Luận văn thạc sĩ Luật học: Pháp luật về giải quyết tranh chấp đất đai và thực tiễn tại Toà án nhân dân tỉnh Đắk Nông

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯPHÁP TRUONG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

NGUYEN VŨ TRÍ

THỰC TIEN TẠI TOA ÁN NHÂN DÂN TINH DAK NONG

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

(Định hướng ứng dụng)

HÀ NỘI - NĂM 202L

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯPHÁP TRUONG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

LỜI CAM DOAN

Hoc viên sn cam đoan, diy lá công tình nghiên cứu khoa họ của iêng tôi ĐỀtả Luận vin được nghiên cứu một cách độc lập dưới sự hưởng dẫn cia PGS.TSNguyễn Quang Tuyến

Các sổ liêu, trích dẫn trong Luận vin dim bảo tính chính xác và trùng thực, có

"nguồn gốc rõ ring, những kit luận khoa học của Luận vin chưa từng được công bổtrong bắt cử công tình nào khác

TÁC GIA LUẬN VAN

Nguyễn Vi Tứ

'Bộ luật Tổ tung dan sự

Giấy chứng nhân quyển sử dụng đất

Nhà xuất bản.

Tài nguyên và Mỗi trường,Toa án nhân dân.

Uy ban nhân dan

MỤC LỤC

MỞ ĐÀU

1 Tính cấp thiết của đề tai

3 Mục dich và nhiệm vụ nghiên cứu,31 Mue đích nghiên cứu.

3.2 Nhiệm vụ nghiên cửu

.4 Đổi tượng và pham vi nghiên cửa.41 Đối tượng nghiên cửu

42 Phạm vi nghiên cứu.

5 Phuong pháp luận và phương pháp nghién cứu,

6 Những đóng góp của luận văn. Ghee he

7-B6 cục của un vẫn

CHVONG 1.MOT SỐ VẤN DE LÝ LUẬN VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHAP ĐẮT DAI VÀ PHÁP LUẬT GIẢI QUYET TRANH CHAP DAT DAT

111 Khả niên và đặc đn giã quyễt anh chấp đất đã 8 11.2 Nguyên tắc giả quyết tranh chấp dit dai " 11 3 Ý nghia của giã quyết tranh chip đất đại 2 11 4 Các hình thức gai quyét tran chấp dit dai l4

12 Lý loãn pháp iat về giã quyết ranh chấp đất đi 161.2.1 Khai niên pháp luật về gi quyét anh chấp đt đi 16

122 Sự côn thidt đều chỉnh quan hi giã quyết ranh chấp đất di bằng pháp luật 18 1 23 Câu trúc nổi dang pháp luật về gai quyết ranh chấp đất đá 19

124, Điều kiên dim bio thục ti pháp luật về gli quyết tranh chấp dit dai 20

12 5 Lược nữ hình thành và phá tiễn pháp luật về giã quyát ranh chấp đất đi 22

1.2.51 Git đoạn trước hi bạn bành Hiển pháp năm 1980 21.2.52 Giai doen sau ki ban hành Hiễn pháp năm 1980 én nay 3

Kế luận Chương 1 3

CHVONG 2 TRỰC TRẠNG PHÁP LUAT VỀ GIẢI QUYET TRANH CHAP ĐẮT DAI VÀ THỰC TIEN TẠI TOA ÁN NHÂN DÂN TINH DAK NÔNG 29

2.1 Thịc tạng pip luật về giả quyết anh chấp đất di 29 241, VỀ hôn gi tranh chấp đất dai 29 3.12 VỀ thim quyền gai quyét ranh chấp dit di 4 2.1.3 Vé tình tạ thủ tuc giã quyết tranh chấp dit dai 4 22 Thực tấn áp dụng pháp luật giải quyét rảnh chấp đất đi tú Ton án nhân din tin Dik Nông st

33 1.Cơ cântỗ cat, nhiệm vy quyền hạn oie Tòa án nhân din inh Đất Nông 57 2 3 Đánh giá thực ifn dp dụng pháp luật vỀ giã quyết ranh chip dit đa tại Tòa án nhân dân inh Dik Nông 60 Kéttuin Chương2 64 CHVONG 3 ĐỊNH HƯỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUAT VE GIẢI QUYET TRANH CHAP DAT BAI VÀ NÂNG CAO HIỆU QUA THỊ HANH TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN TẠI TINH DAK NÔNG „66

311 Định faring hoàn thiện pháp luật vé giã quyét ranh chip dit dai và nâng cao hiệu

apa th hành tạ Toe án nhân dân tịnh Dak Nông 66

3.11 Dinh hướng hoàn thiện pháp luật về giã quyết tranh chip dit da 663.12 Dinh hing nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật về gat quyết tranh chấp

dit di tạ Tòa án nhân din inh Die Nông, áo 3 3.Giã pháp hoàn thiện gháp uất về giã quyết ranh chấp dit da và nâng cao hiệu quả thi hành tủ Tòa én nhân dân inh Đất Nông n

3.21 Giải pháp hoàn thiện pháp luật về gai quyết ranh chấp đất dai n

2.2 Gidi pháp ning cao hiệu quả thi hành pháp luật về giã quyết tranh chip đất đầu tạ Tòa án nhân din tinh Dik Nông 14 Kit iuin Chương3 30 KETLUAN 81

DANH MỤC TÀI LIEU THAM KHAO

1.Tính cấp thết của đề tà

Tranh chấp đắt dei là đầu khó tanh khối khi phát inh bit đẳng, mâu thuẫn vi quyền và ngiĩa vụ côa ngờ sử dụng đất giữa hai hay nhiễu bên trong quan hệ đất đủ KỂ từ thi nước ta chuyển đổi sang nền nh tế thi trường tranh chấp dit đi gia

tăng và số lương và phức tap về ndi dung tính chất, bồi dit đủ ngày cảng có giá Cácdang tranh chip dit đi phd biến trên thuc tổ à tranh chip hop đẳng chu’

chuyển nhượng cho thuê, thừa kế, thé chấp, góp vén bing quyền sử dụng đất, ranh

chấp đo lần, chiếm đất, ranh chip quyên sử dụng dit và ti sản gắn iễn với đất tranh chip dit đa là tải sân chung cia vợ chẳng Lời ly hôn Tranh chấp đất dai gây ra những hệ ly tiêu cục vé chính tủ, ánh tế, xã hội vệ giải quyết ranh chấp đất dai có nghĩa quan trong Đã có hiều công tỉnh nghiễn cửu về tranh chấp đất đu được

thục hiện nhằm chỉ ra nguyên nhân và dé xuất giả pháp khắc phục Pháp luật về giquyất tranh chấp dit đi ra đối inh hướng cho các bên tranh chấp có thái đổ, cách

hành xở vấn minh khi gai quyết bất đồng, mâu thuấn về dit dai Có nhiêu phương thúc giải quyẾt tranh chip dit di được các bên đương sơ lựa chon dé hóa giả những bit ding mâu thuấn về dit dai như thương lượng, hòa giã, trong ti, để nghị Ủy bạn nhân din (UBND) nơi có đất ranh chấp giải quyết khôi kiên vụ án tạ Toa án nhân,

din (TAND) Việc gi quyết ranh chấp thông qua TAND được các bên đương sz

fe chon ki thương lượng hòa giải không mang lạ kết quả mong muốn Phương thúc giếi quyết ranh chấp này có những wa việt nổi bất như bản án có hiệu lục pháp

Init côa Toa án có tính chính xác, khách quan, công bing và được dim bảo thực hiện

bi các cơ quan thí hành én đân sự Thue tin áp dung php luật rong gai quyết tranh chip dit đử thời gian qua đạt được những kết quả tích cục nh giải quyét ôn thôa nhiễu vụ việc tranh chấp đất dai phúc tạp, kéo đủ; nông cao ý thúc téntrong và

chip hành pháp luật không chỉ cũa các bên đương arma còn của đổi ngũ cần bộ,công chức nhà nước thực hiện nhiễm vụ gii quyễttranh chấp đất dei Tuy nhiên, việc

áp dung pháp luật trong giã quyễt tranh chip đất dai côn bộc lộ một số hạn chế nine va việc tranh chip đất dai kéo dụ, khiếu kiện qua nhiều cập, nhiều cơ quan những vấn chun giải quyết dn thôa, thậm chí có vụ việc giả quyết chưa ding quy ảnh cia

php luật, hot động giải quyết tranh chấp đất đu gặp không í khó khăn, trở ngại và đạt iu quả thấp v.v Điều này có nguyễn nhân tử việc áp đụng chua đúng, chưa chinh xée pháp luật rong gii quyết tranh chấp đất đi cho đãpháp luật đắt dei (rong đồ cổ các quy định vé gai quyết tranh chip đắt dn thuờng xuyên được sửa đồi, bỗ sang nhằm phủ hợp với thục tẾn Vi vây, việc ấp tục nghiên của, tim hiễu pháp luật

vi giã quyittranh chấp đất đ và trục tin áp dụng vấn cần thiết Đặt trong bối cảnh, Luật Đất dai năm 2013, Bộ uật Tổ tung din sơ năm 2015 (BLTTDS năm 2015) và các vin bản hướng dẫn thi hành v.v được ben hành với những săn đỗ, bổ song liên quan đến giã quyết tranh chip đất đi

Đi: Nông là mất inh cũa kho vue Tây Nguyên phát ánh nhiễu tranh chấp đất dui; đặc biét la tranh chip dit giữa đồng bio dân tộc thiểu số tạ chỗ với người din ở các dia phương khác d cơ đến Điễu này dtr nhiệm vụ năng nễ cho TAND tinh Dak Néng trong git quyẾt các vụ dn trính chấp đất đi, bôi ranh chip đất đi không chỉ

ga ting vé sổ lượng mã còn có tính chất ngày cing phức tap Két quả giã quyết các

ve dn tranh chấp đất đủ của TAND tinh Die Nông góp phin vào việc duy tr dn dt

chính tr, phát tiển ánh tẾ - xã hội của địa phương Tuy nhiên, bên cụnh kết quả dat

được thi host động này cũng bộc 16 những hạn chế như việc áp đụng pháp luật gi “yết anh chi đất dai cha chính xác, phù hop vẫn con xây ra, bản án sơ thẳm của “TAND tỉnh Đắc Nông tuyên bi Tòa án cấp trần hủy, sa mốt phần hoặc toàn bộ chiếm A718 đẳng kÃ, Vì vậy, tất cần có mr đánh giá, hiểu thục tn giải quyét ranh chấp đắt đu tủ TAND tỉnh Đất Nông a tim ra nguyên nhân và đơa ra giả pháp khắc nhọc

Vi những Lý do cơ bản tiên đây, học viên lựa chọn đồ ti “Pháp luật về giả “nyễt ranh chấp đất đi và thục tn tạ Téa án nhân dân nh Dae Nông “làm luân

vin thạc đ luật học

2 Tinh hình nghiền cáu đề tài

Nghiên cửa pháp luật giã quyết ranh chấp dit dai nói chung và thực tién áp dang chế ảnh pháp luật này tei TAND nói riêng đã có nhiều công tỉnh được công tổ ma tiêu bid là mốt sổ công tình cụ thé sau đây: Chu Đúc Thắng C004), “Áp chong pháp luật rong việc giải quyết các vụ ân dân aự cũa Téa án nhận dân cáp tính

4 Tiét Neon hiện nay” loận văn thạc a luật học - Học viên Chính bị quốc gia Hỗ Chỉ

Minh, Hà Nội, i) Ma Thị Tú Oanh (2013) “Tvanh chấp đất cen và giả quyắt tranh

chấp đất daa”, luân éntién luật học - Học viên Khoa hoe xã

Thị Hồng Minh 2014), “Áp chong pháp luật rong giả quyết tranh chấp đẫt en tạ Tôn án nhân dân qua thác tin cũa Tên án nhân dân tối cao”, luận vấn thạc & luật học Học viện Chính tì quốc gia Hé Chí Minh, Hà Nội, iv) Nguyễn Quang Tuyển (2004), “Tổ than quyển giã quyết tranh chấp đắt de cũa Tòa dn, Tap chí Toa án nhân din số 14, thing 7; v) Nguyễn Văn Thắng (013), “Ludt Đắt de (sim đổi) cẩn xổ rông thẫm quyền cia Téa án nhân dn trong giả quyết tranh chip đất đi”, Pap chỉ Tòa án nhân dân số 21; v) Lưu Tiên Dõng (2005), “Bàn về dp đơng pháp lướt

trong công tác sát sử”, Tap chỉ Tòa án nhân dn số 5; vi) Phạm Thanh Hải (2005),

“Thao đã thên về việc dp dụng Điều 136 Luật Đắt đư năm 2003”, Tạp chỉ Tòa én nhân din s 5, vii) Nguyẫn Thị Dung C004), “Té gi yết ranh chấp, khưẫu nai tổ cáo trong những qup định cia Luật Dat dat”, Tạp chi Luật hoo, số chuyên để vé

Luật Đất đa 2003, tháng 5; bộ Ban Biên tập Tạp chỉ Tòa án nhân din 2005), “Những

ib trao đỗ lầu áp ching Điều 136 Luật Đắt ăn năm 2003”, Tap ch Toa án nhân

dân số 5;) Doãn Hồng Nhung (chủ biên) C014), "KF năng dp chong pháp hột giảiauyét ranh chấp đắt dea ö Tiệt Nam” Nxb Lao động Hà Nội cv.

_.HàNội,ñ) Nguyễn

Các công tình nghiên cin trên đậy đã phân ích luận gui mất số vẫn độ ý luận

và thực tin ofa việc giã quyết ranh chấp đất dai ở phạm vi, mức độ khác nha Mat số công tình nghiên cửu các quy din về giãi quyết tranh chấp đất dei thông qua việc git si thể niêm, đặc điểm, mục dich và nguyên tắc gat quyết ranh chấp đất đủ, thẫn quyền bình tạ thủ tục giải quyết tranh chấp đất đi, dan ge tnt rạng ti hành pháp Init vé giải quyết tranh chấp dit đi và kiến ngh giã phip nông cao hiệu quả th hành XMết số công tình khác ei tim biểu thục tifa dp đụng pháp uit gii quyết tran chấp đất

xi trí TAND chỉ ra những kết quả đạt được; những hạn chỗ, yêu kên và đưa ra githip ning cao hiệu quả thực thi v.v Tuy nhiên nghiên của chuyên sâu, có hệ thống đậy

6 toàn điện và lý hun và thục En pháp luật vỗ git quyết tranh chấp đất di tham chiêu

hot đông xé xử côn TAND tinh Đất Nông thì dường như còn thiêu một công tỉnh.

như vây ð tỉnh độ thạc i Trin cơ sở than khảo và kế thù kết quả nghiên cửu của các công tình khoa học có liên quan đến đổ tải đt công bổ luận vin đ sâu m hiễu pháp Tất gũi quyết tranh chip dit đủ và thực tấn tạ TAND tinh Đất Nông

3 Mục đích và vụ nghiền cứu.311 Mue dich nghiên cin

Me dich nghiên cửu cia luận vin là trên cơ sở nghién cứu lý luận, đính giá

thục trang pháp luật và thục tn áp dụng tei TAND tĩnh Đất Nông đỄ đơn on gi

php hoàn thiện pháp lut giải quyết ranh chấp đất đại và nâng cao hiệu quả áp đụngtei TAND tinh Dike Nông

32 Nhim vunghaén cine

ĐỂ đạt được mục đích nghiên cứu luân vin xác định một số nhiễm vụ nghiên cứu cụ thể su di

~ Nghiên cứu một số vin đồ lý luận pháp luật giải quyễt ranh chip đất đa, bao

gồm: Ð Phân tích khá niện và đặc điểm của tranh chip dit đi; các dạng tranh chấp đất dai phd biễn; nguyên nhân va hậu qua của tranh chip đất đa; it) Phân tích khái niệm và đặc điểm cña giã quyết ranh chấp dit đi, ý nghĩa côn giải quyét ranh chấp

đất dai, các nguyên tắc gli quyết tranh chấp đất đa; các hình thúc gi quyết ranh chip đất đa, yêu cầu gi quyét ranh chấp đắt đủ; hộ Phân tic cơ sở hình thành, khái niệm và đặc điểm của pháp luật về gui quyết tranh chấp đất đụ; cầu trúc pháp uất về giải quyết tranh chip dit đa; các yêu tổ bão dm thí hành pháp luật về giã

aqayit anh chấp đất đi

- Phân tích thục trang pháp luật vỀ gai quyết tranh chấp đất dai và đính giá

thục tiễn thi hành tử TAND tinh Đất Nông,

- Đưa ra dinh hưởng, giải pháp hoàn thiện pháp luật về giã quyết ranh chấp

đất đu và nâng cao hiệu quả th hành tei TAND tinh Dik Nông

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.

41 ĐÃ hương nghễn cine

Tiên cơ sở mục dich và nhiệm vụ ngiên ci luân vin xắc đính đối tương

"nghiên cửu chủ trong vào một số nội dang cụ thi sau đây:

- Quan diém, đoong lố của Ding về Hấp tục đổi mới chính sich, pháp luật đất

đủ trong thời kỹ đẫy manh công cuộc đỗi mới và hội nhập quốc tổ, và chiến lược cãi

cánh từ pháp, xây đụng Nhà nước và Pháp quyền Việt Nam

- Quy Ảnh về giã quyết tranh chip đất đai của Luật Dat đá năm 2013, Bồ luật

Tổ tung din nrnăm 2015 (BLTTDS năm 2013) và các văn bản ning dấn th hành

~ Các quan diém lý luân trường phá lý thuyết về anh chip đất dai, giải quyết

tranh chấp dit đa và ép dụng pháp luật về giã quyết tranh chip đất đi tei TAND,

- Thực tif th hành pháp luật v giã quyết tranh chip đất đa tai TAND tinh

Dak Nông

43 Pham ví nghiên cine

Trong khuôn khổ có hạn của một bản luận văn thạc đ luật họ, học viên giồi han phạm vi nghiên cứu đổ tà vào một số nổi ding cụ thể sau đây

- TẺ hông gian: Thục tin áp dạng pháp luật giả quyết tranh chip đất đi tại

TAND tinh Dik Nông

- Đề tờ gian: Nghiễn cửu pháp fut gi quyŠt ranh chấp đất đa từ năm 2013

(hơi đẫm Luật Đắt đa năm 2013 được ban hàn) đến nay.

- Vandi cing: Các quy dink của Luật Dit dai năm 2013 và các văn bản hướng

fin thi hành về giải quyét ranh chấp đắt đi cũng như các quy din cin các đạo luật

Xhác cóliên quan; cụ

1 Luận vin nghiên cửu các quy định của pháp luật đất đ liên quan din việc

gai quyết tranh chip dit dei ci TAND,

a) Niên cửa các quy dink về hình tự thủ tục giếi quyết ranh chấp đất đạitei TAND theo quy dinh của BLTTDS nim 2015

ii) Nghiên cửa các quy định côa Luật Hòa giã, đổi thoại tei Tôn án năm 2020

liên quan din vie giải quyết ranh chấp đất đi

Việc giã quyết ranh chấp dit đủ tạ TAND được thục hién theo nguyên tắc

“Hi cấp xétxữ” bao gi xétrỡ sơ thậm và xétxũphúc thâm Trong khuôn khổ luận ăn, học viên tim hiễu thục tẾn áp dung pháp luật giải quyất tranh chip đất đ tạ TAND tinh Dak Nông thông qua hoạt động xét xử sơ thẩm

5 Phuong pháp luận và phương pháp nghiên cứu

ĐỂ dat được mục dich nghiên cử, rong qué tinh nghiên cứu luận vin sử

dang các phương pháp nghiễn cứu chủ yêu mau đầy:

- Phương pháp luân nghién cứu khoa học duy vit biện chúng va dy vật lich

sử côa Chỗ ngiấa Mac Lê nin được sử dụng dé nghiên cứu bản chit, nguồn gắc của php luật vi giải quyŠt tranh chấp dit đai và thục tiến áp dụng tei TAND; sự hình thành, phát tiễn của của pháp luật vi gi quyét tranh chấp đắt đ đặt trong mỗi quan

hi vận đồng tương tá với pháp luật dân sự pháp luật tổ tung din ar va pháp lut vésơ cấu tổ chúc, nhiệm vụ, quyền hạn của TAND vv

- Bên canh đổ, luận vin con sử đụng mốt sổ phương pháp nghiên cu cụ thể

1) Phương php phân tích, phương pháp lich sử: phương pháp lập luận lô góc,phương pháp hộ thắng, phương pháp nghiên cứu lin ngành được sử dang thí

"nghiên cứu Chương 1 Mot sổ vẫn dé lý luận và gi quyết tranh chấp đất đủ và pháp Init gi quyết tranh chip đất di

1) Phương pháp đến giả, phương pháp phân tích kết hợp với luận gi được

sử dụng ngiên cứu các yê tổ dim bảo hiệu quả thi hành pháp luật về gi quyết ranh

chấp dit đa; cá iêu chí đánh giá hiệu quả áp đụng pháp luật về gi quyết ranh chip đất đủ; yêu cầu côn ip đụng pháp luật về gi quyét tranh chấp đất đá

tủ) Phương pháp bình luận, phương phép đánh giá, phương pháp so sánh,ghhơng pháp nghiên cửu hộ thing được sir đụng di đánh giá thực trang thi hành.

áp luật vé giải quyết ranh chấp đất đi tei TAND tinh Dake Nông

ix) Phương pháp ting hop, phương pháp quy nap được sử dụng khi để cập cảnh hướng hoàn thiện và ning cao hiệu quả thí hành pháp luật về gai quyết ranh

chip đắt đủ tử TAND tình Đất Nông.

+) Phương pháp lập luận logic được sử đụng khi nghiên cửu đ xuất gi pháp

ốp phin hoàn thiện và nâng cao hiệu quả áp đụng pháp uật vi gi quyết trính chấpdit đu tạ TAND tinh Dike Nông

6 Những đồng góp cũaluễn vin

Tiên cơ ở tham chiêu với Luật Đất đủ năm 2013, một số đo luật có liên quan va các văn bản hướng dẫn thi hành luân vin có một số đông góp nhất ảnh, cụ hể

vi git quyét ranh chip đất âu ở nước tạ

gai quyết tranh chip dit di tei TAND inh Đất Nông

-ghyết tranh hấp đất dai và năng cao tiêu quả thi hành tại TAND tình Đắc Nông,

Luân vấn không chỉ

Tiểu vĩnh vực pháp luật này và thục tấn thi hành tạ TAND tinh Ð ắc Nông mã còn,

tải liêu tham khảo bỗ ích cho những sĩ quan tâm tim

ốp phần bổ sng vào hệ thống học liu phục vụ cổng tác giảng day, nghiên cứu khoa

Học tạ các cơ ở đảo tao luật made tạ

- Chương 2 Thực trang pháp hut giải quyắt tranh chấp cit dn vàthực tốn

thí hành ta Ta án nhân dân th Đất Nông

= Chương 3 Định hướng và giải pháp hoàn tn pháp hit về giải ut ranh

chấp đắt im vànẵng cao hiệu quả tt hành lạ Tòa án nhân dân tinh Đắt Nông tham khảo, luận văn được kết cất

- CHƯƠNG 1

MOT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VE GIẢI QUYET TRANH CHAP DAT DAT 'VÀ PHÁP LUẬT GIẢI QUYET TRANH CHAP BAT ĐẠI

11 Lý hận về gi quyết tranh chấp đất đai

LLL hái miện và đặc ẫm giã quyét tram chấp đắt dew 11.11 Khải min giãi qué tren chấp đắt đi

Tranh chấp dit dai Tà một hiện tương xã hồi gây ra những hệ hy tiêu cục vŸ chính tị, kin - xã hội Do đổ, việc giã quyễt tranh chấp dit đa là cin thết nhằm, Xhôi phục, duy ti ar én dinh cũa các quan hệ đất dei Tuy nhiên, gii quyết tren

chip dit đủ la mét vẫn để phúc tap, nhạy căn; bởi nó không chỉ "đụng chan” trực

tấp din quyên và li ch của các bên đương sơ mà còn ảnh hung đến công đẳng xã

hồi Nếu giải quyất không tốt sẽ dẫn dén phân tng tiêu cục không chỉ cũa một cảnhân, cũa một nhỏm nguội mà thêm chí là of cổng đông dân cự Hon nữa néu có sơ

xử gục kích đông từ bên ngoài đối với các tranh chấp dit đai df gây nên những hệ quả xâu đội với xã hội Việc gai quyết tranh chấp đất dai nhanh chóng kip thi, dit cm góp phẫn day tỉ nr Gn nh chính ti, tat hy an toàn xã hội Xát ở gốc độ học thuật khái niém giải quyt tranh chấp dit dai được sở dang phổ iễn trong các vin

‘bin pháp luật đất ds Khai niệm này được để cập trong nộ: dung Luật Dit dei năm

1987, Luật Dat đa nim 1993, Luật Đất đu năm 2003 và Luật Đất đi năm 2013 Mặc

dia được sỡ dụng trong nội dụng các đạo Luật Dit dai song nổi him của khổ niệm,

“gi quyết tranh chấp đất đẻ” li chưa được giải thích chính thức Trong các ừ đn

luật hoc, công bình nghiên cứu cũng không giã mã khái niệm này Chỉ có rất ít côngtrình dara cách giải thích về khái niệm giải quyét ranh chấp đất đại

Theo Giáo tình Luật Dat đi của Trường Đai học Luật Hà Nội

TỒệc giải ngất ranh chấp đắt âm là tim va giả pháp ding đắn trên cơ sở

pháp luật nhằm giã quyết những bắt đồng mâu thuẫn trong vội bộ nhân dân Trên

£0186 đỗ phục hỗi các quyẫn ot hop pháp cho bên bi xâm pham: đồng thes bắt buộc "bên vi pham phải gánh chiu những hậu quả pháp lý do hành vi của ho gây ra?

“Trường Dai học Luật Hà Nội C010), Giáo bình Laật Đắt đại Neb Công an nhân dân, Hà Nội, t

462-463

“Theo Từ din Giấi thích Thuật ngữ Luật hoe do Trường Dei học Luật Ha Nội xuất bản năm 1999

ii quyết ranh chấp đắt den: Git quyét bắt đồng mâu thuẫn trong nội bổ nn dân 18 chức và rên cơ sở đỗ hc hỗ các quyền lợi hợp pháp bị xâm hại đồng

thời m cứu tránh nhiệm pháp lý đỗ với hành v vi phạm pháp luật về đắt en? vv

Dựa vào các kh niệm nêu trin và nghiên cứu nổi đang các quy dinh vé giải

cquyit ranh chip đất dai côn pháp luật hiện hành; theo học viễn, giã quyết tranh chấp đắt ai được hiễu như rau: Giải quyết ranh chấp đắt đu là met nd chong quên lý nhà

ruse về đắt đi do các cơ quen nhà nước có thm quyên thực hiện dựa trên các guy

inh cña pháp luật nhằm giãi quyễt những sing đột mâu Huấn về quyẫn và lợi ích hop pháp cia người sứ ng đất giữa hai hoặc nhiễu bên trong quan hệ đắt de

1112 Đặc đẫm giã quyết tranh chấp đắt âm

Bin canh các đặc đm của gai quyết tranh chip nói chung gi quyết ranh chip dit dei có một số đặc đm riêng cơ bin nine smu:

Ỹ éttranh chấp đất đai là một nội dung quân lý nhà nước về đất đai.

tranh chip dit đá là rách nhiệm của cơ quan nhà nước có thấm quyềnHost đông này do cơ quan nhà nước có

cgay đảnh của pháp luật và thục tifa sử đụng đất đỗ tìm ra phương thúc phù hợp nhằm, giã quyết những bắt đồng mâu thuẫn giữa các bên ranh chấp

Thí hơi, gi quyêt ranh chấp đất dai dé cao phương thức thương lượng hòa gi Do tranh chấp dit dei là các bit đồng mâu huấn phúc tạp, Ảnh ining tiêu cục tới dự luận xã hội, việc quản ly và sử dụng đất có nhiêu biển động qua các thời kỷ lịch sitnén giã quyết tranh chip đất da: ay động sóc men tổng hợp của hệ théng chính i trong việc vận động, khuyên khích các bên tranh chip tw gi quyết, vừa tim ra gi pháp ải hôn về loi ch vin giảm thiểu ar tác đồng tô cổng đồng Vi vậy, huơng lượng và

ẩm quyền thục hiện cần cứ vào các

“Thường Đại bọc Lnit Hà Nội (1999), Giãi đích thuật ng Luật học (Phin Luật Đất dai, Luật Laođộng, Tế pháp quốc te), Neb Công an thên din, Hà Nột, tr 35

hỏa giã la tiện phép gi quyết tran chấp ma Nhà nước luôn để cao các bên thục hiện

Bail, thương lượng]a biện pháp giã chyất anh chấp uyên suốt quá tỉnh từ phát sinh

tranh chấp cho đến kh khối tên ti Tòa án hoặc UBND và hòa giã cũng là biện pháp bit buộc thực hiện rước lôi don vụ dn din giã quyét cơ quan tải phán Hai phương

hức này luôn meng dén sự ding thuận co nhất về ý chí của các bên tranh chấp và limcho công tá thì hành phán quyét của UBND hạy Tòa án trở nổn thuận lợi

Thứ ba, giải quyét tranh chấp đất dai dựa rên chế độ sở hữu đất dai toàn din nà Nhà nuốc là đụ diện chủ sở hữu và thống nhất quin ly Dit di là ti nguyên thiên

hiên mà không phải thuẫn hộ là thành quả sản phẩm cia Lao động cho đa thông qua

lao động, cơn người có thể làm thay đổi hoặc nâng cao giá trì sử dung của nó và chỉ Xôi có sự kết hợp với leo động, dit dai mới trở thành tài sân có ich, "Xuất ph tờ việc any din chỗ độ sở hữu toàn din vi đất đa ma quá tình gai quyết tranh chấp đất đi thục chit là giải quyẾt tranh chấp quyền sử đụng đất và tranh chip phát sinh từ quá trình nữ dạng đất

Thứ hr it quyét ranh chấp đất đứ không chi dựa vào quan diém, đường lối

của Đăng, chính sách, phip luật của Nhà nage ma con cẩn cổ vào tâm lý, thí hid,phong tục, tập quán, hương ước, luật tục của cộng đẳng din cư Các quan hé xã hội,

sma trong & có quan hệ anh chấp đất di, dường nay bị chỉ phối manh mổ bối các qui

tắc đạo đức, phong tục tép quần truyền thống hơn là các quy phạm pháp luật Người dân,

sống rong công đồng làng xã luôn coi rong ý thức giữ gìn tinh doin kết gia các hành iên trong công đẳng và loi bổ các yêu tổ gậy tẫn hạ đốn mốt quan hệ King kit giữa các thành viên với công đồng Vì thể, rong quá tình gi quyét tranh chấp đắt di, đặc tiệt à hoà giã, áp đăng các tập quân thất chỗ đạo đức rất hiệu quả rong việc thuyết phục các 'bên trong tranh chấp đất đại ở khmu vue nông thôn” Mặc dis Luật Dit dai năm 2013 chua

co nự đề cập vi tip quán, dao đúc rong việc giã quyết tranh chấp dit đá, nhhơng thực tổ

cq tình áp đụng pháp luật vấn được vin dụng để đơn ra những giã pháp đụng hôn tranh

chấp đất di

° Cơ quan Phat tain Quốc tf Austalia, Quỹ Chin A, Viên nghên ctu Chih cách Phip hat rà Phát

tiến 2013), “Hos gi banh chấp dat das tn Vrdt Na Phên ch giáp at liên lành các tực BnTà khuyên ng co ci cal’ Bao cáo gluta, Hà Hộ 13,21

1.2 Ngyên tắc giải uy tranh chấp đất det

ii để cập dén nguyên tắ tức là nói đến phương hướng chỉ dao, là nin ting

php lý xuyên muốt quá tình thục hiện pháp luật Đố với giã quyết tranh chấp đấtxi, những phương hướng, đường lỗ công đoợc khi quát thành các nguyên tắc áp

dang rất quan trong nhim định hướng xuyên suốt trong quá tỉnh giải quyết ranh chip v dit dei.Các nguyên tắc cơ bản này bao gầm

Thứ nhất nguyên tắc đất đi thuộc sở hữu toàn din do Nhà nước đi điền chữ sở hữu Điều 53 Hiễn pháp năm 2013 khẳng dink: “Dat da, từ ngền made, tit nguén lhoông san ngunlợi ở ving bin, vinng tồi tài nguyên Huân nhiên khác và

sác tài sẵn do Nhà nước đu ne quân lý là tài sẵn công thuộc sở hữu toàn đến do

“Nhà nước đụ điện chỉ sở lấn và thẳng nhất quản

Như vậy, toán bộ đất đu trần lãnh thd Việt Nam đầu thuộc quyền sở hữu da din của Nhà nước, TỔ chức, cá nhân, hồ gia Ảnh chỉlà những người được Nhà nước go đất cho thuê dit ử đụng Ho không có quyén sở hi đất đi Quyên sỡ hồn toàn dân đổi với đất dai là quyén sở hữu duy nhất và tuyét đổi, Tinh duy nhất và huyệt đối thi hiện ở chỗ quyén sở hữu toàn din bao trim toàn bộ vẫn đất đu của quốc gia cho di dit đó dang do gỉ sử dụng Day lá nguyên tắc pháp lý quyền suốt qu tinh quân lý và sử dụng dit phin ánh đặc trừng cũa quyền sở hive toàn dân đối với dit dai Do vậy, khi giải quyết tranh chấp dit dx, các cơ quan có thẳm quyền phii nghiém chỉnh tuân thủ nguyên tắc này và coi đó là cơ sở để giã quyết tranh chấp đất di Việc gai quyết tranh chấp được thực hiện nêu không thuôc trường hop đổi Ini dit đã được giao cho người khác sở đụng trong quá bình thục hiện chính sách

dit dei của Nhà nước Việt Nam dân chủ công hoa, Chính phố Cách mang lâm thôiCông hòn miễn Nam Việt Nam và Nhà nước Công hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam

Thứ hơi nguyễn tắc dim bảo lợi ich cũa người sỡ đụng đất nhất1à lợi ch ánhtẾ khuyên khích việc tự hô gi trong nội bô quản chúngnhân din Thực hiệnnguyên.

tắc này, có nghĩa là hoạt đồng gai quyết tranh chấp dit đai thể hiện được tư tưởng đỗi mới trong quá tình Nhà nước quên ý đất đi Trén thục í, bất cử cá nhân, hỗ gia

cảnh, tổ chúc nào khi tham gia vào một quan hộ din nự đều mong muốn đạt được mot loi ich nhất nh Trong quan hệ pháp luật đất đai cũng vay, loi ích luôn là vẫn đ cốt

Ti là mốt quan tâm hàng đều của các bên Nêu lợi ich cũa người sử đụng đất không

được dim bio thi wie sử dụng dit không thé đt được hiệu quả mong muốn Do vậy

ôi giải quyết các tranh chấp, mâu thuấn vé đất đi, điều đầu tiên cân phải chủ ý là gai quyết hã hoe lợi ch kinh t giữa các bân Vì vậy, Nhà nước cân tôn trong quyền t inh đoạt của các chỗ thể khi tham gia quan hệ pháp luật đất dei, tôn trọng quyển.

tự do théa thuận, thương lượng của họ trên cơ sở quy đính của pháp luật Điều naycảng có ý nghĩa trong nên nh t th trường khi quyền tự do inh doanh của côngdân được pháp luật gh nhận, bảo hộ và quy dink trong Hiền pháp năm 2013

Thứ ba, nguyên ắc giải quyết tranh chấp đất đi nhằm mục đích duy tỉ ôn

cảnh chính ri nh in kinh tỆ xã hô, gắn việc giã quyéttranh chip đất đai với tổ

chức lại sản xuất theo hướng sin xuất hàng hóa

Suy cho cing ranh chấp ở lĩnh vục nào đều có nguy cơ ảnh hưởng tiêu cục đến mi mất của đời sống xã hội Tranh chip dit âu công không ngoại lệ ki ranh chấp này sinh sẽ gây tác đông din không chỉ các bén tranh chấp ma còn cd công đồng dân cự có liên quan này inh sự căng thing trong các mối quan hệ xã hội tạo ra" gánh

năng" cho các co quan giải quyết ranh chấp Vay nên, khí giã quyết tranh chấp phải

nhầm mục dich duy bì én dinh các quan hệ xã hộ, bảo vệ đồi sống và sân xuấtcủa người din Muôn vậy phải gin việc giải quyết ranh chấp dit đá với tổ chức lei

sin xuất, to điều liện cho lao đông ð nông thôn cỏ việc làn phủ hợp với quá tinh chuyển ad cơ cầu rir đụng đất và tả cơ câu lành ổ theo hưởng công nghiệp hóa iện dai hóc, phát triển các hoạt động sin xuất - kinh doanix thương mai, dich vụ để từng bước én dinh và cả thiên đồi sống nhân dân v.v

113 Ynghiacia giả quyễt tranh chấp đất cea

Host đồng gai quyễt tranh chấp đất dai meng ý nga trên mốt sổ Khia canh

chủ yéu sma đầy

Thứ hắt và chính Tran chấp đất da dn vin đồ phức tạp là một rong những nguyên nhân cơ bản din dén sự mắt én định vé chính trị Vì vậy, việc giã

uyất tranh chip dit đã kịp thờ, nhanh chồng dit dim, có hiệu qua la một trong những biện pháp hữu hiệu để giữ võng nxn định chính tị, nhất a trong thi kỳ đầy

mạnh công nghiệp hóa, hiện dai hóa và hồi nhập quốc t đất đi được xác Ảnh là

"nguồn lục, nguồn vén to lồn để phát tiễn dit nước Đăng và Nhà nước cin có những

chính sách, pháp luật thông nhất, ding bộ a8 bão hồ quyền và lợi ich hp

đường a

php của chi thể sử dụng đất

Mit khác, tranh chấp đất đủ xây ra sf tác dng không nhỏ đến âm lý tinh

thin của các bên, gly nên tinh trang mắt dn dink bit đẳng trong nói bộ nhân dân hi" để kẻ xâu lợi dng xuyên tao, tuyên truyền chống phá Đăng và Nhà nước Do đó, giã quyết tranh chấp đất dai tiệt đổ, ap thời, ding quy Goh của pháp luật, hợp với ing dân sỡ góp phần duy ti sơ đoàn kết trong nổi bộ nhân din và tao điều kiện cho những chính sách, pháp luật về dit dei i vio cuốc

sống meng lạ lo ich thiết thục cho nhân din.

Thứ hai, và kính tê Việc giải quyễt ranh chấp đất dai nhanh chong, áp thờ,

đăng pháp luật sẽ giỏp cho các bên tranh chip tt kiệm được đáng kỄ thoi gian công sức, chi phí vật chất, tri luc vào các “cuộc chiến pháp lý" kéo dã để đầu tr tến

ảnh các hoạt động sin xuất, nh doanh không chi tạo thêm cin ci vật chất cho xã

Điều này sẽ to ra"

Hồi mã còn mang lại thụ nhập cho bản thân Hơn ne, kh tranh chấp đất đại xây ra

các cơ quan nhà nước có thấm quyên mất rấtnhiễu thời gjen, công súc, kind phí trong

vide nghiên cứu, đu tra phán xét các ranh chip, Nhớ vậy, xét đưới góc độ ảnh tỉ,

xã hội phải mắt một lượng vật chất, in bee, nhân lực nhất Ảnh cho việc giã aqayit anh chấp đất đi kéo dit hoặc không hiệu qua thay và các nguén lực này được

đầu tơ đỂ phát iễn sin xuất, nh domnh ting kd lượng cba ci cho con người.

Thứ ba, và xã hộ Tranh chip đắt đi gây ra những hệ uy iêu cực về mất x8

hồi, phá vỡ sự ẫn định, đoàn kết trong nổi bộ nhân dn, phát sinh mâu thuần rong làng xóm, láng giéng gây nút mổ tính cần ge các thành viên trong gia Ảnh, dong

hho, Thậm chi có khôngít trường hop, các bên tranh chấp có hành dng manh đồng

sử đăng bạo lục, vã học đỂ giã quyết bất đông mâu thuấn về dit đi Do đổ, việc gai qguyitnhanh chồng lấp thi, dit Su tranh chip đất dx không đ phát nh trở thành ` điển nóng", xung đốt xi hội phúc tạp góp phẫn duy tỉ ar én đnh, đoàn kết trong hân din và git gịn mới quan hệ truyin thông tốt dep trong làng xóm, gia din

Thứ ng về quản lý dit đu, Thông qua giải quyết tranh chấp dit dei, các co quan quin lý nhà nuớc về dit di thiy rõ được những bất cấp, tổn tei, han chế trong hộ thống chính sich, pháp luật dit dai để kién nghị Quốc hồi, Chính phố và các bộ, "ngành hữu quan kịp thot nin đỗ, bổ ming hoàn thiện đáp ứng đột hồi côa thục tấn.

Mặt khác, thông qua việc giải quyết tranh chấp đất đa, năng lục, tình độ chuyên"ôn kỹ năng nghiệp vụ kinh nghiêm của cán bộ, cổng chúc nhà nước có thim quyển.

được trau đề, rên luyện Tử hoạt động giã quyéttranh chấp dit dui giúp các cơ quan quân ý dit di nhân điện được những bắt sập, yêu kám trong quản lý, điều hành để đơn ra biện pháp khắc phục góp phin nâng cao hiệu quả quân lý nhà nước vé đất dai nổi chúng và giả quyét khiêu nạ, ổ cáo, tranh chấp đất đủ nói riêng

1114 Các hình thức giải quyết tranh chấp đất en

11141 Thương lượng

Thương lượng lành thức gi quyết tranh chấp không cần din ve tr của người

thử'ba Đặc đẳm cơ bản của thoơng lượng các bin cũng nhs treo đổ, tỉnh bày quan cm của mình, m re biện pháp thích hop, trên cơ sở đó đ đến thẳng nhất cách thúc giã quyết bit đồng mâu thuẫn Thương lượng la một bin pháp khá phd biến va thích hop để giải quyết tranh chip do tình hạ thủ tụ thục hién đơn giãn, không bi rừng buốc ‘di các thủ tục pháp ý phiên phúc, kéo di, chi ph í tắn em Phương thie giải quyét ny đổi hồi các bân phi có thiện chí, trung thục và hợp tác phải am hiểu đây đã những ifn thú cin thiết về chuyên môn và về nhấp lý Đá với các ranh chip phức tạp, mốt

tên có thể chỉ dinning chuyên gia cổ tình độ chuyên môn và linh nghiệm thay mất

sinh để tến hành thoong lượng Thương lượng thất mr thành quả tình trao đối ý

iến bảy tổ ý ch nguyện vang, sự thiện âm giữa các bên him tim giải pháp tháo gỡ

những bit đẳng mâu thuẫn Kit quả của thương lượng thường là thoš thuận vé những iii pháp cụ thể,

11.41 Hoà gt

ác bên tr nguyện thực biện cam Kit.

Hoa gi là cách thức gui quyết tranh chấp có nhiều to đẫm hiện nay Khi đã

có trung gian hoà giả thì mối quan hé gite các bên sẽ có sơ hân thiện Hình thúcthục hiện hoà giả cing linh hoạt và mim dio Cách gai quyất của nó lôiễn các bin

gin gối nên df đăng tình bay quan đẫm của mình Hoà giã nêu được thực hiện tốt si tết kiệm được thời gian và chỉ phí cho các bên ranh chip Hoà giã lá một biện

phip giải quyết tranh chấp mang tính từ nguyên taj thuộc vio my lụa chon cia cáctên Bên thứ ba với vai tro trung gian hoà giải phi cổ vì tí độc lập với các ân tranh,chấp Diu này có ngiĩa là bên thử bạ không ở vi tí xung đột v lợi ich với các bintranh chip, không có lợi ích gắn liên với lợi ích của các bên ranh chấp mã họ chỉ

tham gle với vi rò là người trung gian hoá giả Hòa giải bao gẫm hai Binh thúc chủ

Ýulà hoà giã ngoài ổ tụng và ho’ gi rong tổ tụng,

tạng do các bên đương su, tổ hòa giải ở thôn, xóm, 6 đất anh chấp thục hiện

- Hod giải trong tỔ ning: Là hình thúc hoà giã được tiên hành ti toà án hey

din phé hay UBND cấp xã nơi

trong tử khi các cơ quan nay gai quyệt tranh chấp theo yêu cit của các bin Người

lâm trung gian hoà giã là toà én hoặc trọng ti (cụ thể 1a Thim phán hoặc Trong ti viên thụ ly vụ vê) Hòa gi tranh chấp dit dai rong tổ tung do Thâm phán được

ao nhiệm vụ thụlý vụ án thục hiện trong quá tình giả quyết11143 Cơ quan hành chính

Cơ quan hành chính nhà nước hay cơ quan quân ý/cơ quan hành pháp được

thánh lập và tổ chúc, hoạt động theo quy định cba pháp luật, sở đụng quyén lực nhà ước thục thi chúc năng nhiễm vụ trong pham vì thẩm quyển do pháp luất uy Ảnh, thục hiện Host động giải quyất tranh chip đất đi là một nổi dang của quản ý nhà "ước về đất đi Viviy, UBND các cấp là cơ quan hành chính nhà nước, trực tip tổ

chức và thục hiện các quy định côn pháp luật về dia giới hành chính, do đạc lập bản

đổ, xây dụng quy hoach, kế hoạch sở dạng đất gao đất, cho thuê đất, chuyển mục dich sử dụng đất, thu hồi dit, bồi thường, hỗ trợ, tái định cu, đăng ký đất dei, cấp giấy, chúng nhận quyển sở dụng đất, quyên sở hữu nhà ở và ti sin khác gắn lên với dit (Bơi chung là GCNOSDĐ), tải chính đất dai, giá đất thanh tra, xở lý vi phưn pháp

Tuất về dit đã Đây là những cơ quan thông k, ththập sổ liệu tả liệu, chúng cử

chứng minh nguẫn gắc sử dạng dit, chủ thể sử dụng đất lơu rỡ hệ thống thông tin đắt dai, cơ ở đã liệu v đất đi, bin đồ dia chính, số đa chỉnh v.v Điều này tạo điều

kiện thuận lợi khi các cơ quan này tham gia và trực tiép giải quyết tranh chấp đất đai.1.144 Tòa án nhân dn

Toà án hân dân là mô inh giả quyết tranh chip phd tiễn nhất và lâu đổi nhất trên thể giới, có lịch sử hàng nghin nim tốn tạ Đây là inh thức giã quyét anh chấp

thông qua cơ quan quyên lục công (quyển lực nhà nước) có chúc năng xát xử độc lậpBằng việc đơn ra phán quyết dưới hình thi là một bên án quyết ảnh, Toa đnnbân danh

quyén lực Nhà nước phán xát giã quyất ranh chip Phin quyét của Tôn án có hiệu lục hip uit bất buộc thi hành đổ với các bên tranh chấp và moi tổ chức, cá hân rong xã hối ĐỂ dim bảo s công bing khách quan và công mình, phip luật quy Ảnh cho Toa áammột cơ câu hệ thông tổ chúc, cơ chế hoạt động độc lập và chỉ tuân theo php luật với đổi ngĩthẫn phản chuyên nghiệp, tinh thông ngập vụ kỹ năng xát xử em hiéu pháp

Int vi tuân thủ đạo đức nghề nghiệp “phong công thủ pháp”12 Ly hiện pháp hật về gi quyết tranh chấp đất đai

1.2.1 Khai viện pháp hật về giải quyết tra chấp đắt dai

Php luật gi quyết ranh chấp đất đ ra đối nhằm tao cơ sỡ pháp lý cho công

tác giếi quyết ranh chấp dit dai dim bio khách quan, công bing, nghiém mình “có Hy, có tình” Giải quyất tranh chip đất dai là mot chế dinh cơ bản côn pháp luật đất

xi Quy định về gui quyẾt tranh chip đất dei ra đối cùng với việc ban hành các dao

Luật Dat đai năm 1987, Luật Dat dai năm 1993, Luật Dat dai năm 2003, Luật Dat đai.

nim 2013 và các vin bản hướng dẫn thi hành: Cần cử vào khái niệm pháp luật cia

Lý luân Nhà nước và Pháp luật và nối dung các quy định v giải quyét tranh chip đắt đi của phép luật hiên hành có thể hiễu khái niệm pháp hit vé giãi quyết tranh chấp đất dai như sau: Pháp luật về giải quyết tranh chấp đắt đai bao gm tổng hợp các ny pham pháp luật do Nhà nước bạn hành và dim bảo thực hiện bằng sức manh cưỡng chế cña Nhà nước nhằm đâu chỉnh các quan hệ xã hội phát sink trong quá

trình giải yd ning bị

“đắt giữa hơi hoặc nuda bên trong quan hệ đắt đai

Tháp luật giã quyết tranh chip đất dai có một sổ đặc điẫn chủ yêu sau diy Thứnhắt pháp uit gã quyếttranh chấp đất đa là inh tục pháp luật tổng hợp Nó

1g mâu ud vd quyễn vanghta vu cha người sử dựng

‘bao gồm các quy dinh của mốt số dao luật cóiên quan ma cụ th la Luật Đất đại nin 2013, Luật Tổ chức chính quyền đa phương nắn 2015, Luật Tổ chúc TAND năm 2014, Bộ luật Tổ tung én sự năm 2015 (BLTTDS năm 2015), Luật Hôn gai ở cơ số

năm 2013, Luật Hòa giải, đối thoại tei Tòa án năm 2020 v.v.

Luật dai năm 2013 quy định thim quyển gai quyét tranh chip dit đa,

tình tự thể tục gai quyết tranh chấp dit dei của UBND; vin để cấp GCNOSDĐ;quyin và ngĩa vụ của người nở dụng đất

LuậtTổ chức chính quyền dia phương nắn 2015 quy dinh vé cơ câu tổ chúc,chức ning nhiêm vụ quyên hen của UBND các cập, trong 46, có chức năng nhiệm,vụ git quyết ranh chấp đất đủ của UBND

Luật Tổ chúc TAND năm 2014 quy định về hệ thắng cơ cấu tổ chúc; chức năng nhiện vụ của TAND các cấp, trong đó, có chúc năng của TAND giãi quyết vụ án din my nói ching và gat quyét vụ án tranh chip dit đi nó riêng

"Bộ luật Tô ting din sợ năm 2015 quy định vé nguyên tắc xét xử, cần cứ xét

xửi thẫm quyin giã quyét các vụ án din sợ tình tự thủ tục giả quyŠt vụ án dân nơ nổi chúng và giã quyét vụ án tranh chấp dit di nói riêng

Luật Hòa giải ð cơ sở năm 2013 quy dinh về nguyên ắc, pham vi, đối tương ôn giã, thim quyên hòn gi, bình tạ thi tục hoa giải nồi chúng và hòa giải ranh:

chip dit đủ nó riêng

Luật Hòa giả, đất thoại tạ Toa én năm 2020 quy dinh vỀ nguyên te, thắm,

quyền, tình tự thủ tue đối thoại, hoa giã tei TAND ii thụ ý giải quyết các vụ énnổi chúng và giã quyŠt vụ án tranh chấp đất đa nổi tiêng v.v

Thứ ha, pháp luật v giải quyết tranh chip dit đá không chỉ thể chế hóa quan iim, đường lỗ cin Đảng vé gai quyết tranh chip đất đứ mã còn xem xét, ấp thú những đẫm tích cục, phù hop cia các quy pham đạo đúc, phong tục tập quản, hương tước, lut tục của công đồng din cư nhẫn bỖ sung và tạo cơ sở phép lý vũng chắc,

hop ý với thục tin ranh chấp đất đủ của tùng vùng miễn, đa phương ở nước ta Thư ba, pháp luật v giải quyết tranh chip đất đại vừa bao gốm các quy pham php luật mang tinh chit công vữa bao gm các quy phem pháp luật mang tính chất tue Các quy phạm pháp luật vé giải quyit ranh chip dit dei mang tính chất công, bao gồm quy Ảnh về thim quyền gi quyết tranh chip dit đi của cơ quan nhà nước có thim quyền, quy định về cần củ, nguyên ắc giã quyết ranh chấp đất đa; quy dish vi tình tụ thổ tọc gi quyét ranh chấp đất đủ tei TAND và tại UBND cấp có thậm

quyền: quy định vé câp GCNOSDĐ nhằm xác định tinh hop pháp côn quyển sé đụngđất của các bên tranh chấp

Các quy pham pháp luật v giã quyết tranh chấp đất dei mang tinh chất ty bao gồm quy định về khuyến khích việc thương lượng, hòa giã tranh chấp đất đủ giữa các bin đoơng mực quy định về quyền ci các bên đương sự lựa chon TAND hey UBND cắp huyện gia quyết tranh chip đất đi trong trường hop các bên không có

Ấy từ về quyền nữ dụng đất

Thứ tr pháp luật về giải quyết tranh chip đất đại để cao sợ tự thô thuận ciacác bên tranh chấp, hạn chế sự can thiệp mang tinh chất m és lệnh hành chính từ phíacác cơ quan công quyền.

“Xét về bản chất, tranh chấp đất dai là mét dang cụ thể của tranh chấp dân ax Nólasrbit ding mâu thuấn vi quyên vinghie vụ cũangười sỡ dụng dit giản hai hey nhiều

‘bin trong quan hệ dit đa Vi vậy, rước tần git quyết ranh chip dit dai là công việc nối bộ cin các bên ranh chip Chik các bên tranh chấp không he giãi quyết được và có đơn dé nĩ cơ quan nhà nước có thm quyền (bao gồm TAND va UBND các cấp)

thi các cơ quan này mới thụ lý giải quyệt Pháp luật giã quyết tranh chấp đất đủ phi

‘quan triệt bản chất của tranh chấp đất dai thi mới phát huy được tác dụng tích cục và đc vo cue sống Do đổ, pháp hut giã quyết ranh chấp đất đai ph đổ cao và ôn trong ar

tu tha thuận của các bên tranh chip Trường hop phải quy ảnh về những biện phápuống chế thi côngluôn hướng tới sự(huyết phục cá bên đương sơ im ra oi ich chưng

và han ch tối da sự đối kháng quyết it

1.2.2 Sự cin thiết điễn chỉnh quam hệ giải quyết tranh chấp đắt dai bằng, pháp hật

Pháp uit gi quyit anh chấp đắt đ ra đời đơn trên một số Lý do cơ bản su dy

Thứ nh, rch chấp đất đã là vẫn để phúc ep nhay cần do tr tp “động cham”

đến quyên và lợi ich hop pháp của các bên đương ax Vi vậy ên thụ t có không ít các

‘ya vic ranh chấp đất đủ kéo dã, phá ánh khiêu kiện qua nhiễu cơ quan giã quyết Mật link, tranh chấp đất dai iim ẫnnguy cơ gây mất ẫn nh chính ti, bật hy an toàn xã hội ã nêu không giã quyết lap thời dữ đễm dế trở thánh đẳm ning Do da, gii quyết ran

chip dit đủ gấp không ít khó khẩn, áp lực Điều này đặt ra yêu cầu phã xác lập khuân,

các bên, giúp "háo ngôi nổ" vé xung đột xã hội rong lĩnh vực đất đi

Thủ ha, do pháp luật cổ các đặc trong cơ bản ma các tiện phép quan lý xã hồi

khác không có được, bao gém: Tính quy pham, tính bắt bse chung tinh eng chế và

tinh thích ứng Vi vây, pháp luật trở thành biện pháp quản lý xã hội có hiệu quả nhất

No được sử đụng để hỏa giã các bit đồng mâu thuẫn trong fish vục đắt đá, Hơn nữn,

"pháp luật còn được đảm bão bằng sức mạnh cưỡng ché của Nhà nước Do đó, quy địnhcủa pháp luật vi giải quyét ranh chip dit đu bude các bên tranh chip phấ tuân thủ.itu niy giúp ngĩn ngừa, phòng tránh vie sử dung bạo lực; hành vĩ xi sự heo bảnning của các bên đương sự trong gi quyit ranh chấp đất đi

Thứ ba, pháp lut quy nh vé quyền và nghĩa vụ của người sử đụng đất quy,

cảnh thẫm quyển, chúc năng nhiễm vụ quyền hạn cân cử bình tự thi tục giã quyết tranh chip dit đa và xử lý v phạm pháp luật về gat quyết ranh chấp đất đi v.v itu nạy gép phn bảo dim tính công khai minh bạch, bình đẳng, khách quan trong gai quyết tranh chấp dit đủ Do vậy, việc áp dụng pháp luật về giả quyết tranh chấp dit dai đăm bảo các phin quyết cia cơ quan nhà nước cô

tính thuyết phục các bên đương và df nhận được sự đồng thuận ông hộ cũaxã hội Hơn nữa, giả quyết tranh chấp đất đi bing pháp luật không chỉ gop phin ning cao

- thức chấp hành php luật cũa các bên đương nự mã còn côn cán bộ, công chức nhàquyền đưa ra mang

"ước có thim quyền giải quyết và côa moi người din

Thi thục tẾn của các nước phit triển trên thé giới cho thấy những nước nay rất coi trong và dé cao vai trò của pháp luật vé gai quyết tránh chấp nói chúng va tranh chấp đất đi nói riêng Đặt trong bỗi cảnh nước ta hội nhập sâu rông vào quả trình toàn cầu hỏa về kink tổ thủ việc giếi quyết ranh chấp đất đá khỏ có thể bỗ qua

vide áp dạng php luật Hơn nữa việc tham khảo lánh nghiệm và pháp Luật về giaqayit ranh chip dit đi côn các nước rên thể gi gop phận tao môi trường thuận lợi

cho quá tình hồi nhập quốc té của ViÊt am v.v

123 Cẩn trí nội ng pháp luật về giã qgyễttranh chấp đắt det

Pháp lu về giã quyttnh chấp đất di bao gim một số nội dụng chủ yêu sau dy “Mộtlà nhóm các quy dint vỀ tranh chấp dit đại bao gm quy inh gia thính

hải niệm ranh chấp đất đủ, quy định vé các dang tranh chấp đất đi

ấm là nhóm quy định và nội dung giã quyết ranh chip đất đu bao gém các

any Ảnh v căn cứ nguyên tắc gai quyễt tranh chip đất đi thim quyền giải quyết

tranh chip dit dai; vin dé hoe giả tranh chấp đất đụ, quy định v quyền và nghĩa vụ của các bên tranh chấp đất đi, quy định vé quyền và ngiễa vụ cũa cơ quan cĩ thâm, quyin giã quyết ranh chấp đất dat

‘Ball nhỏm quy định về hình thức gai quyết tranh chấp đất dai bao gm quy

cảnh vi tỉnh tạ thổ tục giết quyết trính chấp dit đi của UBND, cia TAND; quy cảnh và bình tạ th tục hoe giã tranh chấp đất đi co sở, hình hạ thi tục hoe gai tei UBND cấp xã nơi cĩ đất ranh chấp

“Bắn là nhĩm quy dink vé giải quyết khiêu nạ, tổ cáo; xử lý vũ phạm pháp luật vi giã quyttranh chấp đất đại bao gm quý định về căn củ nguyên tc, thim quyền, thời han giải quyét, quyén và ngiễa vụ của các chỗ thể trong giã quyét khidu na, tổ

cáo; xử lý vũ pham pháp luật về giã quyễt tranh chip đất di v.v

1.24 Điều hiện đồn bác thực tn pháp luật về giã quyễt tranh chấp đất đu ĐỂ thọ thi pháp luật vé giã quyét ranh chấp dit dai cĩ hiệu quả phụ thuốc vio các dw kiện khác nhan, bao gẳm:

Thứ nhất đều kiện và kind tổ Bất cử một yêu tổ nào của thương ng xã hội

cũng chu ar chí phố bài kết sâu hạ ting cơ sở mã cụ th là ánh tổ Khi nên ảnh ti

tr, chim pháthiễn hoặc khơnghộng thi các cơ guannhà nước cũng gặp khĩ khẩn trong git quyếttranh chấp dit da Bởilã Linh châm phátiễn hoặc khủng hộng sẽ khơng, cĩ đều liên đổ cả thiên ch độ in loơng của đội ngã cán bổ, cơng chúc nhà nước nĩi chứng và nguời cĩ thim quyén giã qhyất ranh chip dit đi nĩi riêng khiển ho khơng êntân làm việc Mặt khác Lãnh tế châm phat biễn ẽ khơng đã ngu học đẳ tư cơ sỡ vit chất trụ 3, trang

tranh chip dit dai Ngược I, kh nền inh tế phát tiễn thi Nhà made sẽ cĩ điều kiện về

ti, máy mĩc đáp ting nu cầu của hoạt động gat quyết

"nguồn vốn d cdi thiện đơi sống, cơ sỡ vật chất, phương tin làn việc cho đổi ngũ cán ‘6 thi hành pháp luật về giã quyết ranh chấp đất đu, Hơn nữa kính tổ phát hiển thiên đất đủ ngày cảng cĩ giá bị Điễu này vơ hình chưng gop phần âm phát sinh tranh chấp đất da Vi vty, vide gi quyết tranh chấp dit di băng pháp uất chu nhiễu áp lực hơn

Thí hơi đền ân về dính ti Hoạt động thọ ti nhấp uất gã quyết ranh chấp đất đủ là mốt nổi đăng quân ý nhà nước về đất dai do cơ quan nhà mae cĩ thm quyền

thọc hiện nhẫn bảo vệ chế độ sở iia tồn din v đắt đú; quyên và lợi ich hop pháp của

"người dụng đắt Honniin host động này cịn gĩp phần cy tì sưễn nh chính tị rất tự

toàn xã hố Vì vậy, pháp hut giã yt anh chấp đất đủ luôn quán tiệt thể chế hóaquen dim, đuờnglãicôa Ding Điều này có ngấnlá quả tìnhzấy dụng ben hành và họcthi inh vục pháp uit ny in đặt dưới lãnh đạo côn Đăng Hay nó eich ie, đều liện

đâm bão thực thi php luật không thể tach rai khi đều Hiện chính bị Điều iện đính bị chủ yêu ð Việt Nem là vai rò và ali đạo của Đăng Công săn Việt Nem, là hoạt đông tich cue của hệ théngt chúc chính bị xã hộ la ễn nh chính của đa phương, lâm, vực và đấtnước Theo đá những đường ố, quan đến của Dingla yéutd chi phi trực tấp

đắng ly dụng pháp oật và từ xây dụng pháp luật chuyển hóa vào the th pháp luật Bên,

canh đã srlãnh đạo toàn đến va trực tifp cũa Đăng mã cuthé là cậy ty, chính quyền đa

hương cng hiển cho công ác giã quyết tr chấp dit đá được diy nh vi mang tits thọc chất Đối với hi thẳng tổ cic chính bị - xã hội chin ahd đự đoàn ết toán din có tác động mạnh mổ trong huyện tuyển ph bién và giáo dục pháp uất về giã quyết an: chip dit dicho mai ting lớp shin din gp phần nâng cao hiệu quả th th rên tục tế

Thứ ba, điều kiên và xã hội Thục th pháp luật vé giã quyết tanh chip at đủ là hướng tôi việc giải quyết hiện trợng xã hội là bắt đồng mâu thuần rong nh

vực dit dei; nên các yêu tổ xã hối cũng là mét trong những điều kién để hoạt đồng

thục thi được đến ra hiệu qua, Đó la nhe gia của công động din cơ là sự để cao

những tập quán, hương tước, luật tục, phong tục ở nông thôn và việc vân động, hòagiã thuyết phục các bên tranh chấp Không chỉ có vây, các quy phạm xã hi, quypham đạo đốc là nguồn quan trong trong thực thi pháp lut về gii quyẾt tranh chấp

dit đu đổi với chủ thể giã quyết tranh chip.

Thứ tị đu liện và pháp i Sự hoàn thién của hệ thông php luật nói chúng,

và pháp luật vé git quyết ranh chấp đất dsi nổi riêng là điều kiện trực iếp dim bio

thục thí pháp luật giã quyéttranh chấp đất đai Đồi Z, hệ thống pháp init a điều lên

vit chit cia việc thực thi; có ngiữa là tên thục LẺ, các cơ quan có thim quyền sẽ không có căn cử pháp lý hoặc không biết dua vào đầu để gi quyết tranh chip đất xi Hơn nữa, hệ thống phip luật về giã quyết ranh chấp dit dai phải dim bảo tinh

hop php, tính thống nhất, tính đẳng bộ, toàn diện và tính khả th Có như vậy thi

vide thục thi pháp luật vé gli quyết ranh chấp đắt đi mới ấ vio cuộc sống phát

Tay tác dung tích cục và ngược lạ, Đây là yêu cẩu cơ bản mà hoạt động lập pháphải quán tiệt và thục hiện nhẫn xây đụng ban hénh các quy pham pháp uit về gui

cqayit anh chấp dit ai phù hop với yêu cầu của thục Hẫn phat iễn dit nước trong thời kỳ đổi mới và hội nhập quốc tế

Ngoài ra hoạt đồng thục hién pháp luật v giải quyét tranh chấp đất đi nhất ấn hành thường xuyên thống nhất, đồng bộ va tiệt dB Mudn vậy, các cơ quan có trích nhiệm thực hiện phải được t8 chức khoa học, có sự phân công rõ ring về chúc

năng nhiệm vụ quyễn hạn Đội ngũ cán bê, công chức thực thí phải có nghiệp vụ

trình độ duyên môn, nắm vũng kiến thie pháp luật, được trang bị kỹ năng giã quyết tranh chip, tuân thủ đạo đức nghề nghiệp Mất khác, đều kiện vit chit, rang bi ký

thuật phương tiên làm việc phấ được đầu h đáp ứng nụ cầu cũa hoạt động thục

thi pháp luật về giãi quyết tranh chip đất đi v.v

125 lược sừ hinh thànhvàphátmrễnpháp lun giã quyẫtranh chap đất đu 112.51 Giai doce trước li bơm hành Hiễn pháp năm 1980

"nước kh Hiến pháp nim 1980 được ban hành, vin bản pháp i chưa quy đính

Oring diy đủ và thim quyén gi quyết tranh chấp đất dx Ở thời kỹ này, phép luật

mới quy Ảnh việc giải quyết tranh chấp bất se bối giữa các dia phương nhim giã

quyết nh trang "xâm cant tạ những bãi bi hình thành ở các con sông nằm tin đa giới hành chính côn các xã Theo đổ, thim quyền gai quyết “ranh chấp hoa màn đo chink quyễn và nông hột giải yết nễu đặc bit khó khềm tì đưa ra Tôn án vết sie thim quyền gi quyết tranh chấp die gói hành chính dit bãi sa bét do Ủy ban hành, chínhxã dang quản ý gii quyết, néwranh gói thuộc nhiều xã th địa phân xã nào xã đó quản lý hoặc xã có điều loện thuận lợi hơn quân lý và chứ trích nhiệm dim bảo

có thể khẳng định răng pháp it về gai quyết ranh chấp đất dai ð thời kỷ này còn sơ kh; các quy dinh về vẫn để này cho các xã it dân sẵn xuất trên bãi bôi Như vậy,

chủ yêu được ban hành bài một sổ vin bin đơn lẽ (vin bin đưới lui), có hiệu lực

php ý thập, Bai, theo quy định của Hin pháp năm 1959, ở giai đoạn này đất đi thuộc các hình thúc sở hữu khác nheư: Sở hữu nhà nước, sỡ hiểu tập thể, sở hữu cá nhân Vì vậy, tranh chấp dit đủ chủ yêulà ranh chip git các chủ sở hữu đất đủ với ha Việc giải quyết ranh chấp đất đi thuộc thẫm quyền của TAND thục hiện theo

thủ tục tổ tạng dân su: Mat khác,

nin số lượng các tranh hấp dit di chiêm tỷ lệ hấp trong tổng số các vụ việc tranh: ft dai ð gli đoạn này dug nh có giá tr thấp

chip din sự Điều nay cũng gop phân giã thích v nguyên nhân của pháp luất về gaiquyết anh chấp đất đu chưa phát iễn ở giả đoạn này

1.2.5.2, Giai doce sau khi bạn hành Hiễn pháp năm 1980 đồn nạp

Sur phát tiễn cũa pháp Init về gli quyit tranh chấp dit đi trong giai doen này

được đính giá theo một số phân l chỗ yêu sm

Thứnhất với mục bux hộ hỏa tồn bộ vốn dit đi trong phạm vi cả nước, Hiển hip năm 1980 được ban hành ngày 18/12/1980 quy din đất đã là cin nhà nước tide sở hơu tồn dân (Điều 19), Tạ gi dom nay, nên ánh tổ được quản lý theo cơ chỗ tập trùng kệ hoạch hoe i nh ining sâu sắc dén cơng tác quinty dit đá: Đắt dai được quan

niêm là một thử phủc lợi xã hố, khơng cĩ giá, Nhà nước thay mất xã hội đăngra phân

hối đắt đủ cho các nu cầu sử dụng của tổ chúc, xỉ ngiễp, cá nhân theo phương thúc “sập di” khơng thuần sở đụng đất và to hội đắt nấu người được cấp đất khơng con nina

cầu sử đụng vv Mit khán, với cơ chế quản lý đất da: Ling éo đã khiắn cho việc cập đtăn lan và a mét trong hơng nguyên nhân chỗ yêu gậy ra anh chấp it đa kéo dù đến

tân saunày, Việc coi đất đ thuộc sở hữu cba toin dân đất khơng cĩ gi khiển sử dụng

đất ean hiệu quả, các ảnh vi lân chiếm đất a8 xây dụng nhà ở đấn ra ph biển song

hơng được giã quyết kip thời là nguyên nhân chủ yêu cũa các tran chấp đất đi trong thời kỷ này, Cơ chế quản lý đất đi, chính sách, pháp luật của Nhà nước rong giá đoạn nay cham thục s duyên khích nơng din yên tâm gin bỏ lâu dời vớ đất đủ, Phong trào

hợp tác hĩa ð miễn Đắc rong thời kỷ đầu những năm 1960 dem lại hiệu quả cực Tuy

hiên, cơ chế quân ý bao cập khơng pas hợp, kéo đ khiến nhiễu tập đoạn sẵn xuất hop tácxã (TX) làm dn ci hiệu quả, đời sống của xã viên gặp nhiều khổ khẩn Hệ quảtất ắnlàmớt số HTX, tip doin sản xuất nơng ngiệp phá sản giã thể đã gây xáo rốn trong

quen hộ dit ai, Nhzề hộ ga ảnh nơng dân tue in đ hiền rong đất của cha ơng vào

các HTX, tập đồn sin xuất ney đời lại Các tran chấp dit dei khơng được giả: quyết thơ đăng dit dda và kéo đã gây ra thơng hộ uy tu cực về chính trị ánh te hột Điều

nay cin im trim trọng thêm cuộc khơng hộng tồn đện của dit sande trong những nim

đâu thập kỹ 80 của thé kỷ rước ĐỂ day bì ard Ảnh cính tị, cũng cổ khổ liên minds cơng- nơng, Nhà nước đã ban hành hing loạt các văn bin pháp luật vé giã quyết tranh chấp đất đi ma tidu tiểu phi kể din một sổ văn bin sau độ:

phi) vé việc thống nhất quân ý ruông dit va ting cường công tác quân lý nuống đất

trong cả nước (seu diy goi tit Quyết định số 201/CP ngày 01/8/1980) lẫn đầu in,

quy ảnh thim quyền gai quyết tranh chấp dit dai theo ngành, theo cấp;

- Thông te số 5S-DKTK ngày 05/01/1981 của Tổng cục Quản lý ruông đất

(say 14 Bộ Tải nguyên và Mỗi trường) hướng din việc gui quyét các trường hợp sở

dạng đất không hop pháp, họp ly

Tim hiễu nội dụng các vin bản này có thể sơ bộ tra mốt số nhân xé ban đều

như rau

“Môtà pháp luật về giãi quyết tranh chip dit dai đã tùng bước được xây dmg di việc ben hành một số vin bản quy pham pháp luật về vẫn để này: Các vin bin

ny có tinh pháp điễn chưa cao mới đồng lạ ở hình thức "vấn bản đưới luật" do Chính,phi, bộ, ngành ban hành,

Lm là các văn bên được ban hành 6 thoi kỳ này đã quản it sâu sắc quan đến, đường lối cin Đăng vi giã quyét một sổ vẫn để cip bách vé rung dit Quyết ảnh số

20L/CP ngày 01/8/1980 đã xác ập một sổ nguyên ắc cơ bản và giã quyết ranh chấp đất

si; quy nh và thẫn quyền giã quyất ranh chấp đất đủ của các cơ quan nhà nước Điễu này thể hiện vi tro ngày cũng quan trọng ci Nhà nước trong quân ý đất đi

Thứ hơi rong thời kỳkể lái Luật Dat đủ năm 1987 ban hành đến trước ủi ra đổi Luật Dit dei năm 1993 Đây a thoi kỹ chuyỂn dt quá bình quân lý nên ánh t từ

co chế bao cấp, ki hoạch hóa sang cơ ch thị trường Pháp loật xác lập đa vĩ làm chủtrong sin xuất nông nghiệp của hộ gia inh, cá nhân bằng việc quy định gao dit, cho

thuê đất sỡ đụng dn Ảnh lâu di và cho phép ngu sử dạng dit được chuyển quyén sỡ dang dit trong thời hạn giao đất, cho thé đất wv Nhờ vậy, đất dx ngày căng có giá bì

là mốt trong những nguyên nhân khách quan khiển tranh chip đắt đ ng ln, đặc tiệt

1àanh chấp đắt nông nghiệp ĐỂ gip phần day tì arn nh chin ti tạo Sân lận phát tiễn ánh, hấp luật về giãi quyết ranh chấp đất đi đã phat tiễn manh mã với việc ra

đổi bàng loạt các vẫn bin quy ham pháp it, bao gầm:

- Luật Đất dai năm 1987,

- Chỉ thi sổ IS4HDBT ngày 11/10/1988 cia Hội ding Bộ trưởng (nay là

Chính phổ) về tiễn khai thục hiện Chi thi số 47/CT-TƯ của Bộ Chính ti về giải quyết mét sổ vẫn để cập bách về mồng đất,

Chính phổ) v vide giã quyết một sổ vin đi cấp bách và ruộng đất

- Nghi dinh sổ 30-HDBT ngày 23/2/1989 của Hội đẳng Bộ trường (nay là

Chính phổ vé thi hinh Luật Dit dui

Thi trổng Chính phi) vé việc gii quyết ranh chấp dit dai liên quan đến dia góiảnh chỉnh v.v

Đánh giá nh vực pháp uất vé giấ: quyét ranh chấp dit dai ở thời kỹ này có thể tra mất sổ nhân xét sơ bản sa

“Một là vide ra đội các vấn bn pháp luật nê trên đã góp phần hình thành và

"hoàn thiện hệ thống pháp luật về gai uyếttranh chip dit dei Lân diu tin, Luật Dit

xi nia 1987 gh nhận những nguyên tắc cơ bản, cơ sở pháp Lý ban đầu cho việc gai

qRyất tranh chip dit đủ Các văn bản hường dẫn th hành đã cụ thể hóa những quy ooh này của Luật Dit dei nim 1987 gop phân nâng cao hiệu qui gai quyết ranh

chấp đất đi

“Hea là pháp luật ở thời kỹ này quy định khá rõ về căn cứ nguyên tắc, thâm, quyền gai quyết tranh chip dit dai cũa cơ quan nhà nước; quy định về giải quyết

tranh chip dit dei liên quan đến địa giới hành chính gi các đơn vị hành chính cấpxã, cấp huyện, cấp tỉnh.

Bald phân lớn các quy dinh đồ cấp din vin để giã quyết tranh chip dit nông

"nghiập, dt lâm nghiệp v.v

Thứ ba, thời kỹ tr kh ban hành Luật Dat dei năm 1993 đồn trước khi ra đổi

Luật Đất đa năm 2003 Pháp luật về giải quyét tranh chấp dit đi trong thời kỷ nay không chi kế thửa các quy ảnh cia Luật Đất đứ năm 1987 và các vin bên hướng din thihinh mà côn bổ sung những quy dinh mới với nổi dụng đáng chú ý rau:

(Mot la Luật Dit đi năm 1993 và các vin bin hướng dẫn th hành bổ sung quy cảnh về Nhà nước khuyên khích hôn giã tran chập dit đi trong nội bộ nhân dân

Hea là 08 song quy dink xác dnt, cụ thi thim quyển giã quyết ranh chấp

dit âu giữa UBND và TAND

Bala bô sung quy ảnh xác dinh cụth vé phạm vị, thần quyền giả quyết ranh chip đt dei của TAND Thông riiên tịch 36 01/2002/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-TCBC cũa TAND tối cao, Viên kiểm sit niin dân ti cao và Tổng cục Địa chính (any là Bồ Tả nguyên và Mỗi truờng) ngày 03/02/2002 hướng dẫn về thim quyén côn “TAND trong việc giải quyét các tranh chấp liên quan din quyên sử đụng đất

Thứ thời kỳ tid có Luật Dit đi năm 2003 đến troớc kh ban hành Luật Đất xi nắn 2013 Chỗ din pháp luật về gat quyét ranh chip dit đá đuợc ghi nhân rong,

Luật Dit đủ năm 2003, Nghĩ nh số 181/0004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phố

vith hành Luật Dit đủ năm 2003 wv với một số đẫm mới chủ yêu sau dy

“Mà pháp uật co trong và để cao vẫn dé hòa giã tranh chấp dit đa với việc dành mốt đều luật hy ảnh về hôn gi ranh chấp dt dei, bao gém hòa gi ranh chip

tdi tạ UBND cấp xế nơi có đắt tranh chấp

đất đủ ð cơ sỡ và hòa giã tranh chip

ấm là tổ mang quy định vé cân cứ giã quyết tranh chấp đắt da trong trường họp anh chấp dit đủ má các bên tranh chấp không có gây chúng nhân quyin sử dụng đất Bal bổ mang quy Ả nh vé thôi bạn, bình tờ thi te hòa giã tranh chấp đất

xi trí UBND cấp xã nơi có đất ranh chấp

“Bắn là bổ sung quy định v mỡ rông thẫm quyễn giã quyŠttranh chấp dt đại

cia TAND

Thứ năm, Luật Đắt dei năm 2013 đã kể thửa các quy định về giả: quyết tent

chip dit đủ của các đạo Luật Dit đã trước diy, đẳng thời, bỗ song mớt sô quy Ảnh về vẫn để này nhẫn đáp ứng với yêu cầu cũa thục tin, cụ thé

“Mộtlà nữa đề, bỖ sang quy đính kéo dã thời han hòa giã ranh chip đất đại tei UBND cập xã nơi có đất tranh chấp từ30 ngày lâm việc lên 40 ngày; bổ sung quy,

cảnh vi giã quyết tong trường hop hòa giả: ma một bên đương nự ving mặt tiễnthứ ha trổ lồn hoặc trường hợp hôa gii thành nhưng seu đó một bên đương se lạ

thay đổi ý kiến

XE là tổ mang quy đính về quyền lựa chọn vie giã quyết ranh chấp đất đại gite TAND với UBND cấp huyện cia các bên đương ar trong trường hop tran chấp

hông có gy tờ về đất đại

‘Bald sửa i, bỗ sang quy din chi tất biện pháp cưỡng chế bảo dim thihành các quyết ảnh gai quyét tranh chấp đất dai của UBND vv.

Xết hận Chương 1

Tiên cơ sở nghiên cứu mốt sổ vin để ý luận về gai quyết tranh chấp dit đại vi phép luật vi giãi quyết tranh chip dit đi tạ Chương 1; luân văn út ra mốt sổ kết

Trần chủ yêu sau đây

1 Tranh chip đất đ la hiền toợngzã hỗ xy ra phd biển Pháp luật đất đa quan niệm anh chip đất đa la bất ding mâu thiấn về quyền và ngiễa vụ cia người ở đụng

đất gin hd bay nhiêu bên trong quan hệ đắt đa Tranh chấp đất đủ gây ra hông hộ luy

điêu cục không chỉ gây mắt én dinh chính, âm nghưng tệ hoat đông đâu t sin xuất

ảnh doanh ma con phá vỡ nợ đoàn kết trong ga đính làng xóm và nội bộ nhân dân Vi

vy, Việc giữ quyết ranh chip dit đủ mang tinh tất yêu khác quan.

3 Tuy nhiên, giải quyét ranh chấp dit đi như thể nào la đều không hé đơn gin Trên thục tẾ có rất nhiễu phương thúc gi quyết anh chip dit dei Những phusong thúc giải quyết tran chip đất dai phủ hop với pháp luật, phong tục tập quần.

tốt dep côn công đẳng dân cư bao gầm: Thương lượng, hòn giã, thông qua tòa én

nhân din, cơ quan trong tải; thông qua cơ quan quản lý nhà nước về dit đa, Mỗi hương thúc giã quyết tranh chip dit đai đầu có những ưu điểm và nhược đm Việc fue chon phương thức giéi quyết tranh chấp đất dei cụ thé nào hoàn toàn phụ thuộc ào sơ lựa chọn của các bên tranh chấp và ph hợp với đều lúện hoàn cảnh cụ thé

của từng vụ việc tranh chấp

3 Giải quyết ranh chấp đất đu lá việc không hi đơn giản; bối nó rực tiếp ` đăng cham" dén quyển và lợi ích họp pháp cũa các bên đương sự ĐỂ vide giải quyết

tranh chip dit dai dim bio khách quan, cổng bing dân chủ thi cần phải dua tiên

những căn cử pháp lý nhất định Pháp luật về giải quyất tranh chấp đất đi ra dai nhằm phúc đáp 46: hỗi này

Pháp luật vé gai quyết ranh chấp dit dei bao gầm tổng hop các quy phạm, php luật do Nhà nước ban hành và dim báo thục hién bing sức manh cuống chế cia

Nhà nước shim điều chỉnh nhóm quan hi xi hội và giải quyết ranh chip dit đa Chếdh pháp luật này bao gm quy pham pháp luật của Luật Dat dai năm 2013, củaBLTTDS năm 2015, Luật Hoa giã ở cơ sở năm 2013, Luật Hòa giã, đối thoại tạ

“TAND năm 2020 Các quy pham pháp It nay vừa mangtinh chất công vùn mang

tinh chất tơ Nôi ding các quy pham pháp luật giải quyét ranh chấp dit dei không chi thể chế hoa quan điểm, đường tốt của Đăng về finh vực đất đại ma còn tp thủ nhũng diém tích cực của phong tue, tập quán, hương ước, luật tục cũa công đồng

dân cư ở các ving, miễn v.v

-4 Nổi đụng pháp int giã quyỄt tranh chip dit dai bao gần các uy định về săn sử nguyên tắc thim quyển tỉnh tụ thi tục gi quyết ranh chip đất đi, vẫn để hòa git tranh hấp đất đủ, quy ảnh vi giã quyit tranh chấp đất đi trong trường hợp các tên đương my không có gây tờ về đất dei Các quy dink này mang tính kế hú bổ sng hoàn thin qua các gia đoạn từ rước id bạn hành Hiển pháp nim 1980 din may

Phip luật gi quyết ranh chấp dit đi cho đủ có được xây đụng và hoàn thiệndin đâu đ chẳng nữn nhưng nd sẽ không phát huy được liệu quả, tác dụng tích cục

trong cuộc séng nếu thiêu các điều kiện dim bảo thục hién Các điều kiện này bao gồm: Điều kiện v chính tr, đều lận về kinh tỉ,

nhấp lý vv

kiên vé xã hội và điều kiện về

CHƯƠNG 2

THY'C TRẠNG PHAP LUAT VE GIẢI QUYET TRANH CHAP DAT ĐẠI 'VÀ THỰC TIEN TẠI TOA AN NHÂN DAN TINH DAK NONG 21 Thục trạng pháp hật về giãi quyết tranh chấp đất dai

311 TỶ hòa giã tranh chấp đắt dew

3111 Hồa giải tranh chấp đắt ân theo Luật Đất ăn năm 2013

Mết trong nhõng phương thức giã quyết ranh chấp nói chung và giã quyết tranh chấp dit dei nổi tiêng là hòn giải Phương thúc này phủ hợp với tân lý th hiệu cũangười đân trong việc hóa gii bất đồng mâu thuẫn bing biện pháp hòn bình nhằm, git gn sự đoàn kết trong nội bộ nhân din Mat khác, việc hoe gi tranh chấp đất dai thục hiện khá don giản linh hoạt tất kiệm thỏi gian công sóc, vật chất cho các bên tranh chấp Két quả hòa giả thành đãi với ranh chip đất đại được các bên đương sơ

từ giác chip hành Hơn nốa, phương thúc này còn lâm giản áp lục đối với các cơ

quan nhà nước trong việc giã quyết tranh chấp dit đủ; đặc biệt là những vụ việc tranh chấp đất đủ phức tap, kéo đà và có nhiễu người thưn gia Do đó, phép luật đất xi coi trong và dé cao việc hòa giã ranh chấp dit đá, Luật Dat đai năm 2013 quy tãnh về hòa giã tranh chip đất đi như cau:

Thứ nhất Nhà nước khuyên khích các bên tranh chấp đất đủ hy hòn giải hoặc

gai quyết tranh chip đất di thông qua hòa giả ở cơ sỡ

Điều này có ngiễa là khi có tranh chấp đất đủ xy ra, các bên tranh chấp he ôn giã với nhau a tim ra phương án gi quyết hợp tinh, hợp lý và tất iệm thời

gan Đây là biên pháp ma Nhà nước kmyễn khích các bên tranh chip chỗ đồng thực

iện ngay từ thi phất sinh mâu thuần Bội i, việc ty hòa gii phủ hợp với tân lý cia

"người Việt Nam, luôn dé cao tinh đoạn kết, giữ mỗi hòa khể trong các quan hệ xã hồi,

dic bit a các tranh chip git những người sở đụng đất ð kh vục nông thôn, đồng bảo din tộc thiểu số nơi ma yêu tổ tinh căn láng giễng thân tốc được cot trong và

đề cao Hơn nữa, hoạt đông tự hòa giất vừa đảm bảo tính lính hoạt, vừa đảm bảo tính.‘bio mit thông in cho các bên tranh chấp, Tuy nhiên, rong trường hợp này, việc học

Hiện kết quả hos gi hoàn toàn phụ thuộc vào sơ hr nguyễn, hy giác ofa các bên

đương sự do không mang tỉnh bất bude

Trường hợp không tự hòa gai được hoặc hòa giải ranh chấp đất dai không thành, các bên có thể giã quyết thông qua hòa giả ở cơ sở Hoạt đông hòa giã ở cơ sở đẫễna tủ các thôn, xóm, bản lang tỔ din phổ nơi phất ảnh tranh chấp đất đai va thực hiện theo quy dinh của Luật Hoa giã ð cơ sỡ năm 2013 TỔ hòa gi bao gầm các hòa giã viên là người có phẩm chất dao dic, uy tin trong công đồng din cư, có

tiết pháp uất được công đẳng din

Š chức thành viên và được.

“khả năng thuyết phục, vận động nhân dân và h

caybảu rên cơ sỡ gi thiêu cũa Ben công tác mất trên các

Chủ tích UBND cấp xế ra quyết định công nhân" Hòa giải viên thực hiện hòa giải tranh chip đất đa theo để nghỉ của một hoặc các bên tranh chấp, sơ chủ động cia chính các hoe giãi viên, ar phân công của TỔ trường tổ hoa giải hoặc theo đồ nghĩ của cơ quan tỔ chức, cá nhân cóiên quan Việc hòa gai đoợc tién hành bối mốt hoặc st sổ hôn giải viên Trong phiên hòa giã, ngoài hôn giả viên và các bên tranh chip, trong trường hop cần thiết có thể mời những người thin thích, bạn bó, hàng xóm cũa mt hoặc các bên, người cao tuổi người có uy tin trong công đồng ngu có liên

thúc pháp luật, ngu biết rõ nội ding tranh chấp tham gia hòn giải Tuy nhiên,vide hòa giã này vin mang tinh tơ nguyên, thiện chỉ la chủ yêu, kết quả hòa gikhông bất buộc thực hiện đối với các bin đương mơ Vi vậy, hoạt đông hòa giã ở cơ

sở khiển các hòa giả viên tốn kém thôi gian, công ste và âm huyết song trong nhiễu trường hop vấn không đạt được kết quả mong muốn.

Thứ lơ, tranh chip dit đá ma các bên tranh chấp không hòa giã được th gũi

don din UBND cấp xã nơi có đất tranh chấp để hòa giã

Thứ ba Chaitich UBND cấp xã cótráchnhiệm tổ chức việc hòa giả tranh chấp đất đi tả đa phương mình, trong quá tỉnh t chú thục hiện ph phối hp với Ủy ban Mat

trận Tổ quốc Việt Nam câp xã và ác tỔ chức thành vin của Mặt trận, các tổ chức xã hồi Xhác Thủ hục hòa gi tran chấp đất dai tử UBND cấp xã được trục hiện trong thỏi han lining qué 45 ngiy, tingly nhận được dom yêu cầu giã quyết ranh chi đất đủ

Thứ hy việc hòa giả phải được lp thành biên bản có chữ ký oa các bên và cóxác nhận hòa giã thành hoặc hoa giã không thành của UBND cấp xã Biên bản hòa giả

được gửi dn các bên tranh chip, lươ tử UBND cắp xã ni có đắt tranh chấp

350013/Q513,Đền 7,Điền l2,

“ult Hoa gid cơ số

Thứ năm, đôi với trường hop hoe gi thành ma có thay đổi hiện trang vé ren ii người sử đụng đất thi UBND cập xã git biên bin hỏa git đến Phòng Tả nguyên

và Mãi trường (Phòng TN&MT) đối với truờng họp tranh chip dit đủ giữa hộ gia din,

cá nhân, cổng đồng dân cư với nhau, gửi dinSé TN&MT đối với các trường hợp khác.

Phòng TN&MT, Sở TM&:MT tình UBND cùng cấp quyết định công nhân việc they

đỗi ranh giới hôn đất và cấp mới GCNOSDĐ*

CCu thể hóa quy dinh này của Luật Dit đủ năm 2013, Nghĩ Ảnh số 432014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 cin Chính phố quy Ảnh ch tết một số đều cia Luật Đất đi quy,

ink thành viên của Hội đồng hòa giữ tranh chip dit di gỗ: Chỗ tch hoặc Phó chủ

tich UBND cập xã làm Chỗ tích Hội đồng: đi đến Ủy ban Mặt tin Tổ quốc cấp xã, Trưởng thôn, Tổ trường tổ din phố, dai điện một sổ hộ din sinh sống lâu di ti xã ghường tí tắn tất rõ về nguẫn gốc và quá bình sở dụng đất, cản bộ Tự pháp, cán bổ

Địa chinh Tuy tùng trường hợp cọ thổ, có thé mới đa én hội Nông din, ôi Phủ nik hội Cựu hiến tink Đoàn thanh niên than gia Hội ding! Tiếp đó Nght ảnh số 148/2020/NĐ-CP ngày 18/12/2030 của Chính phủ về sửa đỗ, bổ mng một sổ nghi dn

ny Ảnh chỉ tt thi hành Luật Dit dai (sau diy goi là Neb Ảnh số 148/2020/NĐ-CP

gly 18/13/2020) sửa đỗ, bỗ mng v hội đồng hòn giữ tranh chấp đắt đi do UBND cập xã thànhlập như sm “Thành lập Hội đẳng hỏa giã tranh chấp đắn đễ thục hiện hòa gi Thành phần Hội đồng gỗn: Chỉ th hoặc Phó Chủ ch Ủy bem nhân dân là Chỉ tịch Hội đồng: đụ điện Up bem Mat trân Tổ quốc xã phường ta hẳn tễ trường tổ đân phd đối vớt fue vue tụ; tưởng thôn Áp đổi với im vực nông thôn; người có a tn

trong đồng họ é not anh:

hi: gàng chức sắc tin giáo người bdtrS vụ vide: đi điện ca một hổ din sinh

not làm việc: người có trình đổ pháp Ij, có

sống lâu dt ta xã phường tn trấn dtr vd ngiễn gốc và quá tình sử dịng đãi vớtthừa đắt 6; cán bộ cha chinh cản bộ hrpháp xã phường tí trấn Tìy ting trường hop

cuthd có thé mon đu điện Hội Nông dân Hãi Phunf; Hội Cua chẳn binh Đoàn Thanh: xiên Công sân Hỗ Chí Minh’? Niue vậy, cô thể thấy mô hình Hội đồng hòa giã tranh

ˆ pike 203 Luật Đắt Gini 2013

+ Điểm b kho 1 Đều 88 Nghị nh số 43018/NĐ-CP ng 159051014 cia Chính pi quy dh chit

ated đu ca Lait Đ dat

Tho 27 Điều 1 Ngh da số 148702008D-CPngiy 1913/2020 cia Chí hủ về sia đỗi bổ ng mộtsố nghi dah quy dah hit duhish Luật Bit ut

chấp đất đi theo Luật Bit đi năm 2013 và các vấn bản hướng dn th hind là sự kế thie mơ hình Hội đẳng tư vẫn giả quyết ranh chip đất đi theo Luật Đất dei năm 2003 những cổ y thác biệt Stride biệt này thé hiện ở chỗ theo Luật Đất đi năm 2003, Hồi đẳng ts vẫn git quyết ranh chip đất dei chỉ ép dụng rong trường hợp các bên tranh,

chấp khơng cĩ GCNQSDD hoặc mét trong các loại các giấy tờ quy định tại Điều 5D của

đao Luật nay Trong Lửa da, Luật Dit de năm 2013 quy nh Hội đồng hon giả tranh chip dit dei tin hành hịa giã tranh chấp dit đa, bao gầm tranh chấp mã các bản cĩ

iy tờ hoặc khơng cĩ gây từ và đất dai

Theo Điễu202 Luật Đất dai năm 2013, Điều 38 Nghị ảnh sổ 43/2014/NĐ-CPngiy 15/5/2014 quy định chỉ hết thí hành một sổ điều của Luật Dat dei (su: đây goiaN gh ảnh sổ 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014, Điễu2 Nghị định

số01/2017/NĐ-thực hiện trongthời han 45 ngày, kd từ ngày nhận được đơn dé nghỉ hịa gt cũa các bân đương nơới bình tạ th tục nh rau:

"nghiên cửu đơn đề nghĩ hịa giã cia các bên đương a, tién hành thim tre xác minh tim hiễu nguyên nhân phát ảnh tranh chấp, hủ thập gly tử, ti liệu co liên quan do các bên đương sơ cung cập và các tạ liệu do UBND cấp xã la trữ; quản ý về nguồn ac, quá tình sử đụng đất và hiện trạng nr dụng đất

- Bước 2 UBND cắp xã thành lập Hồi đồng hịa giã với các thành phần theo

quy đảnh của Nghị đnh số43/0014INĐ-CP ngày 15/5/2014 va khộn27 Điều Ì Nghị

cánh số 148/0020/NĐ-CP ngày 18/12/2020

- Bước 3 TỔ chức cuộc hợp hơn gi cĩ nự han ga của các bân tranh chip,

thành viên Hội đồng hịa giã và người cĩ quyền ơi, ngiĩa vulién quan Việc hịa gi

chỉ được tién bánh khi cĩ sự than gia đấy đồ của các bên tranh chấp TKẾt quả hịa

gợi của Hồi đẳng hịa giả là bin bin hơn giải thành hay khơng thành Biên bản hịaii phải dim bio diy đã các nội dang theo quy dinh như thời gen, da đẳn, thành

phin, ý kiễn của các bên đương my ý liễn của các dei diện tham gia ý liễn của hội

đẳng hịa giả, kết luân và cĩ chữ ký, đồng dẫu xác nhân của UBND cấp xã vv

i với tường hop hoe gi thánh, trong thời han 10 ngày kỄtừngày lập biên

thủ tục hòa giã theo quy ảnh tạ Luật Đất đi năm 2013 đuợc b5 mg Theo dé, Luật

Dit dai năm 2003 và các văn bản hướng dẫn thi hành quy đính UBND xã, phường thị tắn có trách nhiệm phốt hợp với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên của Mặttận, các tổ chúc xã hồ khác hôn giả tranh chấp đất đ mà không đ cập cuthé tình tự thủ tục hôn giã công nhự trách nhiệm cin UBND cấp xã khš nhận được đơn để "nghị hòa giả ranh chip dit đi cũa các bin tranh đương sơ Diu này ảnh buông đến liệu qui hòn giã tranh chip đất đi tri UBND cắp xã noi có đất tranh chip Vì vậy, Luật

Đất di năm 2013 bỗ sang ey ảnh về cách the tién hành buổi hòn giả tranh chấp đất si; quy ảnh xlý đố với rường hợp một bên anh chip vắng mất đắn làn thử hai hy trường họp di lập tiên bán hòa giãi thành slug seu đó mốt tranh chấp lạ th đổi ý

iỗn Mắc đo viy, te tin thi hành các quy ảnh này cho thấy có đền chưa thực my Oring Nghĩ ảnh 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/0014 apy Ảnh “môtbên đương nự vắng uất din in thứ bai" trong buổi hòn giã mới coi là “việc hòa giã không thành” những, Trí không xác Ảnh cụ thể thời han a bao nhiễu ngày kế

‘vi buổi vắng mặt lân thử hi

Mặt khác, khoản 3 Điều88 Nghị đnh số43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy

cánh đối vớ troờng hop hòa giãi thành, sao đó các bin đương sự lạ thay đổi ý kiến

thi trong thời han 10 ngấy, Chỗ ch UBND cấp xã tổ chúc lại cuốc hop Hội đồng hòm

agai of xem xết giã quyễt và nhã lập bién bản hoa giả thành hoặc không thành Tuy hiên, quy định này không a cập cụ th là có bit buộc có sự thưn dự diy đồ các thành viên của Hồi đồng hòa giải hay không? Trong trường hop xem xét li kết quả

"vắng mặt lên thứ nhất so

hòn giả thành thi Chỗ tịch UBND cấp xã có cén triệu tập các bên ranh chip và ahing

gud có quyển lợi, ngiấa vụ liên quan tham gia không? Nhõng câu hỏi này không

được pháp luật đất dei hiện hành đơa ra phương án tra lõi cụ thể, Vì vậy, rên thự tế

vide hòa gi tranh chip dit dai cia UBND cấp xã nơi có đất tranh chấp khó tránh, Khôi những khó khăn, vướng mắc.

Luật Đất dxi năm 2013 quy đảnh thời han hoe giã, ké ừ ngày nhân được đơn đề nghĩ của các bên ranh chấp đất đa được thực hiện trong thời hạn không quá 45 ngiy Theo học viên, việc kéo đài thời gian UBND cấp xã tiên hành hỏa giải là không hop iy Bồi lễ, trước kh tin hành hòa giã ti UBND cấp xã, các bên tranh chấp đã

aqua hôn gi ð cơ sở (cho dã không phi bắt bude) Niur vậy, việc kéo di thời gian

đã UBND cấp xã thực hiện hòa gai khiên cho hoạt đông giải quyết tranh chấp trở nên chim tr Thục té cho thấy, hòn gi tranh chấp đất đa thành công chiếm tỷ lÊ thấp và phân lớn các tranh chip dit đ thông qua hòa gai tei UBND cấp xã nơi có dit tanh chấp không thành được khôi kiện dén cơ quan nhà nước có hẫn quyền giải quyết Do đó, host đồng hòa giả tranh chấp dit đi tạ UBND cấp xã đoờng như

meng tinh hành thức và tốn kém về thời gian, công sức, nguồn lực thục hiện Các bin

tranh chấp đề nghĩ hòa gii tei UBND cấp xã chủ yéula mun cổ được biển bản hòa giãi không thành dé đáp ting điều kiện do pháp luật quy định và đưa vụ việc tranh chip đất đủ din UBND cấp huyện hoặc TAND giải quyết

311.12 Hòa giải ranh chấp đắt Âu theo Luật Hòa giả, đối thoại tại Tòa

dn nim 2020

Theo Luật Hoa gi, đối thos tei Tòa án năm 2020, khi vụ án tranh chip đấtxi được khối kiện tủ TAND và theo yêu câu hôn git của các bên đương nợ thủ việchôn gai được thục hiện như su

Thứ nhất, tình tự nhân, xử lý đơn.

“Một là người khối kiện, nguồi yêu cầu git đơn khối kiên, đơn yêu cầu giấtquyết vụ việc din sợ khiêu kiên hành chính kảm theo tả liêu chúng cử din Tòa án

có thẫn quyển giải quyt theo quy ảnh tạ Điệu 190 cia Bộ luật Tô hạng din my Điều 119 cia Luật Tổ tung hành chính

Hai là Tòa án nhận đơn, vào số nhân đơn, xác nhận việc nhận đơn theo quy cánh tạ khoản 1 Điễu 191 của Bộ luật Tổ tang din sự khoản | Điễu T21 của Luật Tổ

tạng hành chính

Bald trong thời hạn 02 ngày lam vide kỄ từ ngày nhân được đơn khối kiện, don yêu cầu, nêu không thuộc mốt trong các trường hợp quy đính ti các khoăn 1,2,