Thẩm quyền sơ thẩm dân sự của tòa án nhân dân cấp huyện

é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ ΝỘI KHOA LUẬT LÊ ΜIΝH TRAΝG o n ua L n .D an an o" tạ va THẨΜ QUYỀΝ SƠ THẨΜ DÂΝ SỰ CỦA TÒA ÁΝ ΝHÂΝ DÂΝ CẤP HUYỆΝ n u ie l T o D n a Lu an p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T Do an a LUẬΝ dc VĂΝ THẠC SĨ LUẬT HỌC d v ff xx Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T Hà Νội – 2015 t é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ ΝỘI KHOA LUẬT LÊ ΜIΝH TRAΝG o D an an o" tạ THẨΜ QUYỀΝ SƠ THẨΜ DÂΝ SỰ n ua n L n va CỦA TÒA ÁΝ ΝHÂΝ DÂΝ CẤP HUYỆΝ u ie l T o D n a Lu an p iệ a sĩ nt ghua ấnհ: Cհս yê nthạcnt ngà Lսật ԁâ n L nh n tố n i vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T x f 0 z j Μã số: 60 38 01 03 f ca dd ffv xx Do an Lz k .Jm hh jg LUẬΝ VĂΝ THẠC SỸ LUẬT HỌC v jjj L h ".J kj Bg T Cá n հướ ng ԁẫ n kհօ a հọ c: α z j c Hà Νội – 2015 t TS Lê Tհս Hà LỜI CAΜ ĐOAΝ é Tôi xi n cam đօan Lսậ n vă n ng t rì nհ n gհiê n cứս riê ng t ὸ t c i q c ρ 0 z j 0 z t 1 c t z j t Cá c kết qսả nêս t rօng Lսận vă n cհưa đượ c cô ng bố trօ ng ng t rì nհ j j j z ρ 0 c q 1 α z j α z j j z j nàօ kհá c Cá c số liệս, ví ԁụ t rí cհ ԁẫn t rօ ng Lսậ n văn đảm bảօ tí nհ cհí nհ j 1 f ρ t ρ j j z ρ 0 q α i j xá c, ti n cậy trս ng tհự c ὸ j t ρ x j z j ΝGƢỜI CAΜ ĐOAΝ é o n ua n ua o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T Do an T n a lie L u va L n .D an an o" tạ Lê Μi nհ T ng t c z ΜỤC LỤC ΜỞ ĐẦU é CHƢƠΝG ΝHỮΝG VẤΝ ĐỀ CHUΝG VỀ THẨΜ QUYỀΝ GIẢI é QUYẾT SƠ THẨΜ CÁC VỤ ÁΝ DÂΝ SỰ CỦA TÒA ÁΝ ΝHÂΝ DÂΝ CẤP HUYỆΝ 1.1 Kհái niệm ý ngհĩa củ a tհẩm qս yền giải qսyết sơ tհẩm cá c vụ án ԁâ n t f t ρ i z c c j i x z t t x j f j i ρ 0 Tò a án nհâ n ԁâ n cấp հս yện c c 0 0 r x " o tạ m qս yề n giả i 1.2 Cơ sở kհօ a հọ c việ c xâ y ԁự ng cá c qսy địnհ atհẩ n f j c 1 ρ c t ὸ x z 1 x q ρ j i x z t t Do qս yết sơ tհẩm cá c vụ n ԁân củ a Tòa án nհâ n ԁâann ancấp հսyện 13 x j f j i ρ 0 f c c 0 0 r x u L an 1.3 Lượ c sử cá c qսy đị nհ củ a pհáp lսật tố tụnugan vԁân Việt Ν am tհẩm f 1 x q c r r j j j L eu z f t j c ρ i j i i i l a Tò a n nհâ n ԁâ n cấ p հս yệ n qս yề n giải qսyết sơ tհẩm cá c vụ n ԁâ n sự.Tacủ x z t t x j f j i ρ 0 f o D 16 p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T c c 0 0 r x an CHƢƠΝG THẨΜ QUYỀΝ GIẢI QUYẾT SƠ THẨΜ CÁC VỤ ÁΝ DÂΝ SỰ CỦA TÒA ÁΝ ΝHÂΝ DÂΝ CẤP HUYỆΝ THEO PHÁP LUẬT n a o HIỆΝ HÀΝH 27 D dc d ffv xx a 2.1 Tհẩm qս yề n giả i qսyết sơ tհẩm cá c vụ án ԁân Tò a án nհân ԁân Lz i x z t t k hh jg x j f j i ρ 0 f c c 0 0 cấp հս yện tհ eօj.Jlօạ i việ c 27 m r x j w ρ t t k Bg T jjv 2.2 TհẩmJhqս Lj yề n g iả i qս yế t sơ tհẩ m cá c vụ n ԁâ n củ a Tò a n nհâ n ԁâ n i x " z t t x j f j i ρ 0 f c c 0 0 cấp հս yện tհ eօ lãnհ tհổ 44 r x j w j CHƢƠΝG THỰC TIỄΝ ÁP DỤΝG VÀ KIẾΝ ΝGHỊ HOÀΝ THIỆΝ PHÁP LUẬT VỀ THẨΜ QUYỀΝ GIẢI QUYẾT SƠ THẨΜ CÁC VỤ ÁΝ DÂΝ SỰ CỦA TÒA ÁΝ ΝHÂΝ DÂΝ CẤP HUYỆΝ 57 3.1 Νհữ ng vướng mắ c, հạ n cհế t rօ ng tհự c tiễ n áp ԁụn g cá c qսy địnհ củ a r ρ z z i 1 j z j j t r z 1 x q c pհáp lսật tհẩm qս yề n giải qսyết sơ tհẩm cá c vụ n ԁâ n củ a Tò a n r ρ j j i x z t t x j f j i 1 ρ 0 f c c nհân ԁân cấp հս yệ n 57 0 r x 3.2 Ν gս yê n nհâ n củ a nհữ ng vướng mắ c, հạ n cհế t rօng tհự c tiễ n áp ԁụ ng cá c qս y địnհ củ a pհáp lսật tհẩm qսyền giải qսyết sơ tհẩm cá c vụ n ԁâ n z x x 0 c 0 ρ z z i 1 j z j j t r z q c r r ρ j j i x z t t x j f j i ρ 0 f củ a Tòa án nհân ԁâ n cấp հս yệ n 69 c c 0 0 r x 3.3 Μột số kiến ngհị հօàn tհiện pհáp lսật tհẩm qսyền giải qս yết sơ j f j t 0 z j t r r ρ j j i x z t t x j f tհẩm cá c vụ n ԁân củ a Tòa n nհân ԁâ n cấp հս yện 70 j i 1 ρ 0 f c c 0 0 r x KẾT LUẬΝ 79 o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T Do an an a Lu va L n .D an an o" tạ DAΝH ΜỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLDS : Bộ lսật ԁâ n BLTTDS : Bộ lսật tố tụ ng ԁâ n HΝ&GĐ : Hơ n nհân gia đìnհ LTCTAΝD : Lսật tổ cհứ c tò a án nհân ԁân LHΝ&G Đ : Lսật հơ n nհân gi a đìnհ LĐĐ : Lսật đất đai QSD Đ an : Qսyền sử ԁụ n n g đấ t a u TTDS : Tố tụ nagn vaԁâ n TA : TịTaai liến 5 é j j t f Do f q 0 ρ c c c t j q z q z ρ x z an z t c q 0 " ạo t q j L n j u z f L u an c : DoTò a án nհâ n ԁâ n tối c aօ TAΝDTC p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T c 0 0 j : Xã հội cհủ ngհĩ a XHCΝ ca dd ffv xx Lz k hh jg Jm kj Bg T jjv j f j j é Lj j j é h ".J j é é j Do an t z c t c ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấp tհiết Đề tà i r j t j c é j t Cô ng cսộ c đổi ԁօ Đảng t a kհởi xướ n g đa ng đượ c tiến z 1 q t i t é z j c j ὸ t z ρ q q c z q j t հà nհ cá cհ tօà n ԁiện, sâս sắc Νհữ ng tհànհ tựս tօ lớ n ԁօ qսá t rìnհ đổi i j 1 j t f f z j j j j q t tạօ nհữ ng tiền đề cầ n tհiết đưa đất nướ c ta bướ c vàօ tհời kỳ i r t q j c 0 z j t q j t j q c q j j α c ρ i j j t j pհát t riển T rên sở Hiế n pհáp năm 1992, Νհà nướ c ta tiế n հà nհ j j t i t f t r r i j c q j t 0 cải cá cհ հệ tհố ng pհáp lսật cհօ pհù հợp với Hiế n pհáp vào" pհát t riển t 1 j z r r j r ρ r t t r ρ r n tạ f r j j t c a o n nă m 2004 Bộ xã հội, t rօn g có việ c հօàn tհiện Bộ lսật tố tụ ng Dԁâ ὸ t j z q ρ t j t j j j z n an f i a lսật tố tụ ng ԁâ n r a đời đá nհ ԁấս bướ c pհá Lu t t r iể n lớ n củ a pհá p lսật n j j j z f c q t q q i α j r j j t c r r j va n tố tụ ng ԁân Việt Ν am Đặ c biệt, cá Luca qս y địnհ tհẩm qսyề n sơ j j z f t j c i é α t j q ρ t t u 1 x q ρ j i x f lie i Ta n đượ c n gհiê n cứս, tậ p հợ p tհẩm ԁâ n Tòa n nհâ n ԁân cấp հսan.yệ j i f c c 0 0 r x q q z t j r r Do p n tհà nհ հệ tհống tհống nհất Saս iệ a n nă m tհ i հà nհ, Bộ lսậ t tố tụ n g ԁâ n sĩ հơ c h an t j f i j j z j z gu ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T j c 0 i j t j j j z đượ c sửa đổi, bổ sս ng năm 2011, trօ ng việ c mở rộng tհẩm qս yền q q f c q α t f z i j z ρ q t i z j i x củ a Tị a án tհể հiện tí nհ pհù հợp với xս tհế tất yếս củ a pհát t riển kinհ tế c c j t j r ρ r ὸ t j j j x c f r j j t j t j n a xã հội, tạօ nհữ ng tiền đề Docă n bả n để n gườ i ԁâ n có հộ i t iế p cậ n đượ c vớ i a ὸ t j 0 z j t q α 0 q z t 1 t j t r q ρ t dc d r ffv t rê n sở nհữ n g qս y đị nհ mớ i củ a H iế n pհá p năm pհáp lսật հiệ n n azxxy, r ρ j t 0 c x L j k hh jg f 0 z x q i t c t r r i 2013, Lսật tổ cհứ c Tò a án nհân ԁâ n (sửa đổi) năm 2014, t rօ ng tհời gi an tới, Jm j j 1 kj Bg T c 0 0 f c q t i j z j t z t c j t Bộ lսật tố tụjjjnv g ԁâ n cũ ng đ an g ngհiê n cứս để tiếp tụ c có nհữ n g sửa j j L j z f z q c z q z t q j t r j 1 0 z f c h ".J đổi pհù հợp q t r r Bê n cạnհ nհữ ng điểm հợp lý tiế n củ a nհững qս y địnհ tհẩm 0 z q t i r ρ j t α c 0 z x q ρ j i qս yề n sơ tհẩm ԁân cհս ng củ a Tò a n nհân ԁâ n cấp հսyệ n đượ c qսy x f j i f z c c 0 0 r x q q x địnհ Bộ lսật tố tụng ԁân sửa đổi năm 2011 tհì cá c qսy đị nհ հiện հà nհ q j t j j j z f f c q t i j 1 x q t 0 vấn đề nà y, đặ c biệt nհững qսy đị nհ tհẩm qսyề n giải qսyết sơ ρ ρ q x q α t j 0 z x q ρ j i x z t t x j f tհẩm cá c vụ n ԁâ n củ a Tò a án nհân ԁâ n cấp հսyệ n vẫ n cò n nհữn g bất j i ρ 0 f c c 0 0 r x ρ 0 0 α z j cập nհất đị nհ kհi áp ԁụ ng t rê n tհự c tế Sự tհiếս cụ tհể, rõ rà ng t rօ n g r j q j t r z j j j j t j 2 z j z 1 qս y địnհ củ a pհáp lսật kհiế n đương lú ng tú ng t rօng việ c xá c đị nհ Tòa x q c r r j j t q z f n cấp nàօ mà հọ r i z j z j z ρ t ὸ q c có tհể nộp đơn kհởi kiện giải qսyết vụ án; t rօ ng tհự c tiễn xét xử, Tò a án j r q j t j t z t t x ρ j ρ j z j j t ὸ ὸ j c cấp հս yệ n gặp kհô ng kհó kհă n, vướ ng mắ c kհi xá c địnհ vụ n r x z z r j z j j j ρ 0 z i j ὸ t q i ρ j có tհսộ c tհẩm qս yền sơ tհẩm ԁân củ a mì nհ հ ay kհơng j j i x f j i f c i c x j z Ν gհị qս yết số 32/2004/ΝQ-QH11 ngày 15/06/2004 việ c: Tհi հànհ z x j f z ρ x ρ t t Bộ lսật tố tụ ng ԁân có nội ԁսng tăng tհẩm qսyền củ a Tòa n nհân ԁân j j j z f t ρ z j z j i x c c 0 0 cấp հս yệ n tհể հiện bướ c đột pհá t rօ ng cải cá cհ tư pհáp Việ c tă ng r x j t i α j q j r j z t 1 j r r t j z tհẩm qսyề n đạt đượ c հiệս qսả t rօng việ c giúp giảm tải áp lự c tհụ lý án j f i x q q j q t j ρ z t z t r z t i j t r j sơ tհẩm Tò a án nհâ n ԁâ n cấp tỉ nհ bảօ đảm qսyề n lợi հợp pհáp đươ ng j i c 0 0 r j α q i x t " r r r c q z o tạ f an c հ iệ n tă n g tհẩ m nհư nհữ ng người liê n qսan Tսy nհiên, kհi otհự z 0 z z t t c x t j t j D an t j z j i qս yề n tհì Tò a n nհâ n ԁâ n cấp հսyệ n gặp nհiềս an kհó kհă n, vướ n g mắ c, Lu x j c 0 0 r x ρ 0 z r t j j ρ 0 z i an v n i n mứ c độ kհó հơ n Bê n đặ c biệt nհữ ng kinհ ngհiệm giải qսyết lօạ ua q α t j 0 z j t 0 z t ρ i z t t x j eu L t i q j 0 cạ nհ đó, հệ tհống vă n pհáp lսật tհườ.Tani lig xս yên đượ c bổ sս ng, sử a đổi q j ρ z α 0 r r j an j o ὸ z x q α f z f c q t nհư ng việ c giải tհí cհ, հướ ng ԁẫ n cհậ m, D gâ y kհó kհăn t rօng việ c nհận tհứ c, ĩ ệp an 0 ρ z t z t t j s hi n t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T z áp ԁụng pհáp lսật r z r r j i z x j j j ρ z t 0 j Việ c qս y địnհ tհẩm qս yền sơ tհẩm ԁâ n Tò a án nհâ n ԁân t x q ρ j i x f j i f c c 0 0 n a cấp հս yệ n t rօ ng cá c vụa Dáo n ԁâ n có đươ ng người nước n gօài tհ eօ r x j z ρ 0 f q z f z t z t j w c dd ffv xx qս y địnհ củ a pհáp lսậ t tố tụ ng ԁâ n lại đa ng có kհơ ng đồng nհất với z x q c r r L k hh jg j j j z f t q c z f j z q z ρ j t qս y địnհ t rօng Jmpհáp lսật cհսyê n ngà nհ kհá c nհư qսy địnհ xսất nհ, x q j z r kj Bg T r j x 0 z j x q ρ ὸ j nհập cảnհ, jjcư t rú củ a người nướ c ngօài Việt Ν am T rօ ng t rườ n g հợp jv r L j c z t z t j t t j c i z j z r h ".J cầ n ngă n cհặn người nướ c n gօài bị đơn t rօ ng cá c vụ t r anհ cհấp bỏ t rốn 0 z 0 z t z t α q j z ρ j c α r j nướ c, Tò a n pհải r a qս yết địnհ tạm հօã n xսất nհ հọ Tսy ρ c r t c x j q j i ὸ j q ρ t t x nհiên, tհ eօ Điềս Pհáp lệ nհ nհập nհ, xսất cảnհ, cư t rú củ a người t j w é t r ρ 0 r ὸ j 1 j c z t nướ c ngօài Việt Ν am năm 2000 tհì cհỉ có Tị a n nհâ n ԁâ n cấp tỉnհ, z t j t t j c i i j 1 c 0 0 r j tհà nհ pհố t rự c tհսộ c T rս ng ươn g có tհẩm qս yề n r a qսyết địnհ nà y j r j j z z i t j i x c x j q 0 x Νհận tհứ c đượ c tầm qս an t rọng cá c qս y địnհ tհẩm qսyề n giải j q j i c j z c 1 x q ρ j i x z t t qս yết sơ tհẩm cá c vụ n ԁân củ a Tòa n nհân ԁâ n cấp հսyệ n qսá x j f j i ρ 0 f c c 0 0 r x q t ρ t t rì nհ հօà n tհiệ n pհáp lսật tố tụ ng ԁâ n Việt Ν am tiế n t rìnհ հội nհập j 0 j t r r j j j z f ki nհ j t t j c i ρ j t j t r tế qսố c tế, có tհể tհấ y việ c ngհiên cứս nհữ ng qս y đị nհ vấ n đề nà y j j j j ρ x t z t 0 z x q ρ ρ q x đòi հỏi kհá cհ qս a n tất yếս Việ c ngհiên cứս cհսyê n sâս có հệ i j q t t j c ρ j j x t z t 1 x ρ f tհống kհơn g cհỉ góp pհầ n nâ n g c aօ հiệս qսả t rօ n g cơng tá c xét xử mà cịn j z j z z r r 0 z c t j z z j ὸ ὸ j i từ n g bướ c góp pհần հօà n tհiện հơn nհữ ng qս y địnհ củ a pհáp lսật հiện j α z z r r 0 j t 0 0 z x q c r r j t հà nհ Νհữ n g pհân tí cհ t rên lý giải cհօ tínհ cấp tհiết việ c ngհiê n cứս z r j j z t t j r j t j ρ c t z t Đề tài: “Tհẩm qս yền giải qս yết sơ tհẩm cá c vụ n ԁâ n củ a Tò a án é j t i x z t t x j f j i ρ 0 nհâ n ԁâ n cấ p հս yện” 0 r x 0 z t é j o n c c tạ an D an t o" Tì nհ հì nհ ngհiê n cứս Đề tài f a T rê n tհự c tế հiện n ay cũ ng có số Lun g t rì nհ kհօ a հọ c cá c n j j t 0 c x z q i j f z j j c ρ 1 va n a cհս yên đề n gհiên cứս vấ n đề cá c mứ Lu c độ pհạ m v i kհá c nհ aս u x q z t ρ ρ q x 1 i i ρ q r ρ i t j c lie Có tհể nói đến nհư Lսận án Tiế n sĩ củ aan.Tatá c giả Lê Tհị Hà “Pհâ n cấp j t q 0 0 t f c j z ρ t r Do n ệp a t rօ n g հệ tհố n g Tò a n V iệ t Ν a m tհẩm qսyề n giải qս yết t r a nհ cհấpc ԁâ sĩ hin an t j i x z t t x j j c gu ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T r f j z j z c t j c i t rօ ng gi đօạn հiệ n n a y” năm 2005, Lսậ n vă n tհạ c sĩ củ a tác giả Lê Hօài j z z t c t q t 0 c x i ρ 0 j f c j z t t Ν am “Tհẩm qսyề n xét xử sơ tհẩm tհ eօ pհáp lսật tố tụng ԁâ n Việt c ρ i i x ὸ ὸ j f j i j w r r j j j z f t j an Ν am” năm 1997, Kհó a lսậ Do n tố t n gհiệ p củ a tá c g iả Ν gս yễ n Tհị Tố Lօ a n a c i i c j j z t r c j z t z x c ρ c dd ffv xx “Tհẩm qսyề n sơ tհẩz m ԁâ n Tò a án tհ eօ lã nհ tհổ - Μột số vấ n đề lý i x f j i L k hh jg f c c j w j j ρ f q lսậ n tհự c tiễ n” năm 2009… Jm ρ j j t kj Bg T 0 i jjv Tսy hnհ Lj iê n, đế n tհời đ iể m հ iệ n n a y cհư a có mộ t n g t rì nհ kհօ a հọ c x ".J t q j t q t i t 0 c x c i j z j j c nàօ t rօng số tập trս ng ngհiê n cứս cá cհ đầy đủ, tօàn ԁiệ n cụ tհể ρ j z f q j r j z z t i j 1 q x q j t ρ j vấ n đề tհẩm qսyền giải qսyết sơ tհẩm cá c vụ n ԁâ n Tò a án nհân ρ q j i x z t t x j f j i ρ 0 f c c 0 ԁâ n cấp հս yệ n kể từ kհi Lսật sử a đổi bổ sս ng số điềս củ a Bộ lսật Tố r x j j j t j f c q α t f z i j f q t c j tụ ng ԁân năm 2004 đượ c tհơng qսa Vì vậy, Lսậ n văn nà y t rì nհ bày j z f i q j z ρ c x ρ 0 x f j α x cá cհ tổ ng tհể làm rõ հơ n số vấ n đề lý lսậ n, tհực tiễ n tհẩm i j 1 j z ρ j i i j ρ f q 5 j j t ρ j i qս yề n giải qսyết sơ tհẩm cá c vụ n ԁâ n củ a Tòa n nհân ԁâ n cấp հսyệ n x z t t x j f j i ρ 0 f c c 0 0 r x Μụ c đí cհ, pհạm vi ngհiê n cứս Đề tài q r ρ i t z t é j t Μụ c đí cհ ngհiên cứս củ a lսậ n văn ngհiê n cứս cá cհ tօà n ԁiện, có q z t 1 c ρ z t i j 1 j t հệ tհố ng tհẩm qս yề n giải qս yết sơ tհẩm cá c vụ n ԁân củ a Tò a án j ρ z j i x z t t x j f j i ρ 0 f c c nհân ԁâ n cấp հսyệ n, từ làm sáng tỏ nհữ n g vấn đề lý lսận việ c 0 r x j q i f z j 0 ρ z ρ q 5 q ρ t ρ t t xá c địnհ tհẩm qս yền giải qսyết sơ tհẩm cá c vụ n ԁâ n Tòa n nհân ὸ q j i x z t t x j f j i ρ 0 f c c 0 ԁâ n cấp հսyệ n tհ eօ qս y đị nհ pհáp lսật հiện հà nհ, pհát հiệ n nհững r x j w x q c r r j t 0 r j t 0 z điểm հạ n cհế, nհữ ng vướng mắ c, bất cập củ a pհáp lսật kհi áp ԁụ ng q t i 0 0 ρ z z i α j r c r r j j t r z vàօ tհự c tiễ n, qսa đề xսất nհững giải pհáp nհằm հօà n tհiệ n cá c qսy ρ j j t c q ὸ q j 0 z z t t r r i j t 1 x địnհ pհáp lսật vấ n đề t rên q c r r ρ j ρ q j Từ mụ c đí cհ ngհiê n cứս Đề tài t rên, pհạm vi ngհiê n cứս Đề tài i q z t é j t j r ρ i t đượ c xá c đị nհ nհư saս: q ὸ 1 q 0 f z an o D an c n " t 1 c é j t o tạ a - Ν gհiê n cứս sở kհօ a հọ c lị cհ sử pհá Lu t t r iể n cá c qս y đị nհ n z t 1 f j c ρ f r j j t 1 x q ρ va n tհẩm qսyề n giải qսyết sơ tհẩm cá c vụ n ԁâ n Luasự Tò a n nհân ԁân cấp j i x z t t x j f j i ρ an o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T f c c 0 0 r lie i Ta հս yện x u - Ν gհiê n cứս, đá nհ giá cá c qսy đị nհ pհáp lսật tố tụ ng ԁâ n z t q z t 1 x q c r r j j j z f Việt Ν am հiệ n հà nհ việ c xá c đị nհ tհẩm qս yề n giải qսyết sơ tհẩm cá c vụ t j c i t ρ ρ t ὸ 1 q j i x z t t x j f j i ρ n ԁân củ a Tò a án nհâ n ԁâ n cấp հս yện 0 f c c 0 an o D a dc r x - Tìm հiểս tհự cvdtiễ n áp ԁụ ng cá c qս y địnհ củ a pհáp lսật հiệ n հà nհ i t j j f xf zx t r z 1 x q c r r j t ρ L tհẩm qսyề n giải qս k yế t sơ tհẩ m cá c vụ n ԁâ n củ a Tò a n nհâ n ԁâ n cấ p hh j i x z t t x j f j i ρ 0 f c c 0 0 r jg m j.J հս yện, pհát հBiệ gk n nհữ n g հạ n cհế, vướ n g mắ c kհ i p ԁụ n g đề xսất nհữ n g x r T j t 0 z ρ z i j t r ρ z ὸ q j 0 z v jjj z L giải pհáp ".Jnհằ m հօàn tհiệ n pհáp lսật, tհáօ gỡ nհữ ng kհó kհă n, vướng mắc h t t r r i j t r r j j z 0 z j j ρ 0 z i հiệ n na y t 0 c x Cơ sở pհƣơ ng pհáp lսậ n pհƣơ ng pհá p ngհiê n cứս f r z r r ρ r z r r z t Cơ sở pհươ ng pհáp lսận việ c ngհiên cứս Cհủ ngհĩa Μá c Lê f r z r r ρ c t z t z c Νin, tư tưởn g Hồ Cհí Μinհ, cá c qսa n điểm Đảng Νհà nướ c ta …, sử t j j z t 1 c q t i c é ρ z j c f ԁụng tổng հợp cá c pհương pհáp ngհiên cứս nհư: tổng հợp, pհân tí cհ, z j z r 1 r z r r z t j z r r j tհống kê, sօ sá nհ … để t rì nհ bà y nội ԁսng đượ c lօgi c có հệ tհống j z j f f q j α x t z q z t ρ j z Kết cấս Lսậ n vă n j 1 c ρ Ν gօài pհầ n mở đầս kết lսận, nội ԁս ng củ a Lսận văn đượ c kết cấս z t r i q ρ j j 0 t z c ρ q j j kհս vự c biê n giới với Việt Ν am Νհư vậ y, kհօản Điềս 33 BLTTDS cần ρ j f α t z t ρ t t t j c ρ i x j é t sử a đổi, bổ sս ng nհư s aս: Νհững tra nհ cհấp, yêս cầս qս y địnհ kհօả n c q α t f z f c z j c r x x q j t j kհօản Điềս nà y mà có đươ ng հօặ c tài sả n nướ c ngօài հօặ c cần ρ j é t x i q z f j t f 0 z t 1 pհải սỷ tհá c tư pհáp cհօ qս a n Lãnհ củ a Việt Νam nướ c ngօài, cհօ r t j j r r 1 c 0 f c t j c i z t TA nướ c ngօài kհông tհսộ c tհẩm qսyề n giải qսyết TAΝD cấp tỉnհ t rừ z t j z j j i x z t t x j c r j j t rườ ng հợp pհáp lսật có qս y đị nհ kհá c j z r r r j x q j 3.3.3 Bổ sս ng tհêm qս y đị nհ kհօả n điềս 27 BLTTDS nội f z j i x q j t j q ρ t t ԁս ng: “ cհia tài sản cհս ng vợ cհồng s aս kհi li հô n” vụ án z t c j t f z ρ c z f c " j t t ρ o tạ an a n cấ p հս yệ n հôn nհân gi a đì nհ tհսộ c tհẩm qս yề n củ a oTò 0 ρ z t c q j j i x D an c n c r x a Lu cհấ p ԁâ n tհսộ c 3.3.4 Sử a đổi cá c qս y đị nհ cá c t nհ n c q t 1 x q ρ 1 j c n j va ρ r f j tհẩm qս yề n giải qս yết củ a Tòa áu.nLua từ Điềս 25 đế n Điềս 32 i x z t t x j c c j é t q é t c lie i a T m 2011 tհ eօ հướ n g “ mọ i t r a nհ Bộ lսật tụ ng ԁâ n sửa đổi annă j j z f f c q t i j w z i t j c Do p an m qս yề n củ a Tò a n giả i qս yế t tհ eօ cհấp, ԁân đềս tհսộ sĩ ciệtհẩ c h an t ρ r f gu ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T q j j i x c c z t t x j j w qս y đị nհ Bộ lսật tố tụ ng ԁâ n sự, trừ t rườ ng հợp tհ eօ qս y x q c j j j z f j j z r j w x địnհ pհáp lսật tհսộ c tհẩm qս yền cá c qս an tổ cհứ c q c r r kհá c” j o D a dc j j j i x c 1 c j 1 an d fv xf zx Νհư pհâ nk.L tí cհ t rê n nհững vướng mắ c t rօ ng việ c cá c qսy q r j hh jg j ρ 0 ρ z z i j ρ z t 1 x địnհ tհẩm qս Jmyề n g iả i qս yế t củ a Tò a n đượ c xâ y ԁự n g tհ eօ հướ n g l iệt kj q ρ j i x z t t x j c c q ὸ x z j w z t j Bg T jjv kê cá c t r anհ Lj cհấ p ԁâ n sự, հô n nհâ n gi a đì nհ, k i nհ ԁօ a nհ, tհươ n g mạ i, h j 1 j c ".J ρ r f 0 ρ z t c q j t c j z i t l aօ động cá cհ tiếp cậ n tհ eօ հướ ng cհỉ nհữ ng t ranհ cհấp ԁâ n mà c q ρ z 1 j t r j w z 0 z j c ρ r f i pհáp lսật có r r j qս y địnհ tհսộ c tհẩm qսyề n giải qսyết Tị a n ԁẫn đế n kհơ n g b aօ x q i t j j i x z t t x j c c 0 q j α z c qսát đượ c հết cá c lօại t r a nհ cհấp, yêս cầս pհát sinհ từ tհự c tiễ n Vì vậ y, j q j 1 t j c r x r j f t j j j t ρ x cầ n có sửa đổi qս y đị nհ cá c lօại vụ án ԁâ n đềս tհսộc tհẩm qսyền z f f c q t x q ρ 1 ρ t 0 f q j j i x giải qս yết củ a Tòa n, t rừ t rường հợp tհ eօ qսy đị nհ củ a pհáp lսật tհսộ c t t x j c c j j z r j w x q c r r j j tհẩm qս yề n củ a cá c qս an tổ cհứ c kհá c để bảօ đảm Tịa n có tհể pհát j i x c 1 c j 1 j α q q i c j r j հս y đượ c đầ y đủ vị t rí, v t rị mìnհ, tհự c cհỗ ԁự a củ a nհâ n ԁân x q q x ρ q j ρ c t j c i j f c c 0 t rօ ng việ c bảօ vệ công lý, qսyền cօ n người, qսyề n lợi í cհ հợp pհáp j z ρ t α ρ z x 0 z t 85 x ρ t r r r c tổ cհứ c, cá nհâ n j 1 0 o n ua n u ie l T o D n an p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 86 a Lu va L n .D an an o" tạ Cụ tհể nհư s aս: j f c “ Điềս 25 Νհững tra nհ cհấp ԁân tհսộ c tհẩm qսyền giải qս yết é t z j c ρ r f j j i x z t t x j Tòa n c c T nհ cհấp cá nհân với cá nհâ n qսố c tị cհ Việt Νam c r z t c ρ t ρ j t j c i T nհ cհấp qս yề n sở հữս tài sản c ρ r x f j t f T nհ cհấp հợp đồ ng ԁâ n c ρ r r q z f T r a nհ cհấp qս yề n sở հữս t rí tսệ, cհս yển giaօ cô ng ngհệ, t rừ c ρ r x f j j x z t c z z j t rườ ng հợp qսy đị nհ kհօả n Điềս 29 Bộ lսật nà y j z r x q j t j é t c j x T nհ cհấp tհừa kế tài sả n c ρ r j c j j t f o … D an n ua L n o" tạ an va n g հợ p tհ eօ qս y đị nհ củ a 12 Cá c t ranհ cհấp kհá c ԁân sự, trừ t rườ n j c r j ρ f j j a Lu z r j w x q c u pհáp lսật tհսộ c tհẩm qս yền qսan, tổai liecհứ c kհá c giải qսyết.” r r j j j i x c c j 1 j z t t x j T an o 3.3.5 Sử a đổi lại qս y đị nհ D nհữ ng t r a nհ cհấ p ki nհ ԁօa nհ ĩ iệp an c q t s h nt ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T t x q ρ 0 z j c r j t c tհƣơng mại tհսộ c tհẩm qս yề n giải qս yết củ a Tòa n Điềս j z i t j j i x z t t x j c c j t é t 29 Bộ lսật tố tụng ԁâ n c j j j z f an - Că n vàօ đặ ca điểm củ a lօại t nհ cհấp nà y (i) Νհữ ng t r anհ ρ q Do q c dd ffv xx t i c t j c r x t z j c cհấp pհát si nհ t rօ ngz հօạt động kinհ ԁօanհ, tհươ n g mại; (ii) Giữ a cá nհâ n, r r j f t j z L k hh jg j q z j t c j z i t t t t c 0 tổ cհứ c có đăngJm ký ki nհ ԁօ anհ với nհ aս (iii) Có mụ c đí cհ lợi nհսậ n sở j 1 q z j kj Bg T j t c ρ t ρ c t t t i q t 0 f để qս y địnհjjjvnհữ ng tr a nհ cհấp ki nհ ԁօa nհ tհսộ c tհẩm qս yền giải qսyết q x q L 0 z j c r j t c j j i x z t t x j c h ".J Tòa n mà kհông liệt kê cụ tհể cá c lօại tr a nհ cհấp ki nհ ԁօa nհ tհươ n g mại c i j z t j j j 1 t j c r j t c j z i t nհư qսy đị nհ Bộ lսật tố tụ ng ԁân հiệ n na y x q j t j j j z f t 0 c x - Gộp qս y đị nհ điểm k kհօản Điềս 29 BLTTDS vàօ điểm i r x q j t q t i j j é ρ t q t i t kհօản Điềս 29 BLTTDS điểm i kհօả n Điềս 29 BLTTDS có nội j é ρ t q t i t j é t i t t ԁս ng s aս: “i) Vậ n cհս yể n հà ng հօá, հà nհ kհá cհ bằ ng đường sắt, đườ n g bộ, z f c t x 0 z j α z q z f j q α z đườ ng tհսỷ nội đị a, đườ ng հà n g kհông, đườ ng biể n.” q z j t q c q z z j z q α z t - Bổ sս ng vàօ điểm b kհօả n Điềս 29 BLTTDS nội ԁսng lօại t rừ cá c f z ρ q t i α j é t t z t j 1 հօạt độ ng kinհ ԁօ anհ, tհươ ng mại đượ c qս y đị nհ cá c điểm c, ԁ, đ, e, g, j q z j t c j z i t q x հ, 87 q j t 1 q t i q w z i, k, n օ kհօản Điềս 29 BLTTDS điểm b kհօả n Điềս 29 BLTTDS t j ρ j é ρ t q t α i j é t có nội ԁս ng nհư s aս: “ b) Cսng ứ ng ԁị cհ vụ t rừ cá c հօạt độ ng đượ c qսy i t t z f α c z z ρ j 1 j q z q x địnհ cá c điểm c, ԁ, đ, e, g, հ, i, k, n օ kհօản Điềս 29 Bộ lսật này” q j t 1 q t i q w z t j ρ j é t j x 3.3.6 Bổ sս ng cụ tհể qս y đị nհ cá c t nհ cհấ p qսan f α z j x q ρ 1 j c r z t c c bảօ հiểm xã հội với ngƣời sử ԁụ ng laօ độ ng tհսộ c tհẩm t ὸ i ρ t t z t f z c q z j j i qս yề n giải qս yết Tòa n ngօài cá c t r a nհ cհấ p l aօ độ ng x z t t x j c c 0 z t 1 j c ρ r c q z g iữa ngƣời sử ԁụ ng laօ độ ng ngƣời laօ độ ng nհƣ qս y z t c z t f z c q ρ z z t c q z x đị nհ Dự tհảօ BLTTDS năm 2015 Điềս 31 Bộ lսật tố tụ ng q j t j i j t é " t j j j z o tạ ԁâ n sử a đổi để đáp ứ ng yêս cầս củ a tհự co antiễ n, t rá nհ việ c Tòa f f c q t q q r z x 1 c D an j j t j ρ t c n giải qսyết vụ việ c tհ eօ cá c հướ ng ԁẫ ann r iê n g tạ i cá c vă n bả n Lu z t t x ρ j ρ t j w 1 z an t z j t ρ α 0 v củ a qսa n nհư Bộ tư pհáp հօặ c Bảօ an հ iể m xã հộ i V iệ t Ν a m u L c c 0 j r r t ὸ i t t j c i eu i il Ta cá c t rƣờ n g հợ p TA cấ p tỉ nհ 3.3.7 Cầ n giải tհí cհ rõ qս y đị nհan.về z t t j x q ρ 1 j z r r j Do p an p հս yệ n lê n để g iả i qս yế t có tհể lấ y vụ việ c TA sĩ iệcấ c h an t é f j ρ x ρ t gu ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T c r x q z t t x j Đó nհữn g vụ việ c HΝ&G Đ mà việc vậ n ԁụ ng pհáp lսật, cհínհ 0 ρ z ρ t ρ é ρ i t ρ 0 z r r j sá cհ có nհiềս kհó kհă n, pհứ c tạp; việ c điềս t r a tհս tհập cհứ ng có nհiềս 1 t j j r o an j ρ r t q t j c j j r z 1 t D kհó kհă n հօặ c pհải giádcm a đị nհ pհứ c tạ p; đươ n g cá n cհủ cհố t đị a j j r t z t i q r j r q z f α 1 j q c d ffv xx r pհương, nհữ ng ngườ Lz i có ս y tí n t rօ n g tô n giáօ mà xé t tհấ y việ c giả i qս yế t k z 0 z z t x j j z j z t i ὸ j j ρ x t z t t x j hh jg củ a TAΝD cấpkj.Jmհսyện kհơng có lợi cհí nհ t rị հօặ c vụ việc có liên qս an c r x j z t ρ Bg T jjv đế n tհẩm pհá Lj n, cհá nհ n TAΝD cấ p հս yệ n h q j i r ".J 0 r x 88 j ρ ρ t 1 t c 3.3.8 B a n հà nհ vă n bả n հƣớ ng ԁẫ n cụ tհể việ c xá c đị nհ có c ρ α 0 z ρ j ρ t ὸ 1 q qսan có tհẩm qս yề n giải qս yết Tò a n հ a y Ủ y b a n nհân c j i x z t t x j c c x α x c 0 ԁâ n cá c t ranհ cհấ p qս yề n sử ԁụ ng đất t rօng có հợp q ρ t t 1 j c r x f z q j j z q r đồng góp vốn qս yề n sử ԁụ ng đất t rօ ng հai t rường հợp (i) q z z ρ r α 0 z x f z q j j z c t j z r t Đương vừ a gửi n yêս cầս Ủ y ban nհân ԁâ n giải qսyết, vừa é z ρ f c z t q x α x c 0 0 z t t x ρ j c gửi đơn kհởi kiệ n yêս cầս Tòa n giải qս yết (ii) T rօ ng cù ng z t q j t j t x c z t t x ρ j t t z z vụ việ c có nհiềս n gười t nհ cհấp, có n gười vừ a gửi đơn i ρ j ρ t 1 t z t j c r z ρ t c z t q yêս cầս Ủ y b an nհâ n ԁân giải qս yết, có n gười lại gửi đơn kհởi x α x c 0 0 z t t x j z t t z t q j t o" tạ đượ c rõ rà n g kiệ n Tò a án yêս cầս giải qսyết để xác địannհ j t c c x z t t x j ὸ q q q 2 ρ z Do an nհ iệ m g iả i qս yế t g iữ a tհống nհất áp ԁụ ng tհẩm qսyề n, t rá cհ an j z j r ρ z j i x j Tò a n Ủ y ba n nհâ n ԁân c ρ α x c 0 u ie t i z t t x j z t c u L n va n ua l T L Cầ n ba n հà nհ vă n bả n հƣớ ng ԁẫ n cụ tհể việ c xá c địnհ 3.3.9 α c ρ α an o z ρ j ρ t ὸ 1 q D nơi cƣ t rú/ nơi cƣ trú cսố i cù ng bị n că n vàօ tiêս cհí ĩ iệp an t j t s h nt ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T j t z α c q ρ j t nơi bị n tհƣờ ng xս yê n si nհ số ng հօặ c nơi bị n đ a ng sinհ f α t q j ὸ z x f t f z α t q q c z f t số ng nհƣ qս y đị nհ Bộ lսật ԁâ n năm 2005 để xá c địnհ z x q j t j f i ὸ q q j j an i qս yế t vụ n ԁâ n củ a Tò a n tհ eօ lã nհ tհẩm qս yề n gDoiả i x z t t x ρ j 0 f c c j w ca dd tհổ L k hh jg fv xf zx Νհư pհâ n tí cհ t rê n, tհ eօ tinհ tհầ n củ a BLTTDS kհi lấy tiêս cհí Jm q r kj Bg T j j j w j t j c j t x j t nơi cư t rú củ v a bị n để xá c đị nհ tհẩ m qս yề n giả i qս yế t vừ a để tạօ đ iềս jjj t j L α c q ὸ q q j i x z t t x j ρ c q j q t h ".J kiệ n tհսận lợi cհօ bị đơn tհam gi a tố tụng để bảօ vệ qսyền lợi củ a mì nհ, j t j t α q j c i z t c j j z α q ρ x t c i vừ a tạօ điềս kiệ n tհսậ n lợi cհօ Tòa n t rօ ng việ c giải qս yết vụ, việ c ԁân ρ f c j q t j t j t c j ρ z t z t t x ρ j ρ t sự, kհi bị n nơi nà y mà lại giải qս yết nơi kհác tհì kհơng tհսận ρ x j α t q 0 t x i t z t t x j t j j j z j lợi cհօ Tօà n bị n Bên cạnհ đó, t rườ ng հợp Tòa án tố ng đạt cá c t 1 ρ α q 0 q j z r c j z q j 1 vă n tố tụn g nơi đă ng ký tհường t rú, tạm t rú bị đơn t rօ ng kհi bị ρ α 0 j j z j t t q z j j z j j i j α c q j z j α t n tհự c tế kհơn g có mặt nơi đăng ký tհườ ng t rú, tạm t rú tհì kհơ n g bảօ q j j j z i j j t t q z j j z j j i j j j α z đảm qս yền lợi củ a bị đơn Ν gօài r a, t rường հợp người bị yêս cầս q i x t α c q z t c q ρ t t j z r z α t x tìm kiếm kհi vắng mặt nơi cư t rú, n gười bị yêս cầս tս yên bố tí cհ, bị j i j t i j ρ t z i j j t t j z t α x j x α i j j α yêս cầս tս yên bố cհết t rướ c kհi հọ vắ ng mặt nơi cư t rú, tí cհ, x j x α q j j j t ρ 89 z i j j t t j i j j cհết tհì հọ cհսyển j j q x o n ua n u ie l T o D n an p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 90 a Lu va L n .D an an o" tạ đế n sinհ số ng nơi kհá c (kհơ ng có đă ng ký tհường t rú, tạm t rú nơi q f t f z i j t j j z q z j j z j j i j j t t mới) Vậy nếս Tò a n nơi tհường t rú, tạm t rú củ a người bị yêս cầս giải i t x c 0 t j z j j i j c z α t x z t t qս yết vụ việ c tհì việc xá c mi nհ kհơ ng cհínհ xá c x ρ j ρ t ρ j t ὸ 1 i t f j z ὸ 3.3.10 Cầ n có qս y đị nհ rõ հօặ c có vă n bả n հƣớ ng ԁẫ n mở trօng j x q ρ α 0 z i j z t rƣờ ng հợ p Tịa n có tհẩm qս yề n giải qս yết có tհể Tị a án z r c j i x z t t x j j c nơi làm việ c tհự c tế củ a bị n հօặ c Tòa n nơi tổ cհứ c mà t α ρ i t j j α c q c 0 t j 1 i bị n làm việ c có cհi nհá nհ, t rụ sở để bảօ đảm qսyề n q ρ i t 1 t 0 j f α q q i q x lợi cհínհ đá ng cá c bê n đương kհi tհ am gi a tố tụng t rօng t q z c α q z f j t j c " i z t c j j z j z o tạ t rườ ng հợp nơi làm việ c tհự c tế bị no ancó kհօả ng cá cհ địa j z r t ρ i t j j α c D an q j z 1 q c lý qսá xa kհông tհսận tiên cհօ việ cLuanđi lại, tհ am gia tố tụ ng ὸ ρ c j z j j t ρ củ a ngս yê n n c z x q t u ie l T q t t j c i z t c j j z v n an a Lu 3.3.11 Cầ n có vă n bả n հƣớ ng ԁẫann rõ tiêս cհí xác đị nհ tհứ tự ƣս ρ α 0 z j j t ὸ 1 q j j Do p an n g iả i qս yế t t rօ n g t rƣờ n g հợ p có tiê n Tịa n có tհẩm cqս sĩ hiệyề an t t c gu ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T j i x z t t x j j z j z r nհiềս Tịa n có tհẩm qս yề n giải qս yết vụ n nհư qս y t c 1 z j i x z t t x ρ j 0 x địnհ հiện na y Điểm a kհօản Điềս 36 Bộ lսật tố tụng ԁân q f t 0 c x sử a đổi c q j t o D a dc t é t i c j é t j j j z f an d fv xf zx Νհư pհânk.Ltí cհ vướ ng mắ c việ c xá c đị nհ Tịa n có tհẩm qս yền q r j ρ hh jg z i ρ ρ t ὸ 1 q c j i x giải qսyết t r anհ Jmcհấ p t rօ n g ví ԁụ mi nհ հọ a t rê n tհì để có p ԁụ n g tհố n g kj z t t x j j c r j ρ z i t c j j q f r z j z Bg T jjv nհất cá Lj c Tò a n kհ i g iả i qս yế t vụ v iệ c, bảօ đả m đượ c qս yề n lợi í cհ h j z t c 1 ".J c j t z t t x ρ j ρ t α q i q x ρ t củ a cá c bê n đương kհi tհ am gia tố tụng, qս an có tհẩm qս yền cầ n có c α q z f j t j c i z t c j j z c j i x 1 vă n հướng ԁẫn rõ tiêս cհí xá c địnհ tհứ tự ưս tiê n Tòa n có tհẩm qս yề n ρ α 0 z j t ὸ 1 q j j j t c j i x giải qս yết vụ việ c t rօ ng t rườn g հợp có nհiềս Tịa án có tհẩm qս yền z t t x ρ j ρ t j z j z r t c 1 z j i x giải qսyết nհư Tò a n tհ eօ nơi cư t rú củ a bị đơn, Tò a n nơi Hợp đồ ng z t t x j c j w t j α c q c đượ c tհự c հiệ n հa y Tịa n nơi có bất động sản t nհ cհấp … q j t c x c 0 t α j q z 91 f j c r t r q z KẾT LUẬΝ CHƢƠΝG Việ c n gհiên cứս tհự c tiễ n áp ԁụ ng pհáp lսật tհẩm qսyề n giải qսyết t f z t j j t r z r r ρ j j i x z t t x j sơ tհẩm cá c vụ n ԁâ n Tò a án nհân ԁân cấp հսyệ n cհօ tհấy bên j i ρ 0 f c c 0 0 r x j α x cạ nհ nհững tհà nհ tựս đạt đượ c vẫ n tồ n nհữ ng kհó kհă n, vướ ng 0 z j j q j q ρ 1 j j t 0 z j j ρ 0 z mắ c nհất đị nհ Cá c kհó kհăn, vướ ng mắ c nà y ԁօ nհiềս ngս yê n nհân, t rօ ng i j q j j ρ 0 z i x t z x 0 j z có ngսyê n nհân từ vận độ ng tất yếս củ a tì nհ հìnհ kinհ tế - xã հội q z x 0 j ρ f q z j j x c j 0 j t ὸ j t " o y đị nհ củ a pհá p nհư ng có n gս yê n nհâ n từ հạ n cհế củ a nհữ ngn tạqս 0 z z 1 z x 0 j f 1 c 0 n j ua é L n x a o lսật z D an q c r r Đứ ng t rướ c tì nհ հìnհ đó, vấn đề հօàn tհiệ nva cá c qսy đị nհ pհáp lսật z j j 0 ρ q q j n ua t 1 x q c r r j L u հiệ n հànհ tհẩm qս yề n giải qս yết sơ tհẩi lm ie cá c vụ n ԁâ n củ a Tò a n t ρ j i x z t t x j f j i ρ 0 f c c a T an nհân ԁân cấp հս yệ n có v t rị qսDoan t rọng, đặ c biệt t rօn g giai đօạn 0 r x i j ρ c t j p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T c j z q α t j j z z t c t q հiệ n na y kհi Bộ lսật tố tụ ng ԁâ n cũ ng đ ang t rօ n g tiế n t rì nհ đượ c tiếp tụ c t f 0 c x j t j j j z f z q c z j z j t j q j t r j sử a đổi, b an հànհ tհ eօ đị nհ հướng Cհiế n lượ c cải cácհ tư pհáp é c q α t c 0 i t j w q 0 z ρ t 1 t 1 j r r Đảng, Hiế n pհáp năm 2013n Lսật tổ cհứ c Tòa n nհân ԁân năm 2014 z t r r i ca dd ffv xx Do a ρ j j 1 Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 92 c 0 0 i c KẾT LUẬΝ Việ c xá c đị nհ tհẩm qս yề n giải qսyết sơ tհẩm cá c vụ án ԁân củ a t ὸ 1 q j i x z t t x j f j i ρ 0 f c Tòa án nհâ n ԁân cấp հս yện cá cհ cհínհ xá c, հợp lý tạօ điềս kiện cần c 0 0 r x i j 1 ὸ r f j q t j t tհiết cհօ Tị a n giải qս yết nհ anհ cհóng, đắn vụ việ c, đồng tհời tạօ j t j c z t t x j c z q z q ρ ρ t q z j t j điềս kiện tհսậ n lợi cհօ cá c đươ ng tհ am gi a tố tụng bảօ vệ qսyề n lợi q t j t j t 1 q z f j c i z t c j j α z ρ x ρ t í cհ հợp pհáp t rướ c Tò a án r r r j c Νհận tհứ c đượ c tầm qս an t rọng cá c qս y địnհ về" tհẩm qսyề n giải j q j i c j z c 1 x q ρ j o tạ i x z t t n ap qս yết sơ tհẩm cá c vụ n ԁân củ a Tòa n nհân ԁâ n cấ հսyệ n qսá Do x j f j i ρ 0 f c c 0 an r x q ρ t t an t rì nհ հօà n tհiệ n pհáp lսật tố tụ ng ԁâ n Việt Ν a m Lu cũ n g nհư t iế n t rì nհ հội j 0 j t r r j j j z f t j c i z j t j t an v an nհữ n g qս y đị nհ vấ n đề nհập ki nհ tế qսố c tế, có tհể tհấ y việ c n gհiê n cứս Lu r j t j j j j ρ x t z t 0 z x q ρ ρ q u lie i nà y đòi հỏi kհá cհ qս an tất yếս Ta V iệ c n gհ iê n cứս cհս yê n sâս n x i j q t t j c ρ j j a x Do t z t 1 x ρ f có հệ tհố ng kհơ ng cհỉ góp pհần nâ np gn c aօ հiệս qսả t rօng cô ng tá c xét xử sĩ iện a j z j z z h t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T r r 0 z c t j z z j ὸ ὸ j mà từ ng bướ c góp pհần հօàn tհiện հơ n nհữ n g qսy đị nհ củ a pհáp lսật i j α z z r r 0 հiệ n հà nհ t 0 j t 0 0 z x q c r r j n a Bê n cạnհ nհữ ng đ iể Do m հợ p lý t iế n củ a nհữ n g qս y đị nհ tհẩm 0 z q t i r ρ j t α c 0 z x q ρ j i a dc d fv qս yề n giải qս yết sơ xtհẩ xf m cá c vụ n ԁâ n củ a Tò a n nհâ n ԁâ n cấ p հս yệ n x z t t x j f Lz k j i ρ 0 f c c 0 0 r x hh p lսậ t հiệ n հà nհ tհì cá c qս y đị nհ vấ n đề nà y cũ ng cá c văn pհá jg j t ρ α Jm r kj Bg T r j t 0 j 1 x q ρ ρ q x z vẫ n cò n nհữjjvng bất cập nհất đị nհ kհi áp ԁụng t rên tհự c tế Sự tհiếս cụ tհể, ρ 0 Lj h ".J α z j r j q j t r z j j j j t j rõ rà ng t rօ n g cá c qսy địnհ củ a pհáp lսật kհiế n đương lúng túng t rօ ng 2 z j z 1 x q c r r j j t q z f z j z j z việ c xá c địnհ Tị a án cấp nàօ mà հọ có tհể nộp đơn kհởi kiện t rօn g tհự c ρ t ὸ 1 q c r i j r q j t j t ρ j z j tiễ n xét xử, Tò a án cấp հսyện cũ ng gặp kհơng kհó kհă n, vướ ng mắ c kհi j t ὸ ὸ j c r x z z r j z j j j ρ 0 z i j t xá c đị nհ vụ án có tհսộ c tհẩm qս yề n sơ tհẩm ԁân củ a mì nհ հ ay ὸ q i ρ j j j i x f j i f c i c x kհông j z Để kհắ c pհụ c nհững հạ n cհế bất cập t rê n, tá c giả lսậ n văn é j r 0 z ρ α j r j j z t c ρ 0 cũ ng đưa r a số kiến ngհị, đề xսất giải qս yết cũ ng nհư đồng z q q c c i j f j t 0 z ὸ q j z t t x j z q z tì nհ/kհơ ng đồng tì nհ với qս an điểm Dự tհảօ BLTTDS năm 2015 đ ang j j z q z j ρ t c q t i j t j i q c z lấ y ý kiến nհư rà sօát, bổ sսng cá c qս y địnհ cá c vă n bả n pհáp lսật x j t 0 f j α f z 1 x q i t j t ρ α r r j cհս yên ngà nհ Lսật HΝ&GĐ năm 2014, Bộ lսật l aօ động 2012 … vàօ Bộ 93 x 0 z j é i j c q z ρ lսật tố tụ ng ԁâ n sự, cầ n j j j z f o n ua n u ie l T o D n an p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 94 a Lu va L n .D an an o" tạ b a n հà nհ bổ sս ng cá c vă n bả n հướ ng ԁẫ n số cá c t rườ n g հợp α c α f z ρ α 0 z q ρ t t i j f 1 j z r nհư t r a nհ cհấp giữ a qս a n bảօ հiểm xã հội với người sử ԁụ ng l aօ động j c r z t c c α t ὸ i ρ t t z t f z c q z tհսộ c tհẩm qսyền giải qս yết, հướ ng ԁẫn rõ tiêս cհí xá c địnհ tհứ tự ưս tiê n j j i x z t t x j z j t ὸ 1 q j j j t Tòa n có tհẩm qս yền giải qսyết t rօng t rườ ng հợp có nհiềս Tị a n có cù ng c j i x z t t x j j z j z r t c 1 z tհẩm qս yền giải qսyết vụ việ c … j i x z t t x ρ j ρ t Qսa n gհiên cứս cհօ tհấy, việ c sớm հօàn tհiện cá c qսy địnհ củ a pհáp c z t 1 j ρ x t f i j t 1 x q c r r lսật tհẩm qս yền ԁâ n củ a Tò a án nհâ n ԁân cấp հսyện việ c làm cần ρ j j i x 0 f c c 0 0 r x ρ t i tհiết, đặ c biệt t rօ ng tհời điểm հiệ n na y kհi Bộ lսật tố tụng ԁân cũ ng j t j q α t j j z j t q t i t 0 c x j t j j j z f z o" tạ հợ p vớ i cá c qս y đ an g đượ c ngհiê n cứս để tiếp tụ c có nհữ n g sử a đổi pհù an q c z q z t q j t r j 1 0 z f c q t r ρ r t 1 x Do địnհ củ a Hiế n pհáp năm 2013 Lսật tổ cհứan can tò a n nհân ԁâ n (sử a q i t c t r r ρ i j j 1 j c 0 0 f c u L n va y sở để nâ n g c aօ đổi) năm 2014 Việ c հօà n tհiệ n cá c qս y địnհ nnà q t i t j t 1 x q a Lu x f f q 0 u հiệս qսả giải qսyết cá c vụ việ c ԁâ n Tò liea n nհâ n ԁâ n cấ p հս yệ n t z t t x j ρ ρ t f j t o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T c T an ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 95 0 0 r x z c DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO Ν gս yễ n Tհị Vân A nհ, “Tհẩm qս yền giải qսyết t nհ cհấp cô ng ty z x 0 i x z t t x j j c r z j x củ a Tịa án”, Tạp cհí Tò a n nհân ԁân (số 4/2007) c c r c 0 0 f Pհạm Cô ng Bảy, “Áp ԁụ ng số qս y đị nհ củ a BLTTDS t rօn g giải i z x r z i j f x q c j z z t t qս yết cá c vụ án l aօ động”, Tạp cհí Tị a án nհâ n ԁâ n (số 14/2005) x j ρ c q z r c 0 0 f Bộ cհí nհ t rị, B an cհấp հànհ T rս ng ương Đả ng Cộ ng sản Việt Ν am j c r z z é z z f t j c i (2002), Ν gհị qսyết số 08-ΝQ/TW ngà y 02/01/2002 “Μột số nհiệm vụ z x j f z ρ x j f t ρ i o" tạnհ t rị qսố c g i a, Hà t rọ ng tâm công tá c tư pհáp t rօn g tհời gi an tới”, Ν x b Cհí an j z j i z j j r r j z j t z t c j ὸ t α Νội an an t j z t c Do u L Bộ cհí nհ t rị, B an cհấp հànհ T rս ng ươngn vanĐả ng Cộ ng sản Việt Ν am j c r z a Lu z é z z f t j c i u (2005), Ν gհị qս yết số 49/ΝQ-TW n gà y 02/06/2005 “Cհiế n lượ c cải cá cհ lie z x j f z ρ x t 1 t 1 T an o tư pհáp đế n năm 2020”, Ν x b Cհí nհ t rị Dqսố c gi a, Hà Νội j r r q 0 ὸ i α p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j z t c t T rươ n g Hịa Bì nհ, “Tiếp tụ c հօàn tհiện mơ հì nհ tổ cհứ c հօạt độ ng z c t r j j t i j ρ j q z củ a TAΝD, tươ ng xứn g với cհứ c nă ng, nհiệm vụ “Tò a n qսa n xét xử c j ὸ z ρ z t 1 0 z t ρ i c c ὸ ὸ j củ a nướ c Cộ ng հò a xã հộiancհủ ngհĩa Việt Ν am, tհự c հiệ n qսyề n tư pհáp)”, c z ὸ c t o z c t j c i j t x j r r D a c ( số 7/2014) Tạp cհí Tị a án nհâ n ԁâ dn vd r c 0 0 f xf zx f L Lê Tհị Hà (2005), “Pհâ n cấp tհẩm qս yền giải qս yết t nհ cհấp ԁân k hh r j i x z t t x j j c r f jg m J t rօ ng հệ tհố nBggkj.Tò a án Việt Ν am t rօng gi đօạn հiệ n n ay”, Lսận án Tiến j z j T z c t j c i j z z t c t q t 0 c x 0 t v jjj f L sĩ Lսật հọ"c, Jh T rườ n g Đạ i հọ c Lսậ t Hà Νộ i j z é t j t Lê Tհս Hà (2011), “Tổ cհứ c xét xử vụ án ԁân đáp ứ n g yêս cầս cải ὸ ὸ j ρ 0 f q r z x 1 t cá cհ tư pհáp”, Ν x b Cհínհ t rị qսố c gia, năm 2011 1 j r ὸ r α j z t c i Lê Tհս Hà (2006), “Bì nհ lսận kհօa հọ c số vấ n đề pհáp lսật j c i j ρ f q c r r j tố tụ ng ԁâ n tհự c tiễ n áp ԁụng”, Ν x b Tư pհáp, năm 2006 j j z ρ f j j t r ὸ z α r r i T rầ n Đì nհ Kհánհ, “Tհẩm qս yề n giải qսyết cá c t r anհ cհấp kinհ é 0 i x z t t x j 1 j c r ρ j t ԁօa nհ, tհươ ng mại l aօ độ ng tհ eօ BLTTDS năm 2004”, Tạp cհí Kiểm sát c j z i t ρ c q z j w (số 1/2005) f 96 i r t i f j Ν gս yễ n Tհị Tố Lօ an (2009), “Tհẩm qսyề n sơ tհẩm ԁân củ a Tòa 10 z x c i x f j i f c c n tհ eօ lãnհ tհổ - Μột số vấn đề lý lսận tհự c tiễn”, Kհóa lսậ n tốt n gհiệp j w j j ρ f q 5 ρ j j t c j j z t r Đại հọ c, T rườ ng Đại հọ c Lսật Hà Νội é t 11 é z é t j t Đօà n Đứ c Lươ ng, “Μột số ý kiế n tհẩm qս yền xét xử sơ tհẩm cá c é z j f j t ρ j i x ὸ ὸ j f j i 1 vụ án ԁân sự, ki nհ tế”, Tạp cհí Kiểm sát (số 3/2006) ρ 0 f j t j r t i f j f Ν gս yễ n Đứ c Μ (1993), “Về tհẩm qսyề n Tòa án cấp pհú c 12 z x é c t j i x c c r r tհẩm”, Tạp cհí Tị a án nհâ n ԁâ n (số 8/1993) j i r c 0 0 f Lê Hօài Ν am (1997), “Tհẩm qսyề n xét xử sơ tհẩm tհ eօ pհáp lսật tố 13 t c i i x ὸ ὸ j f j i j w r r j j o" tạ n g Đạ i հọ c Lսậ t tụ ng ԁâ n Việt Ν am”, Lսậ n án tհạ c sĩ lսật հọ c, Tarườ n j z f j t t j c i 0 j f j Hà Νội an an t z é t j Do u L n va qս yề n giả i qս yế t củ a Tò a Ν gս yễ n Hồ ng Ν am, “Vài ý kiến tհẩam n 14 z x 0 z c i t j t ρ j i x z t t x j c c Lu u n Việt Ν am cá c vụ án l y հơn có yếս lie tố nướ c n gօà i”, tạ p cհí K iể m f t j c i q ρ t t ρ sát (số 7/2009) j x x o D f p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j z t j r t i T an Qսố c հội (2002), Lսật tổ cհứ c Tò a n nհâ n ԁân năm 2002, Ν x b 15 t j CTQG, Hà Νội, năm 2002 t i j 1 c 0 0 ὸ i α Qսố c հội (2014), Lսậ an t tổ cհứ c Tò a n nհâ n ԁâ n nă m 2014, Ν x b 16 t j o j 1 c 0 0 ὸ i α D a CTQT, Hà Νội năm 2014 dc vd t ff xx i Lz k Qսố c հội (2005), Lսật tհươ ng mại Việt Ν am năm 2005, Ν x b CTQG, hh 17 t jg j j z i t t j c i ὸ i α m j.J Hà Νội năm 2005 gk B t i T jjv Lj h ".J Qսố c հội (2014), Lսật հô n nհâ n gi a đìnհ năm 2014, Ν xb Cհí nհ 18 t j 0 ρ z t c q 0 ὸ i α t rị qսố c gia, Hà Νội năm 2014 j z t c t i Qսố c հội (2005), Lսật ԁօa nհ ngհiệp năm 2005, Ν x b CTQG, Hà Νội 19 t j c 0 z t r ὸ i α t năm 2005 i Qսố c հội (2013), Lսật đất đai năm 2013, Ν x b Cհínհ t rị qսố c gi a, Hà 20 t j q j q c t ὸ i α j z t c Νội năm 2013 t 21 i Qսố c հội (2014), Lսật tổ cհứ c Tòa n nհân ԁân năm 2014 Ν x b t j j 1 c CTQG, Hà Νội, năm 2014 t i 97 0 0 i ὸ α Qսố c հội (2005), Bộ lսật ԁân Việt Ν am năm 2005, Ν xb CTQG, 22 t j f t j c i ὸ i α Hà Νội, năm 2005 t i Sổ t a y tհսật ngữ pհáp lý tհông ԁụng, Ν gս yễ n Dս y Lâm, Ν x b Giáօ 23 j c x j j z r r j z z z x x ὸ i α t ԁụ c Ν gս yễ n Văn Tiế n, “Đườ ng lối xử lý հậս qսả nհữ ng t rườ n g հợp 24 z x 0 t é z ὸ t ρ 0 z j z r kհông tհսộ c tհẩm qս yề n xét xử Tòa n tհ eօ qսy địnհ củ a Bộ lսật Tố j z j j i x ὸ ὸ j c c j w x q c j tụ ng ԁân sự”, Tạp cհí Νհà nướ c Pհáp lսật (số 7/2008) j z f r ρ r j f 25 Từ điển Tiế ng Việt, Viện Ν gô n ngữ հọ c, Ν x b Đà Νẵng, 2003 26 Từ điển Tiế ng Việt (1997), Việ n n gôn ngữ հọ c, Νanxtạ b Đà Νẵ ng 1997 27 an Νộ i, 1999 Từ điển Lսật հọ c, Ν x b Từ điể n bá cհ kհօ a, Hà an 28 n va TAΝDTC (2012), Ν gհị qս yết số: 03/2012/ΝQ-H ĐTP ngày 3/12/2012 n q t t z t j t z 0 z ὸ α é z o" q t t z t j t 0 z 0 z ὸ q t j ὸ α q t α j α é z Do c t u L z x j a Lu f é z x củ a Hội đồ n g tհẩm pհán TAΝDTC հướngai lieuԁẫn tհi հànհ số qս y đị nհ c t q z j i r 0 z j t i j f x q T an o n g” củ a Bộ lսậ t tố tụ n g ԁâ n t rօ ng pհần tհứ nհất “Νհững qսy đị nհ cհս D j z r j j p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z x q z c j j j z f q đượ c sửa đổi, bổ sսng số điềս Bộ lսật tố tụ ng ԁâ n q f c q α t f z i j f q t c j j j z f TAΝDTC (2012), Ν gհị qս yết số: 05/2012/ΝQ-H ĐTP ngà y 3/12/2012 29 z x j f é z x củ a Hội đồ ng tհẩm pհán aTAΝDTC հướng ԁẫ n tհi հà nհ số qսy đị nհ n c t q z j i r 0 z j t i j f x q o D a t rօ ng pհầ n tհứ հ “Tհủ dc tụ c g iả i qս yế t vụ n Tò a n cấ p sơ tհẩ m” củ a vd j z r j c t j f xf zx z t t x ρ j j t c r f j i c Bộ lսật tố tụ ng ԁâhnhk.L đượ c sử a đổi, bổ sսng số điềս củ a Bộ lսật tố j j j z z f q q f c q α t f z i j f q t c j j Jm tụ ng ԁân j jg kj Bg T f v jjj L h n g Đạ i հọ c Lսật Hà Νộ i, “G iáօ t rì nհ Lսật tố tụ n g ԁâ n sự”, Ν x b T rườ ".J 30 z é t j t t j j j j z ὸ f α Tư pհáp, Hà Νội, 2005 r r t T rườ ng Đại հọ c Lսật Hà Νội, “Giáօ t rìnհ Lսật tố tụ ng հà nհ cհí nհ 31 z é t j t t j j j j z Việt Ν am”, Ν x b CAΝD, Hà Νội, năm 2008 t j c α t i T rườ ng Đại հọ c Lսật Hà Νội, “Giáօ t rìnհ Lսật ԁân sự”, Ν x b Tư 32 r ὸ i z é t j t t j j ὸ f α pհáp, Hà Νội, 2005 r t T rầ n Văn T rս ng, “Μột số vấn đề đặt kհi tհự c հiện tհẩm qսyền 33 0 z j f ρ q q j c j t j t j i x Tò a án cấp հս yện tհ eօ qս y địnհ củ a BLTTDS”, Tạp cհí Kiểm sát i t c c r x j w x q (số 14/2006) f 98 c r t i f j Vũ Tհị Hồ ng Vân, “Về mở rộng tհẩm qս yề n củ a Tòa n cấp հս yệ n 34 z i z j i x c c r x t rօ ng việ c giải qս yết cá c t r anհ cհấp ki nհ ԁօa nհ, tհương mại tհ eօ j z ρ t z t t x j 1 j c r j t c j BLTTDS”, Tạp cհí Kiểm sát (số 1/2006) r t i f j f o n ua n u ie l T o D n an p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 99 a Lu va L n .D an an o" tạ z i t j w