thực trạng việc ủy quyền thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước giữa bộ trưởng bộ tài nguyên và môi trường với thủ trưởng các đơn vị và đề xuất giải pháp hoàn thiện

BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNGTRƯỜNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNGBÀI THU HOẠCHLỚP BỒI DƯỠNG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CẤP PHÒNG - K19Chuyên đề: Thực trạng việc ủy quyền thực h

BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

TRƯỜNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ

TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

BÀI THU HOẠCH LỚP BỒI DƯỠNG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CẤP PHÒNG - K19Chuyên đề: Thực trạng việc ủy quyền thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước giữa Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường với thủ trưởng

các đơn vị và đề xuất giải pháp hoàn thiện

Họ và tên: Đào Thị Hương Giang

Chức vụ: Chuyên viên chính

Đơn vị: Vụ Tổ chức cán bộ, Bộ Tài nguyên và Môi trường

Hà Nội, 6/2022

BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

TRƯỜNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ

TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

BÀI THU HOẠCH LỚP BỒI DƯỠNG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CẤP PHÒNG - K19Chuyên đề: Thực trạng việc ủy quyền thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước giữa Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường với thủ trưởng

các đơn vị và đề xuất giải pháp hoàn thiện

MỤC LỤC

Trang

I Thực trạng việc ủy quyền thực hiện nhiệm

vụ quản lý nhà nước giữa Bộ trưởng với thủ

trưởng các đơn vị

4

1.1 Thực trạng ủy quyền giữa Bộ trưởng với thủ

trưởng các đơn vị tham mưu, tổng hợp trực thuộc

Bộ

4

1.2 Thực trạng ủy quyền giữa Bộ trưởng với thủ

trưởng các đơn vị quản lý nhà nước chuyên

ngành trực thuộc Bộ

12

II Đề xuất nội dung ủy quyền cần điều

chỉnh giữa Bộ trưởng với thủ trưởng các đơn

vị

16

2.1 Đối với thủ trưởng các đơn vị tham mưu,

2.2 Đối với thủ trưởng các đơn vị quản lý nhà

nước chuyên ngành trực thuộc Bộ

19

LỜI CẢM ƠN

Tôi xin chân thành cảm ơn lãnh đạo Vụ Tổ chức cán bộ, Trường Đào tạo,bồi dưỡng cán bộ tài nguyên và môi trường đã giúp đỡ tôi được tham gia khóađào tạo Bồi dưỡng lãnh đạo quản lý cấp phòng năm 2022

Đặc biệt, tôi xin bày tỏ sự cảm ơn chân thành tới cô chủ nhiệm lớp, cácthầy cô giáo đã tận tình giúp đỡ, hướng dẫn, chuyển tải những kiến thức, kinhnghiệm quý báu về quản lý Nhà nước nói chung và quản lý cấp phòng nói riêng.Đồng thời đã nhiệt tình hướng dẫn, giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi và động viêntôi thực hiện và hoàn thành tiểu luận này

Trong khoảng thời gian hạn hẹp, tiểu luận không tránh khỏi những thiếusót, những hạn chế về cả nội dung lẫn hình thức Tôi rất mong nhận được nhữnggóp ý của quý thầy cô giáo, toàn thể các bạn đồng nghiệp đối với tiểu luận.Tôi xin trân trọng cảm ơn!

MỞ ĐẦU

Bộ Tài nguyên và Môi trường được thành lập theo Nghịquyết số 02/2002/QH11 ngày 05 tháng 8 năm 2002 của Quốchội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XI, kỳ họpthứ nhất, trên cơ sở hợp nhất Tổng cục Địa chính, Tổng cục Khítượng Thủy văn và các tổ chức thực hiện chức năng quản lý nhànước về tài nguyên nước, địa chất, khoáng sản, môi trườngthuộc các Bộ: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Côngnghiệp; Khoa học, Công nghệ và Môi trường

Theo Nghị định số 36/2017/NĐ-CP ngày 04 tháng 4 năm

2017 của Chính phủ, Bộ Tài nguyên và Môi trường thực hiệnchức năng quản lý nhà nước trên 09 lĩnh vực bao gồm: đất đai;tài nguyên nước; tài nguyên khoáng sản, địa chất; môi trường;khí tượng thủy văn; biến đổi khí hậu; đo đạc và bản đồ; quản lýtổng hợp tài nguyên và bảo vệ môi trường biển và hải đảo; viễnthám

Ngay từ khi Bộ Tài nguyên và Môi trường được thành lập,việc ủy quyền cho thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ đã đượcthực hiện thể hiện qua các quyết định, quy chế do Bộ trưởngban hành Theo đó, tùy theo lĩnh vực hoạt động, loại hình vàquy mô tổ chức, thủ trưởng đơn vị sẽ được Bộ trưởng ủy quyềnquyết định một số công việc, nội dung nhất định về công tácchuyên môn, về tổ chức, nhân sự, tài chính…Thông qua việc ủyquyền, một mặt giảm tải được các nhiệm vụ do Bộ trưởng trựctiếp thực hiện cho thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ, mặtkhác bảo đảm được tính chịu trách nhiệm cao nhất của Bộtrưởng đối với các nhiệm vụ của Bộ nhưng vẫn đảm bảo đượctính chủ động của các đơn vị khi thực hiện các nhiệm vụ được

ủy quyền Từ đó, hoạt động quản lý điều hành của Bộ được thựchiện một cách đồng bộ, thông suốt và hiệu quả

Qua quá trình thực hiện cho thấy, các quy định về ủyquyền của Bộ trưởng đối với cho thủ trưởng các đơn vị về cơbản phù hợp với thực tiễn và yêu cầu quản lý, phù hợp với Hiếnpháp và pháp luật, tác động tích cực đến việc nâng cao hiệulực, hiệu quả quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường.Tuy nhiên, quá trình thực hiện việc ủy quyền thực hiệnnhiệm vụ quản lý nhà nước giữa Bộ trưởng Bộ Tài nguyên vàmôi trường với thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ vẫn chưa

đáp ứng được yêu cầu cải cách hành chính; công tác thanh tra,kiểm tra đối với những việc đã ủy quyền còn hạn chế; ủy quyềnnhưng chưa bảo đảm tương ứng các điều kiện cần thiết để thựchiện.

I Thực trạng việc ủy quyền thực hiện nhiệm vụ quản

lý nhà nước giữa Bộ trưởng với thủ trưởng các đơn vị

Ngay từ khi Bộ Tài nguyên và Môi trường được thành lập(năm 2002), việc ủy quyền cho thủ trưởng các đơn vị trực thuộc

Bộ đã được thực hiện thể hiện qua các quyết định, quy chế do

Bộ trưởng ban hành Theo đó, tùy theo lĩnh vực hoạt động, loạihình và quy mô tổ chức, thủ trưởng đơn vị sẽ được Bộ trưởng ủyquyền quyết định một số công việc, nội dung nhất định về côngtác chuyên môn, về tổ chức, nhân sự, tài chính…

Thông qua việc ủy quyền, một mặt giảm tải được cácnhiệm vụ do Bộ trưởng trực tiếp thực hiện cho thủ trưởng cácđơn vị trực thuộc Bộ, mặt khác bảo đảm được tính chịu tráchnhiệm cao nhất của Bộ trưởng đối với các nhiệm vụ của Bộnhưng vẫn đảm bảo được tính chủ động của các đơn vị khi thựchiện các nhiệm vụ được ủy quyền Từ đó, hoạt động quản lýđiều hành của Bộ được thực hiện một cách đồng bộ, thông suốt

và hiệu quả

Qua quá trình thực hiện cho thấy, các quy định về ủyquyền của Bộ trưởng đối với cho thủ trưởng các đơn vị về cơbản phù hợp với thực tiễn và yêu cầu quản lý, phù hợp với Hiếnpháp và pháp luật, tác động tích cực đến việc nâng cao hiệulực, hiệu quả quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường, cụthể như sau:

1.1 Thực trạng ủy quyền giữa Bộ trưởng với thủtrưởng các đơn vị tham mưu, tổng hợp trực thuộc Bộ

Văn phòng, các Vụ trong các cơ quan bộ, cơ quan ngang

bộ, cơ quan thuộc Chính phủ có vai trò, vị trí đặc biệt quantrọng

*) Vụ thuộc Bộ

Theo quy định tại Điều 18 Nghị định số 123/2016/NĐ-CPngày 01/9/2016 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ,quyền hạn và cơ cấu tổ chức của bộ, cơ quan ngang bộ, Vụthuộc Bộ là tổ chức thực hiện chức năng tham mưu tổng hợphoặc chuyên sâu về quản lý nhà nước đối với ngành, lĩnh vựchoặc tham mưu về công tác quản trị nội bộ của Bộ

Vụ không có tư cách pháp nhân, không có con dấu, không

có tài khoản Vụ trưởng được ký thừa lệnh Bộ trưởng các vănbản hướng dẫn, giải quyết, thông báo các vấn đề liên quan đếnchuyên môn, nghiệp vụ thuộc chức năng, nhiệm vụ của vụ

*) Văn phòng thuộc Bộ

Theo quy định tại Điều 19 Nghị định số 123/2016/NĐ-CPngày 01/9/2016 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ,quyền hạn và cơ cấu tổ chức của bộ, cơ quan ngang bộ, Vănphòng thuộc Bộ là tổ chức thực hiện chức năng tham mưu tổnghợp về chương trình, kế hoạch công tác và phục vụ các hoạtđộng của Bộ; giúp Bộ trưởng tổng hợp, theo dõi, đôn đốc các tổchức, đơn vị thuộc Bộ thực hiện chương trình, kế hoạch công táccủa Bộ; Văn phòng thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến côngtác hành chính, văn thư, lưu trữ; quản lý cơ sở vật chất - kỹthuật, tài sản, kinh phí hoạt động, bảo đảm phương tiện, điềukiện làm việc; phục vụ chung cho hoạt động của Bộ và công tácquản trị nội bộ; thực hiện các nhiệm vụ khác do pháp luật quyđịnh hoặc do Bộ trưởng giao

Văn phòng có con dấu riêng; Chánh văn phòng được kýthừa lệnh Bộ trưởng các văn bản hành chính khi được Bộ trưởnggiao; Chánh văn phòng ký các văn bản và đóng dấu Văn phòngđối với các vấn đề thuộc thẩm quyền của Văn phòng Bộ

Chức năng tham mưu của các Vụ, Văn phòng bộ, ngànhcòn được quy định cụ thể trong các quyết định của Bộ trưởng,thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ về chứcnăng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của Vụ, Văn phòng Chức năng tham mưu của Vụ, Văn phòng bộ được xác địnhbởi đặc điểm, đặc thù và địa vị pháp lý của nó Đây là tổ chứctrực tiếp giúp Bộ trưởng, lãnh đạo bộ điều hành công việc vàcác hoạt động của bộ và cơ quan ngang bộ; đồng thời là trungtâm thông tin tổng hợp phục vụ lãnh đạo và quản lý Trong đó,Văn phòng bộ có điều kiện làm chức năng tham mưu hơn các vụchức năng do có đầy đủ các cơ sở dữ liệu thông tin, có cácnguồn, các kênh thông tin khác nhau để phân tích, xử lý, tổnghợp tham mưu cho Bộ trưởng, cho Lãnh đạo Bộ ra các quyếtđịnh quản lý chính xác Chức năng tham mưu của Văn phòng Bộkhác với chức năng tham mưu của các đơn vị chức năng Đó làtham mưu tổng hợp, tham mưu ở giai đoạn cuối cùng, giai đoạnquyết định và ở tầm cao hơn, chính xác hơn

Đối với khối các cơ quan tham mưu, tổng hợp, trên cơ sở ràsoát các quy định, quy chế của Bộ hiện nay trong các mảngcông tác về tổ chức cán bộ, kế hoạch, tài chính, khoa học côngnghệ, pháp chế, hợp tác quốc tế, văn phòng cho thấy mức độ

ủy quyền của Bộ trưởng với Vụ trưởng các Vụ trực thuộc Bộ,

Chánh Văn phòng Bộ còn khá hạn chế, mới được thực hiện trongmột số công tác, lĩnh vực, nhiệm vụ; các mảng công tác kếhoạch, tài chính, hợp tác quốc tế, văn phòng thì hầu như chưađược ủy quyền Cụ thể như sau:

a) Vụ Hợp tác quốc tế

Vụ Hợp tác quốc tế là đơn vị trực thuộc Bộ Tài nguyên vàMôi trường, có chức năng tham mưu, giúp Bộ trưởng quản lý, chỉđạo thực hiện các hoạt động hợp tác quốc tế và hội nhập quốc

tế về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ.Qua rà soát Quy chế cử công chức, viên chức, người laođộng đi công tác nước ngoài; đón tiếp khách nước ngoài vàoViệt Nam; tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế và ký kết các vănbản hợp tác quốc tế trong lĩnh vực thuộc thẩm quyền quản lýcủa Bộ Tài nguyên và Môi trường (ban hành kèm theo Quyếtđịnh số 668/QĐ-BTNMT ngày 09 tháng 5 năm 2012 của Bộtrưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường), Vụ trưởng Vụ Hợp tácquốc tế chưa được Bộ trưởng ủy quyền thực hiện nhiệm vụ liênquan đến các hoạt động hợp tác quốc tế và hội nhập quốc tế vềcác lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ

Hiện nay, Vụ trưởng Vụ Hợp tác quốc tế chỉ thực hiện ủyquyền của Bộ trưởng về việc phê duyệt kết quả đánh giá côngchức đối với các Phó Vụ trưởng, các Trưởng phòng và công chứcthuộc Vụ Hợp tác quốc tế theo quy định tại khoản 3 Điều 5 Quychế đánh giá và phân loại công chức, viên chức của Bộ Tàinguyên và Môi trường ban hành kèm theo Quyết định số2992/QĐ-BTNMT ngày 20 tháng 11 năm 2015 của Bộ trưởng BộTài nguyên và Môi trường

b) Vụ Kế hoạch

Vụ Kế hoạch là tổ chức của Bộ Tài nguyên và Môi trường,

có chức năng tham mưu, tổng hợp giúp Bộ trưởng quản lý, chỉđạo thực hiện công tác kế hoạch, đầu tư, thống kê và phát triểnbền vững đối với các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nướccủa Bộ

Qua rà soát các Quy chế quản lý các đề án, dự án, nhiệm

vụ chuyên môn thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường (ban hànhkèm theo Quyết định số 2669/QĐ-BTNMT ngày 27 tháng 12 năm

2013 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường); Quy chế đấuthầu, đặt hàng, cung cấp dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngânsách nhà nước tại Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành kèm

theo Quyết định số 88/QĐ-BTNMT ngày 17 tháng 01 năm 2014của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường) cho thấy Vụ trưởng

Vụ Kế hoạch chưa được Bộ trưởng ủy quyền thực hiện cácnhiệm vụ liên quan tới công tác kế hoạch, đầu tư, thống kê vàphát triển bền vững đối với các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lýnhà nước của Bộ

Hiện nay, Vụ trưởng Vụ Kế hoạch chỉ đang thực hiện ủyquyền của Bộ trưởng về việc phê duyệt kết quả đánh giá côngchức đối với các Phó Vụ trưởng, các Trưởng phòng và công chứcthuộc Vụ Kế hoạch theo quy định tại khoản 3 Điều 5 Quy chếđánh giá và phân loại công chức, viên chức của Bộ Tài nguyên

và Môi trường ban hành kèm theo Quyết định số BTNMT ngày 20 tháng 11 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Tàinguyên và Môi trường

2992/QĐ-c) Vụ Khoa học và Công nghệ

Vụ Khoa học và Công nghệ là đơn vị trực thuộc Bộ Tàinguyên và Môi trường, có chức năng tham mưu, giúp Bộ trưởngquản lý, chỉ đạo thực hiện hoạt động khoa học và công nghệ;phát triển tiềm lực khoa học và công nghệ; công nghệ cao;chuyển giao công nghệ; ứng dụng năng lượng nguyên tử; tiêuchuẩn, quy chuẩn kỹ thuật; sở hữu trí tuệ; đo lường và chấtlượng sản phẩm đối với các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhànước của Bộ

Ngày 24 tháng 02 năm 2015, Bộ trưởng Bộ Tài nguyên vàMôi trường ban hành Thông tư số 05/2015/TT-BTNMT về việcQuy chế quản lý nhiệm vụ khoa học và công nghệ của Bộ Tàinguyên và Môi trường Khoản 3 Điều 9 Quy chế quy định: Đốivới các nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp quốc gia thuộcChương trình khoa học và công nghệ do Bộ Tài nguyên và Môitrường được giao chủ trì, Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trườnggiao Vụ trưởng Vụ Khoa học và Công nghệ thừa ủy quyền Bộtrưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường ký phê duyệt thuyết minh vàhợp đồng nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ

Ngoài ra, hiện nay, Vụ trưởng Vụ Khoa học và Công nghệcũng đang thực hiện ủy quyền của Bộ trưởng về việc phê duyệtkết quả đánh giá công chức đối với các Phó Vụ trưởng, cácTrưởng phòng và công chức thuộc Vụ Khoa học và Công nghệtheo quy định tại khoản 3 Điều 5 Quy chế đánh giá và phân loạicông chức, viên chức của Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành

kèm theo Quyết định số 2992/QĐ-BTNMT ngày 20 tháng 11 năm

2015 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường

Khoản 3 Điều 2 Quy chế phát ngôn và cung cấp thông tincho báo chí của Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành kèmtheo Quyết định số 1288/QĐ-BTNMT ngày 30 tháng 6 năm 2014quy định: Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường ủy quyền Vụtrưởng Vụ Pháp chế phát ngôn và cung cấp thông tin cho báochí về chính sách, pháp luật trong lĩnh vực quản lý nhà nước vềtài nguyên và môi trường

Theo Khoản 3 Điều 5 Quy chế đánh giá và phân loại côngchức, viên chức của Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành kèmtheo Quyết định số 2992/QĐ-BTNMT ngày 20 tháng 11 năm

2015 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường, Vụ trưởng VụPháp chế được ủy quyền của Bộ trưởng về việc phê duyệt kếtquả đánh giá công chức đối với các Phó Vụ trưởng, các Trưởngphòng và công chức thuộc Vụ Pháp chế

đ) Vụ Tài chính

Vụ Tài chính là tổ chức của Bộ Tài nguyên và Môi trường, cóchức năng tham mưu giúp Bộ trưởng quản lý, chỉ đạo thực hiệncông tác tài chính, kế toán, tài sản nhà nước đối với các lĩnh vựcthuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ; thực hiện trách nhiệm củađơn vị dự toán cấp I đối với các đơn vị dự toán trực thuộc Bộ

Qua rà soát Quy chế quản lý tài chính trong các cơ quanhành chính, đơn vị sự nghiệp thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường(ban hành kèm theo Quyết định số 216/QĐ-BTNMT ngày 20tháng 02 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường)cho thấy Vụ trưởng Vụ Tài chính chưa được Bộ trưởng ủy nhiệmthực hiện nhiệm vụ liên quan tới công tác tài chính, kế toán, tài

sản nhà nước đối với các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nướccủa Bộ.

Ngoài ra, hiện nay, Vụ trưởng Vụ Tài chính cũng đang thựchiện ủy quyền của Bộ trưởng về việc phê duyệt kết quả đánhgiá công chức đối với các Phó Vụ trưởng, các Trưởng phòng vàcông chức thuộc Vụ Tài chính theo quy định tại khoản 3 Điều 5Quy chế đánh giá và phân loại công chức, viên chức của Bộ Tàinguyên và Môi trường ban hành kèm theo Quyết định số2992/QĐ-BTNMT ngày 20 tháng 11 năm 2015 của Bộ trưởng BộTài nguyên và Môi trường

e) Vụ Thi đua, khen thưởng và Tuyên truyền

Vụ Thi đua, Khen thưởng và Tuyên truyền là đơn vị trựcthuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường, có chức năng tham mưu,giúp Bộ trưởng quản lý, chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện công tácthi đua, khen thưởng, tuyên tuyền về các lĩnh vực thuộc phạm

vi quản lý nhà nước của Bộ

Qua rà soát Quy chế phát ngôn và cung cấp thông tin chobáo chí của Bộ Tài nguyên và Môi trường (ban hành kèm theoQuyết định số 1288/QĐ-BTNMT ngày 30 tháng 06 năm 2014 của

Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường); Thông tư BTNMT ngày 12 tháng 11 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Tàinguyên và Môi trường hướng dẫn công tác thi đua, khen thưởngngành tài nguyên và môi trường cho thấy Vụ trưởng Vụ Thi đua,khen thưởng và Tuyên truyền chưa được Bộ trưởng ủy quyềnthực hiện các nhiệm vụ liên quan đến công tác thi đua, khenthưởng, tuyên tuyền về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhànước của Bộ

50/2015/TT-Hiện nay, Vụ trưởng Vụ Thi đua, khen thưởng và Tuyêntruyền chỉ đang thực hiện ủy quyền của Bộ trưởng về việc phêduyệt kết quả đánh giá công chức đối với các Phó Vụ trưởng,các Trưởng phòng và công chức thuộc Vụ Thi đua, khen thưởng

và Tuyên truyền theo quy định tại khoản 3 Điều 5 Quy chế đánhgiá và phân loại công chức, viên chức của Bộ Tài nguyên và Môitrường ban hành kèm theo Quyết định số 2992/QĐ-BTNMT ngày

20 tháng 11 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môitrường

g) Vụ Tổ chức cán bộ

Vụ Tổ chức cán bộ là đơn vị trực thuộc Bộ Tài nguyên vàMôi trường, có chức năng tham mưu, giúp Bộ trưởng quản lý và

chỉ đạo thực hiện công tác: tổ chức bộ máy, biên chế; côngchức, viên chức; đào tạo, bồi dưỡng; chế độ, chính sách và laođộng, tiền lương; cải cách hành chính; hội và tổ chức phi chínhphủ (sau đây gọi chung là công tác tổ chức cán bộ) thuộc phạm

Khoản 2 Điều 7 Quy chế quy định Vụ trưởng Vụ Tổ chứccán bộ được thực hiện theo ủy quyền của Bộ trưởng các côngviệc như sau:

+ Ký quyết định chuyển đổi vị trí công tác theo định kỳ đốivới công chức thuộc khối cơ quan Bộ (trừ chức danh do Bộtrưởng quyết định)

+ Tổ chức xây dựng, trình Bộ trưởng ban hành hoặc để Bộtrưởng trình cơ quan có thẩm quyền ban hành văn bản quy phạmpháp luật quy định về vị trí việc làm và hướng dẫn cụ thể việc xácđịnh vị trí việc làm, số lượng người làm việc, cơ cấu viên chứctheo chức danh nghề nghiệp trong đơn vị sự nghiệp công lậpthuộc Bộ

+ Ký quyết định, văn bản cử, cho phép công chức, viênchức, người lao động hợp đồng xác định thời hạn từ 12 tháng trởlên thuộc khối cơ quan Bộ (trừ chức danh do Bộ trưởng quyếtđịnh) đi công tác ở nước ngoài; ra nước ngoài về việc riêng theoquy định của pháp luật

+ Quyết định cử, cho phép công chức, viên chức, người laođộng làm việc theo chế độ hợp đồng xác định thời hạn từ 12tháng trở lên thuộc khối cơ quan Bộ (trừ các chức danh do Bộtrưởng quyết định) đi đào tạo, bồi dưỡng trong nước

+ Xác nhận tờ khai đề nghị cấp hộ chiếu cho lãnh đạo Bộ,lãnh đạo các đơn vị trực thuộc Bộ và công chức, viên chức,người lao động làm việc theo chế độ hợp đồng xác định thời hạn

từ 12 tháng trở lên thuộc khối cơ quan Bộ