Nam: Phân tích các tác động của biến đổi khí hậu ảnh hưởng đến các khíacạnh của phát triển kinh tế nước ta. Đánh giá các công tác, chương trình thích ứng của biến đổi khí hậu vớiphát tr
Tính cấp thiết của đề tài
Trong quá trình phát triển kinh tế, vấn đề biến đổi khí hậu là mối quan tâm cấp thiết toàn cầu, bao gồm cả Việt Nam Biến đổi khí hậu gây ra các hiện tượng thời tiết cực đoan, đặt ra thách thức lớn nhất thế kỷ XXI cho nhân loại Những tác động của biến đổi khí hậu trực tiếp ảnh hưởng đến hệ sinh thái, tài nguyên môi trường và cuộc sống con người.
Xét trên phạm vi toàn thế giới, BĐKH sẽ làm giảm tốc độ tăng trưởng kinh tế và gây ra các chu kỳ tăng trưởng không bền vững Các nghiên cứu chỉ ra rằng, BĐKH sẽ tác động nghiêm trọng đến năng suất, sản lượng và làm giảm tốc độ tăng trưởng ở các nước chịu tác động mạnh của BĐKH, đặc biệt ở các nước đang phát triển
Tại Việt Nam, biến đổi khí hậu tác động đến nhiều lĩnh vực như năng lượng, công nghiệp, nông nghiệp, giao thông, làm giảm năng suất, chất lượng, giảm tốc độ tăng trưởng tới những khu vực chịu tác động nặng nề nhất, ảnh hưởng tới phát triển kinh tế - xã hội Thực tế, nước ta đang chịu những ảnh hưởng nặng nề từ BĐKH gây ra, ảnh hưởng nghiêm trọng đến nền kinh tế nước nhà Trong 15 năm qua, thiên tai đã gây tổn hại khoảng 1,5% GDP bình quân hàng năm Nhận thấy sự cấp thiết của việc đối phó với biến đổi khí hậu đối với sự tồn tại và phát triển của đất nước, đặc biệt là sự phát triển kinh tế, nhóm nghiên cứu đã lựa chọn đề tài "Tác động của biến đổi khí hậu đến phát triển kinh tế Việt Nam".
Mục tiêu nghiên cứu
- Mục tiêu chung: Nghiên cứu tìm hiểu và đánh giá rõ ràng về thực trạng và tác động của biến đổi khí hậu đối với phát triển kinh tế của Việt Nam
Phân tích thực trạng biến đổi khí hậu tại Việt Nam: Nghiên cứu sẽ đi sâu vào phân tích các biến đổi khí hậu đang diễn ra tại Việt Nam, bao gồm sự biến đổi của môi trường tự nhiên và ảnh hưởng đến các ngành kinh tế và xã hội.
Đánh giá tác động của biến đổi khí hậu đối với phát triển kinh tế ở Việt Nam: Phân tích các tác động của biến đổi khí hậu ảnh hưởng đến các khía cạnh của phát triển kinh tế nước ta.
Đánh giá các công tác, chương trình thích ứng của biến đổi khí hậu với phát triển kinh tế ở Việt Nam tập trung vào việc xem xét các biện pháp và chính sách mà Việt Nam đã thực hiện để đối phó với những tác động của biến đổi khí hậu Bài đánh giá này sẽ phân tích các chính sách, sáng kiến và dự án cụ thể mà Việt Nam đã triển khai, cũng như hiệu quả của chúng trong việc giảm thiểu rủi ro và tăng cường khả năng phục hồi đối với những tác động của biến đổi khí hậu Ngoài ra, đánh giá còn xem xét những thách thức và cơ hội mà Việt Nam phải đối mặt khi tiếp tục thích ứng với biến đổi khí hậu trong bối cảnh phát triển kinh tế.
Những tích hợp nhằm khắc phục những ảnh hưởng của biến đổi khí hậu đến phát triển kinh tế Việt Nam: Nghiên cứu sẽ đề xuất các phương pháp tích hợp và chính sách đồng bộ nhằm giảm thiểu tác động tiêu cực của biến đổi khí hậu đối với phát triển kinh tế, đồng thời tăng cường sự bền vững và đa dạng hóa kinh tế của Việt Nam.
Phương pháp nghiên cứu
- Phương pháp thu thập số liệu
Kết cấu
Bài viết này gồm 3 chương:
Chương 1: Thực trạng biến đổi khí hậu tại Việt Nam
Chương 2: Tác động của biến đổi khí hậu đến Việt Nam
Chương 3: Đánh giá các hoạt động phòng chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu ở Việt Nam và vai trò các bên liên quan.
THỰC TRẠNG BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU TẠI VIỆT NAM
Thực trạng biến đổi khí hậu trên thế giới
Trái đất ngày càng nóng lên đồng nghĩa với việc biến đổi khí hậu ngày càng gia tăng Đây là một vấn đề nhức nhối toàn cầu, ảnh hưởng đến con người, môi trường và các vấn đề kinh tế - chính trị - xã hội
Vào những năm 2020-2021, bên cạnh đại dịch Covid-19, thế giới còn phải đối mặt với những hiện tượng thời tiết cực đoan chưa từng thấy do biến đổi khí hậu gây ra Cháy rừng hoành hành nghiêm trọng tại Úc, Siberia, Bờ Tây Hoa Kỳ và Nam Mỹ, kéo theo thảm khốc khó lường Theo Trung tâm Cứu hỏa liên cơ quan quốc gia Mỹ, Hoa Kỳ đã chứng kiến ít nhất 107 đám cháy rừng lớn, gây ảnh hưởng nặng nề đến ba tiểu bang Montana, Oregon và California, khiến hàng nghìn người phải sơ tán và phá hủy nhiều ngôi nhà.
126 năm vào mùa hè năm 2021 Ở khu vực Nam Mỹ, Chile cũng phải hứng chịu đợt siêu hạn hán kéo dài một thập kỷ liên quan đến sự nóng lên toàn cầu hay như Brazil cũng ghi nhận năm 2021 là năm khô hạn nhất trong 100 năm qua Còn ở Địa Trung Hải, một mùa hè khô nóng đã thổi bùng những đợt hỏa hoạn dữ dội ở Algeria, Hy Lạp và Thổ Nhĩ Kỳ khiến hàng nghìn người phải bỏ nhà cửa đi sơ tán.
Bên cạnh hạn hán, cháy rừng, trong năm 2021, nhiều nơi trên thế giới còn phải oằn mình chống chịu với một hiện tượng thời tiết cực đoan khác là lũ lụt Lũ lụt xuất hiện thường xuyên và bất chợt ở nhiều khu vực châu Phi, Trung Quốc, Đông Nam Á, Chỉ tính riêng 9 tháng đầu năm 2020, Trung Quốc đã trải qua 21 trận lũ lụt, gấp 1,6 lần so với cùng kỳ những năm trước, thiết lập kỷ lục lịch sử kể
3 từ năm 1998 Trận lũ lụt thảm khốc nhất được nhắc đến trong năm 2021 là diễn ra vào tháng 7 tại tỉnh Hà Nam, miền Trung Trung Quốc Chỉ trong 3 ngày với lượng mưa lớn kỷ lục kể từ khi các số liệu được ghi nhận cách đây 60 năm, nhiều nơi tại tỉnh này đã bị chìm trong biển nước, khiến hơn 1,5 triệu người phải đi sơ tán, trên 300 người tử vong, 50 người mất tích, làm ảnh hưởng đến khoảng 215.000 ha hoa màu và gây tổn thất kinh tế trực tiếp hàng tỷ Nhân dân tệ Các nhà khí tượng cho biết, hiện tượng mưa lớn xảy ra ở tỉnh Hà Nam là hiện tượng hiếm đến mức chỉ xảy ra một lần trong 1.000 năm.
Năm 2023 có thể nói là một năm ghi nhận nhiều thảm họa thiên nhiên nhất, từ động đất, đến hạn hán, cháy rừng, rồi lũ lụt và băng tuyết…Giữa năm
2023, nhiều nơi trên thế giới đã chứng kiến những "tháng nóng nhất lịch sử" với nhiệt độ liên tục phá kỷ lục Nam Âu và Bắc Phi trong năm qua "báo động đỏ" về sóng nhiệt với nắng nóng cực đoan và kéo dài bất thường, dẫn tới cháy rừng nghiêm trọng Ngày 11/8 là ngày kỷ lục về nhiệt độ: thành phố Agadir của Maroc ghi nhận nền nhiệt 50,4 độ C, châu Âu xác lập con số cao nhất từ trước đến nay, tới 48,8 độ C đo được ở Sicily (Italy) Gần 1.000 đám cháy tàn phá 15,6 triệu ha rừng ở Canada, biến mùa cháy rừng năm nay trở thành thảm họa gây tổn thất lớn nhất trong lịch sử nước này Đó còn là cháy rừng tại Indonesia vào tháng 6, cháy rừng dữ dội ở bang Hawaii (Mỹ) vào tháng 8 khiến khoảng 100 người thiệt mạng được đánh giá là tàn khốc nhất ở Mỹ trong hơn 100 năm qua Riêng trong tháng
7 năm nay, Hy Lạp đã thống kê tổng cộng hơn 120 vụ cháy rừng lớn nhỏ… Đi qua những đợt nắng nóng khô hạn, thế giới lại chứng kiến những trận bão lũ vào những tháng cuối năm Libya được nhắc tới như một nỗi ám ảnh kinh hoàng về số người thiệt mạng (hơn 11.300 người) và hơn 10.000 người mất tích do lũ lụt tại miền Đông hồi tháng 9/2023 Giới chức Libya thông báo, lũ lụt đã làm hư hại khoảng 5.000 ngôi nhà và phá hủy mạng lưới cấp nước khiến người dân ở nhiều nơi bị thiếu nước uống nghiêm trọng Một cuộc khủng hoảng về vệ sinh dịch tễ cũng đã xảy ra ở Libya Đây được xem là một trong những thảm họa tự nhiên có hậu quả tàn khốc nhất của năm qua Không chỉ ở Libya, những trận lũ dữ dội còn càn quét liên tục các quốc gia và vùng lãnh thổ khác xuyên suốt trong cả năm 2023 Hồi tháng 5, hơn 250.000 người phải sơ tán do lũ lụt tạiSomalia Tháng 10, Myanmar đã phải đóng cửa hơn 200 trường học do lũ lụt.Tháng 11, Pháp tuyên bố tình trạng thiên tai tại 250 cộng đồng ở miền Bắc do lũ lụt…
1 2 Thực trạng biến đổi khí hậu ở Việt Nam
Việt Nam vừa có đới khí hậu nhiệt đới, vừa có đới khí hậu ôn đới, cả nước chịu ảnh hưởng của gió mùa hàng năm
Nhiệt độ có xu thế tăng ở hầu hết các trạm quan trắc, tăng nhanh trong những thập kỷ gần đây Số ngày nóng tăng ở hầu hết các khu vực, đặc biệt là ở khu vực Đông Bắc, đồng bằng Bắc Bộ và Tây Nguyên, nhưng giảm ở một số trạm thuộc khu vực Tây Bắc, Nam Trung Bộ và khu vực phía Nam Có sự khác nhau về mức tăng nhiệt độ giữa các vùng và các mùa trong năm, mức tăng nhiệt độ cao nhất vào mùa đông, thấp nhất vào mùa xuân.
Sự gia tăng nhiệt độ trong thời gian dài và kỷ lục đang ảnh hưởng mạnh đến hệ sinh thái biển, đặc biệt là rạn san hô và cáp đá, mà Việt Nam có một số lượng lớn Rạn san hô bị ấm lên có thể gây ra hiện tượng chết rạn, mất mát động thực vật biển, và ảnh hưởng đến nguồn cung cấp thực phẩm và đặc biệt là về mặt kinh tế từ du lịch biển hay đánh bắt thuỷ hải sản
BĐKH đang khiến vòng tuần hoàn nước xảy ra nhanh hơn khi nhiệt độ tăng làm tăng độ bay hơi, bốc hơi nhiều sẽ gây ra mưa nhiều hơn, tốc độ bay hơi và lượng mưa cao hơn lại không được phân bố đều Một số khu vực hứng chịu lượng mưa lớn hơn bình thường, trong khi đó, các khu vực khác có thể phải trải qua hạn hán Lượng mưa trung bình năm cả nước có xu thế tăng nhẹ Trong đó, tăng nhiều nhất vào các tháng mùa đông và mùa xuân, giảm vào các tháng mùa thu.
Mùa mưa thực tế luôn luôn dao động xung quanh mùa mưa trung bình. Khoảng thời gian xung quanh tháng bắt đầu, tháng cao điểm và tháng kết thúc của mùa mưa trung bình là 3 – 6 tháng tùy thuộc vào đặc tính mùa mưa trên từng vùng khí hậu: Trên vùng khí hậu Tây Bắc, Đông Bắc, Đồng bằng Bắc bộ, Tây Nguyên, Nam Bộ khoảng dao động xung quanh tháng bắt đầu và tháng kết thúc thường rất ngắn nhưng khoảng dao động xung quanh tháng cao điểm lại rất dài; trên vùng khí hậu Bắc Trung Bộ, Nam Trung Bộ thì khác hơn, dao động xung quanh tháng bắt đầu và tháng kết thúc thường rất dài trong khi dao động xung quanh tháng cao điểm lại rất ngắn.
Sự nóng lên toàn cầu đã và đang trực tiếp khiến cho mực nước biển trung bình của Trái Đất tăng lên theo hai cách chính: các sông băng trên núi, các tảng băng ở hai cực ngày càng tan chảy làm tăng lượng nước vào đại dương và các đại dương đang ấm dần lên dẫn đến mở rộng và do đó tăng thể tích Ngoài ra, các vấn đề thủy văn khác sẽ xuất hiện, chẳng hạn như lũ lụt, tiến hóa cửa sông, bồi lắng Tần suất xoáy thuận nhiệt đới ( hay còn gọi là bão nhiệt đới), triều cường, sóng thần và các thiên tai khác cũng sẽ tăng lên ở các mức độ khác nhau. Thêm vào đó, các chỉ số của mực nước biển tại Việt Nam không đồng đều, mức độ biến động rất cao nhưng có xu hướng tăng lên rõ rệt qua các năm. Trước xu hướng đó, nước biển dâng cao không chỉ để lại hậu quả về sự ngập tĩnh Các vùng ven bờ và cửa sông bị xâm thực làm cho cơ sở hạ tầng ven biển bị đe dọa lớn hơn Bên cạnh đó chế độ thủy văn trên từng địa bàn sẽ có những thay đổi ảnh hưởng tới tình trạng xói lở, bồi lắng phù sa trên các hệ thống sông chính cũng thay đổi Sự biến động này khiến cho việc dự báo mực nước biển tại Việt Nam còn khó khăn, dẫn tới tình trạng Việt Nam chưa có chính sách hiệu quả để ứng phó
1.2.4 Các nguy hiểm tự nhiên liên quan đến biến đổi khí hậu
Có hai dạng hạn hán chính ảnh hưởng đến Việt Nam: hạn hán khí tượng liên quan đến lượng mưa thấp và hạn hán thủy văn liên quan đến thiếu hụt dòng chảy bề mặt và ngầm, đôi khi bắt nguồn từ các lưu vực sông lớn.
Hiện tại, Việt Nam phải đối mặt với xác suất trung bình hàng năm của hạn hán khí tượng là khoảng 4% Các dự báo cũng cho thấy rằng, do sự ấm lên toàn cầu, các đợt hạn hán tại Việt Nam có tần suất lớn hơn, diễn ra thường xuyên hơn và trong thời gian dài hơn Từ cuối năm 2015, Việt Nam trải qua những đợt nhiệt độ cao và lượng mưa dưới mức trung bình dẫn đến tình trạng hạn hán và xâm nhập mặn nghiêm trọng gây nhiều thiệt hại và đe dọa lĩnh vực sản xuất nông nghiệp của cả nước và đời sống của người dân
Thực trạng biến đổi khí hậu ở Việt Nam theo vùng
1.3.1 Đồng bằng sông Hồng Đồng bằng sông Hồng là một trong hai châu thổ của Việt Nam chịu tác động nặng nề của biến đổi khí hậu, dễ dẫn đến sự tổn thương về môi trường, xã hội, nhất là lĩnh vực nông nghiệp, nông dân và nông thôn Thời gian qua, phía thượng nguồn các sông xây dựng nhiều hồ đập tích trữ nước nên dẫn đến dưới hạ lưu gặp khó khăn trong kiểm soát nguồn nước Bên cạnh đó, việc phát sinh chất thải, khí thải trong quá trình sản xuất gây hiệu ứng nhà kính và khai thác quá mức nguồn nước ngầm cũng khiến đa dạng sinh học bị suy giảm nghiêm trọng… Khi ảnh hưởng của biến đổi khí hậu và nước biển dâng ngày càng khốc liệt, hạn hán, xâm nhập mặn đe dọa nghiêm trọng đến tài nguyên nước phục vụ sản xuất nông nghiệp và đời sống dân sinh Ngoài ra, khi nước biển dâng 100cm, khoảng 3% ĐBSH sẽ chịu ngập, trong đó, bao gồm: 1,4% diện tích trồng lúa, 0,6% khu dân cư, 0,2% đất làm muối và 0,8% các loại đất khác Nhiều tỉnh, thành phố trong vùng bị mất đất do ngập khá nghiêm trọng, như: Thái Bình: 31,2%, Nam Định: 24%, Thành phố Hải Phòng: 17,4%
Về nhiệt độ, trong thời kỳ 2010 – 2020, nhiệt độ trung bình ở ĐBSH có xu hướng tăng nhẹ từ khoảng 230C đến 250C Nhiệt độ trung bình tháng cao nhất dao động trong khoảng 280C đến 310C Đáng chú ý là nhiệt độ trung bình tháng thấp nhất chỉ dao động trong xung quanh 150C trong giai đoạn 2005 – 2013,nhưng thời kỳ 2014 – 2020, nhiệt độ trung bình tháng thấp nhất có xu hướng tăng dần từ 160C lên khoảng 17.50C (xét số liệu từ 2010-2020 đảm bảo phù hợp với thời gian nghiên cứu của bài) Những con số thống kế này cho thấy nhìn chung nhiệt độ ở ĐBSH có xu hướng tăng lên nhẹ trong thập kỷ qua Hình 1 thể hiện xu thế biến động của nhiệt độ và lượng mưa trong thời kỳ 2005 - 2020.
Hình 1.1 Biến động nhiệt độ và lượng mưa ở ĐBSH giai đoạn 2005 – 2020
Nguồn: Tạp chí công thương điện tử
Về lượng mưa, có thể thấy lượng mưa trung bình tháng chỉ dao động quanh mức 120mm đến 190mm Xu thế về lượng mưa trung bình tháng và lượng mưa tháng thấp nhất gần như không thay đổi nhiều Tuy nhiên, lượng mưa trung bình tháng cao nhất có sự biến thiên rất mạnh và có xu hướng tăng dần qua thời gian
Trong thời gian gần đây, sạt lở bờ biển với phạm vi hàng chục đến hàng trăm km diễn ra thường xuyên, phá hủy bờ biển sâu vào đất liền hàng chục, thậm chí hàng trăm mét Nguyên nhân chính là do gia tăng bão, sóng lớn và thay đổi động lực biển Ngoài ra, quá trình hình thành cồn cát và trầm tích bồi lấp luồng vào cửa sông cũng gây cản trở hoạt động vận tải ra vào cảng biển, khiến các công trình nạo vét trở nên tốn kém và nhanh chóng bị vô hiệu hóa.
Từ vài thập kỷ gần đây, rừng đầu nguồn phía Tây bị tàn phá nhiều, địa mạo vùng duyên hải Trung Bộ trở nên ngày càng không ổn định, thể hiện rõ nhất là lở núi, lòng các hồ đập bị lấp dần, các cơn lũ tràn và lũ quét đổ vào từ Biển Đông Lòng sông, địa mạo các cửa sông thay đổi nhiều sau mỗi mùa lũ. Hàng năm những trận bão và gió mùa Đông Bắc đã gây nên những trận mưa lớn ở miền Trung Mùa mưa bão thường kéo dài từ tháng 8 đến tháng 11, và trung bình hàng năm có 4 cơn bão Khác với Sông Hồng ở miền Bắc, các sông
9 ngòi ở miền Trung không có hệ thống đê để ngăn lũ Ngoài ra cũng không có các hồ chứa nước lớn ở vùng thượng lưu để điều tiết nhằm giảm thiểu lũ lụt ở vùng đồng bằng, vì vậy các khu dân cư ở hai bên bờ sông bị ngập tràn mỗi khi có mưa to.
Mực nước biển dâng và sự không ổn định của địa mạo ở vùng ven biển miền Trung ngày càng diễn biến phức tạp Mực nước biển dâng bao gồm: dâng do thủy triều, dâng do bão, lũ, dâng do biến đổi khí hậu Vì vậy những năm gần đây, tình hình bờ biển bị xâm thực xảy ra nhiều hơn Đã nhiều năm qua, cứ đến mùa mưa bão, người dân sống dọc ven biển của các địa phương vùng ven biển miền trung thường rơi vào trạng thái lo lắng bởi nạn xâm thực của sóng biển.
1.3.3 Đồng bằng sông Cửu Long
Tại vùng duyên hải của các tỉnh giáp biển với biển Đông và vịnh Thái Lan, nơi có ảnh hưởng biển chiếm ưu thế, đây là nơi chịu tác động về môi trường tự nhiên của mực nước biển dâng trực tiếp nhất Tình hình xói lở đường bờ diễn biến mạnh hơn, tình hình bồi lấp ở các cửa sông bị thay đổi Bên cạnh tác động của mực nước biển dâng, Đồng bằng Sông Cửu Long còn chịu ảnh hưởng từ những trận lũ lụt Hàng năm, nước lũ sông Mê Kông tràn về gây ngập lụt kéo dài trên một vùng rộng lớn, trên 5 triệu héc ta đất đai hai nước Campuchia và Việt Nam, trong đó phần ngập nước phía Việt Nam là 1.632.000 ha thuộc 8 tỉnh: Đồng Tháp, An Giang, Long An, Kiên Giang, Cần Thơ, Tiền Giang và một phần của Vĩnh Long, Bến Tre
Hằng năm, đồng bằng sông Cửu Long có khoảng 1,4 triệu ha bị ngập lụt vào năm lũ nhỏ và 1,9 triệu ha vào năm lũ lớn, thời gian ngập lụt từ 3-6 tháng, muộn hơn so với thượng lưu khoảng 1 tháng Lũ đồng bằng sông Cửu Long mỗi ngày lên (cường suất) trung bình 5-7cm/ ngày, lúc cao nhất có thể đạt 20-30cm/ngày Đỉnh lũ lớn nhất thường xảy ra vào cuối tháng 9, đầu tháng 10. Ngoài ra, Đồng bằng sông Cửu Long còn phải chịu ảnh hưởng từ tình trạng xâm nhập mặn Độ mặn lớn nhất thường xuất hiện chủ yếu vào tháng 4 hoặc tháng 5 do ảnh hưởng của thủy triều ở biển Đông, biển Tây hoặc cả hai Ngoài ra, do lưu lượng dòng chảy từ thượng nguồn sông Mê Kông đổ về ít cũng là nhân tố chính ảnh hưởng đến tình hình xâm nhập mặn ở vùng cửa sông ven biển của đồng bằng sông Cửu Long Đặc biệt, cuối năm 2015 và những tháng đầu năm 2016, diễn biến xâm nhập mặn tại đồng bằng sông Cửu Long được đánh giá nặng nề nhất trong 100 năm qua Ngay từ tháng 2, độ mặn đã duy trì ở mức cao và nghiêm trọng Trên sông Tiền và sông Hậu, độ mặn là trên 45‰, xâm nhập sâu tới 70 km tính từ cửa sông, thậm chí có nơi lên đến 85 km (trong khi theo Trung tâm phòng tránh và giảm nhẹ thiên tai thì độ mặn bằng 4‰ đã được coi là bị xâm nhập mặn) Tính từ cuối năm 2015 đến nay, cả 13 địa phương thuộc đồng bằng sôngCửu Long đều đã bị nhiễm mặn, trong đó đã có 11/13 tỉnh/thành công bố tình trạng thiên tai hạn hán, xâm nhập mặn là: Long An, Tiền Giang, Bến Tre, TràVinh, Sóc Trăng, Bạc Liêu, Cà Mau, Kiên Giang, Cần Thơ, Hậu Giang, NinhThuận.
Nguyên nhân của BĐKH tại Việt Nam
1.4.1 Nguyên nhân khách quan : do tự nhiên như sự tái phân bố nhiệt trong đại dương, quỹ đạo trái đất thay đổi, quá trình kiến tạo núi, thềm lục địa có sự biến đổi, có sự lưu chuyển trong hệ thống khí quyển
Quá trình tạo điện và nhiệt từ việc đốt cháy nhiên liệu hóa thạch tạo ra lượng khí thải rất lớn trên toàn cầu Phần lớn điện được tạo ra bằng cách đốt than, dầu hoặc khí đốt, tạo ra cacbon đioxit và nitơ oxit - những loại khí nhà kính mạnh đang bao trùm Trái Đất và giữ lại nhiệt của mặt trời Chỉ một phần tư lượng điện trên toàn cầu được sản xuất từ năng lượng gió, năng lượng mặt trời và các nguồn năng lượng tái tạo khác.
Các ngành sản xuất và công nghiệp tạo ra khí thải, phần lớn là từ việc đốt cháy nhiên liệu hóa thạch để tạo ra năng lượng nhằm sản xuất xi măng, sắt, thép, điện, nhựa, quần áo và các mặt hàng khác… Các loại máy móc dùng trong quá trình sản xuất thường hoạt động nhờ than, dầu hoặc khí đốt; trong khi đó, một số vật liệu như nhựa được làm từ hoá chất có nguồn gốc nhiên liệu hóa thạch. Ngành công nghiệp sản xuất là một trong những nguồn phát thải khí nhà kính lớn nhất trên thế giới.
Việc phá rừng giải phóng cacbon tích trữ trong cây xanh vào khí quyển, góp phần đáng kể vào lượng khí thải Ước tính có khoảng 12 triệu ha rừng bị phá hủy mỗi năm Thảm thực vật đóng vai trò thiết yếu trong việc hấp thụ khí các-bon-đi-ô-xít từ không khí.
11 thụ cacbon dioxit, nên chặt chúng đi cũng có nghĩa là hạn chế khả năng của tự nhiên trong việc giảm khí thải trong bầu khí quyền.
Sử dụng phương tiện giao thông
Hầu hết ô tô, xe tải, tàu thuyền và máy bay hoạt động bằng nhiên liệu hoá thạch Theo đó, giao thông vận tải là một trong những nguồn phát thải khí nhà kính lớn nhất, đặc biệt là cacbon dioxit Phương tiện đường bộ chiếm tỷ trọng lớn nhất do phải đốt cháy các sản phẩm gốc dầu mỏ (như xăng) trong động cơ đốt trong Giao thông vận tải chiếm gần một phần tư lượng khí thải carbon dioxit toàn cầu liên quan đến năng lượng.
Quá trình sản xuất lương thực thải ra khí cacbon dioxit, metan và các loại khí nhà kính khác theo nhiều cách, chẳng hạn như phá rừng và khai khẩn đất trồng trọt và chăn thả, làm thức ăn cho gia súc, sản xuất và sử dụng phân bón để trồng trọt cũng như sử dụng năng lượng để chạy các thiết bị trong nông trại hay tàu cá Tất cả những hoạt động này khiến ngành sản xuất lương thực trở thành một nguồn đáng kể gây ra biến đổi khí hậu.
Cấp điện cho các tòa nhà
Các tòa nhà dân cư và trung tâm thương mại tiêu thụ hơn một nửa mức tiêu thụ điện trên toàn cầu Do tình trạng không ngừng sử dụng than, dầu và khí tự nhiên để sưởi và làm mát, các tòa nhà thải ra một lượng khí thải nhà kính đáng kể Nhu cầu sưởi ấm và làm mát gia tăng, số người sở hữu máy điều hòa không khí gia tăng, đồng thời mức tiêu thụ điện cho mục đích chiếu sáng và sử dụng thiết bị gia dụng/thiết bị kết nối cũng gia tăng; tất cả cùng góp phần làm tăng lượng phát thải cacbon dioxit liên quan đến năng lượng từ các tòa nhà trong những năm gần đây.
Việc tiêu thụ các hàng hoá, dịch vụ như sử dụng điện, thức ăn, quần áo, đồ điện tử và đồ nhựa Một lượng lớn khí thải nhà kính trên toàn cầu có kiên quan đến các hộ gia đình.
TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỐI KHÍ HẬU ĐẾN VIỆT NAM
Tác động của biến đổi khí hậu tới tăng trưởng kinh tế ở Việt Nam
Việt Nam – với nền kinh tế nông nghiệp đóng góp khoảng 20% GDP, có bờ biển dài 3.260km, thu nhập trung bình còn thấp so với trung bình thế giới, dân số nghèo chủ yếu phụ thuộc vào nông nghiệp và ngư nghiệp, đang đối mặt với thách thức nghiêm trọng từ biến đổi khí hậu cùng các thảm họa tự nhiên như bão, lụt, hạn hán Việt Nam cũng là một trong những quốc gia dễ bị tổn thương nhất và phải đối mặt trực tiếp với hậu quả của biến đổi khí hậu, xếp hạng 127/182 quốc gia, theo đánh giá của Tổ chức Phát triển của Liên hợp quốc (UNDP). Việt Nam do có bờ biển dài và nhiều lưu vực sông rộng lớn nên chịu ảnh hưởng nặng của biến đổi khí hậu đặc biệt là lũ lụt Lũ lụt phá hủy nhà cửa, cơ sở hạ tầng, và hoa màu, dẫn đến tổn thất kinh tế lớn Những khu công nghiệp, nhà máy được xây dựng tập trung hoặc gần ven biển sẽ bị ảnh hưởng vì khi mực nước biển tăng sẽ làm ngập, hư hỏng các công trình này, gây ngập đường xá giao thông Nhà nước sẽ phải chi ra các khoản nhằm tu bổ, xây dựng lại các công trình này, ảnh hưởng đến các quỹ tài chính dành cho phát triển các hoạt động kinh tế khác Theo ước tính của Ngân hàng Thế giới, lũ lụt gây thiệt hại trung bình 1-2% GDP mỗi năm cho Việt Nam.
Có thể kể đến trận lũ lụt năm 2020 tại miền trung (còn gọi là lũ lịch sử) đã gây thiệt hại ước tính hơn 32.000 tỷ đồng (tương đương 2,8% GDP) Tổng cục Thống kê công bố số liệu về thiệt hại do thiên tai xảy ra trong tháng 10: thiên tai xảy ra trong tháng 10 chủ yếu là bão, mưa lớn, sạt lở, lốc xoáy làm 111.900 ngôi nhà bị sập đổ, cuốn trôi, ngập và hư hỏng; tổng giá trị thiệt hại về tài sản do thiên tai gây ra trong tháng là 2.700 tỷ đồng Đến đầu tháng 12, đợt lũ kết thúc với thiệt hại hơn 30.000 tỷ đồng về kinh tế, gây ảnh hưởng lớn cho kinh tế đất nước Tại hội thảo "Tầm nhìn xanh Việt Nam và những câu chuyện điển hình" đã đưa ra những con số mà Việt Nam thiệt hại do biến đổi khí hậu theo các giai đoạn Theo đó, biến đổi khí hậu gây thiệt hại lớn về người và tài sản, đồng thời tăng nhanh qua từng giai đoạn, từng năm:
Ước tính giai đoạn 2001 - 2010, biến đổi khí hậu gây thiệt hại gần 80.000 tỉ đồng
Giai đoạn 2011 - 2022 gây thiệt hại hơn 245.000 tỷ đồng
Ước tính, tổng thiệt hại do thiên tai và biến đổi khí hậu gây ra trong giai đoạn 2011 - 2022 đã tăng hơn 3 lần so với giai đoạn 2001 - 2010
Chương trình GEMMES, được phối hợp triển khai bởi Cơ quan Phát triển Pháp (AFD) và Bộ Tài nguyên và Môi trường, đã nghiên cứu những tác động kinh tế - xã hội do biến đổi khí hậu gây ra tại Việt Nam Theo ước tính, khi nhiệt độ toàn cầu tăng 1,5°C và 2°C, GDP Việt Nam có thể chịu thiệt hại trực tiếp lần lượt là 4,5% và 6,7% Ngoài ra, còn có những thiệt hại gián tiếp khác, có thể lên tới 30% vào năm 2050.
Báo cáo kết quả nghiên cứu về tính dễ bị tổn thương do biến đổi khí hậu của tổ chức DARA International (năm 2012) chỉ ra rằng, biến đổi khí hậu có thể làm Việt Nam thiệt hại khoảng 15 tỷ USD mỗi năm, tương đương khoảng 5% GDP Nếu Việt Nam không có giải pháp ứng phó kịp thời, thiệt hại do biến đổi khí hậu ước tính có thể lên đến 11% GDP vào năm 2030.
Theo Báo cáo Quốc gia về Khí hậu và Phát triển của Nhóm Ngân hàng Thế giới, biến đổi khí hậu, chủ yếu là do nhiệt độ và mực nước biển dâng cao, đang gây gián đoạn hoạt động kinh tế và cản trở tăng trưởng tại Việt Nam Nghiên cứu ước tính Việt Nam đã mất 10 tỷ đô la vào năm 2020, tương đương 3,2% GDP do biến đổi khí hậu, và tổng chi phí kinh tế có thể lên tới 523 tỷ đô la vào năm 2050 Nếu không có biện pháp thích ứng toàn diện, tác động của biến đổi khí hậu có thể khiến Việt Nam thiệt hại 10-15% GDP vào năm 2100.
Quy mô của những thiệt hại do biến đổi khí hậu được dự đoán sẽ tăng nhanh và trở nên trầm trọng hơn, gây ảnh hưởng tới tăng trưởng kinh tế Vì vậyViệt Nam cần đưa ra những chính sách hiệu quả và phù hợp để ứng phó với biến đổi khí hậu kịp thời.
Tác động của biến đổi khí hậu đến cơ cấu kinh tế Việt Nam
Nước ta là một nước nông nghiệp với 75% dân số sống bằng nông nghiệp và 70% lãnh thổ là nông thôn với cuộc sống người dân còn phụ thuộc nhiều vào điều kiện tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên Trong nhiều năm qua, sản xuất nông nghiệp ở nông thôn chiếm 25-40% tổng sản phẩm trong nước và đạt trên40% tổng giá trị xuất khẩu Tuy nhiên, hoạt động sản xuất nông nghiệp phụ thuộc nhiều vào các yếu tố tự nhiên như: đất đai, khí hậu, chế độ thủy văn, nhiệt độ, độ ẩm nên sẽ là ngành bị ảnh hưởng nặng nề bởi BĐKH ở Việt Nam
Thứ nhất, tình trạng ngập lụt do nước biển dâng sẽ làm mất đất canh tác trong nông nghiệp
Bảng 2.1: Diện tích có nguy cơ bị ngập theo mực nước biển dâng ở Việt Nam
Nếu mực nước biển dâng thêm 1m, ước tính khoảng 40% diện tích Đồng bằng sông Cửu Long, 11% diện tích Đồng bằng sông Hồng và 3% diện tích của các tỉnh khác thuộc vùng ven biển sẽ bị ngập. Ngập lụt sẽ làm mất đất canh tác ở hai khu vực nông nghiệp quan trọng nhất của Việt Nam là Đồng bằng sông Cửu Long và Đồng bằng sông Hồng vì khoảng 80% diện tích Đồng bằng sông Cửu Long (ĐBSCL) và 30% diện tích Đồng bằng sông Hồng có độ cao dưới 2,5m so với mực nước biển (GS.Trần Thọ Đạt và Vũ Thị Hoài Thu, 2013)
Hình 2.1: Diện tích trồng lúa từ 2016-2021 và hiện trạng sử dụng đất năm 2021 Nguồn: nhóm tổng hợp số liệu từ báo cáo của bộ Tài nguyên và Môi trường
Tính đến 31/12/2021, Diện tích đất nông nghiệp của Việt Nam là 28.002.574 ha, giảm 35 nghìn ha so với năm trước, trong đó có 3,9 triệu ha đất trồng lúa, giảm khoảng 5 nghìn ha so với năm 2020 Vùng đồng bằng sông Hồng (ĐBSH) gieo cấy 556,099 nghìn ha giảm khoảng 17 nghìn ha… Nếu theo kịch bản như vậy thì tính trên phạm vi cả nước, Việt Nam sẽ bị mất đi khoảng hơn 2 triệu ha đất trồng lúa (khoảng 50%) nếu mực nước biển dâng thêm 1 m
Thứ hai, tình trạng xâm nhập mặn ở khu vực ven biển cũng sẽ làm thu hẹp diện tích đất nông nghiệp Một phần diện tích đáng kể đất trồng trọt ở vùng đồng bằng sông Hồng và đồng bằng sông Cửu Long sẽ bị nhiễm mặn vì 2 đồng bằng này đều là những vùng đất thấp so với mực nước biển
Bảng 2.2:Hệ số sử dụng đất toàn vùng ĐBSH năm 2021
Nguồn: Vu Thi Thu Huong, Cao Viet Ha , Ngo Van Gioi
Xâm nhập mặn làm cho diện tích đất canh tác giảm, từ đó hệ số sử dụng đất có thể giảm từ 3-4 lần/năm xuống còn 1-1,5 lần/năm Ngập mặn sẽ đặc biệt nghiêm trọng ở vùng đồng bằng sông Cửu Long
Nếu nước biển dâng cao thêm 1m thì khoảng 1,77 triệu ha đất sẽ bị nhiễm mặn, chiếm 45% diện tích đất ở đồng bằng sông Cửu Long và ước tính rằng, có khoảng 85% người dân ở vùng đồng bằng sông Cửu Long cần được hỗ trợ về nông nghiệp (GS.Trần Thọ Đạt và Vũ Thị Hoài Thu, 2013)
Hình 2.2: Xâm nhập mặn Đồng bằng sông Cửu Long mùa khô 2021 – 2022
Nguồn: Phòng dự báo thủy văn
Dự báo đến năm 2100, khu vực ĐBSCL có nguy cơ bị ngập 89.473 ha, tương ứng khu vực này sẽ mất khoảng 7,6 triệu tấn lúa/năm nếu nước biển dâng
100 cm Khi đó, Việt Nam có nguy cơ thiếu lương thực trầm trọng, gia tăng tỷ lệ đói nghèo Mất đất canh tác trong nông nghiệp và năng suất cây trồng suy giảm sẽ đặt ra những thách thức và đe dọa đến đời sống của nông dân, vấn đề xuất khẩu gạo và an ninh lương thực quốc gia đối với một quốc gia mà nông nghiệp đóng vai vai trò quan trọng trong nền kinh tế quốc dân như Việt Nam
Thứ ba, nhiệt độ tăng, hạn hán sẽ ảnh hưởng đến sự phân bố của cây trồng, đặc biệt làm giảm năng suất Cụ thể là năng suất lúa của vụ xuân có xu hướng giảm mạnh hơn so với năng suất lúa của vụ mùa Những đợt hạn hán và nóng kéo dài liên tiếp xảy ra ở khắp các vùng trong cả nước những năm gần đây cho thấy mức độ gia tăng ngày càng lớn của tình trạng BĐKH Hạn hán có năm làm giảm 20-30% năng suất cây trồng, giảm sản lượng lương thực, ảnh hưởng nghiêm trọng tới chăn nuôi và sinh hoạt của người dân Hạn hán kéo dài sẽ dẫn đến nguy cơ hoang mạc hóa ở một số vùng, đặc biệt là vùng Nam Trung Bộ, vùng cát ven biển và vùng đất dốc thuộc trung du, miền núi, gây ra những hệ lụy đáng kể đối với phát triển bền vững ở Việt Nam Ước tính rằng, năng suất lúa xuân ở vùng đồng bằng sông Hồng có thể giảm tới 16,5% vào năm 2070; năng suất lúa mùa sẽ giảm 5% vào năm 2070 (GS Trần Thọ Đạt, 2013)
Cục Thủy lợi, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cho biết, trên cả nước hiện chỉ còn khu vực Trung Bộ đang trong mùa khô, có nguy cơ xảy ra hạn hán, thiếu nước Trên cơ sở tình hình nguồn nước, dự báo mưa, trong vụ Hè Thu
Năm 2023 dự kiến có khoảng 10.600 - 18.000 ha đất đối mặt với nguy cơ hạn hán và thiếu nước Cao điểm của El Nino dự kiến xảy ra từ tháng 11/2023 đến tháng 1/2024, ảnh hưởng đến nhiều khu vực trên cả nước, đặc biệt là Tây Nguyên, Đồng bằng sông Cửu Long, Trung Bộ và Đông Nam Bộ Ảnh hưởng của El Nino thường gây thiếu hụt lượng mưa trên diện rộng, phổ biến từ 25%.
"Hiện tượng El Nino năm 2023 đến 2024 đã đạt đến đỉnh điểm vào tháng
12 vừa qua Vào thời kỳ đỉnh cao, nó là 1 trong 5 đợt có cường độ mạnh nhất trong lịch sử Hiện tại nó đang dần suy yếu, nhưng rõ ràng nó sẽ tiếp tục tác động đến khí hậu toàn cầu trong những tháng tới Vì vậy ngay cả sau khi nó biến mất hoàn toàn, chúng ta vẫn sẽ cảm nhận được tác động của sự kiện này Chúng tôi dự đoán nhiệt độ sẽ cao hơn mức bình thường trong những tháng tới, từ tháng
3 đến tháng 5 ở hầu hết các vùng đất liền", bà Clare Nullis, Người phát ngôn của
Tổ chức Khí tượng Thế giới (WMO), cho biết.
=> Các tác động của mực nước biển dâng, xâm nhập mặn, hạn hán kéo dài khiến tổng sản lượng lương thực ở Việt Nam sẽ có nguy cơ đối mặt với tình trạng thiếu lương thực trầm trọng vào năm 2100 vì mất đi khoảng 21,39% sản lượng lúa (mới tính riêng cho vùng đồng bằng sông Cửu Long) (Phan Sỹ Mẫn và Hà Huy Ngọc, 2013) Dự báo trong vài năm tới, dân số Việt Nam sẽ đạt khoảng 120 triệu người Trong bối cảnh BĐKH ngày càng gia tăng thì mục tiêu đảm bảo an ninh lương thực cho 120 triệu người sẽ bị đe dọa nghiêm trọng.
BĐKH làm mất diện tích đất nông nghiệp do mực nước biển dâng, xâm lấn những cánh đồng thấp trũng ven biển, tác động đến thời vụ, làm thay đổi cấu trúc mùa gieo trồng Bên cạnh đó, mùa đông với những đợt rét kéo dài, mùa hè thì hạn hán, nắng nóng, thiếu nước dẫn đến hoang mạc hóa, sa mạc hóa trên những vùng đất cát, đất trống, đồi trọc ảnh hưởng sự sinh trưởng phát triển của cây trồng dẫn đến giảm năng suất sản lượng cây trồng, hiệu quả kinh tế và đe dọa đến an ninh lương thực Không những thế, BĐKH còn làm thay đổi điều kiện sinh sống của các loài sinh vật, dẫn đến tình trạng biến mất của một số loài và ngược lại làm xuất hiện nguy cơ gia tăng các loài “gây hại”
2.2.1.2 Đối với ngành thuỷ sản
Việt Nam có tới 58% dân cư vùng ven biển có sinh kế chủ yếu dựa vào nông nghiệp và đánh bắt thủy sản, khoảng 480.000 người trực tiếp làm nghề đánh bắt, 10.000 người chế biến và 2.140.000 người cung cấp các dịch vụ liên quan đến nghề cá BĐKH và rủi ro thiên tai có thể gây ảnh hưởng rất lớn đến sinh kế của các cộng đồng sinh sống dựa vào ngành thủy sản Các sinh kế thủy sản, bao gồm đánh bắt và nuôi trồng, là những sinh kế phụ thuộc vào nguồn nước và sự phong phú của nguồn lợi ven biển, nên là một trong những lĩnh vực nhạy cảm nhất và dễ bị tổn thương nhất trước tác động của BĐKH
Biến đổi khí hậu (BĐKH) và thiên tai như nhiệt độ nước biển tăng, gió mùa mạnh, mưa lớn tác động tiêu cực đến ngành đánh bắt thủy sản Nhiệt độ nước biển ảnh hưởng đến nơi cư trú và thức ăn của một số loài thủy sản, dẫn đến giảm sản lượng và chất lượng Mưa lớn, lũ lụt làm giảm độ mặn của nước, gây thiệt hại cho các loài nghêu, sò BĐKH cũng làm mất đi diện tích nuôi trồng thủy sản nước ngọt, diện tích rừng ngập mặn do mất các vùng đất thấp ven biển, sạt lở ven bờ, xâm thực và xâm nhập mặn.
Tác động của biến đổi khí hậu đến tiến bộ xã hội
2.3.1 Tác động của BĐKH đến chỉ số phát triển con người
Biến đổi khí hậu bắt đầu có ảnh hưởng sâu đến Việt Nam từ những năm
2010 trở đi Trước khoảng thời gian này có thể thấy rằng tốc độ tăng HDI của Việt Nam cao và nhanh, độ dốc lớn, nhưng từ 2010 trở đi, tốc độ này chững lại và thoải hơn, điều đó cho thấy biến đổi khí hậu có những tác động nhất định đến chỉ số phát triển con người.
Bảng 2.5: Chỉ số HDI của Việt Nam từ 1990-2022
Chỉ số HDI của Việt Nam trong giai đoạn 2010 đến nay nhìn chung có xu hướng tăng lên qua các năm, tuy nhiên tốc độ tăng chậm và có xu hướng giảm và chưa thực sự bền vững.
Là một nước có mức tăng trưởng kinh tế cao trong khu vực Đông Nam Á, tuy nhiên trong những năm 2016 - 2019, HDI của Việt Nam chưa có sự cải thiện thứ hạng trong khu vực, luôn ở vị trí 7/11 quốc gia Đông Nam Á; chỉ xếp trên Đông Timor, Lào, Campuchia và Myanmar; sau Singapore, Malaysia, Thái Lan, Brunei Philippines và Indonesia.
Các yếu tố cấu thành và đo lường nên HDI bao gồm chỉ số về sức khỏe, giáo dục và thu nhập Và biến đổi khí hậu diễn ra, nó tác động và ảnh hưởng đến sự tăng trưởng của chỉ số này Biến đổi khí hậu khiến tốc độ tăng trưởng GDP không ổn định, cộng đồng người nghèo không có điều kiện thuận lợi nâng cao chỉ số giáo dục, không tiếp cận được với các dịch vụ y tế và tuổi thọ bình quân cũng bị ảnh hưởng Kết quả là HDI không có sự tăng tiến phù hợp với những cố gắng trong quá trình phát triển kinh tế xã hội của đất nước
2.3.1.1 Ảnh hưởng đến sức khỏe con người
Biến đổi khí hậu tác động đa chiều đến sức khỏe con người, cả trực tiếp lẫn gián tiếp qua các yếu tố môi trường, xã hội và y tế Những ảnh hưởng này bao gồm: hiện tượng thời tiết cực đoan, nhiệt độ cao, thay đổi lượng mưa, mực nước biển dâng, thay đổi lưu lượng nước, chất lượng nước, chất lượng không khí, an ninh lương thực và những thay đổi trong hệ sinh thái Đáng chú ý là các đợt nắng nóng kéo dài do nhiệt độ không khí tăng cao liên quan đến biến đổi khí hậu, gây ra nhiều tác động tiêu cực đến sức khỏe.
Gia tăng nguy cơ mắc bệnh tim mạch, bệnh thần kinh,…
Gia tăng khả năng bùng phát và lây truyền diện rộng các bệnh dịch như cúm A/H5N1, Tay chân miệng, dịch tả,…
Tạo điều kiện phát triển cho một số bệnh nhiệt đới như sốt rét, sốt xuất huyết, viêm não Nhật Bản,
Gia tăng nhiều loại vi khuẩn và côn trùng, vật chủ mang bệnh
Xuất hiện một số bệnh truyền nhiễm ở vùng nhiệt đới như: sốt rét, dịch hạch,dịch tả…;
Xuất hiện một số bệnh truyền nhiễm mới như SARS,…
Biến đổi khí hậu tác động đến sức khỏe qua nguồn nước Biến đổi khí hậu làm cho nguồn nước ngày càng khan hiếm ở nhiều khu vực Tình trạng thiếu nước ngày càng trầm trọng làm gia tăng nguy cơ hạn hán nông nghiệp và hệ sinh thái, làm diện tích trồng trọt bị thu hẹp lại Nhiều nơi đang phải đối mặt với nguy cơ thiếu nguồn nước sạch hàng ngày Bên cạnh đó thuỷ sản, cây trồng và vật nuôi có thể bị huỷ hoại hoặc năng suất sẽ kém đi Sản xuất lương thực và thực phẩm bị giảm khiến tình trạng thiếu lương thực trên toàn cầu gia tăng, nguy cơ chết đói, suy dinh dưỡng,…
Biến đổi khí hậu tác động trực tiếp đến sức khỏe con người thông qua ô nhiễm không khí Cháy rừng làm giảm lượng cây xanh, ảnh hưởng đến môi trường sống của nhiều sinh vật, ảnh hưởng đến chất lượng không khí và lượng oxy Nắng nóng kéo dài kèm theo tia UV và tia tử ngoại có hại, gây khó khăn cho việc di chuyển ngoài trời, ảnh hưởng đến sức khỏe và tăng nguy cơ mắc các bệnh ngoài da, bệnh hô hấp và thần kinh.
Năm 2012 ở nước ta đã xảy ra bão, lũ lụt, ngập úng do mưa to và nhiều, gây thiệt hại rất lớn về người và hoa màu trong phạm vi cả nước, điển hình như cơn bão số 8 đổ bộ vào Quảng Ninh ngày 28/10/2012, bão liên tục thay đổi về cường độ và hướng đi Theo thông tin của VTV24 tháng 3 năm 2022, Biến đổi khí hậu ở Việt Nam có xu thế gia tăng cả về cường độ và tần suất Mưa cực đoan tăng ở hầu hết các vùng trên cả nước, số ngày nắng nóng nhiều hơn cùng với hạn hán xảy ra thường xuyên, số lượng các cơn bão mạnh trên biển đông có xu hướng gia tăng, điển hình năm 2017 là năm có số lượng cơn bão ảnh hưởng đến nước ta nhiều bất thường (16 cơn bão), trong khi 2018, 2019 lại rất ít mưa, thiếu nước nhiều nơi, nhưng khi đến 2020, mưa lũ sạt lở kỷ lục chưa từng có, dồn dập vào cuối năm Việc biến động và diễn biến bất thường như thế gây rất nhiều khó khăn cho công tác phòng chống và bảo vệ Bão, lũ lụt làm cho môi trường bị ô nhiễm, phân và rác gây ô nhiễm nguồn nước đồng thời là môi trường lý tưởng để ruồi, muỗi phát triển, tạo điều kiện cho các bệnh truyền nhiễm bùng lên thành dịch lớn, gây ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống và sức khỏe con người Ở nước ta, mực nước biển dâng, gia tăng nhiệt độ môi trường, thay đổi lượng mưa, là các yếu tố thuận lợi cho sự phát triển của một số loài muỗi truyền bệnh (sốt rét, sốt xuất huyết )
Một nghiên cứu về sóng nhiệt do Viện Y học lao động và công nghệ môi trường tiến hành năm 2013 tại Nghệ An cho thấy, sóng nhiệt có liên quan rõ rệt với tỷ lệ nhập viện của trẻ em dưới 5 tuổi do các bệnh tiêu chảy và hô hấp Những tháng có nhiều ngày khô nóng hơn (từ tháng 6 đến tháng 9) có tỷ lệ nhập viện chung, nhập viện do tiêu chảy, nhập viện do các bệnh hô hấp cao hơn so với khoảng thời gian có ít ngày khô nóng hơn Điều này có nghĩa rằng khi biến đổi khí hậu xảy ra, nó sẽ dẫn đến nhiều hệ lụy, ảnh hưởng tiêu cực đến sức khỏe con người.
2.3.1.2 Ảnh hưởng đến giáo dục
Chỉ số giáo dục đóng vai trò quan trọng trong HDI Năm học kỳ vọng trung bình của Việt Nam chỉ ở mức trung bình của khu vực, còn năm học trung bình là 5,5 năm (2010-2013), thấp hơn mức trung bình khu vực (6,2) và thế giới (7,9) Điều này cho thấy người dân trưởng thành Việt Nam chỉ có trình độ tiểu học Tuy nhiên, đến năm 2014, chỉ số này đã khá hơn (7,5 năm) và thu hẹp khoảng cách với khu vực; dù vậy, Việt Nam vẫn trong nhóm nước chậm phát triển về giáo dục thế giới.
Bảng 2.6: Chỉ số giáo dục của một số quốc gia năm 2014
Quốc gia Số năm đi học trung bình (năm)
Số năm đi học kỳ vọng (năm)
Xếp hạng chỉ số HDI
Theo thứ hạng, Chỉ số giáo dục của Việt Nam giai đoạn 2016 - 2020 đứng thứ 7/11 quốc gia Đông Nam Á Kết quả này cho thấy, mặc dù Việt Nam là một trong các quốc gia có tỷ lệ dân số biết chữ cao; nhưng khả năng tiếp cận giáo dục vẫn còn hạn chế; đặc biệt là cơ hội đến trường của trẻ em trong độ tuổi đi học.
Hình 2.4: Số năm đi học bình quân và số năm đi học kỳ vọng của cả nước giai đoạn 2016-2020
Nguồn: Tổng cục Thống kê Ở các nước nhiệt đới, việc tiếp xúc với nhiệt độ cực đoan và mưa nhiều có thể làm cho trẻ em khó khăn hơn để đạt được giáo dục trung học, ngay cả đối với các gia đình khá giả Các hiện tượng thời tiết cực đoan có thể làm gián đoạn quá trình học tập của trẻ em, khiến cho họ bỏ học hoặc không thể tiếp cận được với các cơ sở giáo dục Theo báo cáo đánh giá, cách thức mà biến đổi khí hậu tác động đến lĩnh vực giáo dục khá phức tạp Biến đổi khí hậu có thể tác động trực tiếp, khiến trường học bị phá hủy, thời gian học tập của trẻ em bị trì hoãn do thiên tai như lũ lụt và mưa bão gây ra Mặt khác, biến đổi khí hậu có thể gây ra tác động ở mức độ gián tiếp, ví dụ, nhiệt độ tăng và thay đổi về xu hướng lượng mưa có thể tạo ra những tác động tiêu cực đến sinh kế nông nghiệp, tạo thêm áp lực tài chính cho các hộ gia đình dễ bị tổn thương, từ đó đẩy họ đến lựa chọn để cho con cái đi làm kiếm thu nhập thay vì đi học.
Báo cáo của Quỹ Nhi đồng Liên hợp quốc (UNICEF) ngày 20/8/2021 cho thấy, thanh, thiếu niên Việt Nam là một trong những nhóm đối tượng có nguy cơ cao nhất trước các tác động của biến đổi khí hậu Trong phân tích này, các quốc gia được xếp hạng dựa trên nguy cơ rủi ro của trẻ em trước các cú sốc về khí hậu và môi trường, chẳng hạn như lốc xoáy và các đợt nắng nóng; cũng như mức độ dễ bị tổn thương của trẻ em trước các cú sốc, dựa trên khả năng tiếp cận các dịch
31 vụ thiết yếu của trẻ em Điều này đe dọa đến sức khỏe, giáo dục và sự an toàn của các em
Tại Việt Nam, sau những trận mưa, bão, lũ, lụt, phần lớn cơ sở vật chất, các trang thiết bị giảng dạy nhiều trường, lớp bị hư hỏng, những trận thiên tai gây nên dịch bệnh khiến cho nhiều học sinh không thể đến trường hoặc phải học chậm hơn
2.3.1.3 Gây thiệt hại kinh tế và làm giảm thu nhập của người dân
Theo nghiên cứu của Nhóm tác giả GS.TS Trần Thọ Đạt (Phó hiệu trưởng trường ĐH Kinh tế Quốc dân), TS Đinh Đức Trường, ThS Vũ Thị Hoài Thu với bài nghiên cứu "Tác động của biến đổi khí hậu đến kinh tế Việt Nam" chỉ ra những tác động của thiên tai lên một số ngành/lĩnh vực chủ chốt của nền kinh tế. Ở Việt Nam, thiên tai đang ngày càng gia tăng cả về quy mô cũng như chu kỳ lặp lại, từ đó làm mất đi nhiều thành quả của quá trình phát triển kinh tế-xã hội của cả nước Theo các kịch bản BĐKH của Bộ Tài nguyên và Môi trường (năm
ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG PHÒNG CHỐNG THIÊN TAI VÀ ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU CỦA VIỆT NAM VÀ VAI TRÒ CỦA CÁC BÊN LIÊN QUAN
Thành tựu
Là một trong những nước chịu tác động nặng nề của biến đổi khí hậu, Đảng và Nhà nước Việt Nam luôn đặt vấn đề phòng chống thiên tai và ứng phó với biến đổi khí hậu là ưu tiên trong phát triển kinh tế-xã hội, chủ động, tích cực trong ứng phó với biến đổi khí hậu Trong thời gian vừa qua, nước ta đã triển khai và thực hiện nhiều hành động thiết thực để ứng phó với diễn biến bất thường của biến đổi khí hậu và đã đạt được những kết quả như sau:
Việt Nam đã tham gia nhiều điều ước quốc tế quan trọng, đóng góp vào các quá trình đàm phán quốc tế về khí hậu Đến nay, Việt Nam đã tham gia 18 điều ước, thỏa thuận quốc tế trong lĩnh vực biến đổi khí hậu, đặc biệt đã tham gia nhiều sáng kiến quốc tế quan trọng tại các Hội nghị các Bên tham gia Công ước Khung của Liên hợp quốc về biến đổi khí hậu lần thứ 26 (COP26) đến COP28 Việt Nam cũng đã tham gia Sáng kiến Cộng đồng châu Á phát thải ròng bằng "0" do Nhật Bản khởi xướng và hợp tác với nhiều đối tác quốc tế để triển khai các cam kết của Việt Nam.
Nhiều chương trình ứng phó với biến đổi khí hậu được ban hành và triển khai thực hiện.
Nhận thức được những tác động, thách thức và cơ hội của BĐKH đối với các mục tiêu phát triển bền vững của đất nước, Chính phủ Việt Nam đã có nhiều chủ trương, chính sách, thể hiện nỗ lực và quyết tâm của Việt Nam trong ứng phó với BĐKH Có thể kể đến một số ví dụ như sau:
Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với BĐKH giai đoạn 2011- 2015;
Chương trình khoa học và công nghệ ứng phó với BĐKH, quản lý tài nguyên và môi trường (giai đoạn 2016-2020);
Chương trình hỗ trợ ứng phó với BĐKH (SP-RCC);
Chương trình mục tiêu ứng phó với BĐKH và tăng trưởng xanh giai đoạn
Chương trình khoa học và công nghệ phục vụ phòng tránh thiên tai và bảo vệ môi trường (giai đoạn 2016-2020);
Các Bộ, ngành và các tỉnh, thành phố cũng đã ban hành một số chính sách, kế hoạch ngành, địa phương liên quan đến BĐKH như:
Kế hoạch hành đụ êng ứng phú BĐKH;
Kế hoạch hành đụ êng tăng trưởng xanh;
Kế hoạch thực hiện Thỏa thuận Paris về BĐKH; thực hiện lồng ghép vấn đề BĐKH trong chiến lược, kế hoạch, quy hoạch phát triển ngành.
Việt Nam đã chủ động hoàn thiện thể chế, luật pháp và chính sách quản lý Nhà nước về BĐKH.
Hệ thống chính sách, pháp luật về thích ứng BĐKH đang dần được hoàn thiện Một số nội dung về thích ứng với BĐKH đã được cụ thể hóa tại Điều 90 Luật Bảo vệ môi trường 2020 Cục Biến đổi khí hậu đã nghiên cứu, tham mưu xây dựng nhiều văn bản, chính sách hướng dẫn triển khai các hoạt động thích ứng tại trung ương và địa phương như Quyết định 1055/QĐ-TTg ngày 20/7/2020 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch quốc gia thích ứng với BĐKH giai đoạn 2021 - 2030, tầm nhìn 2050; Quyết định số 148/QĐ-TTg ngày 28/01/2022 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Hệ thống giám sát và đánh giá hoạt động thích ứng với BĐKH cấp quốc gia; Thông tư số 01/2022/TT-BTNMT ngày 07/01/2022 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về đánh giá tác động của BĐKH và đánh giá khí hậu quốc gia.
Nguồn tài chính cho vấn đề ứng phó với biến đổi khí hậu tương đối đa dạng.
Chính phủ đã ban hành một số chính sách để bảo đảm nguồn tài chính công cho ứng phó với BĐKH Chi tiêu công của Việt Nam về BĐKH tập trung vào thích ứng với BĐKH và một phần nhỏ hơn dành cho giảm phát thải KNK.
Về các hoạt động thu hút nguồn lực cho BĐKH, Bộ Kế hoạch và Đầu tư cũng phối hợp với các bộ ngành, Ngân hàng Thế giới và các nhà tài trợ đánh giá việc cung cấp ODA cho BĐKH và tăng trưởng xanh Từ đó, xác định nhu cầu về nguồn lực và những ưu tiên trong thời gian tới về việc sử dụng nguồn vốn ODA cho BĐKH và tăng trưởng xanh
Ngoài ra, các tổ chức xã hội - nghề nghiệp Việt Nam và quốc tế cũng chung tay đầu tư kinh phí cho hoạt động ứng phó biến đổi khí hậu (BĐKH), thường tập trung ở cấp địa phương Đáng chú ý, nhiều doanh nghiệp đã chủ động chi mạnh cho các biện pháp cắt giảm phát thải khí nhà kính (KNK), điển hình như sử dụng năng lượng hiệu quả trong các tòa nhà và quá trình sản xuất.
Các dữ liệu sẵn có cho thấy nhu cầu vốn đầu tư để cải thiện khả năng phục hồi của cơ sở hạ tầng, cộng đồng và doanh nghiệp vượt đáng kể nguồn lực thích ứng của khu vực công và khu vực doanh 45 nghiệp So với các quốc gia khác, Việt Nam đang phải chịu những thiệt hại lớn về người và kinh tế do tác động của các hiện tượng thời tiết cực đoan Do đó, làm gia tăng nhu cầu kinh phí để phục hồi sau thiên tai.
Việt Nam cũng đã tích cực thực hiện được nhiều hoạt động hay đặt ra được những mục tiêu cụ thể để ứng phó với biến đổi khí hậu
Nâng cao hệ thống giám sát và cảnh báo với các diễn biến bất thường của khí hậu.
Nâng cao tinh thần chủ động ứng phó với thiên tai và các hiện tượng thời tiết cực đoan được nâng cao
Bảo đảm an ninh lương thực.
Xây dựng cộng đồng thích ứng hiệu quả với biến đổi khí hậu.
Bảo vệ, phát triển bền vững rừng và bảo tồn đa dạng sinh học.
Hạn chế
Vẫn còn tồn tại một số bất cập trong công tác xây dựng và hoàn thiện hệ thống cơ chế, chính sách, và văn bản pháp luật về BĐKH.
- Nhiều văn bản pháp luật đã đề cập đến thích ứng BĐKH nhưng còn thiếu các văn bản hướng dẫn thực hiện như cơ chế chia sẻ thông tin, dữ liệu về BĐKH; ưu tiên cho hoạt động thích ứng với BĐKH của các ngành; lồng ghép bình đẳng giới trong thích ứng với BĐKH
- Hờ ê thống văn bản hướng dẫn kỹ thuõ êt, văn bản về quản lý cỏc hoạt đụ êng thích ứng còn chưa được chi tiết để áp dụng cho từng lĩnh vực, chưa làm chủ được cụng cụ khoa học dự bỏo về BĐKH Cỏc nghiờn cứu về sử dụng số liờ êu của kịch bản BĐKH trong tính toán thiết kế công trình, dự án chưa đầy đủ để làm cơ sở xây dựng các tiêu chuẩn, quy chuẩn
Việc cụ thể hóa các chính sách ứng phó với biến đổi khí hậu (BĐKH), quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường chậm trễ Hoạt động hướng dẫn của các cơ quan chuyên môn chưa đáp ứng yêu cầu, gây khó khăn cho quá trình thực hiện ở các địa phương và các bộ, ngành không chuyên sâu về BĐKH.
Khả năng chống chịu và năng lực thích ứng của hệ thống tự nhiên, kinh tế và xã hội chưa cao.
Nguồn tài nguyên thiên nhiên ngày càng suy giảm nghiêm trọng, bao gồm cả về số lượng và chất lượng Các vấn đề nổi bật là nguy cơ mất an ninh nguồn nước, tài nguyên đất đai chưa được khai thác hợp lý, đất bãi bồi chưa được tận dụng hiệu quả cho sản xuất và trồng rừng Các biện pháp cải tạo, bảo vệ và ngăn ngừa thoái hóa đất còn nhiều hạn chế, chỉ triển khai ở quy mô nhỏ và dạng mô hình.
- Hệ thống hạ tầng kinh tế, xã hội chưa được phát triển đồng bộ; chưa chú trọng phát triển các công trình đa mục tiêu, có tính liên vùng, các cơ sở hạ tầng đô thị, các điểm dân cư tập trung, khu công nghiệp, khu tái định cư thích ứng với BĐKH Ví dụ, chưa có hệ thống giám sát, cảnh báo sớm và dự báo về tác động của BĐKH tới sức khỏe để xây dựng và triển khai các biện pháp ứng phó kịp thời.
Khả năng ứng phó một cách kịp thời với khí hậu cực đoan và thiên tai gia tăng do biến đổi khí hậu chưa cao.
Trong thời gian qua, năng lực dự báo, cảnh báo thiên tai đã được nâng lên; cơ sở hạ tầng về phòng, tránh và giảm nhẹ thiên tai, thích ứng với BĐKH được quan tâm đầu tư Hệ thống cảnh báo đa thiên tai đã được xây dựng Tuy nhiên, năng lực giám sát khí hậu và cảnh báo thiên tai cho các vùng để phục vụ công tác sản xuất, bảo vệ tài sản, tính mạng vẫn còn nhiều bất cập do:
- Chưa có nhiều sự ứng dụng khoa học công nghệ, nhất là công nghệ dự báo, cảnh báo các biến động tự nhiên.
- Thiếu các vật tư, trang thiết bị chuyên dùng, đặc thù để ứng phó thiên tai, thiết bị cảnh báo tự động tại cộng đồng
- Thông tin, kết quả dự báo khí tượng, khí hậu chưa thực sự gắn kết với nhu cầu sử dụng của các ngành, lĩnh vực khác như nông nghiệp, y tế, giao thông vận tải, phòng chống thiên tai,…
- Việc đầu tư, xây dựng các công trình trọng điểm ứng phó với thiên tai chưa đáp ứng yêu cầu.
Nguyên nhân
Nhận thức và ý thức của con người chưa cao.
Vẫn còn một bộ phận chưa nhận thức được về diễn biến, hậu quả nghiêm trọng của biến đổi khí hậu cũng như tầm quan trọng của bảo vệ môi trường Vì vậy, họ đang thực hiện các hoạt động chỉ mang lại lợi ích cho mình nhưng chưa để tâm tới việc gây hại cho môi trường
Ngoài ra, cũng có trường hợp người dân đã nhận thức được về vấn đề của biến đổi khí hậu, tuy nhiên lại chưa thực sự sâu sắc, đầy đủ và triệt để Do đó, họ không để tâm và không có ý thức trong việc bảo vệ môi trường
Nhu cầu sản xuất và tiêu thụ phụ thuộc nhiều vào nguồn năng lượng hóa thạch
Việc sử dụng than đá cùng các nguồn năng lượng hóa thạch như dầu mỏ, khí đốt gây ra lượng lớn khí nhà kính gây hại cho môi trường Không chỉ vậy, khai thác và sử dụng các nguồn năng lượng này cũng ảnh hưởng đến sức khỏe con người Bên cạnh đó, do là nguồn năng lượng không tái tạo được, nên chúng đang ngày càng cạn kiệt.
Nguồn tài chính còn hạn chế
Tuy đã có những chính sách, kế hoạch và chương trình thích ứng với biến đổi khí hậu và đã tập trung nguồn lực để thực hiện, nguồn lực tài chính ứng phó với thiên tai và biến đổi khí hậu cũng khá đa dạng,nhưng hiện nay nguồn lực tài chính mới đáp ứng được khoảng 30% nhu cầu, trong khi chi phí ứng phó với biến đổi khí hậu ở Việt Nam được dự báo sẽ vượt quá 3-5% GDP vào năm 2030.
Khoa học - công nghệ chưa phát triển
Hiện nay nhiều doanh nghiệp còn sử dụng máy móc, dây chuyền công nghệ tụt hậu tiêu hao nhiều năng lượng, tài nguyên và phát sinh nhiều chất thải, gây ô nhiễm môi trường.
Hoạt động chuyển giao công nghệ BĐKH đã được triển khai trong một số lĩnh vực chính như năng lượng, công nghiệp và xử lý chất thải Tuy nhiên, việc đánh giá kết quả triển khai các chương trình dự án chưa được tiến hành thường xuyên Hoạt động chuyển giao công nghệ chưa được phát triển sâu và trên diện rộng, chưa đáp ứng yêu cầu mong muốn.
Năng lực đội ngũ chuyên gia, cán bộ kỹ thuật chuyên sâu ở một số lĩnh vực, đặc biệt ở cấp địa phương về biến đổi khí hậu và đánh giá hiệu quả các hoạt động thích ứng còn hạn chế
Hiện nay, nguồn nhân lực trong thích ứng với BĐKH của các lĩnh vực còn thiếu cả về số lượng và chất lượng; đào tạo chuyên ngành về BĐKH chưa đáp ứng được nhu cầu thực tế Công tác tập huấn nâng cao nhận thức, hiểu biết vềBĐKH cho cán bộ lãnh đạo và nhân viên còn hạn chế; các hoạt động nghiên cứuKHCN về thích ứng với BĐKH còn dàn trải, thiếu tính tập trung.
Bài học kinh nghiệm
1 Trước hết, cần phải có nhận thức đúng đắn về vấn đề bảo vệ môi trường, xem vấn đề “BĐKH là chủ đề quan trọng toàn cầu ngày nay” Nhận thức về vấn đề này, cần có chế tài đồng bộ, cụ thể để xử lý nghiêm, dứt điểm các trường hợp vi phạm, nâng cao ý thức, trách nhiệm, nhất là trong việc chấp hành pháp luật bảo vệ tài nguyên thiên nhiên.
2 Tăng cường đầu tư vào các ngành có sự tận dụng các nguồn năng lượng tái tạo, nguồn năng lượng sạch như năng lượng mặt trời, gió, điện, hạn chế khai thác và sử dụng các nguồn nhiên liệu hóa thạch.
3 Đẩy mạnh ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ cao Đầu tiên là cần tập trung tăng cường các nguồn vốn đầu tư cho khoa học, công nghệ Thứ hai là cần tăng cường đầu tư công vào các công trình phòng, chống thiên tai, giảm tác động bất lợi về môi trường, tăng cường áp dụng các biện pháp giảm khí thải nhà kính Bên cạnh đó cần đẩy mạnh tư duy kinh tế xanh để thực hiện chiến lược tăng trưởng xanh trong nông nghiệp.
4 Cần tích cực đào tạo và thu hút nhân lực vào nghiên cứu và chuyển giao kỹ thuật trong việc thích ứng với BĐKH Cần tập trung vào công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ khoa học và nhân viên kỹ thuật theo hướng chuyên sâu từng lĩnh vực chuyên môn, đảm bảo mỗi lĩnh vực chuyên môn đều có cán bộ đầu đàn.
Vai trò của các bên liên quan
Có thể nói, biến đổi khí hậu là vấn đề mang tính toàn cầu, đã, đang và sẽ diễn biến phức tạp khó lường theo xu hướng ngày càng trầm trọng hơn Tác động của BĐKH rất nặng nề và bao trùm đến mọi hoạt động sản xuất, đời sống của người dân Thích ứng với BĐKH và PCTT là vấn đề rất lớn đặt ra cho các cấp chính quyền và mọi tầng lớp nhân dân
Chiến lược quốc gia về biến đổi khí hậu giai đoạn đến năm 2050: Thích ứng với biến đổi khí hậu và thực hiện mục tiêu phát thải ròng bằng "0" là cơ hội để phát triển bền vững, ưu tiên cao nhất trong các quyết sách phát triển đã đưa ra
5 quan điểm chủ đạo Dựa vào 5 quan điểm đó, nhóm xác định các bên liên quan trong phòng chống BDKH gồm:
3 Các tổ chức phi chính phủ
1 Vai trò của Chính phủ
Cấp quốc gia và địa phương đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển và thực thi các chính sách, quy định và biện pháp hành động nhằm giảm thiểu tác động của biến đổi khí hậu và thích ứng với nó
Chính phủ cũng có trách nhiệm thúc đẩy quan hệ quốc tế và hợp tác đa phương để giải quyết vấn đề biến đổi khí hậu toàn cầu.
Vai trò của chính phủ trong công tác phòng chống biến đổi khí hậu là rất quan trọng và đa chiều, bao gồm các khía cạnh sau: i Quy định và lập pháp: Chính phủ có trách nhiệm xây dựng và thực thi các chính sách, quy định và luật lệ liên quan đến biến đổi khí hậu Điều này bao gồm việc thiết lập các tiêu chuẩn về lượng khí thải, quản lý tài nguyên tự nhiên và hỗ trợ cho các ngành công nghiệp và doanh nghiệp áp dụng các biện pháp bảo vệ môi trường. ii Hợp tác quốc tế: Chính phủ đại diện cho quốc gia trong các cuộc đàm phán quốc tế về biến đổi khí hậu và cam kết tham gia vào các hiệp định và thỏa thuận quốc tế nhằm giảm thiểu tác động của biến đổi khí hậu và thích ứng với nó. iii Tài trợ và hỗ trợ: Chính phủ cung cấp nguồn tài trợ và hỗ trợ tài chính cho các hoạt động nghiên cứu, phát triển công nghệ sạch, và triển khai các dự án phòng chống biến đổi khí hậu, đặc biệt là tại các khu vực có nguy cơ cao. iv Giáo dục và tuyên truyền: Chính phủ có trách nhiệm tăng cường giáo dục và tuyên truyền về vấn đề biến đổi khí hậu, nhằm nâng cao nhận thức và ý thức của cộng đồng về tác động của biến đổi khí hậu và cách thích ứng với nó.
49 v Thúc đẩy nghiên cứu và phát triển: Chính phủ thúc đẩy hoạt động nghiên cứu và phát triển trong lĩnh vực năng lượng tái tạo, quản lý rừng, và các công nghệ xanh khác nhằm giảm thiểu khí thải và tăng cường sức chịu đựng của cộng đồng. vi Quản lý rủi ro và khả năng thích ứng: Chính phủ cần lập kế hoạch và triển khai các biện pháp để giảm thiểu rủi ro từ biến đổi khí hậu và tăng cường khả năng thích ứng của cộng đồng với những thay đổi môi trường.
2 Vai trò của Doanh nghiệp
Các doanh nghiệp, đặc biệt là trong các ngành công nghiệp nặng và hóa thạch, đóng vai trò quan trọng trong việc gây ra biến đổi khí hậu (BDKH) Họ không chỉ chịu ảnh hưởng nghiêm trọng từ BDKH mà còn là nguyên nhân chính gây ra tình trạng này Vì vậy, các doanh nghiệp cần nhận thức được hoạt động của mình và tích cực bảo vệ môi trường, thích ứng với BDKH và phòng chống thiên tai.
3 Các tổ chức phi chính phủ
Các tổ chức phi chính phủ thường đóng vai trò bổ sung và hỗ trợ cho chính phủ trong việc thực hiện các mục tiêu và biện pháp phòng chống biến đổi khí hậu, tạo nên một hệ thống đa dạng và đồng bộ hóa các nỗ lực trong lĩnh vực này. i Nghiên cứu và Đánh giá: Các tổ chức phi chính phủ thường tham gia vào việc nghiên cứu, đánh giá tình hình biến đổi khí hậu ở Việt Nam để cung cấp thông tin cần thiết cho quyết định chính sách và kế hoạch hành động. ii Tư vấn và Hỗ trợ Chính sách: Các tổ chức này thường tư vấn cho chính phủ và các cơ quan liên quan về các biện pháp cần thiết để giảm thiểu tác động của biến đổi khí hậu và thích ứng với những thay đổi này thông qua việc phát triển và thúc đẩy chính sách, quy định. iii Hợp tác Quốc tế: Các tổ chức phi chính phủ thường hợp tác với các tổ chức quốc tế, bao gồm các tổ chức phi chính phủ từ các quốc gia khác, tổ chức phi chính phủ quốc tế và các tổ chức phi chính phủ đa phương, để chia sẻ kinh nghiệm, tài trợ và hỗ trợ kỹ thuật trong việc thực hiện các hoạt động phòng chống biến đổi khí hậu. iv Giáo dục và Tuyên truyền: Các tổ chức này thường thúc đẩy nhận thức về biến đổi khí hậu thông qua các hoạt động giáo dục và tuyên truyền, nhằm tăng cường ý thức cộng đồng và động viên hành động từ các cộng đồng cơ sở đến các cấp quản lý cao hơn. v Quản lý Tài nguyên Tự nhiên: Các tổ chức này thường tham gia vào việc quản lý và bảo vệ tài nguyên tự nhiên, bao gồm rừng, đất đai và nguồn nước, nhằm giữ cho các hệ sinh thái và môi trường sống được bảo tồn và phục hồi.
4 Người dân Để phòng chống thiên tai và ứng phó với biến đổi khí hậu, người dân có thể thực hiện các biện pháp sau: i Xây dựng nhận thức và giáo dục bản thân đây là yếu tố thiết yếu, quan trọng: Tăng cường kiến thức về các nguy cơ và hậu quả của biến đổi khí hậu và các loại thiên tai thông qua việc tham gia vào các chương trình giáo dục, đọc sách, báo ii Chuẩn bị cho các tình huống khẩn cấp: Xây dựng kế hoạch và trang bị cho gia đình để ứng phó với các tình huống khẩn cấp do thiên tai gây ra, bao gồm cung cấp thức ăn, nước uống, đèn pin, đèn đeo đầu, đồ dùng y tế cơ bản và các vật dụng cần thiết khác, biện pháp này rất cần thiết đặc biệt là với các hộ gia đình sống tại vùng thường xuyên chịu ảnh hưởng của thiên tai, biến đổi khí hậu. iii Tiết kiệm năng lượng và tài nguyên: Thực hiện các biện pháp tiết kiệm năng lượng như sử dụng bóng đèn LED, tắt thiết bị điện khi không sử dụng, tăng cường sử dụng các thiết bị sử dụng nguồn năng lượng có thế tái tạo( năng lượng
51 mặt trời, năng lượng gió, thủy triều…), sử dụng phương tiện công cộng hoặc xe đạp, xe điện thay vì các phương tiện xăng, dầu để giảm lượng khí thải gây hiệu ứng nhà kính. iv Hỗ trợ các chính sách và biện pháp phòng chống thiên tai của chính phủ: Tham gia vào việc xây dựng và thúc đẩy các chính sách và biện pháp phòng chống thiên tai của chính phủ, bao gồm việc hưởng ứng, tham gia vào các cuộc biểu tình, chiến dịch và gửi thư phản đối hoặc đề xuất các biện pháp cụ thể v Tham gia vào các hoạt động bảo vệ môi trường: Tham gia vào các hoạt động như làm sạch môi trường, tái chế rác thải và bảo vệ các khu vực sinh thái quan trọng để giảm thiểu tác động của con người đối với môi trường và đặc biệt là trồng rừng, phủ xanh đồi trọc nhất là các hộ gia đình vùng đồi núi. vi Thúc đẩy chia sẻ thông tin và tạo ra ý thức cộng đồng: Chia sẻ kiến thức và thông tin về các biện pháp phòng chống thiên tai và ứng phó với biến đổi khí hậu với bạn bè, gia đình và cộng đồng để tạo ra sự nhận thức và hành động tích cực từ phía cộng đồng.
Liên hệ: Sinh viên cần làm gì để phòng chống thiên tai và ứng phó với biến đổi khí hậu
Chống lại sự biến đổi mạnh mẽ của khí hậu là nhiệm vụ của mọi người, mọi tổ chức trong xã hội Là sinh viên chúng ta càng cần phải nhận thức được tầm quan trọng của phòng chống BDKH, từ nhận thức đúng tới hành động tốt.
- Tăng cường ý thức về biến đổi khí hậu và thiên tai: Sinh viên có thể tham gia các hoạt động giáo dục cộng đồng, tổ chức sự kiện, hoặc tham gia các câu lạc bộ hoặc nhóm nghiên cứu về môi trường để tăng cường nhận thức về các vấn đề này.
Tham gia vào các hoạt động bảo vệ môi trường là một cách tích cực để giảm thiểu tác động của con người lên môi trường Từ việc làm sạch các khu vực sinh sống và trường học đến phân loại và tái chế rác thải, mọi hành động đều góp phần bảo vệ các khu vực sinh thái quan trọng.
- Tiết kiệm năng lượng và tài nguyên: Thực hiện các biện pháp tiết kiệm năng lượng như tắt đèn khi không sử dụng, sử dụng phương tiện giao thông công cộng, hoặc sử dụng các thiết bị sử dụng nguồn năng lượng tái tạo( năng lượng mặt trời, gió, nước, …)
- Chia sẻ kiến thức và kích thích ý thức cộng đồng: Chia sẻ thông tin và kiến thức của bạn với bạn bè, gia đình và cộng đồng về cách phòng chống thiên tai và ứng phó với biến đổi khí hậu, và khuyến khích họ tham gia vào các hoạt động tương tự.
- Tham gia vào các dự án và chiến dịch cộng đồng: Tham gia vào các tổ chức, câu lạc bộ hoặc nhóm làm việc tình nguyện hoặc các dự án cộng đồng liên quan đến bảo vệ môi trường và phòng chống thiên tai ở địa phương, trường học…
- Đề xuất và tham gia vào việc triển khai các giải pháp địa phương phù hợp với tình hình cụ thể của vùng miền để giảm thiểu nguy cơ thiên tai và tác động của biến đổi khí hậu.
- Nghiên cứu và phát triển các giải pháp sáng tạo: Tham gia vào các dự án nghiên cứu và phát triển các giải pháp sáng tạo để giảm thiểu tác động của biến đổi khí hậu và thiên tai, đặc biệt là trong lĩnh vực khoa học, công nghệ và kỹ thuật.
