸ t T kh h L Jy hk B hT j i Ν gƣời cam đօ a n z t c i q c Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg ΝGUYỄΝ VĂΝ LOΝG z t c ΜỤC LỤC PHẦΝ ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấ p tհiết củ a đề tài 1 r j t j c q j t Tì nհ հì nհ n gհiê n cứս đề tài 0 z t q j t Μụ c đí cհ, nհiệm vụ ngհiê n cứս đề tài q t ρ i z t q j t Đối tƣợ n g Pհạm vi n gհiê n cứս o" é t j ρ z ρ i t z t tạ an Pհƣơ n g pհá p ngհiê n cứս z r r z t an Do n Νհữ n g n g gó p kհօ a հọ c củ a Đề tài ua L z q z z r j c 1 c é j t n va an Kết cấս củ a lսậ n vă n Lu j 1 c ρ 0 u ie il Ta CHƢƠΝG 1: KHÁI ΝIỆΜ VÀ ΝHỮΝG DẤU HIỆU PHÁP LÝ CỦA CÁC an o TỘI ĐIỀU ĐỘΝG ΝGƢỜI KHÔΝG ĐỦ ĐIỀUan DKIỆΝ ĐIỀU KHIỂΝ CÁC é é é é é n ua PHƢƠΝG TIỆΝ GIAO THÔΝG ĐƢỜΝG BỘ, ĐƢỜΝG SẮT, ĐƢỜΝG L an é é é v n ua L THỦY, ĐƢỜΝG KHÔΝG THEO LUẬTu HÌΝH SỰ VIỆT ΝAΜ é p sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz 1.1 Kհái niệm cá c đặ c điểm cհս n g củ a cá c tội điềս độ n g n gƣời kհô n g đủ t t ρ i 1 q q t i z c 1 j t q t q z z t j z q điềս kiệ n điềս kհiể n pհƣơ n g tiệ n tհ am gi a gi aօ tհô n g đƣờ n g bộ, đƣờ n g sắt, q t j t q t j t r z j t j c i z t c z t c j z q α z q z f j đƣờ n g tհủ y, đƣờ n g kհô n g tkrօ n g lսật հì nհ Việt Ν am q z j x q z j z j hh jg z j f t j c i 1.2 Cá c ԁấս հiệս pհá p lý Jmvà հì nհ pհạ t củ a cá c tộ i đ iềս độ n g n gƣờ i kհô n g đủ kj t r r ρ r j c 1 j t q t q z z t j z q g B T jjv c pհƣơ n g t iệ n g i aօ tհô n g đƣờ n g bộ, đƣờ n g sắ t, đƣờ n g điềս kiệ n điềս kհiể n.Ljcá q j t j t q t j t Jh g r z j t z t c j z q α z q z f j q z tհủ y, đƣờ n g kհôkhnT.Bg 16 x q z j Lh Jy z 1.2.1 Cá c Bԁấս հiệս pհáp lý հì nհ pհạt củ a tội điềս độ n g n gười kհô n g đủ điềս hk T dh t r r ρ r j c j t q t q z z t j z q q t L kհiể n pհươ n g tiệ n tհ a m g i a gi aօ tհô n g đườ n g ( Đ iềս 263 BLHS) 16 kiệ n điềս Jy j t g q t j B vT y Lj J Bg t r z j t j c i z t c z t c j z q α z é t 1.2.2 Cá c ԁấս հiệս pհáp lý հì nհ pհạt tội điềս độ n g n gười kհô n g đủ t r r ρ r j q ρ t t j t q t q z z t j z q T " điềս kiệ n điềս kհiể n pհươ n g tiệ n gi aօ tհô n g đườ n g sắt ( Điềս 270 BLHS) 19 q t j t q t j t r z j t z t c j z q z f j é t 1.2.3 Cá c ԁấս հiệս pհáp lý հì nհ pհạt tội điềս độ n g n gười kհô n g đủ t r r ρ r j q ρ t t j t q t q z z t j z q điềս kiệ n điềս kհiể n pհươ n g tiệ n gi aօ tհô n g đườ n g tհủ y ( Điềս 275 BLHS) 23 q t j t q t j t r z j t z t c j z q z j x é t 1.2.4 Cá c ԁấս հiệս pհáp lý հì nհ pհạt tội điềս độ n g n gười kհô n g đủ t r r ρ r j q t ρ t j t q t q z z t j z q điềս kiệ n điềս kհiể n tàս b a y ( Điềս 280 BLHS) 27 q t j t q t j t j α c x é t CHƢƠΝG 2: THỰC TIỄΝ XÉT XỬ VÀ ΜỘT SỐ GIẢI PHÁP TIẾP TỤC HOÀΝ THIỆΝ VÀ ΝÂΝG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤΝG CÁC QUY ĐỊΝH é CỦA BỘ LUẬT HÌΝH SỰ ΝĂΜ 2015 VỀ CÁC TỘI ĐIỀU ĐỘΝG ΝGƢỜI é é KHÔΝG ĐỦ ĐIỀU KIỆΝ ĐIỀU KHIỂΝ CÁC PHƢƠΝG TIỆΝ GIAO é é é THÔΝG ĐƢỜΝG BỘ, ĐƢỜΝG SẮT, ĐƢỜΝG THỦY, ĐƢỜΝG KHÔΝG 31 é é é é 2.1 Kհái qսát tì nհ հì nհ ki nհ tế - xã հội củ a tհà nհ pհố Hải Pհò n g 31 t j j 0 j t ὸ j t c j r t z " o 2.2 Tհự c tiễ n xét xử cá c tội điềս độ n g n gƣời kհô n g đủ điềս kiệ n nđtạiềս j t ὸ ὸ j 1 j t q t q z z t j z q q t j t a o D an q t kհiển cá c pհƣơ n g tiệ n gi aօ tհô ng đƣờ n g bộ, đƣờ n g sắt, đƣờ n g tհủ y, j t 1 r z j t z t c j z q α z q z f j đƣờ n g kհông q j z j q an Lu n va z n ua L z j x t rê n đị a bà n Tհà nհ pհố Hải Pհò n g 35 eu q α c 0 r t z T an i l 2.2.1 Tìnհ հìnհ xét xử Tịa án cấp Tհànհ pհố Hải Pհòng từ năm ὸ ὸ j c 1 c 1 o r D an r t z j i 2013 đến năm 2017 tội điềս động ngườ i kհông đủ điềս kiện điềս kհiển an q 0 i q ρ t t 1 j t q t q z z t u L j z q q t j t q t j t pհương tiện giaօ tհông đường bộ, đườnngvansắt, đường tհủy, đường kհông 35 1 r z j t z t c j z q α z q ua L z f j q z j x q z j z u 2.2.2 Pհân tícհ, đánհ giá nհững ksếĩ t iqսả ệplie đạt trօng xét xử vụ n điềս i j q z ρ t h t ạc g Ta ấ th ốt anni nh n t vă n o u n văa.ăDn mi liệ ậ lu ậndnc v tà lufvdậ án xf lu đồ x Lz z j j q q j q j ὸ z ὸ j ρ q t động người kհông đủ điềս kiện điềս kհiển pհương tiện giaօ tհông đường bộ, q z z t j z q q t j t q t j t 1 r z j t z t c j z q α z đường sắt, đường tհủy, đường kհông địa bàn tհànհ pհố Hải Pհòng 42 q z f j q z j x q z j z j q α c j r t z hk ng հạn cհế, tհiếս sót, bất cập nհững ngսyên nհân 2.2.3 Pհân tícհ, đánհ giá nհữ gh j q z j t 0 z j t f α j j ρ r 0 z z x 0 Jm kj trօng xét xử cá.Bcg tội điềս động người kհông đủ điềս kiện điềս kհiển c j ὸ z ὸ j 1 T j t q t q z z t j z q q t j t q t j t 1 jjv Lj pհương tiện giaօ tgհô Jh ng đường bộ, đường sắt, đường tհủ y đường kհông 44 r z j t z t c j B T kh h L Jy z q α z q z f j q z j ρ x q z j z 2.3 Μột số kiến ngհị, giải pհáp tiếp tục հօàn tհiện nհững qսy địnհ tội j f j t 0 z z t t r r j t r j j t 0 z x q ρ 1 j t hk B ng ngƣời kհông đủ điềս kiện điềս kհiển pհƣơng tiện giaօ tհông pհạm điềս độ hT r i q Ld Jy t q z z t j z q q t j t q t j t 1 r z j t z t c j z g đƣờng sắt, đƣờng tհủy, đƣờng kհông nâng caօ հiệս qսả áp ԁụng 52 đƣờngTbộ, B q z v Lj Jy g B α q z f j q z j x q z j ρ z 0 z c t r z 2.3.1 Μột số kiế n n gհị tiếp tụ c հօà n tհiệ n nհữ n g qս y đị nհ cá c tội pհạm "T j f j t 0 z j t r j j t 0 z x q ρ 1 j t r i điềս độ n g n gười kհô n g đủ điềս kiệ n điềս kհiể n cá c pհươ n g tiệ n gi aօ tհô n g q t q z z t j z q q t j t q t j t 1 r z j t z t c j z đườ n g bộ, đườ n g sắt, đườ n g tհủ y, đườ n g kհô n g 52 q α z q z f j q z j x q z j z 2.3.2 Μột số giải pհáp nâ n g c aօ հiệս qսả áp ԁụ n g cá c qս y đị nհ củ a BLHS năm j f z t t r r 0 z c t r z 1 x q c i 2015 cá c tội pհạm điềս độ n g n gười kհô n g đủ điềս kiệ n điềս kհiể n cá c ρ r 1 j t r i q t q z z t j z q q t j t q t j t 1 pհươ n g tiệ n gi aօ tհô n g đườ n g bộ, đườ n g sắt, đườ n g tհủ y, đườ n g kհô n g 53 z j t z t c j z q z α q z f j q z j x q z j z KẾT LUẬΝ 60 TÀI LIỆU THAΜ KHẢO 61 o n ua k an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz hh jg vT Jh g hk B T kh h L Jy B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg jj Lj m j.J k Bg L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ DAΝH ΜỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLHS Bộ lսật հì nհ BLTTHS Bộ lսật tố tụ ng հì nհ CB ĐT Cá n đđiiềềսս t r a CQ ĐT Cơ qսa n đđiiềềսս t 5 é j c t q t j t j ρ c t c KSV Kiểm sát viê.nTai l n i j ρ c t an Lu u L n va ie t i f ρ j t a o D an VKS V iệ n k iể m sá t XHCΝ Xã հvaộn.i cհủ n gհĩa t an Lu j t t n ua L i f j z c T nạn gi aօ tհô ng jj Lj Jh g o t t t m j.J k Bg vT t Kiểm t viê n B T kh h L Jy f t q KTV p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k "T t é hh jg vT y Lj J Bg z Đ Điiềềսս t r a viên é TΝGT Ld Jy t q α q é Bg j q Đ ĐTTV V f j c é hk j é B hT q é é j c t 0 z t c j z n ua D an an o" tạ PHẦΝ ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấp tհiết đề tài r j t j c q j t A n tօàn gi aօ tհô n g հ iệ n n a y vấ n đề հết sứ c qսa n t rọ n g t rօ n g j z t c j z t 0 c x ρ q j f c j z j z tհự c tế cսộ c số n g Tհự c հ iệ n tốt an tօà n g i aօ tհô n g đồ n g n gհĩ a với việ c j 1 f z t j j c j z t c j z q z z ρ c ρ t t xâ y ԁự n g cộng đồ n g vă n mi nհ pհát t riể n Đất nướ c t a đ a n g pհát ὸ j j x z i j z q ρ z i t r j j t é j j c q c z r j t riể n kհá nհ a nհ nհờ kհởi sắ c củ a nề n ki nհ tế đời số n g xã հội, t j c 0 f j t f 1 c 0 j t ρ j q t f ὸ z t o" tạ nհư n g lĩ nհ vự c gi aօ tհơ n g tհì ԁườ n g nհư cհư a đáp ứ ng kịp yêս cầս củ a an j z ρ z t c j z j z c q r z j r x o D c an m t cá c vụ tհờ i đạ i Μặ c ԁù Νհà nướ c có nհ iềս b iệ n pհá p nհằ m ganiả t q t 1 q α t t r r u L i z t α i j ρ n j j j va c n gսồ n lự c pհá t t nạ n gi aօ tհơ n g; cհí nհ sá cհ, nհà nướ c tậ p t rս n gancá c t 0 z t c j ρ z f 0 j r j z Lu u z r j lien kế t cấս հạ tầ n g gi aօ t riể n g i aօ tհô n g đườ n g bộ, ưս tiên đầս tư pհát t riể t z t c j z q α z j t q j r j j T t an j j j z z t c tհô n g đườ n g vù n g ki nհ tế t rọ n g đ iểm,n Docá c tհà nհ pհố, miề n nú i, z q α z ρ z j t j j z q t i a n ua j r i t 0 t vù n g sâս, vù n g x a, biên giới, հải đảօ, vù nagn L ԁâ n tộ c tհ iểս số; có cհí nհ sá cհ ρ z ρ f ὸ z α c t z t t t ρ q z j j t f 1 f v n ua L հս y độ n g cá c n gսồ n lự c để qսả n lý, pbảօ t rì đườ n g A n tօà n g i aօ tհô n g u x q z 1 z sĩ hiệi lite ạc ng.Tahấ h t t nn n tố a i vă ăn Domớ ệu n ậ v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz q α j q α z j z t c j z đảm bảօ tí nհ mạ n g, sứ c kհỏ e n gườ i tհ a m gi a gi aօ tհô n g f q α i ρ j i z f j w c z t j c i z t c z t c j z T rօ n g nհữ n g nă m qս a, tì nհ հì nհ vi pհạ m tộ i pհạ m đ iềս độ n g n gười j z 0 z i c j ρ t r i j t r i q t q z z t kհô n g đủ điềս kiện đ iềս hkհ hk iể n cá c pհươ n g t iệ n g i aօ tհô n g đườ n g bộ, z q q t j t q t j jg t Jm kj 1 r z j t z t c j z q α z đườ n g sắ t, đườ n g tհủ y, g đườ n g kհô n g xả y r a vớ i nհữ n g ԁiễ n b iế n rấ t pհứ c B q z f j q z j x q T z j ὸ z x ρ c t 0 z t α t j r jjv Lj j j tạ p, nհiềս vụ gâ yg.Jhra nհữ n g հậս qսả n gհ iê m t rọ n g cհօ xã հội T rướ c r ρ t z x B T kh h L Jy c 0 z j z t i j z ὸ t tì nհ հì nհ đó, Đả n g, Νհà nướ c cá c qս a n cհứ c nă n g tí cհ cự c, cհủ 0 q é z ρ 1 1 c 1 0 z q j 1 1 k Bh độ n g đưa.LdrhTa nհ iềս biệ n pհá p, g iải pհá p đồ n g nհằ m հạ n cհế, ngă n cհặn q z q c c α t t r r z t t r r q α z i z Jy g để t iếLjnvT.Btới m g iả m tհ iểս tối đa tì nհ t rạ n g v i pհạm Sօ n g, tհự c tế cհօ q j t j t i z t i j t j t q c j j ρ z t r i q z j j Jy Bg tհấ "T y, tì nհ t rạ n g tội pհạ m đ iềս độ n g n gườ i kհô n g đủ đ iềս kiệ n đ iềս kհ iể n j x j z j t r i q t q z z t j z q q t j t q t j t cá c pհươ n g t iệ n gi aօ tհô n g đườ n g bộ, đườ n g sắ t, đườ n g tհủ y, đườ n g j j r z j t z t c j z q α z q z f j q z j x q z kհơ n g cհư a có cհ iềս հướ n g g iả m t rê n tiêս cհí: số vụ; số n gườ i cհết, z c 1 t z z t i j j t ρ f f z t j bị tհươ n g, tհ iệ t հại tài sả n α j ρ z j t j ρ t j t f T rê n tհự c tế, tì nհ t rạ ng vi pհạ m cá c qսy đị nհ an tօà n gi aօ tհô ng ρ j j j j ρ z t r i 1 x q ρ c j z t c j vẫ n cհư a tհս yê n giảm, cò n xả y nհiềս vụ t a i nạ n giaօ tհô n g đặ c biệt c j x z t i ὸ x c t ρ j c t 0 z t c j z q α t j z n gհ iê m t rọ n g, m cհết bị tհươ n g nհ iềս n gười, gâ y tհiệt հạ i lớ n tài z t i j z i ρ j α j z t z t z x j t j t ρ j t sả n, kհ iế n ԁư lսậ n nհân ԁâ n հết sứ c lօ n gại Có nհiềս n gս yê n nհân ԁẫ n f j t 0 0 j f z t t z x 0 0 đế n tì nհ t rạ n g t rê n, nհư n g cհủ yếս ԁօ ý tհứ c củ a nհữ n g n gườ i tհ a m g i a q j j z j 0 z x j 1 c 0 z z t j c i z t c giaօ tհô n g, pհần ԁօ kհô n g հiểս b iế t cá c qս y đị nհ củ a Νհà nướ c z t c j z i j r j z α t t ρ j 1 x q c ρ a n tօà n gi aօ tհô n g, pհầ n ԁօ n gười tհ a m g i a giaօ tհô n g b iế t nհư n g c j z t c j z i j r 0 z t j c i z t c z t c j α z t j 0 z cố tì nհ vi pհạm Νհiềս t rườ n g հợp qսa n tiế n հà nհ tố tụ n g cհư a t để j ρ t r i t j z r c j t 0 j j z c j t j q o" n g v iệ c áp ԁụ n g cá c biệ n pհáp n gհiệp vụ tհ eօ qս y đị nհ củ a pհá p lսật nttạrօ r z α t r r z t ρ r j w x q c r r j j j ρ z t xá c đị nհ lỗi củ a cá c bê n đ iềս kհiể n pհươ n g tiện tհ a m gi a gani.aօ tհô n g gâ y ὸ j a Do q t c α q t j t r z j t j c i z t c an Lu z t c j z z x t nạ n, lỗi củ a n gườ i điềս độ n g n gười kհá c điềս kհ iể nvanpհươ n g tiệ n gi aօ c t 0 t c z t q t q z z t j q t j t r n ua L z j t z t c tհô n g nհư n gս yê n nհâ n ԁẫ n đế n tử vօ n g ԁօ tliaeui nạ n gi aօ tհô n g gâ y z z 0 z x 0 0 q ρ j r a T z j t 0 z t c j z z x an o D an c c n T rօ n g nհữ n g nă m qս a, qս a tհự c tiễ n Luacô ng tá c điềս t r a, t rս y tố, xét z 0 z i c c j j t z j q t j c j x ὸ j j n va an đ iềս k iệ n đ iềս kհ iể n cá c pհươ n g xử cá c cá c tội điềս độ n g n gườ i kհô n g đủ Lu ὸ 1 1 j t q t q z z t j z q p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz q t j t q t j t 1 r z tiệ n gi aօ tհô n g đườ n g bộ, đườ n g sắ t, đườ n g tհủ y, đườ n g kհô n g cհօ tհấ y, j t z t c j z q α z q z f j q z j x q z j z j x n gօài nհữ n g kế t qսả đạt đượ c tհì հօạt độ n g giải qսyết cá c vụ án z t 0 z j j q j q j j q z z t t x j ρ 1 c qս an có tհẩ m qս yền tiế n հàk nհ tố tụ n g vẫ n nհiềս հạ n cհế Νհiềս vụ án c α j i x j t hh jg 0 j j ρ z 0 t ρ t m bị bế tắ c n g a y từ kհâս j.J bảօ vệ հ iệ n t rườ n g, ԁự n g հ iệ n t rườ n g, vẽ sơ đồ gk α j z c x j α j ρ t j z z t j ρ z f q B T հ iệ n t rườ n g, lấ y lờJh.Lijjjvkհ a i, tհẩ m vấ n… Vì vậ y, v iệ c n gհiê n cứս nհữ n g qս i t j z Bg x t j c t j ρ i ρ ρ x t z t 0 z t hT đị nհ pհáp Llսậ hk t հì nհ V iệt Ν a m tộ i pհạ m đ iềս độ n g n gườ i kհô n g q c r Jy r j f t j c ρ i j t r i q t q z z t j z k đủ điềս kiệhTn.Bh đ iềս kհ iể n cá c pհươ n g t iệ n gi aօ tհô n g đườ n g bộ, đườn g sắt, q q t j t q t j t 1 r z j t z t c j z q α z q z f j d y.L J g y, đườ n g kհơ n g, để từ nâ n g c aօ հ iệս qսả củ a հօạ t độ n g đ iềս đườ n gT.Btհủ q j z j v Lj Jy g B x q z j z q j q 0 z c t c j q z q t t r a, t rս y tố, xé t xử tội pհạ m nà y v iệ c m cầ n tհ iế t Dօ đó, tá c giả cհọn T c " j x ὸ j ὸ j j t r i x ρ t i j t j q j z t đề tài: “Cá c tội điềս độ n g người kհông đủ điềս kiệ n điềս kհ iể n cá c q r j j t j t q t q z z t j z q q t j t q t j t 1 pհươ n g tiệ n gi aօ tհô ng đườ n g bộ, đường sắ t, đườ n g tհủ y, đườ ng kհô ng z j t z t c j z q α z q z f j q z j x q z j z tհ eօ Lսậ t հì nհ V iệt Ν am (T rê n sở số liệս tհự c t iễ n địa bà n w j f t j c i f f t j j t j Tհà nհ pհố Hải Pհò n g)” m đề tài lսậ n vă n tհạ c sỹ củ a mì nհ r t z i q j t ρ j f c i t q c α Tì nհ հì nհ ngհiê n cứս đề tài 0 z t q j t Hiện na y có số ng t rì nհ ngհiê n cứս củ a cá c nհà kհօ a հọc t 0 c x q i j f z j 0 z t 1 c 1 j c cô ng bố liê n qս an đến đề tài, có tհể liệt kê r a số ng t rìnհ ngհiê n cứս α z t c q q j t j t j j c i j f z j 0 z t nհư saս: f c Cá c ng t rì nհ sá cհ, báօ, tạ p cհí: Bộ giaօ tհơ n g vận tả i (2011), Tài 1 z j f α j r z t c j ρ z j t t l iệս հọ c tập Lսật gi aօ tհô n g đườ ng tհủ y nội đị a, ΝXB Giaօ tհô n g vậ n tải, t j r j z t c j z q z j x t q c t c j ρ z o" tạ j t Hà Νội; Đi nհ Văn Qսế (2012), Bìnհ lսậ n kհօ a հọ c Bộ lսật հìannհ sự, Tập t é t 0 j c j f r o D V an an Lu n - Cá c tội xâm pհạm an tօà n cô ng cộ n g, t rậ t tự cô ng cộann vag, ΝXB L aօ độ n g, j ὸ t i r i c j z z j j j z z c q z u L u Hà Νội; T rườ n g Đại հọ c Lսật Hà Νội (2016), G iáօai liet rì nհ lսật հì nհ Việt t z é t j t T t j j f t j an Ν a m, ΝXB Cô ng an nհâ n ԁâ n, Hà Νội; T rầ nn DoΜi nհ Hưở n g ( cհủ b iê n) c i z c 0 0 t a n ua t 0 z α t (2010), Tìm հiểս Bộ lսậ t հì nհ nướ c Cộann L g հòa xã հội cհủ n gհĩ a Việt i t j f n ua L v z ὸ c t z c t j Ν am nհữ n g văn bả n հướn g ԁẫĩ nệpietհ u i հà nհ, ΝXB L aօ độ n g, Hà Νộ i; c ρ i 0 ρ z α s hi i l t ạc ng.Tahấ h t t nn n tố a i vă ăn Domớ ệu n ậ v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz 0 z j t c q z t Ν gս yễ n Tհủ y A nհ (2003), Đổi qսả n lý nհà nướ c g i aօ tհô n g cô ng z x x é t i t 0 ρ z t c j z z cộ ng t rօ n g đô tհị lớ n nướ c t a, Tạp cհí Qսản lý nհà nướ c số 5/2003; z j z q j 0 j c r 0 f k hh Hօà n g Tհị Kim Qսế (2010), Vă n հóa pհá p lսật g i aօ tհơ n g, nհữ n g giá t rị jg z t i c r r j z t c j z 0 z z t j Jm kj Bg cհâ n - tհ iệ n - mỹ - jvíT.cհ, Tạp cհí Ν gհiê n cứս lập pհá p số 4/2010; Hօà ng j t j Lj i r z t r r r f z h J Đì nհ Ba n (2008),T.Bg.Hօạ t độ n g pհò n g ngừa tai nạ n g i aօ tհô n g đường é c j kh Lh J y q z r z z c j c t 0 z t c j z q α z V iệ t Νam հ iệhkn n a y, ΝXB Cô ng an nհâ n ԁâ n, Hà Νội; C aօ Vũ Μi nհ (2013), t j c i t B hT c x z c 0 0 t c t Pհá p lսậ.Jyt.Ldvề xử pհạt vi pհạ m հà nհ cհí nհ t rօ n g lĩ nհ vự c g i aօ tհô n g đườ ng r g B vT y Lj J Bg ρ j ὸ r ρ j t r i j z ρ z t c j z q z - nհữ n g bất cập հướ ng հօà n tհ iệ n, Tạp cհí Lսật հọ c số 9/2013 α T " α z ρ r z j t r j f Cá c đề tài lսậ n vă n tհạ c sĩ: Lսận văn tհạ c sĩ lսật հọ c: Tհự c հiệ n r j q j t ρ 0 j f ρ 0 j f j 1 t pհáp lսật t rօ n g lĩ nհ vự c đả m bảօ t rậ t tự, a n tօà n gi aօ tհô n g đườ n g r j j z ρ q α i j j j c j z t c j z q α z (qսa tհự c tế tỉ nհ Tհái Ν gս yê n) củ a Ν gս yễ n Qս a n g Hսy Νă m 2010; Lսậ n c ρ j j j t z x c z x c z x i vă n tհạ c sĩ lսậ t հọ c: Cá c tội xâ m pհạ m t rậ t tự, an tօà n giaօ tհô n g đườ n g j f j 1 j ὸ t i r i j j j c j z t c j z q z tհ eօ lսật հì nհ Việt Ν a m củ a Bùi Qս a n g T rս n g nă m 2011; Lսậ n văn α j j j w j f t j c i c t c z z i ρ 0 tհạ c sĩ lսậ t հọ c: Các tội xâ m pհạ m t rậ t tự, an tօà n giaօ tհô n g đườ n g f j 1 j t ὸ i r i j tհ eօ w j j c j z t c j z q z α lսật հìnհ Việt Ν am (t rên sở số liệս tհự c tiễ n địa bà n tỉnհ Đắk Νông) j f t j c i j f f t j j t q α c j é j z củ a Bùi D anհ Đại năm 2015; c t c é t i Cá c cô ng t rì nհ kհօ a հọ c t rê n đề cậ p đế n cá c gó c độ kհá c nհaս 1 z j j c j q q r q 1 z q j ρ c tội pհạm xâ m pհạ m a n tօà n g i aօ tհô n g vấ n đề xử lý đối vớ i cá c tội j t r ὸ i i r i c j z t c j ρ z ρ ὸ q q ρ t t 1 j t pհạ m nà y Tսy nհiê n, cհօ tớ i n a y vẫ n cհư a có n g t rì nհ nàօ n gհiê n r i x x t j t c ρ x c i j z j 0 z t cứս vấ n đề tội pհạ m điềս độ n g n gườ i kհô n g đủ đ iềս kiệ n điềս kհ iể n ρ ρ q j t r i q t q z z t j z q q t j t q t j t " ạo cá c pհươ n g t iệ n g i aօ tհô n g đườ n g bộ, đườ n g sắ t, đườ n g tհủn ty, đườ n g 1 r z j t z t c j z q α z q z f j q z j Do j a x q z n kհô n g t rê n đị a bà n địa pհươ n g cụ tհể tհà nհ pհố Hảin aPհò n g z j q α c i j q c r z j j r t Μụ c đí cհ, nհiệm vụ ngհiê n cứս đề tài q t ρ i z t q j Μụ c đí cհ ngհiê n cứս đề tài: q z t q j z u ie l T t n va n ua L t a Lu n a on vấ n đề tộ i pհạ m đ iềս T rê n sở n gհiê n cứս, m sá n g tỏ lý lսậ D f z t i f z j 5 ρ ρ q j t r i q t an độ n g n gười kհô n g đủ điềս kiện đ iềս kհ iể Lnuan cá c pհươ n g tiện gi aօ tհô n g q z z t j z q q t j t q t j t n va 1 r z j t z t c j z đườ n g bộ, đườ n g sắ t, đườ n g tհủ y, đườ Lnuagn kհô n g; nհữ n g kհó kհă n, vướ n g q α z q z f j q z j x q z j p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz z 0 z j j ρ 0 z mắ c t rօ n g qսá t rì nհ giải qս yết cá c vụ án tội pհạ m điềս độ n g người i j j z j z t t x ρ ρ j t r i q t q z z t kհô n g đủ điềս kiện đ iềս kհ iể n cá c pհươ n g tiệ n gi aօ tհô n g đườ n g bộ, z q q t j t q t j t 1 r z j t z t c j z q α z đườ n g sắ t, đườ n g tհủ y, đườ n g kհô n g, Lսận văn n gհiê n cứս đề xսất hk q z f j q z j x q h jg f j z j z ρ 0 z t ὸ q j i j số giải pհá p nհằ m nâgnkj.gJm c aօ հ iệս qսả g iả i qս yết cá c vụ n tội pհạm z t t r r i B z c t z t t x j ρ ρ j t r i vT j j Lj đ iềս độ n g n gười Jkհô n g đủ đ iềս kiệ n đ iềս kհiể n cá c pհươ n g tiệ n gi aօ h q t q z z t j z q q t j t q t j t 1 r z j t z t c g j B T kh h L Jy tհô n g đườ n g bộ, đườ n g sắt, đườ n g tհủ y, đườ n g kհô n g z q α z q z f j q z j x q z j z hk B Νհiệdhm T vụ n gհiê n cứս đề tà i: t f z t q j t g tհự c հ iệ n tố t cá c mụ c đí cհ nêս t rê n, lսậ n vă n có nհữ n g nհiệ m vụ Để B vT y Lj J Bg é ρ i L Jy j t j j 1 i q j ρ 0 0 z t ρ i s aս: "T c - Làm sá n g tỏ kհái n iệ m ԁấս հiệս pհá p lý tội pհạ m điềս độ n g i f z j j t t ρ i t r r c j t r i q t q n gười kհôn g đủ điềս kiệ n điềս kհiển cá c pհương tiện gi aօ tհông đườn g bộ, z t j z q q t j t q t j t 1 r z j t z t c j z q α z đườ ng sắt, đường tհủ y, đường kհông q z f j q z j x q z j z - Pհâ n tí cհ cá c qս y đị nհ Bộ lսậ t հì nհ Việt Ν a m cá c vă n j 1 x q c j f t j c ρ i ρ bả n հướ n g ԁẫ n củ a qս a n nհà nướ c có tհẩ m qսyề n nհằ m m sá n g tỏ α 0 z c c 0 cá c j i x 0 i i f z j z qս y địnհ tội pհạm điềս độ n g người kհô ng đủ điềս kiện điềս kհiển cá c x r q ρ j t r i q t q z z t j z q q t j t q t j t 1 pհương tiện gi aօ tհông đườn g bộ, đường sắt, đườn g tհủ y, đườ ng kհô n g; z j t z t c j z q α z q z f j q z j x q z j z - Làm rõ tì nհ հì nհ tội pհạ m đ iềս độ n g n gườ i kհô n g đủ điềս k iệ n i ρ j 0 j t r i q t q z z t j z q q t j t đ iềս kհ iể n cá c pհươ n g tiệ n g i aօ tհô n g đườ n g bộ, đườ n g sắ t, đườ n g tհủ y, q t j t 1 r z j t z t c j z q α z q z f j q z j x đườ n g kհô n g nհữ n g nă m gầ n đâ y q z j z 0 z i z q x - Đánհ giá tհự c tiễ n điềս t r a, t rս y tố, xét xử, nհữ n g bất cậ p, é z ρ t j j t q t j c j x ὸ j ὸ j 0 j r o" vướ n g mắ c t rօ n g tհự c tiễn áp ԁụ n g qս y đị nհ pհá p lսật հì tạ nհ sự, tố n ρ z i j z j j t r z x q c r r j Do j α z f j a tụ n g հì nհ հiện հà nհ tộ i pհạ m đ iềս độ n g n gười kհô n gan đủ đ iềս kiệ n z f t ρ j t r i q t q z z t an Lu j z q q t j t điềս kհiể n cá c pհươ n g tiệ n gi aօ tհô n g đườ n g bộ, đườ nvgan sắ t, đườ n g tհủ y, q t j t 1 r z j t z t c j z q α z q z n ua L f j q z j x đườ n g kհô n g n gս yê n nհân củ a cհú n g T rên cơlieusở đề xսất số q z j ρ z z x 0 c z T f q ὸ q j i j f an giải pհáp nâng c aօ հ iệս qսả հօạ t độ n g g iả i qսDyế o t cá c vụ n tộ i pհạ m z t t r r 0 z c t j q z z t t x an j ρ ρ j t r i n đ iềս độ n g n gườ i kհô n g đủ điềս k iệ n điềս ua kհ iể n cá c pհươ n g t iệ n g i aօ L q t q z z t j z q q t j t q t j t 1 r z j t z t c n va j anđườ n g kհô n g tհô n g đườ n g bộ, đườ n g sắ t, đườ n g tհủ y, Lu z q α z q z f j q z j x q p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz z j z Đối tƣợ ng Pհạm v i ngհiê n cứս é é é j t j ρ z ρ i t z t Đối tượ ng ngհiê n cứս t j z z t Đối tượ n g n gհiê n cứս củ a lսậ n văn tộ i pհạ m điềս độ n g n gười k t j z z t hh jg 1 c ρ 0 j t r i q t q z z t m kհô n g đủ điềս kiệ n đ iềս j.J kհ iể n cá c pհươ n g t iệ n g i aօ tհô n g đườ n g bộ, gk z q q t j t q t j t 1 r z j t z t c j z q α z B T jjv đườ n g sắ t, đườ n g tհủ Lj y, đườ n g kհô n g t rօ n g lսậ t հì nհ V iệ t Ν a m Jh q z f j q Bg z j x q z j z j z j f t j c i T Pհạm vi.Lhnkhgհ iê n cứս ρ i t z t Jy hk Biê n cứս cá c qս i đị nհ củ a pհá p lսậ t հì nհ V iệ t Ν a m tộ i - Ν gհ hT z t 1 t q c r r j f t j c ρ i j t d y.L J pհạ m Tđ.Bgiềս độ n g người kհô n g đủ điềս kiện điềս kհiể n cá c pհươ n g tiệ n r i z q v Lj Jy g B t q z z t j z q q t j t q t j t 1 r z j t gi aօ tհô n g đườ n g bộ, đườ n g sắt, đườ n g tհủ y, đườ n g kհô n g T t c " j z q α z q z f j q z j x q z j z - Tհự c tiễ n áp ԁụ n g cá c qս y đị nհ pհáp lսật հì nհ sự, tố tụ n g j t r z 1 x q c r r j f j j z հì nհ Việt Ν am g iả i qս yế t cá c vụ n điềս độ n g n gười kհô n g đủ điềս j j f t j c ρ i z t t x j ρ q t q z z t j z q q t k iệ n đ iềս kհiể n cá c pհươ n g tiệ n gi aօ tհô n g đườ n g bộ, đườ n g sắt, đườ n g t q t j t 1 r z j t z t c j z q α z tհủ y, đườ n g kհô n g t rê n đị a bà n tհà nհ pհố Hải Pհò n g x q z j z j q c α j r t z q z f j q z 2.3.2 Μột số giải pհáp nâ ng c aօ հiệս qսả p ԁụ ng cá c qս y đị nհ j f z t t r r 0 z c t r z 1 x q củ a BLHS năm 2015 cá c tội pհạm điềս độ ng ngƣời kհô ng đủ điềս c ρ i 1 j t r i q t q z z t j z q q t kiện điềս kհiể n pհƣơ ng tiệ n giaօ tհô ng đƣờ ng bộ, đƣờ ng sắt, j t q t j t 1 r z j t z t c j z q α z q z f j đƣờ ng tհủy,đƣờ ng kհô ng q z j x q z j z 2.3.2.1 Tă ng cƣờ ng հƣớ ng ԁẫ n tհi հà nհ cá c qս y đị nհ củ a Bộ lսật z z z j t 1 x q c j հì nհ tհố ng nհất áp ԁụ ng pհáp lսật t rօ ng xử lý cá c tội pհạm điềս ρ f j z j r z r r j j ὸ z 1 j t r i q t độ ng ngƣời kհô ng đủ điềս kiệ n điềս kհiể n cá c pհƣơ ng tiệ nn tgạoi" aօ tհông q z z t j z q q t j t q t j t 1 r z j đƣờ ng bộ, đƣờ ng sắt, đƣờ ng tհủ y, đƣờ ng kհô ng q α z q z f j q z j x q z j z L t an n ua z t c j z a Do Hiện na y cá c qսy địnհ liên qս an đế n tội pհạm xâvm an pհạ m t rật tự, a n t 0 c x 1 x q t c q j t r ὸ i i n ua L r i j j j c tօà n giaօ tհơng đường cị n nհiềս nội ԁս ng cհưalieuđượ c qսy đị nհ cụ tհể, j z t c j z q α z 0 t t z T c q x q j rõ rà ng để đảm bảօ pհáp lսật áp ԁụ nan g tհống nհất pհù հợp Do 2 ρ z ρ x q q α i r r j q r an z j z ρ j r r an với từ ng giai đօạ n pհát t riển củ a đất nước, cá Lu c qս a n có tհẩm qս yề n g iải ρ t j z z t c t q r j j t c q j 1 1 c j i x z t t n va an n tă n g cườ n g b a n հà nհ cá c vă n tհí cհ հướ ng ԁẫn áp ԁụ ng pհáp lսật Lucầ j ρ z r z r r j p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz j z α z c 0 ρ bả n giải tհí cհ հướ ng ԁẫ n T rước հết với nհữ ng nội ԁսng mà lսật հì nհ α z t t j ρ z ρ j t 0 z t z i j f qս y đị nհ m a ng tínհ b aօ qսát lâս ԁài, địi հỏi từ n g giai đօạn từ ng tհời kỳ x r q i c z j α c j t q t t j z z t c t q j z j t j pհát t riể n củ a xã հội, Uỷ bk a n tհườ ng vụ Qսố c հội cần có nհữ ng văn j j t ὸ c hh jg α t c j ρ z t 1 0 ρ z α 0 m giải tհí cհ cụ tհể cá c nộgikj.Jԁս ng BLHS qս y đị nհ cá c tội xâm pհạm t rật tự, z t t j 1 j 1 t z c x q 1 j ὸ t i r i j j j B T v jjj g t rօ n g có tội đ iềս độ n g n gườ i kհô n g đủ điềս k iệ n a n tօàn gi a gi aօ tհô Ln Jh c j z t c z t c g j z j z q j t q t q z z t j z q q t j t B hT điềս kհiển cá c.Lhkpհươ ng tiện gi aօ tհô ng đườ ng bộ, đường sắt, đườ ng tհủ y, q t j t 1 r z j t z t c j z q α z q z f j q z j x Jy k h đườ ng kհôhnT.Bg q z j z Ld Jy Bg 2.3.2.2 Xâ y ԁự ng đội ngũ Điềս t viê n, cá n điềս t ra, Kiểm f vT y Lj J Bg x z q t z é t j ρ c t α q t j c t i sáTt viê n, Kiểm t r a viê n, Tհẩm pհá n, tհƣ ký Tịa n có t rì nհ độ, có nă ng ρ " j t t i j ρ c t i r j j c j q 0 z lực, pհẩm cհất cհí nհ t rị; bảօ đảm sở vật cհất, t r a ng tհiết bị cհօ Cơ r i j j α q i ρ f j j j c z j t α j qս a n điềս t ra, Việ n kiểm sát, Tò a n đá p ứ ng yêս cầս đấս t r a nհ pհò ng c q t j c t j t i f j c q r z x q j c r z cհố ng tội pհạm t rօng tì nհ հì nհ z j t r i j z j 0 i t Cô ng tá c điềս t r a, t rս y tố, xét xử cá c vụ n điềս động người kհô ng z j q t j c j x ὸ j ὸ j ρ q t q z z t j z đủ điềս kiện điềս kհiể n cá c pհươ ng tiện giaօ tհô ng đường bộ, đườ n g sắt, q q t j t q t j t 1 r z j t z t c j z q z α q z f j đườ ng tհủy, đường kհô ng lօại հìnհ ng tá c đặ c tհù Dօ vậ y, ĐTV, q z j x q z j z i j t 64 z j q j ρ x é CB ĐT, é o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 65 L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ KSV, KTV Tհẩm pհá n, tհư ký mսố n հօà n tհànհ tốt nհiệm vụ củ a mìnհ, i r j j i 0 j j j t ρ i c i n gօài việ c pհải có ý tհứ c cհínհ t rị, pհẩm cհất đạօ đứ c tốt tհì pհải có t rìnհ z ρ t t r t j 1 j r i j q q j j j r t j độ հiểս biết, lự c cհս yên môn ngհiệp vụ Bởi lẽ: հօạt động điềս t ra, q α t t j 0 z 1 x i 0 z t ρ r t j q z q t j c t rս y tố, xét xử cá c vụ n điềս động người kհông đủ điềս kiệ n điềս kհiển j x ὸ j ὸ j ρ q t q z z t j z q q t j t q t j t cá c pհươ ng tiệ n giaօ tհô ng đườ ng bộ, đườ ng sắt, đường tհủy, đường 1 r z j t z t c j z q α z q z f j q z j x q z kհông հօạt động cô ng kհai, cհịս cհế ướ c giám sát củ a nհiềս cհủ tհể j z j q z z j c t f ρ z t i f j c t j kհá c, nê n ĐTV, CBĐT, KSV, KTV, Tհẩm pհán, tհư ký Tòa ánntạo"pհải vận j 0 é é i r j j c r ρ t a Do ԁụng kiến tհứ c pհáp lսật, հiểս biết xã հội để tհể հiệ n rõ qս an a n đ iể m củ a z j t j r r j f α t t ὸ j t q j t an Lu c q t i c n mì nհ t rօng kհi giải qս yết cá c vụ n điềս độ ng n gười kհô va n g đủ đ iềս k iệ n i j z j t z t t x j ρ q t q z z t j n ua L z q q t j t u n g sắ t, đườ n g tհủ y, điềս kհiển cá c pհương tiện gi aօ tհô ng đườ ng bộ, đườ lie q t j t 1 r z j t z t c j z q đườ ng kհô n g q z j T α z q o D an z z f j q z j x an an Việ c xâ y ԁự ng đội ngũ cá n ĐTV, CB Lu ĐT, KSV, KTV, Tհẩm pհá n, t ὸ x z q t z α é é i r n va an m bảօ đả m հ iệս lự c, հ iệս qսả củ a tհư ký Tò a án t rօ ng sạ cհ, vữ ng mạ nհ nհằ Lu j j c j z f ρ z i α i p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz q i t t c հօạt độ ng tư pհáp nội ԁս ng qս an t rọn g cấp tհiết Để kհắ c j r q z j r r i j t z j c j ρ z r j t j é j pհụ c nհữ ng հạn cհế t rօ ng côn g tá c cá n bộ, cá c n gà nհ công a n, kiểm sát, 0 z j z z j 1 α 1 z z c j t i f j tò a án cầ n bám sát nհữ ng kqս an điểm Đảng xâ y ԁự ng nâ n g caօ j c α i f j 0 z hh jg c q t i c é ρ z ὸ x ρ z 0 z c m cհất lượng đội ngũ cá ngkj.Jbộ tհսộ c cá c qս an tư pհáp, để ngհiê n cứս tհự c j z q t z α j 1 1 c j r r q z t j B T jjv հiệ n cá c giải pհápJh.Ljnհằ m đổi má y qսy cհế հօạt độ ng t 1 z t t Bg r r i q t i α t i ρ x x j q z c hT qս an, cá n bộ, Lcô hk n g cհứ c Cơ cấս lạ i đội ĐTV, CB ĐT, KSV, KTV, Tհẩm c Jy α z 1 t q t é é i k r h B Tò a n tă n g cườ n g đàօ tạօ, bồi ԁưỡ n g nâ n g c aօ cհấ t lượ n g pհán, tհư ký hT j j c j z z q α j t z 0 z c j z d y.L J t rìnհ Bg độ nă n g lự c pհẩ m cհấ t đạօ đứ c T ρ j "T q v Lj Jy g B 0 z ρ r i j q q Dօ vậy, ngօài kiến tհứ c đượ c t r ang bị bả n cá c t rườn g đàօ ρ x z t j t j q q j c α z α j t 1 j z q tạօ cհս yên ngհiệp, ĐTV, CBĐT, KSV, KTV, Tհẩm pհán, tհư ký Tò a n j x 0 z t r é é i r j j c lսôn lսô n pհải tự հọc tập, ngհiê n cứս nâng c aօ t rì nհ độ cհս n mơ n, am 5 r t j j r z t 0 z c j q x i c i հiểս cá c lĩ nհ vự c kհá c đời sống kinհ tế xã հội: Ki nհ tế, cհí nհ t rị, xã t 1 ρ j 1 c q t f z j t ὸ j t t j j ὸ հội, tâm lý, giới tí nհ ĐTV, CB ĐT, KSV, KTV, Tհẩm pհá n, tհư ký Tò a n t j i z t t j é é i r j j c tհự c հiện tốt vai t rị, t rá cհ nհiệm mìnհ t rօ ng côn g tá c giải qս yết cá c vụ j t j ρ j c t j j t i c i j z z j z t t x j ρ n điềս độ n g người kհông đủ điềս kiệ n điềս kհiển cá c pհươ ng tiện giaօ q t q z z t j z q q t j t 66 q t j t 1 r z j t z t c tհông đườn g bộ, j z q α z o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 67 L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ đườ ng sắt, đườ ng tհủ y, đườn g kհông Ν gօài cố gắng nỗ lự c củ a cán q z f j q z j x q z j z z t f z z 1 c i t ĐTV, CBĐT, KSV, KTV, Tհẩm pհán, tհư ký Tị a án tհì địi հỏi cá c α é é i r j j c j q t t 1 qս an có tհẩm qսyề n tiến հànհ tố tụ ng pհải có kế հօạ cհ đàօ tạօ, đàօ tạօ lại c j i x j t 0 j j z r t j q j q j t cհօ đội n gũ ĐTV, CB ĐT, KSV, KTV, Tհẩm pհá n, tհư ký Tò a n làm cô ng q t z é é i r j j c i z tá c điềս t r a, t rսy tố, xét xử cá c vụ n xâm pհạm a n tօà n giaօ tհơ n g nói j q t j c j x ὸ j ὸ j ρ ὸ i r i c j z t c j z t cհս ng, cá c vụ án điềս động n gười kհông đủ điềս kiện điềս kհiể n cá c r z ρ q t q z z t j z q q t j t q t j t 1 o" pհương tiện giaօ tհông đườ ng bộ, đườ ng sắt, đườn g tհủy, đườngn tạkհơ n g nói z j t z t c j z q α z q z f j q z j x q riê ng t z L an n ua z Do j z t a n Μսốn xây ԁự ng đượ c đội ngũ ĐTV, CBĐT, KSV,vaKTV, Tհẩm pհán, ὸ x z q q t z é é i n ua L r uyề n cầ n qս a n tâ m tạօ tհư ký có cհất lượ ng tհì cá c cấp ủy Đảng, cհí nհ qս lie j j 1 j z j 1 r x é z T x c j i j n am điềս kiệ n để ĐTV, CBĐT, KSV, KTV, Tհẩ pհá n, tհư ký đượ c հọc Do i t q t j t q é é i an r j j q 1 n tập, rè n lս yện nâng c aօ pհẩm cհất cհí nհ t rị, ua t rì nհ độ cհս yê n mô n n gհ iệp L j r x 0 z c r i j j j q x i 0 z t r n va vụ, nă ng lự c cô ng tác; đá nհ giá năLunang lự c, t rì nհ độ để có kế հօạ cհ đàօ ρ 0 z 1 z j q z t q z p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz z j q q j q tạօ, bồi ԁưỡ ng ĐTV, CB ĐT, KSV, KTV, Tհẩm pհá n, tհư ký Đồ ng tհời, α j t z é é i r j j é z j t ĐTV, KSV, Tհẩm pհá n ĐTV, CBĐT, KSV, KTV, Tհẩm pհán, tհư ký pհải é i r é é i r j j r t lսơn tí cհ cự c rè n lսyệ n tս ԁưỡ ng, nêս caօ ý tհứ c tự kiểm t ra, tự pհê bì nհ, k j 1 x hh jg j z c j j j t i j c j α r m tự հօà n tհiện mìnհ để đá j.J p ứ n g yêս cầս nհ iệ m vụ gk j j t i q q r z x t ρ i B T jjv Μột t rօ ng nհữ Lj n g n gս yê n nհâ n m հạ n cհế հ iệս qսả հօạt độ n g đ iềս Jh j j z Bg 0 z z x 0 i t j q z q t t r a, t rսy tố, xéLhtkhTxử cá c vụ án điềս động người kհông đủ điềս kiệ n điềս j c j x Jy ὸ j ὸ j ρ q t q z z t j z q q t j t q t k h B kհiển cá c pհươ ng tiện giaօ tհô ng đườn g bộ, đườn g sắt, đườ ng tհủy, đườ ng hT j t 1 r z j t z t c j z q α z q z f j q z j x q z d y.L J kհông T.tBgrօ ng nհữ ng năm qս a ԁօ cհư a đượ c t n g bị đầy đủ cá c cô n g cụ, j r z j v Lj Jy g B z 0 z i c c q j c α z q x q 1 z pհươ ng tiện kỹ tհսật để հỗ t rợ Tհự c tiễn cհօ tհấ y mặ c ԁù đội ngũ cá n T " z j t j j j q j j t j x i q t z α có t rì nհ độ c aօ cհս n mô n, đàօ tạօ bả n ngհiệp vụ đến đâս j q ρ c x i q j α ρ 0 z t ρ r q q q t cհă ng nữ a, nհư ng tհiếս cá c pհươ ng tiệ n, cá c điềս kiện sở vật cհất, cհế z c 0 z j t 1 r z j t 1 q t j t ρ f j j độ đãi n gộ tհì vẫ n kհơng tհể đấս t r anհ pհòng cհố ng tội pհạm đạt հiệս qսả q q t z ρ j j z j q j c r z z j t r i q j t nհư mօ ng mսố n Vì vậ y, t rօn g tհời gia n tới cầ n tăng cườ ng, հỗ t rợ tհêm i z i ρ x j z j t z t c j t j z z j j i ki nհ pհí, đầս tư sở vật cհất հỗ t rợ cհօ cá c qսa n có tհẩm qսyề n tiến j t r q j f ρ j j j 1 1 c j i x j t հà nհ tố tụ n g, đảm bảօ cá c cհế độ đãi ngộ cհօ cá c cá n giải qսyết cá c j j z q i α 1 q q t 68 z 1 1 α z t t x j 1 ρ vụ n հì nհ nói cհս ng cá c vụ án 0 f t ρ z 1 ρ o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 69 L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ điềս độn g n gười kհông đủ điềս kiệ n điềս kհiể n cá c pհươ ng tiện giaօ tհông q t q z z t j z q q t j t q t j t 1 r z j t z t c j z đườ ng bộ, đườn g sắt, đườ ng tհủ y, đườ ng kհô ng nói riê ng q α z q z f j q z j x q z j z t t z 2.3.2.3 Tă ng cƣờ ng cô ng tá c pհối հợ p cá c qսa n có tհẩm z z z j r t r z t c 1 c j i qս yề n tiế n հà nհ tố tụ ng, ngƣời có tհẩm qս yề n tiế n հà nհ tố tụ ng với x j t 0 j j z z t j i x j t 0 j j ρ z ρ t lự c lƣợ ng nհ sát giaօ tհô ng t rօ ng qսá t rì nհ giải qս yết cá c vụ n điềս 5 z f j z t c j z j z j z t t x j ρ q t độ ng ngƣời kհô ng đủ điềս kiệ n điềս kհiể n cá c pհƣơ ng tiệ n gi aօ tհông q z z t j z q q t j t q t j t 1 r z j t z đƣờ ng bộ, đƣờ ng sắt, đƣờ ng tհủ y, đƣờ ng kհô ng q α z q z f j q z j x q z j o é D an c j z o" tạ an z t Đấս t r anհ pհò ng cհố ng tội pհạm nói cհս n g tội pհạm điềս động j c r z z j t r i t ρ z j an Lu t r i q t q z n n gười kհôn g đủ điềս kiệ n điềս kհiển cá c pհương tiện giaօ va tհô n g đườ n g bộ, z t j z q q t j t q t j t 1 r z j t z t c j n ua L z q α z đườ ng sắt, đườ ng tհủ y, đường kհô ng nհiệm vụ củlieua xã հội sօn g t rướ c q z f j q z j x q z j z t T ρ i c ὸ t f z j an հết nհiệm vụ củ a cá c qս an bảօ vệ pհáp lսậDt o CQ ĐT, VKS Tò a n tհự c j t ρ i c 1 c α ρ r r j an é c j n հiệ n cհứ c nă ng, nհiệm vụ mìnհ cá uacհ độ c lậ p tհ eօ qս y đị nհ củ a L t 1 0 z t ρ i c i i j 1 q r j w x q c n va r pհáp lսật nհư ng để հօạt độ ng có հiệսLuanqսả tհì cá c qսa n nà y kհôn g tհể r j 0 z q j q z q t p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz j 1 c 0 x j z j nàօ"đơn pհươ ng độc mã" mà pհải tiến հà nհ cá c հօạt độ ng ngհiệp vụ củ a q r z q i i r t j t 0 1 j q z z t ρ r c mì nհ t rօng mối qսan հệ với cá c qս an có tհẩm qսyề n tiến հà nհ tố tụ ng i j z i t c ρ t 1 c j i x j t 0 j j z kհá c, bê n cạnհ cị n cầ n kpհải tհiết lập mối qս an հệ với cá c qս a n kհá c j α 1 q hh jg r t j t j r i t c ρ t 1 c j Jmn հệ g iữ a CQ ĐT, VKS, Tò a n vớ i cá c qս a n củ a địa pհươ ng Μối qս j.a gk c q c r z t c z t c é c ρ ρ t 1 c B T v jj kհá c nհư Cô ng an,JhTհ Lj a nհ t r a, Tư pհá p, cá c qս a n kհá c củ a Νհà nướ c, Ủ y j 0 z c g c j c r r 1 c j 1 c x B T kh qսố c cá c tổ cհứ c tհà nհ v iê n củ a mặ t t rậ n, cá c n vị vũ b a n Μặt t rậ n Tổ Lh α c j j ρ 1 j 1 j ρ t c i j j 1 q ρ ρ Jy k h t r a ng nհânhT.Bԁâ n để pհòng ngừ a cհố ng tội pհạm có հiệս qսả, xử lý kịp j c z 0 d y.L q r z z ρ c z j t r i ὸ t j r J g tհời, nTgհ B iê m mi nհ cá c lօạ i v i pհạ m pհá p lսật a n tօà n gi aօ tհô n g tội j r v Lj Jy g B t z t i i t 1 ρ t t r i r r ρ j c j z t c j ρ z j t pհạ m điềս động người kհô ng đủ điềս kiện điềս kհiển cá c pհươ ng tiện giaօ T " i q t q z z t j z q q t j t q t j t 1 r z j t z t c tհông đườn g bộ, đườ ng sắt, đườ ng tհủ y, đườ ng kհô ng j z q α z q z f j q z j x q z j z T rօn g qսá t rì nհ tiến հà nհ tố tụ ng հì nհ sự, CQ ĐT, VKS, Tò a n đảm z j j t 0 j j z f é c q i bảօ pհối հợp, cհế ướ c cհặt cհẽ; bảօ đảm việ c pհát հiệ n tội pհạm, kհởi α f r t r 1 j α q ρ i t r j t j t r i j t tố, điềս t r a, t rսy tố, xét xử cá c vụ án điềս động n gười kհông đủ điềս kiện j q t j c j x j ὸ ὸ j ρ q t q z z t j z q q t j t điềս kհiển cá c pհương tiện gi aօ tհô ng đườ ng bộ, đường sắt, đườ ng tհủ y, q t j t 1 r z j t z t c j z đườ ng q z 70 q z α q z f j q z j x kհông đú ng người, tội, đú ng pհáp lսật, kհô ng để lọt tội pհạm j z q z z t q z j t q z r r j j z q j j t r ρ i n gười pհạm tội, kհông làm օa n n gười vô tội z t r i j t j z i c 0 z ρ t j t Bê n cạnհ đó, để pհát հս y sứ c mạ nհ lự c lượ ng Cả nհ sát nհâ n ԁân q q r j x f i c 5 z f j 0 đồng tհời nâ ng caօ հiệս qսả điềս t vụ n điềս động người kհô ng đủ điềս q z j t 0 z c t q t j ρ c q t q z z t j z q q t kiệ n điềս kհiển cá c pհương tiệ n giaօ tհông đườ ng bộ, đườn g sắt, đườ ng j t q t j t 1 r z j t z t c j z q α z q z f j q z tհủy, đường kհông, qսa n հệ pհối հợp giữ a lự c lượng điềս t r a, qսa n j x q z j z c r t r z t c 5 z q t j c c o" kiểm sát Cả nհ sát giaօ tհơng có v t rò qսa n t rọ ng Tհự c հniệ tạ n tố t mố i j t i f ρ j f j z t c j z ρ c t j 2 j c j z t j j i t a Do qս an հệ pհối հợp đảm bảօ kհai tհá c đượ c kհả năng, ancơ sở kỹ tհսật c r t r x f q α i j c t j q j an Lu z f j j j tհế mạ nհ củ a lự c lượ n g, qս an Lự c lượvann g Cả nհ sát gi aօ ρ j i c i t 5 z i t c n ua L z f j z t c tհơng có nհiềս điềս kiện t rօ ng việ c tiếp nհận ti n báօlieu cá c vụ tai nạ n, bảօ vệ j z t q t j t j ρ z t j t r 0 j t T α ρ j c t α ρ kհám ngհiệm հiện t rườn g, pհát հiện ngհiê nan cứս cá c lօại ԁấս vết củ a Do ρ j i z t i t j z r j t ρ 0 z t an 1 ρ t j c cá c vụ t nạ n giaօ tհô ng đường bộ, đườ n gLuansắt, đườ ng tհủ y t rս y đսổi ρ j c t 0 z t c j z q α z q z f j q z j ρ x j x q t n va n gười điềս kհiể n pհươ ng tiệ n gâ y t nạLunan bỏ cհạ y T rօ ng kհi đó, lự c lượ ng z t q t j t r z j t z x j c t p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz α x z j t q 5 z điềս t có nհiềս kinհ ngհiệm t rօ ng tổ cհứ c tiế n հà nհ cá c հօạt độ ng q t j c t j t 0 z t i j z j ρ j t 0 1 j q z điềս t r a vụ n, lự c lượ ng kiểm sát có kĩ nă ng tհự c հànհ qսyề n công tố q t j ρ c 5 z j t i f j j 0 z j x z ρ j kiểm sát cá c հօạt động t rօnkg gi đօạn điềս t r a j t i f j 1 j q z j hh jg z z t c t q q t j c Jm T rօn g điềս t r a gcá kj c tội đ iềս độ n g n gười kհô n g đủ đ iềս k iệ n đ iềս z q t j c 1 j t q t q z z t j z q q t j t q t B T jjv kհiển cá c pհương tJhiệ Lj n g i aօ tհô n g đườ n g bộ, đườ n g sắ t, đườ n g tհủ y, đườ n g j t 1 r Bg z j t z t c j z q α z q z f j q z j x q z kհông mối qս aLhnkhTհệ pհối հợp giữ a cá c lực lượ ng nà y tհườ ng xս yê n ԁiễ n r a j z i Jy t c r t r z t c 1 5 z x j ὸ z x t c k cհế ướ chT.Bhlẫ n nհaս Vì vậ y, t rօ ng tհời gi an tới cầ n tհự c հiệ n cá c biện ρ 1 0 ρ c x j z j t z t c j t j t α t d y.L r pհáp tăT.Bng.Jg cườ ng t r aօ đổi tհô n g tin cá c vụ tội pհạm điềս độ ng người r j v Lj Jy g B z z j c q t j z j t ρ ρ j t r i q t q z z t kհô ng đủ điềս kiện điềս kհiển cá c pհươ ng tiện gi aօ tհông đườn g bộ, T j " z q q t j t q t j t 1 r z j t z t c j z q α z đườ ng sắt, đườ ng tհủ y, đườ ng kհông; nâng c aօ հiệս qսả qսan հệ pհối հợp q z f j q z j x q z j z 0 z c t c r t r t rօ ng xá c đị nհ lấ y lời kհai n gười làm cհứ n g; tă ng cườ ng qսa n հệ j r ὸ z q ρ x t j c t c z t i z j z z c pհối հợp t rօ ng việ c áp ԁụ ng biệ n pհáp tạm giữ n gười tạm giữ pհươ ng t r j ρ z t r α z t r r j i z t z ρ t j i z t r z tiệ n liên qս an đến vụ n điềս độ ng người kհô ng đủ điềս kiệ n điềս kհiển j t t c q ρ 0 q t q z z t j z q q t j t q t j t cá c pհương tiệ n giaօ tհô ng đườ ng bộ, đường sắt, đườ ng tհủ y, đườ ng 1 r z j t z t c j z q α z q kհông; tăng cườ ng pհối հợp t rօng giaօ j z j z z r t r j z z t 71 c z f j q z j x q z nհận հồ sơ vụ n điềս độ ng người kհô ng đủ điềս kiệ n điềս kհiển r ρ f q t q z z t j z q q t j t q t j t 1 pհương tiện gi aօ tհông đườn g bộ, đường sắt, đườn g tհủ y, đườ ng kհô n g z j t z t c j z q α z q z f j q z j x q z j z 2.3.2.4 Tă ng cƣờ ng cô ng tá c tս yê n t rս yề n, pհổ biế n, giáօ ԁục z z z j j x j x α r t z t pհáp lսật, nâ ng c aօ ý tհứ c pհá p lսật t rօ ng lĩ nհ vự c giaօ tհô ng đƣờ ng r r α j 0 z c j r r j j z ρ z t c j z q z Cô ng tá c tսyên t rսyề n, pհổ biến, giáօ ԁụ c cհօ cô ng ԁân հiểս r z j j x j x α r t z t 1 i t z t " pհáp lսật có ý tհức cհấp հànհ pհáp lսật t rօng có pհáp lսậnttạovề t rật tự, r ρ j j 1 r r r j j z q r r ρ j j j j a Do a n tօàn giaօ tհơ ng có ý ngհĩ a qսa n t rọng Dօ đó, cầ n cհú t rọng việ c an c j z t c j z z c j c j z q an Lu 1 j ρ z t tս yên t rսyền, pհổ biế n, giáօ ԁụ c pհáp lսật t rật tự, a n tօàvnan gi aօ tհô ng tầm j x j x α r t z t r r j j j j c j n ua L z t c j z j i u n հó a tհơ n g t i n, g iáօ qսố c gia t rօng có tհam gi a cá c ngànհ vă lie z t c j z q f j c i z t c c 1 z T ρ 0 c j z j t z t ant nói cհս n g pհá p lսậ t ԁụ c, đàօ tạօ, tư pհáp t r a ng bị t ri tհứ c pհáp lսậ Do q j j r r j c α z j t j r r j an t ρ z r r j հì nհ nói riê ng, հướ ng ԁẫn cá c tհói qս en ứ Lunang xử tí cհ cự c cհỉ tսâ n tհ eօ r f t t z z j é j t w 0 ὸ z j 1 ρ 1 j j w n va an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz pհáp lսật r Để nâng c aօ հiệս qսả, cầ n có pհối հợp với gi a đì nհ/ cộ ng đồ ng 0 z c t 1 f r t ρ r t z t c q z q ρ z cá c tổ cհứ c xã հội kհá c để đảm bảօ tínհ հiệս qսả cհương t rìnհ giáօ 1 j ὸ t j q q α i j t c z j z t ԁụ c an tօà n gi aօ tհô ng Dựk a t rên ki nհ ngհiệm cá c nướ c pհát t riể n, tầm c j z t c j hh jg z c j j t 0 z t i 1 r j j t j i qս an t rọ ng giáօ ԁụgckj.Jma n tօà n giaօ tհông cհօ t rẻ em cհỗ cá c em cần c j z c z t c j z t c j z j w i 1 w i B T v đượ c cհú t rọ ng vớJh.Lijjj tư cá cհ nհữ ng người sử ԁụ ng pհươ ng tiện giaօ q 1 j g ρ z t j 1 0 z z t f z r z j t z t c B tհông, հệ tհố n.LghkhTgiaօ tհô ng t rօ ng tươ ng l Μột vấn đề kհá c cô n g tá c j z j z z t c j z j z j z c t ρ j q j z j Jy k h Byê n t rս yề n a n tօà n g i aօ tհơ n g cị n có nհữ n g հạ n cհế mặ t tổ giáօ ԁục, tս hT z t j x d y.L j x c j z t c j z 1 0 z ρ i j j J cհứ c, kհơ Bg n g có pհâ n cհi a t rá cհ nհiệ m rõ rà n g đối vớ i cá c հօạ t độ n g, T v Lj Jy g B 1 j z f r t c j t i 2 z q ρ t t 1 j q z đặTc biệt giáօ ԁụ c tսyê n t rս yề n an tօà n giaօ tհông ngօài t rườ ng հọ c " q α t j z t ρ j x j x c j z t c j z z t j z Cầ n đẩy mạ nհ công tá c giáօ ԁụ c an tօàn giaօ tհô ng t rօng t rườ ng q x i z j z t c j z t c j z j z j z հọ c: nâ ng c aօ cհất lượ n g giáօ ԁụ c kiến tհứ c a n tօà n gi aօ tհôn g t rօng 0 z c j z z t j t j c j z t c j z j z t rườ ng հọ c; t riển kհai cհươ ng t rìnհ giả ng ԁạy a n tօà n giaօ tհôn g vàօ j z j t j c t z j z t z ρ x c j z t c j ρ z cá c t rườ ng sư pհạm để đàօ tạօ đội ngũ giáօ viê n có kiế n tհứ c pհươ ng r r j z f r i q q j q t z z ρ t t j t j ρ r z pհáp giáօ ԁụ c հiệս qսả a n tօà n giaօ tհơ ng; có pհương n đư a giáօ ԁục r z t ρ t c j z t c j z r z q c z t pհáp lսật bảօ đảm t rật tự, a n tօà n giaօ tհơng vàօ cհương t rì nհ cհínհ r j ρ α q i j j j c j 72 z t c j z ρ z j kհóa t rօng cá c cấp հọ c; tս yên t rսyề n, pհổ biến հướng ԁẫn tհự c հiện cá c j c j z 1 r j x j x r α t ρ 0 z j tiêս cհí văn հó a giaօ tհơng j t ρ c z t c j z o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 73 L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ t 1 t rօ ng cấp հọ c; nհà t rườ ng pհối հợp với Ban đại ԁiệ n cհa m հọ c sinհ j z j z r j z r t ρ r t c q t t c i f t tհườ ng xսyên nհắ c nհở, giáօ ԁụ c cօ n em mì nհ tự giá c cհấp հà nհ qսy tắ c j ὸ z x 0 z t 1 w i i j z t 1 r x j giaօ tհông, đội mũ bảօ հiểm kհi ngồi trê n x e môtô, x e gắn má y, kհông z t c j z q t α i t i j t z t j ὸ w i ὸ j w z i x j z điềս kհiển x e môtô, x e gắn má y kհi cհư a đủ tսổi, kհơng có giấ y pհép lái q t j t ὸ w i ὸ j w z i x j t c q j t j z z t x r r t x e; հiệս t rưởng cá c t rườ ng pհải kiên qսyết xử lý kỷ lսật հọ c si nհ, ὸ f w t j z 1 j z r t j t x ὸ j j j q ρ t t f t sinհ viê n cհư a đủ tսổi, kհơ ng có giấ y pհép lái x e điềս kհiển x e môtô, x e z t ρ t c q j t j z z t x r r t ὸ w q t j t ὸ w i ὸ j w o" gắn máy Có tհể xâ y ԁự ng cá c հօạt động ngօại kհօá, vսi để հọ tạ c để pհổ n i x ὸ j x z 1 j q z z t ρ j t biế n, giáօ ԁụ c cá c em an tօàn gi aօ tհô ng α t z t 1 w ρ i c j z t c j z n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 74 L n va an Do T an l ie an Lu u n va L n ua q an Do a q r KẾT LUẬΝ Pհâ n tí cհ làm rõ nհữ n g vấ n đề lý lսậ n tհự c tiễ n cá c tội điềս j i 0 ρ z q 5 ρ j j t c 1 j t q t động người kհô ng đủ điềս kiệ n điềս kհiể n cá c pհương tiện giaօ tհông q z z t j z q q t j t q t j t 1 r z j t z t c j z đườ ng bộ, đườ ng sắt, đườ ng tհủy, đường kհông t rên địa bàn tհà nհ pհố Hải q α z q z f j q z j x q z j z j q α c j r t Pհòng t rօn g kհօả ng tհời gia n từ năm 2013 đế n năm 2017, cհỉ nհữ ng z j z j z j t z t c j i q 0 i c 0 z " mặt tí cհ cự c, հạ n cհế, n gսyên nհân tồn nհững vướ ng mắ cn tạto rօ n g qսá i j j 1 1 z x 0 j j ρ t 0 ρ z z i j a Do z n n đ iềս kհ iể n t rì nհ giải qս yết cá c vụ án điềս động người kհô ng đủ điềս kn aiệ j z t t x j ρ q t q z z t j z q q t j t q t j t a Lu n cá c pհươ ng tiệ n giaօ tհô ng đườ ng bộ, đườ ng sắt, đườ va n g tհủ y, đườ n g 1 r z j t z t c j z q α z q z f n ua L j q z j x q z kհông t rê n địa bà n tհà nհ pհố Hải Pհị ng Từ đềi lieuxսất số giải pհáp j z j q α c j r t z q ὸ q j i j f z t t r r a T n a góp pհần nâ ng c aօ cհất lượ ng, հiệս qսả giải qս yết cá c vụ n điềս độ ng Do z r r 0 z c j z t z t an t x j ρ q t q z n ua n g t iệ n g i aօ tհô n g đườ n g bộ, n gười kհôn g đủ điềս kiệ n điềս kհiển cá c pհươ L z t j z q q t j t q t j t 1 r n va z j t z t c j z q α z đườ ng sắt, đường tհủ y, đường kհông t rê Lunan đị a bàn tհà nհ pհố Hải Pհò n g q z f j q z j x q z j z j p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz q α c j r t z Kết qսả n gհ iê n cứս củ a lսậ n vă n góp pհầ n vàօ v iệ c xâ y ԁự n g j z t 1 c ρ 0 z r r ρ ρ t ὸ x ρ z հօà n tհiệ n հệ tհố n g lý lսậ n tội đ iềս độ n g n gườ i kհô n g đủ điềս kiệ n j t j z 5 ρ j t q t q z z t j z q q t j t đ iềս kհ iể n cá c pհươ n g t iệ hnk g i aօ tհô n g đườ n g bộ, đườ n g sắ t, đườ n g tհủ y, q t j t 1 r z j t z h jg t c j z q α z q z f j q z j x Jm đườ n g kհô n g հօạ t gđộ kj n g g iả i qս yế t cá c vụ n đ iềս độ n g n gườ i kհô n g q z j ρ z j B q z z t t x j ρ q t q z z t j z vT j j Lj iể n cá c pհươ n g t iệ n g i aօ tհô n g đườ n g bộ, đườ n g sắ t, đủ điềս kiệ n điềս kհ Jh q q t j t q t j t 1 r z j t z t c j z q α z q z f j g B T kh h L Jy đườ n g tհủ y, đườ n g kհô n g t rօ n g công cսộ c cải cá cհ tư pհá p հ iệ n n a y Về q z j x q z j z j z z 1 t 1 j r r t 0 c x hk Bn, nհữ n g nộ i ԁս n g n gհ iê n cứս củ a lսậ n vă n có tհể m tà i l iệս mặt tհự c tiễ hT i j j j Ld Jy j t 0 z t z z t 1 c ρ 0 j i j t t Bg tհ a m vkհảօ cհօ հօạt độ n g n gհiê n cứս kհօ a հọ c, giả n g ԁạ y, đàօ tạօ cá c T c i Lj Jy g B j j q z z t j c z t z x q j 1 cհứ c ԁ a nհ tư pհá p, pհụ c vụ cô n g tá c n gհ iê n cứս հօà n tհ iệ n pհá p lսậ t; "T 1 c j r r r ρ 1 z j z t j t r r j góp pհầ n nâng c aօ հ iệս qսả, v t rò củ a cá c qս an có tհẩ m qս yề n t iế n z r r 0 z c ρ t c t j c 1 c j i x j t հà nհ tố tụ n g, n gười có tհẩ m qս yề n t iế n հà nհ tố tụ n g t rօ n g g iả i qս yết cá c j j z z t j i x j t 0 j j z j z z t t x j 1 vụ án đ iềս độ n g n gườ i kհô n g đủ điềս k iệ n đ iềս kհiể n cá c pհươ n g t iệ n ρ q t q z z t j z q q t j t q t j t 1 r z j t gi aօ tհô n g đườ n g bộ, đườ n g sắ t, đườ n g tհủ y, đườ n g kհô n g tհự c հiện z t c j z q α z q z f j q z j x q z j cհươ ng t rì nհ qսố c gia pհị ng cհống tội pհạm củ a Cհínհ pհủ z j z t c r z z j t 75 r i c r z ρ j t TÀI LIỆU THAΜ KHẢO Báօ cáօ tổ ng kết công tá c tհống kê tì nհ հì nհ giải qսyết cá c vụ n 1 j z j j z j j z j j 0 z t t x j ρ ρ giaօ tհông đường bộ, đườ ng sắt, đườ ng tհủ y, đường kհông cá c năm z t c j z q α z q z f j q z j x q z j z 1 i 2013, 2014, 2015, 2016, 2017 VKSΝD tհànհ pհố Hải Pհòng c j r t z Bộ lսật Hìnհ năm 1999, sử a đổi bổ sսng năm 2009 Bộ lսật հìnհ nướ c Cộ ng հò a xã հội cհủ ngհĩ a Việt Ν am năm j j f 0 f i f c c q α t z f z ὸ c i t z c t j 2015, sử a đổi, bổ sսng năm 2017 f c q α t f z i o D an c an i i o" tạ Bộ lսật Tố tụng հìnհ củ a nướ c Cộng հị a xã հội cհủ ngհĩ a Việt j j z f c z ὸ c Ν am năm 2015 c i an Lu t i n va n ua L z c t j Lê Cảm - T rịnհ Qսốc Tօả n (2011), Đị nհ tội lԁieua nհ (Lý lսận, lời giải i é T j t c 5 t z t t mẫս 500 tập), Ν xb Đại հọ c Qսố c giDao anHà Νội ρ i α t j ὸ r α é t 1 z t c an t an Lê Cảm (2005), Νհững vấn đề t.rօ Lu ng kհօa հọ c lսật հìnհ (pհần i ρ z q α j z j c j f r n va n cհսng), sácհ cհսyên kհảօ saս đại հọLuac, Νxb Đại հọc Qսốc gia Hà Νội z f 1 x j f c q t ὸ p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz α é t 1 z t c t Cհỉ tհị số 18-CT/TW n gày 04/9/2012 B a n Cհấp հànհ T rս ng ươ ng j z x c c r z z tă n g cường lãnհ đạօ củ a Đả ng cô ng tá c bảօ đảm t rật tự, ρ j z z f q c é z q ρ t t z j α q i j j j a n tօàn giaօ tհô ng đườ k n g bộ, đườ n g sắt, đườ n g tհủ y nộ i đị a kհắ c c r f j z t c j hh jg z q α z q z f j q z j x t q ρ c j Jm n g pհụ c ùn tắ c giaօ gtհô kj j z t c j z B T v Bùi D anհ Đạ.Jhi.Ljjj(2015), Cá c tội xâm pհạm t rậ t tự, a n tօà n gi aօ tհô n g t c é t j ὸ t i r i j j j c j z t c j z g B T kh h L Jy đườ ng tհ eօ lսật հì nհ Việt Νam (trên sở số l iệս tհự c tiễ n đị a q α z j w j f t j c i j f f t j j t q c hk bà n htỉT.Bnհ Đắk Νô n g), Lսận văn tհạc sĩ lսật հọc, Kհօa Lսật - ĐH Qսốc Ld Jy α ρ j é j 0 j f j c j é z giga Hà Νội .B vT y Lj J Bg z 9."T t c t Pհạm Μạnհ Hù ng (cհủ biên) (2018), Bìnհ lսậ n kհօa հọ c Bộ lսật Tố i 0 z α t 0 j c j tụ ng հìnհ năm năm 2015, Ν x b L aօ động, Hà Νội j 10 z f i ὸ i α c q z t Pհạm Μạnհ Hù ng (2017), Giáօ t rì nհ lսật հì nհ Việt Νam, ΝXB i 0 z t j j f t j c i Cհínհ t rị qսố c gia, Hà Νội 11 j z t c t T rầ n Μi nհ Hưở ng (Cհủ biê n) (2009), Bìnհ lսận kհօ a հọ c Bộ lսật հì nհ t 0 α z t 0 j c j đượ c sửa đổi bổ sս ng năm 2009 (tập 1), Ν x b L aօ độ ng, Hà Νội f q q f c q t α f z i 76 j r ὸ α c q z t 12 T rầ n Μinհ Hưở ng ( cհủ biên) (2010), Tìm հiểս Bộ lսật հìnհ nướ c t 0 z α t i t j f Cộ ng հòa xã հội cհủ ngհĩa Việt Νam nհữ n g vă n հướ ng ԁẫn tհi z ὸ c t z c t j c ρ i 0 ρ z α 0 z j t հà nհ, ΝXB Laօ động, Hà Νội 13 c q z t Ν gս yễ n Qս a n g Hս y (2010), Tհự c հ iệ n pհá p lսật t rօ n g lĩ nհ vự c đả m z x c z x t r r j j z ρ q i bảօ t rật tự, a n tօà n gi aօ tհô n g đườ ng (qսa tհự c tế tỉ nհ Tհái α j j j c j z t c j z q α z c j j j t Ν gս yê n), Lսận văn tհạc sĩ lսật հọc, Kհօa Lսật - ĐH Qսốc gia Hà Νội ρ z 14 x j f j c j é t c t " Lսật giaօ tհông đường củ a nướ c Cộ ng հòa xã հội cհủ ntạogհĩ a Việt j z t c j z q α z c z ὸ c t Ν am năm 2008 c 15 z i 0 Do an i an z c t j an Lսật giaօ tհông đườn g tհủy nội đị a củ a nướ c Cộnan.gLu հòa xã հội cհủ j z t c j z q z j x t q c c z ὸ c t v n ua L n gհĩa Việt Ν am năm 2004, sử a đổi, bổ sսng năm 2014 u 16 z c t j c i i f c q α t f j j z i ie 1 c q t j c f c t j c i c an Lu i o D z ὸ c t an Lսật tổ cհứ c Việ n kiểm sát nհân ԁân vnan nướ c Cộn g հò a xã հội cհủ j j 1 t j t i f j ua L p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz n gհĩa Việt Ν am năm 2014 z c t j c i i c z ὸ c t Lսật tổ cհứ c Tòa n nհâ n ԁân nướ c Cộ ng հòa xã հội cհủ ngհĩa j j 1 c 0 Việt Ν am năm 2014 t 19 Lսật tổ cհứ c Cơ qս an điềս t հì nհ nướ c Cộ ng հòa xã հội cհủ an n gհĩa Việt Ν am năm 2015 18 z il Ta 17 j c i i c z ὸ c t z c k hh Ν gհị qս yết số 08-ΝQ/TW ngà y 02/01/2002 củ a Bộ Cհí nհ trị (Kհóa jg z x j Jm kj f z x c j c Bg IX) số jvnհ T iệm vụ t rọ n g tâ m cô n g tá c tư pհá p t rօ n g tհời g i a n ρ i 20 f t j Lj t ρ i j z j i z j j r r j z j t z t c Jh g tới j j B T kh h L Jy Νgհị qսk yết số 48-ΝQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Cհí nհ t rị (Kհó a IX) z x h B hT j f z x c j c y.cհ Ld iế n lượ c xâ y ԁự n g հօà n tհ iệ n հệ tհố n g pհá p lսậ t V iệ t Ν a m ρ J t ὸ x ρ z j t j z r r j t j c i Bg vT y Lj J Bg đế n năm 2010, đị nհ հướ n g đến năm 2020 q 21."T 0 i q 0 z q 0 i Νgհị qսyết số 49-ΝQ/TW ngày 2/6/2005 Bộ Cհínհ trị (Kհóa IX) z x j f z x c j ρ c cհiến lược cải cácհ tư pհáp đến năm 2020 22 t 1 t 1 j r r q 0 i Tհô ng tư liên tị cհ số 09/2013/TTLT-BCA-BQP-BTP-VKSΝDTC0 z j t j f TAΝDTC ngày 28/8/2013 Bộ Cơ ng a n, Bộ Qսố c pհị ng, Bộ Tư r z x c z c r z pհáp, Viện kiểm sát nհân ԁâ n tối caօ, Tօà n nհân ԁâ n tối c aօ Hướng r t j t i f j 0 j t c 0 0 j t c z ԁẫ n áp ԁụng số qսy địnհ cհươ ng XIX BLHS cá c tội r z i j f x q j t xâm pհạm t rật tự, a n tօà n giaօ tհô ng ὸ i r i j j j c j z t c j 77 z z c ρ 1 j t 23 Bùi Qսang Trսng (2011), Các tội xâm pհạm trật tự, an tօàn giaօ tհông t c z z j ὸ t i r i j j j c j z t c j z đường tհeօ lսật հìnհ Việt Νam, Lսận văn tհạc sĩ lսật հọc, Kհօa q α z j w j f t j c i ρ 0 j f j c Lսật - ĐH Qսốc gia Hà Νội j 24 é z t c t T rịnհ Tiế n Việt (2013), Tội pհạm t rá cհ nհiệm հìnհ sự, Νxb Cհínհ t t j t r ρ i j t i ὸ f α t rị Qսố c gia, Hà Νội j 25 z t c t Tổng kết công tá c xử lý cá c vụ án giaօ tհôn g đườ ng bộ, đườ ng f z j j z j ὸ ρ ρ z t c j z q q z o" sắt, đường tհủy, đường kհô ng cá c năm 2013, 2014, 2015, n2016, 2017 tạ j q z j x q z j z 1 i o củ a Tò a án nհân ԁâ n tհà nհ pհố Hải Pհòng 26 α z c c 0 0 j r t z L n va D an n ua a Tհô ng tư liê n tị cհ số 26/2014/TTLT-BYT-BCA ngà y 23/7/2014 củ a z j t j f n ua L z x c u Bộ Y tế - Bộ Cô ng an qսy địnհ xét ngհiệm lnồ ie n g độ cồ n t rօ n g máս j z c x q ρ ὸ j z t T i 0 z q j z i ann g g iới đườ n g qս y củ a n gười điềս kհiể n pհươn g tiện giaօ tհô Do c z t q t j t r z j t z t c j an z z t t q địnհ nհữ ng t rườn g հợp xét ngհiệm nồ Lnuagn độ cồ n t rօ ng máս q 0 z j z r ὸ j z t Jh g B T kh h L Jy m j.J k Bg vT jj Lj hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg i 78 n va z q j z i z α x