Báo cáo hiện trạng môi trường tỉnh Cao Bằng potx

DANH MỤC VIẾT TẮT 1 BCH TW Ban chấp hành Trung Ương 2 BOD5 Nhu cầu oxi sinh học 3 BV & KD TV Bảo vệ và kinh doanh thực vật 4 BVMT Bảo vệ môi trường 5 BVTV Bảo vệ thực vật 7 CNH - HĐH Côn

BÁO CÁO HIỆN TRẠNG

MÔI TRƯỜNG TỈNH CAO BẰNG

2010

MỤC LỤC

Lời nói đầu 8

TRÍCH YẾU 9

CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN 11

1.1 Điều kiện địa lý tự nhiên 11

1.2 Điều kiện địa hình, địa mạo 11

1.3 Đặc điểm khí hậu, thời tiết 12

1.4 Hiện trạng sử dụng đất 12

CHƯƠNG II: SỨC ÉP CỦA PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI ĐỐI VỚI MÔI TRƯỜNG 14

2.1 Tăng trưởng kinh tế 14

2.2 Sức ép dân số và vấn đề di cư 15

2.3 Phát triển công nghiệp 17

2.4 Phát triển xây dựng 22

2.5 Phát triển năng lượng 23

2.6 Phát triển giao thông vận tải 25

2.8 Phát triển du lịch 30

2.9 Vấn đề hội nhập quốc tế 32

CHƯƠNG III: THỰC TRẠNG MÔI TRƯỜNG NƯỚC 34

3.1 Thực trạng nguồn nước mặt 34

3.2 Nước dưới đất 40

3.3 Dự báo và quy hoạch phát triển liên quan đến môi trường nước 42

CHƯƠNG IV: THỰC TRẠNG CÁC VẤN ĐỀ MÔI TRƯỜNG KHÔNG KHÍ 45

4.1 Các nguồn gây ô nhiễm môi trường không khí 45

4.2 Diễn biến ô nhiễm không khí 49

4.3 Dự báo và quy hoạch phát triển liên quan đến môi trường không khí 51

CHƯƠNG V: THỰC TRẠNG Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG ĐẤT 55

5.1 Các nguồn gây ô nhiễm và suy thoái đất 55

5.2 Hiện trạng suy thoái và ô nhiễm môi trường đất 57

5.3 Dự báo và quy hoạch phát triển liên quan đến môi trường đất 58

CHƯƠNG VI: THỰC TRẠNG ĐA DẠNG SINH HỌC 60

6.1 Các nguyên nhân suy thoái 60

6.2 Hiện trạng và diễn biến suy thoái đa dạng sinh học 62

6.3 Dự báo mức độ diễn biến suy thoái đa dạng sinh học 66

CHƯƠNG VII: QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN 68

7.1 Nguồn phát sinh chất thải rắn đô thị và công nghiệp 68

7.2 Thu gom và xử lý chất thải rắn đô thị và công nghiệp 69

CHƯƠNG VIII: THIÊN TAI VÀ SỰ CỐ MÔI TRƯỜNG 73

8.1 Thiên tai 73

8.2 Sự cố môi trường 79

CHƯƠNG IX: BIẾN ĐỐI KHÍ HẬU 80

9.1 Khí tượng 80

9.2 Nhiệt độ 81

9.3 Diễn biến khí hậu từ 2005 - 2010 và dự báo đến năm 2015 82

CHƯƠNG X: TÁC ĐỘNG CỦA Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG 84

10.1 Tác động của ô nhiễm môi trường đối với sức khỏe con người 84

10.2 Tác động của ô nhiễm môi trường đối với các vấn đề kinh tế - xã hội 87 10.3 Tác động của ô nhiễm môi trường đối với hệ sinh thái 89

CHƯƠNG XI: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG 91

11.1 Những việc đã làm được 91

11.2 Những tồn tại và thách thức 97

CHƯƠNG XII: CÁC CHÍNH SÁCH VÀ GIẢI PHÁP BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 101

12.1 Các chính sách tổng thể 101

12.2 Các chính sách đối với vấn đề ưu tiên 101

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 110

1 Kết luận 110

2 Kiến nghị 111

DANH SÁCH NGƯỜI THAM GIA BIÊN SOẠN BÁO CÁO

Căn cứ Quyết định số: 680/QĐ-UBND ngày 14 tháng 5 năm 2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng Quyết định Thành lập Tổ biên tập Báo cáo hiện trạng môi trường;

Căn cứ Quyết định số: 1389/QĐ-UBND ngày 25 tháng 8 năm 2010 của

Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng Quyết đinh Bổ sung Tổ biên tập Báo cáo hiện trạng môi trường

Tổ biên tập Báo cáo hiện trạng môi trường tỉnh Cao Bằng gồm các thành viên sau:

1 Ông: Nông Thanh Tùng, Giám đốc Sở TN&MT - Tổ trưởng;

2 Ông: Bùi Đào Diện, Chi cục trưởng Chi cục BVMT - Thành viên;

3 Ông: Mông Văn Sài, Phó Chi cục trưởng Chi cục BVMT - Thành viên;

4 Ông: Nguyễn Sinh Cung, Phó Giám đốc Sở NN&PTNT - Thành viên;

5 Ông: Ngô Vi Chương, Phó Giám đốc Sở KH&ĐT - Thành viên;

6 Ông: Nhan Viết Thái, Phó Giám đốc Sở Công thương - Thành viên;

7 Ông: Đoàn Hải Triều, Phó Giám đốc Sở KH&CN - Thành viên;

8 Ông: Trịnh Hữu Cường, Phó Giám đốc Sở Xây dựng - Thành viên;

9 Bà: Nhan Thị Minh Thi, Phó Giám đốc Sở VH,TT&DL - Thành viên;

10 Ông: Huỳnh Văn Nam, Phó Giám đốc Sở Ngoại vụ - Thành viên;

11 Ông: Nông Văn Hải, Phó Giám đốc Sở GTVT - Thành viên;

12 Ông: Lương Xuân Trường, Giám đốc Trung tâm KTTV - Thành viên

DANH MỤC BẢNG

Bảng 2.1 Đóng góp của các khu vực kinh tế vào GDP toàn tỉnh 15

Bảng 2.2 Tỷ lệ gia tăng DS theo các năm 16

Bảng 2.3 Cơ cấu dân số thành thị - nông thôn 17

Bảng 2.4 Cơ cấu tỷ trọng của các nhóm ngành công nghiệp giai đoạn 2010 và 2020 21

Bảng 2.5 Dự báo nhu cầu vật liệu xây dựng tỉnh Cao Bằng đến năm 2020 23

Bảng 2.6 Danh mục các dự án xây dựng nhà máy thủy điện trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2015 - 2020 24

Bảng 2.7 So sánh chiều dài các loại đường của Cao Bằng với toàn quốc 25

Bảng 2.8 Diễn biến độ che phủ rừng giai đoạn 2006-2010 28

Bảng 2.9 Tình hình thực hiện kế hoạch GTSX NLTS tỉnh Cao Bằng 28

giai đoạn 2006-2010 28

Bảng 2.10 Dự báo các chỉ tiêu kinh tế - xã hội của tỉnh và ngành nông nghiệp 29 Bảng 2.11.Chỉ số tăng trưởng ngành du lịch tỉnh Cao Bằng qua các năm 30

Bảng 3.1: Kết quả đo, phân tích tại Giếng nước UBND xã Hồng Định 40

Bảng 3.2: Tải lượng chất ô nhiễm trong nước thải công nghiệp đến năm 2020 43 Bảng 3.3 Lượng nước thải chăn nuôi đến năm 2020 43

Bảng 3.4 Dự báo tải lượng và nồng độ chất ô nhiễm trong nước thải sinh hoạt 44 Bản 4.1 Lượng khí thải phát sinh do hoạt động dân sinh 51

Bảng 4.2 Lượng khí thải do hoạt động sản xuất nông nghiệp 51

Bảng 4.3.: Lượng khí thải do sản xuất nông nghiệp vào năm 2010 và 2020 51

Bảng 4.4 Lượng khí thải phát sinh do chăn nuôi 52

Bảng 4.5 Dự báo tải lượng khí thải của hoạt động công nghiệp Cao Bằng 52

Bảng 4.6 Lượng khí thải phát thải từ ô tô con vơi dung tích trên 2000 cc trên 1000 km 53

Bảng 4.7 Dự tính lượng phát thải do hoạt động giao thông đến năm 2020 53

Bảng 6.1 Cấu trúc thành phần loài thực vật ở tỉnh Cao Bằng 62

Bảng 6.2 Cấu trúc thành phần loài khu hệ chim ở tỉnh Cao Bằng 63

Bảng 6.3 Cấu trúc thành phần loài thú ở tỉnh Cao Bằng 64

Bảng 7.1 Khối lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh tại tỉnh Cao Bằng 68

Bảng 7.2 Tình hình thu gom và xử lý chất thải rắn đô thị tại tỉnh Cao Bằng 70

Bảng 7.3 Hiện trạng các bãi chôn lấp chất thải rắn sinh hoạt tỉnh Cao Bằng 71

Bảng 9.1 Phân bố mưa từ tháng 5 - 10 năm 2009 ở một số nơi 81

Bảng 10.1 Thống kê số lượng gia súc, gia cầm chết qua các năm 89

DANH MỤC HÌNH

Hình 2.1 Giá trị sản xuất theo giá hiện hành phân theo khu vực kinh tế 14

Hình 2.2 Dân số trung bình qua các năm 16

Hình 3.1 Đầu nguồn sông Hiến 36

Hình 3.2 Hàm lượng TSS tại các sông chính 36

Hình 3.3 Diễn biến TSS sông Thể Dục qua các năm 38

Hình 3.4 Diến biến TSS sông Hiến qua các năm 38

Hình 3.5: Kết quả phân tích nước sông Bằng Giang tại một số huyện, thị - So sánh với Quy chuẩn Việt Nam 39

Hình 3.6:Diễn biến BOD5 trên các sông tại các thị trấn, thị xã và khu vực tập trung đông dân cư 39

Hình 3.7: Diễn biến BOD5 tại một số hồ trên tỉnh 40

Hình 3.8 Kết quả phân tích một số chỉ tiêu cơ bản tại giếng nước khu vực xã Đề Thám, thị xã Cao Bằng 41

Hình 4.1 Nhà máy xi măng Cao Bằng 45

Hình 4.2 Kết quả đo nồng độ bụi lơ lửng tại một số khu dân cư trên địa bàn tỉnh 46

Hình 4.3 Nồng độ khí CO tại một số khu vực tập trung dân cư và phương tiện qua lại 47

Hình 4.4 Nồng độ bụi đo tại các điểm quan trắc khu vực thị xã 47

Hình 4.5 Nồng độ bụi quan trắc tại khu vực chợ một số huyện 48

Hình 4.6 Kết quả đo nồng độ bụi lơ lửng trong không khí một số nhà máy trên địa bàn tỉnh 48

Hình 4.7 Diễn biến bụi lơ lửng tại trung tâm một số huyện giai đoạn 2007 - 2010 49

Hình 4.8 Diễn biến SO2 tại một số khu vực đông phương tiện qua lại 50

Hình 5.1 Diện tích ba loại rừng Cao Bằng qua các năm 55

Hình 5.2 Lượng thuốc bảo vệ thực vật sử dụng trên địa bàn tỉnh qua các năm 56 Hình 6.1: Giá trị sản xuất theo giá hiện hành của ngành Lâm nghiệp 66

Hình 8.1 Tổng diện tích rừng bị cháy qua các năm 79

Hình 9.1 Số liệu mực nước trạm thủy văn Bằng Giang qua các năm 80

80

Hình 9.2 Số liệu trung bình nhiệt độ, độ ẩm từ năm 2005 - 2009 81

Hình 10.1 Tỷ lệ công trình xử lý nước thải trên tổng số bệnh viện, TT-YTDP 84 Hình 10.2 Kết quả điều tra nguồn nước sinh hoạt của người dân nông thôn (dự án DBRP) 84

Hình 10.3 Kết quả công tác khám chữa bệnh toàn tỉnh 86

Hình 10.4 Tổng diện tích rừng bị cháy và rừng bị phá qua các năm 87

Hình 10.5 Lượng hóa chất trung bình để xử lý 01 m3 nước cấp sinh hoạt 88

DANH MỤC VIẾT TẮT

1 BCH TW Ban chấp hành Trung Ương

2 BOD5 Nhu cầu oxi sinh học

3 BV & KD TV Bảo vệ và kinh doanh thực vật

4 BVMT Bảo vệ môi trường

5 BVTV Bảo vệ thực vật

7 CNH - HĐH Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa

8 COD Nhu cầu oxi hóa học

9 CTRSH Chất thải rắn sinh hoạt

10 DBRP Dự án phát triển kinh doanh với người nghèo

11 DS-KHHGĐ Dân số- Kế hoạch hóa gia đình

12 ENTEC Trung tâm công nghệ môi trường

13 GTSX Giá trị sản xuất

14 GTVT Giao thông vận tải

15 HĐND Hội đồng nhân dân

16 HNKTQT Hội nhập kinh tế quốc tế

27 SXCN Sản xuất công nghiệp

28 TBNN Trung bình nhiều năm

29 TNHH Trách nhiệm hữu hạn

31 TSS Tổng chất rắn lơ lửng

32 TTYTDP Trung tâm y tế dự phòng

DANH MỤC KHUNG

5.1 Công tác cung ứng vật tư thuốc BVTV

5.2 Công tác thanh tra cơ sở bán thuốc BVTV

6.1 Tình hình vi phạm luật bảo vệ và phát triển rừng

6.2 Các địa phương xảy ra cháy rừng

8.1 Thiệt hại về cơ sở hạ tầng do mưa lũ năm 2009 tại huyện Hạ Lang 8.2 Thiệt hại do báo lũ tại huyện Bảo Lạc tháng 4/2009

Lời nói đầu

Báo cáo hiện trạng môi trường nhằm mục đích đánh giá tình trạng môi trường, cung cấp cơ sở thực tiễn để xem xét các tác động qua lại của phát triển kinh tế - xã hội và môi trường, kịp thời điều chỉnh kế hoạch hay bổ sung, tăng cường các giải pháp bảo vệ môi trường, đảm bảo cho sự phát triển bền vững Báo cáo tổng kết các số liệu về quan trắc chất lượng môi trường từ đó đánh giá diễn biến môi trường, sự tác động qua lại của phát triển kinh tế - xã hội và môi trường cũng như tình hình hoạt động bảo vệ môi trường Báo cáo còn dự báo diễn biến môi trường trong tương lai cũng như đề xuất các chính sách và biện pháp đáp ứng nhằm giải quyết các vấn đề môi trường

Trong nhiều năm gần đây, khi kinh tế phát triển kéo theo tác động xấu tới môi trường Sự phát triển công nghiệp, nông nghiệp, xây dựng và du lịch đem lại lợi tích thiết thực cho xã hội những đã để lại hậu quả đáng kể cho môi trường Kết quả là ô nhiễm môi trường nước, không khí, đất đã ảnh hưởng trực tiếp đến sinh thái môi trường, hủy hoại hệ thực vật, động vật và ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe con người

Là một tỉnh miền núi vùng Đông Bắc, có vị trí và vai trò quan trọng trong bảo vệ hệ sinh thái đầu nguồn, môi trường tỉnh Cao Bằng chịu các tác động tự nhiên như lũ lụt, hạn hán và một số vùng đất bị xói mòn do địa hình có độ dốc lớn… Nhận thức rõ thực trạng trên, trong những năm gần đây tỉnh Cao Bằng đã

có những chính sách và chiến lược phù hợp thông qua các biện pháp cụ thể bảo

vệ môi trường kết hợp tuyên truyền giáo dục nhằm nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường cho quần chúng nhân dân và thanh tra xử phạt nghiêm các vi phạm trong lĩnh vực môi trường

Báo cáo này là tư liệu hữu ích để hỗ trợ các đơn vị chức năng trong công tác quản lý và bảo vệ môi trường

TRÍCH YẾU

1 Mục đích báo cáo

Báo cáo hiện trạng môi trường nhằm mục đích đánh giá tình trạng môi trường, cung cấp cơ sở thực tiễn để xem xét các tác động qua lại của phát triển kinh tế - xã hội và môi trường, kịp thời điều chỉnh kế hoạch, quy hoạch hay bổ sung, tăng cường các giải pháp bảo vệ môi trường, đảm bảo cho sự phát triển bền vững

3 Cấu trúc của Báo cáo

Báo cáo hiện trạng môi trường tỉnh Cao Bằng gồm phần mở đầu, kết luận, kiến nghị và 12 chương, như sau:

Chương I: Trình bày một cách tổng quan nhất về điều kiện tự nhiên, kinh

tế - xã hội tỉnh

Chương II: Trình bày cụ thể những động lực gây áp lực lên môi trường, đối với từng lĩnh vực, khái quát về diễn biến hoạt động, các áp lực do các hoạt động gây ra từ đó làm căn cứ đánh giá toàn diện xem những vấn đề ô nhiễm chính có nguồn gốc từ lĩnh vực nào

Chương III đến Chương IX: Trình bày các động lực và các áp lực đối với từng thành phần môi trường Trong các chương này, đối với mỗi thành phần môi trường sẽ phân tích nguồn gốc các áp lực, thực trạng ô nhiễm Trên cơ sở đó đưa

ra những dự báo đối với vấn đề ô nhiễm từng thành phần trong tương lai

Chương X: Tập trung điều tra đánh giá về động lực gây áp lực lên môi trường, đánh giá những tác động của ô nhiễm môi trường đến con người, kinh tế

- xã hội và môi trường sinh thái

Chương XI: Nội dung chủ yếu giới thiệu về tổ chức và công tác quản lý môi trường trong thời gian qua như: kiểm tra, kiểm soát, xử lý các vấn đề về môi trường; thẩm định đánh giá tác động môi trường; những tồn tại cũng như thách thức trong công tác quản lý, bảo vệ môi trường

Chương XII: Phần này trình bày các chính sách tổng thể cũng như các chính sách ưu tiên trong công tác bảo vệ môi trường Bên cạnh đó cũng đề ra các giải pháp thực hiện phục vụ cho công tác bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh

4 Phương pháp xây dựng báo cáo

Báo cáo hiện trạng môi trường tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2005 -2010 được xây dựng theo phương pháp phân tích mô hình DPSIR: “D: động lực (phát triển kinh tế xã hội, là nguyên nhân sâu xa của biến đổi môi trường); P: áp lực (các nguồn thải trực tiếp gây ô nhiễm và suy thoái môi trường); S: hiện trạng (sự biến đổi chất lượng của các thành phần môi trường như đất, nước, không khí ); I: tác động (tác động của ô nhiễm môi trường đối với sức khoẻ cộng đồng, hệ sinh thái, kinh tế - xã hội); R: đáp ứng (các giải pháp bảo vệ môi trường)” Mô hình này áp dụng theo quy định tại Thông tư số 08/2010/TT-BTNMT ngày 18 tháng

3 năm 2010 của Bộ Tài nguyên và Môi trường Quy định việc xây dựng báo cáo môi trường quốc gia, Báo cáo tình hình tác động môi trường của ngành, lĩnh vực

và Báo cáo hiện trạng môi trường cấp tỉnh

5 Nguồn cung cấp số liệu

- Báo cáo hiện trạng môi trường tỉnh Cao Bằng các năm 2006 đến 2009;

- Báo cáo kết quả quan trắc giám sát chất lượng môi trường trên địa bàn tỉnh Cao Bằng các năm từ 2006 đến 2010;

- Niên giám thống kê tỉnh Cao Bằng năm 2008, 2009;

- Các tài liệu về điều kiện tự nhiên, tình hình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Cao Bằng;

- Các số liệu do các Sở, Ban, Ngành liên quan cung cấp

- Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Cao Bằng 2006 - 2020

- Các kết quả phân tích chất lượng môi trường đất, nước, không khí trên địa bàn tỉnh Cao Bằng từ năm 2006 đến 2010

6 Tổ chức thực hiện lập báo cáo

Báo cáo hiện trạng môi trường tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2005 - 2010 được

Tổ biên tập Báo cáo hiện trạng môi trường thực hiện, danh sách các thành viên thực hiện quy định tại hai quyết định sau:

Quyết định số 680/QĐ-UBND ngày 14/5/2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng Quyết định thành lập Tổ biên tập Báo cáo hiện trạng môi trường;

Quyết định số 1389/QĐ-UBND ngày 25/8/2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng Quyết định Bổ sung Tổ biên tập Báo cáo hiện trạng môi trường

Tổ chức thu thập số liệu của các sở ban ngành, huyện thị

Phân công xây dựng nội dung cụ thể của từng chương mục cho các tổ viên

Tổng hợp xây dựng dự thảo Báo cáo

Tổ chức lấy ý kiến góp ý dự thảo Báo cáo của các sở ban ngành, huyện thị

Tổng hợp, chỉnh sửa và trình phê duyệt Báo cáo Hiện trạng môi trường tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2005 - 2010

CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN

1.1 Điều kiện địa lý tự nhiên

Cao Bằng là tỉnh biên giới ở phía Bắc Việt Nam, nằm trong vùng miền núi và trung du Bắc Bộ, tổng diện tích của tỉnh là 672.462,18 ha, được giới hạn trong tọa độ địa lý từ 220

21’21’’ đến 23007’12’’ vĩ độ Bắc và từ 105016’’15’’ đến

106050’25’’ kinh độ Đông

+ Phía Bắc và phía Đông giáp tỉnh Quảng Tây của nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa với đường biên giới trải dài 333,025km

+ Phía Nam giáp tỉnh Bắc Kạn, Lạng Sơn

+ Phía Tây giáp tỉnh Hà Giang và Tuyên Quang

Tỉnh lỵ là thị xã Cao Bằng cách thủ đô Hà Nội 286 km theo đường quốc

lộ 3, cách thành phố Lạng Sơn 120 km theo đường quốc lộ 4A qua Đông Khê và

từ đây có thể nối liền với tỉnh Quảng Ninh theo đường quốc lộ 4B

1.2 Điều kiện địa hình, địa mạo

Cao Bằng là tỉnh có địa hình phức tạp với ba vùng rõ rệt là vùng núi đất, vùng núi đá và vùng địa hình trũng, độ cao trung bình so với mặt biển trên 300m, thấp dần từ Bắc xuống Nam và từ Tây sang Đông, đỉnh cao nhất là ngọn núi Phja Oắc thuộc huyện Nguyên Bình với độ cao 1.931m

+ Vùng bồn địa: Địa hình vùng này khá bằng phẳng, bao gồm đồi thấp xen kẽ các cánh đồng tương đối rộng Phân bố chủ yếu ở huyện Hòa An, thị xã Cao Bằng và các xã phía Nam huyện Hà Quảng Độ cao trung bình so với mặt nước biển khoảng 100 - 200m

+ Vùng núi đất: Địa hình núi đất ở Cao Bằng chạy từ phía Tây Bắc huyện Bảo Lạc, qua Nguyên Bình tới phía Tây Nam huyện Thạch An Là vùng có địa hình chia cắt mạnh, độ dốc lớn, độ cao trung bình so với mặt biển khoảng 300 - 600m

+ Vùng núi đá vôi: Vùng núi đá vôi chạy từ phía Bắc dọc theo biên giới Việt - Trung, vòng xuống phía Đông Nam của tỉnh Tập trung chủ yếu ở các huyện Hà Quảng, Trà Lĩnh, Trùng Khánh, Thông Nông, Quang Uyên, Phục Hòa Địa hình núi đá cao, chia cắt phức tạp

Về địa thế: Cao Bằng là tỉnh có độ dốc cao, đặc biệt là ở những nơi có nhiều núi đá, có tới 75% diện tích đất đai có độ dốc trên 250

Nhìn chung Cao Bằng có địa hình khá đa dạng, bị chia cắt phức tạp bởi hệ thống sông suối khá dày, núi đồi trùng điệp, thung lũng sâu, sự phức tạp của địa hình tạo ra nhiều vùng sinh thái đặc thù cho phép Cao Bằng phát triển đa dạng cây trồng, vật nuôi Tuy nhiên, địa hình chia cắt gây ra nhiều ảnh hưởng đến giao lưu kinh tế, xã hội và đầu tư phát triển hệ thống hạ tầng cơ sơ đặc biệt

là giao thông, đồng thời tạo ra sự manh mún đất trong sản xuất nông nghiệp và

rễ gây ra rửa trôi, xói mòn đất Đây là một khó khăn lớn trong tổ chức sản xuất

1.3 Đặc điểm khí hậu, thời tiết

Do nằm sát chí tuyến Bắc trong vành đai nhiệt đới Bắc bán cầu, nên khí hậu Cao Bằng thuộc khí hậu nhiệt đới gió mùa và do chi phối của địa hình, nên khí hậu của tỉnh có những nét đặc trưng riêng so với các tỉnh khác thuộc vùng Đông Bắc

- Trong năm có hai mùa rõ rệt, mùa nóng (mưa nhiều) từ tháng 4 đến tháng 10 và mùa lạnh (mưa ít) từ tháng 11 đến tháng 3 năm sau

*/ Chế độ nhiệt: Nhiệt độ trung bình năm giao động trong khoảng 19,80

C

- 21,60C, mùa hè có nhiệt độ trung bình giao động trong khoảng 25 - 280C, mùa đông có nhiệt độ trung bình giao động trong khoảng 14 - 180C Tổng tích ôn trong năm đạt 7.000 - 7.5000C

- Tổng số giờ nắng bình quân hàng năm khoảng 1.300 - 1.400 giờ và phân

bố không đều giữa các tháng trong năm Mùa hè số giờ nắng nhiều, mùa đông số giờ nắng ít

- Lượng nước bố hơi: Lượng nước bốc hơi hàng năm biến động từ 950 - 1.000mm, thường từ tháng 11 đến tháng 3 năm sau ở tất cả các khu vực

1.4 Hiện trạng sử dụng đất

Nhìn chung đất đai của tỉnh Cao Bằng được sử dụng một cách triệt để với nhiều mục đích khác nhau, tuy nhiên hiệu quả kinh tế đất đem lại chưa cao nhưng cũng từng bước góp phần vào việc phủ xanh đất trống đồi núi trọc và bảo

vệ sinh thái đa dạng Hiện trạng sử dụng đất theo mục đích sử dụng như sau:

+ Đất trồng cây lâu năm có 3.925,8ha, chiếm 0,58% tổng diện tích tự nhiên

- Đất lâm nghiệp: 514.275,24ha, chiếm 76,48% tổng diện tích tự nhiên, trong đó:

+ Rừng sản xuất: 12.293,03 ha chiếm 1,83 % tổng diện tích tự nhiên + Rừng phòng hộ: 494.227,14 ha chiếm 73,5 % tổng diện tích tự nhiên + Rừng đặc dụng: 7.755,07 ha chiếm 1,15 % tổng diện tích tự nhiên

- Đất nuôi trồng thủy sản: 389,48 ha, chiếm 0,058 % tổng diện tích tự nhiên

- Đất nông nghiệp khác: 5,57 ha

*/ Đất phi nông nghiệp

Tổng diện tích đất phi nông nghiệp trên địa bàn tỉnh năm 2010 có 23.585,6 ha chiếm 3,5 % diện tích đất tự nhiên, bao gồm các loại đất sau:

- Đất ở: 4.764,62 ha chiếm 0,7 % tổng diện tích tự nhiên

- Đất chuyên dùng: 12.236,02 ha chiếm 1,82 % tổng diện tích tự nhiên

Cụ thể các loại đất như sau:

- Đất tôn giáo, tín ngưỡng: 22,06 ha

- Đất nghĩa trang, nghĩa địa: 541,89 ha chiếm 0,08 % diện tích tự nhiên

- Đất sông suối và mặt nước chuyên dùng: 5.878,98 ha chiếm 0,87% tổng diện tích tự nhiên

- Đất phi nông nghiệp khác: 142,03 ha chiếm 0,02 % tổng diện tích tự nhiên

*/ Đất chưa sử dụng: 50.247,48 ha chiếm 7,4 % diện tích tự nhiên

- Đất bằng chưa sử dụng: 2.112,75 ha chiếm 0,3 % diện tích tự nhiên

- Đất đồi núi chưa sử dụng: 21.208,53 ha chiếm 3,15 % diện tích tự nhiên

- Núi đá không có rừng cây: 26.926,2 ha chiếm 4 % diện tích tự nhiên

CHƯƠNG II: SỨC ÉP CỦA PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI ĐỐI VỚI

MÔI TRƯỜNG 2.1 Tăng trưởng kinh tế

2.1.1 Khái quát tình hình tăng trưởng kinh tế

Để khai thác tiềm năng thế mạnh, đưa nền kinh tế phát triển nhanh và bền vững, Nghị quyết Đại hội lần thứ XVI nhiệm kỳ 2005 - 2010 của tỉnh, Đảng bộ xác định cơ cấu kinh tế là Công nghiệp - Thương mại, dịch vụ - Nông, lâm nghiệp

Trong những năm qua, nền kinh tế tỉnh Cao Bằng phát triển ổn định và có

sự tăng trưởng rõ rệt Tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh (GDP, theo giá 1994) liên tục tăng theo các năm, năm 2009 tổng GDP toàn tỉnh đạt 4.740 tỷ đồng gấp 1,94 lần so với năm 2005 Tốc độ tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2006-2010 đạt 11,47% , trong đó giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp tăng 2,85%, giá trị công nghiệp - xây dựng tăng 17,12%, giá trị dịch vụ tăng 15,85%

Tổng số Nông, lâm nghiệp và thủy sản Công nghiệp và xây dựng Dịch vụ

Hình 2.1 Giá trị sản xuất theo giá hiện hành phân theo khu vực kinh tế

Giá trị sản xuất công nghiệp đạt 541 tỷ đồng, tốc độ tăng trưởng đạt 17%/năm Số cơ sở sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp từ 1.404 cơ sở năm 2006 tăng lên 1.675 cơ sở năm 2010 Đã thu hút được 114 dự án với tổng vốn đăng ký trên 25 tỷ đồng và trên 41 triệu USD Đến hết năm 2010, tổng vốn đầu tư đã thực hiện là 3.078 tỷ đồng đạt trên 22% so với tổng số vốn đầu tư toàn

xã hội Bên cạnh đó, giá trị sản xuất nông nghiệp đạt 20 triệu đồng/ha, tổng sản lượng lương thực đạt 237 ngàn tấn, tăng bình quân 4.600 tấn/năm, đảm bảo an ninh lương thực trên địa bàn tỉnh Thực hiện chương trình phát triển đàn bò giai đoạn 2006-2010, tổng đàn bò đạt 176.102 con, tốc độ tăng trưởng đạt

5,95%/năm đã góp phần làm thay đổi dần phương thức chăn nuôi từ chăn thả tự nhiên sang kết hợp nuôi nhốt, nhân dân tích cực trồng cỏ và chế biến thức ăn từ sản phẩm phụ của nông nghiệp để phát triển chăn nuôi

Xét trong giai đoạn 2006-2010, cơ cấu kinh tế tỉnh Cao Bằng có sự chuyển dịch tích cực, giảm tỷ trọng ngành nông, lâm nghiệp và tăng tỷ trọng các ngành công nghiệp, xây dựng và dịch vụ Cụ thể tỷ trọng ngành công nghiệp-xây dựng tăng thêm 2,87%, ngành dịch vụ tăng thêm 2,21% , ngành nông, lâm nghiệp giảm 4,08% trong cơ cấu GDP toàn tỉnh so với năm 2005

Bảng 2.1 Đóng góp của các khu vực kinh tế vào GDP toàn tỉnh (Giá hiện hành)

Trong những năm qua, việc duy trì ổn định và đẩy nhanh tăng trưởng kinh

tế đã thể hiện quan điểm chỉ đạo, chủ trương đúng đắn của lãnh đạo tỉnh về phát triển kinh tế - xã hội, giải quyết được nhiều vấn đề nhất là tạo công ăn việc làm, tăng thu nhập, nâng cao mức sống dân cư, góp phần xóa đói, giảm nghèo Tuy nhiên, trong thời gian qua do tăng cường khai thác, sử dụng tài nguyên để phục

vụ mục đích tăng trưởng kinh tế đã gây nhiều sức ép tới môi trường như: Các ngành công nghiệp khai thác chế biến khoáng sản, khai thác chế biến lâm sản, xây dựng công trình thủy điện, xây dựng cơ sở hạ tầng…

2.2 Sức ép dân số và vấn đề di cư

2.2.1 Sự phát triển dân số và biến động theo thời gian

Theo đánh giá của Bộ Y tế, Cao Bằng nằm trong nhóm 23 tỉnh có mức sinh cao nhất của cả nước Với mức sinh như hiện nay, hàng năm có khoảng 8.000 - 9.000 trẻ em ra đời, bằng dân số của một phường đông dân của tỉnh

Nguồn: Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Cao Bằng

Hình 2.2 Dân số trung bình qua các năm

Thực hiện mục tiêu Chiến

lược dân số, tỷ lệ gia tăng dân số

tự nhiên của tỉnh giai đoạn

2006-2010 là 1,03 % đạt so với KH đề

ra Đặc điểm nổi bật của dân số

Cao Bằng là có tới 18 dân tộc

anh em chung sống (Tày, Nùng,

Dao, H'Mông, Kinh ) với tỷ lệ

đồng bào dân tộc ít người chiếm

Tỷ lệ tăng DS

tự nhiên(%)

Cơ cấu dân số có nhiều thay đổi tạo cơ hội và thách thức cho phát triển

Cơ cấu nam và nữ trong toàn bộ dân số vẫn ở mức độ phù hợp với tỉ lệ nam là 49%, tỉ lệ nữ là 51% Nhờ giảm sinh và tuổi thọ tăng nên cơ cấu dân số theo tuổi thay đổi theo xu hướng già hóa Tỉ lệ dân số trong độ tuổi lao động tăng nhanh, lực lượng lao động dồi dào mà các nhà dân số học coi đây là cơ cấu dân số vàng

vì số người trong độ tuổi lao động phải nuôi ít hơn số người phụ thuộc Với điều kiện của Cao Bằng thì đây vừa là cơ hội vừa là thách thức lớn Cơ hội lực lượng lao động dồi dào, nếu được đào tạo, sử dụng hợp lý sẽ tạo điều kiện cho phát triển, ngược lại nếu không được đào tạo và sử dụng hợp lý thì chính lực lượng lao động này lại là gánh nặng cho nền kinh tế và có thể phát sinh nhiều tiêu cực

xã hội

Xét về cơ cấu dân số thành thị - nông thôn trong giai đoạn 2006-2009 không có sự chuyển dịch lớn, dân số tại đô thị tăng chậm qua các năm Tuy nhiên, cũng cần chú ý ở Cao Bằng có sự tập trung dân số tại một số điểm như thị

xã Cao Bằng, huyện Trùng Khánh, huyện Nguyên Bình, huyện Phục Hòa Đây

Nguồn: Chi cục Dân số - KHHGĐ

cũng là điều kiện thuận lợi cho tập trung phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và các loại hình dịch vụ

Bảng 2.3 Cơ cấu dân số thành thị - nông thôn

Nguồn: Chi cục Dân số Kế hoạch hóa gia đình

Di chuyển dân cư: Số người chuyển đi ngoài tỉnh nhiều hơn số người chuyển đến, luồng di cư này chủ yếu là lao động nông nghiệp vào các tỉnh phía Nam sinh sống, do điều kiện sống ở nông thôn vùng cao, vùng biên giới còn gặp nhiều khó khăn Đây cũng là thách thức của tỉnh trong tạo công ăn việc làm cho lớp trẻ và giữ dân để bảo vệ biên cương tổ quốc Hàng năm số người chuyển đi ngoài tỉnh cao gấp 3,2 lần so với số người từ ngoài tỉnh chuyển đến

2.2.3 Khái quát tác động của gia tăng dân số và di dân đối với môi trường

Dân số tăng nhanh tạo nên sức ép lớn tới kinh tế, đời sống nhân dân và môi trường Dân số tăng cao làm kinh tế chậm phát triển, đời sống nhân dân chậm cải thiện, môi trường ô nhiễm Các tác động tiêu cực của tình trạng gia tăng dân số hiện nay trên địa bàn tỉnh biểu hiện ở các khía cạnh:

- Tạo sức ép tới tài nguyên thiên nhiên và môi trường đất do khai thác quá mức các nguồn tài nguyên phục vụ cho các nhu cầu nhà ở, sản xuất lương thực, thực phẩm, sản xuất công nghiệp làm diện tích rừng bị thu hẹp, tăng diện tích đất bạc màu, cạn kiệt tài nguyên khoáng sản

- Tạo ra các nguồn thải tập trung vượt quá khả năng tự phân hủy của môi trường tự nhiên, làm ô nhiễm môi trường nước (giảm nguồn nước sạch), ô nhiễm môi trường không khí do rác thải, khí thải, khói bụi, tiếng ồn

- Sự gia tăng dân số đô thị làm cho môi trường đô thị có nguy cơ bị suy thoái nghiêm trọng Nguồn cung cấp nước sạch, nhà ở, cây xanh không đáp ứng kịp cho sự phát triển dân cư Các tệ nạn xã hội và vấn đề quản lý xã hội trong đô thị ngày càng khó khăn

2.3 Phát triển công nghiệp

2.3.1 Khái quát diễn biến các hoạt động của ngành công nghiệp

Thực trạng phát triển công nghiệp của tỉnh có xét tới khả năng phát triển trong tương lai, trong 3 ngành lớn là ngành công nghiệp khai thác, công nghiệp

Nguồn: Chi cục Dân số Kế hoạch hóa gia đình

chế biến và ngành sản xuất và phân phối điện nước Ngành công nghiệp chế biến được phân thành 4 nhóm phân ngành gồm: Nhóm ngành công nghiệp chế biến nông lâm sản thực phẩm và sản xuất hàng tiêu dùng; nhóm ngành sản xuất vật liệu xây dựng, sản xuất than cốc; nhóm ngành cơ khí, luyện kim, sản xuất đồ điện, điện tử, hóa chất và dược phẩm); nhóm ngành khác (bao gồm các ngành xuất bản, in và bản ghi, sản xuất tái chế, hoạt động thu gom xử lý rác thải) Trong phân tích hiện trạng sẽ theo 3 nhóm ngành công nghiệp chính và 4 nhóm ngành công nghiệp thuộc ngành công nghiệp chế biến

a Công nghiệp khai thác khoáng sản

Ngành công nghiệp khai thác khoáng sản tỉnh Cao Bằng chủ yếu là khai thác quặng kim loại, khai thác đá và các khoáng sản khác Giai đoạn 2000-2008, tốc độ tăng trưởng nhóm ngành này đạt bình quân 3,6%/năm Cơ cấu theo giá trị sản xuất công nghiệp tính theo giá hiện hành năm 2008, nhóm ngành công nghiệp khai thác chiếm 15,7%, trong đó nhóm ngành khai thác quặng kim loại chiếm 8,6% và nhóm khai thác đá và các khoáng sản khác chiếm 7,1%

Năm 2008, toàn tỉnh có 189 cơ sở khai thác khoáng sản, trong đó 172 cơ

sở khai thác đá và các mỏ khác và 17 cơ sở khai thác quặng kim loại, thu hút 2.250 lao động Các sản phẩm chủ yếu của ngành khai thác khoáng sản năm

2008 đạt: 200.8000 tấn quặng sắt, 34.2000 tấn quặng mangan, và trên 723.000m3 đá, cát sỏi

Tính đến tháng 1/2010, tỉnh Cao Bằng có 55 mỏ và điểm mỏ trên địa bàn tỉnh được cấp giấy phép khai thác khoáng sản, trong đó: 18 giấy phép khai thác quặng sắt, 18 giấy phép khai thác quặng mangan và 19 giấy phép khoáng sản khác Nhìn chung các cơ sở khai thác lớn chủ yếu khai thác quặng kim loại có tỷ

lệ cơ giới hóa trong sản xuất cao, các cơ sở khai thác đá, cát sỏi phần lớn tỷ lệ cơ giới hóa trong sản xuất, năng suất lao động không cao và sử dụng nhiều lao động phổ thông

b Công nghiệp chế biến nông lâm sản thực phẩm và sản xuất hàng tiêu dùng

Giai đoạn 2000 - 2008, giá trị sản xuất ngành công nghiệp chế biến nông lâm sản thực phẩm và sản xuất hàng tiêu dùng tỉnh Cao Bằng tăng trưởng bình quân 10,7%/năm, trong đó nhóm ngành sản xuất giấy và các sản phẩm bằng giấy tăng trưởng mạnh nhất gần 63,6%/năm

Các cơ sở sản xuất như: Công ty cổ phần mía đường Cao Bằng, Công ty TNHH Quang Minh sản xuất ván dăm, Công ty cổ phần trúc tre xuất khẩu Cao Bằng đạt trình độ công nghệ trung bình, tiên tiến, còn lại các cơ sở khác mang tính chất sản xuất tiểu thủ công nghiệp quy mô hộ gia đình Phần lớn các cơ sở sản xuất lớn này đều sản xuất dưới công suất thiết kế, do đang trong giai đoạn phát triển thị trường hoặc chưa có thị trường tiêu thụ ổn định

c Công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng và sản xuất than cốc

Giai đoạn 2000 - 2008, nhóm ngành SX VLXD và SX than cốc đạt tăng trưởng 17,4%/năm, trong đó ngành SX VLXD tăng trưởng 15,3%/năm và ngành

SX than cốc năm 2008 bắt đầu có GTSXCN Năm 2008, ngành SXVLXD và SX than cốc đạt GTSX theo giá cố định 1994 trên 126 tỷ đồng, và gần 354 tỷ đồng theo giá hiện hành Cơ cấu nhóm ngành này trong GTSXCN toàn tỉnh theo giá hiện hành chiếm 23%, ngành SX VLXD chiếm 12,6% và ngành SX than cốc chiếm 10,4%

Các cơ sở giá trị sản xuất thuộc nhóm ngành này có quy mô lớn trên địa bàn tỉnh tính đến giữa năm 2009: Công ty cổ phần xi măng - Xây dựng công trình Cao Bằng sản xuất xi măng công suất thiết kế 80-85 ngàn tấn/năm đang có

kế hoạch chuyển đổi công nghệ từ lò đứng sang lò quay nâng công suất lên 35 vạn tấn/năm, Công ty cổ phần sản xuất vật liệu xây dựng Cao Bằng sản xuất gạch tuynel công suất 40 triệu viên/năm, các cơ sở này có tỷ lệ cơ giới hóa cao,

kỹ thuật ở mức trung bình, nhà máy sản xuất than cốc Thạch An - liên doanh hợp tác với Trung Quốc có công suất thiết kế giai đoạn I là 150 ngàn tấn/năm bắt đầu vào sản xuất năm 2008, giai đoạn II mở rộng sản xuất lên 300 ngàn tấn/năm, cơ sở này có công nghệ sản xuất tương đối hiện đại Nhìn chung các

cơ sở sản xuất vật liệu xây dựng khác công nghệ sản xuất thủ công kỹ thuật còn lạc hậu, tỷ lệ cơ giới hóa trong sản xuất thấp

d Cơ khí, luyện kim, SX đồ điện, điện tử, hóa chất, dược phẩm

Giai đoạn 2000 - 2008, nhóm ngành cơ khí, luyện kim, sản xuất đồ điện, điện tử, hóa chất, dược phẩm tăng trưởng 15,7%/năm Trong đó: nhóm ngành sản xuất kim loại tăng trưởng 16,2%/năm; Ngành sản xuất sản phẩm bằng kim loại tăng trưởng 13,1%/năm; Các nhóm ngành sửa chữa xe động cơ, sửa chữa phương tiện vận tải khác tăng trưởng âm; Nhóm ngành sản xuất hóa chất dược phẩm năm 2004 mới bắt đầu có giá trị sản xuất, nhưng trong giai đoạn 2004-

2008 nhóm ngành này không tăng trưởng (tăng trưởng âm)

Tính đến giữa năm 2009, các cơ sở sản xuất có quy mô tương đối lớn, tỷ

lệ cơ giới hóa cao trên địa bàn chủ yếu là cơ sở sản xuất kim loại gồm: Nhà máy luyện gang thuộc Công ty cổ phần khoáng sản luyện kim Cao Bằng; Nhà máy luyện gang Chu Trinh thuộc Công ty khoáng sản xây dựng 30-4; Nhà máy sản xuất feromangan Phong Châu thuộc Công ty cổ phần khoáng sản công nghiệp Cao Bằng công suất thiết kế 15 ngàn tấn/năm, Nhà máy hợp kim Sắt Trưng Vương, Xí nghiệp luyện Feromangan Nậm Loát của Công ty cổ phần măng gan Cao Bằng Cơ sở sửa chữa, lắp ráp điện tử có quy mô: Công ty cổ phần cơ khí xây lắp công nghiệp Cao Bằng, nhà máy lắp ráp đầu kỹ thuật số của Công ty TNHH Hồng Hải Hầu hết các cơ sở cơ khí sửa chữa có quy mô nhỏ sửa chữa các mặt hàng cơ khí nông cụ, máy nông nghiệp, dịch vụ gò hàn, các lò rèn thủ công sản xuất nông cụ cầm tay Cơ sở sản xuất hóa chất có Công ty TNHH Quang Minh sản xuất phân lân nung chảy, phân vi sinh, phân NPK nhưng hiện đang sản xuất cầm chừng theo đơn đặt hàng

Hoạt động của nhóm ngành này chỉ mạnh ở nhóm ngành sản xuất kim loại

đi theo ngành khai thác khoáng sản kim loại trên địa bàn tỉnh, còn các nhóm ngành khác như cơ khí, hóa chất của tỉnh gặp nhiều khó khăn, thị trường tiêu thụ sản phẩm không rộng, giá thành sản phẩm lại không cạnh tranh nên không thể

xuất khẩu Chưa có một cơ sở sản xuất nào được nâng lên tầm hoạt động tương xứng là một trung tâm sửa chữa các sản phẩm cơ khí của tỉnh

e Công nghiệp sản xuất điện, nước

Giai đoạn 2000 - 2008, nhóm ngành SX phân phối điện nước tăng trưởng GTSXCN theo giá cố định khoảng 18,2%/năm, trong đó nhóm ngành SX và phân phối điện, ga đạt tăng trưởng khá cao 19,4%/năm, ngành SX và phân phối nước tăng trưởng 13,2%/năm Năm 2008, nhóm ngành này đạt GTSXCN theo giá cố định 25,6 tỷ đồng, theo giá hiện hành đạt 38,3 tỷ đồng

Năm 2008, tỉnh có 5 cơ sở hoạt động sản xuất trong nhóm ngành này, trong đó có 3 cơ sở hoạt động sản xuất phân phối điện, ga và 1 cơ sở sản xuất

và phân phối nước Các cơ sở sản xuất và phân phối lớn trong nhóm ngành này

có Điện lực Cao Bằng và Công ty TNHH một thành viên Cấp nước Cao Bằng là hai doanh nghiệp quốc doanh trung ương và quốc doanh địa phương Ngoài ra, tham gia vào hoạt động sản xuất trong lĩnh vực này còn có Công ty Cổ phần Khoáng sản và luyện kim Cao Bằng (thuộc doanh nghiệp nhà nước), Công ty Cổ phần thủy điện luyện kim Cao Bằng Trong giai đoạn vừa qua các doanh nghiệp có chú trọng đến hoạt động đầu tư nâng cấp thiết bị, tăng công suất khai thác, mở rộng mạng lưới cung cấp phân phối điện nước trên phạm vi toàn tỉnh Tuy nhiên tốc độ tăng của ngành vẫn chưa thực sự đáp ứng được mức độ tăng trưởng của nền kinh tế tỉnh

f Ngành công nghiệp khác

Nhóm ngành công nghiệp khác của tỉnh gồm có các ngành như: ngành xuất bản, ngành in và bản ghi, ngành sản xuất tái chế, hoạt động thu gom và xử lý rác thải Nhóm ngành này đạt tốc độ tăng trưởng 9,8%/năm trong giai đoạn 2000-

2008

Bên cạnh phát triển công nghiệp, trong giai đoạn này các ngành tiểu thủ công nghiệp cũng được chú trọng, đặc biệt là phát triển các làng nghề như: nghề rèn (Phúc Sen - Quảng Uyên), Giấy, hương (huyện Hà Quảng, Quảng Uyên), gốm, sứ (Thị trấn Nước Hai - huyện Hòa An)

2.3.2 Định hướng phát triển ngành công nghiệp

Tạo sự tăng trưởng đột phá, cơ cấu kinh tế chuyển dịch nhanh theo hướng giảm tỷ trọng nông nghiệp, tăng tỷ trọng dịch vụ và công nghiệp - xây dựng Đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa nền kinh tế Ưu tiên phát triển giáo dục, đào tạo nâng cao trình độ dân trí và chất lượng nguồn nhân lực Đẩy mạnh chuyển giao và ứng dụng khoa học - công nghệ tiên tiến vào sản xuất, quản lý…

để tạo ra năng suất, chất lượng, hiệu quả cao Tập trung phát triển các lĩnh vực khai thác và chế biến khoáng sản, thủy điện và sản xuất vật liệu xây dựng trên

cơ sở đổi mới công nghệ, tăng hiệu quả sản xuất và thân thiện với môi trường Bên cạnh đó đưa ra nhiều cơ chế, chính sách khuyến khích thu hút đầu tư để tạo

đà phát triển bền vững…

Giai đoạn 2010 - 2015 tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) bình quân đạt 13%/năm, trong đó ngành công nghiệp - xây dựng tăng trưởng 16,03%/năm, ngành nông lâm nghiệp tăng trưởng 5,32%/năm và nhóm ngành dịch vụ đạt tăng

trưởng 14,93%/năm Đến năm 2015, dự kiến thu nhập GDP bình quân đầu người đạt 1.050 USD/người

Giai đoạn 2015 - 2020 tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) bình quân đạt 10%/năm, trong đó ngành công nghiệp - xây dựng tăng trưởng 13,1%/năm, ngành nông nghiệp tăng trưởng 4,6%/năm và nhóm ngành dịch vụ đạt tăng trưởng 9,5%/năm Đến năm 2020, dự kiến thu nhập GDP bình quân đầu người đạt 1.600 USD/người

Xây dựng khu công nghiệp Đề Thám, từng bước hình thành khu công nghiệp Chu Trinh, Phục Hoà; đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư trong nước và nước ngoài để phát triển công nghiệp; Phát triển các công nghiệp vệ tinh, công nghiệp chế biến, tiểu thủ công nghiệp đối với ngành cơ khí nhỏ, công cụ cầm tay, chế biến nông lâm sản phục vụ nông nghiệp và nông thôn

Bảo tồn và phát triển ngành nghề thủ công, khôi phục các làng nghề truyền thống sản xuất hàng tiêu dùng, phục vụ phát triển du lịch, xuất khẩu góp phần tạo việc làm, tăng thu nhập cho người lao động

Về cơ cấu ngành ưu tiên phát triển các ngành công nghiệp khai thác và chế biến khoáng sản, sản xuất vật liệu xây dựng, chế biến nông sản, thực phẩm

và các ngành công nghiệp phục vụ nông thôn

Bảng 2.4 Cơ cấu tỷ trọng của các nhóm ngành công nghiệp giai đoạn 2010 và

2020

A Tổng GTSXCN theo giá hiện

B Phân nhóm ngành công nghiệp 100% 100% 100%

1 Công nghiệp khai thác 6,4% 2,0% 1,1%

2 Công nghiệp chế biến 91,5% 96,8% 97,9%

3 Công nghiệp chế biến NLTsản,

4 SX VLXD, SX than cốc 12,8% 5,5% 3,8%

5

Cơ khí, luyện kim, SX thiết bị

điện, điện tử, hóa chất, dược

phẩm

70,4% 88,6% 92,6%

7 SX và phân phối điện, gas, nước 2,2% 1,2% 1,0%

Nguồn: Quy hoạch PTCN tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2010-2015 và định hướng đến năm 2020

2.3.3 Khái quát tác động của phát triển công nghiệp đối với môi trường

Nhìn chung lĩnh vực công nghiệp trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2005-2010 là giai đoạn đẩy mạnh đầu tư xây dựng các nhà máy chế biến khoáng sản và thuỷ điện Sự phát triển của các nhà máy chế biến kéo theo nhu cầu về nguyên liệu

khoáng sản đầu vào, khi đó đòi hỏi công nghiệp khai khoáng phát triển tiềm năng, nhu cầu về điện năng cũng lớn hơn Song song cùng với sự phát triển đó nguy cơ gây ô nhiễm, suy thoái môi trường, các đập chứa, hồ chứa thải sẽ làm thay đổi dòng chảy, làm thay đổi hệ sinh thái và tiểm ẩn nhiều nguy cơ rủi ro, sự

cố môi trường Các khu vực khai thác khoáng sản tăng chất thải rắn, làm tăng vùi lấp xung quang Các chất thải nguy hại từ chế biến, từ ngành điện sẽ tác động đến sức khỏe con người và môi trường tự nhiên nếu không được quản lý chặt chẽ Trong thời gian tới môi trường sẽ chịu tác động bởi các nguồn gây ô nhiễm với thải lượng lớn hơn, gay gắt hơn

2.4 Phát triển xây dựng

2.4.1 Khái quát về diễn biến các hoạt động của ngành xây dựng

Cùng với sự phát triển của ngành công nghiệp, ngành xây dựng trong những năm qua phát triển nhanh Theo Niên giám thống kê tỉnh Cao Bằng, năm

2008, GDP tỉnh Cao Bằng tính theo giá hiện hành đạt 4.235 tỷ đồng Trong đó: Ngành công nghiệp đạt 552 tỷ đồng, ngành xây dựng đạt 503 tỷ đồng, ngành công nghiệp xây dựng chiếm cơ cấu 24,9% trong GDP tỉnh Xét toàn giai đoạn

2000 - 2008, ngành xây dựng đạt tốc độ tăng trưởng lớn nhất trong cơ cấu kinh

tế tỉnh tăng 20,05% Chính tốc độ tăng trưởng mạnh của các ngành xây dựng trong những năm qua đã tạo sức bật để tăng trưởng kinh tế góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa đất nước

Các lĩnh vực hoạt động về kiến trúc quy hoạch xây dựng, hạ tầng kỹ thuật

đô thị, vật liệu, nhà ở, công sở được quan tâm triển khai thực hiện Trong giai đoạn 2006 - 2010 ngành xây dựng đã lập 15 quy hoạch chung và chi tiết các trung tâm huyện, thị (thị trấn Trùng Khánh, thị trấn Tĩnh Túc, thị trấn Đông Khê, cụm xã Cách Linh huyện Phục Hòa), các khu đô thị (khu đô thị mới xã Đề Thám, khu Gia Cung - Nà Cáp), khu tái định cư (khu tái định cư Tà Lùng huyện Phục Hòa), điểm du lịch sinh thái (thác nước Pàn Làu, Co Khẻ, Khau Dắm xóm Bản Gủn - xã Ngũ Lão - huyện Hòa An) và các cửa khẩu trong tỉnh (cửa khẩu Sóc Giang - Hà Quảng, Đức Long - Thạch An, Pò Peo - Trùng Khánh, Lý Vạn -

Hạ Lang, Bí Hà - Hạ Lang), quy hoạch thăm dò, khai thác chế biến và sử dụng khoáng sản làm vật liệu xây dựng tỉnh Cao Bằng đến năm 2020, quy hoạch phát triển vật liệu xây dựng tỉnh Cao Bằng đến năm 2020

UBND tỉnh đã ban hành quy định về phân cấp quản lý chất lượng công trình xây dựng, quản lý quy hoạch xây dựng, quy định quản lý hạ tầng kỹ thuật

đô thị nhà và công sở, quản lý hoạt động kinh doanh bất động sản trên địa bàn tỉnh Hoàn thành điều chỉnh quy hoạch chi tiết cửa khẩu Lý Vạn, cửa khẩu Bí

Hà, huyện Hạ Lang, cửa khẩu Sóc Giang - huyện Hà Quảng, đang tiến hành lập điều chỉnh quy hoạch phường Hợp Giang, phường Sông Bằng - thị xã Cao Bằng, thị trấn Xuân Hòa - huyện Hà Quảng và cửa khẩu Trà Lĩnh

2.4.2 Định hướng phát triển ngành xây dựng

Đẩy nhanh quá trình đô thị hóa, tập trung xây dựng các công trình quan trọng, hạ tầng các khu đô thị, khu du lịch, khu công nghiệp, trong đó xây dựng

thị xã Cao Bằng với các chức năng là Trung tâm chính trị kinh tế, văn hóa, khoa học, kỹ thuật của Tỉnh Dự kiến tốc độ tăng trưởng xây dựng của tỉnh khoảng 16% giai đoạn 2011 – 2020 trong đó ngành xây lắp khoảng 60%, sản xuất vật liệu xây dựng 28%, dịch vụ 12%

Bảng 2.5 Dự báo nhu cầu vật liệu xây dựng tỉnh Cao Bằng đến năm 2020

Nguồn:Báo cáo ĐMC Quy hoạch tổng thể phát triển KTXH tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2006 – 2020

2.4.2 Khái quát tác động của phát triển xây dựng tới môi trường

Cao Bằng đang trong quá trình đô thị hóa nên nhu cầu xây dựng ngày càng nhiều, tuy nhiên phương pháp xây dựng, phương tiện thi công chủ yếu là thủ công truyền thống và sức lao động con người nên ảnh hưởng không nhiều đến môi trường xung quanh Một số công trình đang thi công có ảnh hưởng đến môi trường nhưng mức độ ảnh hưởng không nghiêm trọng Nguồn phát sinh chất thải của ngành xây dựng chủ yếu là chất thải rắn bao gồm các phế liệu, vật liệu thừa, đất đá thải kéo theo đó là bụi, khí thải trong quá trình thi công Mặt khác, một số dự án xây dựng trên địa bàn tỉnh còn chậm, đất hoang hóa nhiều,

hạ tầng kém, có nơi chưa triển khai Vì vậy, việc phát triển xây dựng các công trình, dự án mang quy mô lớn cần có sự giám sát môi trường thường xuyên đối với đất, nước, không khí xung quanh khu vực dự án để đề phòng những tác động tiêu cực

2.5 Phát triển năng lượng

2.5.1 Khái quát về diễn biến các hoạt động của ngành năng lượng

Nguồn năng lượng điện tại Cao Bằng chủ yếu là sử dụng nguồn điện lưới Quốc gia, trên địa bàn tỉnh hiện nay có một số nhà máy thủy điện nhỏ trực thuộc Điện lực Cao Bằng đang hoạt động (Nhà máy thủy điện Suối Củn, Thoong Cót,

Nà Tẩư) và một số thủy điện xây dựng phục vụ riêng lẻ cho các nhà máy chế biến khoáng sản (nhà máy thủy điện Nà Lòa, Na Han, Bản Pắt, Tà Sa, Nà Ngàn ), Cao Bằng hiện không có nhà máy nhiệt điện

2.5.2 Định hướng phát triển ngành năng lượng

Đẩy mạnh việc xây dựng các thuỷ điện nhỏ và vừa nhằm cung cấp điện thắp sáng tại địa phương theo phương châm Nhà nước và nhân dân cùng làm

Đối với vùng sâu, vùng xa đầu tư xây dựng công trình cấp điện cho các bản xã trung tâm bằng các dạng năng lượng mới như Pin mặt trời và thuỷ điện nhỏ Xây dựng hệ thống lưới điện hạ thế ở các xã có đường điện quốc gia đi qua bằng nguồn vốn WB và vốn khấu hao của ngành điện Thực hiện tốt nội dung quy hoạch phát triển điện lực của tỉnh theo từng giai đoạn phát triển, trước mắt tập trung đưa điện đến các xã hiện chưa có điện Phương hướng đến năm 2015, tỉnh

sẽ xây dựng mới trạm 220/110kV đặt tại thị xã Cao Bằng, đường dây 220kV Cao Bằng - Bắc Kạn, trạm 110/35/22kV Nguyên Bình, đường dây Lạng Sơn - Quảng Uyên, Quảng Uyên - thị xã Cao Bằng

Bảng 2.6 Danh mục các dự án xây dựng nhà máy thủy điện trên địa bàn tỉnh giai

Nguồn: Quy hoạch PTCN tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2010-2015 và định hướng đến năm 2020

2.5.3 Khái quát tác động của phát triển ngành năng lượng tới môi trường

Bên cạnh việc mang lại những lợi ích cho cộng đồng xã hội thì ngành năng lượng còn kéo theo những tác động tiêu cực đến môi trường: Việc đầu tư các dự án xây dựng các nhà máy thủy điện làm thu hẹp diện tích đất đai và diện tích rừng do quy hoạch và xây dựng các hồ chứa nước, thiết kế xây dựng đường dây dẫn điện cũng như các hạ tầng kỹ thuật phục vụ công trình; làm thay đổi hệ sinh thái dưới nước ở khu vực có công trình thuỷ điện (Hệ sinh thái sông sẽ phải nhường vị trí cho hệ sinh thái hồ tại khu vực hồ chứa nước); hạn chế các luồng

di cư, bán di cư của các loài cá, làm thay đổi điều kiện sinh sản Các chất thải nguy hại từ ngành điện nếu không có biện pháp thu gom, lưu trữ đúng tiêu chuẩn sẽ tác động đến môi trường tự nhiên và sức khỏe con người

2.6 Phát triển giao thông vận tải

2.6.1 Hiện trạng ngành giao thông tỉnh Cao Bằng

Trong những năm qua ngành giao thông vận tải đã từng bước tập trung đầu tư xây dựng, cải tạo nâng cấp hệ thống kết cấu hạ tầng, đổi mới phương tiện giao thông và tổ chức khai thác vận tải hợp lý nên đã đáp ứng ngày càng tất hơn yêu cầu vận tải hàng hóa, hành khách trong nước và bảo đảm vai trò cầu nối trong hội nhập kinh tế quốc tế Tuy nhiên, phát triển giao thông vận tải cũng kéo theo những tác động tiêu cực đến môi trường nhất là trong xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông và khai thác vận tải Vì vậy, việc phát triển giao thông vận tải phải luôn được gắn với nhiệm vụ bảo vệ môi trường để phát triển bền vững

Theo thống kê năm 2006, tổng số đường toàn tỉnh là 2633,5 km, chiếm tỷ

lệ 1,21% so với tổng số đường toàn quốc trong đó có 4 quốc lộ, 17 tỉnh lộ, 137 huyện lộ cùng với 1.250 đường xã

Bảng 2.7 So sánh chiều dài các loại đường của Cao Bằng với toàn quốc

Cao Bằng Toàn quốc

a) Vận tải đường bộ:Vận tải hàng hóa bằng đường bộ hầu như nắm hoàn toàn khối lượng vận chuyển trên các tuyến liên tỉnh, nội tỉnh Nhằm đáp ứng nhu cầu vận tải trong giai đoạn đến năm 2020, hệ thống mạng lưới đường cần được quy hoạch cho phù hợp với điều kiện quản lý mạng đường, ngân sách dành cho giao thông của tỉnh và khả năng đáp ứng của tuyến đường cho phát triển kinh tế

- xã hội của tỉnh trong giai đoạn mới

b) Đường thủy: Do đặc điểm địa hình sông suối nhiều thác ghềnh, vận tải thủy không phát triển, chỉ chiếm tỷ trọng rất nhỏ, chủ yếu phục vụ nhu cầu của

một thiểu số nhân dân Nếu đầu tư để khai thác vận chuyển hàng hoá thì tính khả thi là chưa cao do vốn đầu tư lớn và phải xử lý kỹ thuật mới khai thác được Vì vậy, chưa đề xuất để lập dự án đầu tư

c) Đường sắt: Sau năm 2010 sẽ nghiên cứu hình thành thêm tuyến đường sắt Hà Quảng - Thị xã Cao Bằng - Tà Lùng đảm nhận khối lượng vận chuyển mặt hàng xuất khẩu như: Chế biến khoáng sản, nông lâm sản, nhập khẩu hàng hóa máy móc thiết bị

d) Đường hàng không: Cần phải có qui hoạch cụ thể về địa điểm và nguồn vốn đầu tư cụ thể mới có khả năng thực hiện đầu tư Hiện nay chưa có nguồn vốn chính thức nên chưa đề xuất lập dự án đầu tư

2.6.2 Định hướng phát triển ngành giao thông vận tải

Giao thông vận tải cần được phát triển tốt làm tiền đề thúc đẩy phát triển các ngành kinh tế khác, cải thiện điều kiện giao thông phục vụ tốt công tác giao thông vận tải trong tỉnh và giao thông, trao đổi hành khách, hàng hóa với các tỉnh lân cận và với Trung Quốc góp phần thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế -

xã hội cho giai đoạn đến 2020

Định hướng phát triển ngành GTVT trong tỉnh giai đoạn đến năm 2020 là: Toàn bộ mạng lưới đường trên địa bàn tỉnh cần được ưu tiên xây dựng để tạo hệ thống cơ sở hạ tầng đi trước nhằm mục đích thu hút các nhà đầu tư đến Cao Bằng, phục vụ các mục tiêu đột phá về phát triển kinh tế (khai khoáng, cửa khẩu, du lịch), tạo nền móng đầu tiên để phát triển hạ tầng dân cư, đặc biệt cho mục tiêu di dân, định cư dân ra vùng biên giới và cuối cùng là hoàn tất việc hoạch định bảo vệ biên giới, đáp ứng yêu cầu quốc phòng

cả các quốc lộ thuộc hệ thống vành đai phía Bắc (vành đai 1, 2, 3) trong đó có QL4A, QL 4C và 1 phần QL34 trong giai đoạn đến năm 2020 đều được xác định nối thông và nâng cấp

+ Nối thông và nâng cấp toàn tuyến đường Hồ Chí Minh từ Cao Bằng đến đất mũi Cà Mau

- Mạng lưới đường tỉnh lộ: được nâng cấp, cải tạo duy trì đạt tiêu chuẩn đường cấp IV MN, sau năm 2010, những tuyến đường có mật độ xe phát triển nhanh cần được xem xét để điều chỉnh nâng cấp hợp lý

- Mạng lưới đường giao thông nông thôn: Đảm bảo 100% đường đến trung tâm thị xã và một số tuyến đường ra cửa khẩu đạt tiêu chuẩn đường GTNT, thông xe 4 mùa Xây dựng đồng bộ các công trình thoát nước trên hệ thống đường GTNT Từng bước xây dựng đường xã vào tiêu chuẩn GTNT theo cơ chế nhà nước hỗ trợ, nhân dân thực hiện

Giai đoạn sau năm 2010, giao thông trên địa bàn tỉnh Cao Bằng chủ yếu vẫn là hệ thống giao thông đường bộ, việc cải tạo nâng cấp các tuyến đường bộ trên địa bàn tỉnh có tầm quan trọng góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Giai đoạn sau năm 2015 đến 2020, hệ thống giao thông của tỉnh có khả năng được tăng cường thêm tuyến giao thông đường không và giao thông đường sắt

2.6.3 Khái quát tác động của phát triển giao thông tới môi trường

Phát triển GTVT là động lực, cơ hội cho hội nhập và phát triển kinh tế Tuy nhiên, ô nhiễm môi trường do phát triển giao thông vận tải là tác động không mong muốn

Việc xây dựng, nâng cấp, cải tạo, mở rộng đường, hạ tầng giao thông đã buộc phải giải phóng mặt bằng làm cho tài nguyên đất, rừng ngày càng bị thu hẹp, phá vỡ cảnh quan môi trường và làm suy giảm mức độ đa dạng sinh học, gây ô nhiễm môi trường không khí trong khu vực Sự gia tăng về số lượng ôtô,

xe máy ở khu vực đô thị làm gia tăng áp lực và làm cho môi trường không khí ô nhiễm

2.7 Phát triển nông nghiệp

2.7.1 Khái quát về diễn biến hoạt động của ngành nông nghiệp

Diện tích đất tự nhiên của Cao Bằng là 672.462,18 ha, trong đó đất nông, lâm nghiệp chiếm 93.87%, đất phi nông nghiệp chiếm 3,89%, đất chưa sử dụng chiếm 2,24% Trên địa bàn tỉnh, dân cư sống bằng nghề nông lâm nghiệp chiếm 86,6%, chủ yếu là người dân tộc thiểu số

Sau 5 năm thực hiện chủ trương chính sách của tỉnh giai đoạn 2006 -

2010, tốc độ tăng trưởng ngành nông nghiệp đạt 2,8% Giá trị sản xuất nông nghiệp đạt 20 triệu đồng/ha Tổng sản lượng lương thực năm 2010 đạt trên 230 ngàn tấn, tỷ trọng nông nghiệp trong cơ cấu kinh tế chiếm 33,21% Một số vùng sản xuất cây trồng được mở rộng và phát triển như vùng mía nguyên liệu 2.502

ha phục vụ sản xuất của nhà máy đường Phục Hòa, vùng mía xuất khẩu 420 ha tại Hạ Lang, vùng thuốc lá Hòa An, Hà Quảng, Thông Nông, Trùng Khánh, Trà Lĩnh tăng từ 1.811,5 ha năm 2006 lên 3.255 ha năm 2010; vùng trúc 2.036 ha tại Nguyên Bình, Bảo Lạc, Thông Nông

Công tác theo dõi diễn biến rừng được thực hiện hàng năm Diễn biến độ che phủ rừng giai đoạn 2006 - 2010 được thống kê như sau:

Bảng 2.8 Diễn biến độ che phủ rừng giai đoạn 2006 - 2010

Diện tích rừng (ha)

Độ che phủ (%)

Rừng đặc dụng

Rừng phòng hộ

Rừng sản xuất

Nguồn: Chi cục Kiểm lâm - Sở Nông nghiệp & PTNT tỉnh Cao Bằng

Nhờ có chính sách phù hợp trong công tác khoanh nuôi, bảo vệ và trồng rừng mới cho nên độ che phủ rừng được nâng lên từ 48,2% năm 2006 lên 52% năm 2010 Trong đó, chương trình dự án 661 (Dự án trồng mới 5 triệu ha rừng) được thực hiện trên quy mô toàn tỉnh Dự án được thực hiện từ năm 1999 đến nay đã trồng mới được 8.848 ha rừng phòng hộ, 404 ha rừng đặc dụng, 4.002 ha rừng sản xuất góp phần đảm bảo an ninh môi trường, cung cấp đầy đủ lâm sản cho công nghiệp hoá, đồng thời đảm bảo ổn định và nâng cao đời sống của nhân dân

Về chăn nuôi, tính đến tháng 4/2010 tổng đàn trâu: 108.014 con, đàn lợn 326.377 con và 1,971 triệu con gia cầm Thực hiện Chương trình phát triển đàn

bò giai đoạn 2006 - 2010, tổng đàn bò đạt 176.102 con, tốc độ tăng trưởng đạt 5,95%/năm

Bảng 2.9 Tình hình thực hiện kế hoạch GTSX NLTS tỉnh Cao Bằng

Nguồn:Sở Nông nghiệp & Phát triển nông thôn tỉnh Cao Bằng

2.7.2 Định hướng phát triển ngành nông nghiệp

Đẩy nhanh tiến trình CNH - HĐH nông nghiệp, nông thôn; xây dựng nền nông nghiệp và kinh tế nông thôn có quan hệ sản xuất phù hợp để nâng cao năng

suất và chất lượng sản phẩm, giải quyết việc làm, tăng thu nhập và cải thiện đời sống của người dân, thực hiện chiến lược toàn diện về tăng trưởng kinh tế gắn với xóa đói giảm nghèo

Đẩy mạnh quá trình chuyển đổi cơ cấu kinh tế nông nghiệp - nông thôn Tập trung phát triển mạnh chăn nuôi, dịch vụ nông, lâm nghiệp, thủy sản Chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi trên cơ sở khai thác có hiệu quả điều kiện

tự nhiên, KT - XH của từng địa phương Phát triển mạnh cây trồng có khả năng trở thành hàng hóa quy mô lớn gắn với chế biến và thị trường để nâng cao giá trị của sản phẩm Tăng cường công tác khuyến nông, khuyến lâm, đào tạo tập huấn cho nông dân để họ có đủ kiến thức ứng dụng những tiến bộ KHKT, công nghệ mới vào sản xuất, tạo ra khu vực sản xuất nông nghiệp bền vững, hiệu quả có sức cạnh tranh cao Tăng cường đầu tư có trọng điểm, đẩy mạnh hợp tác sản xuất và tiêu thụ các sản phẩm nông, lâm nghiệp cho nông dân

Bảng 2.10 Dự báo các chỉ tiêu kinh tế - xã hội của tỉnh và ngành nông nghiệp

Giá trị sản xuất NN/ha Triệu đồng 15 20 40 Giá trị hàng hóa xuất khẩu USD/năm) (Tr 0,35 1,49 1,75

2.7.3 Khái quát tác động của phát triển nông nghiệp đối với môi trường

Để tăng năng suất và sản lượng, người dân trên địa bàn tỉnh đã áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp như: Sử dụng thuốc bảo

vệ thực vật, phân bón lượng thuốc BVTV sử dụng trên địa bàn tỉnh Cao Bằng tăng từ 24.800kg (năm 2006) lên 25.947 kg (năm 2009) Việc sử dụng phân bón hóa học và thuốc bảo vệ thực vật tràn lan và không tuân thủ đúng theo quy định

sẽ gây ảnh hưởng đến chất lượng sản phẩm, sức khỏe con người và môi trường

do tồn dư của thuốc bảo vệ thực vật Bên cạnh đó, phương pháp canh tác nông

nghiệp chưa khoa học sẽ dẫn đến suy thoái chất lượng đất Chất thải từ ngành chăn nuôi gây ô nhiễm nguồn nước mặt, nước ngầm khu vực chăn thả gia súc, ô nhiễm nguồn nước cấp sinh hoạt, mất vệ sinh xung quanh nhà ở…

2.8 Phát triển du lịch

2.8.1 Hiện trạng và phát triển sản xuất của ngành du lịch tỉnh Cao Bằng

Cao Bằng được thiên nhiên ưu đãi và ban tặng nhiều danh lam, thắng cảnh đẹp như thác Bản Giốc, động Ngườm Ngao, hồ Thang Hen và vùng núi Phja oắc - Phja đén hùng vĩ với độ cao 1.931m so với mặt nước biển, cùng với các di tích lịch sử nổi tiếng như: Pác Bó, khu rừng Trần Hưng Đạo, và một nền văn hoá đậm đà bản sắc dân tộc

Với sự đa dạng, phong phú về tài nguyên thiên nhiên, Du lịch Cao Bằng

đã và đang có vị trí, vai trò quan trọng là vành đai du lịch của các tỉnh, thành phố: Bắc Kạn, Thái Nguyên, Hà Nội,… và trung điểm nối tour du khách Trung Quốc về Hà Nội, các tỉnh đồng bằng Bắc Bộ và ngược lại

Trong những năm qua, hoà chung với sự phát triển du lịch của các tỉnh, thành phố, Cao Bằng xác định du lịch là ngành kinh tế tổng hợp, quan trọng có tác động tích cực tới việc thực hiện chính sách mở cửa, thúc đẩy sự phát triển của nhiều ngành kinh tế khác tạo công ăn việc làm cho người lao động, mở rộng giao lưu văn hoá giữa các vùng trong và ngoài nước; tăng cường tình hữu nghị

và hiểu biết giữa các dân tộc

Vì vậy, ngành du lịch đã được lãnh đạo Tỉnh quan tâm để phát huy tiềm năng du lịch sẵn có của địa phương, Tỉnh đã ban hành Nghị quyết về định hướng phát triển du lịch giai đoạn 2000 - 2010; Ban hành chương trình phát triển các khu du lịch trọng điểm; ban hành cơ chế chính sách khuyến khích thu hút vốn đầu tư phát triển du lịch Với chính sách mở cửa, khuyến khích nên có nhiều đơn

vị đã đầu tư hàng chục tỷ đồng để xây dựng cơ sở hạ tầng du lịch như: Khu du lịch động Ngườm Ngao, hồ Thang Hen; các khách sạn, nhà nghỉ đủ tiêu chuẩn

để đón khách du lịch

Ngành Du lịch Cao Bằng đã phối hợp với các ngành liên quan tiến hành khảo sát, lập Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh giai đoạn 1997 - 2010; lập quy hoạch chi tiết và đầu tư xây dựng và hình thành khu, điểm du lịch như: khu du lịch Pác Bó; cải tạo nâng cấp đường tỉnh lộ 206; khu du lịch động Ngườm ngao; khu du lịch sinh thái hồ Thang Hen, Đi đôi với xây dựng cơ sở vật chất, không ngừng nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch; đào tạo nguồn nhân lực, tuyên truyền quảng bá, xúc tiến du lịch để thu hút khách

Bảng 2.11 Chỉ số tăng trưởng ngành du lịch tỉnh Cao Bằng qua các năm Các chỉ tiêu Đơn vị

Năm

1 Tổng lượt khách Lượt 167.778 200.000 251.464 286.522

1.1 Khách quốc tế Lượt 8.765 9.800 9.740 12.537 1.2 Khách nội địa Lượt 159.013 190.200 241.724 273.985

2 Doanh thu Triệu đồng 20.647 25.000 31.518 44.500

6.Tổng số ngày khách Ngày 302.000 362.400 416.760 479.274 6.1 Khách quốc tế Ngày 19.283 25.067 28.827 33.151 6.2 Khách nội địa Ngày 282.717 337.333 387.933 446.123

Du lịch Cao Bằng có những bước tiến đáng khích lệ, lượng khách và doanh thu du lịch đều tăng qua các năm từ 15 - 17%/năm, đang từng bước được xây dựng thành ngành kinh tế quan trọng trong cơ cấu kinh tế chung của Tỉnh

Du lịch phát triển đã góp phần tăng tỉ trọng GDP của ngành dịch vụ khoảng 10%, tạo công ăn việc làm, tăng thu nhập và cải thiện đời sống nhân dân, tạo khả năng tiêu thụ sản phẩm tại chỗ cho hàng hoá và dịch vụ, thúc đẩy các ngành khác phát triển; khôi phục các Lễ hội và nghề thủ công truyền thống; góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh nhà; nâng cao ý thức, trách nhiệm của các

cơ quan nhà nước và cộng đồng dân cư trong giữ gìn, phát triển di sản văn hoá vật thể và phi vật thể, việc bảo vệ tài nguyên môi trường du lịch

Phát triển ngành dịch vụ với tốc độ tăng trưởng nhanh, có hiệu quả và bền vững; dự kiến tốc độ tăng trưởng đạt 12%/năm trong giai đoạn 2006 - 2020; tỷ trọng ngành dịch vụ đạt 49,3% trong cơ cấu nền kinh tế của tỉnh vào năm 2020; kim ngạch xuất khẩu đạt 60 triệu USD(2010) và 100 triệu USD (2020); hàng năm đến 1.140 ngàn lượt khách du lịch, doanh thu từ hoạt động này là 370 tỷ đồng/năm

Tăng cường đầu tư hạ tầng thương mại trên địa bàn thị xã, thành phố trong tương lai, các khu kinh tế cửa khẩu; trong đó, ưu tiên cửa khẩu Tà Lùng và các trung tâm thương mại, dịch vụ tổng hợp, thu hút đầu tư, thúc đẩy lưu thông hàng hoá giữa Cao Bằng với cả nước và thị trường Trung Quốc

2.8.2 Khái quát tác động của phát triển du lịch đối với môi trường

Việc xây dựng các cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú sẽ kéo theo những ảnh hưởng đến môi trường như: ảnh hưởng tới nguồn nước, gây tiếng ồn, phá vỡ

Nguồn: Sở văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Cao Bằng

cảnh quan, tạo rác thải, nước thải Đặc biệt sự phát thải CO2 của khách du lịch cao gấp 5 lần sự phát thải CO2 hàng năm của cư dân trong nước Bên cạnh đó, lượng nước khách du lịch tiêu thụ tại điểm đến cao gấp 3 - 4 lần cư dân địa phương

Lượng khách du lịch hàng năm tăng tỷ lệ thuận với một số tác động của kinh doanh lưu trú du lịch tới môi trường như: tiêu thụ tài nguyên, tạo chất thải, phát sinh tiếng ồn, phát thải nhiệt

2.9 Vấn đề hội nhập quốc tế

2.9.1 Xu thế hội nhập quốc tế ở tỉnh Cao Bằng

Xu thế hội nhập hoá quốc tế không ngừng phát triển, Chủ trương của Đảng và Nhà nước Việt Nam là hội nhập trong tất cả mọi lĩnh vực trong đó trọng tâm là hội nhập kinh tế quốc tế (HNKTQT), bắt tay hợp tác với tất cả các nước, khu vực trên thế giới

Tỉnh Cao Bằng với địa thế tiếp giáp với Trung Quốc có đường biên giới dài hơn 300 km, đây là một lợi thế không nhỏ để Tỉnh có chủ trương triển khai xác định Trung Quốc là đối tác chiến lược, toàn diện mà cụ thể là Khu tự trị dân tộc Choang Quảng Tây Lãnh đạo tỉnh Cao Bằng và lãnh đạo chính quyền nhân dân Khu tự trị dân tộc Choang Quảng Tây (Trung Quốc) đã tổ chức các cuộc tiếp xúc, gặp gỡ và thỏa thuận hợp tác kinh tế, thương mại, phát triển kinh tế cửa khẩu và du lịch, ký kết bản ghi nhớ về thiết lập cơ chế hợp tác tiện lợi hàng hóa thông quan giữa Cao Bằng và Quảng Tây Các tỉnh Cao Bằng, Lạng Sơn, Quảng Ninh và Quảng Tây đã ký Bản thỏa thuận về việc thành lập Ủy ban công tác liên hợp giữa ba tỉnh với Quảng Tây và ký kết Bản ghi nhớ Hội nghị lần thứ hai về thống nhất việc hợp tác xây dựng khu hợp tác kinh tế xuyên biên giới Việt-Trung, trong đó có khu hợp tác kinh tế biên giới Trà Lĩnh - Long Bang; tăng cường xây dựng cơ sở hạ tầng tại các cặp cửa khẩu và chợ biên giới; đề nghị chính phủ hai nước phê duyệt nâng cấp cửa khẩu Tà Lùng - Thủy Khẩu thành cửa khẩu quốc tế, cửa khẩu Sóc Giang - Bình Mãng thành cửa khẩu quốc gia

Để tham gia vào quá trình hội nhập và toàn cầu hóa, tỉnh đã xây dựng và ban hành một số cơ chế chính sách ưu đãi đầu tư trên địa bàn tỉnh kèm theo Quyết định số 3097/2004/QĐ-UBND ngày 06 tháng 12 năm 2004 Cho đến nay

đó thu hút được các nhà đầu tư của Trung Quốc, đến 30/7/2010 có 13 dự án đầu

tư Trong đó có 4 dự án đầu tư đã hoàn thành dự án đi vào hoạt động kinh doanh, 09 dự án đang triển khai thực hiện Tổng vốn đầu tư của 13 dự án là: 36.510.000 USD Trong đó vốn nhà đầu tư Trung Quốc là 32.880.000 USD, vốn nhà đầu tư Việt Nam là 3.630.000 USD

Song song việc hợp tác toàn diện với Trung Quốc, tỉnh Cao Bằng cũng đặc biệt coi trọng việc hợp tác với các nước, tổ chức trên toàn thế giới Hiện nay trên địa bàn tỉnh đang có 23 dự án có sự viện trợ và tham gia của các tổ chức phi chính phủ nước ngoài như Ủy ban y tế Hà Lan - Việt Nam, Tổ chức Eyecare foundaion Hà Lan, tổ chức GAVI, tổ chức AC Đan Mạch, Tổ chức Misereor (CHLB Đức), Cơ quan hợp tác và phát triển Thụy Sỹ (SDC)

Trong thời kỳ đổi mới tỉnh Cao Bằng đang cùng cả nước đẩy nhanh sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa theo đường lối đổi mới của Đảng và Nhà nước, chuẩn bị sẵn sàng thế và lực để bước vào thiên niên kỷ mới; nhận thức rõ được lợi thế cũng như khó khăn riêng của mình để chủ động trong hội nhập và phát triển với quy mô rộng và trình độ cao hơn Trọng tâm của tỉnh là phát triển Công nghiệp - thương mại - dịch vụ và XNK, việc hội nhập kinh tế sâu hơn sẽ

mở rộng được thị trường XNK, tạo điều kiện tiêu thụ sản phẩm Mở cửa hội nhập, đồng nghĩa với việc cơ chế XNK sẽ thông thoáng, thu hút nhiều hơn các doanh nghiệp hoạt động XNK qua địa bàn, tạo điều kiện cho kinh tế địa phương phát triển Tổng kim ngạch xuất khẩu qua các cửa khẩu giai đoạn 2006 - 2009 đạt 395,976 triệu USD Trong đó, xuất khẩu 208,842 triệu USD, nhập khẩu 186,132 triệu USD, cửa khẩu Tà Lùng đạt 258,315 triệu USD, bằng 65% tổng kim ngạch (TKN), cửa khẩu Trà Lĩnh đạt 86,169 triệu USD, bằng 22% TKN, cửa khẩu Sóc Giang đạt 6,526 triệu USD bằng 2% TKN, các cửa khẩu khác đạt 43,964 triệu USD bằng 11% TKN

2.9.2 Vấn đề toàn cầu hóa tác động đến môi trường

Tuy nhiên bên cạnh những thành tựu đã đạt được quá trình hội nhập kinh

tế quốc tế cũng gây ra nhiều sức ép đối với môi trường tỉnh, đó là:

- Quá trình toàn cầu hóa làm tăng khoảng cách giàu nghèo, cạnh tranh khiến nhiều doanh nghiệp bị phá sản, tỷ lệ thất nghiệp tăng, ô nhiễm môi trường lan rộng

- Hội nhập kinh tế quốc tế làm gia tăng nguy cơ gây ô nhiễm môi trường từ bên ngoài Việc nhập khẩu hàng hóa vật tư nếu không được kiểm tra, giám sát chặt chẽ sẽ dẫn đến nguy cơ Cao Bằng trở thành bãi thải thiết bị công nghệ lạc hậu, nơi tiêu thụ những hàng hóa kém chất lượng, không đảm bảo các yêu cầu môi trường

- Việc mở rộng thu hút đầu tư nước ngoài vào tỉnh nếu không quản lý, giám sát được việc chấp hành pháp luật về môi trường của các doanh nghiệp đầu tư nước ngoài thì sẽ có nguy cơ làm tăng suy thoái môi trường do các hoạt động sản xuất của các doanh nghiệp này gây ra

- Tự do hóa thương mại thúc đẩy sự phát triển của nhiều loại hình dịch vụ,

kể cả các loại hình có thể gây ra ô nhiễm và sự cố môi trường như hệ thống chợ, dịch vụ ăn uống, các cơ sở sản xuất, chế biến, hệ thống kho thương mại, vận chuyển hàng hóa…

CHƯƠNG III: THỰC TRẠNG MÔI TRƯỜNG NƯỚC

Toàn bộ địa hình tỉnh nằm trong lục địa, không giáp biển Tài nguyên nước bao gồm nước mặt và nước dưới đất Nước mặt phân bố chủ yếu ở hệ thống sông, suối, ao, hồ, kênh, rạch và hệ thống tiêu thoát nước trong nội thị Nước dưới đất phổ biến tại khu vực các thung lũng, hiện nay Cao Bằng chưa có đánh giá, thống kê cụ thể nào về nguồn tài nguyên nước dưới đất

Do thay đổi thời tiết, khai thác tài nguyên thiên nhiên, mất rừng dẫn đến nguồn tài nguyên nước trên địa bàn tỉnh trong những năm trở lại đây đang bị suy giảm cả về lưu lượng và chất lượng

3.1 Thực trạng nguồn nước mặt

3.1.1 Thực trạng nguồn nước mặt

Chế độ thủy văn các sông ở Cao Bằng phụ thuộc chủ yếu vào chế độ mưa

và khả năng điều tiết của lưu vực Do đó cùng với diễn biến lượng mưa hàng tháng trong năm thì chế độ thủy văn trên các sông cũng thay đổi theo hai mùa rõ rệt, mùa lũ và mùa cạn:

- Dòng chảy mùa lũ: Mùa lũ trên các sông ở Cao Bằng bắt đầu tương đối

đồng nhất về thời gian, thường từ tháng 6 và kết thức đến tháng 10 Tuy nhiên trong từng năm cụ thể, giới hạn này có thể giao động trong phạm vi 01 tháng (nhưng ít xảy ra) Lượng nước trên các sông suối trong mùa lũ thường chiếm 65

- 80% lượng nước cả năm Trong mùa lũ, sự phân phối dòng chảy của các tháng không đều, các tháng 6, 7, 8 (đặc biệt là tháng 7, 8) thường là những tháng có dòng chảy lớn nhất

- Dòng chảy mùa cạn: Chế độ thủy văn trên các sông suối ở tỉnh Cao

Bằng trong mùa cạn có mối quan hệ mật thiết với các yếu tố như dòng chảy, lượng mưa và các điều kiện khác của lưu vực như diện tích trữ nước, thổ nhưỡng, thảm thực vật, cấu trúc địa tầng, mức độ hang động của đá vôi và các yếu tố khí hậu Những nhân tố này có tác dụng làm quá trình điều tiết dòng chảy mùa cạn nhanh hay chậm Nhìn chung, mùa cạn trên các sông, suối của tỉnh thường bắt đầu vào tháng 10, có năm vào tháng 11 và kết thúc vào tháng 4 năm sau, có năm kết thúc vào tháng 6, 7 năm sau Trong đó mùa cạn kiệt nhất kéo dài khoảng 3 tháng (từ tháng 1 đến tháng 3) Thời điểm bắt đầu và kết thức mùa cạn trong năm của tỉnh ít biến đổi

*/ Nguồn nước sông suối

Cao Bằng là vùng thượng nguồn của một số sông thuộc hai hệ thống sông (hệ thống sông Hồng và hệ thống sông Tả Giang, Trung Quốc) Trên địa bàn

tỉnh có khoảng gần 1.200 sông suối có chiều dài từ 2km trở lên với tổng chiều dài 3.175 km, mật độ sông suối 0,47 km/km2

Các sông lớn trên địa bàn tỉnh là: sông Bằng Giang, sông Gâm, sông Quây Sơn

- Sông Bằng: Là con sông chính chảy qua lưu vực Cao Bằng bắt nguồn từ vùng núi Nà Vài (Trung Quốc) ở độ cao 600m, diện tích lưu vực đến Thủy Khẩu

là 4.560 km2 Trong đó diện tích lưu vực phần núi đá vôi là 1.850 km2, diện tích lưu vực sông Bằng thuộc tỉnh Cao Bằng là 3.104,53 km2

Sông chảy qua địa phận Cao Bằng dài 110 km với 3 chi lưu là sông Rẻ Rào, sông Hiến, suối Củn, diện tích lưu vực 4.560 km2 Lưu lượng nước trung bình 72,5 m3/s, độ dốc sông

là 20%, mật độ lưới là 0,91km/km2, hệ số uốn khúc là 1,29

- Sông Gâm: Sông Gâm là nhánh lớn của sông Lô, bắt nguồn từ Trung Quốc chảy qua địa phận Cao Bằng ở huyện Bảo Lạc, Bảo Lâm, có hai chi lưu là sông Neo và sông Nho Quế Diện tích lưu vực 1.641,7 km2 (chưa kể sông Năng) Sông Gâm chảy qua tỉnh Cao Bằng bắt đầu ở xã Khánh Xuân, huyện Bảo Lạc và kết thúc ở xã Mông Ân, huyện Bảo Lâm

- Sông Quây Sơn: Bắt nguồn từ Trung Quốc chảy qua huyện Trùng Khánh và huyện Hạ Lang với chiều dài 38 km, diện tích lưu vực sông đến biên giới Việt - Trung là 1.160 km2

(diện tích phần núi đá vôi là 850 km2) Diện tích sông Quây Sơn thuộc Việt Nam là 465,01 km2 Các sông suối thuộc lưu vực lớn của sông Quây Sơn là sông Quây Sơn Tây, sông Quây Sơn Đông, suối Bản Viết, suối Na Vy và suối Gun

Đặc điểm chung của sông suối tỉnh là có độ dốc lớn, nhiều thác ghềnh, nhất là sông suối thuộc hệ thống sông Quây Sơn và sông Gâm Lưu lượng dòng chảy phân bố không đều trong năm, tập trung vào mùa lũ (chiếm 60 - 80%)

* Ao, hồ

Các hồ hình thành chủ yếu do cấu trúc địa hình bị chia cắt, trên địa bàn tỉnh có 01 hồ tự nhiên (hồ Thăng Hen) và một số hồ nhân tạo (hồ Nà Tấu, hồ Khuổi Lái huyện Hòa An; hồ Bản Viết huyện Trùng Khánh…)

3.1.2 Các nguồn gây ô nhiễm nước mặt

Chất lượng nước tại các

sông, suối, ao, hồ trên địa bàn

tỉnh trong những năm trở lại đây

đã và đang bị suy giảm, đặc biệt

là các đoạn sông chảy qua địa bàn

thị xã và các khu vực có hoạt

động khai thác, chế biến khoáng

sản các chỉ tiêu TSS, BOD5 quan

trắc đều vượt quy chuẩn cho

a) Khai thác, chế biến khoáng sản

Trong giai đoạn 2005 - 2010 để tận thu và làm giàu quặng các doanh nghiệp đã đầu tư hệ thống tuyển xoắn, tuyển trọng lực có sử dụng lượng nước gấp nhiều lần so với các giai đoạn trước, trong khi đó công nghệ xử lý chỉ là các

ao hồ lắng cơ học chưa hoàn toàn triệt để đã và đang gây ô nhiễm môi trường nước tại nhiều khu vực, đặc biệt tại các khu vực khai thác vàng tự do còn sử dụng hóa chất thủy ngân, xianua để thu hồi vàng nhưng không có xử lý

Các hoạt động khai thác vàng sa khoáng, cát sỏi tại các lòng sông suối trong thời gian qua không đúng theo quy trình quy định đã làm thay đổi dòng chảy tại một số đoạn sông suối, tại các khu vực khai thác tự do không được quản

lý các đoạn sông suối bị ô nhiễm nặng, một số chỉ tiêu môi trường vượt quy chuẩn, tiêu chuẩn nhiều lần (độ đục, TSS, COD trên sông Hiến, sông Bằng Giang, sông Thể Dục ) Đặc biệt sông Hiến, sông Bằng là nguồn cung cấp nước sinh hoạt, sản xuất cho thị xã Cao Bằng và một số huyện hiện có hàm lượng TSS vượt QCVN từ 4 - 5 lần, vượt các sông khác 6 - 7 lần

Sông Hiến (dưới trạm bơm nhà máy nước)

Sông Hiến (dưới chân cầu Sông Hiến)

Sông T hể Dục (dưới chân cầu)

Sông Bắc Vọng (dưới trạm bơm Hồng Đại)

Sông Khuây Sơn (cửa khẩu

Pò Peo)

Sông Gâm (đầu thị trấn Bảo Lâm)

mg/l

Hàm lượng TSS (thời điểm QT: tháng 5-6/2009)

QCVN (30)

b) Nước thải đô thị và công nghiệp

Tổng lượng nước thải đô thị toàn tỉnh hiện nay ước tính khoảng 8.932m3/ngày, giai đoạn 2005 - 2010, hầu hết nước thải đô thị đều chưa được xử

lý đạt quy chuẩn, tình trạng vứt rác thải, vật liệu xây dựng, xác động vật chết xuống sông đã và đang gây ô nhiễm, mất mỹ quan các dòng sông

Vào những tháng sản xuất cao điểm, tổng lượng nước thải công nghiệp toàn tỉnh khoảng 702.985m3

/tháng (nguồn thống kê từ các cơ sở nộp phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp) Nước thải tuyển rửa quặng từ các

mỏ hầu hết được xử lý bằng phương pháp lắng sau đó tuần hoàn tái sử dụng (mỏ mangan Bản Khuông, mỏ mangan Lũng Phải, mỏ sắt Ngườm Cháng…) Nước làm mát từ các nhà máy đều được xử lý đạt quy chuẩn sau đó tuần hoàn hoặc thải ra môi trường Hiện nay vẫn còn có các đơn vị sản xuất kinh doanh thải nước thải có một số chỉ tiêu ô nhiễm vượt quy chuẩn ra môi trường tiếp nhận (nhà máy đường huyện Phục Hòa, nhà máy Bia xã Duyệt Trung, Nhà máy sản xuất than cốc huyện Thạch An, nhà máy sản xuất trúc tre xuất khẩu…) do chưa

có hệ thống xử lý nước thải hoặc hệ thống xử lý nước thải hoạt động không hiệu quả

Toàn bộ các bãi chôn lấp rác thải tại 13 huyện thị hiện nay vận hành không đúng quy trình chôn lấp, không có hệ thống xử lý nước rỉ rác hoặc hệ thống xử lý nước rỉ rác đã bị hư hỏng Nước rỉ rác, nước mưa chảy tràn qua bãi rác ngấm ra môi trường xung quanh gây ô nhiễm nguồn tiếp nhận

Nước thải bệnh viện toàn tỉnh khoảng 340 m3

/ngày (ước tính theo số giường bệnh), hầu hết nước thải từ các bệnh viện trong thời gian qua đều chưa được xử lý đạt quy chuẩn do chỉ xử lý bằng bể tự hoại Tính đến năm 2009 chỉ

có bệnh viện Đa khoa tỉnh có hệ thống xử lý nước thải bằng thiết bị hợp khối, từ năm 2009 các bệnh viện tuyến huyện và tuyến tỉnh đã và đang triển khai dự án nâng cấp cải tạo bệnh viện, sau khi hoàn thành các bệnh viện đều được xây dựng

hệ thống xử lý nước thải, nước thải sau xử lý được cam kết đạt quy chuẩn nước thải bệnh viện

3.1.3 Diễn biến ô nhiễm

Theo các kết quả quan trắc từ năm 2006 đến đầu năm 2010 cho thấy chất lượng nước tại đầu nguồn các con sông còn khá tốt, nồng độ các chất ô nhiễm tăng lên dần về hạ lưu các con sông nơi đông dân cư và các cơ sở công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp Đặc biệt tại những đoạn sông có khai thác vàng sa khoáng, cát, cuội, sỏi và những đoạn sông tiếp nhận nguồn nước thải từ hoạt động khai tác khoáng sản thì độ đục, TSS tại đây cao hơn trên thượng nguồn rất nhiều lần

Hình 3.3 Diễn biến TSS sông Thể Dục qua các năm (nguồn Trạm Quan trắc môi

Tại khu vực thị xã Cao Bằng nước sông có nồng độ BOD5 và COD cao hơn các khu vực khác do khả năng tự làm sạch thấp hơn lượng nước thải đô thị thải vào

T háng 4/2010 QCVN mg/l

Hàm lượng TSS (sông Thể Dục cách cầu thị trấn 150m)

0 20

Tháng 9/2007

Tháng 6/2008

Đầu tháng 6/2009

Cuối Tháng 10/2009

Tháng 5/2010

Thời điểm QT

mg/l

Cách cầu Sông Hiến 150m về phía thượng lưu Khu vực trạm bơm nhà máy nước thị xã

QCVN (30)

Ngày lấy mẫu, phân tích: Trong tháng 5-6/2009

Hình 3.5: Kết quả phân tích nước sông Bằng Giang tại một số huyện, thị - So

sánh với Quy chuẩn Việt Nam (Nguồn: Trạm Quan trắc môi trường)

Nồng độ các chất ô nhiễm tại sông suối trong tỉnh cũng khác nhau, một số con sông không chảy qua địa phận thị xã, thị trấn hoặc không tiếp nhận nguồn nước thải từ các hoạt động khai thác, chế biến khoáng sản vẫn còn khá trong sạch mặt khác tại một số sông suối như sông Thể Dục, sông Hiến, đoạn sông Bằng Giang tại khu vực thị xã có hàm lượng TSS rất cao ngoài ra nồng độ một

số chất ô nhiễm khác cũng vượt Quy chuẩn Việt Nam

Hình 3.6: Diễn biến BOD5 trên các sông tại các thị trấn, thị xã và khu vực tập

trung đông dân cư (Nguồn: Trạm Quan Trắc môi trường)

20.17 19.02

10.38

24.41

18.12

11.82 19.47

8.16 11.36 17.64

5.51 5.37

0 5 10 15 20

Năm 2008 Đầu năm 2009 Cuối năm 2009

QCVN (cột A2)