Luận văn thạc sĩ Luật học: Thụ lý vụ án tranh chấp đất đai của Toà án nhân dân và thực tiễn thực hiện tại các Toà án nhân dân ở tỉnh Thái Bình

Trong sổ các vụ án được ton án tn lý thi tỷ lễ các vụ án dân nợ chiếm da s,trong dé các tranh chấp dân sự chỗ yÊu la ranh chip iên quan đến đất đủ, ly bên, chia ti sin và gn quyền nuôi c

THU LÝ VỤ AN TRANH CHAP DAT DAI CUA TÒA ÁN NHÂN DAN VA THUC TIEN THUC HIEN TẠI CAC TOA

ÁN NHÂN DAN Ở TINH THÁI BÌNH

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC.

(Định hướng ứng dụng)

HÀ NỘI, NĂM 2023

BQ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BO TƯ PHÁP.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NOI

THU LÝ VỤ ÁN TRANH CHAP DAT ĐAI CỦA TOA ÁN NHÂN DAN VA THỰC TIEN THỰC HIEN TẠI CÁC TOA

ÁN NHÂN DÂN Ở TINH THÁI BÌNH

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

'Chuyên ngành: Luật Dân sự và Tô tung dan sự

Mã số 8380103

HÀ NỘI, NĂM 2023

LỜI CAM ĐOAN

“Tôi si cam đonn diy là công tình nghién cứu độc lập của cá nhân tối đười mơ hướng din của TS Hoàng gọc Think về dé ta: "Thụ lý vụ dn ranh chip dit đi cia

Tos án nhân din và thục tin thục hiện tạ các Toa án nhân din ðtỉnh Thai Bình"

Các số liệu, ví da và ích dn rong Luận vin này dim bảo tinh chính xác và trùng thục, nguồn tả liêu được tho thập tại các Tòa án nhân dn tinh Thai Bình

Những nối dung trong Luận văn có sở dụng tai liệu tham khảo đều được trích din

"nguồn diy đã chính xác Đ tải không trùng với bit cứ để tải nghiên cửa khoa học

khác

“Tôi xin chu trách nhiệm về tinh chính xác và trung thục của Luận văn này

Tác gi hận văn

LỜI CẢM ON

ĐỂ hoàn thành luận vin về đổ tải "Thụ lý vụ án ranh chấp đất dai cũa Tòa én

nhân din va thục tấn thục hiện tạ các Tòa án nhân dn tỉnh Thái Bin” này, ngoài

sự nỗ lực của bản thân, tôi đã nhận được tất nhiều sự quan tâm, giúp đổ của các tapthể và cá nhân

ĐĐu tên tôi xin dénh lời cảm on đặc tiệt tới TS Hoàng Ngoc Thinh, người đểtân tâm chi bảo, hưởng dẫn tôi trong quá tình sưu tim tai liệu cũng nhơ nghiên cứu

Và hoàn thiện để tải

Tiếp theo, tôi xin chân thành cém ơn toàn bộ các thấy, cô giảng viên, sản bộ

quân lý của Trường Đại học Luật Ha Nội đã găng dey, truyền đt cho tôi những liền

thúc quý báo cũng như tạo điều kiện để tối hoàn thành luân vin này

“Tôi cũng võ cùng biết on Tos án nhân din các cấp của Tinh Thái Bình, Công tyLuật TNHH Sao Thủ Đô di hỗ to tôi trong vige ama tầm tài iệu và đông góp ý tiên

cho loận vấn cũa tôi

“Tôi xin kính chúc các quý thấy, cổ trưởng Dai học Luật Ha Nội, đội ngũ thâm,

phn, cán bộ Tòa én nin din các cấp inh Thai Binh và toàn thé các luật sự nhận xiên cia công ty Luật TNHH Sao Thi Đồ luôn manh kde, det được nhiễu thành.

công và đồng góp được nhiều hơn nữa cho sự nghiệp giáo duc cũng như sựnghiệp tơ

pháp của nước nhà

Tác giá hận văn

‘Vii Văn Nghĩa

Bộ luật Tổ tung đân sơ

Giấy chứng nhân quyển sử dụng đất Luật Đất đại

Tos ứn nhân din Toa úa nhân din ti cao

Tranh chấp đất đi

Tổ tang din ar

Uy bạn nhân din

PHANMG DAU.

1 Tỉnh cấp hit cia việc nghiên cứu để tái 1

3 Tình hình nghiên cứu dé ta 2

3 Mạc iên và nhiệm vụ nghiên cứu đi tái 2

4 Đổi tương và pham vĩ nghiên cứu để tái 3

5 Phương pháp nghiên cứu để tái 4

6 ¥ nghữa khoa học và thục in cũa luân vin 3

7 Bồ cục côn luân vin 6CHVONG 1: NHỮNG VẤN ĐÈ CHUNG VE VỤ ÁN TRANH CHAP DAT ĐẠI

VA THY LÝ VỤ ÁN TRANH CHAP DAT DAI THEO THỦ TỤC T6 TUNGDAN SỰ TẠI TOA ÁN NHÂN DÂN

11 Khẩiriện, đặc điểm và y nga việc thu iy vụ én tranh chấp đất đi của

Toa ún nhân din 7

1.11 Khi niệm tranh chấp đất dai và vụ án ranh chấp đất đi 7

1112 Khả niệm thụý vụ án tranh chấp đất đa ti Tòa án nhân dân 911.3, Đặc adm thụ lý vụ án ranh chấp đắt đai 1011.4 Ý nga của việc thụ ly vũ án ranh chấp đất dat "1.1.5 Các yéuté bio dim đối với hoạt động thụ lý vụ én ranh chấp đất da 13

12 Thục trang quy nh pháp luật tổ tạng din nợ hiện hành về thụ lý vụ án tranh chip dit di cũa Tôn án hân dân ữ

1.2.1 Điều kiên thụ lý vụ én tranh chấp đất đai tạ Tòa án nhân dân 17

1.22 Trình tự thủ tuc thụ lý vụ én tranh chấp đất dai tại Tòa án nhiên dim 32

1223 Các ting hop không tu lý vụ án tranh chấp dit di và cách giãi quyết

36

KET LUẬN CHƯƠNG 1

CHVONG 2: THỰC TIEN THY HIEN PHÁP LUAT VE THY LÝ VỤ ÁNTRANH CHAP BAT DAI TẠI CÁC TOA AN NHÂN DAN Ở TINH THÁIBINH VÀ MỘT SỐ KIEN NGHỊ 40

3112 Một số hạn chế, vường mắc và nguyên nhân, “

22 Mẽtsổisênnghỉ nhằm hoànthiệngháp uit va dim bão áp dụng pháp luật

vi thụ lý vụ án tranh chip đất đi tại các Toa án nhân dẫn 37

321 Mật số kiễn nghĩ nhầm hoàn thiện pháp luật về thụ lý vụ én ranh chấp

đất i 37

2.2.2, Mật số giã pháp thục hiện pháp luật về thụ Lý vụ án anh chấp đất đại

thi các Tòa án nhân dân 60

KET LUẬN CHƯƠNG 2 „-67KÉT LUẬN

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHAN MỞ BAU

1 Tính cấp thất cẽa việc nghiên cứu đề tài

‘Task vụ áo là giai đoạn đầu tiên của quá trình tổ tụng là bude ma đâu để Toe

lu ấn nhậtvà giả guyếxg se Nếu khẩnp có viện tli vg dey đồn án 2 Không tad

tên hành các bước tiếp theo củ qué tình tổ tung Hãng năm, số lượng vụ án được

tên nth lý là rất lớn Theo báo cáo tổng kết của ngành ton án cho biết “Từ ngày,

01/10/2021 đến ngày 30/09/2033, các Tàn án đã thaly 567 521 vụ việc, di gi quyết được 504 681 vụ việc (dat tỷ lễ 35,9%; cao hơn năm trade 7,7%) So với năm 2021,

số vụ việc đã thụ lý tăng 29 044 vụ, để giai quyết tăng 68 021 vụ"!

Trong sổ các vụ án được ton án tn lý thi tỷ lễ các vụ án dân nợ chiếm da s,trong dé các tranh chấp dân sự chỗ yÊu la ranh chip iên quan đến đất đủ, ly bên,

chia ti sin và gn quyền nuôi con, thừa kế tả sẵn tranh chấp hop đồng vay tà sn, hop đồng in đụng

Các quy đính và tìm lý vụ đn ranh chip đất đi đã được hệ thẳng hóa và quý dintline diy đã 3 Bộ luật Tổ tụng din nự năm 2015, Luật Dit đa nim 2013 va mét số vin

‘bin pháp luật khác, Bộ luật Tổ tang din sơ năm 2015 đã có chiều sửa đỗ, bổ mang sơvới Bộ luậtTổ tung din sri 2004, mắc đã vậy, từ thục tin thực hiện vin côn nhiềuThan ch, vướng mắc liên quan đốn việc thụ lý vụ đa anh chip đất dai của Toa án nhân

dân Mét số hạn chỉ, vướng mắc chỗ yêu liên quan din việc tòn án rã lạ đơn không

đăng quy Ảnh thụ Lý ma thm quyển, châm xem xét thụ lý đơn khối lên hing tingtrong việc đánh ga các đều kiện thụ lý vụ án ranh chấp đất đi,

Chih vi

của ton én di biết là thụ ý vụ án tranh chấp đất dita rắt cập it và có ý ngấa

thiệt thục tong việc năng cao nhận thúc, gop phin hoàn thiện các quy nh của pháp

Š, việc nghiÊn cửu các quy định của pháp luật về thụ lý vụ án đân sự

Init fién quan din vệ thụlý vụ án tranh chấp dit đủ của Toe án nhân dân, phat hiệncác vẫn dé còn hạn chế, vướng mắc trong quá tỉnh thục hiện đẳng thời xác Ảnh

"nguyên nhân và đơa ra những giải phép khắc phục

p/h ona gv beeen tba hist chia din "Do Neuse TAND 294253, my.

cân ng 26070023

Tình hình nghiền cứu đề tài

“hạ lý vụ án dân sự và tranh chấp đất đa lá hai trong số

trọng của pháp luật TỔ tung din sự và Luật Đất đa Chính vỉ vị

những nội dụng quan.

đã có nhiều công

đã được công bé như Luận văn thạc “Khai kiện và thụ lý vụ án đân sư từ thực tấtthục hiện tại các Toe án nhân dân ð Thánh phổ Ha Nội" cde hoc viên Nguyễn ThịNgọc báo về năm 2019; “Thim quyền của Tòa án rong việc giải quyết tranh chấpđất đại” cũa học viên Nguyễn Thi Ngọc Anh bio vi năm 2022; "Thụ lý vụ án din sơ

và thụ tin thực hiện ti Tòa án nhân din ở tình Vĩnh Phúc" của học viên Nguyễn,Đức Tuần bảo về năm 2022; "Thu lý vụ án din my và thục tn thực hiện tạ các Tòa

ánnhân din ở th Thanh Hoe” của hoc viên Ninh Thị Hải bio vé năm 2022; “Thu

ý v dn din sự vã thục iẾn thục hién tri Tòa án nhân din quin Đồng De, thành phố

Hà Nội" cia học viên Nguyễn Thi Hanh bảo vé năm 3021 "Pháp uật gi quyét tranh,

chip vé đắt đa tạ Tòa án nhân dân tinh Thai Bình” ofa học viễn Nguyễn Thi Quỳnh bio vé năm 2020 Tuy nhiên, nêu xét vé nổi dụng thụlý vụ én ranh chấp đất đ thi

sổ để tử nghiên củu không nhiều, trong đỏ có thé kể đến Luân vin thạc 6 "Thụ lýtranh chấp đất đ theo thủ tọctổ tụng đân neva thục iến dp đụng tạ các Toa án nhân,dân tinh Sơn Le" của học viên Nguyễn Cao Sơn bio vé nim 2018 Va đặc biệt,

chưa có cổng tỉnh nghiên của nào về thụ lý vụ án tranh chấp dit đi cũa các Tòa én hân dân ở tỉnh Thú Bình Vì vậy, đã tà "Thụ lý vụ án tranh chấp đất dui của Toe án

nhân din và thụ tn thục hiện tei các Tòa án nhân din ở tinh Thái Bình" dim bảo

tinh mới so với các công tinh nghiên cửu khoa học rước đó

3 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu đề ti

Mn tiền nghiên cứm cũa đề ti

“Thử nhất làn sảng tổ những vin đ lý luận, nhõng nội dung cơ bin của pháp

luật tổ tang din ae về tụ lý vụ án ranh chấp đất đai của Tòa án nhân din

“Thử hi, thông qua thục tin thực hiện thụ lý vụ án tranh chấp đất đi của cácToa án nhân din tính Thái Bình, phát in ning bt cập, khó khăn, vướng mắc, tr

đó để xuất hoàn thiên hệ thống php luật cũng như đơn ra các gi phip khắc phục

những khó thin, vướng mắc giúp cho cổng tác the lý vụ én tranh chip đất dai cia

Tòa án nhân đân dave nhanh chóng thuận lợi và tạo đều kiện đỄ moi công din cóthể yêu cầu Tên án bão vệ quyén và lợi ich họp pháp côn núnh

“hiệu vụ nghiền itm đề tài:

Voi tả "Thụ lý vụ án tranh chấp đất đi của Toa án nhân din và thục tốt

thục hiện tạ các Toa án nhân dân nh Thái Bin thi luận văn nay phi hoàn thành, một sổ nhiệm vụ se

Giải quyết một số vin đi lý luận côa để tỉ như các khả niễm, đặc đễm, ý ngiấacủa thụ lý vụ dn tranh chấp đất dei, các yêu tổ bảo dim đãi với host động thụ lý vụđán ranh chip dit đi tử Tàn án nhân din, Phân ích the trang pháp luật vé the lý vụdán tranh chấp dit đai nh thêm quyền, đu kiện, quy trình thụ lý vụ én tranh chấp

đất đa Các trường hơp không nụ lý vụ đa ranh chấp đất dai và cách gi quyết, chỉ

xe những bắt cập của các quy nh này

Đánh giá thục Hn thục hiện thụ lý vụ đn tranh chấp đất đi côn các Tòa án hận

dân ở tinh Thai Bình, phát hiên những hạn chế, vướng mắc, tử đó dé xuất hoàn thiên

hộ thẳng pháp luật công nr đưa ra các gi pháp khắc phục nhống han chỗ, vướng

ắc giúp cho công tác tho lý vụ dn ranh chip dit dai của Toa án nhân din được thuận

Tới hiệu quả

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

"Đối trong nghiền cin cia để tài:

khi niệm, đấc đm, ý ngiữa việc thu lý vụ án tranh chấp đất dai của Tòa én

nhân dân

Những quy ảnh c pháp uit hận bình cụ thổ là Bộ luật Tổ hạng dân và Luật Đất dai cũng nhờ một số văn bên pháp luật khác về th lý vụ dn tranh chip đất

xi của Tòa án nhân dân

“Thục tn thụ Lý vụ án tranh chấp đất đại của Toe án nhân đân ð tinh Thái Bình

và những hạn chỗ, vướng mắc

Pham vỉ nghiền cứm cña để tài:

Trong khuôn khổ ci một loận văn thạc đ luật học, học viên không có tham,ong giải quyết toàn bồ và tron ven các vẫn đỀ php Lý v thụ lý vụ án tranh chip đấtdxi của Toe án nhân dân mã tập trung nghiên cửu về vin để tranh chip đất dai và việc

thụ lý vụ án anh chip đất đủ của Tàn án nhân din theo quy dinh cia Bộ luật Tổ

tong din sự và Luật Đất đủ biện hành cũng nh thục tiến thục hiện các quy định rên,

«qua việc thu Lý vụ án ranh chip dit dei cia các Tòa án nhân dân tinh Thái Bình tei

cấp sơ thin trong khoảng thỏi gian từ năm 2018 đến năm 2023

5 Phương pháp nghiền cứu đ tài

ĐỂ thục hiện các mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu đã đặtrụ cũa đ tả, học viên

đã sỡ dạng kết hợp nhiễu phương pháp nghiên cửu, trong đó bao gồm:

Phoơng pháp phân tích — tổng hợp: la phân ích vin trade, sau đ sẽ ổng hopIai những đễm chúng và đơn ra kết luận Theo đã, qua tình nghiễn cứu đuợc tiến hành)việc tim liễu cụ thể và chi tất những khía cạnh xosy quanh một vin để, phân ích tirhông cả iêng dim ra cổ cng thing qua biện twong d tim đợc bản chất và thông

cq những dm đặc thù đỂ im ra được đễm phổ biến Sau di phântích, s thực hiện

"bước tổng họp để tổng hop Ie những cá chúng, củ đặc hủ, cứ phổ biển và quy luật vậnđồng của đối tương nghiên cứu nhầm có thé nhận thức chính xác và diy đã bản chất ca

ấn để di đưa ra các kt in có tinh thuyết phụ cao

Phương pháp quy nap- dẫn giải là phương pháp di sâu vào méi quan hệ giữabin chất và hiện tượng Quy nạp có nga là tim hiễu các hiện tương:iêng lệ, ngẫu

hiên dé iên kết chúng lại nhằm tim ra bên chất của đối tương nghiên cửu Diễn gui

thủ ngược lại với quy nạp Diễn giải sẽ phân tích từ bản chất, nguyên tắc và nguyên

ý của đổi tượng nghiên cứu để tin ra ng hiện tung cụ thé trong ae vận động của

đổi tương,

Phương pháp so sánh: bao gm nhiễu phương thúc so sánh khác nhan nar 50

sánh tương đối, so sinh tuyệt đổi, sơ sánh tình quin, so sinh theo chiều ngang sơ

sánh theo chiều doc

Ngoài ra, một số phương phép nghiên cứu khác như phương pháp liét x, thống

kê, logics, lich s, cũng được sử đụng, đồng thời dơa trên các quan điểm cis Đăng

và Nhà nước ta v quan lý nhà made, quân lý xã hội công nh ch trương, quan điểnxây dụng pháp luật đ làn rõ vấn đồ cân nghiên cứu

tranh chấp dit đa tạ Tòa án nhân din; thấm quyển, đều kiên, quy tinh thụ lý vụ én

tranh chấp dit di cũng như một số ni dụng liên quan khác

“Thứ ha, luận văn đảnh giá các quy nh pháp luật hién hành thục nthe hiện

tai các Tòa án nhân dân ở tỉnh Thái Bình, từ đó phát hiện ra các tốn tại trong công tác

xây dang và thí hành pháp luật vé tìm lý vụ án ranh chấp đất di, chi ra ning hạn ch,thiểu sit rong các quy đả nh pháp luật a từ đó đơ ra những kién nga, 48 xuất chinssii 08 sung nhẫn hoàn hiện hơn nia bệ thing pháp luật gop phần to đều kiện thuận

Tri cho việc ép đang thực hãnh pháp Toit của các Tòa án nhân din cing như việc yêu sẵn bảo về quyên và loi ich hợp pháp cũa moi công din.

“Thử ba, kết qui nghiên cứu của luận vấn có giá tri tham khảo tai cơ quan, don

Yã cóliễn quan din việc thụ lý vụ án tranh chấp dit đi của Tòa án nhân din ở đa ghơngla tỉnh Thả Bình nổi riêng và c nước nói cương trong việc vận đụng và hoàn,

thiên pháp luật về thụ lý vụ én tranh chấp dit dei của Toa án nhân dân tin phươngdin lý loận và thục tiễn Luận vin công có thé dàng làm tả liệu them khảo trongcông tác nghiên cửu, học tập, trao đổi và vind thu lý vụ án tranh chip đất dat của

Tos ứanhân dân.

CHUONG 1: NHỮNG VAN DE CHUNG VE VỤ ÁN TRANH CHAP

ĐẮT BAI VÀ THU LÝ VỤ AN TRANH CHAP DAT ĐAI THEO THU

TỤC T6 TUNG DAN SỰ TẠI TÒA ÁN NHÂN DAN

11 Khái niệm, đặc điểm va ý nghĩa việc thy lý vụ án tranh chấp đất đai của Téa ân nhân dan

LLL Khái iệm tranh chấp đất đai và vụ áu tranh chấp đắt đai

ĐỂ làn rõ khá niệm, đặc điểm và ý ngiấa của việc thụ lý vụ án tranh chấp đắtđái (TCDD) của Tòa án nhân din (TAND), trước hết cần làm rõ bai khái niệm

“TCD” và “vụ án TCĐĐ”

Khai niệm “TCDD” được giã thích tại Điều 3 Khoản 24 LDD năm 2013 như

sau “TCDD là tranh chip và quyền, nghĩa vụ của người sử dụng đất giữa hei hoặc nhiễu bên trong quan hệ đất đại”

‘Theo Từ điển Tiếng việt thi “Tranh chấp” 1a “gianh nhau một cách giằng co cái

không rõ thuộc vé bin nào” hay "đều tranh giẳng co khi có ý kiễn bắt đẳng, thường

là rong vẫn đề quyền lợi giữa hai bôi

Đi tương của TCDD là quyền quản lý, quyển sở dạng và những lợi ích phát

sinh từ quế hình sở đụng đất đi TCDD luôn gắn liên với quá tình sử đụng đất củacác chủ thể, nghĩa là trong quá tình quản lý và sử dung đắt, người sử dung đất sử

dang các quyén và ngiấa vụ của minh lam phát sinh ranh chấp với người khác, Chủ

thể của TCDD có thể là giữa các chủ thể sử dung đất với nhau hoặc giữa người sởdang đất với bất kỹ bân thứ ba nào khác trong quan đất đại

Can trong Giáo tỉnh Luật Dit dei (LBD) của Dai học Luật Hà Nồi, khá niệm,

TCDD được hiễu như sau “TCDD là sự bất đồng mầu thuẫn hay xung đột về lợi ch,

về qhyển và ngiĩa vụ giữa các chủ thể khi them gịa vào quan hệ pháp luật đắt đa "3

“Theo quan gm của nguời thục hiện luận văn th kh niệm này chưa thực nự chuẩnxác như khéiniém trong LĐĐ năm 2013 do chưa thể hiện được những đặc điểm

chính, đó lá "giảnh nha” hay"đâu tran rong các tranh chấp Néu chỉ có mự bắt

đẳng mâu thuấn hay xung đột về lợi íh về quyền và nghĩa vụ giãn các ch thể mã

Viên Ngôn ng học, Hoàng Phi (Cai biện), Ti điển Tổng Vit, NHB DA Ning 2003, 1024

PGS TS Ngyễn Thị Ne, Tập bùi găng ‘Nong vind pháp ý về eke yt tra chp, thêu ni dổ do

‘wong ih vệ dt da, Trường Đạt lọc Lait Hà Một

hông có sự giảnh nhau hay đâu tranh thi đồ chưa hẳn để là ranh chấp

Trong thực tế hiện nay, khái niệm TCDD cũng có nhiễu cách hiểu khác nhautrong đó nỗi lên ha cách hidu nhờ set:

“Thử nhất, một số ý iến cho ring TCDD chi là những tranh chấp tiên quan đền

quyền sử đụng đất Tuy nhiên, thé nao là tranh chấp về quyển sở dung dit thi trong LPĐ năm 2013 cũng chưa có thủ niện tổ răng, Vi vay, nó ph thuộc hoàn toàn vo

cách hiễu của các bên liên quan, đặc biệtlà cia cơ quan có thim quyén giã quyết

“Thử hai, nhiều ý kiến cho ring, TCDD là moi tranh chấp liên quan dén quyên

‘vi nghĩa vụ phát sinh trong quan hệ dit đủ, bao gim ranh chấp về quyển sở đụng

đất tranh chấp về thin kế quyền sử dang dit, cha ti sẵn lá quyển sở dụng đất của

vo chẳng ki ly hôn, tranh chấp về tài sẵn gắn liền với đất, quyền đố với bắt đồng

sinliin kd, Đây là quan đểm được nhiều ý kiến ông hộ, và trong pham vi nghiêncứu oa luận văn tác giã cũng tiếp cân khái niệm TCDD theo quan đm này,

Ninr vậy, với cách hiểu vé TODD nhờ trên, có thể chia TCDD thành các loại

như rau

-_ TODD về quyển sở dụng dit: Là các tranh chip cần xác Ảnh ai là người có quyền nữ đụng đất

~_ Tranh chip iên quan din đất dx, bao gầm

+ Tranh chấp về các giao dich liên quan đốn quyên sỡ dụng đất như chuyễn

nhượng cho thuê, gop vấn, thể chấp bing quyén sở dang đất,

+ Tranh chip chia thừa kế, chie tải sản chung của vợ chẳng là quyén rử dạng

đất ti sin gin itn với đất

“Từ những phi tích rên, có thi đua ra khú niệm TCDD nh seu: “TCDD la sc

tranh giành, đẫu ranh giữa các chủ thể về các qué

đến quan hệ đắt đm"

Đôi với khái niệm vụ án TCDD, trước tiên chúng ta tim biểu khi niệm vụ án là

và ng]ĩa vụ phát sinh liên quan

tả Các vấn bin pháp luật chu có nh ngiấa rõ ring về khổ niện vụ én Tuy nhiên,

căn cử vào quy đãnh về chúc năng nhiệm vụ, quyền hạn của TAND tei Điễu 2 Khoản

2 Luật Tổ chức TAND 56 63/0014/QH13 thả "Tòa én nhân danh nước Công hòn xã

Hồi chủ nghĩa Việt Nem xét xỡ các vụ án nh nụ din sự hôn nhân và gia dn, iin doanh thương mai Ieo động hành chính và giải quyết các viée khác theo quy Ảnh

của pháp luật, "; đồng thời, cân cử mốt số điều tei Bộ luật Tô hung din mơGLTTDS), Bộ luật Tổ tung hành my và Luật Tổ hạng hành chính, có thể đơn ra khái

niệm vé vụ đn nh sa

“Vu én la một vụ việc có đầu hiệu tri pháp luật mang tinh chất hình my hoặctranh chấp giỗa các chỗ thể pháp luật được due ra tòa án hoặc cơ quan trong tit gi

quyết"

Nhờ vậy: ngoài vụ án hình mera thì các vụ én din sự hoặc hành chính đều có

ẩu tổ anh thấp giữa các chủ thể pháp luật và được giải quyết bit TAND hoặc cơ

quan trong tải Tranh chấp cũng là đặc đẫm đã phân biệt giữa vụ án và việc Khái niệm vụ án TODD có thể được định ngiĩa như sau: "Vụ án TODD lá những TCDD

do đương my hoặc các chủ thể khác khôi kiên theo quy nh của pháp luật được tòa

án tụ lý và giã quyét theo thủ tục TTDS"

1.12 Khải uiệm thy lý vụ án trmh chấp đắt dai tại Tòa án nhân đồn

“hạ lý là host động của Tòa án có thấm quy

ến hành xem xét và giã quyết Khii niệm "thu lý" đã được hình thành ử rất lâutrong lịch sờlập ghép Việt Nam, Theo Tờ đến Tiếng Việt "Thụ Lý là tấp nhân, gi

đầu tiếp nhận các vụ việc để

quyét vụ kiên hoặc vu án hình sy Còn theo Từ điển Luật học, “Thụ lý vụ án là bắtđầu iếp nhận mốt vụ việc di xem xét, giải quyết đó la vie Tòa din mựnhân đơn yêucầu của đương nxem xét, i quyết một vụ vide để bảo vệ quyển và lợi ích hợpphp của cá nhân, phấp nhân tổ chúc, cơ quan và tiên hành kiểm tra, xem xét đơn để

"thụ lý giải quyết thành vụ án dân sự"

Thờ vậy, từ thú niêm thụ lý như trên thi thụ lý vụ án TCDD tei TAND là việc

Toa án bất đầu bếp nhận, giải quyết vụ án dân sự về TCDD do đương sự khởi kiện.Bin canh dé, về mất 1ý luân cũng tê tại một sổ quan điễm khác nhau về hoạt

đăng thu lý vụ án din sự của TAND, cụ thể

-Nghngthọc, nặng Ml (in), Mean Tang Vit, NO Bì Nẵng 2003, 961.

" Bộ rdhệp Sư Ga Do bạc 103 Tà tt Bích hon 006 6 732

(Quan dim thở ba cho ing “Thuý vụ án din sola việc Tịn án bắp nhân đơn khối

iện và ác ti liêu chúng cử hiện cĩ kèm theo oa người khổi kiện xác đạn đâu kiện

thaly và vào 35 thy giã quyếtvg án din sơ heo quy ảnh của pháp luật TTDS'%

‘Tuy cĩ một chút khác biệt nhưng nhữn chung các quan điểm đều thẳng nhất thụ

ý vụ án din sự nĩ chung và thụ lý vụ án TCDD nĩi riêng là hoạt động đầu tiên cia

Toa én trong quả tình giải quyết vụ án,

nhân biệt với quan hệ pháp luật hình ny hy quan bệ pháp luật hành chỉnh E:hộn9,

Điều 26 BLTTDS nim 2015 đã quy dinh, TCDD theo quy định của pháp luật về đấtdei là tranh chấp vi din nự thuơc thim quyên giải quyết cũa Toa án Việc thụ ý vụ

in TCDD tuân theo các quy dinh của BLTTDS Ngồi ra, trong mốt sổ trường hợp

nhất Ảnh thì Tịa án cịn phai căn cử vào pháp luật nội dung niu Bộ luật Din sơ(ELDS), Luật Hén nhân và ga dink Luật Thương mai, Bé luật Lao động LĐĐ đểxác inh chủ thễ cĩ quyện khơi kiện, thim quyén của Téa án, đều kiện hịa giải én

tổng

° ùn Anh Tấn, Bàn bản oe học Bộ hột Tổ amg din senkm 2011, NB Tephip, 2017.0453

Lã Thu Ha, Bnd luận oe học ast số vân db của pháp Matt mg din wv Ua tên ap ding, NB

(Chad gi pa Ha Nội 2006, 285

"Hic viện Toa, Cong rìh dio to nghidp vụ sét it, Phầnhỹ năng gis gut wa vie ino, 2017, 6

Thứ hai, tha ly vụ én TCDD là hoạt động do Tòa án có thẩm quyển thục hiệnĐiễu 102 Hiến pháp năm 2013 đã quy nh “TAND là cơ quanxátxử của nước Cônghòn xã hội chủ ngiấa Việt Nam, thục hiện quyền te pháp" Tòa án là cơ quan duynhất cô thim quyên xét xử các vụ én din my nồi chung và vụ án TCDD nói ông

Thi niệm "thụ lý" đã phân tích ở trên cũng cho thấy host động thụ lý là hoạt đồng dic thủ của riêng Tòn án

Thứ ba, thụ lý vụ án TCDD chỉ được thục hiện khi có yêu cầu cia chỗ thể cóquyin kh kiên Trong đời sống xế hội co rất nhiễu mâu thuần tranh chấp về đất đủ

xây ra trên thục tẾ nhưng Tòa án chỉ ths lý vụ án khi có người có quyền khối kiện nip đơn khối liên và được Toa én chấp nhận Nếu không có yêu cầu khôi kiện, Tòa

án sẽ không thể thụ lý vụ án Đây là điểm khác iệt cơ bản của thủ tục TDS với tổtong hình sự Trong tổ tung hành sự tệ Tòa án tụ lý vụ đn khi có Quyết din truy tổ(Bản cáo rang) ca Viên Kiểm sắt nhân din mà không cằn din yêu cu khối kiện côn

bib

Thứ hợ thụ lý va án TCDD là giải đoạn đầu tiên cite quá tinh tổ hạng vụ én

TCDD, né bao gim nhiễu bước nhỏ bit đâu từ hoạt động nhận đơn khối kiên va tảliệu kém theo dé xem xé và kết thúc bing việc vào sổ thụ lý vụ án đ giải quyếtTrình tự các bước của thụ Lý vụ án TCDD nhờ seu: nhận đơn khổi in, vào sỗ nhậnđơn; phân công Thâm phán gi quyết đơn; kiểm ra điều kiện thy, tem tính án phí

và thông báo cho người khối kiện biết đỂ nộp tạm ứng án phí (tis trường hợp không hãi nộp hoặc được min án phí heo quy đ nh của phép ld); ra quyết Ảnh thụ lý vụ

án và vào rổ thụ Lý để gai quyết

11⁄4 Ý nghữa cha việc thụ ý vụ áu tranh chấp đắt đi

Thứ nhất tha lý vụ án TODD là cơ sỡ để Tòn an tn thời hạn a gai quyết vụ

én TCDD Pháp luật quy dinh một thời hạn nhất định a8 gai quyết vụ án TCDD vàthời hạn do sẽ được bắt đều tính kỄ ừ thời idm thụ lý vụ án chứ không phải tính từthời dm ng khối iện nộp đơn khỏi kiện Theo quy Ảnh tại Điều 203 BLTTDS

năm 2015 thì thời han chun bi xét xử các loại vụ án trừ các vụ din được xét xử theo thủ tục rút gon hoặc vụ án có yêu tổ nước ngoài, được quy định như sau: "Đối với

các vụ án quy định tủ Điều 26 va Điễu 28 ofa Bồ luật này th thoi hạn lá 04 tháng,

ie từ ngày thụ lý vụ án; Đối với các vụ án quy dinh tei Điều 30 và Điều 32 của Bộtut này hi thời hen a 02 thing k từ ngày thụ lý vụ án" Do đã thôi đễm thụ lý vụ

én TCDD là cơ sở để xác nh các thời hạn tổ hing Các đương sự căn cử vào thôiiim thụlý vụ án TCDD và các quy định của pháp luật đ biết được vụ án của mình

được giã quyết có ding thải hạn tổ bụng hey không, các cán bổ lam công tá tư phép

căn cử vào ngày thụ lý vụ én để tính thời hạn tổ tung cũa vụ dn cũng như xác din én

qué hen án tên đọng, én káo dai

Thứ ha, thụ lý vụ án TODD là cơ sở xác định trách nhiệm giải quyét vụ án TCDD của Toe án Việc thụ Lý vũ én dân nơ nồi chung và thụ lý TCDD nó riêng có

{nga pháp lý quan trong và nd đặt trách nhiệm cho Tòa án phố giả quyết vụ ántrong thời gian luật đnh: KỂ ừ thời đm Tòa án thu ly vụ án TCDD, mắt quan hệ tổtong (nt răng buộc pháp is) gta Toa án- Cơ quan có thâm quyền giải quyit TCDD

ới đương nự trong vụ án và với VKSND cing cấp phát sinh Tờ thời đm này, Toa

án sẽ phi tuân thủ các quy dinh cin pháp luật TTDS, thục hiện ding chức năng, nhiệm vụ cba mình khi tin hành các hoạt động tổ tung đã gi quyết vụ án TCDD

Thứba, tha lý vụ án TCDD chính a cơ sở pháp Lý để Tòa én trên hành các hoạtđồng tổ tung giải quyết vụ én TCDD Tôn án được thiết lập đ thục hiện chúc năng

từ pháp cia Nhà nước, tức à có chúc năng xết xở các vụ án theo thấm quyền, trong

đồ có các vụ án TCDD và liên quan din dit đại, thụ Lý vụ én TCDD chính là cơ sởphip lý để Tòa án tin hành các host đồng tổ tụng giải quyết vụ én TCDD Bài l,Tòa án chỉ đợc iễn hành hoạt đồng tổ ting gai quyết vụ án TCDD sau kta đã thụ

ý đơn khối kiện TCDD, Sau li thụ lý vụ án thim phán phi biệu tập các đương sơ đắn Tòa để lay lời kh, xác mình và hoe giả, đổi với những việc pháp luật quy định

không được hòa giã th phi khẩn trương hoàn thiên hỗ sơ để đưa vụ án ra xát x ti

hiên tòa Do vậy, việc thục hiện tốt host động thụ ý vụ án TODD s tạo tin để gui quyit, xếtxữ vụ án TCDD một cách nhanh ching hiệu quả, chính xác

Thứ tr hy lý và án TODD có ý ngiấa thất thục dim bảo việc bảo v2 lap thời

những quyền và lợi ch hop pháp của các chỗ thé trong quan hệ pháp luật và dit dai

Việc to lý vụ án TCDD không chỉ lam phát sinh trách nhiệm của Tòa én đối với việc

giải quyết yêu cầu TCDD của người khởi kiện, ma côn lam phát sinh tư cách của cácchủthỄ trong quan hệ pháp luậtTTDS Nhõng người này sẽ có những quyền và ngĩa

‘yaté hing do pháp luật TTDS quy Ảnh Do đó thụ lý vụ án TCDD còn có ngiữn

thidt thục bảo dim việc bão vệ lap thời những quyền và lợi ích hợp pháp cia các chữthể trong inh vục đất ds, giã quyết ip thô các mâu thuấn, tranh chip trong nội bộ

nhân ân tạo niềm tin của dân vào các cơ quan bio vé pháp luật trong đó Tòa án à

co quan trực tip thụlý giã quyết vụ án TCDD

11S Các yến tổ bảo đâm đối với hoạt động thy lý vụ âu tranh chap đắt dai

Thứnhắt in hop ý rõ răng của các quy định pháp luật về thụ lý vụ én TCDD.Pháp luật là công cu để điu tất các quan hệ xã hội Mọi hoạt động cia các chỗ thể

trong xã hội đều phat được thục hiện theo quy định cia pháp luật ĐỂ bảo đầm cho

các quan hệ xã hội hình thành và phát triển theo một trật tự nhất định, pháp luật phải.cgay Ảnh cụ thể quyền, ngữa vụ của các chỗ thi thm gia vào các quan hệ xã hồi và

sơ chế pháp lý để thục hiện các quyển, ngiĩa vụ đỏ Khi quyển và lợi ich côa mình

tị ranh chip hay vi phạm, chủ thé có quyền thực hiện việc khôi kiện nhơng không

có nghĩa là ho cô quyền khôi kiên bất kỹ ai, kiện đến bất kỳ cơ quan nào Vite liêncủa chủ thể phải đơa trên cơ số một quan hệ pháp luật nhất đính, cần cứ vào các quy

em pháp luật đều chỉnh quan hệ pháp toật này a8 xác dinh nguời ma ho có quyển

Xiện và liên din cơ quan nào, theo những tỉnh tự thủ tục g Có thé nồi, việc bão vé

quyền lợi ich hợp pháp của đương sơ trong TCDD pl thuộc một phẫn rất lớn vào các quy ảnh của pháp luật TTDS, trong đó có các quy định vé khối iện và thụ lý vụ

én TCDD Pháp ludt TTDS và host động TTDS của TAND là hai mặt không thi tách

si cia một hệ thống thống nhất, đó là quy trinh TDS Pháp luật TTDS là cơ cổ,

phuong tién pháp lý cho các đương sơ thổi kiận, yêu cầu Tòa éngai quyét các TCDD

để bio vé quyén và lợi ich hop pháp Pháp luật TTDS cũng chính là cơ sở pháp lýcho Tos án tiễn hành các host đồng thụ lý, giếi quyit các vụ én din a để

quyền, lợi ich hợp pháp của cá nhân, pháp nhân và lợi ích của Nhà nước, lợi ích công

sông Nếu quy định của pháp luật TTDS cụ thé, rõ ring đây đã, thing nhất và có cơ

sở khoe học thi việc giãi quyết các vụ án nói chung và việc thụ lý vụ án TCDD nói sing được thuận lợi Ngược Ie, nêu pháp luật TTDS quy định không rõ răng, không

đây đã mâu thuấn và thiéu cơ sở khoa học thi không những Tòa án gấp khó khẩn

trong việc xem xét thụ lý giã quyết các vụ án TCDD ma các đương sơ cũng khó có

thể bio vi tốt được quyên và lợi ích hợp pháp của mình ti Tòa án

Thứ hơi tình độ chuyên môn nghiệp vụ và phim chất đạo đức cia đổi ng

‘Thim phán, cán bộ Tòa án Pháp uit TTDS tuy đồng va ro quan trong đãi với hiệu

aqua thục hiện các host động tổ hạng nói chung và hoạt động thụ lý vụ án TCDD nói

riêng nhơng những chủ thể có thẩm quyén tiến hành tổ tang, đặc iệtlà cán bộ, Thận

phin Toa án đồng vai rò quyết nh trong việc thục thi phip luật về thụ lý vụ án

TCDD Như đã phần tích ở rên, thụ ý vụ án TCDD là hot động đầu tiên của Toa

fn Ngưy từ lồi người din din nộp đơn khối kiện 1a đã tấp súc với cán bộ Tòa án,

tùy từng nơi ma người iêp nhân đơn khối kiện có thể la Pho Chánh án, Thẫn phán,Thâm tra viên hay Thư kỷ Tôn án ho là những người rực tp liên quan din hoạtđồng thụ lý vụ án TCDD Trong đó, Thêm phán là người cổ vi ti, vai to quan trong

trong việc bảo dim thục hiện đúng các quy định pháp luật vé th lý vụ án TCDD

"ha lý vụ án TCDD bao gồm nhiều hoạt đẳng khác nhau nh nhận đơn khối kiện và

tii liệu chứng cử kòm theo, xem xét đơn khối kiện lễm tra đều kiện thay, tạm tính

án phỉ và thông báo nộp tiễn em ứng án phi, vào số thụ lý vụ án và thông báo thụ lý

ve ẩn Nếu những ngời được phân công nhiệm vụ nhận đơn khối kiện, xem xát đơn

Xhði iên có tình đô chuyên môn tất, có đầy đã tiền thức pháp luật công nh có Linh

"nghiệm, kỹ ning trong việc nhân don khôi kiện, xử lý đơn khối lận thi sẽ dim bio vide thục hiện có hiệu quả các quy đ nh ci pháp luật vé tha lý vụ án TCDD Các

don khối liên cia nguời khôi iện sẽ được xem xát, thụ ý giả quyết theo đúng quy

ok của pháp luật Ngưoc lại, nếu những cán bộ Tòa én mã dic biết là các Thâm,

nhân không có tỉnh độ chuyên môn tố, thiểu trách nhiệm khi thọ hién nhiệm vụ công vụ sé din dén những sai sút rong qu trình nhận đơn khối iện, xởlý đơn khối

Xiện din dén vige chuyển đơn khổi kiên hoặc tr lạ đơn khôi kiên không ding, dintối quyên khôi kiện không được dim bão thu hiện, ảnh hưởng đến quyền và toi ich

hop pháp của đương sự gây khiểu liận kéo dai làm mit thời gian, chi phi côa ngườidân làm mất niềm tin vào công lý, mất niềm tin vào cơ quan Tôn án

Do vậy, để bảo dim việc thục hiên đúng các quy dinh cũa pháp luật vé thụ lý

ve án TODD, đời hôi nguời Thim phán phii là người được dio tạo, bối dưỡng bàibên thường xuyên cả về mặt ly thuyét fin tru đã kinh nghiêm thục ấn, úp thờicập nhật các thông tin tí thức đỗ áp dụng những kia thức ý thuyết đã được học vào

đã người Thẩm phán cân phải có tính thân trách nhiệm, phẩm chất đạo đúc trong,

vide nhận và xử lý đơn khối kiện Đây là yêu tổ ảnh hung không nhỗ din việc thụ

lý và án TODD tạ Toa án Có những người din kh dén nộp đơn khối kiên ti Tòa

ánho đã giả yêu thính lục và thi lục giản nút nôn không th Hinh hồi hit sự hướngdấn côn cán bộ Tòa én những nêu như nguời Thâm phán có tâm, có tính thin táchnhiệm cao có phẩm chất đo đúc tốt th sẽ kiên tì hướng dẫn cho họ để ho thực hiện.được quyện và ngiĩa vụ cia mình trong việc nộp đơn khối liận Có thé thây rằng nêu

cán bộ Tòn án đặc biét la Thim phân được phân côngxsm xét và vờ lý đơn khối kiện

luôn nu cao tỉnh thin trách nhiên, cỏ phim chất dao đức tốt sẽ giã quyét vụ việc

theo ding thời hạn, đồng quy din của pháp luật, góp phần không nhô trong việc năng cao hiệu quả thực hiện việc thụ lý vụ án TODD tai Toa án Can nếu tình độ chuyên

nôn tính thin trách nhiêm, phẩm chit đạo đức của cán bộ Tos án, Thim phán chưacao sé khiến cho việc xem xét thaly vụ án TCDD không đóng uy Ảnh của pháp luật

gây mắt niềm tin của người din vào Tos án với tự cách là cơ quan bio về công lý

Thứ ba, sự hiễu rất pháp luật vay thúc tuân thi pháp luật của đương sự SựTiểu it pháp luật và ý thúc tuân thủ pháp luật cia các đường ar cũng ảnh hướng ratlon din việc thụ lý vụ án TCDD Nêu như các đương nợ hidu biết pháp luật và tuân

thủ đông các quy định côa pháp luật khi nộp đơn khối kiện thi việc xem xát đơn khôi

Xiện để thụ lý vụ án TODD của Tòa én cũng sé nhanh chóng, chính xác hơn NgượcIni lôi người khôi iện din Tòa án nộp đơn khôi kiện nhưng lạ không hi bit g về

các quy dinh cũa pháp luật về điu liện khối kiện, việc nốp đơn khỗi kiận và những

tii liễu, chúng cử chứng minh việc quyền và lợi ich hợp pháp ce mình bị xâm phamthi sẽ din đến quá tình Thim phán xem xát đơn khối kiên ph yêu cầu người khôiiện bỗ sung đơn khối liên, bỗ sung các tài liệu, chúng cứ kim theo gây mắt nhiêu

thời gen, công ức, ảnh buông đến tiên độ giã quyết vide tha lý vụ án TCDD cũng như việc git quyit vụ án TODD.

Thứ hẹ sự h trợ cia đội ngũ luật s tro giúp viên pháp lý đối với đương sơtrong quá tình khối kiên vụ án TCDD ti Tòa án Như đã phân tích ð hiên, nơ hiểutiết pháp luật và ý thú tuân thủ pháp luật eda các đương sự ảnh hưởng rất lớn din

qgu tỉnh thụ lý vụ án TCDD của Tòa án Trong trường hop nếu các đương sự có mơ

Hiểu iết pháp luật bạn ch thi có thể nhờ đến my hỗ trợ cba đội ngũ luật sự tro giúp

viên pháp ly Đối với những đương nự là người dân tốc thiểu sổ, người khuyết tật

gui hiểu biết pháp luật hạn chế thi việc có sự hỗ tro của đổi ngã luật nơ hay trợ

gp viên pháp Lý la võ công cần thiết rong việc bão vé quyén và li ich hợp pháp của mình, khắc phục sự nhận thie không đầy đã về pháp luật, hing hing kh thục hiện quyền và ngấa vụ của mình Nhông đôi tương này có trường hợp còn được tro

giúp pháp lý nun phí theo quy định của pháp luật Đội ngỗ luật sự to giúp viên

php lý sẽ phát huy tối da vai trò của mình trong viée hoớng dẫn, hỗ tro các đương say từ việc làm đơn khối kiện, the thập các tả liêu chúng cử để nộp kêm theo đơn

Xhði kiên giúp cho qué tỉnh nộp đơn khôi kiên df ding và nhanh chồng hơn, dé tir

đó nữ ngắn thời gian xem xét bly đơn khối kiện và việc thụ lý vụ án TODD cũng

sẽ đn ra nhanh chống và chính xác hơn

Thứ năm, hiệu quả hoạt đông cia các cơ quan, tổ chức có liên quan Khi người

ủng quyển và loi ich hop pháp ie mình bị xăm pham thi họ có quyén làm

don khối kiện din Tòa án af yêu cầu Tòa én bảo về quyén và lợi ích hợp pháp của

sinh, Tuy nhiên khi họ nộp đơn khối kiên đần Tòa én thi họ phảt có ng]ĩa vụ chứng

"minh quyén và li ích hợp ghép của minh bị xâm phem, ĐỂ chứng minh điều này cân

có nhiing tả liệu ching cứ Nêu như nhông tả liệu chúng cở đỏ họ không lưu giữ

mà dang được lưu giữ ở các cơ quan Nhà nước có thẫm quyền khác như Giây tờ nhà

đất địa chính, bản mo khai sinh, đăng ký kết hôn thi họ cần yêu cầu ác cơ quannay cũng cấp các tử liệu chứng cứ tiên Do đó, néu các cơ quan Nhà nước iên cũngcấp ding đã các tả liệu chứng cử theo yêu cầu của đương mr giúp cho quá tìnhgiã quyết vụ én mà đâu tin là quá tình xem xét đơn kh kiện để thụ lý vụ án sẽ

nhanh hơn.

Đổi với các TCDD trước kei khối kiên ra Tòa án cần phải có giai đoạn hoa giải

ti chính quyên dia phương thi việc tổ chức các buổi

Uy ben nhân din (UBND) xã, phường Do vây, hiệu quả hoạt đồng của các cơ quan

nay công ảnh hưởng không nhỏ đắn việc xem xét thụ lý vụ án TCDD

Thông phi mỗi khi quyên và loi ich hop pháp cia người dân bi xâm pham họ

a giải đó phụ thuộc vào các

đều biết nộp đơn khôi kiện dén Tòa án Chính quyền cấp xã phường là cơ quan ginVới din nhất, nôn khi có tranh chấp, noi đều tiên họ thường tim dé ta các UEND xã,

phường Khi dé các cán bô xã phường dic iệtlà đội ngũ cén bộ pháp xã phường

agit với trỏ quan trong trong việc hướng din thủ tue khối iện cho ngu dn nếu ho

đơn don ra UBND.

12 Thục trạng quy định pháp hật tố tung dân sw hiện hành về thụ lý vụ ántranh chấp đất dai cia Téa án nhân dan

1⁄21 Điều liệu thụ ý vụ áu tranh chấp đắt dai tại Ton áu nhân đâm

131.1 Người Hit lưện phải nộp đơn khối hiện cho Tòa án

Nhờ đã phân tích các đặc đễm của thụ lý vụ án TCDD tai mục 1.1.3 tì ranh

chip trong quan hệ đất đi là mốt tranh chấp phát nh trong quan hệ pháp luật dn snenénnd khác với các quan hệ pháp luật hành mr và hành chính Tòa án chi thụ lý vụ

én, TODD khi có yêu cầu của chỗ thể có quyền khấ kiện ma yêu cầu ð đây phii đượcthể biên bằng hình thie đơn khối kiện Quá tình thờ Lý vụ án TCDD cũng bắt đầu từhost động nhân đơn khối kiện Vi thể, đều kiên đầu tên đ tha lý vụ án TCDD là

"người khối kiện phải nốp đơn khối kiên cho Tòa án

“Tuy nhiên, không phii moi trường hợp người khối kiận nộp đơn khối kiện đều được ton én thụ lý mà người khôi kiện cũng như yêu cầu khối kiện phi đáp ứng những đâu biên như mau

la Quyỗn hốt hiện

Quyén con người nói chúng, quyén khối kiện nói siéng là một trong những quyin cơ bản của cơn người đã được quy định trong các vin kiện pháp lý quốc tẾ nhơ

Công vóc quốc tổ của Liên Hop quốc về quyền con người nim 1946, Công ước quốc

tẾ vé các quyển din nụ chính tri năm 1966 Ở nước te, quyên khôi kiện cũa đương

a cing a mốt trong những quyên cơ bản của công din đã được ghi nhận trong Hiển

ghép nim 2013, đồng thời được th chế hóa cụ thé trong BLTTDS năm 2015, tại đu

44 Cơ quan, tỔ chức, cá nhân có quyên khổi iện vụ án din sự và Tòa án không được

từ chỗi giải quyét VADS vì lý do chưa có đầu luật đ áp đụng

Điều 186 BLTTDS năm 2015 quy ảnh Cơ quan

sinh hoặc thông qua nguời đi diễn hợp pháp thối kiên vụ dn (sma đầy gọi dưng là

ov quyên vài ích họp pháp của mình Déi với quyên khỏi Hiên thì đều cơ bản nhất người khối liên cần tết đó lá

chức, cá nhân có quyền te

"người khối kiện) tạ Toa án có thâm quyền để yêu cầu

Xôi quyền và lợi ích hop gháp của mảnh bị xe pham thi cá nhân, cơ quan, tỔ chúc có

thể tr mình hoặc thông qua người khác để khôi kiện Ta án chỉ thaly giã quyết vụ ánXôi có đơn khôi kiện côn các chủ thé và cũng chỉ tha lý vụ án đân sơ đãi với nhữngtranh chấp thuộc thấm quyển giã quyét của mình

Bên cạnh đó, pháp luật còn cho phép trong mốt sổ truimg hop kh cho ring qguyễn lợi và lợi ich hợp php của người khác, lợi ích công công hay lợi ich của Nhà nước bị xâm phạm thi một sổ đối oợng nhất đnh cũng có quyền khối kiên nhầm din bio công lý, công bing rong xã hội Cụ thổ, về quyén khối liện vụ án dân sự để bão

vi quyền và loiích hợp pháp cde người khác, ot ích công công lợi ich cũa Nhà nước,

Điều 187 BLTTDS năm 2015 quy đảnh như saw "Cơ quan tổ chức trong phạm vinhiệm vụ quyền bạn của mình có quyền khối kiên vụ án dân sự để yêu câu Toe án

‘bio vệ lợi ích công công lợi ích cia Nhà nước thuộc inh vục minh phụ trách hoặc theo quy dinh cin pháp luật"

dng thời phi có quyén và lợi ich hop pháp bị xâm hại hoặc tranh chấp, Đối với cánhân không có năng lực hành vi tổ a

hải được bảo về thi ho không thi te mình khôi kiện vu án TCDD được mà phải do

"người đủ diện thay mất thre hiện việc khôi kiên vụ én TCDD

(Co quan, tổ chúc thành lập hop pháp theo quy din tei Điễu 74 BLDS năm 2015

có quyền khỏi kiên vụ én TCDD đổ bio vi quyên và lợi ích hop pháp oe mình trongtrường hợp bi xâm phạm hoặc ranh chấp theo quy định tạ Diéw 186 BLTTDS: "Cánhân, cơ quan, tổ chúc có quyền tr mình hoặc thông qua người dai diện hop phápXhôi kiện vụ án (san đầy gọi chung là người khối kiện) tạ Tou án có thẩm quyền để

êu cần bio vệ quyền và lo ich hop pháp cia mình”, goi ra, co quan, tổ chức thành,

lập hop pháp còn có thể khôi iện vụ án TCDD đổ bio về quyển và lo ích hop pháp

cũangười khác theo quy định tai khoản 4 Điễu 187 BLTTDS "Cơ quan, tổ chức trongpham vi nhiệm vụ quyền hạn của mảnh có quyền khối kiện vu én dân sự để yêu cầu

Toa én bio vệ lợi ích công công, lợi ich của Nhà nước thuc Tĩnh vực mình phụ trách hoặc theo quy định của pháp uất"

Nhờ vậy, chỗ thể có quyên khôi kiên TCDD công giống như chủ thé khỏi kiện

vy án dân andi ching được ghi nhân trong BLTTDS năm 2015 và BLDS năm 2015

có thi phân chia thành các nhóm nhụ sau

“+ Nhóm chủ thể thử nhất Các chủ th cá nhân, pháp nhân có quyền khối kiện

do quyền li côa họ bị xâm pham hoặc ranh chấp

++ Nhóm chủ thể thử ha: Các chỗ thể cỏ quyén khối kiện nhưng ho không có quyền lợi liên quan trong vụ kiện (nhóm chủ thể co quyền khối kiên vì quyển lợi ch hop pháp ca người kháo)

BLTTDS năm 2015 chỉ quy dinh 02 loại chỗ thé có thể khối iện TCDD là cá nhân và pháp nhân Theo Khoản 1 Điễu 101 BLDS nim 2015, trường hợp hô gia

đánh tỔ hợp tác t8 chúc khác không cổ tr cách pháp nhân tham gia quan hệ din sựthi các thành viên của hộ gia Ảnh, tổ hop tác, t8 chúc khác không có tr cách phápnhân là chủ thể tham gja xác lập, thc hién giao dich din sơ hoặc ủy quyén cho ngườidei điện tham gia xác lập, thực hiện giao dich dân my Như vậy, ki các chỗ thể nàyphat sinh TCĐĐ với các chủ thể khác thi các thành viên ce chủ thỄ sẽ ty mình hoặc

tủy quyền cho người đu điên để thực hiện khỗi kiên vụ án TCDD

Đổi với TCDD tiên quan din hộ gia Ảnh, theo Khoản 2 Điều 101 BLDS năm,

2015 thi hô gia Ảnh sử đọng dit chung là chủ thé quan hé pháp luật din sự và được xác Ảnh theo LĐĐ, Theo khoăn 29 Điều 3 LĐĐ năm 2013 this "Hô gia ảnh sở dụng đắt là những người có quan hệ hôn nhân, huyét thống nuôi dưỡng theo quy định của

phip luật về hôn nhân và gia nh, đang sống chung và có quyễn sử dang đất chúng

tế thời đễm được Nhà nước gjao đất cho thuê đất, công nhận quyền sỡ dụng đất,nhận chuyển quyển sử đụng dit”

Tuy nhiên, đối với TCDD liên quan một sổ loại chủ thể khác như tổ hợp tác,đồng họ, thi việc xác định các thành viên cũa chỗ thé cỏ quyên khỏi kiên TCDDhay đi din khối kiện TCDD trên thục tổ hiện nay vẫn có nhiễu vướng mắc và chưa

có quy định, hướng dẫn cụ thể

` Đương seit Hiện vụ ân đất đi phi có quyền lờ Ích hợp pháp bị ranhchấp hay bị xâm phạm trong quan hệ đắt det

‘Duong nự khối kiện vụ án TCDD là nguyễn đơn côn vụ dn và ho có quyền khôi

iện đỄ yêu cầu Tos án gai quyết vụ án TCDD kei cho ring quyén và lợi ich hopghép của minh bị xâm pham theo quy định tại Khoản 2 Điễu 68 BLTTDS năm 2015Tuy nhiên, một số cơ quan tổ chú theo quy nh cũa pháp luật cũng có thé là ngườiXhði kiện vụ én TCDD để yêu cầu Tòa én bio vệ lợi ich công công lợi ích của Nhàước thuộc finh vực minh phụ trách mắc đã cơ quan, tổ chức đó không có quyển và

lot ich hợp pháp bị tranh chip hay xâm phạm,

4 TCDD chư được giã quyẫt bằng bản án quyễt ảnh cũa cơ quan nhà nước

só thẫn quyằn đã có hiệu lực pháp luật trừ trường hợp php luật có guy dn khác

ĐỂ tránh tình trang chẳng chéo khi cing một su việc tranh chấp ma nhiêu cơqgun Toe én tiến hành giải quyết, đồng thoi tránh việc cổ tinh kéo dã quá tình khiếu

liên ca đương sự cho nên, về nguyên tắc, nu TCDD a được Tòa ân hoặc cơ quan

Nha nước có thim quyền giã quyết bing bản án hoặc quyét định có hiệu lục phápuất để dim báo hiệu lực va tinh dn din của bản án, quyết dink, đương sợ không cóquyền khôi kiên lạ sự việc đó nữa Tuy nhin trong một sổ trường hợp để dim bảo

qguyễn ơi hợp pháp cho các bên đương nx, mặc di đã co bản án quyết Ảnh giã quyết 'vụ việc đã có hiệu lực phép tuật, pháp tuât TTDS quy định cho họ có quyền khối kiện.

Ini vu én, cụ thể: Các trường hợp quy dinh tạ khoản 3 Điều 192 BLTTDS như cácTCDD liên quan đốn dai quyền sở dang đất cho thuê, cho muon, cho ở nhờ mà Tòa

đán chu chấp nhận đơn do chưa đã điệu kiện khối kiện Quy đính này nhắm dim bảo tối da cho việc thực hiện quyển lợi ích chính đ«ng cho công dân, tao nên niềm tin

cia người đân vio pháp luật, khi ma quyén và li ch của họ luôn được Nhà nước tồn

trong dim bảo

@ Điẫthiện do pháp luật nội ding Ảnh

‘Theo quy đính tại Điểm b Khoản 1 Điều 192 BLTTDS năm 2015, Tòa án trả lai

dion khi cha đã điều kiên khối kiện theo quy dint của pháp luật Chưa có đã điều iện khối kiênlà trường hop pháp luật TTDS, pháp luật khác có quy định về các đâu

Xiện để cơ quan, tổ chức, cá nhân khôi liận yêu cầu Tòa án bão vệ quyển v lợi ich

hop pháp của mình hoặc bảo vệ quyển và lợi ích hop php cũa người khác, lợi ich công công và lợi ich ci Nhà nước nhưng người khối kiện đã khối kiện din Tòa án

Xôi con thiêu một rong các đều liên đồ

Ngoài những đu liên khôi kiên như đã tỉnh bay ở phần trên nine đu kiện vềchủ thể khôi kiên, đương sự khối kiện vụ án đất đi phải có quyển toi ích hop phép

‘Gi tranh chấp hay bí xâm pham, tranh chép chưa được giải quyết bằng bản án, quyết

cảnh của cơ quan nhà nước có thim quyén đã có hiệu lực pháp luật th rong một sốtrường hop, việc khôi kiên TCDD còn phải đáp ứng một số điều kiện khác do pháp

Init nội dụng quy ảnh.

Vi dy đổi với một sổ lon TCDD như đôi nhà cho thn, cho mur, cho ð nhờ,

thuộc trường hợp theo quy dinh của Nghị quyết 1037/2006/NQ.UBTVOHI1 ngày,

2710772006 của Ủy ben thường vụ Quốc Hi th khi chỗ nhà muô

thông báo cho bên lúa biết trước mộtthời hạn từ06 đến 12 tháng

lây lại nhà phải

12.12, Thản hỗ hiện phải tuc thm quyẩn giã quyắt của Tòa án

ĐỂ việc khối kiên vụ én TCDD được Tòa án thụ lý thi chủ thể khối kiện TCDDhải gửi don din ding Tòa án có thẫm quyén giã quyết tranh chấp theo quy định cia

phip luật Khitiép nhận đơn khối kiện thì thim phán đoợc phân công phải xem xátdon khối kiện TCDD có thuộc thim quyển giã quyết cia Tòa án theo quy định tei

các Điễu26 (Khoản 9), Điều 35; Điều 37; Điễu 39 và Điều 40 BLTTDS hay không.

“Thước hột, phãi xắc Ảnh thậm quyên gi quyét TCDD theo loại việc theo Khoản

9 Điều 36 BLTTDS: Tàn án có thẫm quyền giã quyết tranh chip về dit dai theo quyảnh của pháp uật về đất đi

Điễu203 LDD năm 2013 quy nh và thim quyền giải quyét các TCDD đã đượcHòn gi ti UBND cấp xã mà không thành nh se

“Tranh chấp dit dai ma đương sự có Giây chúng nhân hoặc có một rong cácoxi gy tờ quy đảnh tạ Điễu 100 của Luật nay và tranh chấp về tài sn gắn liên với

đắt thị do Toe án nhân dân giải quyết,

“Tranh chấp dit dsi ma đương nự không có Giây chứng nhận hoặc không có

một trong các Losi giấy tờ quy định tại Điều 100 của Luật này thi đương sơ chỉđược lựa chọn một trong hai hình thúc giải quyết tranh chấp đất đa theo quy

Ninr vậy, trong c@ 2 trường hop có hoặc không có Giây chứng nhận quyên sử

dang đất (GCNQSDB) hoặc một trong các loại gây tờ quy định tei Điều 100 củaLPĐ năm 2013 thi đương nr đều có thể la chon khối kiện tei TAND và TAND cóthin quyển gai quyết

Các giấy tờ quy đính tai Điều 100 LĐĐ năm 2013 vẫn gi nguyên nôi dụng các

uy đảnh tei Khoản 1, Khoăn 2 và Khodn 5 Điều 5D LĐĐ nim 2003 và có nự bổ sung

thêm một sổ trường hop đồ là

~_ Các loại giấy tờ khác đoợc xác lập trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 theo

quy ảnh của Chính phố

~_ Giấy tờ được Nhà nước giao đất, cho thuê dit từngày 15 tháng 10 năm 1993

đổn nghy Luật nạy cổ hiệu lực thi hành

~_ Công đẳng din cự dang sở dụng đất có cổng tỉnh 1à din đền, miễu am, từ đường nha thờ họ, đắt nông nghiệp quy đính tei Khoản 3 Điễu 131 của Luật này: Nhờ vậy thim quyển gi quyết tranh chấp vé dit dei của TAND đã được mở

xông hơn So với các ình thức giã quyết tranh chấp khác, gi quyết tranh chấp bing

pháp có giá bị pháp ý cao hơn, tính thực thi được dim bio, uyễn và ngiĩn vụ cia

các bên được phép luật uy dinh cụ thể va bude các bin phi tuân theo Vi vậy, giảicgay anh chấp tại ôn án được các bén tham gia lum chọn là phương thức giã quyết

tổ va nhất

Việc phân chia thim quyền gia TAND các cấp và cing cấp được quý định tạiĐiều 35, Điều 36, Điệu 37, Điều 38, Điễu 39 và Dida 40 BLTTDS năm 2015 và đượchướng din tei Nghĩ quyết số 01/2005/NO-HĐTP ngày 31/03/2005 cia Hai đồngThim phán Tòa án nhân din tố cao (TANDTC) Trong đó, BLTTDS nêu rõ nhữngquy định vì thẫm quyên của Tòa án nó chung và có thé khó quất tương tự đôi vớigiã quyit TCDD như sau

~ Phin dink thim quyén giữa các cấp Tòa én

‘Theo quy dinh tei Điều 35, Điều 36, Điệu 37 và Điều 38 BLTTDS năm 2015, TAND huyện, quân th xã thánh phố thuộc tỉnh (sam diy goi chúng là TAND cấp huyện) và TAND tình, thành phé trực thuộc Trung ương (mu diy gợi chungla TAND

cấp tink) có thim quyên giã quyét theo thi tue sơ thẫm TCDD Việc phân đnh thâm,quyền gite các cấp Toa án được quy định tủ BLTTDS năm 2015, cụ thể như sau:

VỆ thim quyển cia TAND cấp huyện: Căn cử Điểm a, Khosn 1, Điệu 35 vàKhoản 9, Điều 26 BLTTDS năm 2015, TAND cấp huyện có thim quyên giã quyếttheo thủ tục sơ thim các TCDD (rừ các TODD có yêu tổ made ngoài theo quy inh

t Khoản 3, Điều 35 BLTTDS năm 2015)

VÌ thẫm quyền của TAND cấp tinh: Theo Điều 37, Khoản 3, Điệu 35 BLTTDSnăm 2015 thi TAND cấp tinh có thim quyin gi quyết theo thủ tục sơ thẩm các

TCDD sau diy.

Mét la, các TODD có yêu rive ng, gôm: TCDD giốn người sử dang đấ

trong nước (t8 chúc, hộ ga định, cá nhân sở dụng dit) với t8 chúc nước ngoài có

chức ning ngoai giao, đoanh nghiệp có vén đầu hơ nước ngoài, người Việt Nam ảnh

curd nước ngoài sử đụng đất tei Việt Nam, TODD giữa tổ chúc nước ngoài có chúcnăng ngoại giao, doanh ngiệp có vốn đầu tư nước ngoài, người Việt Nam định cơ &

Tước ngoài sử dụng dit ti Việt Nam với nhau.

Hai li, các TCDD thuộc thim quyền giã quyết của TAND cấp huyền những

“TAND cấp tinh lấy lân a gai quyết Ngoà ra, TAND cấp tỉnh giã quyết theo thitue phúc thẫn các vụ việc TCDD đã được TAND cấp huyện giãi quyét theo hỗ tục

sơ thậm những bị Viên kiểm sit nhân din cùng cập kháng nghị hoặc bi đương mơ

Xháng cáo theo trình tự thi tue do BLTTDS năm 2015 quy din

Ba lá, với những TCDD có yêu cầu hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đấthoặc Toe án xét thấy cân phi hy Giấy ching nhân quyển sở đụng đất th theo quycánh ti Khoản 4, Điều 32 Luật Tổ tạng hành chính số 93/2015/QH13 sẽ thuộc thâm,

quyền của TAND cấp tinh

~_ Phên định thim quyền Tàn án theo lãnh thổ

+ Các quy định cỏ tính nguyên tắc về phân định thẩm quyền sơ thim TCĐĐ

tiến các Tòa án cũng cấp

Thứ nhất thẫn quyền giải quyết TCDD thuậc vi Tòa án nơi có bit đồng sin

Theo Điểm ¢ Khoản 1 Điều 39 BLTTDS năm 2015 thi chỉ Toa án nơi có bit đồngsin có thẫn quyén gia quyết những tranh chấp về bit động sin Quy định này đượcxây dựng dựa trên quan niém là Toa án nơi có bất động sin la Toa án cổ đều ldện tốtnhất cho việc giã quyét tranh chấp, Bội lế tắt cả các hd so, giấy tờ về bất đông sin

do cơ quan quân ý bit động sẵn nim giấc cơ quan này nắm võng thục trang nguồn

gốc của bất đồng săn Do vậy, Tòa án nơi có bit động sẵn có điều kiện xác mình để

đảnh tei chỗ (vác mink thục di); cho định

giã quyét st với th tế: xem met,

ag tả sân, thụ thip tà liêu ừ cơ quan nhà đất Nh vậy, đối với tranh chấp về bắtđồng sin th khi thụ ly đơn khởi liên Tòa én cần xác định đúng địa đểm cia bitđồng sin ma các đương sơ dang có tranh chip có nằm trin da giới hành chính của

Tòa án mình hay không nêu không thuộc địa giới hành chính của Ta án thi phải

chuyển đơn và hướng dẫn cho đương ny

Thirhay, thẫn quyển giải quyét TCDD thuộc và Tòa ánnơi cart nơi lâm việc,

not có trụ sở cin bi đơn Theo quy định tạ Điểm a Khoản Ì Điễu 39 BLTTDS năm

2015 thì "Tên án nơi bi dom curt, làm việc nêu bị đơn là cá nhân hoặc nơ bị đơn có

trụ sử nêu bị đơn là co quan, tổ chúc có thẩm quyển giải quyết theo thả tục sơ thẩm

những ranh chip din sự hôn nhân và gia ảnh, kinh doanh, thương mai lao đồng,."

Nhữ vậy, theo quy dinh nay th tay thuộc vào bị đơn là cơ quan, tỔ chúc hay bi dom

à cá nhân ma thim quyền của Toa án được xác định theo nơi cử tr, nơi lam việc

hoặc theo trụ sỡ côn bị đơn

+ Các quy Ảnh khác v phân din

theo lãnh thể

Thứ nhắt quy nh về phân Ảnh thấm quyển sơ thẫm din mrtheo methéa thuậncủa các đương sự theo Điễm b khoản 1 Điều 39 BLTTDS năm 2015: "Các đương sơ

quyên sothim TCBD giữa các Tos én

có quyền tr thôn thuận với nhau bing vin bin yêu cầu Tòa án noi cử trú lâm vie củanguyên đơn, nêu nguyên đơn là cá nhân hoặc nơi có trụ sở của nguyễn đơn, nêu

"nguyên đơn là cơ quan, tổ chúc gi quyết những tranh chấp vé din au, hôn nhân và

ga ảnh lãnh doanh, thương mai ao động” Quy đính này thể hién sự inh host,

svém déo cia pháp luật rong việc đương mr có quyển tua chon Tòa én gai quyết tranh chấp dân s không gd bó ở những quy định cứng nhắc, tạo điều kiện thuận lợi tối da cho các đương nự khi them gia tổ tụng

Thứ hai, quy Ảnh vé phân ảnh thim quyền sơ thẫm din my giữa các Toa ántheo mrlus chọn của nguyên đơn Theo quy định tei Khoén 1 Điễu 40 BLTTDS năm

2015 thi nguyễn đơn có quyền tun chon Toe án giã quyết TCDD trong mốt số trườnghop theo quy đãnh, cụ thé

không biết nơi cử trú lâm việc, trụ sở của bi đơn thi nguyễn đơn có thé

‘yeu cầu Tòa án nơi bi đơn cứ trú làm việc, có trụ sở cuối cùng hoặc nơi bi đơn có tài sin gi quyết

+ Néutrenh chip phát nh từ hoạt động của chỉ nhánh tổ chúc thi nguyên đơn cổ

thể yêu cầu Toe án nơi tổ chúc có tru sở hoặc nơi tổ ch có chi nhánh giả quyết

+ Nên bị đơn không có nơi cự trả làm viên, trụ sở ở Việt Nam thi nguyên đơn

có thể yêu cầu Tòa án nơi mình cư trú lâm việc, có trụ sỡ giã quyết

+ Nou các bi đơn cơ rủ làm viễc, có tr sở ð nhiễu nơi khác nhu nguyên đơn,

có thể you cầu Tòs án ni một rong các bị đơn cử rủ lâm việc, có trụ sở ik quyết

* Nấu tranh chip bất động sin ma bất động sin có & nhiễu địa phương khác hao thi nguyên đơn có thể yêu cầu Tòa án nơi có mốt trong các bất động sẵn gai

quyết

1.2.13 Các đu kiện về nỗi ng hình thức đơn khôi hiện và các tài hi, chứng cử

agin kèm theo đơn khốt liện

ĐỂ vụ én TCDD được tiến hành xem xét thụ lý ngoài việc dim bảo các điều

iện nêu rênthả vie khối kién còn phi đáp tng các đu Liện vi nối dang hình thie don khối lên và các ti liệu, chúng cứ gỗi kim theo đơn khối kiện

Thứ nhất đều lận về bình thúc và nổi dụng khối lận Việc khối kiên TCDD phi được thể hiện bằng hình thúc làm đơn khỏi kiên BLITTDS hiện hành chỉ thin

hận một hình thức khổi kiên duy nhất là đơn khối kiện thể hiện bằng chữ vất tổng

Việt không thos nhân việc khối iện bing lời nói hoặc hình thie khác không phổi là

văn bản và thể hiện bing các ký hiệu ngôn ngỡ khác không phãi là ng Việt Đơn,khôi kiên TCDD phố thể hiện được những nộ: dung cơ bản (theo mẫu hướng dẫn)

và phi được ghi một cách rõ ring diy đã Nội đụng đơn phải tình bảy được những

êu cầu cụthỄ, lý do đưa ra các yêu cầu đó và người khối kiận phi lẹ tên hoặc điểm

chi (đái vô người khôi iên là cá nhân), ký tên người đi điền hop pháp và đồng dâu (đỗi với người khôi kiên tổ chúc) vào cuối đơn khối tiện (te các trường hợp duy,

cảnh tạ Điễm b, e Khoản 2 Điều 189 BLTTDS) Đối với trường hop người khối kiện

là nguùi không biét chữ, người khuyết tật nhận, người không thé tự mình lâm dom,Xhði kiên, người không thể tw mình lý tên hoặc diém chỉ thi có thé nhờ người khác

làm hộ đơn khổi kiện vụ dn và phữ có người làm chúng Người lâm chứng phải ký

xe nhận việc khối kiện và nội dụng khối kiện vio don khối kiện trade mất người có thấm quyển chúng thục của UBND cấp xã Người có thẫm quyền chúng thục của UBND cắp xã chúng nhận trước mất nguời khối kiện vi người lim chúng “Người

lâm chứng" tong trường hợp này phãi là người có diy đã năng lục hành vũ TTDS quy ảnh tạ Điều 69 BLTTDS nim 2015

Hình thúc và nội ding đơn khôi kiên TCDD phải théa mãn các nộ: dụng quy cảnh ti Khoản 2, Khoản 3 và Khoản 4 Điễu 189 BLTTDS So với quy dinh về hình

thúc, nổi dung đơn khối kiện quy định tử Điễu 164 BLTTDS sửa đổi năm 2011 thi

du luật đ bỗ sng thêm một số nội dụng như số đện thoi, fax và địa chi the điện

(nấu cô) của người khối kiện, người bị kiên, người có quyén loi, ngiĩa vụliễn quan

vi dia chi do các bên thôa thuần để Tòa ánlién hộ Bén canh đó, điều luật cũng quycảnh bổ sung trường hep không rõ nơi cơ trú làm việc hoặc trụ sỡ cia người bị kiện,

"người có quyển ơi, nghĩa vụ liên quan thủ gh rõ địa chi nơi curing làm việc hoặc nơi

có trụ sỡ cuối cing của người bị iện, người có quyển lợi, ngiễa vụ liên quan Với quy dinh mới nay, BLTTDS nim 2015 df khắc phục vướng mắc và giải yết không thông nhất đố với trường hợp không rõ nơi cơ trả lâm việc hoc trụ sỡ cũa người bị iến, nguời có quyén lợi, ngiềa vụ liên quan Có nhiều Tòa án đã trả tei đơn khôi Xiện không thụ Lý vụ én đối với trường hop này với lý do người khối kiên không mm được, không cung cấp được địa chỉ của bị đơn, người có quyên lợi, nghĩa vụ liên

quan

Thirhat, ngu khi kiện TCDD phải gi kém theo đơn khối liận những t liêu

chúng cử để chứng mình cho những yêu cầu của mình là có căn c và hợp pháp màXhông phải toàn bộ chúng cứ để giã quyét wu én Từ liệu, chúng cử kảm theo đơn,

Xhði kiên bao gém: Các tử iệu, chứng cứ chứng minh tên, địa chi của ngu khôi

iến, người bị iên, các tử liệu chúng cử 48 chúng minh ho là ngu có quyền khôiiện TCDD và những yêu cầu của ho là có cần cử hợp pháp

Tuy nhiên, ting hop vì lý do khách quan ma người khôi kiện TCDD không

thể nộp diy đã nghy các ti liệu, chúng cũ thì họ phãi nộp các t liệu chứng cử hiện

có chúng mảnh quyển lợi ích hợp pháp ofa người khối kiện ti xâm phạm hoặc chứng mình cho vệ khôi iên a có căn cứ Các tả liêu, chứng cử khác, người khối Xiện phai ty mình bỗ sung hoặc bổ sung theo yêu câu cũa Tòa án trong quả tình gi

quyết vụ án Quy định này nhằm giảm bot nhống khổ khăn, bất lợi cho người khốiiện và trong nhiêu trường hợp, vide bude người khấ kiện TCDD giao nộp tit of các

t liệu, chúng cứnghy từ khi nộp đơn khối kinda bất khả th Viviệc thu thập chứng

cứ của đương sự không phải lúc nào cũng có thể diễn ra mét cách thuận lợi khi ma

"nó còn pln thuộc vào nhiễu chủ thé khách quan khác, nÊu các chủ thể này không chín

hop tắc với các đương sự cùng cập tả liêu chứng cử cho họ th sẽ rất khó khẩn cho

đương sơtrong việc khối tiên Tuy nhiên, nếu không yêu cầu người khối iện TCDDcong cấp tả liệu, chúng cứ cùng với việc nốp đơn khỏi kiện th có thể lâm cho đương

lạ vào Toa án, không phốt hợp hỗ tro Tòa án trong việc xắc mình th thập

chúng cứ khin cho việc giã quyết vụ dn bi kéo đã, gây mắt thời gian, công sức Mặt khác, quy định nay con nhằn bio dim tốt đa vide thuc hiện quyén khôi lận

TCDD của các chỗ thể rong thục t, tránh sự ty tiên tr Ini đơn khôi kiên côn Tòn

án có thẫn quyền

131.4 Người Nhi in đã thực hiện yêu câu của thẫm phân về sn đỗ, bổ sing đơn

Mới biện

Vé nguyên tắc, khi nguời khối iên TCĐĐ thục hiện việc khi kiện thì họ phi

lâm đơn khôi kiên theo đúng quy định tei Khoén 4 Điễu 189 BLTTDS năm 2015

Đổi với troờng hop nối đang đơn khôi kiên không đây đã thì Tòa án phi hướng din

hoặc thông báo cho đương sự sửa đổi bỗ sang đơn Theo quy đính tei Điều 193

BLTTDS thi su khi nhận đơn khôi kiện TCDD nêu xé thấy đơn khối kiện không có

i các nội dụng quy ảnh tei Khoản 4 Điễu 189 BLTTDS trì ủy theo yêu cầu sửađồi, ỗ sng đơn khôi liện mà Thim phán đoợc phân công xem xát đơn thông báobing vin bản nêu tổ những vin đề cần săn đổi, bỗ sung cho người khối kiện dé họ

sang trong thời hạn do Tos én én dink, nhưng không quá01 thing, kể từ

"ngùy người khôi kiên nhận được thông bảo Trong trường hop đặc biệt Thim phán

có thể ga hạn nhưng không quá mười lim ngày kể từ ngày kết thúc thời hạn do Tòa

fn ấn đính nêu trên Trong thông bảo phải xác định rõ hậu quả cia việc không ca

đỗi bổ sing đơn khối kiên đúng thời hạn, thường là tr lại đơn, tả liêu khối kiên và

coi ny không có việc khổi kiên Thông báo được giao ruc tiép cho đương sơ hoặc

agi qua đường bus điện Việc giao hoặc git này hãi có x8 theo đối Thời giá thựciện việc sửa đổ, bỗ sung đơn khối kiên không được tính vào thi hiệu khỏi kiện,

ngiy khổ liện vin tỉnh là ngày nộp đơn khối iện hoặc dâu bưu điện nơi gi Trong

“thực tế thục hiện các Tòa án thường thông báo bằng miệng cho các đương sự và yêu.cầu họ sin đổi bỗ sung ngự điều này dẫn din tinh trang không có căn cử theo dõiquá tình giải quyết đơn của Thẫn phán Van để st đổ, bổ sung don khối kiên trướcđây đã tùng được hướng dẫn tei Điễu 9 Ngự quyết số 05/2012/NQ-HIĐTP ngày03/13/2012 cia Hội đẳng thim phản TANDTC tuy nhiên maulôi BLTTDS năm 2015

có một số thay đãi so với BLTTDS cũ thi chưa co hướng dẫn mới

"rong trường hop nguời khối kiện đã sửa đổ, bỗ mang đơn khối kiện heo đúngcgay đính thì Thim phán tấp tục thay vụ án, Trong trường hop nguyên đơn cổ quyên

ơn chon nhiễu Toa án giã quyết Thim phán hướng

trong đơn khối kiện chỉ khối kiện ở Tòa án mà nguyên đơn đã lựa chon không khôi iến tại các Toa án khác Nếu ht thời hạn sửa đổi bỗ sung mã người khối kiện không

cho nguyên đơn cam kết

sive đổi bỗ mang theo yêu cầu của Thâm phán thi Toa án căn cứ Khoản 2 Điều 193,Điểm s Khoản Điều 192 BLTTDS nim 2015 trả lại đơn khôi iện vàtả liêu chứng

kèm theo cho họ

121.5 Điều hiện về hòa giải nên tông

“The lý vụ án TCDD Liên quan đến việc xác nh sỉ là người có quyén sử dụng

đắt hợp pháp bắt buộc phii rãi qua gai đoạn tin tổ hạng là hòa giải ở cập xã, VỀ4u liên tin tổ tang kh giải quyét TCDD và các tranh chip lién quan đến dit đại,Điều 202 LĐĐ năm 2013 quy nh: “TCDD mà các bên tranh chip không hôn giđược thì gối đơn din UBND cấp xã nơi có dit tranh chấp để hoa giả" Chủ tchUBND cấp xã có trích nhiên tổ chức việc hòa giã TCDD tạ địa phương mình; rong

cq trình tổ chức thục in phải phốt hop với Ủy ban Mặt trần Tổ quốc Việt Nam cấp

xế va các 18 chúc thành viên của Mặt trân, các tổ chức xã hội khác, Thủ tục hoe giTCDD tại UBND cấp xã được thực hiện trong thời hen không quá 45 ngày, kỂ từ

ngiy nhận được đơn yêu cầu giả quyết TCDD Việc hòa giải phải được lập thành tiên bản có chữ ly cit các bên và có xác nhận hoe gii thành hoặc hòa giã không thành của UBND cập xã Bin bản hòa giã được gửi din các bên tranh chip, lưu ti

UBND cấp xã nơi có ait ranh chấp

Khoản 1 Điều 192 BLTTDS năm 2015 Tình ty hỏa giã được quy Ảnh tei Điều 202

LDD năm 2013 và Điều 88 Nghị ảnh 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 của Chính Phi hoớng dẫn thi hành LĐĐ năm 2013 Két quả hòn giải TCDD phải được lập thành,

tiên bản, gém cổ các nôi dung Thôi gian và ấn điểm tần hành hoe gi thành phinthem dự hôn gai ôm tắtnội đăng ranh chip thể hiện rõ về

dang dit dang tranh chấn, nguyên nhân hát nh tranh chấp (theo kết quả xác minh, tim hidy); ÿ liên của Hội đồng hòa giải TCDD; những nội dung đã được các bên tranh, chấp thöa thuận, không thỏa thuận Biên bản hòa giải phi có chữ ký của Chỗ tich

nguẫn gốc, thời đễn sỡ

Hi đồng các bên ranh chấp có mặt tử budi hòa giã, các thành viên tham gia hòn

ii và phải đồng dẫu cin UBND cấp xã; đồng thời pit được gi nghy cho các bên

tranh chấp và lưu tei UBND cấp x8, Trường hop hòa giã không thánh hoặc rau khihồn giã thành ma có ít nhất mat trong các bên thay đổi ý kiần về kết quả hòn giã hi

UBND cấp xã lip biên bản hòa giải không thành và hướng dẫn các bên tranh chấp

gi dom din cơ quan có thẫm quyên giã quyết tranh chip tiếp theo

~_ Đối với ranh chip khác liên quan dén quyên sở đụng đất nh tranh chấp vềgto ch liên quan dénquyén sở dang đất, ranh chấp vé thửa kê quyên sử đụng đất,chin ti sin chung côa vợ chẳnglã uyên sử dụng dit thi thủ tuchoa giã tai UBND,

xã, phường thí trin nơi có đất tránh chip không phải là đu liên khối én vụ ánThờ vậy, đu kiên vi hòa giải én tổ tạng là đu khác biệt cơ bản rong điềuXiện thụ ý vụ án cia hei loại TCDD 1a TODD về quyền sử dụng đất và tranh chấpliên quan din đắt đa, Đội với TCDD về quyên sử dụng đất thi bắt buộc phi tần hành:Hồn giả & cấp xã trước khi khôi kiện ra tòa án, nu chưa tiến hành bước này toa én

sẽ không thụ lý vụ én Con đối với tranh chấp liên quan din đất dei th không bắtthuộc phi hòa giã 6 cấp x§ ma có thể khối kiện luân ra toa án

1.2.16 Người khối kiện TCDD phải nếp tiễn tam sing con pi trừ trường hợp ngườiMới kiện được miễn hoặc không phải nộp hỗn tam ứng dn phí

‘An phí là khoăn chi phí về xét xử một vụ án ma đương nợ phải nộp trong mỗi

an do cơ quan nhà nước có thẫm quyén quy dinh để nép vào ngân sách nhà nước

nhằm bù dip lạ chỉ phí cia nhà made bố ra cho quá tỉnh ổ tụng

‘Sau khi người khối kiên nốp đơn khôi kiện cho Toe án thi truớc khi bit đâu quá

trình gii quyết vụ án người khôi kiện phi nộp một khoăn tin được gợi la tiễn tamavăng énphí do Toa án tạm tinh trừ một số rường hợp người khi kiận được miễn hoặc

Xhông phã nộp tần tạm ting án ph theo quy dinh của pháp luật Biên lai nộp bên,

tem ứng án phí chú là căn cứ để Tòa án tiên hành tụ lý vụ án Thông thường người

Xhôi kiên phấi nộp tem ting án phi cho vụ én din nợ không có giá ngach nêu vụ án

sma trong đỏ yêu cầu của đương sy không phế là mt 56 tin hoặc không thé xác dicđược gi ti bằng mốt sổ tin cụ thể hoặc co ga ngach néu vụ án mà trong đó yêu cầucủa đương mr là một số én hoặc là tải sân cổ thé xác din được bằng một sổ ên cụthể

“Theo quy dinh tạ Khoản 2 Điệu 195 BLTTDS nim 2015, rong thời hạn 07

ngiy, kd từ ngày nhân được giấy báo cia Toa án v việc nộp tién tạm ting én ph,

"ngời khối kiận phất nộp tin tem ting én phí và nốp cho Téa án biển di thụ tiễn tn

ting én phí Nu hết thôi hạn trên mã người khối kiên chua nộp cho Tòa án biển lại

thụ tiễn tem ứng án phí th Tòa án sẽ tr lei đơn khối kiện theo quy dinh tạ Điểm d

Khoản 1 Điễu 192 BLTTDS năm 2015 Thim phán thụ lý vụ án TCDD khi ngườihôi kiện nộp cho Tàn én biản l thụ tién tam ting án phi Trung hợp người khối lậnđược nuẫn hoặc không phi nộp tần tem ting én ph thi Thim phán phối thy TCDD

ôi nhân được đơn khôi iện và tà liệu, ching ein theo Tuy nhiên, theo quy di thi Điều 14 Nghị quyết 6 326/2016/NQ-UBTV OH14 ngày 30/12/2016, người thuộc

trường hợp được niễn, giảm áaphí phi làm đơn yêu cầu min, giảm én phi để Tòaánxsm xét Điều này có thé dẫn din troờng hợp nấu sau khi Tòa án đã thụ Lý vụ én

nhưng người khối kiện thuộc trường hợp được miễn, giảm án phi không làm đơn yêu

cầu min, giấm án phí tủ Toa án không có cén cử để xem xát miễn, gầm án phi cho

đương sơ và vụ án đã được thụ lý khi chưa đủ điều kiện thụ lý theo quy định Đây

cũng là mét vướng mắc của Tòa án khi thục hiện thụ lý vụ án TCDD nói riêng cũng,

hư các ranh chấp din nợ khác nói chung theo các quy dinh của pháp luật

“rên diy là nhõng đều kiện thụ lý vụ án TCDD LBD năm 2013 có những quy

cảnh mới về thâm quyên gai quyết TCDD cũng như đều ldên tên tổ tong khi khốiisin TCDD Do đá, ké từngàyD1/07/2014, khi nhận được đơn khối kiện Toa én phảicăn cử vào các Điều 100, 202, 203 LD năm 2013 và Điều 88 Nghị ảnh43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Quy định chỉ tt thi hành một sổ điều của LDD để

tra đây đã các điều kiện.

xác Ảnh thim quyền giãi yết của TAND cũng nh

“tên tổ tạng” đổ vide thụ lý vụ án din sự về TODD theo đúng các quy ảnh của pháp

bất

1⁄22 Trình tụ, hic ue thy lý vụ âu tranh chap đất đai tai Tòa án nhân đâm

1.221 Nhân xem xết sie đơn khối kiện tranh chấp đắt den

“Theo Điệu 191 BLTTDS thi khi người khối kiện TCDD trực tiếp nộp đơn khôi Xiến hoặc git đơn khỏi kiện qua dich vụ bưu chính thi Tòa án thông qua bộ phận

nhận đơn phải tiép nhận đơn khỏi kiên và phải ghi vào số nhận don Trường hợp

"người khối kiện nộp đơn bằng phương thức gũi thơ trực tuyén thi Tòa án phi inca

‘bin giấy và ghỉ vào số nhận đơn Đổi với đơn nộp trục tp thi Toe án cổ trách nhiễmcấp nghy By xắc nhân đã nhận đơn cho người khối kiện Trường hợp gũi đơn qua

dich vụ bưu chính ti rong thời hen 02 ngày lim việc kể từ ngày nhân đơn, Tòa én hải git thông báo nhân đơn cho nguời khỏi kiên Truờng hop đơn khối kiận bing ghương thức gồi thư rực tuyển thi Tòa én phả thông bio ngay việc nhận đơn cho

"ngời khối kiện biết thông qua công thông tin điện từ của Tòa án (ấu od)

Trong thời hen 03 ngày lam việc, kỄ tử ngày nhận dave đơn khối kiện Chánhđán Tên án phải phân công một Thm phán xem xét đơn khối kiận Trong thoi han 05ngiy làm việc, k tử ngày đoợc phân công, Thim phán phii xem xét dom khối kién

ra mất rong các quyết Ảnh sau diy

~_ Yêu cầu sửa đỗi, bỗ ming đơn khối liện

= Tiến hành thủ tục thụ lý vụ án theo th tục thông thường hoặc thủ tục rút gon

~_ Trả lei đơn khôi kiên cho người khối kiện nu thuộc các trường hop te lai

đơn theo quy định tei Điều 192 BLTTDS

1.2.2.2, Dự tình tên Em ứng dpi, thông bảo cho người kiỗt hiện

“Theo quy ảnh tai Điều 195 BLTTDS năm 2015, sma khi nhận đơn khối kiện TCDD và tà liệu, ching cử kảm theo, nêu xết1h ván thuộc thẫn quyển giải quyétcủa Tên án thi Thâm phán thông báo ngự cho người khôi kiện TCDD biết đ họ đền

Tòa én lim thủ tue nộp tién tam ving án phí Thim phán phải dr tinh số tin tạm ứng

án phi, ghi vào phiếu báo và giao cho người khối kiện TCDD để ho nộp tin ta ứng

inh

Số tên tam ứng án phi được tinh theo quy đính tei Ngủ quyết

326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban thường vụ Quốc hồi Quy định

agi, thu nộp, quan lý và sử dụng án ph và lễ ph tòa én

1223 Tảo sé tin vuán

“Thâm phán vào 25th ly vụ án khi nguội khối kiện đáp ứng các điều kiện khôi

‘vi mức thu n

Xiện và nộp cho Toe biển Le thụ tin tạm ứng én phí

‘Theo Điệu 195 BLTTDS năm 2015, thời đm tha lý vụ án được xác Ảnh nine

-_ Đối với trường hop phải nộp tem ting ánh thị Thận phản thụ lý vụ án lôi

"nghời khối kiện nộp cho Tòa én biên ei nộp tin tam ting én phí

~_ Trong trường hợp người khối kiện được miễn hoặc không phi nộp tin tạm,ting én phí, án phí thị Thim phán phii thụ ý vụ án kh nhận được đơn khối tiện và

th liễu, chúng cứ kêm theo

THẾ thôi han 07 ngày ma người khối kiện vẫn không nộp cho Tòa án biên lai

np tần tam ứng é phí, thì Tòa án thông báo cho ho tiết v việc không thụ lý vụ énVới lý do 1s ho không nộp tần tạm ứng án phí, Nếu rong thải han trên ma người khôi