Các chỉ tiêu đánh giá phát triển nông nghiệp bền vững
Khi nghiên cứu về chỉ tiêu đánh giá phát trién NNBV, các nhà nghiên cứu đều có quan điểm chung là sử dụng đồng thời các chỉ tiêu thê hiện tính bền vững về kinh tế, xã hội và môi trường.
Về chỉ tiêu kinh tế, Markus và Werner (2008) cho răng, tính bền vững kinh tế của phát triển nông nghiệp bao hàm khả năng sinh lời, tính thanh khoản, sự ổn định và giá tri gia tang Các chỉ tiêu được sử dụng là: mức thu nhập, tỷ lệ lợi nhuận, tỷ suất lợi nhuận trên tong vốn dau tư hay trên vốn chủ sở hữu, luỗng tiền mặt, sự thay đổi của vốn chủ sở hữu và giá trị tăng thêm Nguyễn Thị Mai (2011) đã sử dụng các chỉ tiêu như tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất nông nghiệp, tỷ lệ GDP nông nghiệp/GDP, thu nhập bình quân đầu người và tốc độ tăng thu nhập bình quân đầu người, diện tích đất nông nghiệp bình quân đầu người, tỷ lệ diện tích được cơ giới hóa trên tông diện tích canh tác Granz và cộng sự (2009) đề cập tới 3 nhóm chỉ tiêu kinh tế: 1) tính ồn định về kinh tế: mức nợ trên vốn chủ sở hữu, điều kiện trang thiết bị máy móc, nhà cửa, vườn cây lâu năm; 2) hiệu quả kinh té: tong thu nhap, nang suất, ty suất sinh lời của tài sản và vốn; 3) kinh tế địa phương: tỷ lệ lao động, tiền lương của địa phương trong tổng lao động, tiền lương của vùng, mức thu nhập thấp nhât của nông trại so với mức lương của vùng.
Về chỉ tiêu xã hội, theo Markus và Werner (2008), tiêu chí bền vững xã hội bao hàm các lĩnh vực liên quan đến đầu vào lao động, cau trúc nông trại, các chỉ tiêu về việc làm (mức cung địa điểm làm việc, phân bố về độ tudi làm việc, tỷ lệ nữ giới tham gia lao động, đào tạo), mức độ tham gia các hoạt động xã hội (tỷ lệ lao động là chủ cơ sở sản xuất kinh doanh) Granz và cộng sự (2009) cho rằng các chỉ tiêu xã hội cần xem xét là điều kiện làm việc (phương tiện vệ sinh và nhà ở, số giờ làm việc,khoảng cách về thu nhập, cơ hội đào tao phát triển, phân biệt giới tính), an ninh xã hội (mức lương có khả năng chi tra tiềm năng, luật pháp và thủ tục về việc làm).Trong khi Nguyễn Thị Mai (2011) lại sử dụng các chỉ tiêu xã hội nhu tỷ lệ dân sỐ
19 nông thôn trên tổng dân só, tỷ lệ hộ nghèo, tỷ lệ lao động thiếu việc làm, tỷ lệ dân số được sử dụng nước sạch va dùng điện, tỷ lệ hộ có điện thoại.
Về chỉ tiêu môi trường sinh thái, Nguyễn Thị Mai (2011) cho rằng, các chỉ tiêu cần tính toán là tỷ lệ diện tích được tuới tiêu trên tổng diện tích được canh tác, mức phân bón trên | hecta đất canh tác, thuốc trừ sâu nhập khẩu trên 1 hecta đất canh tác, tỷ lệ che phủ rừng Trong khi đó, Markus và Werner (2008) đề cập đến nhiều khía cạnh môi trường Đó là tính cân bằng về khoáng chất (mức cân băng đạm, lân, kali và vôi trong đất, cân bằng về mùn), sử dụng thuốc trừ sâu bệnh (tần suất sử dụng thuốc trừ sâu bệnh, mức giảm rủi ro do sử dụng thuốc), bảo vệ đất (tiềm năng sói mòn đất, nguy hại của chai cứng đất), đa dạng sinh học (qui mô thửa ruộng, tỷ lệ diện tích các khu vực sinh thái có giá trị lớn và sự đa dạng của cây trồng), cân bằng năng lượng (mức sử dụng năng lượng trong sản xuất nông nghiệp) Grenz và cộng sự
(2009) đưa ra các chỉ tiêu liên quan tới nước, đất, năng lượng, đa dạng sinh học, tiềm năng thất thoát đạm, lân và bảo vệ cây trồng và chất thải NNBV đang ngày càng giành được nhiều sự ủng hộ trong nông nghiệp chủ đạo Đó là vì NNBV mang đến những cơ hội khả thi, mang tính sáng tạo và có hiệu quả kinh tế cho người nông dân, người tiêu dùng, các nhà hoạch định chính sách và rất nhiều thành phần khác của hệ thống sản xuất lương thực.
Tóm lại, chính sách phát triển NNBV phải đảm bảo được mục đích là kiến tạo một hệ thống bền vững về mặt kinh tế, xã hội và môi trường Về kinh tế, sản xuất nông nghiệp phải đạt hiệu quả cao, làm ra nhiều sản phẩm, không những đáp ứng nhu cầu tiêu dùng, thức ăn chăn nuôi, dự trữ lương thực mà còn xuất khẩu ra thị trường quốc tế Về xã hội, một nền NNBV phải đảm bảo cho người nông dân có đầy đủ công ăn việc làm, có thu nhập ồn định, đời sống vật chat và tinh thần ngày càng được nâng cao Về môi trường, phát triên NNBV là không hủy hoại nguồn tài nguyên thiên nhiên, giữ nguồn nước ngầm trong sạch và không gây ô nhiễm môi trường.
Tuy nhiên, tùy từng vùng, quốc gia và điều kiện nghiên cứu, các chỉ tiêu được sử dụng dé đánh giá chính sách phát triển NNBV có thé khác nhau.
Cụ thé tại Việt Nam, Bộ Nông nghiệp và PTNT ban hành Quyết định số 3572/QD- BNN-KH ngày 21/9/2022 phê duyệt Bộ Chỉ tiêu giám sát thực hiện Chiến lược phát triển nông nghiệp và nông thôn bền vững giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm
2050 Theo đó, Bộ Chỉ tiêu giám sát gồm 30 chỉ tiêu (tương ứng với 111 chỉ tiêu cụ
20 thể) thuộc 03 nhóm gồm: Mục tiêu về kinh tế (18 chỉ tiêu); mục tiêu về xã hội (07 chỉ tiêu); mục tiêu về môi trường (05 chỉ tiêu) được áp dụng đối với các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Nông nghiệp và PTNT, Sở Nông nghiệp và PTNT các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
Diện tích, sản lượng, năng suât các nông sản chủ lực
Lợi nhuận từ sản xuất các nông sản chủ lực quốc gia (Danh mục sản phẩm chủ lực quốc gia theo Thông tư 37/TT-BNNPTNT ngày 31/12/2018)
Diện tích chuyển đổi cơ cầu cây trồng trên đất trồng lúa
Số lượng, diện tích vùng trồng, co SỞ được câp mã sô
TẢN ĐƠN VỊ Ý NGHĨA SUÁT TÍNH ĐÓI VỚI CHIẾN LƯỢC BÁO
CÁO MỤC TIEU KINH TE
Theo vụ/hàng Phản ánh thực hiện mục tiêu 1 tăng trưởng va năm hiệu quả sản xuất theo quan điểm tư duy kinh tế nông nghiệp (NN) và quá trình chuyên đổi của ngành NN, trong các tiêu ngành
Triệu ơ 1 lần từ x Do lường hiệu qua san xuât của các ngành nông l đôngha _ : ae Rake Á các i sản chu lực, phản anh chuyên đôi tu duy san xuat `
Trey kinh tế nông nghiệ ran
\ , sang kin \ đông/tân ` snemsP diéu tra co ban
" Đánh giá hiệu quả hoạt động của ngành, năng suất `
5 cua nganh ' đông/LĐ " năm
Thẻ hiển chuyên đổi sản xuất theo tư duy kinh tế th
Ha và thu nhập hộ nông dân ane àn
Thể hiện giải pháp tô chức lai sản xuất, số hóa ngành nông nghiệp và phát triển thị trường §
Trình độ cơ giới hóa
Nông nghiệp ứng dung CNC
Giá cả nông sản, vật tư nông nghiệp
Xuất nhập khẩu nông sản
Xây dựng thương hiệu nông sản
Phan anh định hướng "Nang cao trình độ cơ giới hóa, tự động hóa đồng bộ từ sản xuất đến thu hoạch, bảo quản, chế biến theo chuỗi giá trị"
Phản ánh giải pháp "Xây dựng và hoàn thiện kết cầu ha tang, phát triển thủy lợi" đồng thời phan ánh tư duy phát triển bền vững, giảm phát thải
Phán ánh giải pháp "đây mạnh phát triển nghiên cứu khoa học, ứng dụng công nghệ cao trong nông nghiệp" (Nhiệm vụ 2)
Phản ánh giải pháp về "Nâng cao hiệu quả công tác nghiên cứu, ứng dụng, chuyển giao KHCN"
Phan ảnh tô chức lại sản xuất, tư duy hợp tác, liên kết dé phát triển (Nhiệm vụ số 3)
Phản ảnh tô chức lại sản xuất, tư duy hợp tác, liên kết để phát triển (Nhiệm vụ số 3) Đồng thời phan ánh tư duy liên kết đa ngành theo chuỗi giá trị Đánh giá hiệu qua sản xuất, theo dõi thông tin thị trường
Phản ánh định hướng "phát triển các sản phẩm nông nghiệp có lợi thế từng vùng, địa phương theo 3 trục sản phẩm chủ lực; đây mạnh truy suất nguồn gốc, xây dựng thương hiệu sản phâm, nâng cao chất lượng và giá trị gia tăng nông sản" Đồng thời quan điểm phát triển đa giá trị cho nông sản
Doanh nghiệp NLTS Đầu tư vảo lĩnh vực
Thu nhập bình quân năm của cư dân nông thôn
Tỷ lệ hộ nghèo đa chiều ở nông thôn
NLTS trong tổng lao động xã hội
Ty lệ lao động NLTS được đảo tạo cấp chứng chỉ
Tỷ lệ lao động NLTS được dao tạo
Xây dựng NTM và làng nghề
Phản ánh giải pháp "thu hút đầu tư vào NN, NT; đưa dịch vụ về NT, tạo việc làm"
Phản ánh giải pháp "thu hút đầu tư vào NN và hội nhập quốc tế (Giải pháp số 9) MỤC TIEU XÃ HOI
Phản ánh Mục tiêu số 3, 4 và thể hiện sự cải thiện đời sống dân cư NT
Phản ánh Mục tiêu số 4 và định hướng tri thức hóa nông dân
Phản ánh thực hiện xây dựng NTM và phát triển làng nghề
Cơ sở thực tiễn của phát triển kinh tế nông nghiệp theo xu hướng
Kinh nghiệm quốc tẾ - ¿2 2 + + E+£E+£EezEzEzrszred 23
Nông nghiệp Thái Lan là một ví dụ tham khảo cho nền nông nghiệp Việt Nam.Chính phủ Thái Lan gắn phát triển nông nghiệp với giảm nghèo cho nông dân Họ phát triển khuyến nông về từng địa phương Các nhà hoạch định chính sách Thái Lan coi nông nghiệp là yếu tố quan trọng mang tính cơ sở dé phát triển kinh tế quốc dân.
Vì diện tích đất nông nghiệp có hạn nên Thái Lan theo đuổi chủ trương phát triển nông nghiệp theo hướng đưa công nghệ, áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật cải tao cây trồng mới siêu năng suất có khả năng thích ứng với những vùng đắt canh tác bạc màu, khô hạn Đồng thời, tiến hành hữu cơ hoá đất nông nghiệp thông qua sử dụng các loại phân bón hữu cơ, phân vi sinh và thuốc trừ sâu sinh học Thái Lan khuyến khích các tổ chức tư nhân tham gia vào các chương trình khuyến nông Có thê nói, bí quyết thành công của nông dân Thái Lan chính là sự kết hợp khéo léo giữa kinh nghiệm canh tác truyền thống với việc áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật và công nghệ mới.
Chính phủ Malaysia đã quan tâm nhiều đến phát triển nông nghiệp thay vì như trước những năm 2000 họ chỉ quan tâm đến phát triển đô thị [70] Chiến lược củaMalaysia nhằm vào việc giúp đỡ hai đối tượng: các doanh nghiệp có vốn sản xuất và hàng vạn người dân nghèo ở nông thôn; đồng thời ưu tiên phát triển những nông sản chủ lực như cọ dầu, cao su, hạt tiêu, rau xanh, cây ăn trai Để phát triển nông nghiệp bền vững và với tốc độ tăng khoảng 5%/ năm Chính phủ Malaysia không ngừng gia tăng đầu tư phát triển nông nghiệp, trong đó đặc biệt là đầu tư cho nghiên cứu tạo giống và sáng tạo công nghệ canh tác hiện đại.
Kinh nghiệm của một số địa phương ở Việt Nam
Với những biện pháp đa dạng, phù hợp, các cấp Hội Nông dân ở Quảng Ninh đã thường xuyên đồng hành, hỗ trợ phát triển các mô hình kinh tế tap thé Không chỉ tạo ra nhiều việc làm, nâng cao thu nhập cho hội viên nông dân, các mô hình kinh tế tập thể đã góp phần quan trọng trong thúc đây phát triển kinh tế xã hội của địa phương, nhât là tại các khu vực nông thôn, miên núi và hải đảo.
Hải Hà là vùng trồng chè tập trung lớn nhất tinh Quảng Ninh với gần 1.000ha. Đề cây chè phát triển bền vững, Hội Nông dân huyện Hải Hà đã triển khai nhiều biện pháp hỗ trợ liên kết giữa các hộ trồng chè và chủ các cơ sở chế biến chè gắn với mô hình kinh tế tập thể.
Từ 2 mô hình liên kết đầu tiên được thành lập năm 2018 tại xã Quảng Thành và xã Quảng Minh, đến nay toàn huyện có 3 hợp tác xã (HTX) và 16 tổ hợp tác với
25 trên 200 hộ tham gia Các HTX, tổ hợp tác hiện đang quản lý khoảng 40ha được cấp chứng nhận đạt tiêu chuẩn VietGAP, hàng trăm ha trồng theo hướng VietGAP
Với việc phát triển các mô hình kinh tế tập thé, hoạt động sản xuất chè ở Hải
Hà đã được thực hiện đúng theo quy trình kỹ thuật, đảm bảo chất lượng từ khâu lựa chọn giống, chăm sóc, thu hoạch, chế biến và tiêu thụ Qua đó, giúp nâng tầm thương hiệu chè Hải Hà Đến nay, thị trường tiêu thụ chè Hải Hà đã được mở rộng sang Nga, Trung Đông, Thổ Nhĩ Kỳ
Huyện Đầm Hà ( tỉnh Quang Ninh) với tinh thần chủ động, mạnh dạn trong đối mới phương thức sản xuất, ứng dụng khoa học kỹ thuật , trên dia bàn huyện triển khai nhiều mô hình sản xuất nông nghiệp tập trung, có quy mô lớn theo hướng sản xuất theo dây chuyền hiện đại, đem lại thu nhập cao cho người nông dân Dé tạo điều kiện thu hút đầu tư cho nông nghiệp công nghệ cao, địa phương tập trung đây mạnh cải cách hành chính, xây dựng chính quyền điện tử, loại bỏ những thủ tục hành chính rườm tà, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp, nhà đầu tư đến tìm hiéu, trién khai xây dựng các quy hoạch đồng thời tập trung nguồn lực dé đầu tư hạ tầng, giải phóng mặt bằng, tạo quỹ đất sạch đề thu hút các dự án vào địa bàn.
Tại tỉnh Đắk Nông, nhận thức được phát triển nông nghiệp theo hướng chất lượng cao, bền vững là tất yếu của quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp Tỉnh Đắk Nông đã tập trung chủ yếu chuyên đổi mô hình tăng trường, thay đổi tư duy từ sản xuất nông nghiệp truyền thống sang phát triển kinh tế nông nghiệp theo hướng chất lượng cao, bền vững, góp phần tạo việc làm, tăng thu nhập cho người dân địa phương Với những thế mạnh sẵn có cùng với chiến lược phát triển phù hợp, hoạt động động sản xuất nông nghiệp của đã phương đã và đang có những đóng góp đang kể vào thành tựu phát triển kinh tế - xã hội chung của địa phương Các sản phẩm nông nghiệp của tỉnh đã từng hước khang định thương hiệu và có chỗ đứng trên thị trường trong nước và quốc tế.
Tiêu biểu tại xã Bá Xuyên, TP Sông Công, một địa phương cũng nằm trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên phát triển mô hình kinh tế tập thé mang lại hiêu quả kinh tế
26 cao Những năm gần đây, người nông dân tại xã Bá Xuyên luôn đi đầu trong việc đưa các loại giống mới vào sản xuất; đầu tư máy móc nông nghiệp; tham gia các chương trình tập huấn, chuyền giao KHKT Tham gia mô hình này, nhiều hộ đã biết cách liên kết làm ăn và có thu nhập hàng trăm triệu đồng mỗi năm Điền hình như năm 2020, một số hộ dân trong xã đã đưa cây săn nghệ vào trồng trên những diện tích đất trồng chè không hiệu quả Nhân thấy cây trồng này phù hợp với đồng đất địa phương, cho năng suất cao (từ 7 tạ đến 1 tấn củ tươi/sào), năm 2021, Tổ hợp tác sản xuất trồng cây sắn nghệ được thành lập, thu hút 40 thành viên tham gia, với diện tích canh tác lên tới 15 ha Mô hình này đã mang lại nhiều kết quả tích cực như: Sắn nghệ được trồng tập trung nên việc tiêu thụ cũng thuận lợi hơn; đáp ứng như cầu thị trường và nâng cao thu nhập cho các thành viên trong Tổ hợp tác.
Trên cơ sở này, cùng với sự tư vấn, hướng dẫn của cơ quan chuyên môn, xã
Bá Xuyên cũng tập trung khai thác và tạo điều kiện cho nông dân tiếp cận các nguồn vốn vay ưu đãi từ Quỹ Hỗ trợ nông dân, Ngân hàng Chính sách xã hội, các chương trình, dự án khác dé phát triển kinh tế.
Kết quả, đến nay toàn xã đã thành lập được 1 hợp tác xã và 6 THT trong lĩnh vực trồng trọt, thu hút 183 thành viên tham gia Trong đó có 1 hợp tác xã trồng và chế biến chè, 2 THT sản xuất lúa chất lượng cao, 1 THT trồng bưởi VietGAP, 1 THT trồng cây sẵn nghệ, 1 THT giàn tưới, 1 THT trồng rau, hoa trong nhà lưới.
Những bài học kinh nghiệm tham khảo cho huyện Dinh 7 :-::1.°SSS
Một là, ưu tiên phát triển lĩnh vực nông nghiệp, đặc biệt là nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao dé phát huy tiềm năng, lợi thế về nông nghiệp của tỉnh cũng như theo kịp xu thế hiện đại của toàn thế giới.
Hai là, quy hoạch các vùng sản xuất nông nghiệp sát với những lợi thế địa phương dé nhà đầu tư có cơ sở nghiên cứu, khảo sát và quyết định thực hiện đầu tư; cụ thể hóa những tiềm năng, lợi thế và định hướng phát triển lĩnh vực sản xuất nông nghiệp da giá tri.
Ba là, day mạnh ứng dụng khoa học - công nghệ mới vào sản xuất nông nghiệp. Xác định khoa học - công nghệ là khâu then chốt dé tạo bước đột phá và là điểm nhấn trong cơ câu lại sản xuât nông nghiệp.
THUC TRẠNG PHÁT TRIEN NÔNG NGHIỆP BEN VỮNG TREN DIA BAN HUYỆN ĐỊNH HOA - 2s ecseccxees 27
Đặc điểm địa bàn nghiên cứu - 2-2 5+szz+xe+rszred 27
2.1.1 Đặc điểm tự nhiên a VỊ trí dia lý huyện Định Hoá Định Hóa là huyện miền núi phía Tây Bắc của tỉnh Thái Nguyên, được biết đến với di tích quốc gia đặc biệt An toàn khu Định Hóa, trung tâm huyện cách thành phố Thái Nguyên 50 km theo quốc lộ 3, tỉnh lộ 268, với tổng diện tích đất tự nhiên là: 51.351,9 ha Trong đó diện tích đất nông nghiệp là: 12.102,1, chiếm 25%, tổng diện tích đất tự nhiên của huyện; điện tích đất lâm nghiệp là: 34.352,9 ha, chiếm 72% tong diện tích đất tự nhiên.
Toa độ địa lý trong khoảng: 105929” - 105943 Kinh độ Đông 21°45’ - 22°30’ Vi độ Bắc;
Phía tây — Tây bắc giáp tỉnh Tuyên Quang
Bắc — Đông bắc giáp tinh Bắc Cạn
Nam — Đông nam giáp huyện Đại từ, huyện Phú Lương của tỉnh Thái Nguyên
Trung tâm huyện ly là thị tran Chợ Chu cách thành phố Thái Nguyên 50km
Vị trí địa lý của huyện được thể hiện rõ thông qua bản đồ 01 Bản đồ địa lý của huyện Dinh Hóa "7! nt tre eps ee meres
Hình 1: Ban đồ địa giới hành chính huyện Dinh Hoá
29 b Đặc điểm địa hình huyện Định Hoá
Cấu trúc địa chất của huyện chạy theo hướng Tây bắc - Đông nam, chủ yếu là vùng núi cao, đồi núi đan xen nhau Nhìn chung địa hình bị chia cắt bởi nhiều hệ thống khe, lạch, cấu tao địa hình khá phức tap và tương đối hiểm trở, ở dạng núi thấp, đồi cao Xen giữa những dãy núi đá vôi và đồi, núi đất là những cánh đồng hẹp Vùng núi cao bao gồm thị trần Chợ Chu và các xã phía bắc của huyện là: Bảo Cường, Bảo Linh, Bình Yên, Điềm Mặc, Đồng Thịnh, Kim Phượng, Kim Sơn, Lam Vỹ, Linh Thông, Phúc Chu, Phượng Tiến, Quy Kỳ, Tân Dương, Tân Thịnh,
Vùng này có các dãy núi cao từ 200 đến 400 m so với mặt biển, thuộc phần cuối của dãy núi đá vôi cánh cung Sông Gâm, chạy theo Hướng tây bắc - đông nam, từ phía bắc qua trung tâm huyện đến xã Trung Hội, tạo nên bức tường thành ở phía đông thị tran Chợ Chu và những thung lũng nhỏ hẹp Nhiều hang động trong các dãy núi đá này có những nhũ đá hình thù kỳ thú, đẹp mắt, Đây là vùng có thế mạnh về trồng lúa, phát triển trồng cây lâm nghiệp và chăn nuôi đại gia súc, gia cầm Tiếp theo là vùng núi thấp bao gồm các xã phía nam: Sơn Phú, Phú Tiến, Điềm Mặc, Bộc Nhiêu, Phú Đình, Bình Thành, Thanh Định, Định Biên Đây là vùng núi đất, có độ cao từ 50 đến dưới 200m, độ thoải lớn; có nhiều rừng gia va những cánh đồng tương đối rộng, phì nhiêu.Các xã phía nam phù hợp cho phát triển cây Chè, cây ăn quả Thổ nhưỡng khá phong phú, chủ yếu là đất Ferarit được hình thành bởi quá trình phong hoá của các loại đá me Cau tang đất khá dầy phù hợp với nhiều loại cây trồng đặc biệt là cây lâm nghiệp, cây nông nghiệp.
Với địa hình nhiều đặc điểm phức tạp sẽ cho phép pháp triển một nền nông, lâm nghiệp đa dạng và phong phú nhưng đây cũng là những điều kiện bat lợi cho việc phát triển cơ sở hạ tầng như: giao thông, thuỷ lợi và sự giao lưu hàng hoá trong và ngoài huyện.
30 c Đặc điển thời tiết, khí hậu, thuỷ văn
Khí hậu của vùng mang tính chất nhiệt đới gió mùa, chia lam 2 mùa rõ tệt: mùa nóng và mùa lạnh Nhiệt độ trung bình năm là 22,40°, nhiệt độ trong năm của huyện rất phức tạp, từ tháng 4 đến tháng 10 hàng năm là tháng nóng, thời điểm nóng nhất có thê lên trên 400 c; tháng 11 năm trước đến tháng 3 năm sau là các tháng lạnh, thời điểm lạnh nhất có thé xuống tới 10c và thường có những đợt rét đậm, rét hại, sương muối kéo dai gây ảnh hưởng tới việc sinh trưởng và phát triển của cây trồng, vật nuôi.
Mùa mưa kéo dài từ tháng 4 đến tháng 10, mà khô từ tháng 11 đến tháng 3 năm sau Lượng mưa bình quân 1.941,5 mm/năm (thấp hơn so với các vùng khác của tỉnh Thái Nguyên 2.050 - 2500 mm/năm), lượng mưa phân bố không đều Các tháng mùa khô có lượng mưa không đáng kẻ, lượng bốc hơi nước lại rất lớn (tháng
1 có lượng bốc hơi lớn nhất tới 100 mm).
Do vậy đã dẫn đến hiện tượng sói mòn, rửa trôi, lũ lụt vào mùa mưa và khô hạn vào mùa khô gây ảnh hưởng rat lớn tới sinh hoạt va sản xuất của nhân dân ”I
2.1.2 Đặc điểm tài nguyên a Tài nguyên dat dai huyện Định Hoá
Trong tong diện tích đất tự nhiên của huyện thì chủ yếu là diện tích đất lâm nghiệp với 35.352,9 ha chiếm 72% tổng diện tích đất tự nhiên của huyện; đất nông nghiệp chiếm tỷ trọng nhỏ với 12.102,1ha (25%).
Ngoài ra, huyện còn có một số diện tích đất chưa sử dụng với 351.1 ha, chiếm 0,6% tổng diện tích đất tự nhiên của huyện Tuy nhiên, diện tích đất chưa sử dụng này lại chủ yếu là đất núi đá không có rừng cây, ít có khả năng đem lại hiệu quả kinh tế cho nhân dân.
Kết qua tông hợp từ bản đồ thé nhưỡng tỷ lệ 1/50.000 của huyện do Viện Quy hoạch và thiết kế nông nghiệp xây dựng, toàn huyện có 4 nhóm đất chính: Đất phù sa: 1.816 ha chiếm 2,16% diện tích đất tự nhiên của toàn huyện.Đất đen: 935,5 ha chiếm 1,11% diện tích đất tự nhiên của toàn huyện.
Dat xám bạc mau: 39.094,2 ha chiếm 76,13% diện tích dat tự nhiên của toàn huyện, phân bố ở các thung lũng trên địa bàn tat cả các xã trong huyện.
Bảng 2.1 Tình hình sử dụng quỹ đất của Huyện Định Hoá năm 2018 — 2020
Số liệu từng năm (Ha) So sánh (%)
| | — | Đất cây hàng năm khác 871,25 953,66 964,8 109,45 101,16
Cee see er Cases] sere mm mm Cesc [se] es ar es a [— | TT | —
(Nguồn: Niên giám thống kê huyện Định Hóa) Đất cây lâu năm 5.287,04
Dat Lâm nghiệp có l 33.184,73 rimg
Biểu đồ 2.1: Thực trạng sử dụng đất nông nghiệp tại Huyện Định Hoá năm 2018
Nhìn chung đất thoát nước tốt, thành phần cơ giới trung bình đến nặng, đất có phản ứng chua, đến rất chua (PH = 4,0 - 4,5), nghèo các chất dinh dưỡng dén tiêu,
Cation kiềm trao đổi, độ no Bagơ và dung dịch hấp thụ thấp Đất bị rửa trôi xói mòn mạnh làm phân dị phẫu diện đất theo thành phần cơ giới: Phần trên phẫu diện đất có phong hoá bị sét nghèo và Sesquioxit Hiện tượng này đặc biệt rõ ở nhóm đất xám.
Về độ cao: đất bằng chiếm 6%; đất đồi và đất thấp (25 - 200 m) chiếm 31%; đất núi ở độ cao trên 200 m chiếm 60% diện tích đất tự nhiên của huyện.
Tóm lại, quỹ đất thuận lợi cho phát triển nông nghiệp thực tế rat ít, phần lớn diện tích đất chỉ có thé phục vụ mục đích lâm nghiệp Việc sử dụng và cải tạo đất phải được đặt ra và giải quyết trong chiến lược phát triển lâu bên.
Huyện Định Hoá có nguồn nước mặt khá phong phú, với 3 hệ thống sông chính là hệ thống sông Chợ Chu, hệ thống sông Công và hệ thống sông Du.
- Hệ thống sông hồ và đập nước: Huyện có hơn 100 ao, hồ lớn nhỏ, đặc biệt có hồ Bảo Linh diện tích mặt nước khoảng trên 80 ha và có khoảng 200 đập dâng tưới cho khoảng 3.500 ha.
- Nguồn nước ngầm cũng rat đồi dao và có chất lượng tốt, đảm bảo nguồn nước cho sinh hoạt và cho sản xuât. c Tài nguyên rừng
Đánh giá ảnh hưởng tình hình điều kiện tự nhiên đến phát triển 0130:1401 50 .1A
Vị trí địa lý: Định Hóa giáp tỉnh Bắc Kạn về phía bắc và phía đông: giáp tỉnh Tuyên Quang về phía tây; giáp huyện Đại Từ và huyện Phú Lương của tỉnh Thái Nguyên về phía nam Đây cũng là nơi căn cứ địa cách mạng của Đảng và Chính phủ nên rất thuận lợi cho việc thông thương hàng hoá.
Tài nguyên, đất đai, khí hậu, thảm thực vật đa dạng, địa bàn chia thành hai vùng thuận tiện cho việc phát triên sản xuât nông, lâm nghiệp vừa mang tính đa dạng vừa mang tính đặc thù. Định Hóa là huyện có nhiều tiềm năng phát triển du lịch, du lịch cộng đồng dựa trên những lợi thế về thiên nhiên, cũng như di tích lich sử Hiện trên dia ban huyện có 182 điểm di tích, trong đó có 28 di tích cấp Quốc gia, 28 di tích cấp tỉnh;
13 di tích nằm trong quan thé di tích Quốc gia đặc biệt được Thủ tướng Chính phủ ký quyết định xếp hạng Bên cạnh đó, huyện Định Hóa còn có 5 di sản văn hóa phi vật thê Quốc gia gồm: Nghi lễ Then của dân tộc Tày; múa rối cạn dân tộc Tày ở xã Đồng Thịnh, Bình Yên; lễ hội Lồng tong; Lượn Coi của người Tay; Pa Dung của người Dao.
Diện tích đất lâm nghiệp nhiều (34.352,9 ha) Từ năm 2014 đến năm 2018, tong diện tích rừng trồng mới và trồng thay thé được trên 8.000ha Toàn huyện có gần 300 cơ sở kinh doanh, sơ chế lâm sản và sản xuất đồ gia dụng Với diện tích đất đồi còn rất lớn và điều kiện khí hậu thuận lợi là tiêm năng dé đầu tư phát triển rừng sản xuất, quy hoạch xây dựng các vùng trồng rừng gỗ lớn tập trung, trồng rừng thâm canh dé cung cấp nguyên liệu cho chế biến sản phẩm gỗ cung cấp cho thị trường trong nước và xuất khâu.
Bên cạnh đó, Định Hóa cũng là địa phương có tiềm năng phát triển cây Chè.
Hiện nay Đảng bộ huyện Định Hóa đã tập trung chỉ đạo người dân phát triển cây chè theo hướng xây dựng các vùng chè nguyên liệu cung cấp cho chế biến chè đen và hình thành vùng chè xanh đặc sản với quy mô hợp lý Cùng với đó, huyện còn đây mạnh việc hỗ trợ chuyên giao tiễn bộ khoa học kỹ thuật, đưa các loại máy móc tiên tiến vào trong sản xuất, chế biến và bảo quản chè như: Máy tưới chè bằng van xoay, máy sao chè bằng gas, máy hút chân không Toàn huyện đã có trên 2.530ha chè với chủ yếu là các giống chè lai cho năng suất và giá trị kinh tế cao như: LDPI, PHI, TRI 777, Long Vân, Kim Tuyên, Thúy Ngọc với năng suất chè bình quân đạt 112 tạ/ha (tương đương với năng suất chè bình quân của tỉnh); sản lượng chè búp tươi đạt trên 24.000 tan; giá trị kinh tế của Iha chè dat 115 triệu đồng, tăng 45 triệu đồng/ha so với năm 2014 !8l: Định Hóa cũng đã ban hành nhiều chính sách hỗ trợ người dân
37 như: chính sách hỗ trợ 50% giá giống cho người dân khi tiến hành chuyên đổi từ diện tích chè trung du sang trồng các giống chè lai, riêng hộ nghèo được hỗ trợ 100% giá giống và phân bón Diện tích chè được chứng nhận sản xuất an toàn theo tiêu chuẩn
VietGAP đạt 233,4 ha (chiếm 21,65% tổng diện tích chè VietGAP toàn tỉnh)
Nhân dân Định Hóa có truyền thống cách mạng, tinh thần đấu tranh kiên cường, đoàn kết gắn bó keo sơn của cộng đồng các dân tộc anh em, không quản gian nan vắt vả, luôn khắc phục mọi khó khăn cản trở vươn lên xây dựng quê hương giàu mạnh Đây là yếu tố cần phát huy tốt trong công cuộc xoá đói giảm nghèo trong thời gian tdi.
- Địa hình phức tap gay khó khăn cho giao thông di lại va giao lưu phát triển kinh tế Diện tích đất nông nghiệp ít (12.102,1 ha, chiếm 25%), lại bị chia cắt mạnh, đất đai bạc màu, hệ thống thuỷ lợi còn nhiều hạn chế, thiếu nước tram trọng về mùa đông nên việc sản xuât lương thực gặp nhiêu khó khăn.
- Là một huyện miền núi khó khăn, nền kinh tế có xuất phát điểm thấp, sản xuất còn mang tính chất manh mún và tự cung tự cấp là chính, dân cư phân bố không tập trung nên quá trình phát triển kinh tế huyện Định Hóa sẽ gặp nhiều khó khăn Dân số và lao động chủ yếu là sản xuất nông nghiệp với trình độ sản xuất lạc hậu nên ảnh hưởng dén phát triên sản xuât và giảm nghèo bên vững của huyện.
Do có khí hậu nhiệt đới rất thuận lợi cho sâu bệnh hại cây trồng phát triển, nên làm tăng chi phi sản xuất Bên cạnh đó, nhiệt độ của không khí vào mùa đông có tháng nhiệt độ giảm xuống tới điểm dừng sinh trưởng của cây trồng (dưới 10oC) làm kéo dài thời vụ cây trồng.
Tài nguyên khoáng sản phục vụ cho ngành công nghiệp chế hạn hẹp
Tóm lại, điều kiện tự nhiên của huyện rất phong phú, đa dạng và phức tạp nó ảnh hưởng to lớn đến quá trình phát triển sản xuất nông lâm nghiệp của huyện Các điều kiện tự nhiên này nếu được khai thác, sử dụng triệt dé sẽ thúc đây sự nghiệp phát triên sản xuât nông nghiệp của huyện.
Việc áp dụng giông mới ở các xã vùng cao, vùng sâu có nhiêu đât rộng còn gặp nhiêu khó khăn, thu nhập của người dân còn thâp, trình độ dân trí không đông đêu, chủ yêu là lao động chưa qua đảo tạo, điêu này đã làm hạn chê khả năng áp dụng các tiễn bộ khoa học - kỹ thuật và thông tin thị trường.
Thực trạng phat triển bền vững ngành nông nghiệp của huyện 38
Kinh tế nông nghiệp phát triển ở mức độ chậm, với điểm xuất phát thấp, năng lực sản xuât ngành nông, lâm, ngư nghiệp còn thâp và phụ thuộc nhiêu vào thiên nhiên.
Hâu như thói quen của người dân vẫn theo kiêu truyên thông, ít hiệu quả của đông bào các dân tộc van con phô biên Hiện tượng du canh và quảng canh con say ra, điêu này đã làm cho đât ngày càng suy thoái, năng suât cây trông giảm dân, hiệu quả sử dụng đất cũng giảm theo.
Tuy cơ sở hạ tầng đã được chú ý và nâng cấp xong hệ thống giao thông và thuỷ lợi, điện ở vùng sâu, vùng xa vẫn còn yếu kém, chưa đồng bộ.
2.3 Thực trạng phát triển bền vững ngành nông nghiệp của huyện
2.3.1 Tăng trưởng kinh tế. Định Hóa là huyện miền núi của tỉnh Thái Nguyên, tuy những năm qua được sự quan tâm đầu tư của Đảng và Nhà nước nhưng cho đến nay mặt bằng chung của huyện vẫn là một trong những huyện khó khăn của tỉnh Thái Nguyên Trong những năm qua huyện Định Hóa đã đạt được một số kết quả quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội cũng như nâng cao đời sống của nhân dân địa phương Thể hiện qua các mặt sau:
Tốc độ tăng trưởng kinh tế của huyện trong năm 2021 đạt 12,7%/năm, đây là một kết quả rất đáng khích lệ đối với một huyện miền núi còn gặp nhiều khó khăn.Bên cạnh chỉ tiêu về tăng trưởng kinh tế, các chỉ tiêu về thu nhập và đời sống của người dân cũng đạt được những thành tựu đáng kể Cụ thé thu nhập bình quân đầu người năm 2018 là 46,5 triệu đ/người/năm, đến năm 2022 đạt 66 triệu đ/người/năm;sản lượng cây lương thực có hạt năm 2018 là 58.000 tan, đến năm 2022 đạt 64.031 tấn; sản lượng lương thực có hạt bình quân trên đầu người của huyện năm 2022 đạt1.590 kg/người/năm, riêng thóc đạt bình quân 560 kg/người/năm Về chỉ tiêu xoá đói giảm nghèo của huyện cũng đạt được nhiều thành công.
Bảng 2.2 Một số chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội của huyện Định
Tổng số lao dộng Người
Ti lệ tăng dân số % năm
Diện tích đất NN Ha
Lương thực bình Kg/ng quân
GTSL 553,82 652,63 ˆ " %/năm Nông nghiệp 7.0 5.8 3 7 6,2 cóc %/nă %/năm
(Nguôn: Niên giám thông kê huyện Dinh Hóa)
Tốc độ tăng trưởng kinh tế của huyện trong năm 2020 đạt 12,7%/năm, đây là một kết quả rất đáng khích lệ đối với một huyện miền núi còn gặp nhiều khó khăn. Bên cạnh chỉ tiêu về tăng trưởng kinh tế, các chỉ tiêu về thu nhập va đời sống của người dân cũng đạt được những thành tựu đáng kể Cụ thé thu nhập bình quân đầu người năm 2018 là 46,5 triệu đ/ngườinăm, đến năm 2020 đạt 66 triệu d/nguoi/nam; san lượng cây lương thực có hạt năm 2019 là 58.000 tan, đến năm 2021 đạt 64.031 tấn; sản lượng lương thực có hạt bình quân trên đầu người của huyện năm 2018 đạt 1.590 kg/người/năm, riêng thóc đạt bình quân 560 kg/người/năm Về chỉ tiêu xoá đói giảm nghèo của huyện cũng đạt được nhiều thành công Hiện nay trên địa bàn huyện không còn có hộ đói.
(Nguôn: Niên giảm thông kê huyện Định Hóa)
Nam Nam Nam ẩ Nông nghiệp
Hình 2.3 Giá trị sản lượng 3 ngành kinh tế huyện Định Hóa
* Đặc diém phân bé sản xuất nông nghiệp trong các vùng kinh tế sinh thái.
Theo sô liệu thông kê của huyện cho thay có sự khác nhau vê cơ câu diện tích các loại đât; Sô lượng diện tích, năng suât, sản lượng các loại cây trông và sô lượng và năng suât các con vật nuôi.
Nhìn chung vùng núi cao chiếm hơn hơn nửa diện tích tự nhiên nhưng đấtSXNN chỉ chiếm 0,25 diện tích đất nông nghiệp và 61 % diện tích dat lâm nghiép toàn huyện, thế mạnh của vùng này là phát triển lâm nghiệp.
Bảng 2.4 Cơ cấu diện tích các loại đất trong 2 vùng kinh tế sinh thái của huyện Định Hóa năm 2018
(Nguồn: Niên giám thống kê huyện Dinh Hóa)
Biểu đồ 2.4 Cơ cấu diện tích các loại đất trong 2 vùng kinh tế sinh thái của huyện Định Hóa năm 2018 © Vùng 1 vùng2 Đất Nông nghiệp Đất lâm nghiệp
Nuôi trồng thuỷ sản Đất ở Đất chuyên dùng
Vùng 1 (Vùng núi cao) với diện tích chiếm hơn 1⁄2 tổng diện tích tự nhiên và chiến 79,61% diện tích đất nông nghiệp; 63,43 diện tích nuôi thủy sản, nhưng đất lâm nghiệp lại chiếm 87,40 % , như vậy vùng núi cao thuận lợi cho phát triển nhiều ngành nông nghiệp, đặc biệt là phát triển lâm nghiệp.
Vùng 2 (Núi thấp) chiếm gần 1/3 diện tích tự nhiên, đồng thời diện tích đất nông nghiệp (20,39%), diện tích ao nuôi thả cá (36,57) đều chiếm thấp hơn vùng 1, đặc biệt là diện tích đất lâm nghiệp chỉ chiếm 12,6% Kinh tế của vùng chủ yếu tập chung vào sản xuất công nghiệp chế biến, du lịch, nông nghiệp phát triển thế mạnh là cây Chè và cây ăn quả Số lượng diện tích đất chưa sử dụng chiếm tỷ lệ tương đối lớn, nhưng chủ yếu là núi đá vôi không có khả năng canh tác nên tác giả không phân tích sâu.
Xem xét cơ câu diện tích sản xuất một số cây trồng chính tại các vùng cho thấy: Vùng 1 có diện tích và năng suất lúa ruộng chiếm tỉ lệ cao nhất (43,5%) so với toàn huyện Năng suất lúa bình quân của vùng này cũng cao nhất (50,6%) do hạ tầng kỹ thuật phục vụ sản xuất nông nghiệp ở vùng này được đầu tư tốt hơn, trình độ dân trí khá và mức độ thâm canh tương đối đồng déu.
Bảng 2.5 Diện tích, năng suất và sản lượng một số cây trồng ở từng vùng năm 2015-2018
Sn mm [mm ma —.ơa.-.a hon ee Il (Ta/ha) | | | —
(Nguôn: Niên giám thông kê huyện Định Hóa)
2.3.2 Giá trị sản xuất ngành nông nghiệp
Sản xuất nông nghiệp của huyện Định Hóa gồm ngành ngành trồng trọt, chăn nuôi, lâm nghiệp và thủy sản, trong đó trồng trọt và chăn nuôi là 2 ngành chính Ngoài ra, ngành dịch vụ phục vụ sản xuất nông nghiệp cũng đã hình thành và đang hoạt động góp phần làm cho ngành trồng trọt, lâm nghiệp, chăn nuôi, và thủy sản ngày càng phát triển Dé đánh giá thực trạng sự phát triển trong nông nghiệp, trước hết phải đề cập tới các tỷ lệ giữa các ngành sản xuất trong nông nghiệp, vì đây chính là mối quan hệ cơ bản của cơ cấu nội tại ngành nông nghiệp Các ngành lâm nghiệp va thủy sản có quy mô sản xuất nhỏ, nguồn thu nhập còn ít nên tác giả gộp giá trị thu lâm nghiệp vào thu của ngành trồng trọt, giá trị thu thủy sản vào thu của ngành chăn nuôi.
( Nguon: Niên giám thong kê huyện Dinh Hoá)
2.3.3 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp
Tỷ trọng lĩnh vực lâm nghiệp — trồng trọt xu hướng tăng từ 75,2% năm 2014 tăng lên 76,1% năm 2018, lĩnh vực chăn nuôi- thủy sản giảm từ 22,3% năm 2014 giảm xuống 20% năm 2018, lĩnh vực dịch vụ xu hướng tăng từ 2,5% năm 2014 lên
4% năm 2018 Có sự tăng nhanh về giá trị sản xuất trong ngành trồng trọt vào năm
2018 trên cơ sở áp dụng một số tiễn bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, sử dụng giống
46 mới cho năng suât, chat lượng cao, bên cạnh đó có sự tăng về giá nông sản đặc biệt là giá gạo đã đem lại sự tăng đáng kê về giá trị sản xuât ngành trông trọt.
Ngành dịch vụ nông nghiệp chiếm tỷ trọng thấp nhất trong cơ cấu giá trị sản xuất ngành nông nghiệp.
100,000 hn Lâm nghiệp -Trồng trọt
Năm Năm Năm Năm Năm
Hình 2.6 Cơ cấu giá trị sản xuất nông nghiệp trên địa bàn huyện Định Hóa năm 2014-2018
Qua bảng 2.6 cho thấy giá trị sản xuất ngành trồng trọt tăng đều qua 4 năm.
Năm 2014, tổng giá trị sản xuất ngành trồng trọt đạt 128,349 tỷ đồng, năm 2015 đạt 152,936 tỷ đồng tăng 24,542 tỷ đồng; năm 2017 đạt 170,746 tỷ đồng, năm 2018 đạt 195,852 tỷ đồng, có sự tăng nhanh vào năm 2018 là do sản lượng cây trồng tăng, giá cả nông sản cũng tăng và ôn định ở mức cao, kích thích đầu tư sản xuất.
Đánh giá tình hình phát triển nông nghiệp bền vững trên địa bàn 00/989)01100si2010127 -<Ầ.Ầ
Thành tựu phát triển nông nghiệp bền vững
Vài năm trước đây, nhắc đên sản xuât nông nghiệp trong nhà màng, nhà lưới, nhiều người dân Định Hoá vẫn còn cảm thấy xa lạ Tuy nhiên, đến nay, nhiều hộ đã kêt hợp ứng dụng công nghệ cao vào chăm sóc cây trông trong nha mang, nhà lưới, đặc biệt là các loại rau, củ, quả có giá tri kinh tê cao. Đơn cử như mô hình trồng dưa lê, dưa lưới trong nhà màng của HTX nông sản an toàn ATK Định Hoá, với tông diện tích nhà màng lên tới 5.000m2 Ngoài ra,
HTX còn có 1,5ha trồng các loại rau, củ, quả theo quy trình VietGAP Theo đó, HTX
48 đã liên kết với các công ty uy tín để nhập giống, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật. Trong quá trình trồng, các thành viên sử dụng màng phủ nông nghiệp dé ngăn chặn cỏ đại, côn trùng gây hại, sử dụng thuốc bảo vệ thực vật sinh học và tuân thủ nghiêm theo quy trình VietGAP.
Hướng sản xuất nông nghiệp sạch ứng dụng công nghệ cao của HTX đã và đang đem lại hiệu quả về năng suất, chất lượng, giúp nâng cao thu nhập cho các thành viên Đến nay, HTX đã có tệp khách hàng 6n định, với 5 cửa hàng, điểm bán nông sản an toàn, gần 30 cộng tác viên trên địa bàn tỉnh và các tỉnh lân cận Doanh thu của HTX trong năm 2022 ước đạt gần 1 tỷ đồng.
Cũng chọn nông nghiệp sạch làm hướng phát triển, xóm Phú Ninh, xã Phú Đình, hiện có 20/46ha chè được công nhận dat tiêu chuan VietGAP Thời gian qua, việc áp dụng quy trình VietGAP vào sản xuất, chế biến chè của xóm đã làm tăng đáng kê giá trị sản phẩm; đồng thời góp phần xây dựng thương hiệu chè Phú Ninh. Ông Nguyễn Văn Thuý, Giám đốc HTX nông nghiệp Bình Minh, xóm Phú Ninh, cho biết: Được thành lập từ năm 2020 nhưng chỉ sau 2 năm, toàn bộ 5,6ha chè của HTX đã được chứng nhận VietGAP Sản phẩm chè của chúng tôi luôn đạt tiêu chuẩn giới hạn về dư lượng thuốc bảo vệ thực vật Chè được chứng nhận VietGAP nên giá trị cũng tăng qua từng năm Nếu như năm 2016, giá chè chỉ khoảng 90-120 nghìn đồng/kg, thì nay giá trung bình bán cho thương lái vào khoảng 250-300 nghìn đồng/kg. Đó chỉ là hai trong số nhiều mô hình sản xuất nông nghiệp sạch, nông nghiệp an toàn được triển khai trên địa bàn huyện Định Hoá Giai đoạn 2016-2022, nhằm phát triển các mô hình sản xuất nông nghiệp áp dụng công nghệ cao, huyện Định Hoá đã triển khai hỗ trợ hàng chục mô hình rau an toàn, với tong diện tích trên 1ha Tổng mức hỗ trợ gan 1 tỷ đồng dé giúp người dân xây dựng nhà màng và lắp đặt hệ thống tưới nước tự động.
Qua đó, trên địa bàn huyện đang hình thành một số vùng sản xuất rau an toàn, trồng cây trong nhà màng tại thị tran Chợ Chu, xã Bảo Cường, xã Trung Hội Tại các vùng rau, ba con đã áp dụng tiễn bộ khoa học kỹ thuật để sản xuất rau an toàn, quy trình VietGAP, sản xuất rau trái vụ Riêng đối với cây chè, đến nay, toàn huyện có khoảng 2.700ha, trong đó có 314ha đã được cấp chứng nhận VietGAP
Có thể thấy, các mô hình nông nghiệp sạch, ứng dụng công nghệ cao trên địa bàn huyện Định Hóa dù mới phát triển bước đầu nhưng kết quả thu được tương đối khả quan Mặc dù kinh phí đầu tư khá lớn song hiệu quả kinh tế đem lại cao hơn từ 1,5 -2 lần so với sản xuất nông nghiệp theo phương pháp truyền thống Không chỉ vay, các mô hình này còn góp phần xây dựng thương hiệu cho sản pham nông nghiệp sạch của Định Hoá trong tương lai
2.4.1 Chỉ tiêu về kinh tế
Theo báo cáo, giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản của huyện Định Hóa trong những năm gan đây đều tăng bình quân 4%/năm; năm 2022 đạt 1.154 tỷ đồng, vượt kế hoạch 0,4% Giá trị sản phẩm trên đất nông nghiệp năm 2022 đạt 105,1 triệu đồng/ha, đạt 100% kế hoạch, tăng 4,5 triệu đồng so với năm 2021.
Trong giai đoạn 2020-2022, một số loại cây trồng, vật nuôi chủ lực của huyện đều tăng về diện tích, sản lượng, chất lượng được nâng cao Cụ thể, diện tích lúa chất lượng cao, đặc sản (như Bao thai, J02, nếp Vải, nếp cái Hoa vàng ) đạt 5.228ha, vượt 20% so với kế hoạch đến năm 2025 Đối với cây chè đã có 364ha được cấp chứng nhận VietGAP (từ năm 2015-2022) Diện tích trồng rừng tập trung từ năm
2020 đến 2022 đạt 3.832ha, trong đó cây quế đạt gần 1.400ha, giá trị kinh tế từ rừng ngày càng tăng lên Chăn nuôi được duy trì, phát triển, tổng đàn gia súc hiện nay đạt trên 46.000 con, gia cầm đạt gần 810.000 con
Triển khai thực hiện Đề án phát triển sản phẩm nông nghiệp chủ lực của tỉnh, huyện Dinh Hóa phát triển 6 sản phẩm, gồm chè, quả na, thịt lợn, thịt và trứng gà, gỗ, qué Thời gian qua, phần lớn các sản phẩm này đều có sự gia tăng về số lượng, chat lượng và giá trị kinh tế.
Tiêu biểu là sau hơn 02 năm thực hiện dự án “Công nghệ khí hóa sinh khối -Giải pháp năng lượng bền vững cho chế biến nông sản và quản lý chất thải ở nông thôn Việt Nam” gọi tắt là BEST tại Thái Nguyên, đã xây dựng được 05 mô hình áp dụng thiết bị bếp đun khí hóa sinh khối (gọi tắt là VCBG ) cho chế biến chè xanh với hơn 130 hộ gia đình tại Định Hoá, Đại Từ, Phú Lương, Đồng Hỷ, Thành phố TháiNguyên; Hơn 2.400 hộ tại 05 huyện được tiếp cận thông tin về công nghệ khí hoá sinh khối; 26 cơ sở cơ khí địa phương được đảo tạo sản xuất và bán bếp khí hoá sinh
50 khối; 01 cơ sở chế biến nhiên liệu tại Dinh Hoá; Ban giao gần 150 thiết bị bếp dun khí hóa sinh khối tại 5 huyện, thành phó.
Công nghệ khí hóa sinh khối sử dụng các phế phụ phẩm nông nghiệp sẵn có như mun cưa, thân vỏ cây, vỏ lá cây nham tạo ra nguồn năng lượng sạch dé chế biến thực phẩm, nông sản Công nghệ này mang lại nhiều ưu điểm như: Hiệu suất nhiệt cao; nguồn nguyên liệu sẵn có, thân thiện với môi trường, an toàn cho người sử dụng, góp phần giảm phát thải khí nhà kính, ô nhiễm môi trường và xử lý rác thải tại các vùng nông thôn.
Bảng 2.8 : Một số đánh giá theo bộ tiêu chí của Bộ NN&PTNT
Gia tri san xuat nông, lâm, thuỷ san Tỷ đồng 976,9 986,8 1034,1 1067,9 1108,9
Các chỉ tiêu về trồng trọt
Giá trị sản phẩm thu được/ha trồng trot đồng 719 81,8 85,2 943 100,6
Số trang trại trên địa bàn Trang trại 13 10 8 14 13 Sản lượng lương thực có hạt Tấn 49266 50819 51537 51562 51171
San lượng lương thực có hat bình quan, 557,81 571,57 576,35 572,97 563,4 đâu người
Diện tích lúa cả năm Ha 8831 8761 8780 8775 8770
Năng suất lúa cả năm Tạ/Ha 50,38 53,24 53,99 53,93 53,66 Sản lượng lúa cả năm Tan 44491 46643 47403 47321 47058 Năng suất lúa đông xuân Tạ/ha 54,07 55,03 55,05 54.45 55,83 Các chỉ tiêu về chăn nuôi
Số lượng trâu hang năm Sen 651 54 427 397 4,03
Số lượng bò hàng năm Nenin 4,69 4,75 3,6 3,63 3,62
Số lượng lon hang năm Nenin 44,02 45,19 25,92 36,68 27,06
Số lượng gia cằm hằng năm Nenin 680 774 788 796 669
Nguôn: Niên giám thống kê tinh Thái Nguyên
2.4.2 Chi tiêu về xã hội
Huyện Định Hóa cũng đã vận dụng hiệu quả Nghị định số 61/2015/NĐ-CP ngày 09/7/2015 của Chính phủ quy định chính sách tạo việc làm và Quỹ Quốc gia về việc làm dé cho vay ưu đãi đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa, hop tác xã, tô hợp tác, hộ kinh doanh và người lao động dé tạo việc làm, duy trì và mở rộng việc làm; thực hiện cho vay với lãi suất thấp nhằm tạo việc làm mới, hỗ trợ đào tạo nghề cho người lao động Mỗi năm, có trên 100 dự án vay vốn từ Quỹ Quốc gia về việc làm được phê duyệt Nhờ nguồn vốn ưu đãi đó, lao động nông thôn có thé mở rộng sản xuất, phát triển các ngành nghé, tạo việc làm cho bản thân và giải quyết việc làm cho nhiều lao động khác trong gia đình, cộng đồng. Đây mạnh tuyên truyền, tư vấn, tạo điều kiện giới thiệu việc làm cho người lao động là hoạt động được huyện Định Hóa luôn quan tâm chú trọng Theo đó, huyện đã phối hợp với các đơn vị, doanh nghiệp xuất khẩu lao động, tuyển dụng lao động trong nước dé tuyên chon lao động trên dia bàn huyện; Tổ chức chương trình Ngày hội việc làm; các phiên giao dịch việc làm tại các xã, thị tran Đồng thời, vận dụng thực hiện có hiệu quả nhiều chính sách của nhà nước, huy động, tập trung các nguồn lực dé phát triển kinh tế - xã hội và giải quyết việc làm Theo đó, hăng năm, trên địa bàn huyện có trên 2.000 lao động được tạo việc làm mới, có trên 100 người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đông.
Cùng với làm tốt các chính sách hỗ trợ giải quyết việc làm, công tác đào tạo nghề trên địa bàn huyện cũng đã đạt được những kết quả nhất định, đáp ứng được một phan nhu cau học nghề của người lao động và nhu cau sử dụng lao động của các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, nâng cao tỷ lệ lao động nông thôn được dao tạo, giảm nghèo và giải quyết việc làm cho người lao động.
2.4.3 Chỉ tiêu về môi trường
Cùng với việc bảo vệ rừng, bảo vệ nguồn nước, tiêu chí môi trường còn được huyện Định Hóa còn được cụ thé hóa bằng việc xây dựng các lò đốt rác cỡ nhỏ dé người dân ở các địa bàn xa khu trung tâm có thê tự xử lý rác sinh hoạt gia đình Còn đối với lượng rác thải sinh hoạt của các hộ dân ở gần trục đường chính ở các xã, chính quyền địa phương đã vận động tuyên truyền, huyện hỗ trợ kinh phí, vật tư phục vụ cho việc thu gom, vận chuyền đi xử lý tập trung tại các khu vực quy định.
Đánh giá chung, hạn chế và nguyên nhân
2.5.1 Những thành tựu đã đạt được
Trén hành trình xây dựng Dinh Hóa sớm trở thành huyện nông thôn mới, lãnh đạo huyện vui mừng cho biết: Toàn huyện có 22 xã, năm 2022 có thêm 5 xã là Phú Tiến, Định Biên, Bình Yên, Diém Mặc va Tân Dương được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới, đến nay có tổng số 16 xã đạt chuẩn nông thôn mới, đúng tiến độ đề
Năm 2023 này, huyện phan đấu 6 xã còn lại về đích nông thôn mới, 3 xã đạt nông thôn mới nâng cao, thị tran Cho Chu đạt chuẩn đô thị văn minh; hoàn thành 9/9 tiêu chí huyện nông thôn mới và hỗ trợ nâng cao các tiêu chí đối với 8 xã đã được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới trước năm 2022. Đề án xây dựng huyện Định Hóa đạt chuẩn nông thôn mới vao năm 2023, dự kiến nhu cầu về nguồn vốn đầu tư là khoảng 1.940 tỷ đồng, đến nay đã xác định được 1.377 tỷ đồng, đạt hơn 70% nhu cầu vốn Trong đó, với nguồn vốn ngân sách từ các chương trình mục tiêu quốc gia và hỗ trợ của tỉnh, huyện đã phân bé 697/866 tỷ đồng (đạt 80%); nguồn vốn từ các bộ, nganh Trung ương va các don vi tài trợ đạt 303,5/697,5 tỷ đồng, đạt hơn 43% theo cam kết. Đối với tiêu chí huyện NTM, Định Hóa mới đạt 2/9 tiêu chí, các tiêu chí chưa đạt gồm (quy hoạch, giao thông, điện, kinh tế, môi trường, y tế - văn hóa - giáo dục, an ninh trật tự - hành chính công) Trong năm 2022, huyện phấn đấu có thêm 5 xã đạt chuân NTM, đồng thời hỗ trợ 6 xã còn lại, mỗi xã hoàn thành thêm ít nhất 2 tiêu chí và phan dau đạt 7/9 tiêu chí huyện NTM
Số hộ nghèo và tỉ lệ hộ nghèo hàng năm
(Theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng giai đoạn 2016 - 2020)
Số hộ nghèo : 1.717 hộ Số hộ nghèo : 1.350 hộ
Tỉ lệ hộ nghèo : 6,45 % Tỉ lệ hộ nghèo : 5,08 %
Do nhiều tác động của thị trường, nhiều cơ chế chính sách thay đổi nên quá trình thực hiện các chương trình, dự án lớn cũng thay đôi làm ảnh hưởng đến chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất xây dựng trước đó 10 năm hoặc 5 năm không còn phù hợp, dẫn đến kế hoạch sử dụng đất hàng năm có thay đổi, biến động theo.
Cộng thêm, Định Hoá là địa bàn khó khăn về vị trí địa lý, quỹ đất đề thực hiện các dự án, khi lập quy hoạch không có cơ sở dé dự báo nhu cau sử dụng dat trong tương lai, khi có dự án phát sinh lớn có nhu cầu sử dụng dat dé đầu tư phát triển sẽ ảnh hưởng đến chỉ tiêu sử dụng đất trong quy hoạch sử dụng đất được duyệt Luật Đất dai năm 2013 không quy định việc điều chỉnh quy hoạch cục bộ về sử dụng đất dẫn đến khó khăn trong việc lập Kế hoạch sử dụng đất đề thực hiện dự án.
Việc thực hiện tài trợ, hỗ trợ của một số bộ, ngành, doanh nghiệp còn chậm, chưa đúng tiến độ cam kết Thời gian thực hiện và hoàn thành mục tiêu Đề án không nhiều, đòi hỏi phải huy động sự đóng góp, đối ứng khá lớn của nhân dân, trong khi tỷ lệ hộ nghèo đa chiều của huyện còn cao nên việc thực hiện một số tiêu chí là thách thức lớn đối với địa phương.
2.5.3 Nguyên nhân của hạn chế
Qua đánh giá, nguyên nhân của những hạn chế nêu trên là do nội lực của huyện còn hạn chế; ty lệ hộ nghèo toàn huyện cao (trên 17%); kinh tế phát triển chậm; khó khăn trong đối ứng thực hiện các công trình, dự án xây dựng NTM; tiêu chí về tổ chức sản xuất khó đáp ứng đúng yêu cầu do trình độ, chất lượng nguồn lao động thấp
GIAI PHAP THUC DAY PHAT TRIEN NONG NGHIEP
Giải pháp xây dựng và hoàn thiện quy hoạch nông thôn
3.3.1 Đây nhanh quá trình chuyền dịch cơ cấu sản xuất nông nghiệp, nông thôn của huyện Dinh Hóa theo quy hoạch xây dựng nông thôn mới Đây nhanh quá trình chuyên dich cơ cau sản xuất nông nghiệp của huyện Định Hóa Trước hết, xác định phát triển sản xuất nông nghiệp với một cơ cau diện tích các loại cây trồng, số lượng con nuôi hợp lý với tiễn độ từng bước đi thích hợp và có định hướng đầu tư đúng đắn cho các ngành kinh tế của huyện sẽ thúc đây kinh tế của huyện phát triển, khai thác được các tiềm năng và lợi thé dé giải quyết việc làm và nâng cao thu nhập của nhân dân.
Huyện Định Hóa cần xác định hướng chuyền dich cơ cấu sản xuat, phát trién nông nghiệp theo hướng đa dạng hoá sản phâm, sản xuất hàng hoá với những cây trồng, con nuôi có thế mạnh của huyện tạo ra giá trị hàng hoá cao phục vụ cho công nghiệp chế biến của huyện Đi đôi với đó là mở rộng đầu tư phát triển kinh tế xã hội của huyện thông qua thực hiện phong trào xây dựng nông thôn mới với việc hoàn thiện 19 tiêu chí trong bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng nông thôn mới.
Cơ cau sản xuất NLN của huyện Định Hóa trong những năm tới sẽ day mạnh chuyên đổi cơ cấu dé tăng giá trị sản xuất đạt 70 triệu đồng/ha/năm 2023 Phan đấu
56 ngành nông nghiệp đạt tổng giá tri sản lượng đến năm 2023 ước dat 264769.3 triệu đồng Dé đạt được mục tiêu trên trong ngành nông nghiệp day mạnh chuyên dich cơ cau kinh tế nông nghiệp theo hướng phan đấu nâng cao hiệu quả kinh tế nông nghiệp trên cơ sở tăng nhanh giá trị cây trồng, vật nuôi trên đơn vị diện tích.
3.3.2 Tăng cường đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng và các hoạt động dịch vụ phục vụ phát trién nông nghiệp trong huyện
- Co sở ha tầng phục vụ sản xuất NLN của huyện là tương đối khá, trong những năm qua hệ thống này đã phục vụ đắc lực cho sự phát triển nông nghiệp nói riêng và kinh tế nông nghiệp nông thôn nói chung, với yêu cầu của việc phát triển trong thời kỳ mới, thời kỳ đây mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn cần phải được đầu tư, nâng cấp hệ thống hạ tầng là một đòi hỏi, cân phải được đi trước một bước.
Việc chuyền dịch cơ cấu nông thôn nhanh, hiệu quả phụ thuộc rất nhiều vào trình độ phát triển của kết cấu hạ tầng nông thôn Vì vậy rất cần sự đầu tư thông qua các dự án dé phát triên kết cấu hạ tang nông thôn Dau tư tập trung vào: giao thông, thuỷ lợi, điện sản xuất và sinh hoạt, thông tin, bưu chính Trước hết cần khảo sát, thiết kế và lập dự toán các công trình xây dựng đường giao thông nông thôn, các công trình thủy lợi và công trình xây dựng cơ bản theo kế hoạch Tập trung chi đạo day nhanh tiến độ hoàn thành các dự án, công trình trọng điểm do huyện và xã làm chủ đầu tư.
Xây dựng kết cầu hạ tầng nông thôn là nhân tố quan trọng hình thành lên các trung tâm, các tụ điểm giao lưu kinh tế và mở rộng sự trao đôi và buôn bán, thúc đây nhanh quá trình chuyên dịch cơ cấu kinh tế nông thôn sang sản xuất hàng hoá Đây cũng là cơ hội dé nắm bắt được thị trường, dé tổ chức sản xuất dé cung ứng được những hàng hoá mà thị trường cần Đồng thời góp phần khai thác được lợi thế so sánh vùng.
Day mạnh triển khai đề án phát triển du lịch cộng đồng trên địa bàn huyỆN G11 TH nh 56
huyện Định Hóa là huyện có nhiều tiềm năng phát triển du lịch, du lịch cộng đồng dựa trên những lợi thế về thiên nhiên, cũng như di tích lịch sử Hiện trên địa bàn huyện có 182 điểm di tích, trong đó có 28 di tích cấp Quốc gia, 28 di tích cấp tỉnh;
13 di tích nằm trong quân thê di tích Quốc gia đặc biệt được Thủ tướng Chính phủ ký quyết định xếp hạng Bên cạnh đó, huyện Định Hóa còn có 5 di sản văn hóa phi vật thể Quốc gia gồm: Nghỉ lễ Then của dân tộc Tày; múa rối cạn dân tộc Tày ở xã Đồng Thịnh, Bình Yên; lễ hội Lồng tổng; Lượn Cọi của người Tày; Pả Dung của người Dao. Đề án phát triển du lịch cộng đồng gắn với bảo tồn, phát huy các giá trị văn hoá truyền thong các dân tộc huyện Dinh Hoá sẽ hình thành 3 sản phẩm du lịch gồm:
Du lịch cộng đồng gắn với văn hóa dân tộc thiểu số tại xóm Bản Quyên, xã Điềm
Mặc với các hoạt động: Tham quan các di tích lịch sử trên địa bàn, trải nghiệm hoạt động văn hóa của đồng bào dân tộc thiểu số, tham quan trải nghiệm hoạt động gắn với văn hóa trà, làm đản tính, đan nón Tày; du lịch cộng đồng gắn với di tích lịch sử, danh thắng, di sản văn hóa, sinh thái, văn hóa trà thực hiện tại các xóm Phú Ninh,
Khuôn Tát, xã Phú Đình với các hoạt động như: Tham quan các di tích lịch sử, tham quan di tích danh thắng thác và hồ Khuôn Tát, tham gia các hoạt động văn hóa tại làng du lịch Khuôn Tát; Du lịch cộng đồng gan với di tích lịch sử, văn hóa, tâm linh, sinh thái, nghỉ dưỡng tại các địa điểm: Nhà tù Chợ Chu - chùa Hang - hồ Bảo Linh, xã Bao Linh va Thâm Bây xã Quy Ky, với các hoạt động tham quan các di tích lịch sử, trải nghiệm, nghỉ dưỡng Đề thực hiện tốt yêu cầu tạo điểm nhắn dé có thé thu hút khác du lịch đến với địa phương cần phải đặt ra những giải pháp cụ thê như sau:
- Triển khai thực hiện có hiệu quả các chính sách du lịch của tỉnh trên địa bàn huyện;
- Huy động, lồng ghép các nguồn lực dé triển khai đồng bộ các nội dung Đề án Xây dựng chuyên mục quảng bá du lịch Định Hóa trên Cổng thông tin điện tử của huyện tích hợp với Cổng du lịch thông minh của tỉnh; Số hóa các điểm di tích lịch sử Quốc gia theo phân cấp quản lý di tích.
- Xây dựng các sản phâm lưu niệm; sản phẩm OCOP đặc trưng của huyện phục vụ phát triển du lịch.
- Lồng ghép các hoạt động triển khai Đề án du lịch với các hoạt động chuyên môn về văn hóa, thé thao; các chương trình kỷ niệm ngày lễ lớn của địa phương, đất nước.
- Tập trung khai thác giá trị văn hóa bản dia, giá tri di tích lịch sử và cảnh quan thông qua việc xây dựng đa dạng các dòng sản phâm du lịch mới, đáp ứng theo nhu cầu thực tế của khách du lịch.
- Phối hợp với các huyện, thành phố trong và ngoài tỉnh hình thành các tua, tuyến du lịch liên kết vùng, gắn với phát triển du lịch cộng đồng.
- Khuyến khích, tạo điều kiện cho cộng đồng tham gia vào các hoạt động du lịch.
- Day mạnh công tác xã hội hóa trong các hoạt động văn hóa; thu hút các nhà đầu tư vào phát triển du lịch trên địa bàn
Giải pháp về nguồn vốn . 2 2+ +++++Ex+ExerkrEzrerrxere 58
Lãnh đạo UBND huyện kiến nghị, đề nghị tỉnh tiếp tục đầu tư kinh phí trực tiếp cho việc hỗ trợ phát triển sản xuất, giảm nghẻo, tăng thu nhập cho người dân tại các xã đăng ký về đích nông thôn mới giai đoạn 2023 - 2030; hỗ trợ thêm nguồn vốn giúp các xã đây nhanh quá trình xóa nhà tạm, nhà dột nát, hoàn thành tiêu chí nhà ở; hỗ trợ thêm kinh phí cho công tác phòng chống bệnh Dịch tả lợn Châu Phi
Tranh thủ các nguồn kinh phí hoạt động khoa học công nghệ dé day mạnh tuyên truyền và ứng dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào trong sản xuất và các hoạt động sản xuất kinh doanh Từ đó dé đưa các giống mới cho năng suất và chất lượng cao vào sản xuất Trang bị các phương tiện, công cụ máy móc vào sản xuất trên đồng ruộng, tiến tới cơ giới hoá Xây dựng các mô hình trình diễn trên đồng ruộng, chuông trại, trên cơ sở đó nhân rộng mô hình ra trong toàn huyện.
Tạo điều kiện về cơ sở vật chất, mặt băng và hỗ trợ kinh phí ban đầu cho việc thành lập Hợp tác xã, các HTX liên doanh liên kết, sản xuất, chế biến và tiêu thụ sản phẩm chè Xây dựng cơ chế dé khuyến khích mọi thành phan kinh tế đầu tư phát triển cây chè, kêu gọi các nhà đầu tư trong và ngoài nước đầu tư vào các trung tâm dịch vụ kĩ thuật, thương mại và du lịch.
3.6 Nhóm giải pháp về sử dụng đất
3.6.1 Rà soát quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp, nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp.
59 Đối với Định Hóa có thê thấy diện tích đất nông nghiệp cũng như đất lâm nghiệp qua các năm từ 2018 — 2020 không những giảm mà còn tăng 2,15% (năm
2020), có thé thay đây cũng là một nỗ lực cố gang lớn cua Dinh Hóa trong việc duy trì và phát triển quỹ đất của địa phương Tuy nhiên trong tương lai một số diện tích đất nông nghiệp có chiều hướng chuyền đổi thành đất phi nông nghiệp dé xây dựng các cụm công nghiệp chế biến, khu dân cư Dé dam bảo phát triển nông nghiệp bền vững Định Hóa cần thực hiện tốt giải pháp sau:
Thực hiện hoàn thành sớm việc cấp giấy chứng nhận đối với đất nông nghiệp; giải quyết dứt điểm việc cấp giấy chứng nhận sau khi dồn điền, đổi thửa; rà soát, hoàn thiện các quy định về quyền của người sử dụng đất như quyền chuyên đổi, chuyển nhượng, góp vốn, thé chấp băng quyền sử dụng dat, tài sản hợp pháp gan liền với đất; bổ sung cơ chế dé giải quyết đối với trường hợp người sử dụng đất không đồng thuận chuyên nhượng, cho thuê, góp vốn bằng quyền sử dung đất dé thực hiện các dự án sản xuất nông nghiệp tập trung; ban hành các chính sách khuyến khích việc thuê quyền sử dụng dat, nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất dé thực hiện các dự án sản xuất nông nghiệp; tiếp tục cải cách thủ tục hành chính trong việc thực hiện các quyền của người sử dụng đất, tạo điều kiện thuận lợi hơn cho người dân và doanh nghiệp tô chức thực hiện; thiết lập cơ chế tạo quỹ dat dé phục vụ phát triển nông nghiệp tập trung, quy mô lớn.
3.6.2 Nhanh chóng thực hiện giao dat và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâu đài cho người dân
Nhanh chóng thực hiện việc giao đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng dat lâu dai cho người nông thôn theo luật định với đủ 5 quyền: chuyền đổi, chuyển nhượng, thừa kế, thế chấp và cho thuê Từng bước thiết lập và hình thành hệ thống thị trường dat đai, tạo điều kiện cho quá trình tập trung ruộng đất - đây là tiền đề quan trọng đề nông nghiệp chuyên sang sản xuất hàng hoá.
KET LUẬN VÀ KIÊN NGHỊ
Phát triển kinh tế nông nghiệp nói riêng và kinh tế nông thôn nói chung là sự nghiệp hết sức to lớn và đặc biệt quan tâm của các nước trên thế giới Nhiều quốc gia đã có những kinh nghiệm rất quý báu về phát triển kinh tế nông nghiệp hiện nay Việt Nam dang từng bước hội nhập sâu vào nên kinh tế thế giới với việc gia nhập Tổ chức thương mại thế giới (WTO) có được những thuận lợi, song cũng không ít thách thức đòi hỏi phát triển đồng bộ trong nông nghiệp nói riêng và của cả nền kinh tế nói chung Nhiều vùng trong cả nước trong những năm qua đã có gắng thực hiện sự nghiệp chuyền dịch cơ cấu ngành nông nghiệp và đã đạt được mốt số kết quả bước dau, song còn đang có nhiêu vân đê bat cập, tôn tại.
Huyện Định Hóa, một huyện thuộc vùng trung du miền núi của tỉnh Thái Nguyên xác định sản xuất nông lâm có vị trí đặc biệt quan trọng lâu dài trong phát trién KTXH và xây dựng nông thôn mới trên địa bàn Sản xuất NLN của huyện với các cây trồng chủ lực gồm có lúa, ngô, chè, cây ăn quả, đậu tương, lạc và rau màu các loại Chăn nuôi tập trung vào các con đại gia súc ( trâu, bò lây thịt, đàn lợn và gia cầm các loại 2 vùng kinh tế sinh thái của huyện phân theo địa hình gồm vùng núi cao, và vùng núi thấp có các cơ cấu cây trồng con nuôi tương đối khác nhau Đánh giá thực trạng phát triển kinh tế nông nghiệp trên địa bàn huyện Định Hóa giai đoạn
2018 - 2020, cho thay chuyên dich cơ cau kinh tế theo chiều hướng tích cực, tỷ trọng giá trị sản xuất nông nghiệp giảm dần nhưng lượng tuyệt đối vẫn tăng lên Giá trị sản xuất bình quân ngành NLN trong toàn huyện tăng 6,7% Tuy nhiên tỉ lệ hộ nghèo trên địa bàn huyện năm 2018 vẫn còn ở mức cao Chuyên dịch cơ cấu ngành nông nghiệp có sự tăng dan tỷ trọng giá trị sản xuất ngành chăn nuôi va dịch vụ nông nghiệp, giảm dan ty trong giá trị sản xuất ngành trong trọt nhưng lượng tuyệt đối van tăng lên Sản lượng lương thực bình quân đầu người đạt 677,0 kg năm 2021 Tuy vậy, sự phát triển chưa đồng bộ, tăng trưởng chậm, phân bé nguồn lực giữa các ngành còn chưa hợp lý, chưa tận dụng hết diện tích đất nông nghiệp trong sản xuất Diện tích trồng cây hàng năm chiếm 9,2% diên tích đất tự nhiên, trong đó đất lúa chiếm 46,05 diện tích cây hàng năm Lao động trong nông nghiệp chiếm > 80 % lao động toàn huyện Hộ gia đình đang là thành phần chủ lực trong sản xuất NLN của huyện.
Mục tiêu phát trién KTXH đặt ra cho sản xuất NLN của Định Hóa là khá lớn. Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất Nông - Lâm nghiệp - Thuỷ sản giai đoạn đến năm
2023 bình quân hàng năm đạt 5,8 - 7,5% Năm 2023 đạt trên 70 triệu đồng/ha canh tác Điều này đặt ra cho NLN của huyện phải chuyền dịch cơ cấu sản xuất nông nghiệp theo hướng tích cực, giảm dan ty trọng giá trị sản xuất ngành trồng trọt nhưng lượng tuyệt đối vẫn tăng đồng thời tăng dan tỷ trong giá trị sản xuất ngành chăn nuôi Tập trung phát trién nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá, coi trong phát triển cây lương thực, cây công nghiệp, cây ăn quả phù hợp với lợi thế phát triển của vùng, bố trí cơ cấu cây trồng hợp lý; phát triển chăn nuôi phù hợp với nhu cau thị trường, phòng trừ dịch bệnh, tiến tới phát triển nông nghiệp bền vững.
Dé khắc phục những tồn tại, hạn chế trong phát triển kinh tế nông nghiệp tại huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên trong thời gian qua, tác giả đưa ra một số giải pháp đề phát triển nông nghiệp tại huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên trong thời gian tới như rà soát quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp, nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp; đây nhanh quá trình chuyển dịch cơ cấu sản xuất nông nghiệp, nông thôn của huyện Định Hóa theo qui hoạch xây dựng nông thôn mới; Tăng cường đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng và các hoạt động dịch vụ phục vụ phát triển nông nghiệp trong huyện; Tăng cường ứng dụng thành tựu mới của khoa học, kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp; Đây mạnh dao tạo nghé cho lao động nông thôn; Day mạnh tim kiếm thị trường tiêu thụ sản phẩm nông lâm thủy sản.
Kiến nghị Đối với tỉnh Thái Nguyên: Đề thúc đây phát triển sản xuất nông sản trên địa bàn tương xứng với tiềm năng thế mạnh của tỉnh, qua nghiên cứu tại huyện Định Hoá, kiến nghị với tỉnh cần có một số cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển hàng hoá nông sản theo hướng bền vững trên địa bàn huyện như sau:
- Ưu tiên các nguồn vốn dé đầu tư xây dựng kết cau hạ tang vùng nông nghiệp, đặc biệt là đầu tư xây dựng giao thông, thủy lợi, điện đảm bảo đáp ứng tốt yêu cầu phát triên sản xuât
- Tăng nguồn vốn hỗ trợ cho phát triển cây chè, cây ăn quả hằng năm, trong đó tập trung hỗ trợ công tác chuyền giao khoa học công nghệ; hỗ trợ 100% kinh phí cho công tác chuyên đổi giống mới Có chính sách ưu đãi hỗ trợ lãi xuất vốn vay ngân hàng cho các HTX, các tổ hợp tác và các hộ gia đình đầu tư mua máy móc thiết