nội luật hóa hiệp định đối tác toàn diện và tiến bộ xuyên thái bình dương cptpp về bảo hộ quyền tác giả trên không gian mạng

Khi Hiệp định chính thức có hiệu lực đối với các quốc gia thành viên cho đến nay, đã có nhiều công trình nghiên cứu về quyền sở hữu trí tuệ trong CPTPP nhưng chủ yếu diễn giải về quy địn

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA KHOA NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT

BÁO CÁO TỔNG HỢP

ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CỦA SINH VIÊN

NỘI LUẬT HÓA HIỆP ĐỊNH ĐỐI TÁC TOÀN DIỆN VÀ TIẾN BỘ XUYÊN THÁI BÌNH DƯƠNG (CPTPP) VỀ BẢO HỘ QUYỀN TÁC GIẢ TRÊN KHÔNG

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA KHOA NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT

BÁO CÁO TỔNG HỢP

ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CỦA SINH VIÊN

NỘI LUẬT HÓA HIỆP ĐỊNH ĐỐI TÁC TOÀN DIỆN VÀ TIẾN BỘ XUYÊN THÁI BÌNH DƯƠNG (CPTPP) VỀ BẢO HỘ QUYỀN TÁC GIẢ TRÊN KHÔNG

Hà Nội – 2024

MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN

LỜI CẢM ƠN

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

MỞ ĐẦU 1

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Tổng quan tình hình nghiên cứu 2

2.1 Công trình nghiên cứu về bảo hộ quyền tác giả trên không gian mạng 2

2.2 Công trình nghiên cứu về vấn đề bảo hộ quyền tác giả theo Hiệp định CTPP 5

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 6

3.1 Mục đích nghiên cứu 6

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu 7

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 7

4.1 Đối tượng nghiên cứu 7

4.2 Phạm vi nghiên cứu 7

5 Phương pháp nghiên cứu và tính sáng tạo của đề tài 8

6 Điểm mới của đề tài 9

1.1.1.2 Đặc điểm của quyền tác giả 11

1.1.1.3 Nội dung quyền tác giả 12

1.1.2 Khái niệm, đặc điểm và mục đích bảo hộ quyền tác giả 13

1.1.2.1 Khái niệm 13

1.1.2.2 Đặc điểm bảo hộ quyền tác giả 13

1.1.3 Không gian mạng và thách thức của không gian mạng đến vấn đề bảo hộ quyền tác giả 15

1.1.3.1 Khái niệm về Không gian mạng 15

1.1.3.2 Đặc điểm của Không gian mạng 15

1.1.3.3 Thách thức của không gian mạng đối với vấn đề bảo hộ quyền tác giả 16 1.1.3.4 Thuận lợi của không gian mạng đối với vấn đề bảo hộ quyền tác giả 17

1.2 Một số vấn đề lý luận về nội luật hóa điều ước quốc tế 18

1.2.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò của nội luật hoá điều ước quốc tế 18

1.2.1.1 Một số khái niệm 18

1.2.1.2 Điều kiện để nội luật hoá một Điều ước Quốc tế 19

1.2.1.3 Đặc điểm của nội luật hóa điều ước quốc tế 20

1.2.1.4 Vai trò của nội luật hóa điều ước quốc tế 21

1.2.2 Phương thức và quy trình, thủ tục, kỹ thuật nội luật hóa điều ước quốc tế 21

1.2.3 Các yêu cầu đặt ra đối với nội dung khi nội luật hoá điều ước quốc tế 22

1.2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động nội luật hoá điều ước quốc tế 23

1.2.4.1 Yếu tố hội nhập quốc tế 23

1.2.4.2 Yếu tố chính trị 24

1.2.4.3 Yếu tố kinh tế, văn hoá, xã hội 25

1.3 Khái quát về CPTPP và nội dung thỏa thuận về bảo hộ quyền tác giả trên không gian mạng 26

1.3.1 Sự ra đời của CPTPP 26

1.3.2 Nội dung cơ bản của CPTPP 26

1.3.3 Nội dung thỏa thuận về bảo hộ quyền tác giả trên không gian mạng 27

1.4 Sự cần thiết của việc nội luật hóa CPTPP về bảo hộ quyền tác giả trên không gian mạng 31

Tiểu kết chương 1 33

Chương 2 QUÁ TRÌNH NỘI LUẬT HÓA HIỆP ĐỊNH ĐỐI TÁC TOÀN DIỆN VÀ TIẾN BỘ XUYÊN THÁI BÌNH DƯƠNG VỀ BẢO HỘ QUYỀN TÁC GIẢ TRÊN KHÔNG GIAN MẠNG TẠI VIỆT NAM 34

2.1 Quá trình nội luật hóa Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương về bảo hộ quyền tác giả trên không gian mạng tại Việt Nam 34

2.1.1 Phương thức nội luật hóa Hiệp định đối tác toàn diện và tiến bộ xuyên Thái Bình Dương về bảo hộ quyền tác giả trên không gian mạng tại Việt Nam 34

2.1.2 Quy trình, thủ tục thực hiện nội luật hóa Hiệp định đối tác toàn diện và tiến bộ xuyên Thái Bình Dương về bảo hộ quyền tác giả trên không gian mạng

tại Việt Nam 38

2.1.3 Kỹ thuật thực hiện Nội luật hóa Hiệp định đối tác toàn diện và tiến bộ xuyên Thái Bình Dương về bảo hộ quyền tác giả trên không gian mạng tại Việt Nam 44

2.2 Một số đánh giá quá trình nội luật hóa Hiệp định đối tác toàn diện và tiến bộ xuyên Thái Bình Dương về bảo hộ quyền tác giả trên không gian mạng tại Việt Nam 45

3.1 Hoàn thiện hệ thống pháp luật về bảo hộ quyền tác giả trên không gian mạng 56

3.2 Nâng cao năng lực thực thi pháp luật về bảo hộ quyền tác giả trên không gian mạng 59

3.3 Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật về bảo hộ quyền tác giả 63

3.4 Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ thực thi pháp luật về sở hữu trí tuệ 64

3.5 Tăng cường hợp tác quốc tế về bảo hộ quyền tác giả trên không gian mạng 65

3.6 Phát triển các công nghệ bảo hộ quyền tác giả trên không gian mạng 68

Tiểu kết chương 3 69

KẾT LUẬN 70

TÀI LIỆU THAM KHẢO 72

LỜI CAM ĐOAN

Nhóm tác giả xin cam đoan đề tài nghiên cứu khoa học “Nội luật hóa Hiệp định

Đối tác và Toàn diện xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) về Bảo hộ quyền tác giả trên không gian mạng” của nhóm được tiến hành một cách công khai và minh bạch, dựa

trên sự cố gắng và nỗ lực của từng thành viên cũng như sự giúp đỡ, hướng dẫn tận tình của người hướng dẫn Các kết quả nghiên cứu trong đề tài nghiên cứu do nhóm tác giả tự tìm hiểu, phân tích một cách trung thực, khách quan và phù hợp với thực tiễn của Việt Nam Các kết quả này chưa từng được công bố trong bất kỳ nghiên cứu nào khác

CHỦ NHIỆM ĐỀ TÀI

Lê Nguyễn Phương Thùy

Đặc biệt, nhóm nghiên cứu xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS Vũ Văn Tính – Giảng viên hướng dẫn trực tiếp đã dành thời gian, kiến thức và kinh nghiệm của mình để hướng dẫn, hỗ trợ đồng thời động viên nhóm trong suốt quá trình nghiên cứu và hoàn thành đề tài nghiên cứu này

Tuy có nhiều cố gắng, nhưng trong đề tài nghiên cứu khoa học này không tránh khỏi những thiếu sót Nhóm nghiên cứu kính mong Quý thầy cô, các chuyên gia, những người quan tâm đến đề tài, đồng nghiệp, gia đình và bạn bè tiếp tục có những ý kiến đóng góp, giúp đỡ để đề tài được hoàn thiện hơn

Xin chân thành cảm ơn!

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

BLDS Bộ luật Dân sự

BLHS Bộ luật Hình sự

BERNE Bảo vệ tác phẩm văn học và nghệ thuật

COV Copyright Office of Vietnam

Cục bản quyền tác giả Việt Nam

CPTPP The Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership

Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương

ĐƯQT Điều ước quốc tế

EVFTA EU- Vietnam Free Trade Agreement

Hiệp định Thương mại tự do giữa Việt Nam và Liên minh Châu âu

FTA Free Trade Agreement

Hiệp định thương mại tự do

WCT WIPO Copyright Treaty

Hiệp ước về Quyền tác giả của Tổ chức Sở hữu trí tuệ thế giới

WIPO World Intellectual Property Organization – WIPO

Tổ chức sở hữu trí tuệ Thế giới

WPPT WIPO Performances and Phonograms Treaty

Hiệp ước về Biểu diễn và bản ghi âm của Tổ chức Sở hữu trí tuệ thế giới

WTO World Trade Organization

Tổ chức Thương mại thế giới

MỞ ĐẦU 1 Lý do chọn đề tài

Trong bối cảnh lượng thông tin gia tăng nhanh chóng, vấn đề vi phạm bản quyền nói chung, quyền tác giả và các quyền liên quan nói riêng đang trở nên ngày càng phổ biến Bảo hộ quyền tác giả và các quyền liên quan trên không gian mạng là một trong những vấn đề đang được chú trọng tại Việt Nam và trên toàn thế giới

Theo Khoản 2 Điều 27 Tuyên ngôn Quốc tế nhân quyền năm 1948 quy định: “Ai cũng được bảo vệ bởi những quyền lợi tinh thần và vật chất phát sinh từ những sản phẩm khoa học, văn học hay nghệ thuật của mình” Bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ là một

trong những trụ cột của thương mại toàn cầu trong khuôn khổ của Tổ chức thương mại thế giới (WTO) Ngoài ra, còn rất nhiều công ước quốc tế khác cũng đã nhấn mạnh việc bảo hộ quyền tác giả chính là nhằm bảo vệ các quyền cơ bản của con người về kinh tế và văn hóa Tuy nhiên, tác động của việc bảo hộ quyền tác giả không giống nhau bởi trình độ phát triển của nền kinh tế, văn hóa ứng xử của mỗi quốc gia khác nhau Đặc biệt, vấn đề khai thác và chuyển hóa các quy định của các cam kết Điều ước quốc tế vào Pháp luật Quốc gia vẫn gặp nhiều vướng mắc, trở ngại

Chính sách pháp luật về quyền sở hữu trí tuệ của Việt Nam chịu ảnh hưởng của quá trình hợp tác, hội nhập kinh tế quốc tế thông qua các thời kỳ nhất định Đầu tiên, Hiệp định thương mại Việt Nam – Hoa Kỳ được ký kết tháng 7 năm 2000, đây là Hiệp định bao gồm nội dung bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ chặt chẽ với phần lớn nội dung dựa theo Hiệp định về các khía cạnh thương mại của quyền sở hữu trí tuệ (TRIPS) Năm 2007, Việt Nam chính thức trở thành thành viên WTO với nghĩa vụ tuân thủ các quy định của Hiệp định TRIPS và trong những năm gần đây là ký kết một số Hiệp định thương mại tự do (FTAs) thế hệ mới bao gồm Hiệp định thương mại tự do Liên minh châu Âu – Việt Nam (EVFTA); Hiệp định Đối tác kinh tế toàn diện khu vực (RCEP) và đặc biệt là Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) với 11 quốc gia thành viên

CPTPP (Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership) là một thỏa thuận thương mại quốc tế giữa một số quốc gia châu Á - Thái Bình Dương, bao gồm cả Việt Nam Mặc dù không có các quy định cụ thể về bảo vệ quyền tác giả trên không gian mạng trong văn bản của CPTPP, nhưng một số điều khoản có thể có ảnh hưởng đến lĩnh vực này:

Thứ nhất, Quyền Sở Hữu Trí Tuệ (Intellectual Property Rights): CPTPP bao gồm

các quy định về bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, bao gồm bản quyền và các loại hình khác như quyền tác giả Điều này có thể áp dụng cho việc bảo vệ quyền tác giả trên không gian mạng, đặc biệt là trong việc ngăn chặn việc sao chép không đúng luật, phân phối không đúng luật, hoặc vi phạm quyền sở hữu trí tuệ khác trên internet [38]

Thứ hai, Quản lý dữ liệu và Internet: CPTPP cũng có các quy định về quản lý dữ

liệu và internet Mặc dù các quy định này không trực tiếp liên quan đến bảo vệ quyền tác giả, nhưng chúng có thể ảnh hưởng đến cách mà các quy tắc và luật lệ được áp dụng trên mạng, bao gồm cả việc quản lý và bảo vệ quyền tác giả [38]

CPTPP có hiệu lực từ năm 2018, tuy nhiên việc nội luật hóa các quy định về bảo hộ quyền tác giả trên không gian mạng của Hiệp định vẫn còn nhiều vướng mắc Các Quốc gia bao gồm Việt Nam cần làm rõ các vấn đề liên quan đến nội luật hóa CPTPP về bảo hộ quyền tác giả trên không gian mạng, góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật về sở hữu trí tuệ tại Việt Nam

Khi Hiệp định chính thức có hiệu lực đối với các quốc gia thành viên cho đến nay, đã có nhiều công trình nghiên cứu về quyền sở hữu trí tuệ trong CPTPP nhưng chủ yếu diễn giải về quy định chung, chưa làm nổi bật nội dung của bảo hộ quyền tác giả trên không gian mạng cũng như chưa làm rõ các vấn đề về nội luật hóa CPTPP vào pháp luật Việt Nam và đề cập đến sự cần thiết của vấn đề nội luật hóa Xuất phát từ thực tiễn

trong việc nghiên cứu đề tài “Nội luật hóa Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ

xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) về Bảo hộ quyền tác giả trên không gian mạng” là

một nhu cầu cấp thiết của khoa học pháp lý ở Việt Nam hiện nay Vì vậy, nhóm nghiên cứu đã lựa chọn đề tài này làm đề tài nghiên cứu

2 Tổng quan tình hình nghiên cứu

2.1 Công trình nghiên cứu về bảo hộ quyền tác giả trên không gian mạng

Theo sách “Bảo hộ quyền tác giả trong môi trường kỹ thuật số theo Điều ước quốc tế và pháp luật Việt Nam” của tác giả Vũ Thị Phương Lan, công bố năm 2018, Nxb Chính trị quốc gia sự thật: Tác giả khẳng định rằng bảo hộ quyền tác giả ở Việt Nam còn nhiều bất cập, mang tính hình thức và để ra một số giải pháp hoàn thiện pháp luật Công trình cung cấp một cái nhìn toàn diện về bảo hộ quyền tác giả trong môi trường kỹ thuật số theo Điều ước quốc tế và pháp luật Việt Nam Công trình đưa ra các giải pháp thực tiễn để giải quyết tranh chấp về quyền tác giả trong môi trường kỹ thuật

số Công trình có ý nghĩa để tác giả tham khảo khi đánh giá quy định pháp luật Việt Nam về bảo hộ quyền tác giả và sẽ trích dẫn đầy đủ [49]

Theo bài báo “Quyền tác giả trong không gian ảo” của tác giả Nguyễn Thị Hồng Nhung công bố năm 2015 bởi nhà xuất bản Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh: Trong công trình này, tác giả đã khái quát hóa lịch sử hình thành, khái niệm, bản chất của quyền tác giả; những ảnh hưởng của Internet đối với quyền tác giả; quy định chung và những đặc trưng riêng của hợp đồng khai thác quyền tác giả trong không gian mạng Tác giả cũng đã làm rõ tác động của Internet đối với quyền nhân thân, quyền tài sản; ngoại lệ quyền tác giả trong không gian ảo; trách nhiệm của tổ chức thực hiện dịch vụ trung gian online; trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân khởi tạo việc tải lên thông tin theo quy định của pháp luật Việt Nam Công trình cung cấp một cái nhìn tổng quan về quyền tác giả trong không gian ảo, phân tích các quy định pháp luật một cách chi tiết và là nguồn tài liệu tham khảo quan trọng, có ý nghĩa định hướng chuyên sâu cho các nội dung của đề tài nghiên cứu Dựa trên nguồn thông tin mang tính chất định hướng này, đề tài sẽ tiếp tục tìm hiểu các học thuyết pháp lý, quy định pháp luật về quyền và ngoại lệ quyền tác giả trong không gian mạng [32]

Theo luận văn Tiến sĩ “Quyền tác giả của Việt Nam - pháp luật và thực thi” của tác giả Trần Văn Nam công bố năm 2014, Nhà xuất bản Tư pháp: Tác giả đã nghiên cứu khái quát về lịch sử pháp triển pháp luật quyền tác giả tại Việt Nam, thực trạng thực thi pháp luật quyền tác giả, quyền liên quan tại Việt Nam đồng thời đề xuất một số giải pháp để hoàn thiện pháp luật Công trình cung cấp cái nhìn toàn diện về quyền tác giả tại Việt Nam, bao gồm cả pháp luật và thực tiễn thực thi, từ đó công trình đưa ra các giải pháp thực tiễn để nâng cao hiệu quả thực thi quyền tác giả Các vấn đề tác giả đặt ra trong cuốn sách là nguồn tham khảo bổ ích, tuy nhiên, vấn đề quyền tác giả trong môi trường Internet chưa được quan tâm đầy đủ

Theo sách “Hội nhập quốc tế về bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ ở Việt Nam" của tác giả Kiều Thị Thanh, công bố năm 2013, Nhà xuất bản Chính trị hành chính: Nội dung của công trình liên quan đến quyền tác giả trong môi trường Internet Tác giả đã nghiên cứu quá trình hình thành và tiến bộ của pháp luật Việt Nam về sở hữu trí tuệ, đánh giá sự phù hợp của pháp luật Việt Nam với hiệp định TRIPS Trong tác phẩm này tác giả Kiều Thị Thanh đã dành chương 2 với 76 trang để nghiên cứu về vấn đề bảo hộ quyền tác giả, quyền liên quan ở Việt Nam trong sự so sánh với các quy định của hiệp định

TRIPS Công trình có ý nghĩa tham khảo quan trọng khi xem xét về sự tương hợp giữa pháp luật sở hữu trí tuệ Việt Nam với TRIPS - hiệp định về thỏa thuận thương mại liên quan đến quyền sở hữu trí tuệ Tuy nhiên, quyền và ngoại lệ quyền tác giả trong môi trường Internet chưa được tác giả dành sự quan tâm đầy đủ [17]

Theo cuốn sách "Malaysian Copyright Law in the Digital Environment: Does it Provide a Balance of Interests between Copyright owners and the Public?, của tác giả Sik Heng Peng công bố năm 2016 bởi Đại học Malaysia [54]: Công trình nghiên cứu việc ứng dụng Luật bản quyền của Malaysia trong việc xử lý một loạt rắc rối mà môi trường kỹ thuật số đặt ra đối với bản quyền, trong đó có vấn đề về cân bằng giữa lợi ích của chủ sở hữu bản quyền và lợi ích cộng đồng, thúc đẩy sự phát triển của nghệ thuật và khoa học Tác giả trình bày cụ thể về các vấn đề liên quan đến tạo bản sao trong không gian ảo, đồng thời là vấn đề về cân bằng giữa lợi ích của chủ sở hữu quyền tác giả với lợi ích công cộng Các nội dung về yêu cầu lợi ích cân bằng này có ý nghĩa lý luận liên quan đến nội dung tại chương 2

Theo bài viết “Intellectual Property: Digital Rights Management", của các tác giả Ranbir Sing, Yogesh Pai, Neha Juneja, Ms Nisha Gera và Yogesh Pai: Theo tác giả, quản lý quyền kỹ thuật số bao gồm cùng loại công cụ kỹ thuật và pháp lý cho phép chủ sở hữu bản quyền quản lý quyền truy cập vào tác phẩm của họ và thiết lập các điều khoản và điều kiện cho phép sử dụng tác phẩm của họ được sử dụng trong thế giới kỹ thuật số Ví dụ, với một cuốn sách điện tử, quản lý quyền kỹ thuật số sẽ bao gồm các hạn chế như không thể sao chép nội dung của sách điện tử, cấm in và phân phối sách điện tử và không thể di chuyển sang các thiết bị (máy đọc sách điện tử, máy tính bảng, điện thoại, máy tính để bàn) đến một thiết bị khác hoặc hạn chế số lượng thiết bị mà người sử dụng có thể di chuyển tập sau khi được mua hợp pháp Công trình cung cấp một cái nhìn tổng quan về quản lý quyền kỹ thuật số và mối liên hệ của nó với quyền sở hữu trí tuệ; Phân tích các tác động, vấn đề pháp lý và tương lai của quyền sở hữu trí tuệ Tác giả đã xem học thuyết sử dụng hợp lý là mối quan tâm chính trong các hệ thống quản lý quyền kỹ thuật số vì nó dẫn đến hạn chế sử dụng hữu hình (bản sao, thời lượng ) Hơn nữa, hệ thống quản lý quyền kỹ thuật số sử dụng phạm vi của các cơ chế để xác định và theo dõi người dùng cuối trong hệ thống Họ có khả năng phát hiện khả năng xâm phạm quyền riêng tư của mọi người bằng cách theo dõi những gì mọi người đọc, nghe hoặc xem Công trình đặt ra vấn đề rằng quản lý quyền kỹ thuật số có thể hạn

chế các mục đích sử dụng này hoặc chỉ cho phép truy cập bằng thanh toán phí Những kết luận và kiến nghị của tác giả có thể được dùng làm tài liệu tham khảo cho Việt Nam [56]

2.2 Công trình nghiên cứu về vấn đề bảo hộ quyền tác giả theo Hiệp định CTPP

Theo Luận văn “Bảo hộ quyền tác giả bằng biện pháp dân sự tại Việt Nam trong bối cảnh gia nhập CPTPP” - ThS Đỗ Hoàng Anh (2022): Luận văn của ThS Đỗ Hoàng Anh đề cập đến một vấn đề tương đối mới mẻ và mang tính thời sự cao, đó là bảo hộ quyền tác giả bằng biện pháp dân sự tại Việt Nam trong bối cảnh gia nhập CPTPP Việc Việt Nam tham gia CPTPP đã mang lại nhiều lợi ích cho nền kinh tế, trong đó có lĩnh vực sở hữu trí tuệ Tuy nhiên, nó cũng đặt ra nhiều thách thức mới cho việc bảo hộ quyền tác giả, đòi hỏi cần có những giải pháp phù hợp Công trình được trình bày một cách có hệ thống, logic và dễ hiểu Tác giả đã đi sâu phân tích các quy định của pháp luật Việt Nam về bảo hộ quyền tác giả bằng biện pháp dân sự, cũng như những cam kết của Việt Nam trong CPTPP liên quan đến vấn đề này Trên cơ sở đó, tác giả đã đề xuất một số giải pháp để hoàn thiện hệ thống pháp luật và thực thi pháp luật về bảo hộ quyền tác giả tại Việt Nam, phù hợp với các tiêu chuẩn quốc tế [8]

Theo Bài viết “Bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ theo Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương” của TS Lê Thị Nam Giang, đăng tại Tạp chí Khoa học pháp lý tháng 4/2016 Bài viết tóm tắt các quy định về bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ theo Hiệp định TPP đồng thời liệt kê và thảo luận ngắn gọn các điều khoản, quy định liên quan đến quyền sở hữu trí tuệ trong Hiệp định này Ngoài ra, tác giả cũng đã mô tả một số thách thức mà Việt Nam gặp phải khi thực hiện các cam kết trong Hiệp định TPP bao gồm: Nghĩa vụ tham gia các điều ước quốc tế về sở hữu trí tuệ; Yêu cầu minh bạch trong các công bố thông tin sở hữu trí tuệ: Sự mở rộng phạm vi bảo hộ, đối tượng bảo hộ và thời hạn bảo hộ đối với một số tài sản trí tuệ nhất định…Tuy nhiên, tác giả phân tích phạm vi khá rộng, hầu như đi sát với chương 18 của Hiệp định những việc bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ thông qua các vụ kiện dân sự không bao gồm việc phân tích các biện pháp thực thi để đảm bảo việc thực thi [18]

Theo Bài viết “Các quy định về sở hữu trí tuệ trong Hiệp định Đối tác Toàn diện

và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương: Những đổi mới và ý nghĩa" (Caroline Henckels và Ben Starnes, 2018): Nghiên cứu này phân tích các quy định về bảo hộ sáng chế và tác

giả trong CPTPP và nhấn các đổi mới và hoạt động mạnh mẽ của chúng đối với hệ thống bảo vệ sản phẩm tư duy [50]

Theo sách “Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương về sở hữu trí tuệ: Những

hiểu biết sâu sắc mang tính khiêu khích đối với cải cách bản quyền của Úc" (Amanda Scardamaglia, 2017): Công trình này so sánh quy định về bảo hộ tác giả trong CPTPP

với luật bản quyền Úc và đưa ra các nhận định và khuyến nghị cải cách luật bản quyền tại Úc [55]

Theo sách “Quan hệ đối tác xuyên Thái Bình Dương mới: Các điều khoản về sở

hữu trí tuệ và thương mại kỹ thuật số" (Burcu Kilic và Brook K Baker, 2018): Nghiên

cứu này trung tập vào các quy định về sở hữu trí tuệ và thương mại điện tử trong CPTPP, đặc đặc biệt là vấn đề bảo vệ bản quyền trong mạng không gian [51]

Theo bài viết “Các quy định về bản quyền trong CPTPP: Phân tích các nghĩa vụ

quốc tế và việc thực hiện chúng" (Thomas Margoni và Joao Pedro Quintais, 2018):

Công trình này phân tích các quy định về bản quyền trong CPTPP, bao gồm các điều khoản liên quan đến bảo hộ bản quyền và đánh giá khả năng thực thi và ứng dụng của chúng ở các thành viên quốc gia [52]

Theo sách "Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương: Sự

gia tăng các Tiêu chuẩn Sở hữu Trí tuệ Toàn cầu" (Chiedza Mutambirwa, 2019): Nghiên

cứu này trình bày chi tiết về các quy định về quyền sở hữu trí tuệ trong CPTPP và tác động của chúng nhằm tạo ra các tiêu chuẩn toàn cầu về bảo vệ hoạt động Công trình nghiên cứu này cung cấp cái nhìn sâu sắc về các quy định về bảo hộ tác giả trong CPTPP, giúp xác định tác động của các điều khoản này và đưa ra các khuyến nghị và giải pháp cho quá trình thực thi và áp dụng chúng cho các thành viên quốc gia Công trình nghiên cứu tập trung vào nghiên cứu giải thích chi tiết các quy định về SHTT trong CPTPP, bao gồm bản quyền, bằng sáng chế, thương hiệu, bí mật kinh doanh và chỉ dẫn địa lý; Nghiên cứu đánh giá tác động của CPTPP đối với việc nâng cao các tiêu chuẩn SHTT toàn cầu, đồng thời so sánh các quy định của CPTPP với các hiệp định thương mại tự do khác và với luật pháp SHTT của các quốc gia thành viên; Nghiên cứu thảo luận về những thách thức và cơ hội mà các quốc gia thành viên CPTPP phải đối mặt khi thực thi các quy định SHTT mới [53]

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục đích nghiên cứu

Xuất phát từ nhu cầu thực tiễn và lý luận, dựa trên những chủ trương, đường lối và chính sách hội nhập kinh tế quốc tế một cách toàn diện, Báo cáo đặt mục đích nghiên cứu việc nội luật hóa các quy định của CPTPP về bảo hộ quyền tác giả trên không gian mạng của Việt Nam

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

Thứ nhất, làm rõ và xây dựng cơ sở lý luận về quyền tác giả và bảo hộ quyền tác

giả trên không gian mạng Những nội dung lý luận cần làm rõ bao gồm: khái niệm, đặc điểm, nội dung và mục đích; Khái quát một số vấn đề lý luận về nội luật hóa điều ước quốc tế bao gồm các khái niệm, đặc điểm, vai trò Nghiên cứu và giải quyết các vấn đề này để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội và hội nhập quốc tế Khái quát về CPTPP và nội dung thỏa thuận về bảo hộ quyền tác giả trên không gian mạng Từ đó, chỉ ra sự cần thiết của việc nội luật hóa CPTPP về bảo hộ quyền tác giả trên không gian mạng

Thứ hai, đề tài phân tích quá trình Nội luật hóa Hiệp định đối tác toàn diện và

tiến bộ xuyên Thái Bình Dương về bảo hộ quyền tác giả trên không gian mạng tại Việt Nam bao thông qua các phương thức, quy trình, thủ tục và kỹ thuật thực hiện Bên cạnh đó, nhằm đánh giá quá trình Nội luật hóa cụ thể những kết quả đạt được, các hạn chế và nguyên nhân của hạn chế còn tồn đọng

Thứ ba, đề xuất các giải pháp để nâng cao hiệu quả thực hiện các cam kết quốc

tế nói chung và CPTPP nói riêng về bảo hộ quyền tác giả trên không gian mạng tại Việt Nam

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của đề tài gồm quyền tác giả thuộc CPTPP, các quy định về bảo hộ quyền tác giả trên không gian mạng tại Việt Nam, hoạt động nội luật hoá các quy định của CPTPP liên quan đến bảo hộ tác giả trên không gian mạng tại Việt Nam

4.2 Phạm vi nghiên cứu

Về nội dung: Đề tài tập trung vào 3 nội dung chính gồm: (i) Cơ sở lý luận về nội luật hóa các điều ước quốc tế; (ii) Nội luật hóa Hiệp định đối tác toàn diện và tiến bộ xuyên Thái Bình Dương về bảo hộ quyền tác giả trên không gian mạng tại Việt Nam; (iii) Giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện các cam kết về bảo hộ quyền tác giả trên không gian mạng tại Việt Nam

Về thời gian: Đề tài lấy mốc thời gian kể từ khi Việt Nam ký CPTPP đến nay

Về không gian: Lãnh thổ Việt Nam Địa bàn nghiên cứu: Việt Nam

5 Phương pháp nghiên cứu và tính sáng tạo của đề tài

Để hoàn thành bài nghiên cứu, nhóm tác giả sử dụng các phương pháp nghiên cứu sau:

Thứ nhất, phương pháp phân tích và tổng hợp lý thuyết Phương pháp này phân

tích các dữ liệu thu nhận được thành từng phần riêng lẻ từ những tư liệu có sẵn Từ đó, phát hiện ra những nội dung hay đặc điểm chung của CPTPP giữa các Quốc gia về quyền bảo hộ tác giả trên không gian mạng tại Việt Nam Trong phương pháp này, những thông tin có liên quan mật thiết đến mục tiêu nghiên cứu của đề tài sẽ được nhóm nghiên cứu chọn lọc và lưu giữ lại Đây là phương pháp tổng hợp, hệ thống hoá tư liệu, thông tin lý thuyết đã thu được Từ đó hình thành điểm xuất phát và hệ thống hóa lý thuyết theo chủ đề của đề tài

Thứ hai, phương pháp phân loại và hệ thống hóa lý thuyết Nhóm nghiên cứu

dùng phương pháp này để tổ chức, phân chia các đối tượng, dữ liệu hoặc thông tin vào các nhóm có cùng đặc điểm, thuộc tính hay sự tương đồng nhất định Phương pháp này giúp người nghiên cứu sắp xếp thông tin theo đúng thứ tự và hiểu rõ cấu trúc của dữ liệu để dễ dàng khám phá, phân tích và đào sâu hơn và Nội luật hóa Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) về bảo hộ quyền tác giả trên không gian mạng tại Việt Nam

Thứ ba, phương pháp mô hình hóa Nhóm nghiên cứu tìm hiểu về những tác động

của thực tiễn đối với Nội luật hóa bảo hộ quyền tác giả trên không gian mạng theo CPTPP thông qua phương pháp này bằng việc chuyển từ những kế hoạch trừu tượng thành các đối tượng cụ thể, mang tính thiết thực hơn cho quá trình nghiên cứu

Thứ tư, phương pháp giả thuyết Phương pháp giả thuyết sẽ nghiên cứu Nội luật

hóa quyền bảo hộ quyền tác giả trên không gian mạng theo CPTPP bằng cách dự đoán bản chất của nó và tìm cách chứng minh dự đoán đó

Thứ năm, phương pháp lịch sử Nhóm nghiên cứu tìm hiểu về Nội luật hóa bảo

hộ quyền tác giả trên không gian mạng theo CPTPP dựa trên quá trình hình thành và phát triển của Hiệp định Bằng cách tìm nguồn gốc phát sinh cùng với các quá trình phát triển, biến đổi của đối tượng tìm ra bản chất, quy luật của nó, vận dụng nó để phân tích các tài liệu lý luận và tìm ra tính đúng đắn, phù hợp của nó cũng như sự tương thích của

lý thuyết với thời gian chứng minh Từ đây, hoàn thiện hơn các kiến thức và mục đích nghiên cứu

6 Điểm mới của đề tài

Trên cơ sở của việc tiếp thu và lựa chọn kỹ lưỡng những nghiên cứu về bảo hộ quyền tác giả trên không gian mạng, đề tài đã làm sáng tỏ bản chất quá trình thực hiện các cam kết liên quan đến việc bảo hộ quyền tác giả trên không gian mạng trong CPTPP Kết quả của việc phân tích, tổng hợp các công trình nghiên cứu về đề tài đã được công bố làm sâu sắc thêm cơ sở lý luận và nội dung của bảo hộ quyền tác giả trên không gian mạng theo CPTPP cũng như chính sách bảo hộ quyền tác giả đối với từng quốc gia có trình độ phát triển khác nhau

Đề tài trình bày và hệ thống hóa các điều khoản, nội dung hiệp định giữa Việt Nam và các Quốc gia khác về bảo hộ quyền tác giả trong khuôn khổ Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương

Thông qua việc nghiên cứu thực tiễn pháp luật Việt Nam, các quy định và đánh giá quá trình triển khai Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương sang hệ thống pháp luật Việt Nam Qua quá trình nghiên cứu đề tài, đánh giá và xác định những hạn chế, bất cập của hệ thống pháp luật Việt Nam còn tồn tại, tìm ra nguyên nhân việc thực thi cam kết và Nội luật hóa CPTPP còn hạn chế

Đề tài phân tích lộ trình tổng quan đến chi tiết nhằm nhanh chóng hoàn thiện pháp luật về quyền tác giả trên không gian mạng và nâng cao khả năng thực hiện các cam kết theo CPTPP, làm rõ các yêu cầu và đề xuất giải pháp

Tóm lại, đề tài "Nội luật hóa Hiệp định Đối tác và Toàn diện xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) về Bảo hộ quyền tác giả trên không gian mạng" có tính mới cao, có ý nghĩa khoa học và thực tiễn quan trọng, góp phần thúc đẩy sự phát triển của hệ thống pháp luật về sở hữu trí tuệ tại Việt Nam và các quốc gia thành viên khác của CPTPP

Chương 3 Giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện nội luật hóa Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương về bảo hộ quyền tác giả trên không gian mạng tại Việt Nam

Quyền tác giả là một hệ thống bảo vệ các quyền nhân thân và tài sản của người

sáng tạo ra tác phẩm Nó còn được gọi là copyright (bằng tiếng anh), droit d'auteur (bằng tiếng Pháp), Urheberrecht (bằng tiếng Đức) và diritto d'autore (bằng tiếng Ý)

Quyền của tác giả bao gồm: quyền tài sản đối với tác phẩm và quyền nhân thân của tác giả Quyền tài sản có thời hạn và có thể được tác giả chuyển giao cho người khác giống như bất kỳ tài sản nào khác (mặc dù nhiều nước yêu cầu việc chuyển nhượng phải được thực hiện dưới hình thức hợp đồng bằng văn bản) Chúng nhằm mục đích cho phép tác giả hoặc chủ sở hữu của họ thu được lợi nhuận tài chính từ sự sáng tạo của họ và bao gồm quyền cho phép sao chép tác phẩm dưới mọi hình thức (Điều 9, Công ước Berne), tác giả của các tác phẩm kịch (vở kịch, v.v.) cũng có quyền cho phép trình diễn trước công chúng tác phẩm của mình (Điều 11, Công ước Berne) [6]

Theo pháp luật Việt Nam, tại khoản 2 Điều 4 Luật Sở hữu trí tuệ 2005 (sửa đổi, bổ sung 2009, 2019) quy định: “Quyền tác giả là quyền của tổ chức, cá nhân đối với tác phẩm do mình sáng tạo ra hoặc sở hữu” [20]

1.1.1.2 Đặc điểm của quyền tác giả

Để phân biệt quyền tác giả với các quyền sở hữu trí tuệ khác và các quyền pháp lý nói chung, điều cần thiết là hiểu rõ những đặc điểm riêng biệt của quyền tác giả, nhằm nắm bắt được bản chất và tính đặc trưng của nó Đặc điểm của quyền sở hữu tác giả bao gồm:

Thứ nhất, đối tượng của quyền tác giả luôn có tính sáng tạo và được bảo hộ bất

kể giá trị nội dung hay nghệ thuật Đối tượng trên gồm các tác phẩm về văn học, nghệ thuật và khoa học Tác phẩm là kết quả lao động sáng tạo của tác giả, được thể hiện dưới một hình thức nhất định Khi họ tạo ra một tác phẩm trí tuệ, không phụ thuộc vào giá trị nội dung hay nghệ thuật, họ sẽ có quyền tác giả đối với tác phẩm đó Tác phẩm phải do chính tác giả thực hiện bằng công sức trí tuệ của mình, không được sao chép từ tác phẩm

của người khác [45] Tuy nhiên, những nội dung thể hiện trong tác phẩm mà đi ngược lại lợi ích dân tộc, xúc phạm danh dự, nhân phẩm của người khác, hoặc có nội dung trái pháp luật, đạo đức xã hội sẽ không được bảo hộ

Thứ hai, không phải mọi đối tượng đều thuộc phạm vi bảo hộ của quyền tác giả

Điều 15 Luật Sở hữu trí tuệ đã liệt kê một số nhóm đối tượng không được bảo hộ như: tin tức thời sự, văn bản quy phạm pháp luật, quy trình, hệ thống, phương pháp hoạt động Lý do là những đối tượng này cần được phổ biến rộng rãi cho cộng đồng, giúp mọi người tiếp cận thông tin và kiến thức cần thiết Quan trọng hơn, việc công nhận và bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ phải đảm bảo cân bằng lợi ích của chủ thể quyền với lợi ích công cộng [20]

Thứ ba, quyền tác giả chỉ bảo hộ về hình thức thể hiện, không bảo hộ ý tưởng

hay nội dung Quyền tác giả phát sinh khi một tác phẩm được thể hiện dưới một hình thức cụ thể Đây cũng là đặc điểm riêng của quyền tác giả Khi một cuốn sách được bảo hộ, điều được bảo vệ là lời văn, cách hành văn, chứ không phải nội dung câu chuyện hay cấu trúc cốt truyện - đó chỉ là ý tưởng, dù là phần cốt lõi của tác phẩm

Thứ tư, quyền tác giả không được bảo hộ một cách tuyệt đối mà có một số giới

hạn và ngoại lệ nhất định Đối với các tác phẩm đã công bố, phổ biến và không bị cấm sao chép, cá nhân, tổ chức được phép sử dụng tác phẩm của người khác nếu việc sử dụng đó không nhằm mục đích thương mại, không ảnh hưởng đến việc khai thác bình thường của tác phẩm, và không xâm phạm các quyền, lợi ích hợp pháp khác của chủ sở hữu quyền tác giả [33]

1.1.1.3 Nội dung quyền tác giả

Theo quy định tại Điều 19 và Điều 20 Luật Sở hữu trí tuệ 2005 (sửa đổi, bổ sung 2009, 2019) Quyền nhân thân và Quyền tài sản bao gồm các quyền sau đây:

Quyền nhân thân

- Đặt tên cho tác phẩm;

- Đứng tên thật hoặc bút danh trên tác phẩm; được nêu tên thật hoặc bút danh khi tác phẩm được công bố, sử dụng;

- Công bố tác phẩm hoặc cho phép người khác công bố tác phẩm;

- Bảo vệ sự toàn vẹn của tác phẩm, không cho người khác sửa chữa, cắt xén hoặc xuyên tạc tác phẩm dưới bất kỳ hình thức nào gây phương hại đến danh dự và uy tín của tác giả

Quyền tài sản

- Làm tác phẩm phái sinh;

- Biểu diễn tác phẩm trước công chúng; - Sao chép tác phẩm;

- Phân phối, nhập khẩu bản gốc hoặc bản sao tác phẩm;

- Truyền đạt tác phẩm đến công chúng bằng phương tiện hữu tuyến, vô tuyến, mạng thông tin điện tử hoặc bất kỳ phương tiện kỹ thuật nào khác;

- Cho thuê bản gốc hoặc bản sao tác phẩm điện ảnh, chương trình máy tính Như vậy, quyền tác giả là một nhóm của quyền sở hữu trí tuệ, bao gồm những quyền nhân thân và quyền tài sản của tác giả đối với các tác phẩm văn học, khoa học và nghệ thuật và các quyền đó được Nhà nước bảo hộ cho một thời hạn nhất định Bảo hộ quyền tác giả là những cách thức, biện pháp được các chủ thể [20]

1.1.2 Khái niệm, đặc điểm và mục đích bảo hộ quyền tác giả

1.1.2.1 Khái niệm

Theo Điều 4 Luật Sở hữu trí tuệ năm 2005 sửa đổi, bổ sung 2019 quy định, quyền tác giả là quyền của tổ chức, cá nhân đối với tác phẩm do mình sáng tạo ra hoặc sở hữu Từ điển Tiếng Việt định nghĩa "bảo hộ" là sự che chở và đảm bảo không bị tổn thất Vì vậy, bảo hộ quyền tác giả có nghĩa là sự đảm bảo của Nhà nước để các tác phẩm không bị xâm phạm hay tổn hại bởi người khác [21] Tại Việt Nam, khái niệm bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ lần đầu được quy định trong Phần V Luật Sở hữu trí tuệ Từ đó có thể hiểu bảo hộ quyền tác giả là việc bảo vệ quyền của tổ chức, cá nhân đối với tác phẩm do họ sáng tạo hoặc sở hữu khỏi bị tổn thất, xâm phạm

Tóm lại, bảo hộ quyền tác giả (copyright protection) được hiểu là việc Nhà nước ban hành các quy phạm pháp luật, tạo cơ sở pháp lý để xác lập, công nhận và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của các tổ chức, cá nhân đối với tác phẩm do họ sáng tạo

1.1.2.2 Đặc điểm bảo hộ quyền tác giả

Mục đích của việc bảo hộ quyền tác giả là khuyến khích các hoạt động sáng tạo của tác giả, thúc đẩy quá trình sáng tạo tác phẩm trong cộng đồng, hướng tới một xã hội tôn trọng "tài sản trí tuệ" và thúc đẩy sáng tạo nghệ thuật của các cá nhân, tổ chức [28] Bảo hộ quyền tác giả có những đặc điểm sau:

Thứ nhất, bảo hộ quyền tác giả dành cho tác giả - người sáng tạo ra tác phẩm và

chủ sở hữu quyền tác giả Quyền tác giả tập trung vào việc bảo hộ tất cả quyền về nhân

thân và tài sản của tác giả đối với tác phẩm, bảo vệ các giá trị tinh thần, quyền nhân thân gắn liền giữa tác giả và tác phẩm [16]

Thứ hai, để được bảo hộ quyền tác giả, tác giả không cần đăng ký với bất kỳ cơ

quan nhà nước nào

Thứ ba, bảo hộ quyền tác giả có tính lãnh thổ Việc bảo hộ là cam kết của một

quốc gia bảo vệ quyền của người sáng tạo ra tác phẩm trên lãnh thổ đó theo luật pháp của mình Một tác phẩm được bảo hộ quyền và cơ chế ra sao chỉ có hiệu lực trong phạm vi quốc gia đó Theo Luật Sở hữu trí tuệ Việt Nam 2019, các loại tác phẩm văn học, nghệ thuật, khoa học được bảo hộ quyền tác giả nếu được thể hiện dưới hình thức vật chất, không phân biệt nội dung, chất lượng, đã công bố [11]

1.1.2.3 Mục đích bảo hộ quyền tác giả

Bảo hộ quyền tác giả là việc Nhà nước công nhận và bảo vệ các quyền của tác giả đối với tác phẩm của mình Mục đích chính của việc bảo hộ quyền tác giả bao gồm:

Thứ nhất, bảo hộ nhằm khuyến khích hoạt động sáng tạo Khi được hưởng quyền

lợi hợp pháp từ tác phẩm, tác giả sẽ có thêm động lực để sáng tạo nhiều hơn, cho ra đời những tác phẩm chất lượng cao Việc bảo hộ quyền tác giả giúp tác giả yên tâm sáng tạo và công bố tác phẩm, đồng thời đảm bảo họ được ghi nhận là tác giả và được bảo vệ danh dự, nhân phẩm liên quan đến tác phẩm Bên cạnh đó, khi tác phẩm được bảo hộ, nhà đầu tư sẽ có niềm tin hơn vào việc đầu tư cho các dự án sáng tạo, vì họ biết rằng quyền lợi của họ sẽ được bảo vệ Việc đó giúp thúc đẩy sự phát triển của các ngành công nghiệp sáng tạo, góp phần tạo ra việc làm và tăng trưởng kinh tế cho đất nước Ngoài ra, việc bảo hộ quyền tác giả giúp bảo vệ các tác phẩm có giá trị văn hóa, lịch sử, góp phần giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc từ đó khuyến khích trao đổi, chia sẻ thông tin, kiến thức, thúc đẩy hợp tác quốc tế trong lĩnh vực sáng tạo [29]

Thứ hai, đóng vai trò quan trọng trong việc tạo điều kiện cho sự tiếp cận một

cách thích hợp của cộng đồng đến tác phẩm Việc bảo hộ quyền tác giả giúp tác giả có thể lựa chọn cách thức chia sẻ tác phẩm của mình một cách phù hợp, ví dụ như xuất bản sách, phát hành nhạc, trình chiếu phim Từ đó, cộng đồng có thể dễ dàng tiếp cận tác phẩm thông qua các kênh phân phối chính thức, đảm bảo chất lượng và được hưởng các dịch vụ đi kèm như bảo hành, đổi trả Hơn nữa, bảo hộ quyền tác giả đóng vai trò then chốt trong việc đảm bảo việc sử dụng tác phẩm hợp pháp trong giáo dục và đào tạo, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục một cách toàn diện Nhờ vậy, học sinh, sinh viên có

thể dễ dàng tiếp cận kho tàng tri thức phong phú và chất lượng cao để học tập và nghiên cứu hiệu quả

1.1.3 Không gian mạng và thách thức của không gian mạng đến vấn đề bảo hộ quyền tác giả

1.1.3.1 Khái niệm về Không gian mạng

Hiện nay, có nhiều cách tiếp cận và nguồn thông tin khác nhau về không gian mạng hay còn gọi là không gian ảo Đây là môi trường nhân tạo, con người không trực tiếp gặp nhau, nhưng lại có thể trao đổi thông tin, liên lạc với nhau qua một hệ thống mạng, được kết nối toàn cầu - mạng toàn cầu Khoản 3, Điều 1, Luật an ninh mạng năm 2018 của nước ta xác định: “Không gian mạng là mạng lưới kết nối của cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin, bao gồm mạng viễn thông, mạng internet, mạng máy tính, hệ thống xử lý và điều khiển thông tin, cơ sở dữ liệu; là nơi con người thực hiện các hành vi xã hội không bị giới hạn bởi không gian và thời gian” [23]

Như vậy, không gian mạng là không gian ảo, môi trường nhân tạo, con người không trực tiếp gặp nhau, nhưng lại có thể trao đổi thông tin, liên lạc với nhau qua một hệ thống mạng, được kết nối toàn cầu - mạng toàn cầu [40] Hiện nay, ở Việt Nam nói riêng và thế giới nói chung, không gian mạng rất rộng lớn, hệ thống các mạng đang được sử dụng bao gồm: trình duyệt web (Google, Chrome, Cốc Cốc, Safari ); trang web tin tức (VnExpress, Tin tức, Zing news, Kenh14, VTC News ); mạng xã hội (Facebook, Twitter, Thread, Tiktok, Instagram, Youtube, Skype, WeChat, Google Plus ); tìm kiếm, tra cứu (Google map, Google Docs ); tiện ích (chuyển tiền, việc làm, email, thiệp điện tử ); các sàn thương mại điện tử, kinh doanh, học tập, âm nhạc, giải trí

1.1.3.2 Đặc điểm của Không gian mạng

Không gian mạng sở hữu những đặc điểm riêng biệt tạo nên những thách thức và cơ hội mới cho việc bảo hộ quyền tác giả, so với môi trường truyền thống Không gian mạng là một môi trường không biên giới Với tính kết nối không giới hạn về không gian và thời gian, không gian mạng vượt ra ngoài phạm vi địa lý và khoảng cách thông thường Nó cho phép mọi người ở bất kỳ đâu trên thế giới đều có thể tương tác, chia sẻ thông tin và truy cập nội dung mà không gặp bất kỳ rào cản nào về khoảng cách hay biên giới lãnh thổ Tuy nhiên, bên cạnh những lợi ích này, tính chất không biên giới cũng khiến không gian mạng trở thành nơi dễ phát sinh các vấn đề xuyên biên giới, đòi hỏi sự điều chỉnh và quản lý phù hợp của các quốc gia

Ngoài ra, không gian mạng có đặc điểm riêng biệt là nó chứa đựng một lượng thông tin và dữ liệu khổng lồ về đủ mọi lĩnh vực, từ văn hóa, giáo dục, khoa học cho đến giải trí, tin tức Chỉ với vài thao tác truy cập, người dùng có thể tiếp cận với một kho tàng tri thức phong phú [37] Với tính năng kho dữ liệu khổng lồ và phạm vi nội dung phong phú, không gian mạng trở thành một môi trường thông tin giàu có, đáp ứng nhiều mục đích sử dụng khác nhau của con người trong kỷ nguyên số

1.1.3.3 Thách thức của không gian mạng đối với vấn đề bảo hộ quyền tác giả

Sự phát triển mạnh mẽ của không gian mạng đồng thời cũng đặt ra nhiều thách thức cho việc bảo hộ quyền tác giả

Thứ nhất, gây khó khăn trong việc bảo vệ quyền tác giả khỏi các hành vi xâm

phạm quyền tác giả trên không gian mạng Tính chất không biên giới, dữ liệu khổng lồ và nội dung đa dạng của môi trường số đã tạo điều kiện thuận lợi cho việc vi phạm quyền tác giả một cách nhanh chóng và khó kiểm soát Trên không gian mạng, các tác phẩm rất dễ bị sao chép, phân phối trái phép mà không có sự đồng ý của chủ sở hữu Việc truy tìm, phát hiện và kiểm soát các hành vi này trở nên vô cùng khó khăn trên một mạng lưới rộng lớn, liên tục mở rộng và vượt ra ngoài biên giới quốc gia Bên cạnh đó, sự phát triển của công nghệ số và công cụ làm giả đã giúp các hành vi xâm phạm trở nên dễ dàng và tinh vi hơn

Thứ hai, không gian mạng cũng đặt ra thách thức lớn đối với chính mục đích của

việc bảo hộ quyền tác giả Một mặt, bảo hộ quyền tác giả nhằm khuyến khích hoạt động sáng tạo của các tác giả Tuy nhiên, việc lạm dụng, xâm phạm tác phẩm trên môi trường mạng có thể làm giảm động lực sáng tạo, khiến tác giả e ngại chia sẻ tác phẩm của mình trên không gian số Mặt khác, bảo hộ quyền tác giả cũng nhằm mục đích tạo điều kiện cho cộng đồng tiếp cận một cách thích hợp với các tác phẩm, thúc đẩy sự phát triển văn hóa, giáo dục và phổ biến tri thức [37]

Thứ ba, việc bảo hộ quyền tác giả trên không gian mạng đang đặt ra những thách

thức lớn trong việc đổi mới tư duy và thay đổi những khái niệm truyền thống về quyền tác giả Sự phát triển của công nghệ, đặc biệt là trí tuệ nhân tạo (AI), đã mang đến những công cụ sáng tạo mới mẻ và đặt ra câu hỏi về khái niệm "tác giả" trong thời đại số Liệu con người có còn là chủ thể duy nhất sáng tạo ra tác phẩm? Hay AI và các chương trình máy tính cũng có thể được coi là tác giả? Khái niệm "tác giả" trong thời đại AI đang dần trở nên phức tạp và cần được định nghĩa lại dựa trên thực tế công nghệ mới Việc xác

định ai là chủ sở hữu bản quyền và trách nhiệm giải trình cho các tác phẩm do AI sáng tạo cần có sự hợp tác chặt chẽ giữa các chuyên gia pháp luật, đạo đức, công nghệ và nghệ thuật [26]

Bên cạnh đó, xuất hiện các thách thức về khái niệm công bố lần đầu, ranh giới giữa không gian riêng và không gian chung trên mạng trở nên mờ nhạt hơn Việc đăng tải nội dung lên mạng xã hội hoặc trang cá nhân liệu có thể được coi là công bố lần đầu hay không? Điều này đặt ra câu hỏi về thời điểm phát sinh quyền tác giả Công bố lần đầu là hành vi tiết lộ tác phẩm của tác giả cho công chúng lần đầu tiên Đây là khái niệm quan trọng trong luật bản quyền, đánh dấu điểm khởi đầu cho thời hạn bảo hộ tác phẩm Tuy nhiên, trong kỷ nguyên số, ranh giới giữa không gian riêng tư và không gian chung trở nên mờ nhạt, dẫn đến nhiều thách thức trong việc xác định công bố lần đầu

Sự phát triển của mạng xã hội và các nền tảng kỹ thuật số khiến việc chia sẻ nội dung trở nên dễ dàng và nhanh chóng hơn bao giờ hết Việc chia sẻ bài hát chưa phát hành, nhật ký cá nhân hay ý tưởng sáng tạo trên mạng xã hội có thể được xem là công bố lần đầu, dẫn đến tranh chấp về quyền tác giả giữa người chia sẻ và tác giả gốc [16]

1.1.3.4 Thuận lợi của không gian mạng đối với vấn đề bảo hộ quyền tác giả

Không gian mạng đã mang đến nhiều thuận lợi đáng kể đối với vấn đề bảo hộ quyền tác giả trong thời đại số hóa ngày nay Việc kết nối toàn cầu và khả năng truy cập nhanh chóng vào thông tin đã tạo ra một môi trường mới cho việc sáng tạo và phân phối các tác phẩm Dưới đây là một số lợi ích chính mà không gian mạng mang lại cho bảo hộ quyền tác giả:

Thứ nhất, khả năng tiếp cận và phân phối toàn cầu Không gian mạng cho phép

tác giả phát hành tác phẩm của mình đến mọi người trên khắp thế giới một cách nhanh chóng và hiệu quả Điều này không chỉ giúp tăng cơ hội cho sự phát triển nghệ thuật và văn hóa mà còn mở ra cánh cửa cho các tác giả từ các khu vực ít phát triển có thể được biết đến và đánh giá cao toàn cầu [27] Các nền tảng trực tuyến như YouTube, Facebook, và SoundCloud cho phép tác giả tự đăng tải và quản lý tác phẩm của mình, loại bỏ vai trò trung gian và giảm thiểu nguy cơ vi phạm bản quyền

Thứ hai, bảo vệ dữ liệu và phát hiện vi phạm Các công nghệ hiện đại trong không

gian mạng, như hệ thống mã hóa và công nghệ blockchain, cung cấp các cơ chế bảo mật mạnh mẽ để bảo vệ quyền lợi của tác giả Họ có thể đăng ký bản quyền và theo dõi việc sử dụng tác phẩm của mình một cách chặt chẽ hơn Các hệ thống giám sát tự động cũng

giúp phát hiện nhanh các hành vi vi phạm bản quyền, từ đó bảo vệ cho công lao của các tác giả Các mạng xã hội và các diễn đàn trực tuyến cũng đóng vai trò quan trọng trong việc theo dõi và báo cáo các hành vi sao chép và chia sẻ trái phép tác phẩm

Thứ ba, môi trường công bằng và động lực cho sáng tạo Không gian mạng mở

ra cơ hội cho các tác giả nhỏ và độc lập để tự do phát hành và tiếp cận người tiêu dùng một cách trực tiếp Điều này loại bỏ những rào cản truy cập truyền thống như các nhà xuất bản hay nhà phân phối lớn, từ đó giúp tác giả có thể kiểm soát nội dung và thu nhập từ tác phẩm của mình một cách trực tiếp và công bằng hơn

Thứ tư, tạo ra cơ hội kinh doanh mới Không chỉ đơn thuần là nền tảng cho việc

phát hành tác phẩm, không gian mạng còn là môi trường phát triển các mô hình kinh doanh sáng tạo như bán tác phẩm trực tuyến, cung cấp dịch vụ truyền thông số, hay tham gia vào các cộng đồng sáng tạo để đổi mới và phát triển Các nền tảng thương mại điện tử cũng cung cấp cho tác giả các công cụ để tiếp cận thị trường và khách hàng một cách hiệu quả Ví dụ như nền tảng thương mại điện tử uy tín như Amazon và iTunes có các chính sách bảo vệ bản quyền chặt chẽ, giúp đảm bảo quyền lợi cho cả tác giả và người mua

Thứ năm, mở rộng cơ hội hợp tác và phát triển Không gian mạng không chỉ là

nơi để tác giả phát hành và bảo vệ tác phẩm mà còn là nơi họ có thể tìm kiếm cơ hội hợp tác, giao lưu với các đồng nghiệp, nhận phản hồi từ cộng đồng người yêu nghệ thuật, từ đó cải thiện và phát triển tác phẩm của mình một cách liên tục [5]

Vì vậy, không gian mạng không chỉ là một nền tảng kỹ thuật mà còn là một môi trường thúc đẩy sự sáng tạo và bảo vệ quyền lợi của các tác giả Bằng cách sử dụng các công nghệ tiên tiến và khai thác những cơ hội mới, các tác giả có thể tận dụng tối đa tiềm năng của mình và phát triển sự nghiệp một cách bền vững trong thế giới số hóa ngày nay

1.2 Một số vấn đề lý luận về nội luật hóa điều ước quốc tế

1.2.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò của nội luật hoá điều ước quốc tế

1.2.1.1 Một số khái niệm

Khái niệm Điều ước Quốc tế

Luật điều ước quốc tế là lĩnh vực pháp lý được quan tâm từ lâu, năm 1969 trong khuôn khổ Liên Hợp Quốc, Công ước Viên về Luật điều ước quốc tế được soạn thảo và thông qua Điều 1 của Công ước đưa ra định nghĩa rõ ràng về "điều ước": "Điều ước là

từ dùng để chỉ một thỏa thuận quốc tế được ký kết bằng văn bản giữa các quốc gia và các chủ thể khác của pháp luật quốc tế và được pháp luật quốc tế điều chỉnh, dù được ghi nhận trong một văn kiện duy nhất hoặc trong hai hay nhiều văn kiện có quan hệ với nhau và bất kể tên gọi riêng của nó là gì"

Như vậy, Điều ước quốc tế là thỏa thuận bằng văn bản được ký kết nhân danh

Nhà nước hoặc Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam với bên ký kết nước ngoài, làm phát sinh, thay đổi hoặc chấm dứt quyền, nghĩa vụ của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam theo pháp luật quốc tế, không phụ thuộc vào tên gọi là hiệp ước, công ước, hiệp định, định ước, thỏa thuận, nghị định thư, bản ghi nhớ, công hàm trao đổi hoặc văn kiện có tên gọi khác (Theo Luật Điều ước Quốc tế năm 2016)

Khái niệm nội luật hoá Điều ước Quốc tế

“Nội luật hóa” là quá trình chuyển đổi các quy định trong điều ước quốc tế mà nhà nước đã ký kết hoặc tham gia thành quy phạm pháp luật có giá trị ràng buộc đối với tổ chức và cá nhân trong phạm vi lãnh thổ quốc gia đó Quá trình này được thực hiện sau khi cơ quan có thẩm quyền của quốc gia chính thức xác nhận tính ràng buộc của điều ước quốc tế đối với quốc gia đó

“Nội luật hóa Điều ước Quốc tế” là quá trình pháp lý nhằm chuyển đổi các quy định của điều ước quốc tế mà nhà nước đã ký kết hoặc tham gia vào hệ thống pháp luật nội địa để đảm bảo việc thực thi hiệu quả các nghĩa vụ quốc tế của nhà nước đó

1.2.1.2 Điều kiện để nội luật hoá một Điều ước Quốc tế

Để một điều ước quốc tế có thể được nội luật hóa, điều kiện đầu tiên và quan trọng nhất là điều ước quốc tế đó phải được ký kết trên nguyên tắc tự nguyện và bình đẳng giữa các quốc gia tham gia Việc ký kết một điều ước quốc tế không được dựa trên sự cưỡng ép hay áp đặt từ bên nào, mà phải thể hiện ý chí tự nguyện và tôn trọng lẫn nhau của các quốc gia thành viên

Nguyên tắc bình đẳng trong ký kết điều ước quốc tế đảm bảo rằng tất cả các quốc gia đều có vai trò, quyền lợi ngang nhau trong việc đàm phán, thống nhất nội dung và ký kết điều ước Sự bình đẳng này không chỉ thể hiện trong quá trình đàm phán mà còn trong việc thực thi và tuân thủ các cam kết của điều ước quốc tế sau khi có hiệu lực

Nội dung của điều ước quốc tế đó không được trái với các nguyên tắc cơ bản của Luật Quốc tế, đây là điều kiện quan trọng khác để một điều ước quốc tế có thể được nội luật hóa Các nguyên tắc này đóng vai trò như những quy tắc ứng xử cơ bản, định hướng

cho các quốc gia trong việc xây dựng, thực thi và tuân thủ luật pháp quốc tế Việc nội dung điều ước quốc tế tuân thủ các nguyên tắc này không chỉ đảm bảo tính hợp pháp mà còn thể hiện sự tôn trọng trật tự pháp lý quốc tế, duy trì hòa bình, an ninh và phát triển bền vững trên toàn cầu

Theo Điều 3 Luật Điều ước Quốc tế 2016 quy định về “Nguyên tắc ký kết và thực hiện điều ước quốc tế” cho ta thấy được rằng việc thực hiện các điều ước quốc tế trước hết là phải phù hợp với Hiến pháp, không được trái với Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Bên cạnh đó, thực hiện điều ước quốc tế phải tôn trọng độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ quốc gia, không sử dụng hoặc đe dọa sử dụng vũ lực, không can thiệp vào công việc nội bộ của nhau, bình đẳng, cùng có lợi và những nguyên tắc cơ bản khác của pháp luật quốc tế Ngoài ra, Điều ước quốc tế phải đảm bảo lợi ích quốc gia, dân tộc, phù hợp với đường lối đối ngoại của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam: Đây là một nguyên tắc quan trọng trong việc ký kết và thực hiện điều ước quốc tế của Việt Nam [42]

1.2.1.3 Đặc điểm của nội luật hóa điều ước quốc tế

Nội luật hóa điều ước quốc tế là quá trình đưa các quy định của điều ước quốc tế đã được ký kết chính thức vào hệ thống pháp luật quốc gia thông qua việc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật tương ứng Quá trình này có một số đặc điểm quan trọng như sau:

Thứ nhất, văn bản nội luật hóa thực chất là văn bản quy phạm pháp luật quốc gia

có nội dung cụ thể hóa các quy định của điều ước quốc tế mà quốc gia đó là thành viên Nói cách khác, văn bản này không đơn thuần là sao chép lại toàn văn điều ước mà phải được hiệu chỉnh, điều chỉnh cho phù hợp với bối cảnh, điều kiện cụ thể của quốc gia đó

Thứ hai, văn bản nội luật hóa phải tuân thủ đúng các nguyên tắc, quy trình xây

dựng văn bản quy phạm pháp luật theo quy định của pháp luật quốc gia Việc nội luật hóa không được coi là "đặc quyền" mà phải tuân theo quy trình chặt chẽ để đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp

Thứ ba, việc nội luật hóa điều ước quốc tế thường đòi hỏi phải sửa đổi, bổ sung

hoặc ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật liên quan để không chỉ đơn thuần cụ thể hóa điều ước mà còn phải đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật

Thứ tư, quá trình nội luật hóa phải đảm bảo sự tương thích giữa luật quốc tế và

luật trong nước Trường hợp có xung đột thì cần có cơ chế phân giải phù hợp trên cơ sở nguyên tắc tôn trọng các cam kết quốc tế đã ký kết Bên cạnh đó, văn bản nội luật hóa có hiệu lực pháp lý bắt buộc đối với tất cả các chủ thể luật quốc gia cũng như trong

phạm vi toàn bộ lãnh thổ Việt Nam với tư cách văn bản quốc gia thông thường

Trong đó, đặc điểm nổi bật là văn bản nội luật hóa phải cụ thể hóa, điều chỉnh nội dung điều ước cho phù hợp với bối cảnh trong nước nhưng vẫn đảm bảo tính thống nhất với các nguyên tắc của luật quốc tế

1.2.1.4 Vai trò của nội luật hóa điều ước quốc tế

Nội luật hóa điều ước quốc tế đóng một vai trò quan trọng trong việc thực thi các cam kết quốc tế cũng như thúc đẩy quan hệ hữu nghị và hợp tác giữa các quốc gia

Trước hết, quá trình nội luật hóa giúp thực hiện nghĩa vụ thành viên của điều ước quốc tế, đảm bảo nguyên tắc "Pacta sunt servanda" - là một nguyên tắc quan trọng giúp đảm bảo tính ổn định và dự đoán trong các mối quan hệ pháp lý Trong luật quốc tế, nguyên tắc này được sử dụng để giải quyết các tranh chấp giữa các quốc gia liên quan đến việc thực hiện các điều ước quốc tế Trong luật hợp đồng, nguyên tắc này được sử dụng để giải quyết các tranh chấp giữa các bên liên quan đến việc thực hiện các nghĩa vụ hợp đồng Qua đó, nguyên tắc này khuyến khích các bên tham gia vào các hợp đồng hành động một cách có trách nhiệm và tuân thủ các nghĩa vụ của mình [43]

Bên cạnh đó, nội luật hóa tạo cơ sở pháp lý quan trọng để tăng cường và mở rộng các quan hệ hữu nghị, hợp tác quốc tế trong giải quyết các vấn đề mang tính toàn cầu và liên quốc gia Nội luật hóa còn góp phần bảo đảm sự hài hòa giữa pháp luật quốc gia và pháp luật quốc tế Thông qua quá trình này, các quy định của điều ước quốc tế được đưa vào hệ thống pháp luật trong nước, tránh xung đột, chồng chéo trong quá trình áp dụng Đồng thời cũng giúp hoàn thiện pháp luật quốc gia bằng cách tiếp thu, vận dụng các tiêu chuẩn, nguyên tắc tiến bộ từ luật pháp quốc tế

Tóm lại, với các vai trò quan trọng nêu trên, nội luật hóa điều ước quốc tế không chỉ thể hiện trách nhiệm của mỗi quốc gia mà còn góp phần thúc đẩy hợp tác quốc tế, xây dựng lòng tin và nâng cao vị thế trên trường quốc tế của quốc gia đó

1.2.2 Phương thức và quy trình, thủ tục, kỹ thuật nội luật hóa điều ước quốc tế

Hiện nay, pháp luật Việt Nam chưa có quy định đầy đủ và cụ thể về quy trình, thủ tục chuyển hóa điều ước quốc tế vào pháp luật quốc gia Quá trình nội luật hóa điều ước quốc tế được lồng ghép trong quy trình, thủ tục nội luật hóa điều ước quốc tế nói chung, giống như quy trình, thủ tục lập pháp được quy định trong pháp luật quốc gia và phải tuân theo các nguyên tắc chung của hoạt động xây dựng pháp luật ở Việt Nam Điều này đảm bảo tính thống nhất, minh bạch và hiệu lực pháp lý của văn bản nội luật hóa trong hệ thống pháp luật quốc gia [47] Khi tiến hành quá trình nội luật hóa, việc thực hiện quy trình, thủ tục cần phải cân nhắc các yếu tố có tính chất quốc gia và quốc tế tác động và ảnh hưởng tới quá trình này Bên cạnh đó, tính chất, nội dung đa dạng của các điều ước quốc tế trên nhiều lĩnh vực khác nhau như kinh tế, thương mại, hàng không, hàng hải đòi hỏi phải có sự tham gia của các chuyên gia liên ngành trong quá trình soạn thảo văn bản

Như vậy, để nội luật hóa ĐƯQT một cách hiệu quả, ngoài việc tuân thủ đúng quy trình pháp lý trong nước, việc cân nhắc các yếu tố quốc tế và đặc thù của từng điều ước quốc tế là rất quan trọng, giúp quá trình nội luật hóa có tính khả thi, đồng bộ và phù hợp với cam kết quốc tế

Về kỹ thuật, để nội luật hóa điều ước quốc tế, các quốc gia có thể áp dụng hai phương thức chính sau:

Thứ nhất, nội luật hóa riêng: Theo phương thức này, quốc gia sẽ ban hành, sửa

đổi, bổ sung hay bãi bỏ nhiều văn bản quy phạm pháp luật khác nhau để nội luật hóa

một điều ước quốc tế cụ thể Thứ hai, nội luật hóa chung: Theo phương thức này, quốc

gia sẽ ban hành, sửa đổi, bổ sung hay bãi bỏ một văn bản quy phạm pháp luật duy nhất để nội luật hóa toàn bộ nội dung của một ĐƯQT cụ thể Văn bản này thường có hình thức luật hoặc nghị định, đóng vai trò như một "luật khung" để cụ thể hóa toàn bộ các quy định của ĐƯQT Phương thức này phù hợp với những ĐƯQT có nội dung tập trung, đặc thù trong một lĩnh vực pháp lý riêng

Việc lựa chọn phương thức nội luật hóa nào sẽ phụ thuộc vào nội dung cụ thể của từng điều ước quốc tế, mức độ phức tạp cũng như thực tiễn xây dựng và áp dụng pháp luật của quốc gia đó Dù áp dụng phương thức nào, thì mục tiêu cuối cùng vẫn là đảm bảo các quy định của điều ước quốc tế được cụ thể hóa đầy đủ, chính xác và phù hợp với hệ thống pháp luật quốc gia

1.2.3 Các yêu cầu đặt ra đối với nội dung khi nội luật hoá điều ước quốc tế

Trong quá trình nội luật hóa điều ước quốc tế cần lưu ý một số nguyên tắc quan trọng sau:

Thứ nhất, bảo đảm sự hài hòa giữa lợi ích quốc gia và lợi ích quốc tế Điều này

có nghĩa là quá trình nội luật hóa phải vừa đảm bảo thực hiện đúng các cam kết quốc tế đã ký kết, vừa bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc của đất nước Không được đánh đổi hoặc làm tổn hại đến lợi ích quốc gia vì lý do tuân thủ các điều ước

Thứ hai, bảo đảm sự hài hòa, tương thích giữa các quy phạm pháp luật trong

ĐƯQT với các quy phạm pháp luật sau khi nội luật hóa trong hệ thống pháp luật Việt Nam Nội dung các văn bản nội luật hóa không được mâu thuẫn, xung đột với các quy định hiện hành khác, gây ra tình trạng chồng chéo, khó áp dụng

Thứ ba, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật Các văn bản

nội luật hóa phải tuân thủ các nguyên tắc, yêu cầu chung trong xây dựng pháp luật như nguyên tắc tôn trọng Hiến pháp, tính hệ thống, khả thi Đảm bảo các quy định mới không làm phá vỡ sự thống nhất của toàn bộ hệ thống

Thứ tư, bảo đảm tuân thủ đúng các quy định pháp luật về thẩm quyền, trình tự,

thủ tục trong toàn bộ các khâu của quá trình nội luật hóa như soạn thảo, lấy ý kiến, thông qua, công bố, hiệu lực Điều này đảm bảo tính hợp pháp, minh bạch của quá trình

Với việc tuân thủ các nguyên tắc trên, quá trình nội luật hóa điều ước quốc tế sẽ đạt được mục tiêu vừa thực thi đầy đủ nghĩa vụ quốc tế, vừa phù hợp với thực tiễn trong nước, góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật đồng bộ, thống nhất Bảo đảm tính phù hợp, khả thi là một yêu cầu quan trọng trong quá trình nội luật hóa điều ước quốc tế điều ước quốc tế Bảo đảm tính phù hợp, khả thi, đúng tiến độ và công khai, minh bạch là những yêu cầu quan trọng giúp quá trình nội luật hóa ĐƯQT diễn ra hiệu quả, đạt được mục tiêu đề ra

1.2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động nội luật hoá điều ước quốc tế

1.2.4.1 Yếu tố hội nhập quốc tế

Trong bối cảnh toàn cầu hóa và đổi mới, hội nhập quốc tế là một tất yếu khách quan thúc đẩy việc bảo hộ quyền tác giả trên không gian mạng, tác động đến nội luật hoá các hiệp định về bảo hộ quyền tác giả trên không gian mạng vô cùng sâu sắc và liên kết chặt chẽ với nhau Bên cạnh đó, sự phát triển mạnh mẽ của công nghệ thông tin và internet đang là xu hướng toàn cầu

Đồng thời, cũng là một số yêu cầu từ các quốc gia đối tác trong các Hiệp định thương mại tự do (FTA) Nguy cơ bị áp dụng các biện pháp trừng phạt nếu không thực thi đầy đủ cam kết quốc tế Điều đó nâng cao mức độ bảo hộ quyền tác giả, các cam kết quốc tế như Công ước Berne quy định về bảo hộ tác phẩm văn học và nghệ thuật, Hiệp định về quyền tác giả (WCT) và Hiệp định về biểu diễn và bản ghi âm (WPPT) đặt ra các tiêu chuẩn bảo hộ quyền tác giả tối thiểu Khi gia nhập các hiệp định này, quốc gia có nghĩa vụ điều chỉnh luật pháp nội địa để phù hợp với các tiêu chuẩn quốc tế, góp phần nâng cao mức độ bảo hộ quyền tác giả Việc nội luật hoá các hiệp định này giúp mở rộng phạm vi bảo hộ quyền tác giả, đảm bảo quyền lợi cho các tác giả trong môi trường kỹ thuật số Từ đó, cần tăng cường hợp tác quốc tế để các hiệp định quốc tế tạo ra khuôn khổ hợp tác quốc tế trong lĩnh vực bảo hộ quyền tác giả Các quốc gia có thể hợp tác để chia sẻ thông tin, hỗ trợ lẫn nhau trong việc thực thi pháp luật, giải quyết tranh chấp liên quan đến quyền tác giả Ngoài ra, còn là động lực thúc đẩy phát triển kinh tế như bảo hộ quyền tác giả hiệu quả góp phần khuyến khích sáng tạo, thu hút đầu tư, thúc đẩy phát triển các ngành công nghiệp sáng tạo

1.2.4.2 Yếu tố chính trị

Yếu tố chính trị đóng vai trò quan trọng trong việc nội luật hoá các hiệp định về bảo hộ quyền tác giả trên không gian mạng

Thứ nhất, lợi ích quốc gia là một trong những yếu tố ảnh hưởng tới nội luật hóa

sâu sắc Mỗi quốc gia có những lợi ích quốc gia riêng khi tham gia vào các cam kết quốc tế về bảo hộ quyền tác giả Ở Việt Nam, Đảng Cộng sản Việt Nam có vai trò lãnh đạo trong việc định hướng, chỉ đạo thực hiện các cam kết quốc tế về bảo hộ quyền tác giả Hoạt động của Quốc hội trong việc thông qua luật, văn bản quy phạm pháp luật để nội luật hoá các hiệp định và Chính phủ có vai trò tổ chức thi hành luật, xây dựng chiến lược, chương trình hành động về bảo hộ quyền tác giả

Thứ hai, các quốc gia có thể chịu áp lực từ các quốc gia khác hoặc từ các tổ chức

quốc tế như Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) để nội luật hoá các hiệp định về bảo hộ quyền tác giả Áp lực này có thể xuất phát từ các tranh chấp thương mại hoặc từ các nỗ lực chung nhằm thúc đẩy hài hòa hóa luật pháp quốc tế và hệ thống chính trị của mỗi quốc gia có thể ảnh hưởng đến cách thức nội luật hoá các hiệp định về bảo hộ quyền tác giả Các yếu tố chính trị có tác động tới nội luật hóa như tạo động lực cho việc hoàn thiện hệ thống pháp luật về bảo hộ quyền tác giả, nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật,

tăng cường xử lý vi phạm quyền tác giả Từ đó, thúc đẩy hợp tác quốc tế trong lĩnh vực bảo hộ quyền tác giả và nâng cao nhận thức của cộng đồng về tầm quan trọng của bảo hộ quyền tác giả

1.2.4.3 Yếu tố kinh tế, văn hoá, xã hội

Yếu tố kinh tế

Việc thúc đẩy phát triển kinh tế tri thức nhằm bảo hộ quyền tác giả khuyến khích sáng tạo, thu hút đầu tư, thúc đẩy phát triển các ngành công nghiệp sáng tạo, góp phần vào tăng trưởng kinh tế Việc cải thiện môi trường kinh doanh giúp tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh, thu hút đầu tư nước ngoài, nâng cao vị thế của mỗi quốc gia trong môi trường kinh tế quốc tế Bên cạnh đó, tăng thu nhập cho người sáng tạo cũng là bảo vệ quyền lợi cho tác giả, nghệ sĩ, nhà sáng tạo, tạo động lực cho sáng tạo và phát triển văn hóa

Yếu tố văn hóa

Bảo vệ bản sắc văn hóa ngăn chặn hành vi xâm phạm quyền tác giả, bảo vệ các tác phẩm văn học, nghệ thuật, khoa học, góp phần bảo tồn bản sắc văn hóa dân tộc Thúc đẩy giao lưu văn hóa, tạo điều kiện để trao đổi, chia sẻ các tác phẩm sáng tạo, góp phần đa dạng hóa đời sống văn hóa Điều này, góp phần nâng cao nhận thức về quyền tác giả và ý thức tôn trọng quyền tác giả, tạo môi trường văn hóa lành mạnh

Yếu tố xã hội

Xã hội đóng vai trò rất lớn trong quá trình nội luật hóa các quy định quốc tế, một xã hội văn minh sẽ tạo nên những giá trị tốt đẹp và ngược lại Công bằng xã hội, đảm bảo quyền lợi cho người sáng tạo, góp phần thu hẹp khoảng cách giàu nghèo Tiếp cận thông tin nhằm mở rộng quyền tiếp cận thông tin, tri thức cho xã hội, thúc đẩy phát triển giáo dục và khoa học Giảm thiểu tệ nạn xã hội, hạn chế hành vi vi phạm quyền tác giả, góp phần xây dựng xã hội văn minh, an toàn

Bên cạnh đó vẫn còn một số những thách thức tác động đến như năng lực thực thi pháp luật còn hạn chế về nguồn lực, trình độ chuyên môn, công nghệ trong việc giám sát và xử lý vi phạm quyền tác giả trên không gian mạng Nhận thức của cộng đồng, nhiều người chưa hiểu rõ về quyền tác giả và tầm quan trọng của việc bảo hộ quyền tác giả và sự phát triển của công nghệ mới tạo ra các hình thức vi phạm quyền tác giả, khó kiểm soát

Tóm lại, trong các yếu tố chính được nêu ở trên còn rất nhiều yếu tố khác tác động đến nội luật hoá các hiệp định về bảo hộ quyền tác giả trên không gian mạng Trong đó bao gồm các tác động tích cực và các tác động tiêu cực, đây là những tác động vô cùng quan trọng, có ý nghĩa lớn đối với nội luật hóa các điều ước và cam kết quốc tế nhằm thúc đẩy, củng cố, bổ sung và giúp nội luật hóa ngày càng phát triển hơn, hoàn thiện hơn

1.3 Khái quát về CPTPP và nội dung thỏa thuận về bảo hộ quyền tác giả trên không gian mạng

1.3.1 Sự ra đời của CPTPP

CPTPP là tên viết tắt của Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership) Đây là Hiệp định thương mại tự do (FTA) thế hệ mới, đặt ra tiêu chuẩn cao đối với các hoạt động trao đổi thương mại trong khu vực và được kỳ vọng sẽ là các tiêu chuẩn điều tiết thương mại thế giới

Hiệp định chính thức có hiệu lực đối với Việt Nam từ ngày 14 tháng 01 năm 2019 Việc tham gia vào các sân chơi lớn thông qua các FTA thế hệ mới nói chung và CPTPP nói riêng sẽ đem lại cho nước ta nhiều cơ hội hội nhập và phát triển sâu rộng ở tất cả các lĩnh vực

1.3.2 Nội dung cơ bản của CPTPP

CPTPP được xây dựng dựa trên 30 chương và 11 phụ lục, bao hàm nhiều lĩnh vực quan trọng, bao gồm: Tự do hóa thương mại, thuận lợi hóa đầu tư, hợp tác kinh tế, sở hữu trí tuệ và giải quyết tranh chấp

Về tự do hóa thương mại, CPTPP cam kết giảm thiểu hoặc xóa bỏ thuế quan cho hầu hết các mặt hàng thương mại giữa các nước thành viên, tạo điều kiện cho hàng hóa lưu thông thuận lợi, thúc đẩy thương mại nội khối và nâng cao sức cạnh tranh của doanh nghiệp Thuận lợi hóa đầu tư, Hiệp định tạo môi trường đầu tư cởi mở, minh bạch và an toàn cho nhà đầu tư nước ngoài, khuyến khích đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và phát triển bền vững Bên cạnh đó, hợp tác kinh tế giúp thúc đẩy hợp tác trong các lĩnh vực như khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, giáo dục, đào tạo, lao động, môi trường Nhờ đó, các nước thành viên có thể chia sẻ kinh nghiệm, nguồn lực và cùng nhau giải quyết các thách thức chung CPTPP bảo hộ đầy đủ quyền sở hữu trí tuệ cho các sáng chế, thương hiệu, thiết kế công nghiệp Khuyến

khích sáng tạo, đổi mới công nghệ và chống lại hành vi làm giả, nhái thương hiệu Cuối cùng, CPTPP thiết lập cơ chế giải quyết tranh chấp nhà nước - nhà nước và nhà đầu tư - nhà nước hiệu quả, công bằng và minh bạch, đảm bảo tuân thủ pháp luật và bảo vệ quyền lợi của các bên liên quan

CPTPP mang lại nhiều lợi ích to lớn cho các nước thành viên Hiệp định tạo ra thị trường rộng lớn với hơn 500 triệu dân, mang đến cơ hội to lớn cho doanh nghiệp các nước thành viên tiếp cận thị trường mới, đa dạng hóa sản phẩm và gia tăng xuất khẩu Doanh nghiệp buộc phải nâng cao hiệu quả hoạt động, đổi mới công nghệ và giảm giá thành sản phẩm để có thể cạnh tranh trong môi trường thương mại tự do Môi trường đầu tư cởi mở, minh bạch và an toàn thu hút nhà đầu tư nước ngoài, thúc đẩy phát triển cơ sở hạ tầng, tạo thêm việc làm và góp phần phát triển kinh tế - xã hội Giá cả hàng hóa giảm xuống, người tiêu dùng có nhiều lựa chọn hơn, đời sống vật chất và tinh thần được cải thiện [34]

CPTPP là một cột mốc quan trọng trong tiến trình hội nhập kinh tế khu vực Châu Á - Thái Bình Dương Hiệp định hứa hẹn sẽ mang lại nhiều lợi ích to lớn cho các nước thành viên, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, nâng cao đời sống cho người dân và tạo dựng một khu vực thương mại tự do rộng lớn, năng động và thịnh vượng

1.3.3 Nội dung thỏa thuận về bảo hộ quyền tác giả trên không gian mạng

Nội dung về bảo hộ quyền tác giả trên không gian mạng và các quyền liên quan đã được quy định cụ thể tại chương 18 của CPTPP

Nội dung CPTPP giải thích rõ các thuật ngữ trong hiệp định sau: “Phát sóng” - truyền âm thanh, hình ảnh và âm thanh, hoặc tái hiện lại hình ảnh và âm thanh đó, đến công chúng qua vô tuyến Bao gồm cả truyền qua vệ tinh và tín hiệu mã hóa được giải mã bởi tổ chức phát sóng “Truyền phát” - truyền âm thanh của buổi biểu diễn hoặc bản ghi âm đến công chúng bằng cách khác ngoài phát sóng “Định hình” - thể hiện âm thanh hoặc tái hiện âm thanh để có thể cảm nhận, sao chép hoặc truyền tải qua thiết bị “Người biểu diễn” - diễn viên, ca sĩ, nhạc sĩ, vũ công và những người khác biểu diễn tác phẩm văn học, nghệ thuật hoặc văn hóa dân gian “Bản ghi âm” - định hình âm thanh biểu diễn hoặc âm thanh khác, hoặc tái hiện âm thanh, không phải trong tác phẩm điện ảnh hoặc nghe nhìn khác “Nhà sản xuất bản ghi âm” - cá nhân hoặc pháp nhân chịu trách nhiệm định hình ban đầu âm thanh biểu diễn hoặc âm thanh khác, hoặc tái hiện âm thanh đó

“Công bố” - cung cấp bản sao của buổi biểu diễn hoặc bản ghi âm cho công chúng với sự đồng ý của chủ sở hữu quyền và số lượng hợp lý (Điều 18.57 CPTPP)

Nội dung của quyền sao chép quy định tác giả, người biểu diễn và nhà sản xuất bản ghi âm có quyền độc quyền cho phép hoặc cấm việc sao chép các bản ghi âm, cuộc biểu diễn và các tác phẩm của họ Quyền này bao gồm tất cả các hình thức sao chép, kể cả dưới dạng điện tử Tất cả những bên ký kết công ước này đều phải tuân thủ và áp dụng theo quy định đã ban hành Nếu việc sao chép tác phẩm cuộc biểu diễn và bản ghi âm mà không được phép của chủ sở hữu quyền là vi phạm pháp luật Nội dung này nhằm bảo vệ quyền lợi của tác giả, người biểu diễn, nhà sản xuất bản ghi âm và khuyến khích sáng tạo nội dung và phát triển ngành công nghiệp văn hóa Nhờ có quyền này, họ có thể kiểm soát việc sử dụng tác phẩm của mình và thu lợi từ việc sao chép tác phẩm (Điều 18.58 CPTPP)

Tác giả có quyền độc quyền cho phép hoặc cấm việc truyền phát tác phẩm của họ tới công chúng bằng mọi phương tiện truyền tải, bao gồm cả truyền hình, phát thanh và internet, bất kể công chúng có thể tiếp cận tác phẩm từ đâu và khi nào Quyền này không ảnh hưởng đến các quy định khác về quyền tác giả đã được quy định trong các Điều 11, 11bis, 11ter, 14 và 14bis của Công ước Berne (Điều 18.59 CPTPP)

Mỗi bên đảm bảo cho tác giả, người biểu diễn và nhà sản xuất bản ghi âm quyền cho phép hoặc cấm việc phân phối bản gốc và bản sao cuộc biểu diễn, bản ghi âm và các tác phẩm của họ Quyền này bao gồm việc bán hoặc chuyển giao quyền sở hữu đối với các bản ghi âm, bản sao tác phẩm và bản ghi âm Việc ủy quyền cần có sự đồng ý của cả hai bên là tác giả của tác phẩm âm nhạc và người biểu diễn hoặc nhà sản xuất sở hữu bản ghi âm đó Quyền cho phép của mỗi bên không thay thế cho quyền của bên kia gồm: Sự cho phép của người biểu diễn hoặc nhà sản xuất không thay thế cho sự cho phép của tác giả Và sự cho phép của tác giả không thay thế cho sự cho phép của người biểu diễn hoặc nhà sản xuất (Điều 18.60 CPTPP)

Quy định không thứ bậc nhằm đảm bảo rằng cả tác giả và người biểu diễn hoặc nhà sản xuất đều có quyền kiểm soát việc sử dụng tác phẩm được ghi âm Để sử dụng hợp pháp bản ghi âm, cần phải có sự cho phép của cả tác giả và người biểu diễn hoặc nhà sản xuất Việc chỉ có sự cho phép của một trong hai bên là không đủ Và mỗi bên đều có quyền độc lập cấp hoặc từ chối ủy quyền Nội dung này mang lại lợi ích cho cả tác giả và người biểu diễn hoặc nhà sản xuất bằng cách bảo vệ quyền của họ đối với tác

phẩm được ghi âm, cho phép họ kiểm soát các tác phẩm của họ được sử dụng Và đảm bảo họ được bồi thường thỏa đáng cho việc sử dụng tác phẩm của họ (Điều 18.61 CPTPP)

Nội dung của Quyền liên quan trong Hiệp định được quy định cụ thể Người biểu diễn và nhà sản xuất bản ghi âm là công dân của một bên tham gia Hiệp định và có quyền được bảo hộ Buổi biểu diễn hoặc bản ghi âm đầu tiên được công bố hoặc lần đầu tiên được định hình trên lãnh thổ của một bên tham gia Hiệp định Trong đó quyền được bảo hộ của người biểu diễn là quyền độc quyền cho phép hoặc cấm phát sóng và truyền phát tới công chúng những buổi biểu diễn chưa được định hình (trừ buổi biểu diễn phát sóng) Định hình những buổi biểu diễn chưa được định hình Thứ hai là quyền độc quyền của người biểu diễn và sản xuất bản ghi âm là cho phép hoặc cấm: Phát sóng hoặc bất kỳ hình thức truyền phát nào tới công chúng các buổi biểu diễn hoặc bản ghi âm của họ, bằng phương tiện hữu tuyến hoặc vô tuyến Và công bố cho công chúng những buổi biểu diễn và bản ghi âm mà họ có thể tiếp cận từ bất kỳ địa điểm và thời gian nào (Điều 18.62 CPTPP)

Thời hạn bảo hộ chung của quyền tác giả và quyền liên quan: Đối với tác phẩm được sáng tác bởi cá nhân thì thời hạn bảo hộ kéo dài suốt đời tác giả và ít nhất 70 năm sau khi tác giả qua đời Đối với tác phẩm không do cá nhân sáng tác thì thời hạn bảo hộ tối thiểu là 70 năm, tính từ ngày kết thúc năm dương lịch của bản công bố cho phép đầu tiên của bản ghi âm, tác phẩm và buổi biểu diễn Và ngày kết thúc năm dương lịch ra đời của buổi biểu diễn, tác phẩm hoặc bản ghi âm, nếu tác phẩm không được phép công bố trong vòng 25 năm kể từ ngày ra đời (Điều 18.63 CPTPP)

Các bên tham gia Hiệp định này sẽ áp dụng các quy định sau đây đối với bản ghi âm, tác phẩm, buổi biểu diễn, các quyền và sự bảo hộ các quyền liên quan như Điều 18 của Công ước Berne, Quy định về quyền tác giả đối với các tác phẩm văn học và nghệ thuật Điều 14.6 của Hiệp định TRIPS Quy định về quyền tác giả đối với các buổi biểu diễn, tác phẩm, bản ghi âm và các quyền liên quan trong lĩnh vực thương mại (Điều 18.64 CPTPP)

Các bên tham gia Hiệp định có trách nhiệm quy định các trường hợp hạn chế hoặc ngoại lệ đối với các quyền độc quyền liên quan đến bản ghi âm, tác phẩm và buổi biểu diễn Việc áp dụng các hạn chế và ngoại lệ này cần đảm bảo như không ảnh hưởng đến việc khai thác bình thường của các tác phẩm, buổi biểu diễn và bản ghi âm Và

không gây tổn hại đến quyền lợi hợp pháp của chủ sở hữu quyền một cách vi phạm pháp luật Bên cạnh đó, có những mối quan hệ với các văn bản pháp lý khác như các quy định về hạn chế và ngoại lệ trong Điều 18.65 không ảnh hưởng đến phạm vi áp dụng của các hạn chế và ngoại lệ được quy định trong các văn bản sau: Hiệp định TRIPS về các khía cạnh liên quan đến thương mại của quyền sở hữu trí tuệ; Công ước Berne về bảo hộ các tác phẩm văn học và nghệ thuật; Hiệp ước WCT về quyền biểu diễn và bản ghi âm; Hiệp ước WPPT về quyền đối với các chương trình phát sóng (Điều 18.65 CPTPP)

Mỗi bên cam kết nỗ lực để đạt được sự cân bằng phù hợp giữa hệ thống quyền tác giả và quyền liên quan Điều này bao gồm việc áp dụng các biện pháp hạn chế hoặc ngoại lệ phù hợp với Điều 18.65 (Giới hạn và ngoại lệ) trong môi trường kỹ thuật số Việc cân bằng này cần được thực hiện một cách cẩn trọng, nhưng không giới hạn ở việc xem xét các quyền hợp pháp sau: Viết bài phê bình, bình luận về tác phẩm, đưa ra ý kiến, nhận xét về tác phẩm, sử dụng tác phẩm để đưa tin tức, thông tin đến công chúng, giảng dạy, nghiên cứu: Sử dụng tác phẩm cho mục đích giáo dục, nghiên cứu khoa học Mục đích tương tự khác: Sử dụng tác phẩm cho các mục đích hợp pháp khác tương tự như những mục đích được liệt kê ở trên Tiếp cận tác phẩm đối với người khuyết tật: Tạo điều kiện thuận lợi để người mù, khiếm thị hoặc có những khuyết tật khác không thể đọc tài liệu in có thể tiếp cận với các tác phẩm đã được công bố (Điều 18.66 CPTPP) Bất kỳ ai mua hoặc sở hữu bất kỳ quyền kinh tế nào đối với quyền tác giả và quyền liên quan trong tác phẩm, buổi biểu diễn hoặc bản ghi âm đều có quyền: Chuyển nhượng quyền đó cho người khác một cách tự do và độc lập thông qua hợp đồng Và sử dụng quyền đó dưới tên của bản thân và hưởng lợi ích đầy đủ từ quyền đó theo hợp đồng Điều này bao gồm cả hợp đồng lao động là cơ sở để sáng tạo buổi biểu diễn tác phẩm hoặc bản ghi âm (Điều 18.67 CPTPP)

Biện pháp công nghệ hiệu quả (TPMs) đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, đặc biệt là trong môi trường kỹ thuật số, nơi việc sao chép và phân phối tác phẩm dễ dàng hơn Việc sử dụng TPMs hiệu quả có thể giúp ngăn chặn vi phạm bản quyền, bảo vệ thu nhập của tác giả, nghệ sĩ biểu diễn, nhà sản xuất bản ghi âm, và thúc đẩy sáng tạo nội dung (Điều 18.68 CPTPP)

Bảo vệ quyền tác giả và quyền liên quan bằng cách quy định trách nhiệm pháp lý cho các hành vi xâm phạm RMI Khoản 1 Điều 18.69 Quy định trách nhiệm pháp lý cho các hành vi sau như cố ý loại bỏ hoặc thay đổi RMI và phân phối, nhập khẩu, phát

sóng, truyền hoặc công bố các bản sao tác phẩm, buổi biểu diễn hoặc bản ghi âm khi biết RMI đã bị gỡ bỏ hoặc thay đổi trái phép; Khoản 2 Điều 18.69 Quy định thủ tục tố tụng hình sự và hình phạt cho các hành vi vi phạm nhằm mục đích lợi nhuận; Khoản 3 Điều 18.69 Cho phép các Bên hạn chế việc ủy quyền hợp pháp đối với các biện pháp bảo vệ RMI trong một số trường hợp nhất định (như thực thi pháp luật, an ninh quốc gia); Khoản 4 Điều 18.69 Định nghĩa RMI bao gồm: Thông tin nhận dạng tác phẩm, tác giả, người biểu diễn, nhà sản xuất bản ghi âm, hoặc chủ sở hữu quyền; Thông tin về điều khoản sử dụng tác phẩm, buổi biểu diễn hoặc bản ghi âm; Mã số hoặc ký hiệu thể hiện thông tin trên (Điều 18.69 CPTPP)

Các bên tham gia Hiệp định này thừa nhận tầm quan trọng của quản lý tập thể đối với việc thực thi quyền tác giả và quyền liên quan trong việc phân phối tiền bản quyền và thu nhập Quản lý tập thể cần đảm bảo hoạt động hiệu quả, minh bạch, công bằng và có trách nhiệm, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho việc lưu giữ hồ sơ và báo cáo đầy đủ Mọi tranh chấp phát sinh liên quan đến hoạt động quản lý tập thể sẽ được giải quyết thông qua thương lượng, hòa giải hoặc theo thủ tục tố tụng của pháp luật (Điều 18.70 CPTPP)

Tóm lại, nội dung về bảo hộ quyền tác giả trên không gian mạng và các quyền liên quan đã được quy định cụ thể tại chương 18 của CPTPP Tuy nhiên, một số quy định về bảo hộ quyền tác giả trên không gian mạng vẫn chưa được đề cập cụ thể trong Hiệp định vì đặc thù của mỗi quốc gia thành viên khác nhau, các quốc gia khi nội luật hóa Hiệp định phải tuân thủ quy định riêng của quốc gia đó Các nước cần đảm bảo cân bằng được các yếu tố ngoại cảnh và phù hợp với thực tiễn để áp dụng các Bộ luật, Luật và các văn bản quy phạm pháp luật khác Từ đó, đảm bảo vấn đề về bảo hộ quyền tác giả và quyền tác trên không gian mạng theo CPTPP [13]

1.4 Sự cần thiết của việc nội luật hóa CPTPP về bảo hộ quyền tác giả trên

không gian mạng

Không gian mạng phát triển mạnh mẽ, trở thành môi trường phổ biến để sáng tạo, lưu truyền và khai thác tác phẩm Việc chia sẻ, sao chép, truyền tải tác phẩm trên mạng diễn ra dễ dàng, nhanh chóng, tiềm ẩn nguy cơ xâm phạm quyền tác giả Xuất hiện các hình thức khai thác tác phẩm mới (truyền trực tuyến, tải xuống ) đòi hỏi khung pháp lý phù hợp để bảo hộ quyền tác giả trên không gian mạng CPTPP quy định chi tiết về bảo hộ quyền tác giả trong môi trường số, bao gồm: Quyền sao chép và phân phối