Khoá luận tốt nghiệp: Pháp luật về phòng chống mua bán phụ nữ qua biên giới dưới góc độ Luật So sánh

Tính cấp thấết của đề tài Trong những năm gần diy, tn hình về tội pham mua bản nguời qua biên giuôn là vấn dé mang tính diém nong thường xuyên được dự luận điễm mặt chi tên biệt với nhôm

NGUYEN THỊ MAI PHƯƠNG

453312

PHÁP LUẬT VE PHÒNG CHONG MUA BAN PHU NU QUA BIEN GIỚI DƯỚI GÓC ĐỘ

LUAT SO SANH KHOA LUAN TOT NGHIEP

Ha Nội - 2023

BỘ TƯ PHÁP BO GIÁO DUC VÀ ĐÀO TAO

TRUONG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

453312

PHÁP LUẬT VE PHÒNG CHÓNG MUA BAN PHU NU QUA BIEN GIỚI DƯỚI GÓC ĐỘ

LUAT SO SANH

Cinyén ngành: Lngtso sinh

KHOA LUAN TOT NGHIEP

NGƯỜI HƯỚNG DANKHOA HOC

‘TS Nguyễn Toản Thang

Ha Nội - 2023

Kée nhận cũa

do viên hướng dẫn

LỜI CAM ĐOAN

"Tôi cam đoạn đây là công trình nghiên cứu của

“hông tô, các kết luân, sô liệu rong khóa luận tốt nghiệp là tung thực, đảm bảo độ tin fy

Tác giả Ha luận tốtnghiệp

ý và gir họ tên)

Danh mục ký hiệu hoặc chế vấết tắt

Định Nghĩa BLHS Bộ luật Hình sự

GAND Công ea Nhân dân

GDP Gross Domestic Product : Tổng sẵn phim trong nước

1O International Laboux Osganization: Tổ chức Lao đồng Quốc t IMO Internstional Maritime Organization Tổ chức Hang hãi Quốc

te LHQ Liên hợp quốc

NGOs Non goverment organizations: Tổ chức phi Chính Phi

cn Quyền con người

TNOTVNQ "Tuyên ngôn quốc tế về Nhân quyền

UNODC United Netions Office on Drugs and Crime: Vén phòng Liên.

hhop quốc về ching me tuý và tối phạm, UPI United Press Intemetional: Hãng thông tân quốc tế Mỹ

VPPL Vi pham pháp luật

LOICAM BOAN.

MỞ ĐẦU.

CHƯƠNG 1

wath VAN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ MUA BAN PHU NỮ QUA BIEN GIỚI

11 KHÁI NIỆM VỀ MUA BAN PHỤ NỮ QUA BIEN GIỚI

12 ĐẶC DIEM CUA MUA BAN PHU NỮ QUA BIEN GIỚI

1.21 VỀ nan nhân cia ma bán nụ nữ qua biên giới

122 V nguyễn nhân xây mn hành v ma bin pln xố qua biên giới

123 Về hành vì nga bán ph xổ qua biên giới

124 Về phương túc, hà đoạn thực biện hành vi nha bán pln at qua biển giới

1.25 Vé ame ích của hành ví mua bản phu nỗ qua biên giới

126 VẢ phạm vi thục hiện hành vì ma bản phu nỗ qua biên giới

1.27 VẢ hàn qua cña hành ví nha bản pla xố qua biển giới

13 PHÒNG CHONG MUA BAN PHU NỮ QUÁ BIEN GIỚI.

13.1 Khi niệm phòng, chồng mua bán pl it qua biên giới

132 Công tác phòng ngừa mma bán ple rổ qua biển giới

133 Công tie phát hiện s lý hành vì mua bán phu xố qua biên giới

134 Công tá bão về, hỖ hợ nan nhân ti hòa nhập công đồng,

1.35 Các gay din pháp Int quốc tf vi phòng ching ama bán plu nf qua biên giới

TIỂU KẾT CHƯƠNG 1

CHƯƠNG 2

HE THONG PHÁP LUẬT MỘT SỐ QUỐC GIÁ VÀ VIỆT NAM VỀ

PHONG CHONG MUA BAN PHU NỮ QUA BIEN GIỚI

10 10 10 1 B 1s

BB g8

21 PRÁP LUẬT TRUNG QUỐC TRONG PHONG CHONG MUA BAN PHU NỮ QUA BIEN

GIỚI

2.1.1 Tổng quan về vị bí địa lý, dân số, tinh hành lành tế, xã hội.

212 Các công ước quốc

ama Trung Quốc đã tam gia

Be

thếa tn re về phòng chống ma bản pn sỡ qua biên giới

” 2.1.3 Một sổ quy nh hiện hành về phòng chống na bán pln rổ qua biên giới rong pháp luật

quốc ga Trang Quốc 3

22 PHÁP LUẬT THÁI LAN TRONG PHONG CHONG MUA BAN PHU NỮ QUA BIEN GIỚI 2.2.1, Tổng quan về vị tr địa lý, dân số, tinh hình chink bị ~ in tế xã hột

3m mm

2.22 Các công ước quốc tý, tha thuận lôu rục rẻ hông chống mma bn pla a qua biên gói

sa Thai Landi tham ga F3

22 3.Mệt số gay dinh biện hành vé phòng chống ama bản pln nổ qua biên giới bong pháp hit

quốc ga Thái Lan ”

23 PHÁP LUẬT VIỆT NAM TRONG PHÒNG CHONG MUA BAN PHU NỮ QUA BIEN GIỚI 2.3.1 Tổng quan về vi tr địa lý, tinh hình chính bị kinh tý xã hột “

232 Các công use quốc, thỏa thuận lâu rục rẻ nhông chống mma ban nhị a qua biên gói

sma Việt Nam đã ham gia “

2.32 Các quy dink hiện hành về phòng chống na bản ga nổ qua bin giới tong pháp Muật

quốc ga VietNam “

2.4 SO SANH PHÁP LUẬT GIỮA CÁC QUỐC GIA VÀ KINH NGHIÊM TRONG PHÒNG.

24.1 Tương đằng ng hé thing pháp it các mage về phòng chẳng mma bán pla ait qua bi

32 Matsé 48 xuất gai nhấp lin quan dn vie hop te, lên kt quốc tế sĩ

33 Các biện gháp hên quan ẩn nh , xã hột 2

34 Các biện pháp giáo duc, ayén huyền ”

TIỂU KET CHƯƠNG 3 st KẾT LUẬN 56 DANH MỤC TÀI LIÊU THAM KHAO 7

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thấết của đề tài

Trong những năm gần diy, tn hình về tội pham mua bản nguời qua biên giuôn là vấn dé mang tính diém nong thường xuyên được dự luận điễm mặt chi tên

biệt với nhôm người dé bị ảnh hưởng nh phụ nữ va trẻ em, tinh trạng này lại có xu

hướng ting cao ở kins vục giáp ranh biên giới giữa Việt Nam và các nước láng géng

như Trung Quốc, Thái Lan, Canpubia,

Có thể thấy, vấn nạn mua bản phụ nữ quan biên giới không chỉ là bài toán nanagit đối với Việt Nam ma còn la nối đau đầu vớ các ổ chúc quốc tổ trong việc bảo dimshin quyền Theo sổ liêu trong báo cáo Toàn cầu về nen buôn người (2016) do V ănphòng Liên hop quốc về Ma túy và tôi pham (UNODC) công bổ, khu vực Đông A và

Thái Bình Dương chiếm tới 85% sổ vụ buôn bán ngu, 51% nen nhân rong số này là phụ nỡ và tré em, Trong khu vue Đông Nam A, Malaysia được coi là đm din hàng đầu cho những vụ buôn người xuyên biên giới hờ Indonesia, Philippines và Việt Nam

"Những con số này phần nào nói lên thục trang nen buôn bán người đặc iật là phụ nữ.

dang dẫn ra rất phúc tap với quy mô không nhỏ Đồng thời cũng phản ánh những bắtcập ử các giả pháp đẫu tránh phòng ngữa và h trợ các nạn nhân vẫn chưa thực nợ hiệu

quả

Thả Việt Nam, công tác phông ngừa, đầu tranh nen mua bán phụ nỡ vẫn luôn

được Đăng và Nhà nước din nhiễu sự quan tâm và coi diy là mét trong những nhiện vuthit yéu trong công cuốc duy tì và bảo vệ an nin, an toân tật hơ xã hồi, bảo vệ

cade sống bình yên côn người din ĐỂ phòng ngùa những hành vi vỉ phạm pháp luật về

mua bản phụ nữ; bảo vé quyện lợi chính đáng cho nhóm này, Đăng và Nhà nước để

không nging cổ gắng nổ lục trong vide ting cường phôi họp với các nước, các tổ chức

quốc t nhất lá hợp tá với các nước lãng giằng các nước rong lửm vục để tiễn khai

nhiều hoạt động liên quan đến phòng ching buôn bán người Cụ thể, Nha nước ta để

quy định trách nhiệm hình as đổi với hành vĩ mua bản ava bán người và ben hành Luật phông chống mua bén người năm 2011 đổ tất đa hiệu qui công tác này, Tuy in tiên

thực, ác hành vi mua bán người và đặc biệt apn nữ tại Việt Nam náiiêng và ĐồngNam A nổi riêng vấn liên tục dfn ra thường xuyên, với tính chất và mức đổ ngày một

tink vi và phức tep Công tác phòng ngừa và đầu tranh với loại tội phạm này đã trở nên khó khăn hơn nhiều.

Từ thục ổ cho thiy, mae dù hệ thing các quy định pháp luật dày đặc nhưng còn nhiều bit cập do các quy đính còn chữa phù hop với thục tố, còn bộc lô nhiễu mất han.

chế, chế ải xử lý tộ này chun đã súc rẫn de, tinh chất tội pham cảng ngày cảng tr nên

tinh vi và nguy hiểm Bên canh đổ, các gi pháp HỖ trợ nạn nhân hỗi hương tái hòa

nhập với công đông cũng đang gấp không ít khó khẩn do ào cần từ nhiều phía Trước

thực trạng nêu trên cũng nh yêu cu dit ra trong bối cảnh hiện nay, cần có giải pháp

hoàn thiện quy định về tôi pham mua bán phụ nữ cũng nh hd trợ các nen nhân có thểsom hoà nhập lại với công đẳng

Tử những lí do trên tắc giả đã chon vin È- “Pháp Ina una

bán plo nit qua biêu giới dedi góc độ ậtso sánh” đễ làm đề tải nghién cứu cho Khóa Tuân tốt nghiệp năm 2023

2 Tinh kinh nghiên cầu của đề tải

Vn nạn mun bán người không phế là chủ đ mới tang giới nghiền cứu luật học

do ích chất và quy mô của nhóm ti phạm này luôn được đặt én hàng đu vi mức độnguy hiển Vi vậy mà đã có không ít các công tình nghiên cứu khoa học Mỗi công

trình nid ti những góc nhìn mới, các phát hiện cũng nữn các giã pháp ih ich cho

i đến nhực

"vấn nan này Một số công tình có thể

ged vin để Tý

"an (Luận via thes uất học 2011) của ThS Boin N goe Huy báo về tạ Trường

un và thực Hn về tôi mua bán người trong Luật Hình sự Tiệt

Đại học Luật - Đại học Quốc gia Hà Nộ) ;

“Tháp luật quốc tế và pháp luật Tiét Nam về phòng chống tội pham buôn bán

người (Luân vin Thạc sf luật học (2011) của ThS Dinh Thị Thuận bảo vệ tại Trường Dai học Luật Hà Nô),

Phong chéng mua bán ph ni-vdtré em

thực hỗn tại thành phổ Hea Phòng (Luân vin Thạc Luit hoc 2019) của ThS Nguyễn,

cân từ góc đổ quyển con người và

‘Thanh Bình béo vệ tei Trường Dai học Luật - Đại học Quốc gia HaN@i)

“Phòng ngừa téi mua bán người trên dia bản tinh Quảng Ninh (Luận văn Thạc sĩ Luật học (2021) của Th $ Dém Minh Hang bảo vệ tai Trường Đại học Luật Hà Nô),,

Tấn để buân bản phụ nữ; tế em qua Biên giới phía Bắc trên sóng truyễn nhã

(Luận văn Thạc đ ngành Báo chi 2016) của ThS Dao Thị Hiễn bio vệ tai Trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân Vin - Đại học Quốc gia Hà N@);

Ngoài ta, số lượng các bà viết v2 vin đã phông chống mua bán phụ nữ qua biển

giới cũng vô cùng phong phú, da dang, có thể ké dén như.

Chống buôn bán piutrf tré om vinig biển giới, dân tộc thiểu số (Công Thông

tinđiện từ Hội Liên tiệp Phụ nit Việt Nam ngày 16/12/2006);

Luật Phòng chỗng mua bản người - Cơ sở phíp lý đẫu tranh chống tôi phanmua bản người trong thớt gian tới của GS.TS Nguyễn Ngọc Ảnh (Tap chi CAND sổ

có thể tip tục tiễn kh rong dé ti Khỏa luận tốt nghiệp của mình Tác đã tim hiễu và

nit ra được một số đánh giá về các két qué mã các công bình nghiên cứu 6 trong và

"ngoài nước để đạt được nhhư sau

Thí nhất, về các vn để về lý hận, khát iễm hành vi mua bén phụ nữ đã nhận

được sự chủý trong ngành tôi phạm học, và Gaye nhiều tác giá phân tích đưa tân những,

lập trường và quan điểm khác nhau, có một sổ điểm toơng đồng về lý luân “Hank vũsus bán phụ nổ" gin một số quan đm luật học ở nước ngoài va ở Việt Nam, Do vậy:

các công tình nó trần chính là nguôn tham khảo giá tri cho việc nghiên cứu lý uận về

hành vi vi pham quy dinh về phòng ching mua bén phụ nit Từ đó, xây đụng được

những cơ sở lý luận vũng chắc góp sức không nhỏ cho công tác đâu tranh, phòng chồng sua bản phụ nữ qua biên giồi rong km vục và Việt Nam,

Thứ hai, về các vẫn để pháp tật thực định và thực tiễn xã hội, phin Lon các

ri nghiễn củu trên đã phân tích pháp luật quốc gja-va nh hình thục tấn về tội phạm,

rua bẩn nguời ở các quốc gia khác nhau như This Len, Anh và Việt Nam Tác phim

"nghiên cửu chuyên sâu v ôi này như nghiên cửu "Mót sổ vấn để lý luận và thực tn

vd tôi mua bán người trong luật nh sự Tiét Nam” của tác gã Đoàn Ngọc Huyền đãnêu ra một số vin đ ly luân — thục tiẾn, các bất cập trong công tắc nh tôi pham công,

hư xử lý tội phạm này nhơng vi luật di được site đối và thục tin đi trở nên phúc taphơn nên hiện tei nghién cửu chỉ có thể mang tính chất làm nguôn tả liệu then khảo

Bin canh đổ, luận vin thac Z chuyên ngành pháp luật về quyền conngười "Phòng chống,

sua bin phụ nữ và trem: Tiếp cân từ góc độ quyén cơn người và thực tiến te thanphô hii Phòng" cis tac giã Nguyễn Thanh bình đã thành công trong việc nghiên cứu,những bất cập ia pháp luật đang phải đi mất cũng nh đồ xuất các kinh nghiém từ oenước tiên thể giới trong thời kỹ đối mới

This ba, về các vẫu đề lỗ

thạc a luật học côa tác giã Dinh Thi Thuần với iêu đề “Pháp luật quốc t và phíp luậtTiết Nam “lànghiên cứu êu biển, đều và đã thành công trong việc đơa ra những sosánh, phân ích những quy dinh pháp luật quốc tổ và chỉ ra phương tướng, gi phép để

nâng cao hiệu quả công tác phòng ngữa và đầu ranh chống tội pham mua bán người die bat là pho nỡ và tr oma tei Việt Nam và trong khu wae Ngoài ra tác gã công đã

học hồi và them khảo các giả pháp có khả thi ừ các t liệu quốc tỉ, có thé được đưa

áo danh sách những giã pháp tham khảo áp dụng cho phương hướng và gi pháp ning

ughi hoàu thiệu pháp luật và giải pháp, luận văn.

cao hiệu quả phòng ngừa và đầu tranh đấy l tội phạm mua bán phụ nữ xuyên in giối

tei Việt Na.

tugng nghiên cứu và phạm ví của để tài

thợng nghiên cầu

2023

pham vi nỗi rng: Bai nghiên cứu tip trung xây đụng những vin đồ tý luận —

thực tin về phòng chống mua bán phụ nữ qua biển giới trong km vực và tạ Vist Nam,

phận tích hạn ché rong cổng tác phòng ngim và xử lý nhóm tôi phạm này, đưa ra end

"nghiệm từ các quốc gia và tử đó để xuất phương hướng hoàn thiện quy định pháp luật-và h trợ công tác phòng ngừa và xử l tối pham này tạ Việt Nam,

4 Mục dich nghiên cứu và nhiệm vụ cũa hận vẫn

4.1 Muye dich nghiên cứu

"Nghiên của những vin dé ly luận về phòng chống mua bán pln qua biển giồi,

nắn bit thực tiễn công tác phông ngừa và xử lý nhóm tôi phạm nay Phin tich, so ánh,

‘vi đối chiêu các quy dinh cũa pháp luật thé giới và Việt Nam, don ra kính nghiệm tir các quốc gia trên thể giới Từ đỏ để xuất phương hướng hoàn thiện quy dinh pháp luật

‘vad trợ công tác phông ngừa và xử lý tội pham nay t Việt Nam,

42 Nhiệm vụ nghiên cứu

dat được những mục đích rên, dé tả nghiễn cứu đ đặt ra những nhiệm ví

thế nhạc sac

oán pho nữ qua biển giới

- Liệt kê, phân tch những quy dinh côn pháp luật quốc tổ và Việt Nam về quyền

của phụ nữ và phòng chống mua bin phụ nổ, đánh giá tính đồng bổ và toơng thích ciaghép luật Việt Nam và thé giới dB dỉ ra những điểm sáng và hen chế cit pháp luậtViệt

Nam

- Nghiên cửu, phân ích ánh nghiém phòng chống mus bán phụ nỗ qua biên gối

ca một số quốc gia trên thé giới và liên hệ thục tn vớ Việt Na,

- Diễn biển và thực tn công tác phông nga và đấu ranh với vẫn nen mua bản

nụ nữ qua biên giới tei một số địa phương

va giã pháp hoàn thiện hệ thông phép luật và king chính sich phòng, chống mua bản,

phu nữ qua biên giới Đưa ra khuyén nghĩ cụ thế đối với các cơ quan iin quan của Việt[Nam để thục hiện có hiệu qua công ắc phòng chống mua bán hủ nữ qua biển giới

5 Cứ sử phương pháp hận và phương pháp nghiên cứu

5.1 Cơ sỡ phmrơng pháp hận

“ĐỀ tài nghiên c dha trên việc vin đụng phương php luận cũa chỗ nghĩa duy

vit tiên ching và Chủ ngiấa duy vt lich sở, các quan điểm của quốc tổ và Việt Nam

vi phông chẳng mua bán phụ nữ qua biển giới

5.3.Phương pháp nghiên cáu

+ Phương pháp phân tíhh tổng hợp: Phân ích, tổng hơp các ti liệu có liên quan

đã có những luận cử khoa học cho việc đánh giá quy đính phép luật và công tắc phông

"ngừa, đầu tranh tội mua bản phụ nữ tin thể giới và Việt Nem, tiên cơ sở đó đánh giá

sơ công tắc

thực trang và dé ra một sổ gi pháp hoàn thiên quy dinh pháp luật và

phòng ngừa, đều ranh tối phạm này tử Việt Nam

+ Phương pháp thẳng kẽ: được sir đụng đã xirly siêu thụ thập được từ các Báocáo vi nạn buôn bán người của các tổ chúc quốctẾ, báo cáo công tắc của các cơ quan,

`Ngoài ra, dé tả còn sỡ đụng các phương pháp quan st, sơ sánh để thu thip thêm các

thông tin phục vụ cho việc phân tích, đính ga

6 Ý nghĩa lý luận và thục tiến của đề tài

61 Ý nghĩ lý hận

ĐỂ ti nghiên ei hộ thẳng hóa các quy đính của pháp uật quố

Viêt Nam vé phòng chống mua bán phụ nỗ qua biên giới

62 ¥ ugha tực tễu

Kt quả nghién cứu của dé tả là tả liệu tham khẩo từ liê tham khảo cho các

nà lập pháp trong hoàn thiện khung phép Lý, cũng nfurla tả liêu cho các cán bộ nghiên,

‘va pháp luật

cửa khos học, giảng dey và sinh viên khi nghién cửa, giảng dạy và học tập liên quan

din vận a phịng chẳng mua bán phụ nit qua biên gi

hận văn

"Ngồi phần mỡ đầu, kết luân, danh muc ti liệu tham khảo và phụ lục, nối dang

đ tà khơn luận gm 3 chương

Chương 1: Những vin dé Lý luân vé mua bán hụ nữ qua biên giới

Chương 2: Hệ thing pháp luật cia một số quốc gia và Việt Nam trong phịng

chống mus bản phụ nỗ qua tiên giới

Chương 3: Quan diém và giã pháp hồn thiện quy định pháp luật va năng cao

hiểu qua cơng tác phịng ngừa và đầu ranh phịng chẳng mu bán phụ nỡ qua biên giới

CHƯƠNG 1

"NHŨNG VĂN ĐÈ LÝ LUẬN VỀ MUA BAN PHY NỮ QUA BIEN GIỚI

11.KHÁI NIỆM VE MUA BAN PHU NỮ QUA BIEN GIỚI

Nan buơn bán người đường như đ tốn ti và phát triển song hành với lich sử tổntai và phát tiễn cơa lồi người xuất hiện từ giá đoạn phát triển kink t xã hội chiêm,Hữu nổ lệ Trong thể kỹ 16, nơ lệ châu Phi trở thánh đổi tượng buơn bản rồng rấ, trởhành nguén lao động cho các gia đ nh quý tốc và xuống sin xuất ở châu Âu và châu

Mỹ, Tinh dén năm 1525, khoảng 13,5 iệu nổ lệ đ bị vận chuyển từ châu Phi & khắpthé gĩi! Din năm 1807, Vương quốc Anh cém buơn bán người, mở đầu cho vie hình,thành các quy định chống lạ hành vi này, Vi sợ phát hiển của xã hội hy bản và cuộcđâu tranh giá c

phe hấp luật Mặc đủ cĩ quy inh và giá tri đạo đức nghiêm ngặt nhưng buơn bản

quyền con người trở thành tụ tiên, và buơn bán người bi coi là vĩ

"người, đặc biệt là mua bản phụ nữ qua biên giới, vẫn didn ra phổ biển, đặc it ð khu

vực Đơng Năm A

hi niệm mua bán phụ nữ qua biên giới chum được quy đính cụ thể trong bắt ki

‘vin bản pháp luệt nào Tuy nhiên, ta cĩ thể hiểu khái niệm này đục rên khái niệm về

sus bản phụ nữ và tội pham xuyên biên giới Cơng nữ khái niệm mua bản ph it qua

tiên gi, khá niêm mus bén phạ nỗ khơng được thé hiện cụ thể ma được thé hiện lồng

ˆBedky Ginghenivì Auber Ven 5Clènevddd 2022)

BE/f8uisộnsoa2 conser of Imbel

The History of Hunn Trtiking”, Te Frode Road

ghép trong nôi dụng khú niệm mua bán người hái niệm buôn bán người lân đầu được

cq Ảnh trong Công ước về nô lệ nim 1926 của Hội quốc lên thông qua quy nh về quyền không bị bit giữ làn nô 18 Đây được coi là mốt trong những quyền được pháp

(điển hóa đều in trên thể giới

Tạ kho

dink bao gém “mot hành vi hin quan din việc đoạt được, giành được hay chuyễn

ấn 2 Điệu 1 Của Công ước về nô lê, khái niệm buôn bán người được quy

nhượng mŠtmgười với mục dich bắt ho làm nổ lệ: mot hành vi liên quen đẫn việc kiểm,.8ược mét nb lễ đễ bản hay trao đổi họ: mex hành vi chuyễn nhượng hông qua việc bảnhay trao đổi một nổ lệ có được với mục ich dem bản hoặc trao đổi he, và nói chưngmới hành vĩ bun bán hạp vận cbuyễn xổ lê"

Tuyên ngôn thé giới về nhân quyên năm 1948 của Liên hop quốc đã ghỉ nhân các

uyễn cơ bin cũa con người bao gi cả phụ nữ tại Điều4 của Công de này như sabông a cô thể bị bắt làm nổ lệ hạp nổ dịch: chễ đổ nd lệ và sr mua bản nổ lễ dưới

‘mot lành thức đẫu b cắm chế"

Công ước nim 1949 cia Liên Hop Quốc về trấn dp việc buôn người và kh thác(bóc 169 tinh duc người khác, co thỄ: buôn bản người là hành vi mua bán phụ nổ và mụcdich mei dim Công ước này đã cụthỄ hos khá niêm của buôn bản người thông qua đối

tương mã lori tôi phạm này hướng ti chỗ yêu là phụ nữ.

Bén canh Công ước 1949 cit Liên hop quốc, khái niêm buôn bán người cũng đã được Dei hội đẳng Liên Hợp Quốc giả thích cuthé rong Điễu 3 N gh định thự và phòng ngừa, trùng trị và trẫn áp ôi buôn bản ngu, đặc bit là phụ nữ và trổ em (goi tít là nghị ảnh Palermo) nh sa

a) "Buôn bản người" có ngiấa là việc mua bản, vận chagrin chhyễn giao, chime

chấp và nhận người nhằm mục dich bóc lột bằng cách sứ hong hay de doa sử chong vi

luc hay bằng các nh thúc áp buộc, bắt cóc, gia lận lừa gọt hay lạm dng quyển lưc

hoặc vị thể đ bị tổn Hương hay bằng việc đầm hay nhận tn hay lợi nhiên at đượcsie đằngÿ cũamnôtngười dang iném soátnhữững người khác Hành ví bóclộts bao gỗm,

{nhất việc bóc 16 mai dâm những người khác hạp những hình thức béc lột tình đục khác, các hình thức lao đồng hay phục vụ cưỡng bức, nổ 1 hay những hình thức hương,

tend lệ hỗ sai hoặc lấy các bố phân cơ thể

9) Sc chp thiên cia mst nan nhận cia việc buôn bản người đổi với a bóc lộtcóchủ ÿ được nêu ra tong khoản (a) cũa đều này là không thích đăng nẫu bắt lệ cách

hức nào nêu trơng khoản (a) đã được si dụng

6) Tiệc mua, vận chuyễn chuyễn giao cha chấp hay nhận một đứa bẻ nhằm mục

dich bộc lết sẽ bị cơ là “buôn bán người” nga cả lồn việc này được thực hiện không

cẩn đồng độn bất lỷ cách thức nào được nới đẫn trong kode (a) đu mày:

5o với Công ước năm 1949, nghỉ ảnh din thư Palermo đã cụ thể hóa một cách chỉ tiét hon các hành vi bi nghiém cấm và đãi tương ca tối pham này, Tính thin côn

cy định này đã được đưa vào khoản 1 Điều 150 BLHS năm 2015, sin

năm 2017 cis Việt Nam như say

1 Người nào đừng vũ lực, de doa ding vith, im gat hoặc bằng thi coan khác

thực hiện mật trong các hành vi sau đập tả bị phạt itr OS năm đến 10 năm:

a) Chuyễn giao hoặc hẳp nhân người dé giao, nhận hn, tài sân hoặc lợ ch vật

ỗ sng

5) Chuyễn giao hoặc np nhân người đễ bóc th đục, cuống bức lao động lấy

bộ phân cơ thd cia nan nhận hoặc vì mục dich về nhân đạo khác

e) Tiyễn mồ vận chuyễn chứa chấp người khác đễ thực hiện hành vi qu (ảnh ta

<tém ahhoặc đẫm b hioôn nàn "

Bộ Luật Hình ar2015 đã đưa ra yê tổ bắt buộc về cách thúc thổ doen thực hiện

tôi pham "Mua bản nguời Theo đá bánh vi pham tôi phất có mét trong các yêu tổ nh.

“ing vũ lạc, de doa ding vũ luc, lửa gặt hoặc bằng thi đoạn khác", Yêu tổ này có vẽ

han chế và thu hep phạm vĩ xử lý tối pham sơ với các quy dink trước đ và so với ks niệm "Buôn bán người" trong Nghị Ảnh ty Palermo

Nhờ vậy, có thể đưa ra kắt luân ring: Mua bán phụ nữ là hành vỉ sử đụng võ lực

de doa rỡ dạng vi lọc, lửa đốt hoặc hũ đoạn khác df tuyén mộ, vân chuyển, chứa chấpchuyển giao, tiếp nhận phụ nữ vì đạt đoợc lợi ích vật chất, tin hành bóc lộ tinh đạc,cuống bức eo động lây b phận cơ thé của nan nhân vì mục dich vô nhân dao khác

Theo quy inh cöa Công ước về phòng chẳng tôi pham có tính chit xuyên quốc

ga nin 2000 của Liên hợp quốc, một hành vĩ có tinh chất xuyên quốc gia néu “Tinhviphưm tội được tực hiện ở nhu quốc gia hoặc được thục hiện é métqude gia nhumgchẩn chỉ yẫu của việc chuẩn by, én kễ hoạch, chỉ dao hay điẫu Nuẫn việc thực liện tội

ham lại dẫn ra ở một quốc gia khác, hoặc đập là hành vi tội phạm được thực hiện ởint quốc gianlumg có liên quam đồn mốtnhóm tột phạm có tỔ chức thar gia thực hiện

các hoạt đồng tôi pham 6

nhưng có dh hướng nghiên trong dén một quốc gia khác

Tính chit xuyên quốc gia được thể hiện rất da dang bằng nhiều hình thức trongquy dinh trên nhưng hầu hét hành vi pham tội đều được thục hiện ít nhất hi quốc giaBin canh yêu tổ và lãnh thé, yêu tổ về cơ câu tổ chức nhóm tôi phạm cũng được để cập

iu quốc gia, hoặc tôiplưm được thie nin ở một ude gia

tới và ding va rò không nh trong việc xác dinh hành wi phạm tối Có thể nhận thấy,Công ớc Palermo đã rất chú trong tới mối quan hộ giữa tính “có tổ chúc" và “suyênquốc ga” của hành vi tội phạm Điễu này được thể hiện xuyên muốt toàn thé nội dụngphép ý của Công tước vớ những giả thich cụ thể)

Từ những quy định trên ta có thể nhận định mua bán phụ nổ qua biển giới: Moaoán phụ nữ qua biên giới là hành vi sở dụng vỗ lực de dog sở dụng vỗ lực, lửa đối hoặcthủ dom khác để tuyển mô, vận chuyển, chứa chấp, chuyển giao, và ấp nhận phụ nữ”

"với mục dich đạt được loi ich vật chất có tinh chất xuyên qude gia với phạm vĩ không gan vi thời gianrông lớn, liên quan tới ít nhất2 quốc gia Hành và này thường bao gin

`iệc tiên hành bóc tinh dục, cưỡng bi lao đồng, và lay bộ phận cơ hể cũa nen nhân

vì mục đích vô nhân đạo khác

12.ĐẶC DIEM CUA MUA BAN PHY NỮ QUA BIEN GIỚI

1.2.1 VỀ nạn whan cña mma báu phon nit qua biểu giới

Cơ quan chẳng ma túy và tội phem LHO đã đơn ra khái niệm vé nen nhân trong

hướng din về "Soạn thio Luật chống buôn người" như sau: “em nhin là đỔ tượng Sĩ

xâm phan bởi hành vi mua bản người và được tn trởng bởi các cơ quan chính phủ có

thẫn quyẫn hay những td chúc phí chính phit (NGOs) hoạt đồng trong Tinh vực phòng:chống buôn người rằng họ là nan nhân của nan buôn người, bắt là khí đ thủ phạm,

ib phát hiện bắt giữ muy tổ và kếtán hay chưa "Trang nhân Ảnh này, 38 xác dintnan nhân bị mua bán cân có sợ phốt hợp gita các cơ quan nhà nước và những tổ chức

phi chính phố hoạt động trong finh vực này Việc mỡ rộng yêu tổ chủ thể xác định nen

nhận bi mua bán là hợp lý và cổ cơ sở Bồi theo yêu cầu nêu ở Điều 6 khoản 3 Nghị

P6 TS Nggẫn Ta Tin (2018), “Tộiphuo có tổ dic yến quắc gi vì Công tóc Palomo nấm 2000”,

Tap chi Lập phép, ra cx Pages ts Rist aspen ia 708308,

dink thơ Pelsrno trong việc xác dinh nạn nhân bị buôn bán, cấc cơ quan nhà nước phi

hối hợp với các ổ chúc phi chính phis Việc kết hợp giữa các bên được cho là sẽ giúptối đa hón nguồn lục công tác phòng ngừa và di tranh chống tôi phạm mus bán người

“Sự them gia của các ổ chức phí chính phố với chuyên môn cao, diy đặn kinh nghiện

‘vi mr chuyên ngưệp rong các host đồng PCMBN sẽ giúp of ding phát hiện và tránh) được tinh trang bồ lot nạn nhân bi mua bản.

Số tiên và tỷ lệ số hương các nhóm nan nhân bị mua bản ừ Báo cáo về MBN năm

2020 của UNODC từ nim 2004 - 2018 cho thấy trong suốt 14 năm, tỷ lệ nạn nhân làpha nữ luôn chiếm tỷ trong cao nhất Giai đoạn từ năm 2004 - 2011 là gia đoạn chứng

in nhiều biển động của lạnh ổ chính tị thể giới vi vậy ma ỷ lễ nen nhân là ph nitJun ở mức cao 50%) Năm 2003, Nghị định thư Protocol được ký kết, trở thành công

cu pháp lý quan trong trong công tắc phòng ngừa, đấu tranh và diy li Losi tôi phu

“này, Tuy nhiên, kỷ lê kết án trưng tình đã ting gập bad hờ năm 2003 cho thầy sổ vụ án

mua bản phụ nữ (MEN nói chung) vẫn có xu hướng ga tăng và đn biễn ngày căng

phúc tạp Giai đoạn từ năm 2011 - 2018, tỷlệ nạn nhân bi mua bán có ar thay di gia các nhóm đối tương tỷ lệ nan nhân là phụ nit có xu hướng giản trong kh đó tỷ lệ nan shin nhóm trể em gi, ra và nam giới có xu hướng ting din Tỷ lệ nạn nhân là phụ nữ”

đã giảm từ hơn 70% xuống đưới 50% trong vòng gin 15 năm qua Điễu này cho thấy

lùi nạn.

Sir không ngừng từ các tỔ chức quốc t va chính phủ các nước trong viée

sue bén phụ nữ: Tuy nhiễn, các vụ việc mua bin ghụ nữ vẫn dang din ra ngiy cing

phức tp tính tới thôi điểm 2018

#

H

"Biễu để 11: Tĩlệ nan nhân cũa MBN phân theo đổ hi và git năm 2004- 20185Một trong nhöng yéuté tác động trực

kd tới đủ dịch Covid 19 Như chúng ta được biết dai địchCovid 19 được phát hiện énđâu te: Võ Hán thủ phủ thành phô Hỗ Bắc cia Trùng Quốc từ tháng 12 nim 2019 và

do Chính phủ nước này đã không ngăn chin tiệt 48, làm cho dịch đến biển phúc tạ,công din tơ do di ei nên đã hình hành dai địch của toàn thé giới như hiện ti Thống

tới đẫn bién nan mua bản ghụ nữ phi

kê về tính hình nen mua bán người được phát hiện ghi nhân sw giảm hing loạt vé số

lương các nan nhân tiên toàn cầu nim 2020 do các chính sich hen ché dt chuyển và

hong ta phòng chẳng Covid- 19 Vì vậy mã các host động mua bản nguời hot đồng

tr dn và kho phat hiện hơn Tỷ lệ số nạn nhân là phụ nỡ được phất hiện có xu hướngiim ở hấu hit các khu vue nh Đồng Âu, Trung A, Nam Mỹ, Đông A và Thai BinhDương Trung Mỹ và Caribe Tai châu Á, khu vục Nam A Trung A và Đông Á sổ các

nan nhân là phu nit đã giảm xuống đáng kể lin lượt từ 1286 cho ti 44% Tuy nhiễn, ti

các khu vực Tây Âu và Nam Âu, Nam Mj, vin còn số ít các nan nhân là phụ nữ đượcphát hiện chiêm từ 486 cho tới 1486"

18% 17%

23%

42% e

LỄ te te

2: TH16 nạn nhân của MBN phn theo độ adi và git tendo 2019 - 20208

3 kan.Tạc Lomahiew, Angels Me (2020), Global Report on Dang in Persons 2020, UNODC, New Yor

‘Jee Dục Lemabiea, Angele Me (2022), Global Report on Dricking in Persons 2022, UNODC, Met York

* Öem Lục Lenshie, Angel Me (2022), Global Report on Ti ng in Persons 2022, UNODC, New York

Biểu đỗ trên cho thấy sau hai năm Lẻ từ kồi đụ dịch Covid - 19 bing phát tỷ lệ

"nan nhân bi ava bản được phat hiện giữa các nhóm đốt tượng đã có sự dịch chuyển nhẹ

Tỷ lệ nhóm nan nhân a phụ nỡ được phát hiện vẫn chiếm tỷ lê cao nhất với 42% và có

giảm nhẹ 4% so với 2018 Bên cạnh đó, nhóm đối tương nam giới và tré em nem có xu hướng tăng nhe lần loợt là 23% và 1796 (ing nhe 4% và 29 so với 3018)

Bén cạnh đó, Việt Nam cũng không nằm ngoài xu hưởng chúng của toàn thé giới

Theo báo cáo cit Ban chỉ dao phông chẳng tột pham của Chính phủ Việt Nam, từ năm,

2012-2017, lục lương chúc năng đã tổ chúc giã cứu và tp nhận khoăng 7500 ngườiquê đều tra rà soát cho thấy trên 90% nạn nhân bị mua bán là phụ nữ và trể em;tiên 80% nạn nhân thuộc các din tộc thiễu số, tình độ học vin, nhân thức, tấp căn

thông init hơn và có hoàn cảnh kính tế khó khấn, hơn 70% nạn nhân làm nông nghiệp hoặc không cổ việc làn; 37.2% không bit chữ và khoảng 6,8% nan nhân là người trể

tuổi, học sinh, sinh vién® Trong đó số nạn nhân bị bán sang các nước láng giêng của

‘Vist Nam chiếm tới khoảng 86%, còn li là đơa sang các nước khác thông qua đường

hing không hoặc đường binÏ Những con số trên phẫn nào phản ánh thực tng muaoán phụ nit qua biên giới vấn luôn đẫn biến rất phúc tep với những thủ đoạn tỉnh vi,

rio quyệt tr các ổ cite tối phạm xuyên biên giới đẳng thôi cho thấy nhà nước và các

nhằm ting bước ngin chin và giảm thiểu los ôi pham này, hỗ rợ và giải cửu lúp thôi

các nan nhân, gép phân đắc luc trong việc bảo đảm trất tự, an toàn xã hội dem lại cuộc sống tình yên hanh phúc cho nhân dân

Chúng ta hoàn toàn có thể lý giải vì so tỷ 18 nạn nhân là phụ nổ luôn chiếm tỷtrong cao trong tổng sổ các nạn nhân được phát hiện bi nan mwa bán người bổi lễ ph

nữ thường được biết với đặc đm là phái yêu trong xã hồi nhưng lạ nắm giữ những vaitro thiết yê trong cuốc sống Có ý kién cho rằng nếu gia Ảnh là tổ bảo của xã hội tht

nu nữ chính à hạt nhân của những tế bào này: Người phụ nữ được trao thiên chúc lâm,

© Bộ Lao Ding Thương bath - 34 hội G019), “Hội thảo tae wang hạ na Din người tại Vit New", Cong

-Ồồng dnt Bộ Lao động Thương ii Xổ hội,

ng Sarr mols gov afvUPgfsidifkUät spa? TDNewt=29238

"Ba Bin tip Cổng thôngtạt Gn tir BG Công m 2021), “Chỗ động xôn chic duh, rồnlđui các kế hoạch, simong in dru nh, ngữn chin joi ch hoạt động ti plume biết người và các lou tp có Tên gan"

Cổng thong an độn Bộ Công ai

pe oocngan gov ube Pages yx'Et=l188tiobiD=30072

xe, họ phải đốt mất với nhiêu ginh nặng cả vé thé chit inti thân nhưng li phi chu

hi bắt li, bị phân biệt đối xử và bị yêu thể trước cánh may râu khi tham gia vào cáchost động của dai sống xã hội Đặc biệt đi với khu vục da dạng vin hoa, ắc tộc nhiĐông Nam A, người phụ nữ vẫn luôn bi bó chat với những tư tưởng văn hóa mang đây,tính giáo đều và phân bit, Trên thực tỉ, phong tréo đều tranh bảo vệ quyền côn phụ

nữ đã đến ra từ rất sim và đạt được những thành tau nhất định ty nhiên kết quả lichứa thể giải quyết tiệt để những vẫn đồ hiện hữu

không chỉ phu nữ, tré em cũng là nạn nhân tiếp the bị ác động không nhỏ Bồi

ted em và phụ nữ đều là nhiing đối trong of bị ác ding bởi những bất lợi vé mất thểchấtlấnính thin Với những đặc diém như ngây thơ, đ tin tring người khác, kha năng

cảnh giác chưa cao, sự phụ thuộc vé điều kiên sinh sống, hạn chế rong nhận thúc và

li năng hy béo vệ bản thân khiển cho tré em df bị rơi vào bly ofa những tên buôn

"người và trở thành nguồn lợi không nhỏ của chúng Thâm nữa, giữa phụ nỗ và rể sm là

mối quan hệ gin kết đặc biệt khi ph nit giữ thiên chúc làm me với va hồ chim sóc,

nuôi dung và giáo duc rẻ, thiểu đ sự châm sóc từ me khién trổ bị ảnh hướng nghiêm, trong Bén canh đó, hiện nay inh rang mua bán tr sơ sinh, bảo the, mua bén nỗi tạng, ith di xuất hiện len lỗi tạ các vùng biên giới, mua bán phụ ni qua biên giới dang

"ngày cing phúc tap hơn về hình thức mua bán cũng nữn các đổi tương bi nhm tái

Thời đm trước, các nghiên của phin lớn để cập tới ha nhóm đối trong là phụ

nữ và rể em gi, tu nhiên thục hiên nay thi các trổ em trai cũng đã và đang là những

nan nhân tiém năng côn những ké mua bán người Sự khác biệt rong chuẫn mục và

những định kin về giới so với các bé git tao ra cho các bé tri những rõ ro "kép" Bội

18, trong nhận thức cũa nhiễu người, họ manh mé hơn, cổ nhủ cầu khám phá thể giới cao hơn, khả ning bảo vệ bản thin ceo hơn khiển cho các bể trai df trở thành mục Hiâu

bi các đôi tương MBPNOBG nhắm tới Tuy nhiên đu này công vô tính tạo ra mâuthuẫn bai rong định kiên cia phin đồng trẻ em tri có những khả năng cao hơn dé bio

‘vi mình so với các trổ em giả khiến các em không cỏ hoặc ít có khả năng là mục tiêu

hướng đến của hành vi MBPNQBG vi mục đích bóc lột tinh dục nên ít được chủ ÿ, bảo,

* Pum Đặc Dương Q007),“Gớioi vin đ tt in ð các rae Đêng Naam  shin góc độ vin in”, Tp

chí Cộng tất ape llpddEongset ong gen 20 10/190 gwen va de hát nica dang

Bước ng

vệ hơn Quan diém này là vô cũng su Tâm bat 18 các rể em tri cổ ức lao động tốt hơn,

các trề em gai vi thé ma tùy vào mục đích và nhủ cầu côn các đối tượng có nhu câu thị

nguy cơ bị xân hạ và thể chất tỉnh thân đối với các bẻ trai cũng không hỗ thua kểm gj

so với các bé gi, Thục tinh vũ xâm hại nh duc các tré em được phất hiện ngày

cảng nhiều Đặc biết hiện ở các nước có tư tưởng phi có con trai để nổi đối thì nna

cầu nhận hoặc mua tré em dé lam cơn nuối côngrấtlớn Tổng thể những yêu tổ đó dindin nguy cơ rồ ro tiêm năng côa trể em nam không h thấp hơn trẻ em ga

41.2.2 VỀ nguyên nhân xây ra hành vi maa bán plo nit qua biên giới

‘Mion bán phụ nữ qua biển giới là hành vũ bị phép luật nghiém cm tuy nhiên rên

thục tin hành vi này vẫn dang xây ra rất phổ biển và nguyên nhân xây ra hành vĩ muabin pha nổ cũng xuất phát tirat nhiều nguyên nhân ông ước ASEAN vé phòng chống,

mus bin người dic biệt à ph nổ và trề em để chỉ ra mốt sổ nguyên nhân gây ra hành

vi này bao gồm mơ nghào đái, sự bất én trong hệ thống kính t, pháp hit, các tổ chứctối phan, sơ gia tổng các hình thức bóc lột con người, Từ những yêu tổ tên, có thể

chia nguyên nhân cia MBPN thành ha nhóm chỗ quan và khách quan

= Nhỏm các nguyên nhân chủ quan

Xét từ góc đô nạn nhân, hân lớn các nạn nhân thường có hoàn cảnh khó khẩn,

iện sinh sống và chất lượng cuộc sắng không được dim bảo t nhận được sw chẩnsóc tir gi đính thiểu hiễ bit, bình độ học vẫn thấp, nhận thức về pháp luật không dy

đã, nyxuống cấp của các gi ti đạo đức nên tăng Bén canh đó, các đố tượng hoặc nạn

hận mà xuất phát đễm của ho là người din tộc thiểu sổ hay lao động d tr ì nguy

cơ bị xâm hai côn cao hơn rất nhiễu lin do đây là những bộ phân vô cùng nhạy cămTất qui nghiên cửu các đặc điểm của nan nhân tối pham mua bán người te các nướcving công Mê Kông cia Tổ chức Di cơ quốc tổ (MO) vétrinh đồ học vẫn ca nạn nhân,

cho thiy 30,8% nguời lớn và 43,7% tré em đã hoàn thành rung học cơ số đóp 6-8)

Một sổ lương nhỏ nguờ lớn (59 nguồi, 8.286) đã học xong lớp 10-11 Gan một phần

năm số người lớn (1996) và 8,89 chưa qua trường lớp đào tạo chính quy néo® Két qua

ny cho thấy, phẫn lớn rin đô dân tạ các khu vực này chưa cao trong kh khu vựcnày lạ là mốttrong những tuyén buôn bán phụ nữ qua biển giới chính Tử đã, cho thấy,

° ổdúc Dace Qut tf COM), Sic khỗt và ni Buên bán ngời Tu wing công MỸ ẳng mổ rồng.

iệc năng cao tình đồ din tí đảng vei trị khơng nhỗ trong cơng tác phơng ngừa, đu, tranh phịng chẳng mua bén phụ nữ qua biên gi

‘Xt từ phía các đối tương thực hién hành vi mua bán người phần ln tơi ử các các

hham muơn vật chit má oxi hành mus bán ất chính này mang li, do mự tham tem, nhân,hức hạn chế về quyền của những người khác Rất nhiều tơi phạm vi hồn cảnh sống

thiêu thân đã sa vào con đường VPPL nhưng khơng căm thấy sợ hã, ăn nên hỗ ci ma

cơn tếp tục thục hiện tot lọt nhiều vụ mua bán khác Trên thục tẢ, khơng í các đối

ương mua bán phu nỡ tùnglà nen nhân của chính hãnh vi này nhơng lai chon cách Nắp

tay cho tội phạm và bản thân nhõng nen nhấn đỏ cịn trở thành những mắt ích quan

trong trong các đường dây mus bản người Bén cạnh đĩ cing cổ trường hợp, đối tương,

là người thân, bạn bè ci nạn nhân vì các khoản lợi trước mất ma đánh mất & nhân tinh,

bơ qua những quy dinh của pháp luật, quy pham đạo đc để thực hiện hành vi phan tội

- Nhi nguyên nhân khách quan: Nguyên nhân phii kể dn đầu tiên đỏ là ảnh

hướng từvi trí đị Lý các điều kiện tư nhiên xã hội, dich bệnh và sơ nghào đối Sựnnghio

đối là nguyên nhãn kéo theo một Lost các hệ hợ như suy giảm kinh t, khơng cổ việclàm, xung đột võ trang khiến cơn nguơi rất df sa vào các con đường pham pháp

"Nguyên nhân thứ ha, nhõng bit ập trong quản lý nhà nước, quản lý xã hộ, đặc biết là

qguânlý đăng ký hộ khẩu, quản Lý xuất nhập cảnh, két hơn, nhân con nuơi cĩ yẼ

Ể tội pham lợi dung hoat động pham tơi N guyên nhân thứ ba, mat

cin bing giới tính dang trở thành vẫn để nĩng và đáng báo động trên tồn thé gi Nhiéu quốc gia như Trung Quốc, Hin Quốc dang phải “nhập khẩu” cơ đâu do tỷ)

giới rong nước thấp hơn số lượng nam giới Các chỉnh sich kế hoạch hĩa gia Ảnh vi

đo ni chính sách mốt con của Trung Quốc ảnh buơng trực tp tới đời sống và tương ngồi là điều Liên,

Iai của nhiều thé hi, Nguyên nhân tip theo là các chế tà, hành phat đối với các đốiương phạm tơi mua bén người hiên nay vấn chưa đồ súc rin de các đối tượng v phạm,

Vi du: 6 Việt Nam hiện nay, việc xã lý hành vi vỉ pham cia những đổi tòng tổ chúcmơi giới xem mit cơ dâu tri pháp luật chỉ ð mức xử lý vi pham hành chính, chế ài xử"phat con rất nhe (từ 1 đến 3 iệu dénghn)"® Thêm nữa, cần cĩ sự thưn ga mốt cách

`5 aga Tryền hơn Ha Nội, Thả đem v bạ cu ác hàn vinma bếtngửi Bú oo,

"tuyên truyền”, Cổng dhing tin én từ Phường Đức Giang - Quận Long Biễn- TP Hà Nội,

peg imgbien roi gerpVlocessst/740162.1890097 12 Txlers1§L3%:A0stacsbsitenks -alltvtssmatuesonenotpdi36:831:4739-03.3ue—1c0216330321

hiểu quả hơn của công đồng của các t8 chúc phi chính phủ bay các tổ chức quốc tổtrong việc cing chung tay dy ha oạ tội ghem này, Bén canh đỏ, công tác truyén thông,

dai chúng chu tht sự đạt hiệu quả, các hoạt đông tuyên trayén vé b nỗi vấn dang được

thục hiện ding với chỉ đạo cũa Đăng va các cơ quan tổ chúc Nhà nước huy nhiên chất

ương thụ được lạ chưa tit sự cao

1.2.3 Vé hành vi mma bain pon wit qua biên giới

‘Theo quy định tạ khoản 1 Điều 150 BLHS, các hành vi mua bán pls nỡ bao gồm:tuyển mô, vin chuyển, chúa chấp, chuyển giao, tấp nhân, sử dung người bị mua bản

vio các mục địch tr pháp luật hoặc vô nhân đạo

1.24, Về phacong thức, thit dogn tục hiệu hành vi na báu phe nit qua biêu

giới

Nghị quyét 02/2019/NQ-HĐTP của Hội đồng thẩm phán Téa án nhân din tôi cao

ngày 11/01/2019 nêu 18 các phương thúc thục kiện hành vi Mua Bán Người (MBN),

bao gồm sử đụng võ lục, de dos, lờ dé, và các thổ đoạn khác như bất cóc, đầu độn lợi

dung méi quan hệ hôn nhân, quyên hạn, tinh trang yêu thé của nạn nhân MBPN thường, được thực hiện qua hai phương thức chính: sở dụng vũ lục hoặc lửa dio Các thi đoạn

thường ding beo gém cuống ép lao đồng trừ nợ, cach ly nan nhân và tra tấn để khuấtphục ý chỉ Phụ n, rẻ em bị bỗ rơi, không có n chim sốc c thể rỡ thánh nan nhân để

bi oi dang MBN còn có phương thúc thứ ha là lửa io, lợi dụng nự nhẹ da cã tin và

hoàn khổ khán để dụ dễ Tôi káo, hứa hen Các nh vực nhay căm như kết hôn với người

nước ngoài, nhân con nuối, lao động ở nước ngoài và ngành gii trí có thé d nhất nh

MBEN Việc đẫnza MBPN thường đến ra ân thầm và khó bị phất hiện đặc biêtlà kh

nan nhân không có giấy tờ ty thin và bị cách ly hoặc giữ trong điều kiên khó khăn

125, uc dich cña hành vỉ mua bán phy nit qua biêu giới

‘ut lợi ich vật chất đồng vai rò chỉnh trong việc thúc đẫy hành vi pham tội citecác nhóm buôn người Các tổ chức tối phạm vả để đạt được những khoản lợi nhuận siêuKhủng tới tr các hoạt đông mua bán trao đổ hoặc các mục dich bóc lốt dé thui Boelột được coi là yÊu tổ cốt Tối th hiện bản chit nguy hiém của tôi pham mua bản pha nữ”

Và rể em Mục dich chính của hành vi mus bản người là để bốc lộ và lợi ích lớn và lâu

dải dn từ việc này, Có hú hình thức chính của bóc lột khi sử đụng nan nhân mua bán người: bóc ớt tình due và lao động cuống bie Phụ nữ thường bi sở đụng cho bóc lồt

tình đạc, trong khí tré em thường bi sở dng nhiều hơn cho lao động cưống bức, tuy

hiên cũng có thé gp dung cả hai mục dich nay Bóc Lt tinh due: Hình vi áp bude người

“khác thục hiện bản dân hoặc các hành vũ tinh duc khác để dat lợi ch xã hộ, chính tị,hoặc trổ thành nô lệ tinh đục Điều này khác với mai đâm, nơi người thục hiển hành vĩ

tình duc không bị áp buộc Lao động cuống bức: Duve dink ngiễa bởi ILO là công việc thục hiện dưới nr de dọa hoặc áp bude, bao gm cả việc cỡ dụng bạo lục hoặc de dọn

Bén canh các mục đích chính trên, mét số mục dich khác có thé được dé cập tôinhư lấy, nối tạng Trên thực tế, nhủ cầu cấy ghép mồ tang, bộ phân cơ thể ngày cũng

cao do các bệnh ý ngày cảng phúc tạp Trong khi đó,

tạng hay nhân tạo vấn côn rất hạn ch thi mua bán phụ nữ dang ngày cảng phổ

lượng nội tang có được từhiển

én để

phễn nào dip ting sơ thiểu hụt này, Bên cụnh dé, số lượng nen nhân là phụ nữ bị sử

dang vào mục đích hôn nhấn cuống bức cũng không t 6 Các nạn nhân vừa bị bóc Tết nh đục lei vie bị bóc ốt ức lao động và phải sinh con cho người mua họ Theo sổ

tiêu thông kê từ UPL, số cô dâu Việt Nam chiếm tổng số 27.7% tổng sổ cô dâu nướcngoài tại Han Quốc! Thêm nữa, mang thei hộ hay còn được gọi với tên "để mướn”đăng xây ra rất phổ biển Lợi dung tin hình bit lợi từ thủ tục pháp lý mang tha hộ, các

15 chức tối phạm đã thiết lập những duing dây meng thai hộ, rt nhiều nan nhân tin

“nguyên làm để the đoợc thù lao cao những cũng có những nạn nhân bị ép bude

“Biẫu đồ 1.3: Mic dich sc hong nan nhận MBN phân theo đổ tudi và giới tình t năm

2012 - 20202

© Nghyện @018), innit Vit đưểm de số ác ông đầu nước ngoài Hin Quốc", 3do đến Tổ nề,

pe: unre npstane vt hiss ào các guờg da sọc hoa hanes

5 2x Tục Lohahizu, Angela Me (2020), Globe Report on Tafckngin Persons 2020, UNODC, Nest Ya

Jemy-Luc Lemahieu, Angels Me (2022), Global Report on Trac kong t Persons 2022, UNODC, Nave York

1.2.6 Yễ phạm vỉ thực kiệu hành vimma bản pin mit qa biên giới

Nghị Ảnh Palermo đã khẳng định: Eồnh động hiệu quá dé ngăn ngừa và chỗngBuôn bán người, đặc biệt là in vữ và rẽ em, đồi hỗi một cách tấp cân quốc 8 toànciện trí các nước gốc nước quá cưnh và nước dén Như vây pham vi thục hiện hành viMEPNOBG xây ra từ quốc gia này sang một hoặc nhiều quốc gia khác (đặc iệt đối với

"người không có quốc tịch; người ti nạn, nguờ lao động đ tr,

- Quốc gia gốc (nước gée): Nơi các nạn nhân mang quốc tich hoặc cư trú ẫn nth

trước khí bị mua bản.

- Quốc gia din (nước dix): Nơi các nạn nhân được dun din để tiền hành các hin

thức bóc lốt

- Quốc gia trung chuyển (nước trang chuyển, nước quả cảh): Tà nơi các nen nhân

được đơa dén đỄ chuyén đổ: phương tiện hoặc chuỗn bi dp tue được đưa din nước thứ

ba

41.2.7, VỀ hận quã cũa hành vi mma bản phụ nữ: qua biên giới

‘Moos bán phụ nit qua biên giới gây hệ luy nghiêm trong cho cả nan nhân, ga ảnh) vàxã hội

"Thử nhất, đối với các nen nhân: Hanh vi mus bán phụ nữt xâm phạm nghiêm trong tối các quyền vẫn có côa con người, xâm phạm lợi ich vé tinh thần, sức khốe va bị tước

hoàn toán các quyên con người Ho phải đối điện với nguy cơ bị xâm hai nh đọc,née phải các bệnh truyền nhiễm nguy biém, tính thân rối loạn, mắt niém tin vào cuộc

sống khô hòa nhập với công đẳng thâm chi con có nguy cơ tử vøng Các nạn nhân phi

sống rong nự âulo, sợ hãi mốt cuộc đời còn la da những tin thương về mất thể xác vàtình thân Nan nhân thường có âm lý so bi rã thù nên không dám đơngra tổ cáo ViệcXhỏ khăn trong quả tình tim ldểm việc làm cing rất df kiên nạn nhân ơi vào các tệ

nan xã hồi khác

Thứ hai,

đánh y tán, ten vố, gia Ảnh thiêu di người lao động, con cứ thiểu nự chăm sóc, day đố

với ga nh các nạn nhân: Mua bán phụ nữ là nguyễn nhân khiến glaSếnghớt me các thành viên rong ga nh sống ronglo 8a mắc căm; tổn bến về mất

tiẫn bạc, thời gin và sie lục đ tim kiểm nạn nhân, hơn na người thân khi dim

"người nhà rt df có nguy cơ trở hành mạn nhân ci nạn mua bản người!)

Thử ba, đối với xã hôi: MEN nói chung và MBPN nói nông được UNODC xếp

vio trong nhóm nhõng tội phạm nguy hiém nhất thé giới, gây ảnh hưồng trục tiếp din

tinh hình an ninh, tat tự xã hội, gây nên tink trang bat Gn trong xã hội, lam gia tăng ty

lệ tôi phạm, ting ginh năng kinh tế cho Nhà nude trong vic giả: quyét hậu qua của nan,

rua bán người và các hậu quả nghiêm trong khác như gia tingnguy cơ lay nhiễm bệnh,

giầm nit súc khôe, énh hướng din chất lượng giống nồi, tao ra tinh trang thiếu ut lao

động

13 PHONG CHONG MUA BAN PHY NỮ QUA BIEN GIỚI

41.3.1 Khái niệm phòng, chống wma bain phy nit qua biêu giới

Điễu 4 Luật Phòng chống mua bản người quy ảnh các nguyên tắc phòng chốngsua bản người Dao gm bao gẳm:

@ Kéthop thực hiện các biện pháp phòng ngừa, phát hiện, xở Lý vi phạm;

Q9 Kip thời gai cứn bão ví, ấp nhận, xác mình, hỖ tro nạn nhân, không kỹ thị,

phn tiệt đối x tôn trong quyền, toi ích hợp pháp của nen nhân,

(Ga) Phát huy vei tr, trách nhiệm ci cá nhân, ga dink, công đẳng, cơ quan tổ

chúc

jo) Ngăn chân, phát hiện và xử lý nghiêm mình kip thời và chính xác moi hành vi

vi phạm;

(s9 Ting cường hop tác quốc tf rong đầu tranh PCMBN

Phòng chống MBPNQBG có thi được hiểu bao gốm ba qué tình ba nhiệm vụ cổ

andi quan hệ mét thiết, tương hd ấn nhao đồ là

- Phòng ngừa nạn MBPNQBG tức là nghiên cứu, phát hiện, khắc phục hướng đến.

tiệttiêu nguyên nhân, điều kiện sấy ra hành vi, giảm thiểu hướng din xóa bỗ hoàn toàn

"nguy cơ phát sinh hành tử công đẳng

'®yguĩn Man Bàn 010), Pha chổ mu binghh vàný ra: Mb cẩn tì sức đố eo ngà

Hine

- Phát hiện, xử lý hành vi MBPNQBG bao gồm: giải cứu nạn nhân, giảm thiểu thiệt

hai đối với nan nhân và công đồng thông quả guá tình tổ tụng trùng phat, giáo dục, cải

tao người thực hiện hành vi MBPNQBG.

- Khôi phục, bio dim các quyén và lợi ích hop phép cũng như hỖ trợ các nạn nhân,

hòn nhập công đồng Công tác phòng chống MBPNQBG muốn đạt được hiệu quả đối hồi những giữ pháp mang tính cần co, toàn diện tập trung ngay từ khâu "phòng ngừa" chữ không phải chỉ tập trừng véo giãi quyét hậu quả kh hành vi mua bản phn nữ đã xây

1, Bio vé quyền cia các nan nhân phii được xác Ảnh la nhiệm vụ xuyên suốt Nhữngquá tình này thuộc trách nhiên cia nhiều chỗ thể khác nha, đời hồi nổ lực cũa nhiêu

quất gia nhiều cơ quan nhà nước khác nhau từ lập pháp, hành pháp đến te phép cũng

hư côn ar chung sức cia cả công đồng,

Nhờ vậy có thé đưa ra khá niệm: Phòng, chống MBPNQBG là việc các Cơ quan

"Nhà nước, ổ chúc, cá nhân bằng các biên pháp khác nhu khắc phục xóa 66 nguyênnhận, đều liên xây ra hành vi MBPNOBG; khối phục và bio đầm các quyền và lợi ich

cia nạn nhân, trùng ph, cõi tạo người thục hiện hành vi MBPNQBG và từng buớc bạn

chi, én tới xóa bồ hoàn toàn hành vi MBPNOBG trong đôi sống xã hồi

1.3.2, Công tác phòng ugica mma bán pox wit qua biên giới

Công tác phông ngùa nhẫn phát hiện, tiễn tới xóa b6 các nguyn nhân, điều kiện

xảy ra hành vi MBPNQBG nlur đã phân tích ở trên bao gém hai nhiệm vụ chính Nhiệm -vathönhấtlàtăng cuồng "sóc đ kháng" cia đối tương tiém năng bing cách trao quyển, tên trọng và bảo vệ quyền cũa phụ nữ và trổ em Nhiệm vụ thử bú là lo bỗ ý Ảnh thực hiện hành vi phạm côn những người có ý định tu lợi tir MBPNOBG, thông qua giáo

duc nâng cao nhận thức và áp dụng ch tài Việc thụ thi các quyển kink tổ, xã hộ, và

vvin hỏa đồng vai tro hết sức quan trong rong công tác phòng ngừa MBPNOBG Các

quyền này bao gim quyền bình đẳng quyền làm việc, quyền hưởng an sinh xã hội,quyên và hôn nhân te do, quyễn có mức sống thích đáng, oy giáo due, và quyền

tim gia vio đi sống vin hóa Nei ching a phòng ngs MBPNORG, cần tập trung

-vào việc dim báo ự "sẵn có, tiếp cân được, chất lượng va phù hợp" của các quyền kinh

18, xã hội, vin hóa Việc thục thi méi quyền này đồng góp tích cục vào cổng ác phòngchống MBPNOBG và đôi hai sự chủ động và nổ lực của các quốc gia

1.3.3 Công tác phát hiệu, xi lý hành vỉ uma bán phụ wit qua biên giới

Công tác phát hiện hành vi Mua bán phụ nữ qua biên gói (MBPNOBG) vớ hai

uục iu chỉnh là giã thoát nan nhân khdi tầm kim soát cia đối tượng mua bán và pháthiện các đối tượng mua bén Thông tin về hành vi MBPNQBG thường dén từ các nguễn,shurcg quan hành pháp, tổ chúc phi chính phi, cá nhân, hoặc nạn nhân chính Việc tiéphận thông tin cân nh chong và hiệu qua để giúp đố nen nhân, nhưng đổi điện vớilho khẩn hi nen nhân chưa hy do hoặc kh đổi ương thay đổi đa di và phương thức

host động,

Hiện nay, việc phát hiện hành viMBPNQBG và gii cửa nen nhân được thục hiện

ải Chính ph tổ chức phi chính phả tổ chức quốc tổ, và các cá nhân Mỗi chỗ thể có

ve thể và nhược điểm riêng, như Chính phủ có nguồn lọc tả chính lồn nhưng gặp han.chế vé thi tue và thời gian TỔ chúc phi chính phi có thi tệp cân nhanh chồng nhưngthiêu nguồn lục và không có sơ bảo vệ chuyên mốn Các tổ chúc quốc té thi chủ yêu

thông qua khuyên ngh chính sách.

Nei chúng nhiều trường hợp nạn nhân tự chay trốn, và việc gi cứu thường đến

ra theo con đường song phương chiêm t 18 nhỏ hơn so với các vụ giã cửu thông qua

cơ quan chúc năng Cin lơu ý rằng nhiing người được xác Ảnh không phải là nn nhân của MBPNQBG nhưng lá nạn nhân của tội pham khác cũng cân sự hỗ tre và bảo vệ Khí hành viMBPNQBG được hình sự hóa, việc xử lý thuộc trách nhiém của cơ

qguan Nhà nước theo quy trình tổ tung hình sơ hoặc Gần tổ tung hình nự Vấn để bỗithường thiệt hi có thể giấi quyét theo tình tự tổ tung din sơ hoặc trong vụ án hành my

Quyển tấp cân công lý và quyển vé đối ông riêng tạ bí mật sá nhân, bí mất gia Ảnh,

1a gan trọng và cần tập trung vào bảo vệ pháp Lý và hộ thông thiệt chế đ dim bão moi

"người có thể dai hồi ar din bù hoặc khắc phục khi gặp bit công hay thiết hai

Hỗ trợ nan nhân hoe nhập công đẳng đông nghĩa với vic khôi phục đều liện thực

tẾ để ho có thể thục hiện quyên cũa mình loại bố hậu quả cde hành viMBPN, như kỷ'

thi và ảnh hướng đến cuộc ang của ho Các chế độ hỗ trợ bao gm cần tit

phi dls hỗ r tâm ry té, giáo đục dày ngh, giới thiệu việc lâm hoặc vay vốn, và hế

tơ pháp tý ty thuộc vào nh cầu cụ thé của tùng nạn nhân

Quan trọng nhất, việc bảo vệ và hỗ trợ nạn nhân phéi tuân theo nguyên tắc tôn

trong quyển con người, binh đẳng không phân biệt đối xổ bio dim bí mật, và đồng

thun của nan nhân Công tác này không chỉ ding gốp tích cực vào vige phòng ngừa

MBPN mà còn ngân chẩn nạn nhân trở thành đối tương của ôi phạm hoc thục hiện ce

hành vi phan tôi khác

Bên canh đó, Điễu 6 Luật Phòng chẳng Mua Bán Nguùi quy dinh các quyển và

"nghĩa vụ của nen nhân, Dao gim quyền được bảo về tinh mang, sức khôs, danh dự nhân,phim và ti sản, dũng như quyén được bỗi thường thit ha và hưởng các chế độ trợliên quan din nhu cầu tiết yêu, chăm sốc yIẾ, âm lý và trợ giúp pháp lý, Nghi ra nan

hn còn có ngiễa vụ cùng ci thông tn iên quan din vụ việc va thực hiện yêu cầu cũa

cơ quan có thêm quyển

1.3.5, Các uy định pháp but qué [phòng chống mua bin phụ nit qua biên

- Công ube về Nö lệ (1926): Được Hồi Quốc Liên thông qua ngày 25/9/1926 tại

Geneve, Thuy Si Với cổng ước này Quyền không bi bit làm nô ệ tr thành một trong

những nhân quyền được pháp chế hoá sém nhất, qu đó yêu cầu các quốc gia thành viên

nỗ lục ngân chin va trin áp việc buôn bán nô lệ Năm 1953 Đai hội đồng LHQ thôngqgua ngủ Ảnh thơ sẵn đổi một số đểm của công ước này,

- Tiyên ngôn Qué tễ về Nhân quyển (UDHR - 1948): Duve Dai hội đẳng LHQ

thông qua vio ngày 10 tháng 1? năm 1948 tạ Paris Pháp TNOTVNG lá vấn tiện pháp

lý nêu bật các giá bị cơ bản về quyin con người vàlà nền tăng cia nhiều công ước quốc

tổv nhân quyên ví dụnhưC ông ước quic ti vé các quyền din sự và chính tị (CPR, Công ước quốc tế về các quyền kink tỉ, xã hội và vin hos (CESCR) TNỢTV NQ đặt

ra các nguyễn tắc và iêu chun chung trách nhiệm lân các quốc ga để dim bảo ring

nụ nữ đợc bão vỹ khối các hành vi mua bán vi vi pam nhin quyền, là cơ sở cho sự

hop tác qudeté rong đấu tranh phông chống mua bán thụ :

- Cổng use bd ung về xóa bỗ chễ độ nd lệ, buôn bản nd lệ, các thể chế và tập túc

khác bương te chỗ đồ võ lẽ (1958): Được thông qua ngày 7/9/1956 tei Hội nghị các Đai ciên toàn quyền do Hai đồng Kinh té và Xã hội tiệu tập theo Nghĩ quyét 608 GOKD ở

Geneve, có hiệu lực từ ngày 30/4/1975 Công ước này kế thừa, bổ mungthêm các quy

đính của Công ước về nô lệ năm 1926 và Công tước về Lao động cưỡng bite năm 1930,

cq dé tăng cường những nổ lục quốc gia cũng ru quốc tổ đối với việc xóa bồ chế độ

nỗ lệ busin bán n 1, các thé ch và tập tục tương te chế đô nô lệ

- Cổng ước về rắn dp việc bun bán người và bóc lột max đâm người khác (1949)

Đại hội ding LHO thông qua ngày 02/12/1949, có hiéw lực từ ngày 25/7/1951 Công

tước này các quốc gia thành viên hình sự hóa, ting pat "hành vi mốt giới, du dễ, bóc

lực ngăn chin hoạt động lột mai dim người khác cũng nh yêu cầu các quốc gia

MBN vi mục đích mai dâm,

- Công rớc về xóa bỗ ttcäcác hình thức phân biệt đãi vi đổi với pen (CEDAIP

- 1979): Công wie của LHQ vé xoá bã moi hình thức phân biệt đi xở đối với phụ nữ.

được Dai hội đồng LHO thông qua ngày 18/12/1979 và có hiệu lục vào ngày 03/9/1981Công ước này được ban hành để thúc đấy các biện pháp cân thit nhim xoá bổ sợ phân,

tiệt đối xổ đối với phụ nữ đưới mọi nh thức, rong đỏ aa bán ph nổ và bóc lốt mai

dâm phu nữ công là mét hình thức phân biệt đố xử đối với phụ nữ Công túc yêu cầucác quốc gia thành viên tến hành ning biện pháp rắn áp tất cả những hình thức mua

toán phụ nỡ và bóc lột mai đâm phụ nỡ đẳng thôi thực hiện các biển pháp xóa bỗ phân,

biệt và bão dim artinh ding cia gu nữ; bão dim QCN và các quyên tơ đo cơ bản cũaphu nữ: Đây đều các quy dinh có ý ngiĩa trong việc phòng chống mua bản phụ nữ, trể

em gi

- Cổng we cũa tiên hop quốc về chống tôi pha cổ tễ chức xuyên qude gia (ai:

đậy go tit Ia Công tóc TOC) Công tước này đợc Dei hội đông LH thông qua ngày, 15/1/2000 và có hiệu lực ngày 29/9/2003 Mục tiêu của Công wie này là thie đấy hop

tức giữa các quốc gia nhằm ngăn ngừa và chống ti pham có tổ chức xuyên quốc gia

một cách hiệu quả hon

- Nghi định thứ vi phàng ngừa, rắn áp và ting bị việc MBN, đặc bit là phụ nữ

‘itd em, bỗ sing Công ốc của Liên hợp quốc về chống tội ghạm có ỗ chức xuyên

quốc gia 2000): được Dai hộ: đẳng LHQ thông qua ngày 15/11/2000, có hiệu lực ngày.

23/13/2003, 117 quốc ga 8ã ký và hiên có111 quốc ga đã phế chuẫn để trở thành thành,xiên Nghĩ dinh thư này được thông gua nhằm ba mục đích chính là phòng ngừa và đầutranh chẳng MBN; bio vệ và hỗ tra nạn nhân bị buôn bán, và thủc diy hợp tác giữa cácquốt gịn thành viên VE nội dang Ngủ định thơ về chẳng MBN chỗ yêu đều chỉnh bồn

ấn đi le (1) đính nghĩa MBN và hình my hóa hành vi MBN, (2) hỗ trợ và bảo vệ nạnhân, 3) phòng ngừa, vi (4) hep tác quốc tế

tiễn và đường không, bỗ sung Công ước của Liên hop quốc về chẳng tôi pham có tổ

chúc xuyên quốc gia 2000): được Đai hội đẳng LHO thông qua ngiy 15/11/2000 và có hiểu lục ngày 28/01/2004 Mục dich của Nghi nh thư này là nhắm ngắn chân và đầu anh với việc đưa nguôi di cử trú phép, ting cường việc hợp tác giữa các Quấ: gia hành viên, đẳng thời bio về QCN cia những người di cư bị đơa di tai phép VỀ nội

dang Nghĩ định thư về ching dua người di carted pháp luật chủ yêu didu chỉnh bốn vin

đồ là (1) đính ngiấn người đã cơ trái pháp luật và hình ny hóa hành vi MEN; @) hỗ tro

‘va bão về nạn nhân; (3) phòng ngừa; va (4) hop tác quốc tế

“TIỂU KET CHƯƠNG 1

‘Mua bên phụ nữ qua biên giới là han vi sở dung võ lực de doa, sử dụng vũ lực, tia đối hoặc thủ đoạn khác š tuyễn mô, vin chuyển, chứa chip, chuyễn giao, và tiếp

nhận phụ nỡ với mục đích dat được lợi ích vật chất có tinh chất xuyên quốc ga với phem vì không gian và thôi gian rông lớn, liên quan tới nhất 2 quốc ga

Việc nghiên cửa các đặc điểm của MBPNOBG có ve tro bước đâu rong việc din

ànhlog tổ pham này góp phin vào công tic bảo vé quyền con người cho các nan nhân.Việc hiễu về các dic diém của MBPNOBG sẽ giúp các cơ quan chúc năng có thé xác

dink rõ rồi ro từ đ đổ ra những giã pháp phương hướng để khắc phục những bắt cập

tranh và hỗ to lập thôi, hợp lý dem

và xây đụng được các chính sách phông agin,

Inj arhoa bình, én dinh cho cuộc sống côn người din

Phòng chống MBPNOBG là việc các Cơ quan Nhà nước, tỔ chúc, cá nhân bằngcác tiện pháp khác nhau khắc phục xóa bố nguyên nhân, đều liên xấy ra hành vi

MBPNOBG, trùng phat, giáo duc người có hành vi MBPNOBG, khối phục va bio dim,

các quyền và lợi ch ci nen nhân, tùng bude hạn chỗ, ên tôi xóa b6 hoàn toàn hành vi MBPNOQBG trong đời sống xã hội.

Phòng chống MBPNQBG gồm 03 nhiệm vụ 03 quá bình có mỗi liên hệ mất thiết

hỗ trợ lấn nhau đó a: Phòng ngừa, Phát hiện, xởlý hành vi MBPNOBG và Báo và, hế

trợ nạn nhân của MBPNOBG tái hòa nhập công đồng.

Hiện nay, hộ thông pháp luật quốc tổ đã xây dựng được những cơ sử pháp lý ving chắc đã chẳng lạ các hành vi mua bén pho nỡ Từ nhông Công ee, Nghỉ Ảnh thurquée

tố, mỗi quốc ga đã xây dụng những cơ chế phòng chẳng mua bán phụ nữ qua biên giới

ới những đặc thù riêng Việt Nam đã tổ chức mốt bô máy các cơ quan làm nhiệm vụ

phòng chống MBPNQBG và phân công trách nhiệm ou thể cho mỗt cơ quan Mặt đã,

có những đặc thù riêng bit nhang mỗi quốc gja đều sẽ có những đẫm tín cục để Việt

Nam học tập áp dụng cũng như một số han chế, yêu kém ma Việt Nam cần nit lành nghiệm,

CHƯƠNG?

HE THONG PHÁP LUẬT MOT SỐ QUOC GIA VÀ VIỆT NAM VÈ

PHONG CHONG MUA BAN PHY NỮ QUA BIEN GIỚI

PHÁP LUAT TRUNG QUỐC TRONG PHONG CHONG MUA BAN PHU

NỮ QUA BIEN GIỚI

2.1.4 Tổng quan về vị tri dia I, dm số, vk hình kink tế, xã hội

Công hoà Dân chủ Nhân din Trung Hos hay con được iết với tên go title Trung

Quốc (FH) Đất nước ma chỉ nghe qua tên chúng ta cũng đã hình qua được sự phén

vinh, tươi đẹp của nó Quả đúng như tên gọi, Trung Quốc sở hữu vị trí địa lý cùng các

đều liên tw nhiên, inh tổ, xã hội vô cùng thuận lợi Sở hiếu đin tích lãnh thổ lên tôi

9,6 tiệu km và đường biên gii hơn 9000im ấp giáp hơn 14 quốc ga, Trung Quốc

là dit nước có điện tích lớn thử ba thể giới với din sổ đăng đầu Lãnh thổ trã đã tir

Đông sang Tây đã tao cho Trung Quốc những cảnh quan đẹp thủ hút nhiều khách du lich rong nuớc và quốc tẾ Trung Quốc có 5ố din tộc cũng chung sống đã tạo nên nự da

dang rong vin hoá, im thục cho dit nước này Kinh tổ Trung Quốc được coi là mốt

trong những nên ánh tế phat iển và lớn nhất thé giới nhờ vào cc chính sich oft cách.

mỡ của và hiện dai hoá dit nước Theo cổ liệu titIMF, Trung Quốc là nền kính tổ lớn,thử bại thể gói tính theo GDP, và th nhất thể giới tinh theo PPP (sau Mỹ) kể từ năm,

2014 Sở hữu và tí đa lý võ công thuận lợi, din số đông nhất thể gói cùng nên kinh tế

phit tri, Trung Quốc là hình ảnh vé một siêu cường mã nhiễu quốc gia dang hướng

tới Tuy nhiên, ngoài nhõng thuận lợi rên, lãnh thổ rông lớn cùng sơ da dang giữa nhiều

tốc người cùng chung sing gây bit lợ lồn cho chính quyền kia dim bảo an ninh quốc

phòng, Bên cạnh đó, tỷ lệ đói nghèo của nước nay vẫn đang ở mức cao khi ma thu nhập,tình guân đầu người củangười din ở các ving nông thôn chỉ ð mức 16 031 NDT, tươngđương 1 335 NDT mốt tháng chiếm khoảng 40% dân số Trung Quốc, Tỷ lệ người

nghéo cao tip trùng ở khu vực nông thân, ving su rong khi đắt nước này còn năng nễ

cvới nhiều hồ tục Nhiéu nam giới không có đã tần dé cưới vợ và chônh lệch tỷ lệ namgiới và nữ giới đã dẫn din việc nhập khẫu cổ dâu từ các nước Đông Nam A, việc này

ảnh thành nén những đường dây buôn người xuyên biên giới với sổ lượng không và

tính chất tội pham vô cing chuyên nghiệp, ĐỂ phòng nga, đầu tranh và tién tới đổy li

Jos tôi phạm này, Trung Quốc cũng di võ cùng kiên quyết trong việc chống lạ nan.

bud người KỂ tir thành lập vào năm 1949, Công hòa Nhân din Trung Hoa để ben

hành các bộ luật và quy định nhằm ngắn chin và tring phat hành w tan bạo nấy chính, phủ cũng đã tham gia ký kết các hiệp woe song phương khu vực và lá thành viên của các công ước quốc tế

2.1.2, Các công ước quốc tế théathudn Ki vực vphòng chống mua bẩn phụ

ữ qua biên giới mà Trang Quốc đã tham gia

- Công ie về Loa trừ Mọi Eình thức Phân bật Đôi vữ đãi vớt Phung (CSDAIP)

năm 1979: Công ốc này được thông qua năm 1979 và Trung Quốc đã gia nhập vàonăm 1980 Điều này chúng tổ Trung Quốc đã sém quan tân và có những bước đ đầutiên võng ving trong công cuộc phòng ngòa, đầu ranh và đấy hi nạn mua bán phụ nữ:

Trang Quốc cũng đã dim bảo nghĩa vụ của thành viên bing việc tin hành những biển,

ép trên áp tắt cả những hình thức mua bản phụ nit và bóc lột mai dâm phụ nổbing

vie thiết lập các quy nh pháp uật và hình sợ hoá tối phạm mua bản nhu nữ: Mới dy,

ˆ* Hương VÑ 2020), “Thong Quốc gấu huy ngho ", đáo in tử Dân eps: com ee

doslưenng.guai-gielưy-sgöso-1010023106)95g979 1p,

Trung Quốc đã ben hành Luật bio vé quyển và li ich của phụ nỡ nhẫm bão vô các

cquyin và lợi ich hop pháp của phụ nỗ, thúc đẫy sợ phát tiễn my bình đẳng giữa nam và

- Hiệp đnh về tương tro tr pháp trong các vẫn để dân sự và hinh tự giữa nước

Cổng hòa vã hội chỉ nghĩa TTệt Nem và nước Công hòa nhân dân Tring Hoa (1998)

Đây là cơ sở quan trong cho quả trình dẫn độ tội phạm shim truy cứu TNHS hoặc thi

hành án đối với nguời có hành vì phạm tôi xử ý triệt đỂ các đổi ương có hành vi phạm,

tối va phòng nga, rin de đối với những đối tượng có ÿ nh phạm tôi

- Hiệp ảnh hợp tác song phương giữa Pit Nam và Tring Quốc nhằm chẳng buôn

t hop đểBlue của

bin người 2010): La cầu nốt giữa Trang Quấc va Việt Nam trong vin dé

cùng phòng ngùa, phát hiên và xử ly tội pham mua bán plu nữ, thé hiện

chính phi Trung Quốc trong vie diy i loại tội pham này:

- Sing hiến phổi hợp cấp Bộ trường về chẳng buôn người ving Mé Keng

(Coordinated Mekong Ministers Iniiabve against Trafficking) năm 2004: 1a một cuộc

đối thos chỉnh sách cập cao giữa chính phủ ð Tiễu vùng sống Mã Kéng:m@rdng (GMS)shim kết hợp các nổ lọc ngin chân buôn bản người, bảo về nen nhân, hổi hương và Hi

hòn nhập côn ho cũng như truy tổ những tôi pham chi trách nhiễm, COMMIT 1a câu

trủc thương ting để xây dựng phân ting chống buôn người toàn đến và gin kdt!s

2.1.3 Một số quy định hiệu hành về phòng chốt

giới trong pháp init quốc gia Trang Quốc

Chính phả Trung Quốc đã ben hinh các uất và quy nh chống buôn bán phụ nit

Điễu 240 cin Bộ luật Hình sơ Trung Quốc quy ảnh vé tôi buôn bản phụ nữ và trổ em,

‘muna bán phụ wie qua biêu

như sau

Người nào bắt cóc, mua bán plus nữ: tề em, th bị phạt tt eb thời hơn t nămnăm đẫn muời năm, đồng thời bị phat tiễn; a thuộc một trong các trường hợp san đâythi bị phạt có thé hem tr mười năm tổ lên hoặc it chung thân đồng thời bị phat

"© Indo G004), Gaondorfedlátkong Material Dive Asanut Thuf/n (Commit Proceis), Yanga, Myon,

[pe /hn om ab coordinated kong manic ute aa aii comms

BOcesH = txt Ma 20 Coordinated 20Makongs 2OMnisra NDRNE tre adickangh Detective 200m

Š20nux30omn,

hoặc bị x phạt ích tài sân, nẫu tinh hết đặc biệt nghiêm trong tì bị từ hìnhting tt ích thu tài sân

(2) Ngài cần đầu nhóm bắt cóc, buôn bán phí nữ và tổ em

(2) Bắt cóc và buân bản tirba phuvit và rể em trở lên

(8) Bip đâm phun buôn bán,

(2) Dụ đỐ áp buộc plu nibs mua bán vào max dâm hoặc bán plu ni bị mua bản

cho người khác đễ áp buộc bản đâm,

(5) Ding bạo lực, ép bude gậy mé để bit ode phu nt tré em nhằm mục dich bán(6) Trém tré sơ sinh, trẻ nhỏ dé ben,

(7) Gây thương tích nghiém trong từ vong hoặc gậy hu quả nghiêm trong khác cho phen tré em hoặc người than cia họ

(6) Ben phusnitvatré em ra nước ngoài

"Buôn bán phunf; trề em là tệc lừa gat bắt cóc, mua bản giao hoặc vận chuyễn

phuunitvatré em nhằm mục dich bán ching

Luật hình nr Trung Quốc đã đưa ra Ảnh ngiấa vé hành v buôn bán phụ nữ bao

gm lừa get, bất cóc, mua, bán, gối, nhân và chuyển giao nhẫm mục dich mua bản Cóthể thấy nhận din trên quy dinh kha cụ thể và chỉ tất các hành vĩ cũa mua bán phụ nit

Tuy nhiên, nhận định này có phin khác so với quy ảnh về hành vi mua bản pls nữ theo

luật quốc tổ, mục dich bóc lốt không đợc để cập và liên kết rong điêu luật này: Điều

240 quy Ảnh các ình phat từ 5 đốn 10 năm tù và phạt ần đối với hành và bắt cóc và bin pina nữ và trể em, bung inh phat này đãnghiệm khắc và tương xúng với các nh,

phat quy dinh cho các tôi phạm nghiêm rong khác, chẳng hạn nh tối hiếp dim Có thểnối, các nhà làm luật đã rit chỉ tt trong việc quy dinh các hành vi cầu hành tô mua

oán phụ nỗ và khung hình phat đi với nhõng người có hành và bán phụ nit là rất thích đáng Thông chỉ đồng li ở việc xởlý ngôi bin, người mua cũng là đốt tượng vĩ pham

yinconngười và phi chi tech nhiệm hành my Mặc đà tính chất và mức đô vĩ pham

tiến ha nhóm đối trong này là nur nhau nhưng mức xi phat giữa hai nhóm này ei có

sr chênh lệch lớn

“Điẫu 241 [Tội mua bản ph nữ và trẻ em bị bắt cóc: tôi hiếp dân; ôi gian exittrái php luật; 6108 gậy thương ích: tội xic phạm; tội bất các plu nv tề em] At

anu pha vữ và tề em bị bắt cóc thi bị phat không quá ba năm tì Tit thời hơn tam gian hoặc giảm sé hin ste

“Người nào mua và cưỡng ép quan bệ ình đục với phụ vất bị mua bán bị kết tối

va bi từng phat theo qu Ảnh tại Điều 236 của Tuất ne

"Bắt ib a mua pl nữ hoặc ré em bi bắt cóc, mua bản, hước đoạt hoặc han chếquyền te do cá nhân cña họ một cách bắt hợp pháp hoặc cô hành vĩ phạm tội nh gậpthương tích hoặc xúc pha đẳu sẽ bị kết ân và trừng phat theo các ny ảnh có hiên quan

của luật này,

“Người nào mua bán ph vữ; tré em bị bắt cóc và thực hiện hành vĩ phạm tôi up

“nh tạ khoán 2 và khoản 3 tb xử ph theo qu Ảnh về lành phạt đồng tờ đổi vớt

nhẫn tố

“Người nào mua phi nữ; tré em bi bắt cóc rỗt bán tì bị kết tôi và bị trừng phát

theo guy định tex Điều 240 cia Lt ny

“Người nào mua plhi nữ; tré em bi bắt cóc ma không lam dong ré em, lông cân

trổ việc giã cint tủ có thể bị phat nhẹ hơn: những người lâm theo ÿ mudn cũa ngườiphan bi mua và không ngăn cân ho tổ về nơi ở bạn đẫu tì có th bị phạt nhẹ hom

.mra hình phạt nh hơn hoặc giản nhe

‘Theo nhơ quy định rên thì người có hành vi mua phụ nữ chỉ bị phat không qua 3

năm tù trường hợp người đó không ngăn cân việc giã cửu nạn nhân th án phạt có thểđược giảm xuống Sự chênh léch này gây nên không ít tranh luận trong dự luận cũngshu giới luật học Nhin vào thục trang xã hội Trung Quốc, ta thấy không it những khổ

khăn của chính quyén trong công tắc giã cứu mạn nhân bi mua bán Việc quy nh mức

ảnh phat nhẹ đối với người mua để nhầm giêm áp lục cho các cơ quan chúc năng trong,

Việc giải cứu nen nhân Tuy nhiễn mức phat này lại gây hiệu ứng trú chiều lồi ma bin thân quy đính này không meng tính răn de đối với người mua ngược li còn khiển nhiều

đối trong vin còn ý Ảnh phạm tôi Việc ngân căn các

được xem là hành vĩ chẳng le công tác đầu tranh chống lạ tối pham mus bản phụ nữ,

"người vũ pham có th bị phạ tử có thôi han không quá S nm theo quy Ảnh ti Điều 242của luật này, Luật Hình sự công quy đính v các hot đông có iên quan dén MBPN inttối din xắp và cuống áp bản dâm tri Diu 398; ôi chứa hấp hoặc do đ nguời kháctoán dim tei Điều 359 với mức phat trung bình từ 5 din 10 năm Mit bằng chung Trong

lực gidi cứu nan nhân cũng