Kế hoạch làm việc của nhóm: - Tìm thông tin: 1 Nghiên cứu về quyền tự do ngôn luận và quyền tự do truyền thông trong Luậthiến pháp và các văn bản pháp luật liên quan.. Đưa ra các luận đi
Trang 1Luật hiến pháp hãy đưa ra các luận điểm để ủng hộ/phản đối quyđịnh trên.
Lớp niên chế: ………Lớp tín chỉ: ……… Nhóm: 01 (Quan điểm phản đối)
1
Trang 2BẢNG ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG NHÓM
Nhóm: 02 Lớp: 4817
Chủ đề tranh biện: Để quản lý thông tin, phát ngôn trên Internet, cơ quan nhà nước có thẩm quyền dự định ban hành quy định người nào muốn livestream trênmạng xã hội phải xin phép cơ quan nhà nước Bằng kiến thức Luật hiến pháp hãy đưa ra các luận điểm để phản đối quy định trên
1 Kế hoạch làm việc của nhóm: - Tìm thông tin:
1) Nghiên cứu về quyền tự do ngôn luận và quyền tự do truyền thông trong Luật
hiến pháp và các văn bản pháp luật liên quan Đưa ra các luận điểm về sự quan trọng và bảo vệ quyền tự do ngôn luận và quyền tự do truyền thông trong một xã hội dân chủ;
2) Nghiên cứu về quyền riêng tư và quyền tự do cá nhân trong Luật hiến pháp
và các văn bản pháp luật liên quan Đưa ra các luận điểm về sự bảo vệ quyền riêng tư và quyền tự do cá nhân, đồng thời nêu rõ tác động tiêu cực của yêu cầu xin phép livestream lên quyền này;
3) Nghiên cứu về vai trò và tầm quan trọng của mạng xã hội trong việc tạo cơ
hội cho việc truyền thông, chia sẻ thông tin và tham gia vào cuộc sống công cộng + Bất lợi của việc xin phép cơ quan nhà nước Đưa ra các luận điểm về sự cần thiết của một môi trường trực tuyến tự do và đa dạng, cung cấp cho mọi người quyền tự do truyền thông và tiếp cận thông tin;
4) Nghiên cứu về các biện pháp khác để quản lý thông tin và phát ngôn trên
mạng xã hội, bao gồm cách thức kiểm soát nội dung độc hại và vi phạm phápluật Đưa ra các luận điểm về việc tìm kiếm giải pháp khác nhằm đảm bảo antoàn, bảo vệ người dùng và ngăn chặn các hành vi phạm tội, mà không cần yêu cầu xin phép cơ quan nhà nước;
5) Xâu chuỗi các luận điểm
3
Trang 3Họ và tênCông việcthực hiện
Tiến độ thựchiên (đúng
hạn)
Mức độ hoàn
thành Họp nhóm
Có KhôngTốt TB Khôngtốt
Đoàn ThùyDương -481711
Phàn Tùng Dương -481712
Làm mục 3Đến muộn2 lần
3 Phạm Tiến Đạt - 481713
Làm mục 5 +Word
4 Hoàng Nữ Ngọc Hà 481714
-Làm mục 4 +Powerpoint
Nguyễn Hoàng Hà -481715
Trương Văn Hải -481716
Làm mục 5 +Thuyết trình
Hoàng Thị Như Hằng - 481717
Vũ Thị Bích Hằng - 481718
Làm mục 5 +Word + Thuyết trình
Vũ Duy Hoà -481719
Nguyễn Kim Huệ -481720
2 Phân chia công việc và họp nhóm
Hà Nội, ngày……tháng….năm 2023Nhóm trưởng
(ký và ghi rõ họ tên)
3
Trang 4LỜI NÓI ĐẦU
- Truyền thông là quá trình trao đổi, chia sẻ thông tin, kiến thức, kinh
nghiệm, tư tưởng, tình cảm… liên tục giữa hai hoặc nhiều người nhằm tăngcường hiểu biết lẫn nhau, thay đổi nhận thức, tiến tới điều chỉnh hành vi vàthái độ phù hợp với nhu cầu phát triển của cá nhân/nhóm/cộng đồng xã hội.- Từ khái niệm về truyền thông, ta có thể thấy được những lợi ích, vai trò cơ
bản của nó Và hiện nay, mạng xã hội đang đóng vai trò công cụ để đưatruyền thông đến với mọi người từ già đến trẻ, từ trong đến ngoài nước
- Livestream chính là một trong những phương thức cơ bản giúp mạng xã hội
phát triển những lợi thế của mình:
o Tương tác thời gian thực: Livestream tạo ra môi trường tương tác thờigian thực giữa người xem và người tạo nội dung Người xem có thểđặt câu hỏi, gửi ý kiến và nhận phản hồi ngay lập tức.
o Nội dung tương tác và linh hoạt: Người xem có thể tham gia vào nộidung tương tác, bình luận, và đưa ra ý kiến ngay khi sự kiện đang diễnra Việc xem livestream cho người dùng chứng kiến những gì chânthật đang diễn ra mà chưa qua bất kì thao tác cắt ghép, chỉnh sửa nào,đảm bảo được tính chân thực, khách quan.
o Hiệu quả chi phí: So với các phương tiện truyền thông truyền thống,việc sử dụng livestream có thể giảm chi phí đáng kể Người tạo nộidung không cần đến các studio đắt tiền và có thể tương tác trực tuyếntừ bất kỳ đâu.
o Tiện ích cho sự kiện và quảng bá sản phẩm: Livestream thường đượcsử dụng để trực tiếp phát sóng sự kiện, buổi hòa nhạc, hội thảo, haythậm chí là quảng bá sản phẩm Điều này giúp mở rộng đối tượngmục tiêu và tạo ra sự kiện trực tuyến sống động.
o Tạo nguồn thu nhập: Livestream có thể là một nguồn thu nhập chongười tạo nội dung thông qua các hình thức như quảng cáo, quyên góptừ người xem, hay các hình thức khác của tiếp thị trực tuyến.
Trang 5 Livestream không chỉ mang lại sự tương tác và giao tiếp thời gian thực màcòn mở ra nhiều cơ hội cho việc tạo nội dung, sự kiện, và kết nối trực tuyến.
HỆ THỐNG LẬP LUẬN
1 Luận điểm 1: Vi phạm quyền tự do ngôn luận
1.1 Cơ sở pháp lý
- Ở Việt Nam:
Điều 25 Hiến pháp 2013 quy định như sau: “Công dân có quyền tự do
ngôn luận, tự do báo chí, tiếp cận thông tin, hội họp, lập hội, biểu tình.” Ngoài ra quyền tự do ngôn luận cũng đã được khẳng định tại:
o Điều 69 HP 1992: “Công dân có quyền tự do ngôn luận, tự do báochí; có quyền được thông tin; có quyền hội họp, lập hội, biểu tìnhtheo quy định của pháp luật”.
o Điều 67 HP 1980: “Công dân có các quyền tự do ngôn luận, tự dobáo chí, tự do hội họp, tự do lập hội, tự do biểu tình, phù hợp vớilợi ích của chủ nghĩa xã hội và của nhân dân”.
o Điều 10 HP 1946: “Công dân Việt Nam có quyền tự do ngônluận”.
- Ở quốc tế:
Điều 19, Tuyên ngôn quốc tế nhân quyền (UHDR) năm 1948: “Mọi
người đều có quyền tự do ngôn luận và bày tỏ ý kiến; kể cả tự do bảo lưuquan điểm mà không bị can thiệp; cũng như tự do tìm kiếm, tiếp nhận vàtruyền bá các ý tưởng và thông tin bằng bất kỳ phương tiện truyền thôngnào và không có giới hạn về biên giới”
Công ước quốc tế về các quyền dân sự và chính trị (ICCPR) năm 1996
cũng quy định: “Mọi người có quyền tự do ngôn luận Quyền này baogồm tự do tìm kiếm, tiếp nhận và truyền đạt thông tin, ý kiến, khôngphân biệt lĩnh vực, hình thức tuyên truyền bằng miệng, bằng bản viết, in,hoặc dưới hình thức nghệ thuật, thông qua bất kỳ phương tiện thông tinđại chúng nào tùy theo sự lựa chọn của họ”.
1.2 Cơ sở thưc tiễn: Chúng tôi sẽ chứng minh rằng khi dự định ban hành ra
quy định này sẽ vi phạm đến quyền tự do ngôn luận của mọi người.
Trang 6a, Thứ nhất:
Quyền tự do ngôn luận là quyền của con người trong việc tự do tìm kiếm, tiếpnhận và truyền đạt thông tin, ý kiến của mình đối với mọi lĩnh vực của đời sống xãhội dưới hình thức bằng lời nói, văn bản, hoặc dưới bản diện tử hoặc dưới hìnhthức khác
Trong một xã hội nơi mà tự do ngôn luận và quyền tự do cá nhân được coi làcột mốc quan trọng, thì tình trạng người dân không thể tự do bày tỏ ý kiến cá nhândo sự kiểm soát của nhà nước là một thách thức đối với sự phát triển và tiến bộ.Những quy định mà nhà nước áp đặt, mang đầy tính quyền lực, không chỉ là vậtcản vô hình mà còn tạo ra một môi trường đe dọa, làm cho người dân e ngại và lolắng về hậu quả khi họ bày tỏ ý kiến cá nhân Những hạn chế, kiểm soát này khiếnngay chính hội nhập trong nước gặp nhiều trở ngại, huống chi đến hội nhập quốctế Điều này đi ngược lại với xu thế toàn cầu, cũng như trái với chính sách củanhững nước đang trong thời kì phát triển.
Tự do ngôn luận, không chỉ là quyền lợi cơ bản mà còn là động cơ quan trọngthúc đẩy sự đa dạng ý kiến và thảo luận mở cửa trong xã hội Tuy nhiên, khi nhànước chiếm giữ một lượng lớn quyền lực và áp đặt những quy định hạn chế, ngườidân không thể thực sự tận hưởng quyền tự do này một cách đầy đủ Những quyđịnh này không chỉ giữ người dân im lặng mà còn làm mất đi sự mạnh mẽ củagiọng nói cộng đồng.
Quy định cũng làm mất đi tính tương tác và kết nối xã hội Khi người dân sợhãi bày tỏ ý kiến, không thể thảo luận mở cửa và chia sẻ góc nhìn, sự đa dạng củaxã hội bị hạn chế Tình trạng này không chỉ gây biến chất cho quyền tự do ngônluận mà còn tạo ra một xã hội mà ý kiến cá nhân bị hạn chế, những giọng nói độclập bị át chế Sự đa dạng và sáng tạo trong ý kiến trở nên mờ nhạt, và xã hội bị đặtvào tình trạng "im lặng" mặc dù có những vấn đề cần được thảo luận và giải quyết.
b, Thứ hai
Để xin sự kiểm duyệt và chấp thuận, người livestream phải thực hiện thủ tụcxin phép bằng văn bản, điều này đặt ra một loạt các vấn đề phức tạp và gây ranhững tác động tiêu cực đáng kể đối với cả người cung cấp và người tiếp cận thôngtin.
Trang 7Quá trình xin phép bằng văn bản thường đòi hỏi một loạt các thủ tục và chứngtừ phức tạp theo quy định của cơ quan nhà nước Ví dụ như quy trình xử lý ở ViệtNam1 bao gồm các bước:
(+) Hướng dẫn kê khai, chuẩn bị hồ sơ thực hiện thủ tục hành chính
(+) Cách thức tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ, nhận kết quả giải quyết thủ tục hànhchính
(+) Tiếp nhận hồ sơ thủ tục hành chính
(+) Chuyển hồ sơ đến phòng chuyên môn, cơ quan có thẩm quyền giải quyết(+) Giải quyết thủ tục hành chính
(+) Trả hồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính
Thời gian giải quyết cũng trở nên kéo dài do lượng lớn văn bản gửi đến Điềunày gây ra một hiện tượng lan rộng, khiến cho những người muốn cung cấp thôngtin qua livestream cảm thấy bất lực và nản lòng.
Sự phức tạp và độ dài của quy trình này tạo ra một loạt các hậu quả tiêu cực: Thứ nhất, việc đòi hỏi người livestream phải xin phép qua văn bản gây ảnhhưởng đến quyền tự do ngôn luận của họ Người cung cấp cảm thấy áp đặt và rơivào tình trạng không chắc chắn về việc liệu họ có được phép livestream hay không.Điều này dẫn đến việc họ dễ dàng từ bỏ ý định chia sẻ thông tin của mình, giảm sựđa dạng của nguồn thông tin và ý kiến trên các nền tảng trực tuyến.
Thứ hai, quy trình xin phép và sự kéo dài của thời gian giải quyết cũng làmhạn chế quyền tự do tiếp cận thông tin của công dân Không chỉ có sự cung ứngthông tin giảm đi mà còn tạo ra sự chán chường và mất hứng thú từ phía người tiếpcận thông tin Hệ quả là không có sự cung cấp, không có sự cầu đồng thời ảnhhưởng đến quyền lợi mà người tiếp cận thông tin không thể hưởng từ thông tin đó,như được quy định trong Khoản 3 Điều 62 của Hiến pháp: “Nhà nước tạo điều kiệnđể mọi người tham gia và được thụ hưởng lợi ích từ các hoạt động khoa học vàcông nghệ”
Như vậy, chính những rắc rối và khó khăn trong quy trình xin phép livestreamkhông chỉ làm giảm chất lượng và đa dạng của thông tin trên các nền tảng trựctuyến mà còn đặt ra những thách thức lớn đối với quyền tự do ngôn luận và quyềnlợi của người tiếp cận thông tin
Trang 82 Luận điểm 2: Vi phạm nguyên tắc trong xây dựng, ban hành văn bảnquy phạm pháp luật
2.1 Cơ sở pháp lí
- Theo khoản 1 điều 5 luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật có quy
định: “Bảo đảm tính hợp hiến, tính hợp pháp và tính thống nhất của văn
bản quy phạm pháp luật trong hệ thống pháp luật”
- Theo khoản 4 điều 5 của luật này cũng quy định: “Bảo đảm tính khả thi,
tiết kiệm, hiệu quả, kịp thời, dễ tiếp cận, dễ thực hiện của văn bản quy phạmpháp luật; bảo đảm lồng ghép vấn đề bình đẳng giới trong văn bản quyphạm pháp luật, bảo đảm yêu cầu cải cách thủ tục hành chính”
2.2 Cơ sở thực tiễn: Chúng tôi sẽ chứng minh rằng việc ban hành ra quy định
này sẽ vi phạm vào nguyên tắc xây dựng, ban hành quy phạm pháp luật
2.2.1 Quy định này sẽ không bảo đảm được tính hợp hiến và tính thống nhấtcủa văn bản quy phạm pháp luật
- Tính hợp hiến là văn bản quy phạm pháp luật bảo đảm tính hợp hiến khi
nội dung văn bản đó phải đồng thời phù hợp với các nguyên tắc, quy định vàtinh thần của Hiến Pháp Tính hợp hiến được thể hiện thông qua việc khôngtrái với các nguyên tắc, quy định của Hiến pháp Để đảm bảo văn bản quyphạm pháp luật không trái với các nguyên tắc, quy định của Hiến pháp thì cơquan soạn thảo phải nắm rõ và hiểu đúng các quy định cụ thể của Hiến phápliên quan đến lĩnh vực điều chỉnh của văn bản đang soạn thảo.
- Tính thống nhất của nội dung dự thảo văn bản với hệ thống pháp luật là
việc văn bản do một cơ quan ban hành không được mâu thuẫn với các vănbản quy phạm pháp luật khác của chính cơ quan đã ban hành văn bản đó;văn bản của cơ quan nhà nước cấp dưới không được mâu thuẫn với văn bảncủa cơ quan nhà nước cấp trên
- Quy định này sẽ không bảo đảm được hai nguyên tắc đó vì:
(+) Vi phạm điều 25 Hiến pháp 2013 về quyền tự do ngôn luận (Luận điểm1)
(+) Xâm phạm quyền riêng tư và tự do cá nhân: Đối với những group kín,admin ẩn danh, việc yêu cầu cấp phép có thể vi phạm quyền riêng tư Điềunày có thể vi phạm Điều 21 Hiến pháp 2013: “Mọi người có quyền bất khả
Trang 9xâm phạm về đời sống riêng tư, bí mật cá nhân và bí mật gia đình; có quyềnbảo vệ danh dự, uy tín của mình Thông tin về đời sống riêng tư, bí mật cánhân, bí mật gia đình được pháp luật bảo đảm an toàn” Sự xâm phạm nàycó thể tạo ra sự không hài lòng trong cộng đồng, đặt ra câu hỏi về sự côngbằng và minh bạch của quy trình quản lý thông tin Hệ quả từ đó có thể gâythiệt hại cho hình ảnh quốc gia trên trường quốc tế, làm mất đi lòng tin vàtôn trọng từ cộng đồng quốc tế.
(+) Và khi quy định này đã mâu thuẫn với Hiến pháp – là văn bản quy phạmpháp luật có hiệu lực pháp lí cao nhất, tức là nó đã tạo nên mâu thuẫn, do đó,nó sẽ phá vỡ chỉnh thể thống nhất của hệ thống pháp luật
2.2.2 Quy định này còn không bảo đảm được tính khả thi, tiết kiệm, hiệuquả của văn bản quy phạm pháp luật
- Quy định này không bảo đảm được tính khả thi, tiết kiệm vì:
(+) Khi quy định đó được ban hành tức là sẽ định ra một vị trí, chức năng,quyền hạn của cơ quan là thực hiện nhiệm vụ kiểm soát, quản lí các thôngtin livestream Bộ máy nhà nước không chỉ trở nên cồng kềnh hơn mà nhànước cần phải chu cấp, đầu tư cho sự vận hành cơ quan mới này Điều nàysẽ ảnh hưởng đến ngân sách của nhà nước, thậm chí gánh nặng thuế trên vaingười dân có thể tăng lên để bù đắp vào chi phí duy trì cơ quan này Điềunày thì mạng lại một hệ luỵ là cuộc sống của những người dân nghèo –những người mà chất lượng cuộc sống còn khó khăn, với mức thuế trước vàchi phí hằng ngày đã là gánh nặng cho họ, mà bây giờ để vận hành một cơquan mới thì tiền thuế tăng lên, chất lượng cuộc sống của họ càng đi xuốnghơn.
(+) Quy định này không khả thi còn phụ thuộc vào điều kiện kinh tế xã hội,đặc biệt là nguồn nhân lực có chuyên môn ở nước ta Để có thể thực thi chứcnăng, nhiệm vụ là quản lí các thông tin livestream và kiểm soát nhữngnhững thông tin độc hại thì cần đến một lực lượng, đội ngũ cán bộ có chuyênmôn về mảng công nghệ thông tin Nhưng thực tế, nguồn nhân lực cóchuyên môn công nghệ thông tin ở nước ta rất ít Minh chứng là tỷ lệ nhânlực công nghệ thông tin trên tổng số lao động quốc gia của Việt Nam ước
Trang 10đạt 1,1% trong tổng số 51 triệu lao động Tỷ lệ này khá thấp so với các nướcđịnh hướng công nghệ như Hoa Kỳ, Hàn Quốc hay Ấn Độ Vì vậy, mộtnguồn chi phí nữa sẽ sản sinh ra chính là số tiền để đào tạo cho nhân lực cóchuyên môn, uy tín để phục vụ cho cơ quan nhà nước
Từ những lí do trên, quy định này sẽ không khả thi vì nó không phù hợp vớiđiều kiện kinh tế xã hội ở nước ta, thậm chí nếu để quy định này đi vào thựctiễn đời sống có thể dẫn đến việc tốn kém trong chi phí đào tạo và vận hành.Điều này còn có thể khiến cho chất lượng cuộc sống của người dân đixuống.
- Quy định này sẽ không bảo đảm được tính hiệu quả vì:
(+) Khả năng lạm quyền và thụ động hoá dự án truyền thông: Cơ quan nhànước có thể sử dụng quyền này để kiểm soát thông tin và lựa chọn nội dungtruyền thông Đây là con dao hai lưỡi có thể kiểm soát, hạn chế đi sự sángtạo, nội dung thật sự mà người livestream muốn hướng tới.
(+) Quy định này không hiệu quả vì nó không quản lí được tất cả các nộidung trên mạng xã hội Quy định này đặt ra chỉ ra để quản lí thông tin ởmạng livestream, thế nhưng các thông tin có nội dung bẩn không chỉ tồn tạidưới dạng video trực tiếp, hay chủ thể phát thanh trực tiếp mà nó còn có thểở dạng những văn bản hay hình ảnh Thế nên, việc ban hành ra một quy địnhlà những người livestream phải xin phép trước khi ban hành không hiệu quảvì nó vẫn không thể quản lí hết tất cả những thông tin trên mạng xã hội (+) Nguy cơ không minh bạch và tham nhũng: Quá trình xin phép có thể dẫnđến sự thiếu minh bạch về cách cơ quan nhà nước đưa ra quyết định và xemxét nội dung có được phép livestream hay không Không thể không tính đếnnhững trường hợp lách luật bằng những thủ đoạn, mối quan hệ của mình.Chính những hành vi này tạo điều kiện cho tham nhũng và những tranh cãitrong cộng đồng Điều này gây nên sự bất công bằng giữa những streamersđặt trong hoàn cảnh tương quan về cùng 1 nội dung.
(+) Không minh bạch trong khâu tuyển dụng nhân lực thực hiện: Trước khicó một đội ngũ đưa ra quyết định và xem xét nội dung có được phéplivestream hay không, nhà nước cần phải tuyển dụng, chọn lọc những ngườiđủ năng lực, thẩm quyền Bộ phận mới này còn khá nhiều bất cập (cần có