Khóa luận tốt nghiệp: Thẩm quyền sơ thẩm dân sự của toà án nhân dân đối với các tranh chấp đất đai và tranh chấp liên quan đến đất đai và thực tiễn thực hiện tại Toà án nhân dân huyện Gia Lâm, Thành phố Hà Nội

tranh chấp đắt đa" cin tác gã Nguyễn Thi Ngọc Ảnh, trường Đại học Luật Hà Nộinăn 2022 giã quyễt tranh chấp đắt đu cia Tòa án theo Luật Dat cân năm 2013” cia tác gã Đăng Thị Phương đăng t

HOÀNG THANH HUYỂN

HUYỆN GIA LÂM, THÀNH PHÓ HÀ NỘI.

KHÓA LUẬN TÓT NGHIỆP

Ha Nội - 2023

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

HOANG THANH HUYEN

HUYỆN GIA LAM, THÀNH PHO HÀ NỘI.

Chuyên ngành: Luật TÔ tụng dan su

KHÓA LUẬN TÓT NGHIỆP

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HOC:

THS NGUYEN THỊTHÁNH.

Ha Noi - 2023

Tôi xin cam đoan đấp là cổng tình nghiên cứu của

ring tôi các kết luôn số hậu trong khỏa luônsdtnghndp là meg thực đến báo đổ Em cận /

Tác gid khóa luân tắt nghiệp

(Ký và ghi rõ họ tên)

Hoàng Thanh Huyền.

TAND Toe án nhân din

TANDTC Toe án nhân dân tôi cao

TTDS Té tung dân sự

TTHC “Tổ tung hành chính,

CHƯƠNG 1: NHỮNG VAN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THAM QUYỀN SƠ

THAM DAN SỰ CUA TOA ÁN NHÂN DÂN DOT VỚI CÁC TRANH

CHAP DAT ĐẠI VÀ TRANH CHAP LIÊN QUAN ĐÉN ĐÁT ĐẠI

11 Khai niệm, đặc điểm côa thêm quyển sơ thim dân a của tòa án nhân

dân đối với các ranh chấp đất đai và tranh chấp lién quan din dit đai

12 Cơ sở khoa học cia việc xây đừng quy định phép luật véthim quyền sơ

thấm cia tòa án nhân din đối với các tranh chip đất dai và tranh chấp hiên

quan đến dit ai

1 3Ý ngiấa cia việc xác định thim quyển sơ thẫm của tòa án nhân dân đáiVới các tránh chip dit đi và tranh chip iên quan đến đất đai

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHAP LUAT VE THÁM QUYỀN SƠ

THÂM DAN SỰ CUA TOA ÁN NHÂN DAN BOI VỚI CÁC TRANH

CHAP DAT ĐẠI VÀ TRANH CHAP LIÊN QUAN ĐÉN ĐÁT ĐẠI

21 Thi quyền sơ thắm cũa tòa ứnnhân dân đổi với các tran chấp đất đại

Và liên quan din đất đ theo Losi việc

2 Thm quyên sơ thém của tòa án nhân din đối với các tranh chấp đất dst

va tranh chấp liên quan đân đất đi theo cap

213 Thâm quyén sơ thẫm din sự của tòa án nhân din đãi với các ranh chấp

đủ và anh chập iên quan din đất đi theo ãnh thd

CHƯƠNG 3: THỰC TIEN THỰC HIEN PHÁP LUAT VỀ THAM

QUYỀN SƠ THAM DAN SỰ CUA TOA ÁN NHÂN DÂN ĐÓI VỚI

CÁC TRANH CHAP DAT BAI VÀ TRANH CHAP LIÊN QUAN DEN

pAT BAI TẠI TOA ÁN NHÂN DAN HUYỆN GIA LAM, THÀNH

PHO HÀ NOI VÀ MOT SỐ KIÊN NGHỊ

311 Thực tiến thực hiện pháp luật v thim quyén sơ thẩm của toe án nhân

dân đổi với các tranh chip đất đa và tranh chap lién quan din đất đụ tr tòa

án nhân din huyện Gia Lém, thinh phổ Hà Nội

3.2 Kiên nghị hoàn thiện pháp luật và năng cao hiệu qua thục hiển quy định

vi thim quyền sơ thêm oie tòa én đối với tranh chấp đất dai và tranh chấp

liên quan din dit di

KET LUẬN CHUNG

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHAO

t

60

64 65

Dit dai là tài nguyên đặc biệt của quốc ga, nguẫn lục quan trong phát biển ditnước những cũng là ti sản không thể thiêu đối với mỗi cá nhân, domh ngiệp, tổchức Do dit dai 6 Việt Nam thuộc sở hits toàn dân, do nhà nước đi điên nin quyề

tai sin lên quan đến đất rt phúc tạp, dating Phúc tạp trong pháp luật thạc Ảnh dẫn tối phúc tạp trong thi hành Việc công nhận, dim béo thục hiện quyén của người sỡ

dang đất được quy định tong nhiều chính sách, vin bản pháp luật Tuy nhiên thực

trạng phép luật hiên hành, bao gồm cả thực trạng pháp luật thực định

hành còn chưa rõ rừng chưa thục sự đồng bộ nhưng lại châm sửa đỗ, bỗ sung nên tổn

tei nhiều vướng mắc lam phát ảnh nhiều trenh chấp đất đi

Huyện Gia Lâm nim ở phía Đông Thủ đồ Hà Nội Sự phát hiển manh về kink tế

xã hội và tối đồ đồ thi hóa ngày cảng hạnh, cing với ar ga ting dân số, nhủ cầu sử

dang dit đi ngày cảng nhiêu tiên da bản huyền trong những năm gin diy đã lam phát

sinh nhi tranh chip din sự đặc biét a các tranh chap đất đi và liên quan din đất đaiting mạnh Đáng nói các tranh chip dit đi và lên quan din đất di tạ Inyén Gia

Lim hiên nay phế ảnh nhiều về sổ lượng và phức tạp v tinh chất ên trong các nim aqua, Toa án nhân din huyện Gie Lân đã sét xi số lượng lớn các vụ đa tranh chip đất

si và liên quan din đất đủ Bến cạnh những kết quả dat được, cổng tác giã quyét

tranh chip dit đi và liên quan din đất đủ của Tòa én nhân din huyén Gia Lim cinggấp không it vướng mắc do thục trang pháp luật còn chưa rõ ring thiêu thông nhất,đẳng bộ, hệ thống các văn bản hướng dẫn chưa di và kịp thời Vi vây nghiên cứu vé

các tranh chip dit đi và liên quan đến dit dei và việc giải quyŠt tranh chấp đất dai

dangla vẫn để hết aie cấp thiết trongtinh hình hiện nay, được Đăng Nhà nước vã cic

cấp, các ngành đặc tiết quan tâm,

Vi vay, việc nghiên cứu một cách có hệ thống các quy dinh của phep luật về

thim quyển sơ thim đối với các tranh chip đất dai và iên quan din đất dai la hit sứccần thất Qua đó, đảnh gá thục trang thực hiện thim quyén gai quyết tranh chip dit

đủ (qua thực tấn huyện Gia Lên) trong những năm gin diy, trên cơ sở đó đồ xuấtxuột số liễn nghi nhẫn hoàn thiện pháp luật về thẩm quyền gai quyết tranh chip đất

xi, bảo dim quyền và lợi ich hop phép cho nhân dân Với nhận thúc như vậy, sinh

xiên đã lựa chọn đổ ti "Thẩm quyển sơ Hiẫm dân sự đổi với các tranh chấp đất đi vàtranh chấp liên qu đến đất ân và thực tb the Ian tại Téa án nhân dân huyền Gia.Lâm tiênh phd Hà Nội"

Tranh chấp đất đai hiện nay đang là một vấn dé bức béi, gây nhiêu bức xúc cholita din bi vide giải quyt tranh chip it đại tại các tha án đổi khí con nhằm lấn vềthận quyển xét xử giữa Tòa án nhân dân cấp huyện và cấp tính, giữa Toa án nhân dân

va Ủy ben nhân din các cập dẫn din mất thời gian của nhân din Đẳng thời, tính chất

vụ việc ngày cảng khổ xử lý, pháp luật nhiều chổ con chưa thống nhất khiển án tổn

dong kéo dai Cho din nay, đ có rt nhiễu công tình nghiên cửu và các bái wit liên

quen đến để tà này đưới nhiều góc độ tip cân khác nhau mục đích ngiên cửu khác

Thác nhau có th

nhieu và dẫn din quan một số công tỉnh nghiên cứu bài

xiết đã được công bổ nh

Va sách chuyên khảo:

Tiển nợ chư có cn ích chuyên khảo áo chi tập tng cứu v vẫn để

thẩm quyền sơ thẩm dân sy của tòa án hay cu thể hơn nữa thẩm quyền sơ thẩm dân sự

của tòa án nhân din đối với các ranh chip đất đi và tranh iên quan din đất đủ Mật

khác, vẫn để nay thường được dé cập trong Giáo trình Ludt TỔ tig dân sự Tiật Namcủa các trường Dai học (với nôi dung phân tích về khá niệm, đặc điển, khái quất cácquy định pháp uit); hoặc trong các cuỗn Binh luận Koa học Bộ luật TS hong din ie

2015 (vớ nội đang phân tích ngắn gon về thẫm quyển din mộ; hoặc Bình luộn Khoahọc về những đẫu mát trong BLTTDS 2015 (vũi nội dụng so sánh diém môi trong

BLTTDS 2015 với BLTTDS 2004)

Ve Inn áu tiễu sĩ, luậ văm thạc sĩ:

- Luận án tiên đ luật học với dé tai "Phân cáp thin quyển giã quyết tranh chấp

lin sic trong hệ thống Téa án ở TTệt Nam trong gia doan kiện na” của tác gã Lê Thi

Ha, Trường Đại học Luật Hà Nội nim 2005;

- Luận văn thạc “Thm quyển của Tòa dn trong việc giã quyỗ các tranh chấp

vềdin sị”" cia tác gã Trân Quang Anh, Truờng Ðai học Luật Hà Nội năm 2016;

- Luận vin thạc đ “Phin định thm quyên eo thẫn đân sự giữa các tba án theo

pháp luật Tiét Nam” cia tác ga Nguyễn Ha My, Khoa Luật, Trường Dai Học Quốc

Gis Hà Nội, năm 2019;

- Luận văn thạc “Thm quyển dân ar của Téa án trong việc giã quyết các

tranh chấp quyển sit cong đất từ thục Hn dp dạng tạ các Tòa cn nhân dân ở th Bắc

Giang" cia tác gã Nguyễn Thi Thanh ng Trường ai học Luật Hà Nội, năm 2019;

tranh chấp đắt đa" cin tác gã Nguyễn Thi Ngọc Ảnh, trường Đại học Luật Hà Nội

năn 2022

giã quyễt tranh chấp đắt đu cia Tòa án theo Luật Dat

cân năm 2013” cia tác gã Đăng Thị Phương đăng tiên Tạp chí Toa án nhân din số 06/2014, Tòa án nhân din tổ ceo,

lần về thi quyển thù me gidt quyễt ranh chấp đắt de tạ cơ quan

hành chin” cia tác gã Luu Quée Thứ đăng trên Tạp chỉ Khoa học phố lý sổ 05/2015, Trường Đai học Luật Thành phổ Hồ Chỉ Minh,

- Bai vất "Thâm quyền giã quyết trenh chip đất dai cia tòa én: một số bit cập

và liên ng" của tác gi Lê Thi Bich Chi và Nguyễn Thi Loan đăng trên Tạp chỉ

Nghiên cứu lập pháp

Các công tình trên đầu có vai trò hit súc quan trong không chỉ làm rõ được liền

thúc lý luễn ma côn di sâu vao phân tích tình hình thục tn về việc thục hiện thầmcqayin gai quyết tranh chấp quyền sở dang đất tạ Toa án nhân dân Đôi với mối thôiđiểm, đều có những khổ thin vướng mắc riêng qua đỏ nit ra được bài học lànhnghiệm, nhõng bất cập con tén tại rong áp dụng pháp luật Tuy nhiên, cho đến nay,vấn chun có để ti náo nghiên cứu về vẫn thim quyền sơ thẩm din sự đối với tranhchip dit đủ và tranh chấp liên quan din đất di va thục tiến thục hiện tei Toe án nhân,

dan huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội nên trên cơ sở kế thừa và phát huy những công trình trước đó, tác gã xin đi sâu vio nghiên cứu để tả tiên một cát toàn điện và đơa

xe một sổ Liền ngủ về việc thục hiện pháp luật tại Tòa án nhân din huyện Gia Lâm,

3 Ý nghia Khoa học và thục in của đề

- Khỏa luận sẽ lâm sáng tô một số vẫn dé lý luân rất cơ bản, quan trọng về thâm,

quyền sơ thâm din a của tòa án đối vú ranh chấp dit đa và tranh chấp iên quan đếndit dai Nội đang này có thi giúp tác gã khác sử dụng để tìm hiểu, nghiên cứu chuyên,

ân chất của thêm quyền sơ thim din sự đối vớ tranh chấp đất dai và ranh,

chip lên quan din đất dx, Bin canh đó, các vẫn dé lý luận sẽ là cơ sỡ để tp cận các

any định pháp luật tổ tung din sợ hiện hành và là nh hướng cho những kiến nghĩ

"hoàn thiện pháp luật

- Khỏa luận sỡ gip phin lim rõ, đánh giá hơn các quy đinh pháp luật hiện hành

vi thim quyền sơ thẫm din sr của tòa án đi với tranh chấp dit đa và ranh chấp Hiên

đơn ra những tiên nghị hoàn thiện pháp uit và nâng cao hiệu quả thục hiển,

- Nhõng phân tich, kết luận và để xuất ma khóa luân nêu ra có cơ sở lý luận khoe

học và dim bio độ tin cậy Vì vậy, khóa luận không chỉ có ý nghĩa trong việc hoàn thiên pháp luật mã còn có gá tii phục vụ cổng tae học tập, nghién cửu khos học về

thim quyền sơ thim ci tòa én đố với tranh chấp đất đi và tránh chấp liên quan din

dit dai trong gai đoạn tiếp theo

4 Dai tượng và phạm vi nghiên cứu đề tii

4.1 Doi tượng nghiên cứu

i tượng nghiên cứu của luân văn là một sổ vin để ký luận về thâm quyên sơthim đối với tranh chấp dit dai và liên quan dén dit di, quy định của pháp int Việt

Nam hiển hành vi thầnquyễn w thẫn đố với anh chấp đt đư và tranh chấp hận quan đến đất đai, thực

tranh chấp liên quan din đất dei tei Tòa án nhân đân huyện Gia Lâm Thông qua

"nghiên cửu thục tn tai Tòa án nhân dân huyện Gia Lâm, đánh gá đoợc toàn điệnnhững vo điển, han ch, bit cập của các quy Ảnh php luật hiển hành và để xuất mốt

Bi, bổ mang quy đính pháp luật về thim quyền sothim đối với tranh chip đất đi và liên quan din dit đa tại Tòa án nhân din huyện Gia

Linn cho phù hợp với tính hình thục tổ

42 Phạm ví nghiên cứu

- Khỏa luận nghiên cửa về khái niệm ranh chấp đất dei và tranh chấp liên quan

din đất dai, khái niém, đặc đểm, ý nghĩa của thấm quyén sơ thâm của tôn án đổi vớicác tranh chip đất đi và tranh chip iên quan đến dt đa

- Khóa luận nghiên cửu quy dinh của pháp luật Việt Nam hiện hành về thâm,

qguyễn sơ thim của tòa án đối với các tranh chip đất dai và tranh chấp liên quan đếndit đủ, Trong đó, nghiên cứu các tranh chấp dit đi và tranh chip liên quan đến đất

di thuộc thim quyền sơ thim của toa án theo thủ tục tổ hạng din sợ thẫm quyển sơ

thực hiện thẩm quyền sơ thẩm đối với tranh chấp đất đại và

số kiễn nghĩ phương hướng sữa

thim cũa tòa án đối với các tranh chip đất đa và tranh chấp lién quan đến đất đa theocấp và thắm quyén sơ thẳm cin tòa án đổi với các tranh chấp đất dai và tranh chấp liên

quen din dit đa theo lãnh thổ

- Khỏa luận nghién cửu về thục tin thục hiện thâm quyển sơ thẳm đối với tranh

chấp đất đại và tranh chip liên quan din đất đi tei Tòn án nhấn dân huyện Gia Lâm tir

3 và qua đó đã xuất một số lain ng

5, Muye đích và nhiệm vụ nghiên cứu

năm 2019 đến năm 2

Đi tài "Thâm quyền sơ thẫn dân sự đãi với ranh chấp đất đai và tranh chấp lênquen din đất đá tei Tòa án nhân din huyện Gia Lâm.” cỏ mục dich làm sing một sốvấn dé ý luận và thẫm quyển sở thẩm oie tòa én nhân din đối với các tranh chấp dit

đủ và tranh chấp liên quan đến dit đa: thục trang pháp luật về thẫm quyển sơ thẳmcủa tòa án nhân din đối với các ranh chip đất đại và tranh chấp liên quan din đất đi

và thục tn thục hiện pháp luật về thắm quyén sơ thâm ofa toa án đối với tranh chấp

dit di và tranh chấp liin quan din đất đai trên địa bản huyện Gia Lâm Từ đỏ để xuất

mốt số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật và ning ca hiệu quả áp đụng pháp luật vềthim quyén sơ thim của toa án nhân én đối với ranh chip dat đi và tranh chấp liên

quan din đất dai

ĐỂ được mục dich nối trần, khóa luân có các nhiễm vụ su đây

- Lăm võ khái niện, đặc điểm thẳm quyên sơ thim của tòa án nhân din đối với

tranh chấp đất dai và tranh chấp liên quan đến đất dai, cơ sở khoa học của việc xây,

dumg quy định pháp luật về thém quyền sơ thẫn của tòa án nhân dân đối với ranh,

chip đắt đi và tranh chip iên quan đến đất đa,

- Phân tỉth, định ga thục trang pháp luật về thẩm quyền sơ thẫn ci tòa án đái

vi tranh chấp đất đ và tranh chấp Hiên quan din đất di,

- Đánh gi thre tấn ep dang hp luật về thêm quyên sơ thẫn cia toe én đối với tanh

chấp đất di và tranh chip liên quan din đất đi tri tòa nhận din truyện Gia Lâm,

- Xie lãnh những khỏ khân vướng mắc trong quả tình thục hiện pháp luật vé

thim quyển sơ thâm của toa án đố với tranh chấp đất dei và tran chấp liên quan đếnđất di, qua đó đa ra một số kiẫn nghỉ củ thé, thích hop gốp phân hoàn thiện các quyđảnhh cña pháp luật về thim quyền sơ thim cia tòa án đối với tranh chấp dit đại vàtranh chập liên quan đến đất dai

6 Phuong pháp nghiên cứu

ĐỂ det được mục dich nghiên của đã đặt ra, khỏa luận để sử dụng kết hop, lànhhost vào tùng nội dang tùng vẫn đồ và tùng phần nghiên cứu ác phươngpháp niên

cửa khos học đưới diy Nén tăng cũa các phương pháp trần là cơ sở phương pháp tuân

dy vật biện chứng và duy vật lịch sở của Chủ nghĩa Mác ~ Lê Nin và từ tưởng Hồ

Chí Minh về Nhà nước và pháp luật

- Phương pháp tịch sở được sử đụng a8 nghiên cứu vé sy hành thánh và phát tiễn

của khổ niệm, quy định pháp luật

tranh chấp dit đa và ranh chấp liên quan dén dit đại

thấm quyện sơ thấm din sự côn tòa án đổi với

- Phương pháp tổng hop được sở ding xuyên suốt khóa luận để nit ra những

nhân dinh, ý tiễn và kết Tuân seu quả trình phân tích, xây dụng cách nhin bao quát đốt

vi thực trang pháp luật và thục tiẾn áp dang pháp luật về thẳm quyển sơ thẫn din axcủa tòa án đối với tranh chấp đất dai và tranh chấp liên quan đồn đất đi

- Phương pháp phân tích nhầm lâm rõ các vin để dim bão thục hiễn mục tiêu cũa

knoe luận.

- Phương pháp sơ sánh được sử dụng để chi ra những diém khác biệt trong phép

quyền sơ thm cit tòa án đối với tranh chấp đất dai và tranh chấp tiền quan din đất dai

thí Tòa án nhân din huyền Gia Lâm,

1 Cơ cầu của khóa hận

Ngoài mục lục, đanh mục các chữ viết tất, mở đầu, kết luân, tai liệu tham khảo, luân văn được kết câu thành ba chương

Chương 1 Nhõng vin dé lý luận và thâm quyền sơ thẩm dân ar của tòa án nhândân đối với các tranh chấp đất đi và tranh chập liên quan din đất đi

Chương 2: Thục trang pháp luật về thẫm quyển sơ thim dân ar của toe án nhândân đối với các ranh chấp đất đa và tranh chấp liên quan din dit đi

Chương 3: Thục tin thục hiện pháp luật về thim quyền sơ thim din sư của tòa

fn nhân dân đối vời các tranh chấp đất dai và tranh chip liên quan din dit dai tại Tòa

án nhân dân huyén Gia Lâm, thành phổ Hà Nội và một số tiễn nghỉ

CHƯƠNG 1

'NHỮNG VAN ĐÈ LÝ LUẬN VỀ THÂM QUYỀN SƠ THÂM DAN SỰCUA TOA ÁN NHÂN DÂN DOI VỚI CÁC TRANH CHAP DAT ĐẠI VÀ

TRANH CHAP LIÊN QUAN DEN DAT ĐẠI

11 Khái niệm, đặc điểm thim quyền sơ thẳm dan sy cũa ta án nhân dâmđồivới các tranh chap đắt đaivà tranh chấp liên quan đến dit đai

1.1.1 Khai viện trauh chấp đắt dai và trmh chấp Hiên quan đến đắt dai

Tranh chip đắt đi là hiện trợngxã hội xây r ở bit kỹ hình thế ánh tổ xã hội nào tronglich si Vi thể mà tranh chip đất dei đã trổ thành một thuật ng phổ biên

trong đời sống xã hôi Tuy nhiên, đến nay nội hàm của khái niệm này vẫn chưa được

Tiểu mét cíchthôngnhật KẾ ed rong gớ luật học, Vivậy việc xá nh nội hàn khá niệm tranh chip đất dai có ý nghĩa quan trong kể cả

git quyết

Tranh chấp xấy ra ở nhiễu lĩnh vực oie đời sống xã hội với những loại hình

phong phủ Theo Từ didn trồng Việt thông dụng "Tranh chấp” là bat đồng trả ngược

siienÈ Theo Từ dién Giãi thích Tờ ng Luật học, tranh chấp trong các lĩnh vục din mx

inh doanh, hợp đổng được khát quát là: "Tranh chấp dan sự cỏ thd hidu là những.mâu thuẫn, bắt hòa về quyền và ngÌãa vụ hop phúp giữa các chỉ thé tham gia vàoquan hệ pháp luật đân sue"? “Tranh chấp đắt đa là tranh chấp phát anh giữa các chủthể tham gia quan hệ pháp luật đất cea về quyền và nghĩa vụ trong quả trình quấn l

và sử đơng đắt dn" Như vậy, đưới gốc độ ngôn ngất ranh chấp dit dai được hiễulà

Š mất lý luận cũng như thực

những bit đồng trái ngược nhau vé quyên lợi nghĩa vụ giỗa hei hoặc nhiều bên ki them gia vào quan hệ pháp luật đất đại

Trong các văn bản phip luật thuật ngữ "tranh chip dit dai” cũng được quy Ảnh,

khác nhu Luật Dét đ năm 1987 và Luật Đất đa năn 1993 đăng thuật ngỡ “trenh

chấp vé quyền sỡ dạng dit (QSDĐ) và tai sin gin liên với đất" và nhà làm loật không

dun ra giã thich thuật ng niy, loại tranh chấp này chi được xác ảnh thông qua các

quy định của pháp luật, Dén Luật Đất dai năm 2003 và Luật Đất dai năm 2013 tranh:

chip dit dai được dinh nga là “anh chấp về quyển và ng]ãa vụ cia mgười sứ hong

cắt giữa haw hoặc nhẫn bên trong quan hệ đắt đa" Tuy nhiên, tranh chấp dit đi

theo định ngữa nay vẫn chua được chính thúc sắc nh là tranh chí g thể các

Ì Ngyễn Mer Ý C000, Tự đấu Tu ee hing ding Nho Go đục HANG

` ng Đạthọc Lait Hi Nột 2001), Từ đn ga ich duateng Tutt hoc, Nos Công min din, Hà Một

` Bường Đụ: học Dait Ha Nội 2001), Tian gud dich dung lute hoc 2 Công enn din Hà NOL + Rhoin 26 Điệu ¢ Lat Dit at 2003; hin 24 Dab 3 Luật Dit dai 2013,

quyền và ngữa vụ hay chi la tranh chip ting quyền và nghĩa vụ "đơn Tế" cũn người sử dang đất do pháp luật dit dei quy định, hay bao gim cả ranh chip những quyển và nghĩa va mà người sỡ đụng dit có được khỉ them ga vào các quan hệ pháp lut khác

Bn cạnh đồ, chủ thể ranh chấp vén được goi là "ha hay nhiễu bên” cing không đượcđảnh dank về loại chủ

din quyền và nghĩa vụ cin người sử dụng đất trong quan hệ tranh chấp đất đa?” Thâm,

chi la người sử dụng đất hay tất cã các chủ thé có liên quan

nỗa, các bên trong quan hệ dit đi đang tranh chip bao gim các bin trong các giao

dich về QSDĐ hay không thi khái niệm không để câp Chính vì sự khôngzõ ràng nộiđang của quy đính kh niệm tranh chấp đất de như trên nên thọ tẾ tốn tí nhiễu cách,Tiểu khác nhau về khái niệm nay

C6 quan điểm cho ring th chấp dit đi là ar bất đồng mâu thuẫn hey xungđột về lợi ích, về quyền và ngĩa vụ đa các chỗ thể lôi tham gia vào quan hệ phápluật đất dei các chỗ thể tranh chấp đất dai chỉ là chi thể quản lý và sở dung dit,không có quyền sở hữu đối với đất dai® Theo khá niêm này thi ranh chip dit đạiđược tp cặn rit rộng bao gồm tit cf các mâu thuẫn, xung đột về quyển và ngiĩa vụcủa các chủ thé khi tham ga vào quan hệ pháp luật đất đi

Quan điển khác cho ring tranh chip dit dei là nự bất đẳng mâu

chủ thể (sử đụng dit) trong việc xác dinh sỉ là người có quyền nữ dung đối với mốt(hoặc những thie dit nhất định tranh chip đất dai có thé bao him cã các tranh chấp

vi dia gói giãn các dom vị hành chính” Thao định nga này, tranh chấp đất det đượctiếp cân theo ngiữa hep chi bao gim các ranh chấp về xác ảnh phần QSDB đổ với

Tốt phin dit di nhất dink,

Bên canh đó, theo quy định tại Điều 2 Nghi quyết số 04/2017/NQ-HĐTP ngày05/5/2017 của Hội đồng Thim phán Tòa án nhân din tổi cao hướng din một số quyđánh tri khoăn 1 và khoản 3 Điều 192 Bộ luật Tổ hạng Dân sự số 93/201 5/QHI3 về trảIni dom khổ kiện, quyền nốp đơn khôi kiên li vụ án có thể hid tranh chấp ai là người

có QSDD phải thục hiện thủ tue hoe gai tú Ủy ben nhân dân (UBND) cấp xã trước

ôi khối liận ra tòa án Ở diy, việc Tòa án nhân din ối cao (TANDTC) sử đụng cum,

“tran chấp ai là nghồi có quyền sử dụng dit", "tranh chip khác Hiên quan đến quyền

sử dụng đất" đã thể hiện ny "đồng nhất" giữa tranh chấp dit đi với tranh chip ai làngười có OSDĐ, bai 1é Điều 203 Luật Đất đa 2013 quy đnh “tranh chấp đắt đu đã

oe hẻa giã tạ UBND cấp xã mà không thành thì được giã quyễtnÌnr sae."

giữa các

Cuộc Bút Q009 "Bá về Hi nệm tranh cp đạ"gọng Tat Bi nim 2003 Tp ch Hoa

moet s4303) 14 ‘

"puongD học Dt Ht Nỗi 2021), Gio nn ate ae aN Rep NS 41

"mg Dashoc Lust Th pha Ho hinh COL), Goon nợ ta Xô: ng Đức 357

Từ những phân tín tin hin thấy trong pham vi cũa để tài khóa luận này, cần

Hiểu tran chip sỉ la người có quyên sử dung dit à tranh chấp dit đa, được quy định:thí khodn 24 Điều 3 Luật Đắt đi 2013, Còn các tranh chip vé các hợp đẳng liên quan

din quyén sử dụng đất tranh chấp về thửa kế quyền sử dụng đất, chia tả sén chung

iện đòi quyền sử dụng đất là tranh chip liên quan đôn dit dei, được gi quyết bãi Tòa én theo thi tục tổ tụng din

a (TTDS) mà không có sự răng buộc với những quy định về gi quyết tra chipcủa vợ chẳng của hộ gia đính là quyền sử dụng

trong pháp luật dit dei Bai 1, bản chất cit các tranh chấp nay là tranh chấp vé quan

hộ hop đẳng quan hệ thir ké, quan hệ hân nhân gla đính, co đổi tượng là quyền rỡdang dit, có thé gợi chunglà quan hệ din ar có liên quan đến đất đai

Nhữ vậy có thể khái quát như sau: Tran chấp đất de là tran chấp về qyễn

"giữa vụ cũa người s ong đất giữa hơi hoặc nbn bên rong quan hệ đắt đm, tức làxác Ảnh xem at được quyền sử chong đc Tranh chấp liên quan đẫn đắt đi là tramchấp về quyển ngÌữa vụ giữn các bên trong quem hộ dân sự liên quơn đến đất đi mbartranh chấp về giao dịch hn quan din đế dex, tranh chấp thừa kễ quyển sứ chong đấttranh chấp ca tà sốn clang là quyển sữ chong

đây, cẩn phân biệt tranh chấp cit ai và hưẫu nại liên quan đẫn đắt ea

“Khiếu ng" được quy Ảnh và đều chinh tei Luật Khiễu nai tổ cáo, côn “ anhchip dit da" lạ được quy dinh và điều chỉnh tei Luật đất dai Mặc di Luật Dit daicũng c quy dinh về khiêu nai nhưng ở phạn vi hẹp là "khiêu nei quyết dinh hành,chinh hoặc hành vụ hành chính về quản lý dit dei" (Điều 204 Luật Dit đa 2013)

hiệu nei thông thường xuất phát từ một mỗi quan hệ không bình ding giữangười khiêu nạ và người bị khiểu nai mê người bị khiểu nai có quyền quyết Ảnh mộtvấn đã nào dé theo thim quyền đoợc pháp luật quy dinh Trong quan hệ đũa cơ quan

hành chỉnh Nha nước và công dn thi công đân là người bị quân ly còn cơ quan hành: chính Nhà nước là cơ quan quấn lý Cơ quan Nhà nước có quyển bn hành các quyết

dink hành chính cổ hiu lực bắt buộc mei cá nhãn, tổ chúc phi thí hành Cá nhân tổchúc có nhiệm vụ chip hành quyết nh hành chính đó nhưng:

hiệu ng với cơ quan Nhà nước có thâm quyên

thời cũng có quyên

Thiệu ng về đất đủ là việc cơ quan, t8 chức, công dân để ngủ cơ quan nhà nước

có thẫm quyền xem xét la các quyét nh bánh chính hoặc hành v hành chính trongquân lý đất đai khi có cân cử cho ring các quyết din hành vi đó là xâm phạm đếnquyền và lợi ich hop pháp của mình Š Người sử dung đất, người có quyền lợi và nghĩa

‘ing Ðạihọc Lait Bà NGL G011), Giáo minh Lute ĐÁ eb, Công nhân din, Hi Nội, 4122414

vụ liên quan din cỡ dang dit có quyển khiếu ne: quyết nh hành chính hành v hin

chính vi quản lý đất đi theo quy định côn pháp luật về khiêu na, có quyên khối liên qguyất Ảnh hành chính hoặc hành vi bảnh chính về quân ý đất dai theo quy định oie

php luật về tổ tụng hành chính (TTHC) ® Có thể thấy khiêu nạ, thiệu iện về đất đainay sinh từ bản chất của quyén lợi tranh chip là quyền lợi trong quan hệ quản lý đất

dai, phát ảnh trên cơ sỡ các minh lệnh hành chính về giao đất, cho thuê dit, cho pháp

chuyển mục đích sử dạng đất hay quyết dinh thụ hỗi dit gita các chỗ thể khôngtỉnh ding một bên lá cơ quan, ổ chúc, cá nhân với một bên là cơ quan nhà nước cóthân quyền

Ngược lạ, tranh chấp gia hai cả nhân hoặc cá nhân với tổ chúc là my ranh chấp

gis hai chủ thể bình ding với nhau về quyin và nghĩa vụ tước pháp luật Khi tranh,chip xây ra thi người bị phía bên kia vi phan có thể yêu cầu cơ quan Nhà nước cóthim quyền để nghị người có hành vĩ vi pham chấm dit hành w và phạm đó, khôi phục

loi ích cho minh, hoặc bối thường thiệt hei do hành vi vi phạm đó gây ra Tranh chấp

dit de là tranh chấp giữa người sỡ dụng đất vớ nhe là những chỗ thể bình đẳng về

đa vì trong quan hệ pháp luật đất đa, ho tranh chấp với nhau về quyền và ngĩa vụ sửdang đất Hay có thể nối tranh chấp đất dei là tra: chấp din ar ki bản chất cũa

quyền lợi ranh chip là quyền li trong quan hệ din a

Nhữ vậy, có thể thấy sơ khác biết vi bản chất giữa tranh chip dit đái và khiếu

nai, trong đó những tranh chấp mang tinh dân sy và cén phối được gai quyết theo các

quy in của pháp luật vé dn sự ngược lạ khiêu ng là “anh chi” có tính chit hành,chính và cần đoợc gãi quyết theo pháp uật về hành chính ®

1.12 Khái việm thẫm quyền sơ thẫm dn sự cầu tòa áu nhân đâu đối với các

tranh chấp đắt dai và tra c

Trong lịch sử bình thành và phát tiển xã hội loài ngờ tử sưa đẫn nay, quyền

lân quan đẫn đắt dai

lọc luôn la vẫn đồ được quan âm và ranh luận nhiều, đặc biệt là quyển lực Nhà nướcQuyển học Nhà nước được thục hiện chủ yêu thông qua pháp luật Trong quá trinhhost động dé thục hiện tốt chúc năng vốn có, Nhà nước không thé tự mình làm tất cã

moi công việc ma phi trao quyền cho một số cơ quan chuyên môn đ các cơ quan này nhân danh nhà nước them ga vào việc quân lý xã hội Do đó, để thục hiện nhiệm vụ

được gịao, mỗi cơ quan trong bộ máy nhà nước phi được rao nhống quyén hạn nhấtdinky, dé 1 tiên để âm xuất hiện thẫn quyên Như vậy, khá niệm thim quyển gắn liên

"pila 20t Tait Di di 2013, "

-° Nguyễn Tạ Bãi Tạnh G016), Ge quá: en chp đ đi bằng đt từ dục n quận Hồ Châu Đề

hổ Bà Năng Toàn vn Dae ĩ học, Học nên de học hào TT

Với chức năng nhiệm vụ của các cơ quan trong bô máy Nha muse Thim quyển cũa co

quen Nhà nước không chỉ sác dinh phạm vi host động của timg cơ quan ma còn phân

định thẫn quyển gữa các cơ quan Nhà nuớc trong bộ máy Nhà nước TAND là co

quan thục hiện quyén từ pháp, Tòa án thục hiện thâm quyển cũa mình trong việc xát

xử các vụ án hình sự din ag, bảnh chính và các wide khác theo quy din của ghép luật

để bio vệ pháp luật dim bảo ar công bằng xã hội Các tranh chấp đất dai và ranh:

chip liên quan dén dit đai nh phân tích trên thuộc thầm quyễn của tôn án theo thể

tue TTDS Do đó, việc quy định hop lý về thẩm quyển sơ thim din sơ oda toa án nói

m quyền sơ thấm cũa tòa án đố với tranh chấp đất đa và liên quan din

chúng và

đất dei nói riêng có ngiấa quan trạng trong việc dim bão quyển tấp cận công ý của

công din, tạo đều iện thuân lợi cho ho để thục hiện đzợc quyền yêu cầu toà én bio

quyền sơ thim của tòa án đối với tranh chấp đất đai và liên quan đến đất đại dưới góc

shin học thuật cân lần lượt tiếp cân và âm rõ khái niệm thim quyén din mr cũa tòa én

va thấm quyền sơ thâm din ar oda tòa án, thẩm quyền so thim din ar ofa tòa án đốivới tranh chấp đất đi và liên quan din đất đại

“Thuật ngữ “thả quyền" theo ngất nguyên thủy bit nguồn tử ting La tinh là

“competentia”, gồm có hai nga lá pham vi các quyền han của các cơ quan, người cóchức vụ nào đó, hoặc phem vi những kién thức, kinh nghiệm mà ai đó có! Trong,Xhoa học pháp ý và quên lý nhà nước ý ngiữa đều thường được hiểu lá "thêm quyềnpháp

ny, tắc gã xin tình bay thẳm quyền với ng là thẫn quyền pháp lý

Dui góc dé ngôn ngĩ học, Từ đến têng Việt định ngiĩa "thấm quyên" la quyểt

xem xét để hắt luôn và dnb đoạt một vẫn để theo pháp luật” Theo cách gi nghĩa

nà, thim quyên được hiểu là wie một cơ quan Nhà nước được pháp tư mình shin

Ý ngĩa thứ hai là “thâm quyền chuyên môn” Trong phạm vi của khóa loận

nhận sự vide và đưa ra ý liền riêng đỄ gi quyết vin dé một cách phủ hop theo quy

dink của pháp luật

Theo từ đến Luật học Việt Nam, "thễm quyển" la tổng hợp các quyển và ngiữa

vụ hành đồng quyét din cia các cơ quem, t chức Hue hệ thẳng bộ may Nhà nướcdio phíp luật quy dni Cách định nghĩa này cho thấy, thậm quyền được hiễu là phạm,

vi mà Nhà nước trao quyển cho một cơ quan, tổ chức của Nhà nước và pham vi đóphải được php luật xác inh một cach rõ ring Theo Từ đi luật học của Mỹ thi thầm

Naga Hà Mỹ C019), Phật đi di rin so đhẫn đôn giữa các tồn dn tho phíp hy PL Neo ân.

ăn hac sThut hoc, Khos Lui, mông Đụ học Quộc ga Ha Nội t 13

` Viinnginngithoc, Ti ddn dng it Me Di Nẵng, 2003 tr 922

` Nguyễn Nar Ý (1988), Bat nen Tng Fer Neb Vn boating tn, Ha Nội 0 459.

qguyễn được hiểu là một khả năng co bản và tối thidu để cơ quan công quyén xem xát

và ggãi quyit một we g theo pháp luật, Theo khá niêm này, thẫn quyén được gắn

chất vớ khã năng cũn cơ quan công quyền khi thục hiện việc xem xét, giã quyết mốt

vấn để nào đó

Trong khoa học pháp lý, khá niệm thẩm quyển đã được nhiều tác gã nghiêncửa Giáo tình Luật Tổ tang hành chính cho rằng "Thẩm quyén là quyẩn hơn phápluật uy inh cho cơ quem công quyển và công chức giữ chức vụ nhà mước nhấtanh Thao tác gã Lê Thi Hà: "Thẩm quvén là tổng hop các quyển mà pháp luật

<a Ảnh cho một cơ quan, tỗ chức hoặc một công chức được xem xết giã qiyễtrhữngsông việc cụ thé trong lĩnh vice và phưm vĩ nhất dit nhằm thực hiện chức năng ci

Như vậy, dưới những gic độ khác nhau khái niệm “thém quyền" công có sơXhác iệt nhật đnh, những nhìn chung đều thừa nhận thẫm quyén là thuật ngỡ ding đểchỉ phạm ví, giới hạn chúc năng nhiệm vụ, quyền han ci cá nhân hoặc cơ guan Nhànước trong việc thục thi quyền lục Nhà nước được pháp luật quy din Hay có thể dinkngữa về thêm quyển nhờ sau: Thm quyển là qgyển hơn cũa một cơ quan được xemxát và ra quyễt định về một vẫn để nhất dinh trong pham vi cũa minh theo quy dink

sửa pháp hud

Trong ting Anh thuật ngĩ "luisliion" được ding để chi thẩm quyền hoặcquyền tả phán của toà án Theo Lenmeiunier, tác giã cud từ điễn pháp hut tỉ thimquyền cia toa án được hiểu là “ia năng cũa mất Toà án xem xét một vụ việc trong

‘pham w pháp luật cho phép"”” Theo TS Lê Thị Hà thì thim quyển cde toa én 14 “toa,

bổ những quyền do pháp luật qnp đảnh theo dé toà ân hiến hành xem xếp, giã quyết

những vụ vide cụ thể theo guy: Ảnh cia pháp luất"® Trong TTHC,

ton án 1à “pham vĩ thực liên quyền lực Nhà nước của tòa ân trong việc giã quyết các

m quyền của

tranh chấp hành chink giữa mốt bên là công dn td chức và bên ha là cơ quan công

quyển theo thit nc tổ hmg hành chính mà pháp luật tổ ng hành chính đã xy

`! tông Ðịuhọc Lut Bì Nội G021), Giáo trì: rớt TỔ sợ đổi Diệt Mow Công nên ân, tả

Nệm ị

‘yong Đạihọc Luật Bì Nội 2014), Giáo minh Ltt T ng hành chú Tiết Nom, Sob Cũng tran dn,

HÀ Nộug 7

' Lệ T Hà C005), Thân dp Dẫn rin st nde trai chấp in sự ương hộ tng tha ăn? Vit Neo rong

fi oan theo in an Tên Tithe, Tượng Đạlọc Lệ Ha NGL 2

F Nguyễn Kim Tah C010), Tiện pen so im insu của tan deo Lãnh HỒ theo ey cia Bộ hột lễ

tạng đến urn 209, inn Thục sĩ Luậhọc, Bung Đạt Lait B Nội „5

"HỆ Thị Hà 2005) tdci hich 16, Luận hd s mặt học, tưởng Đại học Tait Hà Nội 1S

nh Trong TTDS, thấm quyền dân s của ton ánlà “qnyẩn ven xé giấ quyết các

vụ việc và quyễn hạn ra các quyết ảnh lồn xem xét giã quyất các vụ việc đố theo thi

20

tue tổ hơng din sự cũa tba án

Theo quy dinh tei Điều 127 Hiển pháp nước Công hoà xã hội chủ ngiĩa Viết Nam thi “Toà án nhân dân tố ceo, Toà án nhân din địa phương các Toa quân my và các Toà án khác do luật ảnh là những cơ quan xát xử của nước Công hoà xã hội chủ

nga Việt Nam, Tiên cơ sở quy định này cia Hiện pháp, Luật Tổ chức TAND 2014quy định TAND có thim quyền xét xử các vụ án hình my din nự hành chính và gt

qgyất những việc khác theo quy định của phép luật Khi xét x tòa án nhân danh Nhà

nước di ra bin án hoặc quyết định giải quyết và án nhim báo vé chế độ XHƠN, bão

vi quyển và lợi ich hop pháp của cá nhân, cơ quan tổ chức, lọ ích cia Nhà nước

Vay, thim quyền của tòa ánlà quyên ma toe én được phép xem xét gis quyết các

vu án hình sự, vụ án hành chính, và việc dân sự và những vụ việc khác theo quy định.

của pháp luật và quyển ra bên án, quyét định kh giãi quyết vụ việc đô, Tham quyểnhin sự cũa tên án là quyễn xen xét giã quyết các vụ việc din sự và quyển hơn ra các

“nyẫt nh lồn xem sét giã quyếtcác vụ việc đồ theo thi ne 18 nang dn sự cũa tôn án

T

giới hạn phạm vĩ những công việc giữa tòa án với những cơ quan Nhà nước khác, giữa

quyền cite tòa én không chỉ xác định phạm vi công việc của tòa án ma còn

các toa án trong cùng hệ thống tòa án Có thim quyên cũa tòa án các cập đễ phân dint

các loại việc thude quyễn xét xử theo thi tue sơ thân; thâm quyển sét xi theolish thổ để phin dink thim quyén gai quyét theo thủ tục sơ thẫm ga các tòa án trong

cùng mốt cấp Ngoài ra côn có thẩm quyền gãi quyết vụ án theo thi tue sơ thim, phúc thim nhằm xác định quy trinh giã quyết một vụ én din ar qua các cấp và các tôn

án cổ thim quyền Tuy nhiên, mỗi quốc ga có quy đính thim quyền của toa án khácshu tùy thuộc vào hệ thống pháp luật quốc ga, việc t8 chúc bô máy cũa các cơ quan

từ pháp, ninglue côa thẫn phán, diéu liận nh tổ xã hội, văn hoa ở quốc ga đó

Theo Luật Tổ chúc TAND năm 2014, khi thục hiện thấm quyền xát xi, Tòa án

mm toa én được pháp xem xét giả qurét ede vụ vide

“Đường Đạt học Lut Hi NGL G014), Giáo minh Lut TỂ nm hình chins Ft Neon, Bos Công m nhân dẫn,

HANG 86

©" Tường Đạt học Luật HA Nộ: 2021), Giấc rn Tuật TẾ nog đân sự Tệt Nam, No, Công nhấn dẫn, Bà

Nộp,

in sự theo cng định ca pháp luật và quyền ra bản ân quyết Anh lửa lẫn đầu giảianydrou việc dé

Từ những phân ích trên, có thi hiểu điểm quyển sơ thm đôn aự của tôn án đã vớicác tranh chấp đắt cen và tranh chấp hiên quan én đắt đã là quyễn xem xét giải qyttranh chấp đắt đi và ranh chấp hiên quam dẫn đắt đu theo thì ue tổ ong dân se

Tig nhiên, trong phạm vi nghiên cứu của khoá luận này tác giả chỉ nghiên cine

thm quyển sơ thẫm dân sự của ta án đối với các tranh chap đắt đ và tranh chấpliên quan đồn đất đu ướt góc đồ là quyễn em xét git quyễt tranh chấp đất đa vàtranh chấp liên gian đến đắt dex theo th tue ng din sie

Tòa án chỉ được gãi quyết những tranh chấp đất đai nào thuộc thim quyền củaminh được pháp luật quy din Hơn nữa, kh quy định tim quyên sơ thêm của toa éđối vớ ranh chấp đắt dai và tranh chip tiên quan din đất đi cần dim bảo phù hợp với

tỔ chúc hệ thing ton án, tuin thổ nguyên tắc đất đa thuộc sở hike toàn dân do Nhà

nước dei điện chủ sỡ hữu và thống nhất quân lý và dim bão quyển lợi hợp pháp ci

các đương sự nôn khái niệm thẫn quyền sơ thẩm cña tòa án đối với các tranh chấp đất

đủ và tranh chấp lên quan đến đất dai được tiép cận đưới ba gic độ là thầm quyểntheo log việc, thẫm quyên theo cấp và thi quyển theo lãnh thổ, trong đó:

- Thắm quyên sơ thẫm dân s của tôn án theo Losi việc đối với tranh chấp đất dai

vi tranh chấp liên quan din đất đ là xác dinh những tranh chip đất đại và tranh chấpliên quan đến dit đa thuộ thẳm quyển so thim của toa én theo ti tục TTDS

- Thim quyên sơ thẫm dân s của tòa án đổi với ranh chấp đất đi và tranh chấp

liên quan đến đất đi theo cấp để phân đặnh thẩm quyển sơ thâm của TAND cập tinh

va TAND cấp huyện đối với tranh chấp dit đá và tranh chấp liên quan din đất di

- Thắm quyên sơ thẫm dân s của tòa én đối với tranh chấp đất dai và tranh chấp

liên quan din dit đi theo lãnh thổ đ xác định thêm quyền sơ thim của một tôn án cựthể đội với tranh chip đất dai và tranh chấp liên quan đến dit đi cơ th

Yi thể, khi gãi quyết ranh chấp đất đai và tranh chip lién quan đến đất đai trướctiên Tòa án phấi xác định tranh chấp đó có thuộc thim quyển gai quyết oie ton éntheo los vée din s hay không smu dé ton án phải xác đính tranh chip đó thuộc thiquyền xế xử sơ thấm cũa toa én cấp huyện hay toa én cấp tinh cuỗi cũng tòa án cầntiếp tue xác định tranh chấp đỏ thuậc thẫm quyền gi quyết của tòa án cụ thể nàochi đất dai và tranh chấp Hồn quan dén đắt dai

Thim quyin so thim của òa én nhân din đối với các tranh chip đất đi va tranh

chip lin quan din dit đi có mốt sổ đặc trưng hư sa

Thứ nhất vide xác ảnh thân quyển dds vớ các tranh chấp đắt đa và liên quan

dea cũa toà án phát anh lớn có yêu câu của đương sự và bị giới hạn bãi phan viyên cẩu da đương se trừ trường hợp pháp luật có quy dink khác

Công gng nh tranh chip din ny nói chung thì vẫn để có phát sinh hay khôngnhất anh tranh chấp dit đai và liên quan din dit dei không phụ thuộc vào ý chí ofaTAND hay Viên iễm sát nhân din ma phụ thuộc vio ý chí của các đương at Bồi ar

từ nguyên, tr do, bình ding a nên ting để hình thin, xác lập nên các quan hệ phápluật din sơ Ý chi đó được bộc lô thông qua việc đương sự có gii đơn yêu cầu các cơquen có thim quyền giãi quyết tranh chip dit đi hay không Đảng thỏi, để thể hiện artôn trong quyển tự định đoạt và quyết dinh của đương ax pháp luật quy din tôn án chỉ

2 trong giới han mà đương sự yêu cầu Nói

din

co quyền xem xế và gi quyết các vin

cách khác, toe én không có thẩm quyễn ra quyét đính vượt qué phạm ví yêu cầu cia đương arti trường hợp pháp lut có quy định khác

Thứ ea, việc xác Ảnh tiẫm quyển giã quyết tranh chấp đắt det và tranh chấpliên quan đến đắt de của tòa án classi ca phốt bởi ÿ chỉ hoặc ty hơi chon cia các

ương ne

Xuất Pháp từtính chất ci quan hộ pháp luật din sự Luật TTDS luôn tên trong ýchỉ tr quyét ofa các chủ thể trong pháp luật nổi dung Điễu nay đã được ghỉ nhân tạĐiễu 5 về quyên quyết định và tự dinh đoạt của đương sự “Đương sự có quyền quyếtdinh việc khởi kiên, yêu cầu tòa én có thẩm quyền giải quyết vụ việc dân sự khi có donhối kiện ” Như vậy, quyền tơ Ảnh dost được coi lá mot trong những quyền cơ bin

của tổ tung din ny Theo đó, pháp luật quy định nhựa chon côn các đương là tiên

chi dé xác dinh thim quyển git quyết tranh chip dit đứ gi TAND và UBND, đồng

thi, ty theo những trường hợp cu thé, xé theo đặc tính rếng cũa vụ việc, pháp luật

có thể df đương ar được lựa chọn toe án có thẫm quyền giã quyết theo quy đính cia

pháp hit

Thứ ba, thm quyẫn cũa toà ân trong việc giã quyết các tranh chấp đắt đu vàtranh chấp liên quan din đắt đa thuộc thm quyền dân sự cũa Toà án, do đố đượcthực hiện theo quy ảnh cũa pháp luật 18 hưng đến se

cqayin din nơ cũa toà án được quý định trong phép luật TTDS là căn cử,

đương nyxúc dinh ding thim quyên để nộp đơn yêu cầu tình bay nguyên vợng dintoà án Ngoài ra việc xác dinh thim quyển gai quyết tranh chấp dit dai cin toà án con

căn cử vào quan hệ pháp luật mà cc bân cỏ ranh chấp, pháp luật nối đăng là cần cứ.

để tod ¿nxác đnh thêm quyên theo loại việc đối với từng yêu cầu cụ thể cia đương sơ

và tranh chip chính à quan he ti sản Pháp lu vé nôi dangliên quan đến gi quyếttranh chấp dit đủ đó là các quy dinh cia pháp luật dàng để điều chỉnh các quan hệhấp luật đất dai phát sinh trong thực tổ quá tình quân ý và sử dung dit Có th

din nhơ các quy định cia Luật dit dai, các quy định điều chỉnh các vẫn để liên quan

din đất dai nằm rãi rác trong các vin bản quy phạm pháp luật khác có liên quan như

Bồ luật Dân nụ Luật Hồn nhân và ga dnb,

Thứ t, thẫm quyền sơ thom cũa têa án đổi với tranh chấp đắt đ và tranh chấpliên quan đến đắt cen nhằm xác anh thẫm quyển cũa tên án xm xét, giải qu ranh:chấp đắt ân và tranh chap liên quan cit đất đi Ln đầu idm đễ phân biết với thẫnanyén phic thin đân sục

Thể ẩm của tòa én đối với tranh chấp đất dai và tranh chấp liênquen din dit đai được xác định dựa trin thẩm quyền sơ thim cit ton án đốt với tranh:

quyền sơchip dit dai và tranh chip liên quan đến dit di theo lo vide, thẫm quyển sơ thẳm,

quyền sơ th

theo lãnh thổ Thâm quyển sơ thẫm đối với các tranh chấp dit dai và tranh chấp hiên

của tòa án đối với tranh chấp đất đai và tranh chấp Hân quan din đất đại

quen din dit đại theo Losi việc có ý nghĩa phân Losi các tranh chip đưa trên đặc đm,tinh chất phúc tạp của vụ việc để xác dinh những tranh chip đất dai và tranh chip liênquen din dit đủ nào thuộc thim quyền xem xát, đãi quyét của tòa din my nồi chungThắm quyên sơ thim din ar gita các tòa án due trên cơ sở kết quả cũa việc phân địnhthim quyền sơ thém dân nơ theo lãnh th và việc phân định thẩm quyền sơ thim din

ax giữa các cấp tôn án Đây là mốt đặc đm đặc tha của hệ thống pháp luật TTDS ofa

Việt Nam do đặc trung của Việt Nem là hệ thông toa én được xây dụng gin liên với dom và hành chính lãnh thổ nên trong cùng một kim vục đa Lý, có nhiễu hơn một tòa

án có thể có thẫn quyện sơ thẫn din sự (TAND cấp huyén và TAND cấp tnt)

T

việc, tình đô chuyên môn, nghiệp vụ của đội ngã cán bổ, shim dim bảo sơ công

quyin sơ thẩm dân sự gita các cấp sẽ căn cử vào tính chất phức tạp của vụ.

bằng thuận lợi và phủ hợp với năng lực, trình độ chuyên môn, cơ sở vật chất của các

sẽ căn cứ vào các dẫu hiệu vềcấp tôn án Thâm quyền sơ thẫm dân sự theo lãnh,

noi cử rủ nơi có trụ sở của mốt trong các bén đương sự nơi cổ bit đông sẵn hoặc nơi

phát sinh av biện hoặc các dẫu hiệu khác mã pháp luật co quy đạh Thêm quyền sơthim din sơ theo lãnh hổ sẽ xác din chính xác toa án cụ thé nào có quyén xem xét và

xe các quyết dinh gi quyết vụ iễc, giúp phân định thim quyền của các toa án cing

cấp với nhu

1

thấm cia toa án nhân din đối với các tranh chấp đất đai và tranh chấp liên quan

Cor sở khoa hee của việc xây dung quy định pháp Iujtvé thẩm quyén sv

dai

ĐỂ xây dụng các quy dinh pháp uật về thẫn quyền so thim của toe án nhân din

đối với các tranh chip đất dai và tranh chấp liên quan din đất dei một cách hop Lý, đăng din, phù hop với đường lỗi cõi cách hơ pháp của đất nước, việc xây dụng phải được nghiên cứu rên các cơ sở khoa học

12.1 Cơ sở khon học cña việc xây đựng quy định pháp Int về thẫm quyên sơ

thim cña toa ân nhân dân đối với các trauk chấp đắt dai và tranh chấp liêu quam

quyền sơ thêm của tòa án nhân dân đối với các tranh chấp đất đại và tranh,

chấp lên quan din đất dx theo oni việc Tà xác định nhingtranh chap đất dai và tranh) chấp liên quan din đất dai thuộc thim quyền sơ thim cia tòa án heo thi tục tổ tung

dân sơ Qua đó, phân định thẫn quyền của tòa án vớ thẩm quyền cũa các cơ quan tổchức khác trong việc gi quyết các tranh chip đất đủ và tranh chấp Hiên quan din đất

đủ Việc xác ảnh thim quyền sơ thẩm cia ton án đối với các tranh chấp dit dai vàtranh chấp liên quan đến đất dei theo loại việc sé cần cứ vào các tiêu chỉ sm:

Thử nhất tầm quan trong cũa tòa án trong việc giã quyẫt các tranh chấp đắt đu

và tranh chấp liền quan din đắt dew

Sở đ, Nhà nước trao cho Tòa án tiẫn quyên gi quyết đốt với các tranh chấp

din sơ nói chung và đất đai nói ông bồi lẽ toa én la một cơ quan trong bô máy Nhà

nước, được Nhà nước trao cho quyền lue nhân danh Nhà nước giải quyết tranh chấpdit di, hoạt động xét xử tòa án được tiên hành theo mốt tình tytổ tung chất chế theoquy định của pháp luật với nguyên tắc xát xở công khai dim bảo tinh minh bach chohost động của toa án Vì vậy, phản quyết của tòa án được dim bảo và bio vé bingquyền lực Nhà nước Khi đã có phán quyết ci toa mã các chủ thể không tự giấc thục

Tiện thi ho sẽ phải chịu ar cuống chế của Nhà nuớc dé dim bio cho quyển v lợi ích

của phía bin kia Do đó, cỏ thể nói, gi quyết các ranh chấp dit đại và liên quan đếndit đá "bằng con đường” tòa én vẫn là phươngthúc phổ bién va lâu đời nhất, thể hiệnđược tu diém vượt rội và hiệu quả hơn cả

Thứ len, ve qugy inh thin quyền theo loại việc cũa tên ân về gut pdt cáctranh chắp đất đã và ranh chấp liên quan din đắt des made phat từ th chất cũa quan

ệ pháp luật nội chong ma tên án cần giã gắt

Việc sác định thim quyển của toe én theo loại thủ tục tổ tạng nào pha cần cứvio tinh chất cia loại quan hệ pháp luật nội ding ma tòa án cần gai quyết Thông

thường các nhóm quan hé phip luật nội đơng có cũngtính chất sẽ được điều chinh bỗi các quy pham pháp luật cia từng ngành luật nội đung iêng biệt Quan hệ pháp luật đắt

di được coi là một quan hệ pháp luật hành chính nhưng cing được coi la một quan hệ pháp luật din sự Quan hệ pháp luật đất đại được coi là mét quan hệ pháp luật hành chính lồi no phát sinh trên cơ sở các mệnh nh hành chính về giao đất, cho thuê đất,

cho phép chuyển mục dich sử dụng đất hay quyết đả nh thụ hii đất Nói một cách

chung nhất thi nó phát sinh trên cơ sở các quyết định hành chính, hành vi hành chỉnh,

của các cơ quan hành chỉnh hay người làm trong các cơ quan hành chỉnh đó Chủ thé

bi Hiên là cơ quan hành chính Quen hộ pháp luật đất dai được xem là mốt quan hệ php luật din ar kh nó phát anh từ quan hệ din s liên quan đến quyền sử dụng đất

như chuyển đổi, chuyễn nhượng tăng cho, cho thuê, cho thu lạ, cho mượn quyềnsir dung đất Tranh chip dit đủ và liên quan đến đất dai hình thành trên cơ sở bìnhđẳng tự do, te nguyễn, thôn thuận và tơ định đoạt cia chỗ thể Ngati bị kiện là cánhân tổ chức tham ga vào quan hộ dân sơ Vì thể có quy đính Tòa án có thẫn quyền

dân sự đỗi với tranh chip dit dai theo quy Ảnh cũa pháp luật dit đa, tranh chấp các

hop đồng về quyền sỡ dạng đất, tranh chip về thừa kế quyền sở dụng it, chie túi sânchung của vợ chống hô gia định là quyền sỡ dụng đất, kiên đối quyền sỡ đụng đất 2UNgoài ra trong một sổ trường hợp để giim bớt áp luc vé công việc cũa ngành tòa

án, đồng thời xuất pit từ ý nga ofa việc hòa Bãi tranh chấp ong nội bộ nhân din,hấp lut quy dinh tòa án chỉ có thẫn quyền git quyết smu Ki tranh chấp đã được hòn

ii ti cơ quan tổ chức khác trước hoặc đương my di yêu cầu những cơ quan, tổ chức

có him quyền không gi quyết trong thời hen pháp luật quy dink Vi thé có quy dint

toe én chỉ có thêm quyển gi quyết tranh chấp là người có QSDĐ lồi tranh chấp

này đã được hòa giải tại UBND cấp xã”?

Do vậy, theo quy định pháp luật hiện nay, không phải tit sã các tranh chấp đắt

đủ và trính chấp liên quan din đất đai đều thuộc thẩm quyển din sự ofa tòa én được

ii quyết theo thi tục TTDS nên cần cẩn cử vào tính chất quan hệ pháp luật đã phân

đảnh thêm quyển cia tòa án với thẫm quyển cia cơ quan, tổ chức khác trong việc giã

Š Rgũn9 khoön 3 Jhoên 5 Đi ° 3 piu2e BLTTDS2015

bản 30 Lak DW đu 303, "Yến quyết sẻ 04017/NQ-EĐTPnghy 05152017,

quyất tranh chấp dit đủ; phân dink thim quyền của toa án trong việc gii quyết ranh,chip dit đại theo thi tue TTDS với thẫm quyển gui quyết khiêu loễn tranh chấp đất

di theo tổ tue TTHC

1⁄42 Cơ sở khon học cña việc xây dung quy định pháp luật sễ thẫm quyển sơthm cña toa ân nhân dân đối với các trmnh chấp đắt dai và tranh chấp liêu quanđến đất đai theo cấp

Thm quyền so thẫn của tòa án đối với các ranh chấp đất đa và tranh chip hiênquen din dit đai theo cấp để phân định thim quyền xét xử sơ thẩm các tranh chip đất

đủ và liên quan din đất dai ga các cấp tòa án Theo Luật Tổ chúc TAND năm 2014

thi hiện nay ở Việt Nam cả TAND cấp huyện và TAND cấp tinh đều cỏ thêm quyền xát xử sơ thẫm các ranh chấp đất đ và tranh chip iên quan din dit dx, do do thẳm,

qguyễn sơ thim của tòa án đối với các tranh chip đất dai và tranh chấp iên quan đếndit dai theo cấp dé phân định thim quyén sơ thẫm các tranh chip đất đi và tranh chế

a, TAND cấp huyện và TAND cấp tinh việc phân định thẳm,

quyền sơ thim gỗa các cấp tòa án dim béo cho việc gui quyết các tranh chấp dit di

và tranh chấp iên quan din dit đai được chính xác, ding pháp luật Viée phân định:

thim quyén gai quyét các tranh chấp dit đi và tranh chấp liên quan din đất dei give

liên quan đến đất đại

các tòa án các cập được quy dinh trong Bộ luật Tổ tạng Dân ar (BLTTDS) và căn cử

vio tinh chất nhức tạp của tranh chip, khả năng điều liên côn tùng cập tòa án hiệu

aq Lành té oda việc giã quyết tranh chip đất đu và tranh chip liên quan din đất đaiTheo quy nh của Điều 35 và 37 BLTTDS thi hầu hết các ranh chấp dit di và tranh:chấp lên quan đồn đất đai đều thuộc thim quyền xét xi sơ thẩm của TAND cấp huyện,

vã một số trường hợp thuốc thim quyén xát nit sơ thim cia TAND cập tỉnh Việc xácđảnh thấm quyền sơ thẫm eda tòa én đối với các tranh chấp đất đa và tranh chip liên

quen din đất đa theo cấp được đơ trin các iu chí sư

Thứ nhất việc xây dưng các cy dria về thẫn quyển sơ th của tòa án đãt vi

tranh chip đắt đu và tranh chấp liên quam đẫn đắt an phải du vào đường lổ, chính

chức hệ thẳng của tênsách cũa Deng và Nhà nước về hoạt đồng hzpháp: cách thức

dán và trình độ chuyên môn nghập vụ của đổi ngũ cán bs toa ám

6 nước ta hiên nay, host đông của bộ máy Nhà nước đều phii đơn tên Hiến

pháp, pháp luật và sự lãnh dao của Đăng Công sin Việt Nam Ngoài hoạt động lập hấp và hành pháp, hoạt động tơ pháp la một trong những hoạt đông quan trong cia bổ

méy Nhà nước Quy nh về thim quyền sơ thim của tòa án đối với đất dai và liênquen din dit đi là một nội dang trong hoạt đồng tư pháp cia nước te, Từ Lôi Đăngra

đời cho đến nay, đườnglốt, chính sich của Đăng luôn là kim chỉ nam, phương hướng

cu thể và là cơ sở võng chắc cho các hoạt đông khác nhu cia bộ máy Nhà nước Dovây, tr tung chi dao của Đăng và Nhà nước là cơ sở để xây dung các chế định vềthim quyền của tôn án

Theo Luật Tổ chức TAND sửa đỗ, bỗ sang năm 2014 thi hệ thống tổ chức củatoe án đoợc tổ chúc độc lập theo thêm quyển sét xử Cụ th, tổ chức TAND gồm có

TANDTC, TAND cấp cao, TAND tinh, TAND huyện Theo dé, TAND tỉnh và TAND

huyện đều có thim quyên xét xử sơ thim ranh chấp đất đu và liên quan đến đất đại

nin cân xác định thim quyén theo cấp của ton án Mỗi cấp Tòa án li có những ưu thé

ring trong việc gai quyết vụ án Nêu TAND cấp huyện có wu thể thuận lợi cho việcthụ thập, xác minh chúng cử thi TAND cấp tỉnh li có tu thé về chuyên môn, nghiép

vụ, đều liên cơ sỡ vật chất kỹ thuật để tién hành gi quyết và kién Do đó cần phi

d có nự phân định thim quyền ở tùng cá

học nhằm hoàn thành tố nhiệm vụ trong phạm vỉ thêm quyền xét xử và năng lục thực xem xét đến yêu tổ này tòa án hợp lý, khoa

Được co là hệ qua cia cơ sở vỀ tỉnh độ, chuyên mén của đội ngĩ tan án xét về

tinh hop l, những vụ việc có tinh chất phức tạp zẽ dave tòa én cấp tinh gi quyết,

"ngoc lạ, những vụ việc có tinh chất don gin sẽ thuộc thim quyén của tòa án cấp

huyện Thục tổ hiện nay, trong chiến lược ci ch từ pháp cia nước tạ nhà nước cũng

Xhuyên khích và tao điêu kiện để mỡ rông thêm quyền của TAND cập huyện Đa sổcác tranh chấp đất dxi và liên quan din đất dxi đều được geo cho TAND cấp huyện cóthim quyển xem xế, thụ lý và git quyết nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho nga din

cũng nla cén bổ tòa én trong việc xác định, thu thập chúng cứ, tử liệu liên quan đến

tranh chip ở dia phương Tuy nhiên, xã hội ngày cảng phú tiễn, ranh chấp đất đại

vã tranh chip liên quan dén dit đa trở nên phúc tạp hơn, TAND cập huyền không có

đã điều liên để xem xét một cách toán điện, đứng din nổi dụng của vụ việc, Vi lế đó, đối với một số các loại tranh chấp phúc tap, gá tri lớn hoặc quan trong pháp luật sẽ

phân định cho TAND cấp tỉnh - nơi có diy đã các điều kiện và chuyên môn, cơ sở vật

kỹ thuật đ giã quyết vụ việc mốt cách công bằng khách quan, ding pháp luật

Vi thể, tính chất của vụ wide là một yêu tổ cân thiết ph được tinh din để phân cập

thẩm quyền xét xử của tòa án.

thim cña tòa ân nhân dân đối với các trauk chấp đắt dai và tranh chấp liêu quan

đến đắt đai theo lãnh thé

Thâm quyền so thim của tòa án đổi với các ranh chấp đất dai và tranh chấp tiênquen din dit dei theo lãnh thd a xác int thẫm quyén sơ thim của một ton án oth

đối vũ tranh chấp dit dai vi tranh chấp liên quan din dit đụ cụ thé, phân định thẳm,

quyền gi quyết các tranh chip dit dai và tranh chấp liên quan đến dit dai gia cáctoa én cùng cấp với nhao, VỀ cần bin các quy định về thẩm quyén theo lãnh thổ tại

Điều 39 và Điều 40 BLTTDS đã kể thừa các quy đính cia BLTTDS trước đây

quyền sơ thim của ton án đối với các tranh chip đất dai và tranh chấp iên quan đếndit dai theo lãnhthỗ được xác định de tiên các tiên chí su

việc xây dhe các quy Ảnh về tiẫn quyền tơ thm của tên án đã vớitranh chấp đắt đi và tranh chấp liên quan đến đất dex ph im bảo quyên hấp cânsông i cia công din và ta thiện lot trong quả trình giã dt việc

yl yêu tổ quan rongnhất lồi xác ảnh thim quyén sơ thêm dân ny gỗ cá tòa

án Bảo dim quyên tiếp cân công lý vừa la mục ích, vừa là động lục thúc diy vide hoàn

thiện pháp int tổ tụng din my Bảo dim quyền tip cân công lý là cơ sỡ pháp lý quen

trong trong việc bảo dim, bio vé các quyền và lợi ich hợp pháp cũa các chủ thé trongquan hệ pháp luật din ar Pháp luật cần cỏ những quy định để công din df ding nhất,

thuận tiên nhất thạc hiên quyền tip cén céngly của mình Chính vì vây, khi xây đựng các

any đính v thẳm quyên sơ thẫm din sự cần đơn trần nguyên tắc này để tiên nhôngtòn

án có mốt liên hệ gin gli với các đương ar để ho tục hiện các quyển tổ tụng của minh,tránh ar chẳng ché trong việc thục hiện thim quyén gia các tòa án cũng cấp

Đi với ranh chấp có đổi tương là bit động sin thi chỉ có tòa án nơi có bất độngsản có thim quyên gai quyết Quy dinh này tạo điều kién thuận lợi cho quá trình xemxát, gai quyit vụ án, việc thu thập và xác minh các Hy tờ liên quan đến bit ding săntranh chấp, Đi lẽ, bit đông sin là mốt loại tải sân gin liền với đất không thể dichchuyển được vã thông thường các gay tờ, tả liên liên quan din bất động sin do cơ

quen nhà dit hoặc chính quyền địa phương nơi có bất động sin đỏ lưu gi: Do đất đa,

được xác định là bắt đông sin nên theo nguyên tắc chung tòa án có thẫm quyển gi

cqayit ranh chấp là tôn án nơi có đất

Ngoài ra, còn có xác nh thim quyền của tòa án dựa tin cơ ở nơi cự ti, lâm,wife hoặc nơi có trụ sỡ ofa bi đơn Quy định như vậy sf tạo điều kiện thun lợi để bị

dom tham ga tổ ting vì xế về mất lý luân, nguyên đơn chi là ngời được suy đoán đã

bi xâm pham về quyên và lợi ich hop pháp hoặc có tranh chấp với bi đơn Khi chưa có

hán quyét cuỗi cùng của tòa án chưa thể khẳng dinh chắc chắn nguyên đơn la ngườicần được bảo vệ Thông qua hành v khối kiện của nguyên đơn, bi dom bị đặt vào thé

bi đông hơn và sẽ phi mất nhiễu thời gian, công sức, chỉ phí, để theo kiện Vay cântạo ar công bằng và bình ding cho cả hơi bân, khi nguyễn đơn đã có quyền khổi lậnthi bi don công cần được rao những đều kiện thuận lợi khác để tham ga tổ tung Xt

vi yêu tổ âm lý, nguyên đơn la người cho ring mình có quyển lợi hop pháp bị xâm

pham nên thường rất chủ đông từ gác, nỗ lực trong việc theo kiện, còn bi đơn là

"người buộc phi theo biện nên thường có tâm lý rên tránh, không muôn tham ga tổ tung nếu những khó khin đã không din tòa án lim we Mit khác toa án nơi bị đơn

ca trả cing la tòa án có điều liên thuận lợi nhất trong việc cận, tổng dat các gây tờ

cho bi don, ding thời diy cũngla tòa án có khả năng xác minh, nim được các vẫn để

của bi đơn, vụ việc, trên cơ sở đó có đường lối gai quyết phù hop

ấn là việc xay ng các gy Änhhvề thm quyễn din sr cea Tôa án tong việc giã

anyéttranh chấp đắt đu còn ưa trên quyểnhr quyết rive Anh đoạt ca đường it

Thác với luật tổ tang hình ar gia quyết quan hệ ga một bên là nhà nước, dai

din cho li ích công và một bên người phạm tôi là cá nhân, luật TTDS gội quyết các

tranh chip về lọ ích tư là chủ yêu và mục dich trục tiép cña luật TTDS là bio vé lợi

ích tự của các đương sư nân một trongnhỗng nguyên tắc cơ bản của luật TTDS là trao

quyền từ quyết định và định đoạt cho đương sự chủ thể của lợi ích Tòa án chỉ git

tguyất các ranh chấp din sơ nói chung vàtranh chấp đất đ nói riễng kh các đường sơ lựa chọnphương thie béo về quyén dân ar cia minh bị xâm pham bing con đường tòa

án Các chủ thể tiên hành tổ tang chỉ thục hiện các nhiệm vụ làm sáng tô vụ việc để

ii quyết tiên cơ sở pháp luật chứ không they mit cho đương ar quyét dinh những ợi

ích của họ, Chính và vậy, các quy dinh côn pháp luật TTDS về thấm quyén sơ thẩm,của tòa án đối với tranh chấp đất đai và tranh chip lién quan din dit đủ phải dn trên

guyên te ny Theo đó, ý cí chủ quan của ương "sô ý nga quyệt inh" không

ch lam phát anh vụ án tạ tòa án mã còn trong quá tỉnh gai quyét các vụ án và toe én phi có trách nhiệm tôn trong quyển quyết dinh và tir dinh đoạt của đương ax, trừ

trường hợp quyền quyết Ảnh và tự định dost đỏ là trữ pháp luật và đạo đức xã hội"

Do đó, một sổ trường họp pháp luật quy dinh tại khoản 1 Điều 39 và khoản Ì Điều 40BLTTDS các đương sự có quyền được tơ thôa thuận với nhau bing vin bản nhầm xác

Nguẫn Thy Hi & Về Boàng Ai: G016), “8y trong tid vì bit cip gia một sổ quy dh cia nhần dung của Bộ hột Tổ ng in ni 2015 và pip hột in sự”, Sen dự nở ti Điển in hp bớt lồ nơ.

(din ướt pháp inde dn se DE tingiện ch khoa hạc cấp Thông, trường Đạ học Lit Hà NG, 03-06,

đất ds, ngoài

xe nguyễn đơn còn cô quyển haa chon tòa én giã quyết tranh chấp nẫu tranh chấp có

đánh tòa án giấi quyết các tranh chấp đất đại và tranh chấp liên quan.

bit động sin ở nhiễu địa phương khác nhan

1.3 Ý nghĩa cũa việc xác định thim quyều sơ thim cia tòa án nhân đâu đổi

"ranh chấp đắt ai và trank chap in quan i

Việc pháp tit quy định cụ thể thim quyền sơ thim của TAND đổi với các ranh

chip dit đủ và tranh chip liên quan din đất đa có ý nghĩa rên nhiêu phương điện

khác nhau Cu thỄ

với

- Đổi với Nhà nước, quy định về thim quyền của tòa án đối với các ranh chấp

dit di và tranh chấp liên quan din đất đ là công cụ hữu hiệu đỂ Nhà nước thực hiệnchúc năng quản lý ĐỂ thục hién hiệu quả chúc năng của minh, Nhà nước không thể tr

minh thục hiền moi công việc ma cénthành lập ra các cơ quan chuyên môn và trao cho

các cơ quan đó một phần quyển lực dé các cơ quan này giúp đỡ Nhà nước tham gia

quân li xã hội trong những phạm vi nhất dink Toe én được trao quyền xát xử các vụ

án về hình sự hành chính, din ar Chúc năng quản ý của Nhà nước về dit đa thể hiện

ở chỗ thông qua việc xát xi các tranh chip đất đi và tranh chip tiễn quan din đất đa,

giúp đỡ Nhà nước bảo về được trật tự của các quan hệ về đất dai trong đời

ton ea

sống xã hội, bảo đâm cho céngly được thục thi Từ đó, giúp cho xã hôi phát triển mộtcách dn dinh và bin vũng

- Đổi với đương sự quy ảnh về thẫm quyên sơ thim của tòa én đối với các tranh

chấp dit đa và tranh chip liên quan din đất đ là cơ sở pháp lý quan rong để người dinthục hiện quyén khối kiên, yêu cầu tòa án gai quyết các ra chấp the thủ tue TTDS,

áo vệ quyền vat ich hợp pháp trước tồn án, giảm bớt phiễn phúc cho đương sơ

Quy đính về thim quyển sơ thẫn của tòa án git quyết các tranh chip đất đủ và

liên quan đến đất đi tạo điều kiện thuận lợi trong quá tỉnh các đương ar tim đến ar

giúp đổ của công lý, đúp các đương ar nhanh chồng xác inh được toa án cu thé cóthể gai quyết thôn đáng nguyên vong cia ho, tử đó, dẫn dén hệ quả là tranh chấp đất

dai sẽ được giã quyết nhanh chống,

thời quyển và lot ich cho các đương sự tránh wie gối đơn khối kiện đến tòa án không dai và tranh chấp liên quan báo dim lập

đăng thâm quyén, lam mắt thoi gian, công si, chi phi không đáng có

- Đối wii tòa án, việc quy đính về thim quyền sơ thẩm cũa toa án đối với các

tranh chip dit đi và tranh chip liên quan din đất đa là cơ sở đổ ton án thụ Lý giảiaqayit các tranh chấp đất dai và tranh chấp lién quan đến đất dai phat anh trong đồi

sống din sự tránh ar chẳng chéo trong việc thực hiễn nhiém vụ đẫm ton énvới cơ

quan nhà nước, giỗa toa án với nhau và han chế nyam quyền cia các đương nt

Thi nhân được đơn thôi kiên cña đương ar về tranh chấp đất đa, tòa án sẽ căn

cử theo các quy dinh của pháp luật ổ tung để xác định thẩm quyén xé xử đổi với

tranh chấp đồ Nếu vụ việc thuộc thim quyền gãi quyết của mình th tùasẽ quyét dinh

thụ lý vụ việc đó, Nếu vụ việc đó không thuộc thim quyễn gai quyết của tòa thi tùytừng trường hợp mà tòa có thể rã la đơn khối iện hoặc chuyển đơn khổi liện cho tôn

có thim quyển Việc xác định thim quyển giữa các tòa án mốt cách hợp lý khoa học

tránh được ar chẳng cháo trong việc thực hiện nhiễm vụ giốa tòa én với sắc cơ quan nhà nước, giữa các tòa án với nhau Từ đó, gop phin tạo điều kiện cén thiết cho toa án

ii quyết nhanh chồng và đúng din các ranh chấp đất đ và tranh chấp liên quan đến

dit đa, năng cao được hiệu quả gai quyết vụ én

Đồng thời, các quy dink về thẫn quyển sơ thẫn cũa tòa án đối với các tranh chấpđất di và tranh chip liên quan đến đất đủ còn hạn chế sự lam quyền của các đương sơ

bat khí đương sơ cũng một lúc nốp đơn khối kiện ở nhiêu tòa én khác nhau sẽ gây ra

tình trang trong cũng một vụ án có nhiễu tòa cing gai quyết và có nhiều phán quyết

không giống nhao Điễu này, v6 hình ching đã làm cho ngồi đân mắt niềm tin vào chân Lý, vào các cơ quan bio vé pháp luật và gây khó khẩn cho cổng tác thi hành án

dân sơ Ngoài ra việc quy dink thấm quyền sơ thâm của tòa án đối với ranh chip đất

dai và tranh chấp liên quan din đất đa của toa án một cách khoa học, hợp lý côn tao

đều liên vé chuyên môn, nghiệp vụ cần thiết cho đổi ngã cán bộ ở tòa án trên cơ sỡ

đồ cổ kể hoạch công tác, phin công nhiệm vụ nhằm bio dim cho tòa án hoạt động tốt vva thực hiện đúng chức năng trách nhiệm của minh

KET LUẬN CHƯƠNG 1Chương! của khôa lin đã tim sing tô những vin để cơ bin tiên quan din đổ ti

"nghiên cửu như di niêm và đặc đểm về thẫm quyền ao thim din của toa án đốiVới các tranh chấp đắt đu và tranh chấp liên quan in đất đa:

dink thim quyền nặy một cách đúng đắn, khoa học và họp lý đối với Nhà nước, toa én

ngiần của việc xác

và đương ar

Trên cơ sỡ nghiên cứu lý luận, khóa luận đã lâm sáng tô cơ sở khoa học cña việc

xây dựng các quy định về thẫn quyển sơ thẫm của tòa án

vã tranh chấp lin quan din đất đa Theo đỏ, việc xây dựng thẩm quyền sơ thẳm của tòa

án đối với các ranh chấp đất đa và tranh chấp liên quan đến đất đa thao loại việc đưa trên các cơ sở tim quan trong cia tòa án trong việc gi quyết các ranh chấp đất đi và

tranh chấp liên quan din đất đu, tính chất của quan hệ phép luật nội dưng mã tòa án cần

giã quyết Việc xây dựng thim quyển sơ thâm của tòa án đối vi các tranh chấp đất di

và ranh chấp liên quan din dit đa theo cấp đơa trần cơ cỡ là đường Tố, chính sich của

Đăng và Nha nước về host động tư pháp; cách thúc tổ chức hệ thống ea tòa án vã tỉnh

iwi các tranh chấp đất di

đô chuyên môn, ngiệp vụ cit đổi ngũ cán bộ tòa én tính chất phúc tap của tùng loạitranh chip đất dai và tranh chấp liên quan din dit dai Việc xây dụng thim quyền sơthấm ofa tòa án đối với các tranh chấp đất dai và tranh chip liên quan din dit dai theoãnh thổ du trên cơ sở dim báo quyên tiếp căn công ý của công din và tạo thuận lợitrong quá tinh giã quyết vụ việc và nguyên tắc quyén ty quyết định và định dost của

đương sơ

CHƯƠNG 2

THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ THAM QUYỀN SƠ THAM DAN SỰCUA TOA ÁN NHÂN DÂN DOI VỚI CÁC TRANH CHAP DAT ĐẠI VÀ

TRANH CHAP LIÊN QUAN DEN DAT ĐẠI

„ Thắm quyền sr thấm cia fa án nhân dan

daiva Hiên quan đến đất đai the losivige

Giải quyết tranh chấp vi đất dei là một nội đăng quản lý nhà nước về đất đai

với các tranh chấp đất

chưa có luật quy dinh c thể về những loại tranh chip dit đái nào phải qua

hoe gi tei UBND cấp xã Do đó, thục tin áp đụng tạ Toa an giã quyẾt các tranh

chip dit đu vấn phối áp ding tinh thin hướng dẫn cña Negi quyết số HĐTP ngày 03/12/2012 cia Hội đẳng thim phán TANDTC Và đến nay kết hop vớiquy Ảnh tạ Điều 3 Nghi quyết 26 04/2017/NQ-HDTP ngày 05/5/2017 nhận thấy tongcác loại tranh chip đất đi và ranh chấp liên quan din đất đủ được phân ch ở trần thichỉ tông tranh chấp sỉlà nguời có quyền st dung đất phải thục hiện thi tục hòa gittei UBND cấp xã trước khi khối kiện ra Tòa án Sau khi tranh chấp được hoe gi tạiUBND xã mà không thành thi có thể được giã quyét bằng tòn án hoặc UBND cập cóthận quyển theo thi tục tương ứng,

05/2012/NQ-Cn vũ tranh chấp các giao dich liên quan đến quyền sở dụng đất tranh chấp vềhôn nhân gi định có việc phân chia quyên sử dạng đất cin vợ chẳng chỉa d sin thừa

kế về quyên sở dang đất thi thi tục “tin tổ tung’ này không có giá tr dp dụng bắtthuộc, Bồi bản chất các tranh chip nay la quan hệ họp đồng quan hệ thir kế và quan

hệ sở hữu rất phúc tap, có yêu tổ liên ngành phập luật nên với tình độ rủa cán bộ cấp

xã, khỏ có thể xác đính đoợc một hợp đẳng cd hiéu lục hay hop đẳng vô hiệu, khó

xác dinh diện, hing thir kế, quan hộ tai sin chung Mat khác, mục dich ofa vie hòm

giã là sự th thuận cia các đương sự Vay khi hòa gat đương sự thôa thuận để thực

Tiện mốt hop đẳng ế ra phải bị uyên bổ vô hiệu, hoặc this thuận đợc vide chia thừa

née dink không đúng dị sản thừa kế mà cán bộ cập xã không nhận biết được thi sỡ làm ảnh inxing dén quyển

= những bố sót những người lễ ra phải được hưởng thừa

vã lợi ích hop pháp cia các đương ny Néu giao các loại tranh chấp này cho UBND

cấp xã hòa giã rt có thé sẽ vĩ phạm pháp luật

(Quy dinh cia pháp luật đất đu và pháp luật TTDS về thủ tục hòa giã trước hihôi kiên tạ Tòa án đối vi các ranh chip đắt đi nhằm hưởng din mục đích khuyếnhinh, ting cường công tác hòa giã ở cơ sở, cổ ý ngiĩa duy ti ar gin kết công đẳng

vả phù hop với trách nhiện cong cấp tả liêu, chúng cử ban đều của UBND cấp xã nơi

có dit dang tranh chip Tuy vây, quy inh này có phân hình thức, khiển cho hoa gi

trở thành một thủ tục bất buộc, không hoàn toàn phủ hop với tinh thn “khuyên khích” như đã trình bay, công như các quy dinh về quyền te dinh dost của đương ar Trên thục tế, quy dinh nay dường như không đạt được hiệu quả nh mong muốn, đổi khi

còn lâm ảnh fusing và cần trở quyền tgp cân công ý cia người din bôi thiện tấn xát

xử tranh chip dit dai cho thiy rt it các vụ việc tranh chấp dit đa hoa gai thành ð dia

phương Do đó, tei Điễu 227 dự thảo Luật Dat dei sta đối di bố quy dinh tranh chấp

dit dai đã được hòa gãi tei UBND cấp xã mà không thành mới đoợc khối kiện tei tòa

án * Thay vào đỏ, dự thảo quy định trách nhiệm cung cấp hé sơ, tai liệu có liên quandin vide quản lý, sử dong đất để lâm cin cử cho TAND gai quyết theo thim quyền

hi được yêu chu”

Theo quy định tri Điễu 203 Luật Đất dai 2013, tòa án có thim quyền gai quyết

tranh chip dit dei trong hd trường hợp sau đầy:

Thử nhất trường hop tran chấp đắt cea

tên án Tranh chấp đất dai bất buộc thuộc thim quyền giã quyết của tòa án kt đối

tượng ce tranh chip là tải sin gắn tin với đất hoặc những tranh chấp dit dai ma đương

ar co Giấy chứng nhận quyền sở dụng dit (GCNQSDB) hoặc có một trong các đấy tờhop lệ về quyền dng theo quy dinh tri Điều 100 Luật Đất đủ 2013 bao gin

- Những gây tờ về quyền được sở dụng dit trước ngày 15/10/1993 do cơ quan có

ibe thuốc quấn ga quyế của

thim quyên cắp trong quá bình thục hiện chính sich đất đủ của Nhà nước Việt Nem

din chủ Cộng hòa, Chính phi Cách mạng lâm thời Công hỏa miễn Nam Việt Nam và Nha nước Công hòn zã hộ chủ ngĩa Việt Nam;

T Nguẫn TM Hồ Mah Q01) 054 ch tích 10 Luận văn Tục ỉ Luậchọc, Họ viên Khotbọc sổ lội 33-1,

2 Nguyễn Thụ Ngọc Anh 2022), Thân oe đổi sự ct Ta án rong ậc pce quát nh chấp đấ ei, mận

vin Tục sĩ thạc, Ding ihọc Lait Hà Nội,z 25 £

S" cing thing in dim từ Chih pi,” đàn win Dy Thế Litt dt đủ Ga i,

Jlevtksgoksbuadhchellatvalowvaecdx đuo-ba đe đụ sú-đai1192207290007480E138, ty.

prey 3100033

- Giấy chứng nhận quyển sử dụng dit tem thôi được cơ quan nhà nước có thâm,

quyền cấp hoặc có tên trong SỐ ding ký nuông dit, SỐ dia chính trước ngày

15/10/1993,

- Giấy tờ hợp pháp vé thùa Lí, tăng cho quyền sở dụng dit hoặc ải sin gin liên

với dit; gay to giao nhà tình ngiấa, nhà tinh thương gn tiên với đề

- Giấy từ chuyển nhương quyền sở dụng dit, mua bán nhà ở gin lên với đất ở

trước ngày 15/10/1993 được UBND cấp xã xác nhận là đã sử dung trước nghy 15/10/1883,

- Giấy tờ thanh lý hóa giá nhà ở gin lin vớ đất & gay tờ mua nhà ở thuộc sở

Hữu nhà nước theo quy định côn pháp luật,

- Giấy từ về quyền sỡ dạng dit do cơ quan có thẫm quyền thuộc chế 46 cũ cấp

cho người sở dụng đất,

= Các loại gây từ khác được xác lập trước ngày 15/10/1993 theo quy định của

Chính phi Các loại gấy này được quy đính chỉ tit tei Điễu 18 Nghỉ dinh số43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chỉ tt thi hành một số đều

(1) Số mục kê đất s kiễn đin lập trước ngày 18/12/1980

@ Môt trong các giấy tờ đoợc lập trong quá tình thục hiện đăng ký mồng đất theo Chi thi số 299-TTg ngày 10/11/1980 cia Thi hướng Chính phi về công tác đo

đạc, phân hang và ding ký thẳng kê ruộng dit trong cả nước do cơ quan nhà nước

dang quản lý bao gồm:

4) Biến bên xét duyệt của Hội ding đăng ký nuông dit cấp xã xác định người dang sử dụng đất là hợp pháp,

E) Bin tổng hợp các trường họp sở dụng đất hop pháp do UBND cấp xã hoặc Hộiđẳng đăng ký ruộng đất cấp xã hoặc cơ quan quân ý đất dai cấp huyện, cấp tịnh

6 Đơnsin đăng quyin sử dạng roông đất đôi với trường hợp không có đây từ

quy Ảnh tạ Điễn a và Điễn b Khoăn này

@ Dự dn hoặc danh sich hoặc vin bản vé việc oi dân đi xây dụng khu kinh tẾ xuới di din tai định cơ được UBND cập huyện, cấp tỉnh hoặc cơ quan nhà nước cỏ

thận quyển phê duyệt

(9 Giấy tờ cia nông truờng lân trường quốc doanh vé việc giao dit cho ngườilao độngtrongnông trường lâm trường để lam nhà ð (nêu cổ)

©) Giấy từ cô nội dụng về quyền sở hữu nhà , công tình; về việc xây dụng ste

chữa nhà ở, công trình được UBND cấp huyền, cấp tỉnh hoặc cơ quan quên lý nhà nước về nhà , xây dụng chúng nhận hoặc cho pháp

© Giấy tờ tem giao đất của UBND cấp huyền, cấp tink; Đơn để nghĩ được sĩdang đất được UBND cập xã, hop tác xã nông ngiệp phê duyệt, chấp thuận trước

nngiy 01/7/1980 hoặc được UBND cập huyện, cấp tỉnh ghê duyệt, chấp thuận

© Giấy từ của cơ quan nhà nước có thẫn quyén vé việc giao đất cho cơ quan, tốchức để bổ tí đất cho cán bổ, công nhân viên tơ làm nhà ở hoặc xây dụng nhà ở để

nhân (cig) cho cán bổ, công nhân viên bing vốn không thuộc ngân sách nhà nước hoặc do cán bộ, công nhân viên te đóng gop xây dựng Trường hợp xây dựng nhà ở bing vốn ngân sich nhà nước thi phi bản giao quỹ nhà ở đó cho cơ quan quản lý nhà

3 cit địa phương để quân lý kinh doanh theo quy dinh của pháp luật

(8) Bản sao gi

Đột dai và các gây tờ nfu trin có xác nhân của UBND cấp huyện, cấp tỉnh hoặc cơ

quan quản lý chuyên nginh cấp huyện, cấp tinh đối với trường hợp bản gắc Bay tờ

ny đã bị thất lạc và cơ quan nhà ngớc không còn hưu g hỗ sơ quân ly việc cấp loi

100 của Luật

tờ hợp lê về quyền sử dụng đất quy định tei Đi

dây tờ đó

- Giấy tờ họp lê nêu trin ma trin gy tờ đó gh tin người khác, kém theo giấy từ

vi tiệc chuyin quyén sử đụng đất có chữ ký của các bên có liên quan

- Bản án hoặc quyết dinh cia TAND, quyết dinh th hành án côn cơ quan thi hành

fn, vẫn bản công nhận kết quả hòa gai thành, quyết định gi quyết ranh chấp, khiêu

ni tổ cáo về đất dei của cơ quan nhà nước có thm quyén đã được thi hành

- Trường họp hộ ge đnh, cả nhân đang sử dụng dit được Nhà nước gao đất, cho

thuê đắt từ ngự 15/10/1993 đến nghy01/07/2014 ma chưa được cấp Giấy chứng nhận

- Trường hop công đồng din cư đang sử dụng đất có công tỉnh là định, đến,

miễn em, từ đường nhà thờ ho; dit nông ngiệp quy đính cia pháp luật ma dit đó Xhông có tranh chip, được UBND cập xi nơi có đất ác nhậnlà dit sử đụng chung cho

công đẳng

Việc đương my xuất tinh được GCNQSDĐ hoặc một trong các loại gay tờ nêu

trên gp đương sự có thể chứng minh QSDĐ cũa mình, là cơ sỡ để tòa én gai quyết

tranh chip Bi lẽ, GCNQSDĐ là chứngthư pháp lý xée nhận mỗi quan hé hop pháp

gia Nhà nước và người sử dung đất còn các gay tờ hợp 1é khác là cơ sở để ngời sửđang dit được cập GCNOSDĐ trong trường hợp họ là người sở dụng dit ỗn định; họ

dang là người sử dung đất nhưng gây tờ hợp lệ vấn mang tin người khác, ho được sở

dung dit theo các quyết dinh do cơ quan tơ pháp và cơ quan hành chính ben hành,

nhẫn công nhận QSDĐ của các bên đương ar Với các gậy từ dé, nêu đương ar có

dom yêu cầu gãi quyết tranh chấp thi tòa án có thim quyển gi quyết là phủ hơp, Khi

ii quyết tranh chip dit đa, các bên hoặc một trong các bên xuất trình GCNOSDĐ

yy tờ quy dinh tei Điều 100 Luật Đất dai năm 2013 thi Tow

án côn phi thụ thập các tử liệu, chúng cứ khác có liên quan dé có đậy di thôngtín vé

thôn dit, chủ sử dung ngễn gốc dit, quá tình biến đông côn quyên sử dung đất, thờiđiểm được QSDĐ và ngiữa vụ tài chính người sử dụng đất đã thực hiện với Nha nướcThứ hai, trường hop tranh chấp đất den thuộc thẫm quyển giã an

theo air ha chơn cũa đương sit Theo đã, trong trường hop tranh chấp đất đu ma

hoặc một trong các loại

của Tòa án

đương ar không cổ gây chứng nhân hoặc không cổ một trong các loại gay tờ hop lê

vi quyền sử dụngtheo quy dinh tại Điều 100 Luật dit đa 2013 nhạy đã nêu trên, thì chỉđược ta chon một trong bi hình thúc gai quyết hoặc là nộp đơn din UBND có thẳm,qguyễn theo quy dinh của pháp luật hoặc là khối kiện din TAND có thẩm quyền theoquy định của pháp luật về TDS” Trong trường hợp này, thẩm quyền gai quyết tranhchip của TAND phụ thuộc vào s lơa chon của đương sơ Nghĩ dinh số 43/2014/NĐ-

CP quy định ou thể tei Điều 91 những căn cử dé gai quyết tranh chip dit dei trongtrường hợp các bên tranh chấp không có giây tờ về QSD tai Điều 100 cũa Luật Đất

đại 2013 và Điều 18 của Nghị dinh nay thi việc gai quyết tranh chấp được thục hiện đơn theo các cần cử say

(4) Chúng cử vé ngidn gic và quá tỉnh at dung dit do các bên tranh chấp dit

() Chính sich tr đất người số công của Nhà nước,

(©) Quy ảnh của phip lật về giao

Trước diy, trường hop này theo quy định cia Luật Đất đu năm 2003 sỡ do

UBND gi quyết Như vậy, có thể thiy, theo Luật dit đai 2013 phạm wi thấm quyềniii quyit cia tòa án để được mỡ ông tôi đa đối vớ tt cã các ranh chấp đất đa, Quydink này là phố hop wi thục tifa, nhất là trong bối cảnh các tranh chấp dit đi ngày”

cảng bức xúc dai hội phi gat quyết nhanh chóng lấp thôi

Emoin2 Điu 203 Luật Đắt ấu 2013

; do luật quy định đương nơ cĩ thé lựa chon một trong hai

Hình thúc git quyết tranh chip đ 1a nộp đơn yêu cầu git quyết tei UBND hoặc khối

iện tri tịa án, do đổ, để tránh we đương sơ gli don din cả hai cơ quan yêu cầu giãcqayit và hai cơ quan cùng thụ lý giải quyết một vụ việc thì ki tịa án cĩ thâm quyển

nhân được đơn khối iện của đương sơ yêu cầu gi quyết tranh chấp dit đá, tịa ứn phải hồi rõ đương nr cĩ đồng thỏi nộp đơn yêu cầu UBND gi quyết tranh chip đĩ hay khơng? Truờng hợp đương sơ đã gồi đơn đến hi nơi thi tịa án phải yêu cầu ho

làm vin bên hun chon cơ quan cĩ thim quyền gi quyết Trường hợp người khối tiện

Xhơng lãm được văn bên thi tịa án ph lập biên bản gh rõ vé việc người khơi kiên lụa chon cơ quan nào giã quyết Nêu người khỏi kiên lua chon tịa án là cơ quan git

qguyất thi tồn án of nụ lý giã quyết theo thủ tục chưng đồng thời cĩ vin bản thơng báocho UBND cĩ thim quyén đã nhận được đơn của đương sự biất là TAND đã thụ lý

giã quyế

tồn bé từ liêu, hỗ sơ giã quyết đơn (nêu cổ) cho tịa án” Nêu ngời khơi Hiên lựa

theo sự lơa chon của đương ar và yêu cầu UBND cĩ thẩm quyển chuyển

chon END cĩ thim quyển gai quyết và vụ việc chưa được thụ lý thi TAND cần cửvito diém đ khoăn 1, khoản 2 Điều 192 BLTTDS 2015 tui lại đơn khối kiên về tả liệu,

chứng cử kèm theo cho người khối kiện Tịa án phãi cĩ văn bản ghỉ rõ lý do rã lại đơn

khối kiện, đồng thơi git cho Viện kiểm sát nhân dén cùng cấp, nêu tịa án đã thụ lý thicăn cứ điểm githộn 1 Điều 217 BLTTDS 2015 ai đính chi gi quyét vụ án din sự

Tuy nhiên, néu một bên đương sự lực chon khối kiên tại tịa án, một bên đương srlva chọn yêu cầu UND gai quyết th giãi quyết như thể nào? Hiện nay, pháp luật

vin chưa cĩ quy dink cụ thé đi với trường hợp này,

Bén cạnh đĩ, ton án cơn cĩ thim quyền gi quyết adi với các tranh chấp liênquan đến đất đại như tranh chấp về các hop đẳng liên quan đến quyền sử dung đất,

tranh chip chia tai sin chung oie vợ chẳng hộ ga đính là quyền sử dung đất, tranh,

chấp thừa ké về quyén sử đụng đất kiên dai quyền sử dụng dit Các ranh chip này

được gai quyết bai tịa án theo thủ tục TTDS, mã khống cĩ sự rừng buộc với những,

quy đính về gi quyết tranh chấp trong pháp luật dit dai, Bai lẽ, bin chất của các

tranh chấp này là tranh chấp về quan hệ hợp đồng quan hệ thừa kế, quan hệ hồn nhân,

fis dink, cĩ đối tượng là quyền sở dạng đất, đều là quan hệ dân sự

Nhờ đã tình bay trên, bên canh TAND thi cịn một cơ quan Nhà nước khác cĩ

thim quyền giã quyết đối với tranh chấp đất dai (tranh chấp sỉ là người cĩ quyền sử

Š Nggẫn T Mah Hằng G019), abe quyên đất sự cũ Tơm cn trong vực giã quát cức manh chấp quần

si Amg để từ tục tn áp hg tt các Tem ơn hiện đâ th Bắc Giang, Inn văn Thc Lat học, Tường

Đụ học Dit Hà Nội tr33

dang dit), đó là UBND Theo đó, UBND có thẩm quyền gi quyết tranh chấp dit đai

đã hòa gii tei UBND cập xã nhưng không thành, không có Giấy chúng nhân hoặc

không co một trong các loi gây tờ quy định tei Điễu 100 Luật Dit dai năm 2013 vàđương ar iva chon gii quyết tránh chấp tai UBND cấp có thẫm quyển Nêu smu kh

gi quyết tạ UBND cấp có thm quyén ma các bên không đồng ý thi có quyền khiêu

ni quyết nh gai quyết đ lên UBND cấp trên hoặc khối kiện ra tòa án theo thủ tue

tổ tong hành chính Trường hợp đoơng mr khôi kiện ra tòa theo thủ tục hành chính th đối tương khối kiên trong quan hệ tranh chip đất dei phi thuộc trường hợp được quy

đnh tại Điều 30 Luật TTHC năm 2015, là quyết dinh gi quyết tranh chấp đất dai(quyết nh hành chính), và phải chứa đọng nội dong tết luận a la chỗ thể có QSDĐđối với phin đất tranh chấp (quyết định cá bid) Vì vậy, trong vụ án hành chính nay,

“mục dich xét xử che toa án lê xem xét ính hợp phép cia hoạt đồng gai quyết anh chấp đất đai đó (tinh hợp pháp và có cân cứ về hình thức, nội dụng của quyết định bành chính, về thậm quyền, trình tạ thủ tuc ban hành, thời hiệu, thời hen ban hành, )

đã chip nhân hay bắc ba yêu cầu côn người khối kiận

Do đó, cần phân biệt thẫn quyền sơ thim của TAND đối với các tranh chấp dit

dai và tranh chấp liên quan đến dit đi với thim quyền gai quyét tranh chip đất dai

của UBND

Thứ nhấ:,thẫm quyền din sự ce tòa én trong việc giãi quyết tranh chấp đất điđược quy định trong pháp luật TTDS và Luật Dit đi, còn thim quyền giải quyét ranh:chip dit dai của UEND chỉ đoợc quy đính trong Luật Đất dst Do vậy ngoài việc dua

trên các quy định của Luật Dét đủ hiện hành là Luật Đắt dai 2013 thi việc gai quyết

tranh chip dit dei bằng con đườngtòa án phấi tuân thủ theo các thi tue TTDS 2015Thứ hơi, thim quyền sơ thin của tòa án trong việc giải quyét các tranh chip dit

đủ rõng hơn thim quyên gai quyét ranh chip dit đủ cia UBND

Nhữ trên đã phân tích, thim quyển gi quyết tranh chấp đất dai và tranh chấpliên quan din đất đa của tòa án sẽ bao gim cả việc đãi quyết các ranh chấp sỉ là

người có QSDĐ và các tranh chấp có liên quan din QSDĐ như tranh chấp về thừa ké quyền sf dng đất, tranh chấp về hợp đồng giao dich liin quan din quyền sử dụng

dit, tranh chip tải sẵn chung vợ chéngla QSDĐ Khi đó, thẫm quyển sơ thẫm của toa

fn tong việc giã quyết các ranh chấp dit dai không những được quy Ảnh trong Luật Đất dei, Bộ luật Dân sự Luật Hôn nhân và ga dinh mà còn được quy dinh trong

Se Thị Bich Cú & Ngon Da Lom 2023), Thin qin gi quất tanh ấp tai đa tò í mit tt cân

vi Xiắnjý”, Tp chi Nghin cả lập pháp, ep ims Yos1a s/PigecAetacTavhẻxt sepxY3enddE211536, tự.

‘Spneny 20/0093

BLTTDS Còn UBND sẽ chỉ có thim quyền gai quyết các tranh chấp sỉ là người cóQSDD và thuộc trường hợp đương sự không có gầy GCNQSDĐ và các gầy tờ khác

qy đính tại Điều 100 Luật Đất đai 2013 nhưng không lựa chon khối kiện tei tòa án

Sở G, UBND chỉ có thim quyền đối với tranh chấp thuộc trường hợp trên bai 18, cơ

quan hành chính nhà nước thục hién nhiệm vụ quản lý dit đá, có đấy đủ thông tin, số

liệu, hỗ sơ dia chính về timg thủa đất cũng như nắm +õ nguồn gốc, hiện trang sử dung

dit nên biết 16 sỉ là người có quyền sử dung dit hop pháp Đôi với những tranh chấp

ny, các quyết định của UBND có thim quyền có giá tri bất buộc thục hiện đối với các

tiên tranh chip

Thứ ba, các tranh chấp đắt đạ sau khí được giii quyết tei UBND theo quy địnhcủa Luật Bit de, nếu đương sự không chấp nhân quyết dinh gi: quyết thi vấn đượcquyển khối kiện ra TAND theo quy định của pháp luật về tổ tụng hành chính Còn cáctranh chấp đất dai được gai quyết tại tòa án bằng bản án, quyết định đã có hiệu lực

pháp luật thi các đương sự phải có nghĩa vụ chấp hành và chi còn quyễn khiêu ng theo

thủ tục gám đốc thim hoặc tai thim

Từ những phân tích trên, phân định thim quyển gi quyết tranh chấp dit đaigive TAND va UBND sf dua vào tiêu chí tranh chấp dit dai đó có GCNQSDD hoặc

sổ một trong các loại gầy từ quy định tei Điều 100 của Luật Dat đai hay không

trường hợp không có các Losi gly tờ trên thi sẽ căn cứ vào tiêu chí sự lựa chon cơ

quan có

đánh thim quyền gi quyết tranh chấp dit dni tại tòa án theo thi tue TTDS và thẩm,quyển cba tòa én đổi với các quan hệ khiễu kiện liên quan đến ranh chấp đất đi theo

quyền gai quyết của đương nự Ngoài ra cũng cần hưu ý cơ sở để phân

thủ tue TTHC là đơa vio bản chất của quyền lợi tranh chấp là quyén lợi trong quan hệdân nơ ay quan hệ quản lý dit đá Nếu các bén khôi tiên liên quan đồn các chủ thểkhông inh đẳng yêu cầu gai quyét liên quan din việc xem xát tính đúng din cũa các

quyết Ảnh hin chính, hành và hành chính trong qué trình quấn lý Nhà nước thi thi

tue áp dụng là TTHSC Con nếu yêu cầu gii quyết liên quan dén các chủ thể tình

g về dia vị trong quan hệ pháp luật và nội dụng yêu cầu iên quan din việc xác định

quyền và nga vụ sử dụng đất thi thủ tục áp đong là TTDS”

Có thể thấy, các quy dinh về phân nh thim quyền gãi quyết tranh chấp đất đigifs UBND và TAND như trên vé cơ bin để có s thẳng nhất, tao hành lang phép lý

quyền gai quyết tranh chip dit dei của tôn án Tuy

18 ring cho việc xác định thi

nhiên, theo quan điễm cin tác gã hệ UBND là cơ quan quân lý hành chin nhà nước,

` Di Trang Minh C018), Giã rp meni chết đễ đ đeo d mt ng đất si các tần án niên dân

‘de Lao Catia in Tc sĩ Luật học, Tường Đại học Init Hà Nội 10

niu gao chức năng tả phán các tranh chip đất đa tỉ sẽ không bão dim được hiu lục

va hiệu qué quản lý nha nước `! Bên cạnh đó, tranh chấp dat dai do UBND gai quyết

nêu các bin không đẳng tin với kết quả giã quyất thủ có thể khối lên ra toa án Vànhư vây, sơ quan có thim quyển gi quyết cuấ cùng vin chính là TAND Nn chăng,

không nên phân định cho UBND giải quyết một số tranh chấp đất dai như quy dinh trong Luật Đất dai hiện hành ma cân giao cho TAND là cơ quan có chức năng xét xử

ii quyết toàn bổ các tranh chip dit đa tì sẽ hop Lý hơn va tt kiệm được các nguễn,lục cho xã hôi Tại Dự thio Luật dit dai 2022 công đã sin đổi quy din này theohướng giao TAND có thim quyển giải quyết các loại tranh chip đất de Cụ thể,

7 Dự thio Luật Dit dai quy dinh "Tranh chip đất đu, tranh chấp đất đã và tả singin liên với đất sẽ do TAND giã quyết theo quy định của pháp luật về tổ tụng din

Điệu

sy" Theo quan điểm cia tác giả, quy định này hoàn toàn phù hợp với chúc năng,

nhiệm vụ của TAND và phù hợp với xu thé lập pháp của thé giới, xác định chỉ sổ tòa

án 1à cơ quan có quyển ti phán đối với moi loi tranh chấp, trong đó có tranh chip đắt

đại Tuy nhiên, để việc giải quyết cũa toà án được khách quan, công bing kip thời,pha hợp với quy dinh cũa pháp luật công như bên chất ci quan hệ tranh chấp, tác gãcho ring với tr cách là chủ thế quân lý Nhà nước về đất đứ, có quyển cấp

GCNOQSDD xác nhận QSDD hợp pháp của người có QSDĐ thi UBND cấp có thêm.

quyền phải cũng cấp hd sơ, tả liệu có liên quan din việc quản lý st dụng dit để lâm,

căn cử cho toà anki được yêu cầu

Ninr vậy, TAND có thim quyền sơ thêm theo thủ tục TTDS đổi với các ranh,chấp đắt dei và tranh chấp Hiên quan din dit dai rau:

@ Tranh chấp dit đủ (ranh chip ai là người có quyền sở dụng dt) ma đương mr

đã có Giấy chứng nhân hoặc có mốt trong các loại gy tờ quy dinh ti Điều 100 Luật

Đất đi năm 2013 hoặc chưa có những gây tờ do nhưng hựa chon gai quyết tranh chấp

thí tồn án Các ranh chấp phổ bién rongtroờng hợp này là tranh chấp về ranh gói đắtliền kẻ, ngõ di, cơ quan nhà nước cấp GƠNOSDĐ nhưng bi rùng dién tic người sỡdạng dit được cấp GCNQSDD nhưng chủ cũ dai l dit hoặc chủ cũ được c

GCNQSDĐ nhưng người sử dung dit cho ring việc cấp giây GCNOSDĐ là không,

động

(G9 Tranh chấp liên quan đến dit di, bao gm

4+ Tranh chấp về giao dịch liên quan din quyền sở đang đất như chuyển nhường

chuyển đổi quyền sử dụng dit, cho thuê, cho thuê lạ quyền nữ

quyền sử dụng đất

ˆ Nguẫn Thụ Ngọc Ảnh 2022), Thân god ain sự cũt Tôn án ong uke giã gắt men chấp đt et, Dân,

văn Đạcsĩ Luật học, tường Đại học Tuất i Nội z 36

đang dit, thể chip, gip vốn bing quyên sử dung dit, ting cho Hay diy chính là trent

chip v các hop dénglién quan din quyển sử dụng dit

4+ Tranh chấp và thừa kế quyên sở đọng dit Day là dang tranh chấp do người có

QSDD chốt ma không df tei di chúc, hoặc dé la di chúc và nay nhồng người thir kế

không thôn thuận được với nhau về phân chie thù k tranh chấp

¬+Tranh chấp chia ti ăn chúng của vơ chống h ga đính Tà quyền sở đụng đắt

lên dẫn

+ Tranh chấp kiên đồi quyển sử dụng đất lồi người có quyển sử dụng đất bi

"người khác lần chiên, sở dụng trổ pháp luật

Nei cánh khác, tòa án có thm quyễn gai quyết tất cã các tranh chấp đất đại và

tranh chấp liên quan đến đất đ theo thủ tục tổ tang dẫn nơ

22 Thẩm quyền sơ thẩm của tỏa an nhân dân đốivới các tranh chấp đấtdiva tranh chấp lien quan đến dat đai theo cấp

'Việc xác định thể quyền sơ thâm của toa én trong việc giải quyễt tranh chip đất

đủ theo cấp được căn c vào những quy định về thẫm quyén giã quyết các tranh chấp

vi dân ar trong BLTTDS Theo đó, Điều 35, Điều 36, Điều 37 và Điều 38 BLTTDS

2015 quy định TAND cập huyện và TAND cập tinh có thim quyén gai quyết theo thủtue sơ thẫm tranh chấp dit đi và liên quan đốn dit dei Quy định nh vay là phù hopvới quy đính về tổ chức hệ thống Tòa én cũa nước ta hiện my: thẫm quyén sơ thim

thuộc về TAND cấp huyện và TAND cấp tỉnh Sở đ, pháp uật chỉ quy định TAND có

thim quyén giã quyẾt ranh chip theo thi tục sơ thêm bởi Z theo ng]ĩa Hán Việt, sơ

li én đầu, thim là xem xát xét xử sơ thim là vide tòa án lẫn đẫu xem xát, gi quyếtmốt vụ án Voi ý ngữa là xét ở lẫn đầu, thêm quyển sơ thầm có vai trở quan trongxét xử ð cấp sơ thẩm đúng luật và có cân cứ là cơ sở dé vụ án không bị kháng cáo,Không nghi tới thổ tục phúc thâm, han chế được vệ kéo dai vụ án cũng nh tên phívit chất cho cả tòa án và đương sơ Do vậy, thực chất việc phân định thim quyên dân

ar cia TAND trong việc gi quyết các ranh chấp dit đai và tranh chấp liên quan đếndit dai là việc phân nh thim quyên give TAND cấp tinh và TAND cấp huyện

Hiển ney, việc xác dinh những vụ việc din ar thuộc quyền sơ

TAND cấp huyện hay TAND cấp tinh được tiết lập nhằm đáp ứng ha yêu cầu là tạo

(đều kin thuận lợi cho đương sthem gia tổ tang dé bio vé quyện lợi côn mình, đồngthời điều hòa áp lục về công việc giữa các cấp ton án Do đó, để giảm ép lục công việccho toà án cấp tỉnh cỏ thể tập trung vào host đông xát xở phúc thim, Điều 35BLTTDS năm 2015 quy dinh theo hướng mỡ rông thêm quyền sơ thâm cia TAND cấphuyện và xác Ảnh hậu hết ranh chấp về din sơ trong đó cổ tranh chấp đất đi và tranh)