Luận án phó tiến sĩ khoa học luật học: Pháp luật xuất bản ở Việt Nam, quá trình thực hiện và đổi mới trong điều kiện cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

Rút ra những ặc tr°ng c¡ bản của việc quản lý Nhà n°ớc bằng pháp luật ối với xuất bản, và vai tro của pháp luật trong quan ly Nha n°ớc ở lnh vực nay.. v 6- óng góp mới về mặt khoa học củ

CVA ÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRI QUOC GIA HO CHÍ MINH

VU MANH CHU

PHAP LUAT XUAT BAN O VIET NAM,

QUA TRINH THUC HIEN VA DOI MOI TRONG

IÊU KIEN CO CHE THỊ TR¯ỜNG ỊNH H¯ỚNG

LUẬN ÁN PHÓ TIỀN S( KHOA HỌC LUẬT HỌC

NG¯ỜI H¯ỚNG DẪN: GS.PTS HOÀNG VN HẢO

HÀ NỘI - 1996

LỜI CAM OAN

Tôi xin sam oan ây là công trình nghiên cứu cua riêng tôi.

Các số lệu, kết quả nêu trong luận án là trung thực và ch°a

từng °ợc ai công bô trong bất kỳ công trình nào khác.

TÁC GIÁ LUẬN ÁN

KO Cow

VU MANH CHU

Nhận thức chung về xuất ban

Hiệu quả và các ặc tr°ng c¡ bản của quản ly Nhà n°ớc bằng

pháp luật về xuất bản

Vai trò của pháp luật trong quản lý Nhà n°ớc về xuất bản.

Pháp luật - ph°¡ng tiện quản lý Nhà n°ớc về xuất bản

Nội dung iều chỉnh bằng pháp luật ối với hoạt ộng xuất bản.

Ch°¡ng 2

THUC TRẠNG PHAP LUAT TRONG QUAN LÝ NHÀ N¯ỚC

Trang

G2

VỀ XUẤT BAN Ở VIỆT NAM VÀ NHỮNG YÊU CAU ỔI MỚI

TRONG C  CHE THỊ TR¯ỜNG ỊNH H¯ỚNG XA HỘI CHỦ NGH(A

Thực trang pháp luật trong quan lý Nha n°ớc về xuất bản ở

Việt Nam

2.1.1 Sự hình thành hoạt ộng quản ly Nhà n°ớc bằng pháp luật về

xuất bản ở Việt Nam

77

77

Việt Nam 112

Về mặt lý luận 112

Vé mặt thực tiễn 114

Ch°¡ng 3

ỔI MỚI VA HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT TRONG QUAN LÝ

NHÀ N¯ỚC VỀ XUẤT BẢN Ở VIỆT NAM HIỆN NAY-PH¯ NG

H¯ỚNG VÀ GIẢI PHÁP

Hệ thống các quan iểm c¡ bản ổi mới và hoàn thiện

pháp luật trong quan lý nhà n°ớc về xuất ban 117Ph°¡ng h°ớng và giải pháp ổi mới, hoàn thiện pháp luật

trong quan ly Nhà n°ớc về xuất ban 137

Ph°¡ng h°ớng ổi mới và hoàn thiện pháp luật trong quản lý

MỞ ẦU

1- Tính cấp thiết của ề tải

Xuất bản có vai trỏ quan trọng ặc biệt trong ởi sống xã hội nói chung,

vn hóa nói riêng Các quan hệ xã hội về xuất bản rất a dạng, phong phú vàphức tạp Nó an xen giữa vn hóa-t° t°ởng với kinh tế, giữa lao ộng sách tạocủa t° duy với lao ộng sản xuất vật chất, no xuyen suốt quá trinh sản xuat-luu

thông vả tiêu dùng xuất bản phẩm Trong c¡ chế thị tr°ởng ngành xuất bản ã

có nhiều chuyển biến tích cực, song cing chịu sự tác ộng tử mặt trái của c¡ chế

thị tr°ởng Khuvnh h°ớng th°¡ng mại hóa hoạt ộng xuất bản ã co lúc làm cho

thị tr°ởng xuất bản phẩm phát triển không lành mạnh, gây ô nhiễm ời sống vn

hóa Trong iều kiện mở cửa và hỏa nhập, xuất bản ã góp phản truyền bá tỉnh

hóa vn hóa, khoa học thế giới Nh°ng với chiến l°ợc "diễn biến hỏa bình", các

thế lực phản ộng va thủ ịch cing ã lợi dụng xuất bản dé "nhập khẩu" các

huynh h°ớng, trào l°u vn hóa, chính trị xa lạ với Việt Nam, nhằm gây mất ổn_ ịnh chính trị, ể chống phá cách mạng Việt Nam

Trong những am qua, Nha n°ớc ã ban hành nhiều vn bản pháp luật về

xuất bản Hoạt ộng quản lý Nhà n°ớc bằng pháp luật ã có b°ớc tiến áng kể

Nh°ng vẫn ch°a chuyển biến kịp với yêu cầu xây dựng Nhà n°ớc pháp quyền.

"Hệ thống pháp luật, c¡ chế, chính sách ch°a ồng bộ và nhất quán, thực hiện

ch°a nghiêm" (65 tr 66] Trong tình hình hiện nay khi hoạt ộng xuất ban ang

ngày càng trở nên sôi ộng và có nhiều diễn biến phức tạp mới, thì hệ thống quy

phạm pháp luật về xuất bản ã bộc lộ nhiều nh°ợc iểm, tổn tại cần °ợc tổng

kết, phân tích và ể xuất những ph°¡ng h°ớng giải quyết ể ổi mới và hoàn

thiệr rham tng c°ởng hiệu lực quan lý, tạo iều kiện thuận lợi cho hoạt ộngxuất ban phát triển và phát huy vai trỏ tích cực của no trong c¡ chế kinh tế thịtr°ởrg ây là doi hỏi khách quan, vua co ý ngh)a cấp thiết vửa mang ý ngh)a

c¡ bin, lâu dài Vn kiện ại hội VHI ảng cộng sản Việt Nam ã chỉ ro: "Banhank một số luật mới và sua ổi, bổ sung một số luật va pháp lệnh hiện hành ể

tiếp “uc thể chế hóa c°¡ng l)nh chiến l°ợc và các chủ tr°¡ng, chính sách của

ảng, hình thành khuôn khổ pháp ly ồng bộ, can thiết cho các hoạt ộng kinh

tế" [›$ trl07] Việc làm nay nhằm "tang c°ởng pháp chế xã hội chủ ngh)a, xâydựng Nha n°ớc pháp quyên Việt Nam Quản lý xã hội bằng pháp luật " [65.tr129] Vì vậy, việc nghiên cứu dé tài "Pháp luật xuất bản 6 Việt Nam, quá trình

thực hiện và ổi mới trong iều kiện kinh tế thị tr°ởng ịnh h°ớng Xã hội Chủ

ngh)a" là doi hỏi bức thiết cả về lý luận va thực tiễn

2 Tỉnh hình nghiên cứu ề tải

Trong thời gian qua, số công trình nghiên cứu °ợc công bố về quản lýxuất bản không nhiều, ặc biệt là quản lý Nha n°ớc bằng pháp luật hau nh°không co Hai dé tài nghiên cứu khoa học cấp bộ, do Phân viện Bao chí va

| tuyên truyền, thuộc Học viện chính trị quốc gia Hồ Chi Minh chủ trì tiếp cận tử

góc ộ quản lý chung ó là ề tài "ổi mới ph°¡ng thức xuất bản sách trong

iều kiện kinh tế thị tr°ởng" va dé tài "Nâng cao hiệu lực quản ly Nhà n°ớc ối

với hoạt ộng xuất bản sách ở n°ớc ta hiện nay" Luận án phó tiến s) của nghiên

cứu sinh °ờng Vinh S°ờng về "ổi mới quản lý Nhà n°ớc ối với hoạt ộng

của các nha xuất bản trong b°ớc chuyển sang c¡ chế thị tr°ởng",: của nghiêncứu sinh Khuất Duy Hải với dé tai "Một sô vấn dé về hoàn thiện tổ chức, quản

lv ở các nhà xuất bản n°ớc ta hiện nay" °ợc bảo vệ ở góc ộ "kinh tế, quản lý

và kế hoạch hóa nên kinh tế quốc dan".

Luận an nay °ợc tiếp cận tử góc ộ khoa học pháp ly là dé tai dau tiên

reng ngành xuất bản va trong l)nh vực vn hoa thông tin iều nay chứng tỏvan dé ặt ra là cấp thiết, nh°ng hết sức khó khn phúc tạp Trong những nmqua, tác giả ã nghiên cứu va công bố trên sách va các tạp chí: Dân chủ và phápuật Báo chí và tuyên truyền Vn hóa nghệ thuật, Tài chính v.v về một sốvấn dé liên quan ến luận an Do là những co sở, tién dé rất quan trọng ể tử do

tác giả tiếp tục nghiên cứu hoàn thành luận án, ảm bảo chất l°ợng và thời

gian.

3- Mục dich nghiên cứu va nhiệm vu cua luận án

Từ góc ộ lý luận, luận an phân tích và lý giải các ặc tr°ng, vai trỏ va

nội dung quản ly Nha n°ớc bằng pháp luật ối với hoạt ộng xuất bản trong c¡

chế thị tr°ởng Trên c¡ sở ó ánh giá thực trạng pháp luật trong quản lý Nhàn°ớc về xuất bản, tử ó dé ra ph°¡ng h°ớng và giải pháp nhằm ổi mới và hoàn

thiện pháp luật trong quản lý Nhà n°ớc về xuất bản.

ể ạt mục dich ặt ra, luận én có nhiệm vụ:

- Trinh bay một cách hệ thống những nhận thức chung vẻ xuất bản với ý

ngh)a là các quan hệ xã hội ặc biệt pháp fuat phải diéu chỉnh Rút ra những

ặc tr°ng c¡ bản của việc quản lý Nhà n°ớc bằng pháp luật ối với xuất bản, và vai tro của pháp luật trong quan ly Nha n°ớc ở l)nh vực nay.

- ánh giá thực trang của pháp luật trong quản lý Nhà n°ớc về xuất bản

trên c¡ sở trình bay sự hình thành hoạt ộng quan lý Nhà n°ớc bằng pháp luật

về xuất bản ở Việt Nam.

- Phân tích các yêu câu, ỏi hỏi phải ổi mới và hoàn thiện pháp luật

1.

trong quan lý Nhà n°ớc về xuất ban Tu ó dé xuất những ph°¡ng h°ởng, giải

phar ồng bộ nhằm ổi moi và hoàn thiện pháp luật trong quan iv Nha n°ớc về

xuất bản ở Việt Nam hiện nay

4 Giới han của luận án

ề tai Pháp luật xuất bản ở Việt Nam, quá trình thực hiện và ổi mới

trong iều kiện c¡ chế thị tr°ờng ịnh h°ớng xã hội chủ ngh)a d°ợc nghiên cứu

và trình bay d°ới góc ộ lý luận Nhà n°ớc và pháp quyên Luận án tập trungnghiên cứu ối t°ợng chính là vai trỏ của pháp luật vdi ý ngh)a ia ph°¡ng tiệnquan trong hang ầu trong quản lý Nhà n°ớc về xuất bản, ể từ ó dé ra ph°¡ng

h°ớng, giải pháp ổi mới và hoàn thiện pháp luật xuất bản

Hoạt ộng xuất bản là hoạt ộng bao gồm ba l)nh vực: xuất bản, in va phát hành Mỗi l)nh vực có vị trí và ặc tr°ng riêng song không thể tách rồi nhau Bởi thế luận án phải nghiên cứu việc quản lý của Nhà n°ớc bằng pháp

luật trên cả ba l)nh vực Nh°ng lấy việc nghiên cửu vai trỏ pháp luật về l)nh vực

xuất bản, trong ó xuất bản sách là trọng tâm

Luận án giới hạn việc nghiên cứu pháp luật xuất bản ở Việt Nam kể tử

1945 trổ lại ây.

5- Ph°¡ng pháp nghiên cứu

Luận án °ợc thực hiện trên c¡ sé vận dụng tổng hợp các ph°¡ng pháp

luận duy vật biện chứng và duy vật lịch sử, các ph°¡ng pháp phân tích, tổng

hợp và ph°¡ng pháp so sánh vào l)nh vực Nhà n°ớc và pháp luật về xuất bản.

Trong quá trình nghiên cứu, tác giả luận án có tiến hành khảo sát thực

tiền tham khảo ý kiến của các Nhà quản ly và hoạt ộng xuất bản.

v 6- óng góp mới về mặt khoa học của luận án

- ây là luận án dau tiên nghiên cửu một cách toan diện những van ề c:

bản nhất vẻ ly luận và thực tiễn của việc quan ly Nha n°ớc bằng pháp luật ô

với hoạt ộng xuất bản

- Trên c¡ sở nhận thức chung vẻ xuất bản với ý ngh)a là các quan hệ xhội mà pháp iuật cần iều chỉnh phù hợp, lần ầu tiên luận án rút ra các ã

tr°ng s¡ bản về quan lý Nha n°ớc bằng pháp luật trong hoạt ộng xuất bản v

xác dinh những nội dung cụ thể cần co sự iều chỉnh bằng pháp luật

- Tử ly luận c¡ bản về vai trỏ của pháp luật trong quan lý xã hội, luận 4:

ã phản tích và lý giải một cách hệ thống vai trỏ của pháp luật-với tính cách :ph°¡ng tiện diều chỉnh các quan hệ xã hội, trong quan lý Nha n°ớc về xuất ba!

ây là sự vận dụng sáng tạo tử lý thuyết chung về vai trỏ của pháp luật vào l)nvực quản lý Nha n°ớc về xuất ban

- Luận án ã ánh giá thực trạng pháp luật trong quản lý Nhà n°ớc +

xuất bản, phân tích nguyên nhân và dé xuất ph°¡ng h°ớng, giải pháp ổi mới \

hoàn thiện pháp luật trong quản lý Nha n°ớc về xuất ban trong iều kiện kinh : thị tr°ởng, theo ịnh h°ớng xã hội chủ ngh)a ở Việt Nam, trên c¡ sở hệ thér

các quan niệm co bản.

v 7- Y ngh)a cua luận an

- Góp phan làm rõ c¡ sở lý luận và thực tiến vẻ ặc tr°ng và vai tro ct

pháp luật, những nội dung cu thể cần có sự iều chỉnh bằng pháp luật tror quan lý Nha n°ớc về xuất bản.

- Kết quả nghiên cuu của luận an là những dong gop cho việc tham khảo

và vận dụng vào qua trình xây dựng, ổi mới và hoàn thiện pháp luật về xuất

bản.

- Luận an co thé dùng làm tai liệu tham khảo cho việc nghiên cứu, giảngdạy về Nha n°ớc, pháp luật, xuất bản ở các tr°ởng, lớp thuộc khoa học xã hội va

nhân vn.

8- Kết câu cua luận ar

Luận án bao gồm phần mỏ dau, ba ch°¡ng, kết luận, ba biểu ổ, phụ lục

và danh mục tham khảo.

ể có những nhận thức chung và thong nhất vẻ xuất bản, mà 6 do các

quan hệ xã hội °ợc hình thành, tạo nên ối t°ợng iều chỉnh của pháp luật xuất ben, phan nay °ợc trình bảy khái quát từ khái niệm, ến vị trí, vai trỏ và ặc

iểm của xuất bản

a Khai niệm:

Trong qua trình tiến hóa, con ng°ời ã phát minh ra các ph°¡ng tiện ể

pkan anh, l°u truyền các giá trị của ời sống sinh hoạt vật chất và tinh than của

minh Sách là một phát minh ky diệu, trở thành ph°¡ng tiện quan trọng trong các hoạt ộng vn hóa tinh than của loài ng°ời.

Tử thời cổ ại, những phát kiến vẻ triết học, khoa học, vn học, nghệ

thuật da d°ợc con ng°ời ghi, chép trên vỏ cây (chỉ thảo), vách á và chính trên

da thịt mình, sau ó là thẻ tre, da thú, ất nung, v.v ó là hình thức s¡ khai về

sách mà con ng°ời ã sáng tạo ra Việc ghi chép và l°u truyền trong cộng ồng các hình thức ban âu do của sách, ã hình thành nghề xuất ban s¡ khai Vào

‘dau né kv thu II sau công nguyên, tại Trung Quốc ng°ời ta ã chế tạo ra giấy,

và khác chữ trên các tam van gé ể in ến nay, cuốn sách in cổ nhất duoc biết

là cuor Kinh kim c°¡ng, do V°¡ng Giới sắp chữ va in vào nm 868 sau công

nguyén (phát hiện vào nm 1900 tại vung Cam túc Trung Quốc Tủ do, nghềxuất bản da ạt tdi trình ộ mdi, và có vai trò xứng dang trong ỏi sống xã hội.Các tộ thông sử của các triều ình phong kiến, các bộ kinh và lễ nghi sinh hoạt

tôn gido °ợc in thành sách Tỏi thé kỷ XV, từ 1436 ến 1444 JohannesGutenberg ng°ời Duc ã dùng khuôn ồng mô chế tạo ra chữ rỏi bằng hợp kimchi-thiéc-déng, làm ra mực và in sách trên may in bằng gỗ Cuốn sách dau tiên

duoc Gutenberg in tại Mainr tử nm 1452 ến 1455 là cuốn Phúc âm, voi số

l°ợng 200 bản Ng°ời ta còn gọi là cuốn Phúc âm 42 dong, vì mỗi cột có 42dong Day là b°ớc phát triển mỏi v°ợt bậc vé in, dẫn ến một thời ky phát triển

mỏi của xuất bản úng nh° Ang ghen ã ánh giá về nghé in trong tác phẩmBiện chúng của tự nhiên: “Mghề in ra ời, ó là một b°ớc ngoặt v) ại nhất

trong tất cả các b°ớc phái triển tử tr°ớc ến nay của thời ại chúng ta" {[5 tr237].

La hoạt ộng do con ng°ời sáng tạo ra, và chính no phục vụ lợi ích của

con ng°ời, xuất bản ã ứng dụng và phản ánh sự phát triển nhiều mặt của xã 'hội loài ng°ởi, chính vì vậy xuất ban ã không ngửng phát triển Tử chỗ chỉ là

hoạt ộng của từng nhóm ng°ời có ảnh h°ởng trong phạm vi hẹp, no ã °ợc xã hội hóa Từ chỗ sản phẩm sách 6 trình ộ thô s¡, mộc mạc, tiến tdi a dang, phong phú về hình thức, loại hình và nội dung Ngày nay sách °ợc quan niệm rộng h¡n, không chỉ là in trên giấy, mà cỏn °ợc ¡n và ghi trên các vật liệu khác

nh° Microfim bng và )a âm thanh; bng và )a hình: sách iện tử v.v Sách

ngav nay không chỉ ể ọc mà con ể nghe và abn Tru l°ợng thông tin trongsách không chỉ là nhiều, nhiều vạn mục tử của dại tử iển bách khoa mà chứa

dung bin bộ nội dung của một th° viện lon nh° loại hình Microfim, )a CDv.v Sải phẩm của ngành xuất bản không chỉ có sách mà còn bao gồm các loại

hình kacc ó là tranh ảnh, bản ô, ịa ô khẩu hiệu, b°u ảnh v.v Nghề làm sách tu chỗ ¡n giản, thủ công qua nhiều b°ớc phát triển, ã dat tdi trình ộ tự

ộng tỏi Lao ộng biên tập 6 nhà xuất bản da ung dụng tiến bộ của công nghệtin học trong hoạt ộng sang tạo và xử lý bản thảo, hoàn chỉnh bản mẫu ể in

hang let Ng°ời tho in, 6 nhiều công oạn ã iều khiển các thiết bị máy moc

in qua nàn hình, bằng các lệnh trên ban phím gọn, nhẹ Hoạt ộng phổ biến,

sau náy gọi là phát hành sách với các của hang tự chọn °ợc quản lý bằng

Kame:a và may vi tính, với các loại xe chuvén dung ban sách l°u ộng ban sach ặt tr°ớc qua b°u iện ban sách khuyên mại.

Ngày nay xuất ban ã trỏ thành ngành kinh tế-kỹ thuật phát triển Bất cứ

quốc gia nào cing tận dụng khả nng của nó ể nâng cao dân trí, phục vụ kế

hoạch phát triển kinh tế quốc dân, giao l°u vn hóa với các n°ớc trên thế giỏi.Nhiều n°ớc phát triển có những tập oàn xuất bản-báo chí mạnh, ạt hiệu qua

kinh tế cao Ở Nhật có tới 5000 nhà xuất bản, chiếm 1/200 tổng số giá trị sản

' phẩm của toàn bộ nền kinh tế quốc dân Tại Mỹ, ngành xuất bản ứng vị trí thứ

3 về ty lệ tng tr°ởng giả trị sản phẩm Ngành xuất bản của Anh là một trong

những ngành có doanh lợi lớn nhất trong cả n°ớc In và nhà xuất bản tập trung

trong tay các xí nghiệp liên hợp lón: Kens-Li, Rô-téceni, Ri-vếch-rốc Ở cộng

hỏa Liên bang ức, có 5 công ty lớn giữ vị trí then chốt trong l)nh vực xuất bản

Ha-Sét là công ty xuất bản lón nhất của Pháp khống chế tới 39% số sách xuất

ban trong cả n°ớc.

2 z ? , ó gi) ` Vy PA F 2 A a

O Việt Nam xuất bản sách xuât hiện tử thoi cổ trung dai Co số âu tiên

của nghề xuât ban là sự ra ời của ngôn ngữ và chữ việt Chữ Han là thú vn tự

ầu tiên du nhập vào Việt Nam tử thởi Triệu Da (207-137 TCN) Kể tử k

thành quốc gia ộc lap, bên cạnh chữ Han co chi Nôm nh°ng chữ Han datthành ngôn ngủ chính thông trong cung ình kinh phật cing nh° trong gi

dục Chữ Nôm xuất hiện sau chu Han Cuốn sách Nom cổ nhất có lẽ là Thị.

Tông Bản hạnh doi Tran (Xem bản in nm Cảnh H°ng, 1745 của Hoang Xu

Hãn) Tới thế ky XVII, XIX chữ Nôm phát triển cực thịnh, ở mức ộ nào ólan at chữ Han với Truyện Kiểu Chinh Phụ Ngâm, Hịch Tây S¡n”

Sách luật là nét ặc biệt trong th° tịch doi Tran Tran Thái Tông coquốc triéu thống chế (20 quyển), Hình luật th° của Tr°¡ng Hán Siêu và Nguy

Trung Ngạn, Kiến Trung Th°ởng Lễ gồm 109 quyển của Trần Thái Tông Tt

Lê xuất hiện các bộ luật nh° luật hình, luật tố tụng ta quen gọi Luật Hỏ

ức.

Nh°ng sau vn tự, việc ra ời nghề in mới tạo ra b°ớc phát triển của ng

làm sách Tại ồng bằng sông Hồng với lang B°ởi, làng Láng có nghề làm ¢g

lâu ởi Với ất l°u ly x°a, một trung tâm phật giáo tử thé kỷ I ến thé ky I

khắc bản in kinh Phật (tìm hiểu kinh pháp hoa, ặc san Vu Lan 2, tạp chí H?Pháp, Sài Gòn 1973) [59.tr15] Có lẽ ó là n¡i in ấn ầu tiên của Việt Nam.thời Ly - Trần nghề in ã thịnh ạt, nh°ng sách bi mất mát nhiều do chiến tr:

và thiên nhiên khắc nghiệt Phan Huy Chú ã viết: "Việt Nam ta °ợc go!

n°ớc giữ lẻ ã hàng ngàn nm nay Vốn có sách vỏ ã từ lâu lắm, kể từ inldựng n°ớc, ngang hàng với Trung Hoa Mệnh lệnh, tu ch°¡ng dan ần rõDến Lý Trần nội trị, vn hóa °ợc md mang Về tham ịnh thi có những s

iển ch°¡ng, iều luật Về ngự chế thì có các thể chiếu sắc, thi ca tự bình.nội, vn hóa ủ diéu, huống chỉ nho s) ời nao cing có, vn ch°¡ng nấy nd

rừng, sách vỏ ngày cảng nhiễu, nếu không phải qua bình lia ma hóa tro tan

hẳn trâu kéo m6 hói phải toat, nha chát dav ngang xa" (25 tr1 12] Hiện chỉ cònl°u git °ợc những ấn phẩm thời Lê trỏ lại dây.

Một số nhà sử học n°ớc ngoai ã ánh giá nganh in Việt Nam thởi phongkiến "la h¡n bất ky một xã hội cô truyền nao ủ vùng ông Nam A" [45.°r12)

qua cuốn sách Mô hình Việt Nam va Trung quốc do Nhà xuất ban Harvard của

Mv xuất ban nam 1971

Tu khoảng những nm 20 của thé ky XX, với sự xuất hiện của sách báo

Mác xít, sự nghiệp xuất bản Việt Nam chuyển sang thời ky moi Xuất bản °ợc

phân chia nhiều khuynh h°ớng với những mục ích, quy mô và ph°¡ng thức

hoạt ộng khác nhau Trong ó có ba dòng chính là xuất bản do ảng lãnh ạo: xuất bản công khai, hợp pháp của chính quyền thực dân phong kiến và của t°

nhân Dong xuất bản do Dang lãnh ạo có tác dung to lớn trong các cao trào

cách mạng 1930-1931, 1936-1939 và 1939-1945 Chính quyền thực dân-phong

kiến và tay sai cing sử dụng xuất bản làm công cụ nô dịch nhân dân, và ểchống phá cách mạng Xuất bản của t° nhân thì có một số thân chính quyền, số

khá ông con lại tiêu biểu là Tân dân, ời nay, Tân Việt, v.v ã có hàng loạt

sách tiến bộ, thấm °ợm tinh than vn hóa truyền thống của dân tộc, tạo nên sự

_ vi Lf : Zi Ẻ a Ễ _ Ñ ⁄ we wat phat triển chung cua tiên trình vn hóa dân tộc noi chung và xuất ban nói riêng.

Những ng°ời cộng sản Việt Nam, tiêu biểu là Bác Hồ do nhận thức °ợc

vị trí, vai trò của xuất bản nên ã chỉ ạo và trực tiếp tham gia hoạt ộng xuất

ban, bảo chí Cuén °ờng Cách Mệnh của Nguyễn Ái Quốc, do Hội Liên hiệp

các dân tộc bị áp bức châu A xuất bản tháng 12/1927, là mốc mở dau sự nghiệpxuất bản cách mang Việt Nam Với các tác phẩm Con rồng tre, °ởng cách

mệnh, Nhật ký caim tau, cùng những td báo do Bác sáng lập va diu dat nh°

Ngiới củng khô Việt Nam hồn Thanh niên, Thân ái va hàng loạt bai báo.

Ba ã gop phân quan trọng chuẩn bi tu t°ởng va tổ chức cho việc thành lap

arg, lãnh dạo nhân dân làm cách mang Thang Tám Tu t°ởng, quan diểm,

phtong pháp và kinh nghiệm hoạt ộng xuất bản của Ng°ời co tác dụng to lớn

ối với hoạt ộng xuất ban, là sự m6 °ởng, là kim chỉ nam cho sự nghiệp xuất

bản cách mạng Việt Nam.

Hiện nay, 6 Việt Nam xuất bản bản ã phát triển và ạt trình ộ mdi.Các nhà xuất bản chuyên lo việc tổ chức, hoàn chỉnh bản thảo, bản mẫu °a in.Các nhà in lo việc tiếp nhận công nghệ mdi, ể thỏa mãn nhu cau về số l°ợng

và chất l°ợng việc in nhân bản các ý t°ởng của tác giả, của nhà xuất bản thành

xuã: bản phẩm Phát hành là ng°ời chuyển tải các ý t°ởng chúa dung trongnhữag xuất bản phẩm ến tay ng°ời sử dụng, thông qua hoạt ộng th°¡ng

nghiệp

Vậy xuất ban là gi?

Theo ngh)a rộng, xuất bản là hoạt ộng bao gém các l)nh vực xuất ban,

in và phát hảnh xuất bản phẩm Hoạt ộng xuất bản là quá trình tổ chức các nguồn lực xã hội trong việc sáng tạo tác phẩm, in nhân ban các tác phẩm, phổ

biến ến nhiều ng°ời nhằm ạt hiệu quả kinh tế, chính trị và xã hội

Hoạt ộng xuất ban con là hoạt ộng thuộc l)nh vực vn hóa t° t°ởng,

thông qua việc sản xuất, phổ biến những xuất bản phẩm ến nhiều ng°ời, không phải là hoạt ộng ¡n thuần kinh doanh Hoạt ộng xuất ban nhằm mục íchphổ biến những tác phẩm vẻ chính tri, kinh tế, vn hóa, xã hội, khoa hoc, công

nghệ, vn học, nghệ thuật, pháp luật; giới thiệu di sản vn hoa dân tộc, tinh hoa

vn hóa thé giới; nâng cao dân trí, áp ứng nhu cau ởi sống tinh than của nhân

dân, mở rộng giao l°u vn hoa với các n°ớc, góp phan vào sự nghiệp xây dung

và bảo vẻ tổ quốc Việt Nam xã hội chủ ngh)a Bằng xuất bản phâm của minh,

dầu tranh chéng mọi t° t°ởng và hành vi làm tổn hai lợi ích quốc gia, phá hoại nhân cách dao dức và lối sống tốt ẹp của ng°ời Việt Nam.

-b Vị trí của xuất ban trong ời sống xã hội:

Hoạt ộng xuất bản vila là hoạt ộng vn hóa, t° t°ởng, vua là hoạt ộng

sản xuất vật chất Về ph°¡ng diện vn hóa, t° t°ởng sách và các xuất bản phẩmkhác do hoạt ộng xuất ban mang lại là sản phẩm tinh than No là kết quả lao

ộng sáng tạo của con ng°ời, do con ng°ời và vì con ng°ời Các gid trị xã hội

chứa dung trong sách thể hiện và thoả mãn nhu cầu a dạng, phong phú, và

nhiều mặt của ời sống xã hội No là một bộ phận rất quan trọng phan ánh ởi

sống tỉnh thân, bộ mặt vn hoá của mỗi dân tộc, ở mọi thdi ại Nội dung chính

trị-xã hội, pháp luật, vn học-nghệ thuật, khoa học-công nghệ ch°a dung trong

sách là ý t°ởng của tác giả, nhà xuất bản nhằm truyền bá, bồi d°ỡng va nâng

cao dân trí, áp ứng nhu cầu ddi sống tinh than của nhân dân, mỏ rộng giao l°u

vn hóa với các n°ớc Giá trị c¡ bản của sách nói riêng, xuất bản phẩm nóichung là giá trị vn hóa tinh than, do lao ộng tinh than của con ng°ời tao ra.Mục ích chủ yếu, lý do tổn tại của nó là vn hóa, t° t°ởng Ỏ Việt Nam các

nhà xuất bản là ph°¡ng tiện, công cụ của c¡ quan Nhà n°ớc, tổ chức chính

trị-xã hội thuộc hệ thống chính trị Vì vậy, hoạt ộng xuất bản là hoạt ộng vn

at

hóa, t° t°ởng thuộc kiến trúc th°ợng tang

Về ph°¡ng diện sản xuất vật chất, các gia tri tinh thân do lao ộng tinh

tiên của con ng°ời mang lại chỉ tro thành sách và các xuất ban phẩm kháctrông qua hoạt dộng sản xuất Tử việc thửa nhận sách là sản phẩm tinh thân, trítiệ mọi ng°ời phải thừa nhận sách là sản phẩm vật chất bởi nó là kết quả của

lao ộng vật chất tạo ra Cấu trúc của nó do chính các vếu tố vật chất tạo thành

ó là các loại vật liệu chuyên dùng nh°: giấy, mực in, chỉ, thép, hé dán, vai

ximili, caton v.v Thông qua quá trình sản xuất vật chất của nghề in, nhữngvật liệu rời rac ó cấu thành sản phẩm sách-cái "vỏ vật chất" chuyển tải nộidung tinh than, trí tuệ của con ng°ời "ứa con tinh than" của tác giả °ợc "bà

ỡ tinh than" là nha xuất ban nâng niu, trân trọng, ng°ời thợ in nhân bản thành

hàng loạt Tử ó các xuất bản phẩm noi chung, sách nói riêng °ợc hình thanh

Lao ộng ngành in ã làm nên cái "vỏ vật chất" tôn tạo "cái giá trị tinh thần"

của sách Khi ã trở thành sản phẩm hoàn chỉnh và vào l°u thông, xuất bản

phẩm trỏ thành hang hóa Nó mang ủ các thuộc tinh của hàng hóa; chịu sự tác

ộng của quy luật giá trị, giá cả, cung cầu, v.v Những ng°ời mua ở ây là mua cai gia trị chứa ựng trong "cái vỏ vật chất" Là ngudi ban, nhà xuất bản cing

bán cái giá trị tỉnh thần bên trong, nh°ng không chỉ thế mà còn quan tâm ến các vật liệu ã ầu t° Vì vậy, sách là một loại hàng hóa ặc biệt xét về giá trị.

Mặt khác, không phải ai cing ọc sách và ọc bất kỷ sach nao, vì sách bao gid

2

cing có ối t°ợng riêng Ng°ời tiêu dùng sách, th°ởng thúc sách khác ng°ời

tiêu dùng các sản phẩm vật chất khác ở yêu cầu có vn hóa Tùy theo vn hóa cao, thấp, chuyên môn sâu, rộng của minh mà ng°ời tiêu dùng lựa chọn sách phù hợp Vì vậy, nhà xuất ban là c¡ sở sản xuất vật chất khác, có mã số 0803 trong bảng phân ngành kinh tế quốc dân.

Tóm lại hoạt ộng xuất bản là hoạt ộng vn hóa tỉnh thần có ảnh h°ởng

nhiều ến việc giáo dục t° t°ởng, tinh cảm, dân trí, vì vay no thuộc th°ợng tang

bai : ? , _ , si ẤP * " a

ier truc, chiu sự chi phôi cua các quy luật phat trién van hoa Mat khác hoạt

dénz xuất ban là hoat ộng san xuât vật chat khác có vai tro quan trọng trong

viac tạo thành chuyển tải, nhân bản các gia trị tinh than, trí tuệ, ý dé của tác

3 ‘ ằ ? ‘ a ? Pa ` ¬ , _ ae § z a 3

øi1 nhà xuất bản thành xuât ban phẩm, vi vậy no ồng thoi chịu su tác dộng cua

hệ thong quy luật kinh tế no thuộc hạ tang c¡ sỏ

c Vai trò của xuất ban trong ời sống xã hội

Vai tro thứ nhất: Xuất ban "Ba ỡ" của các tác phẩm vn học, nghệthuật, công trình khoa học công bố d°ới hình thức xuất ban phẩm.Các vn nghệ s), nha khoa học bằng lao ộng của mình ã sáng tạo racác tác phẩm vn hoc, nghệ thuật, công trình khoa học Song, các thành tựu óchỉ là những sản phẩm ¡n chiếc Việc phổ biến nó chỉ dừng lại ở phạm vi hẹp

Trong khi các tác giả muốn truyền bá ý t°ởng sáng tạo của mình cho cả cộng

ồng th°ởng thức, ap dụng vào ởi sống Công chúng muốn °ợc tiếp nhận

nhanh và thuận tiện các giá trị chứa ựng trong các tác phẩm Củng với các họat

ộng vn hóa khác, xuất bản ã ra ddi ể áp ứng yêu câu khách quan ó của

xã hội Co thể nói trong lịch sử phát triển của xã hội loài ng°ời, sự ra ddi củasách là một thành tựu kỷ diệu Xuất bản phẩm nói chung, sách nỏi riêng là thể

vật chất ã xã hội hóa các giá trị lao ộng của vn nghệ s), trí thức tử tác phẩmcủa họ *

Là sản phẩm do lao ộng của tác giả tạo thành, các tác phẩm °ợc nhà

xuất bản "ón r°ớc, nâng niu", °ợc lao ộng biên tap góp phan hoàn thiện.nâng cao giá trị, các lao ộng chuyên môn khác tham gia vào quá trình vật cha’

hóa thành các loại hình xuất bản phẩm cu thể Vi vậy, ng°ời ta ã ví lao ộn:biên tập-xuất bản nh° "Bà ỡ" cho các tác phẩm vn học, nghệ thuật, khoa họ

và công nghệ công bố d°ới hình thức xuất bản phẩm

THU WIEN

TR¯ NG A! HUS LUAT HA NÓI

PHÒNG ọc _ 743 O06

Mat khác ể phát triển va phục vụ xã hội tốt hon, nhà xuất bản phải chủ

deng tạo ra nguồn bản thảo các tác phẩm-nguyên vật liệu chính của dau vao thing qua các cuộc thi va mỏ trại sáng tác Nh° vậy, xuất bản ã tạo ra môi

tr°ởng, iều kiện và kích thích hoạt ộng nghiên cứu, sáng tạo phat triển Hoạt

déng này của nha xuất bản là sự tác ộng chủ ộng vào việc hình thành bản

thio theo chủ dé và những van dé cấp bách của cuộc sống, áp ứng nhu cau, thi

hieu của bạn ọc Lao ộng biên tận ã tham gia vào quá trình sáng tạo của tác

gia trong nhiều tr°ởng hợp Hỡn thế nữa, không ít tr°ởng hợp, họ không chỉ là

"Pa do" mà còn củng tác giả "thai nghén" ra "ứa con tinh thân".

Vai tro thứ hai: Xuất bản-ph°¡ng tiện phan ánh ời sống tinh thancủa nhân loại, và mỗi quốc gia, bdo tồn và l°u truyền cúc sẵn phẩm

vn hoa.

Loài ng°ời tử khi sinh ra ã phải lao ộng và chống chọi với thiên nhiên

ể sinh tôn Chính trong lao ộng, ấu tranh chỉnh phục thiên nhiên, và sau này

ấu tranh giai cấp khi xã hội có giai cấp, họ ã sáng tạo ra các giá trị tỉnh thân.Con ng°ời via là chủ thể sáng tạo, vita là chủ thể h°ởng thụ các giá trị vn hóatinh than Vi*vay, khi nói tdi vn hóa là nói tới con ng°ời, tới việc phát huynhững nng lực bản chất của con ng°ời, nhằm hoàn thiện và h°ớng con ng°ời

tới chân, thiện, mỹ.

Vn hóa tinh than của loài ng°ời, xét về cấu trúc là toàn bộ các giá trị do con ng°ời sáng tạo ra về khoa học, vn học, nghệ thuật, dao ức, lối sống, pháp

luật, tôn giáo,v.v Các giá trị ó °ợc thể hiện d°ới các hình thức nhất ịnh.Theo sự phat triển của xã hội, các hoạt ộng vn hóa d°ợc hình thành nhằm sản

xuất, bảo tôn và l°u truyền các giá trị tinh than

Xuất bản là một bộ phận thiết véu của hoạt ộng vn hoa No trở thành

ph°¡ng tiện ể phản ánh ởi sống vn hóa tinh thân thông qua hoạt ộng phat

hiện chon lựa s°u tam, úc kết, sản xuất, ể công bố d°ới hình thức xuất bản

phẩm 6 các nha xuất ban H¡n hẳn các ph°¡ng tiện khác, xuất bản ã có lợi thế

phản ánh ây ủ các nên vn minh của nhân loại và của mỗi quốc gia Nó làtam g°¡ng phản chiếu sinh hoạt vật chất va tinh than của loải ng°ời qua các thdi

ại Với các quốc gia, nó thể hiện ặc tr°ng bản sắc riêng, trình ộ phát triển và

sự hỏa nhập trong cộng ồng quốc tế Xuất bản phẩm nói chung, sách nói riêng

là sản phẩm của lao ộng xuất bản sinh ra ể thực hiện vai tro phản ánh do Với

các loại hình da dạng và phong phú, nội dung ch°a dung trong do là toàn bộ gia

sản của xã hội loài ng°ời Cái gì xã hội có, xã hội cần và xã hội ủng hộ thì xuất

, a an ` ,

bản co thể chuyển thành sách

Nh° vậy, nhân loại với cuộc hành trình của mình, có ph°¡ng tiện xuấtbản trong tay,-ã tạo nên một kho sách dé sộ, chuyển giao cho các thế hệ Sách

luôn luôn là chiếc cầu nối kỷ diệu giữa quá khứ với hiện tại và t°¡ng lai Với ÿ

ngh)a do, A.I Ghéc xen, nha vn Nga ã nói: "Sdch-do la di huấn về tinh thần của thé hệ nay với thế hệ khác, ó là lời khuyên của ng°ời gid sắp từ giã cõi ời

với ng°ời trẻ sắp b°ớc vào cuộc sống, ó là mệnh lệnh của ng°ời úng gác sếp

ến giỏ nghỉ truyền lại cho ng°ời gác thay Nh°ng trong sách không phải chỉ có

quá khú Sách con là vn kiện giúp ta làm chủ hiện tại, nắm lấy tất cả mọi chân

lý và sức mạnh °ợc tim ra qua nhiễu dau khố, ôi khi còn nhuốm ddy mồ hôi

và mau Sách còn là c°¡ng l)nh của t°¡ng lai Vậy chúng ta hay kính trọng

sách 140 trl12].

Vai tro thu ba: Xuất bản phẩm công cụ quan trong trong việc

nâng cao dân trí, dao tao nguồn nhân lực, bồi d°ỡng nhân tài

Na hội °ợc thay thế và chuyển tiếp tử thé hệ nav sang thế hệ khác Thực

chat của sự chuyển giao do là sự thay thé lao ộng Vì lao ộng là ộng lực pháttiên xã hội loài ng°ời Con ng°ời không chỉ nhận thức thé giỏi ma còn phải cải

to thê giới khó h¡n hết không phải ở khám phá, nhận thức thế giới mà chính là

việc cải tạo thé giới vi mục dich của con ng°ời Muốn thé con ng°ời phải °ợc

cào tạo liên tục ặc biệt trong thoi dai ngav nay, công nghệ mdi luôn luôn

°ợc chuyển giao, thay thế bởi tiến bộ không ngửng của khoa học Việc h°ng

thịnh của mỗi quốc gia tủy thuộc rất nhiều vào nhân lực °ợc ảo tạo, vào trình

ộ dân trí và nhân tải.

Tw thuỏ bình minh của xã hội loài ng°ời, con ng°ời ã biết truyền miệng

cho nhau kinh nghiệm hái l°ợm, lao ộng và chống chọi với thú rửng, thiên

nhiên ể sinh tổn Khi phat minh ra sách, các nhận thức vẻ thế giới xung quanh,

các y t°ởng về cải tạo thiên nhiên, xã hội °ợc ghi chép va in nhân bản ể phố

biến cho nhiễu ng°ời, l°u truyền tử thế hệ này sang thế hệ khác Chính trong lao

ộng, và phục vụ cho lao ộng các tác phẩm vn học-nghệ thuật ra ởi Nó

cing °ợc in, nhân bản ể cả cộng ồng th°ởng thức, và ể lại các giá trị cho

hậu thế.

Các quốc gia trên thế giới, ều coi trọng giáo dục và thiết kế quốc sách

phủ hợp nhằm nâng cao dân trí, ào tạo ng°ời lao ộng Con ng°ời sau khi sinh

ra một số nm ều phải tới tr°ởng, ể tiếp thu những tri thức phổ thông, c¡ bản

Sách là ng°ời thay, ng°ời bạn °a con ng°ời b°ớc qua các nấc thang kiến thức, dat tdi các trình ộ chuyên môn, nghiệp vụ khác nhau Trong số do không it ng°ời có học vị, chiếm l)nh ỉnh cao của khoa học Nh° vậy, nguôn nhân lực

:ủa quốc gia luôn luôn °ợc bo sung thay thê Thé hệ ng°ời lao ộng sau co

rinh ộ cao h¡n thé hệ tr°ớc, bởi tri thức °ợc làm giau do sách mang lại.

ại hội lan thu VII, VIII Dang Công sản Việt Nam ã xác ịnh: "Muc

iiéu va ộng lực chính của sự phat triển kinh té-x@ hội dat con ng°ời vào vị trí

vung tam" [64.172] "Ph°¡ng h°ớng chung của l)nh vực giáo ục dao tạorong nm nam tdi la phat triển nguồn nhân lực dap ứng vêu cầu công nghiệp

aoa, hiện ại hóa" [65.tr 107J Chính C.Mác cùng ã chi ra rằng kinh tế ạicông nghiệp ỏi hỏi phải phát triển một nền giáo dục bách khoa Vậy, sự nghiệp

day tới một b°ớc công nghiệp hóa, hiện ại hóa ất n°ớc và yêu cầu ẩy mạnh

cuộc cách mạng khoa học và công nghệ, ứng dụng công nghệ thông tin hiện ại

và quốc tế hóa v.v doi hỏi chúng ta phải ặc biệt quan tam dau t° phát triển

nguôn nhân lực về chất Kể từ khi cách mạng thành công ến nay, các thé hệ tríthúc Việt Nam ã tr°ởng thành do kết quả của chính sách giáo dục và ào tạo

dung ắn ến nay chúng ta có 4 triệu ng°ời lao ộng có kỹ thuật, trên tổng số

37,6 triệu ng°ời trong ộ tuổi lao ộng Trong ó trên 1,2 triệu ng°ời ở trình ộtrung cấp, 800.000 ng°ời là ại học, 10.000 ng°ời là tiến s), phó tiến s) và thạcs) Theo thống kê của ngân hàng thế giới nm 1990, nếu chỉ tiêu thu nhập quốc

dân then ầu ngudi Việt Nam xếp thứ 153 trong số 165 n°ớc, thì chi tiêu vn

hóa xã hội °ợc ứng ở vị tri thứ 99 Thành tựu ó có sự óng góp lớn của

ngành xuất bản Hàng nm 70% số l°ợng sách xuất bản thuộc sách giáo khoa,

giáo trình TY nm 1994 ngành xuất bản ã thỏa mãn nhu câu sách giáo khoa

phổ thông ó là chính sách xuất bản phục vụ ào tạo nguồn nhân lực Theo

vn kiện ại hội VII Dang Cộng sản Việt Nam, mục tiêu ến nm 2000 là:

"Thanh toán nạn mù chữ và hoàn thành c¡ bản phổ cập tiểu học trong cả n°ớc

phổ cập trung học c¡ sở (lớp 9) ở thành phố lún và những n¡i có iều kiện Số

lao ộng qua ào tạo chiếm khoảng 22-25%" [65.tr 199} Hiện ngành giáo dục

dang nam trong thực trạng thiêu 70.00 giáo viên tiểu học: số giáo viên °ợc dao tao ra không ủ bu dap sô giáo viên bỏ nghề, 60% giáo viên co trình ộ d°ới

a ` , ` Svs > ne ? Si ¥ ue ` x ? ’

cauan dao tao Do là doi hoi mới cua việc dao tạo nhân lực ngành xuât ban co trach nhiệm lon trong việc cung câp sách giáo khoa, tài liệu phục vu dav va hoc.

Vai tro thứ t°: Xuất bite Vi khí ấu tranh giai cấp.

Tu khi xã hội loài ng°ởi phân chia thành giai cấp, xuất bản không chỉ

óng vai tro là "Bà ỡ" của các sản phẩm van hóa tinh than, phản anh ời sống

vật chất, tinh thần của xã hội, góp phần ào tạo nguồn lực mà nó ã trở thành vi

khí sac bén của cuộc âu tranh giai cấp trong xã hội có giai cấp.

Với ặc tr°ng lợi thế, hoạt ộng xuất bản là hoạt ộng sản xuất ra các sản

phẩm vn hóa tỉnh thần Các giá trị tỉnh thần chúa ựng trong sách có ảnh

h°ởng ến nhận thức, t° t°ởng và tinh cảm của ng°ời ọc Vì vậy, khi loài

ng°ời phát minh ra sách, các Nhà n°ớc ã khai thác vai trò của nó trong việc

quản lý xã hội Giai cấp thống trị ã sử dụng xuất bản nh° công cụ ể quản lý

xã hội Vua, chúa, quý tộc cho in các sắc chỉ, ạo dụ, quốc sử và các bộ luật ểtrị vì thiên hạ Những ng°ời làm sách nằm trong tay triéu ình Những côngtrình khoa học, tài liệu không do nhà vua chủ tr°¡ng, ặc biệt trái ý vua, kể cả

kinh phật, kinh thánh cing không °ợc in.

D°ới chủ ngh)a t° bản, xuất bản phẩm trở thành hàng hóa, công cụ sảnxuất ra lợi nhuận, truyền bá hệ t° t°ởng t° sản, củng cố quyền thống tri Chiêubài "tự do xuất bản" chỉ là lửa bịp Thực chất công tác biên tập, và ội nging°ời biên tập của giai cấp t° sản nằm trong bộ máy kinh doanh là nhà xuất bản

của các chủ t° sản, của các "Ban tu th°" thuộc nhà n°ớc, và bao trùm lên là bộ

máy kiểm duyệt Khi giai cấp t° sản ngày càng bộc lộ tính chất phản ộng, thì

chúng thé bao de dọa tu day, thậm chi am hại nhing tác gia co tác pham phan

anh chân thực xa hội va tu nhiên

Tuy vậy, ngay khi chi là những "bóng ma” những ng°ời ại diện tiên

phong cho một xã hội t°¡ng lại ã sử dụng chính xuat.ban ể vận ộng quảnchung, tổ chức lực l°ợng ấu tranh chống lại chính quyên d°¡ng thời H¡n ai

hết những nha t° t°ởng lỗi lạc là Mac-Ang ghen và Lê Nin, sống trong xã hội t°bản, qua nghiên cứu các ông ã phát hiện ra quy luật phát triển của xã hội loài

ng°ời, °a giai cấp vô sản vào cuộc cách mạng vô sản ở các quốc gia Tử ó sách báo càng trở nên lợi hại Mác-Ang ghen ã viết: " Báo chí cách mạng

dan chủ tự mình thầy và thửa nhận mình là chiến s) xã hội, là ng°ời không mệt mdi trong việc vạch trần tội ác chính quyền của bon gidu co, quyết tam bảo vệ nên tự do của ý chí nhân dân Nhiệm vụ âu tiên của nên báo chí và xuất ban

do là chỗ làm thất bại mọi c¡ sở của chế-ộ chính trị (phan ộng) °¡ng thoi"

(1 tr 224].

Xuất ban ã tham gia có hiệu quả vào việc giác ngộ giai cấp vô sản về

vai tro lịch sử của minh, và ã tổ chức quan chúng thực hiện sứ mệnh lich sử do.Khi bàn về những ủy ban dang cấp ở Po-rut-xi, C Mác ã viết: " Xuất bản làchiếc òn bẩy mạnh mẽ của vn hóa và của việc giáo ục tỉnh thần cho nhân

dan Xuất bản biển cuốc ấu tranh vật chất thành cuộc ấu tranh t° t°ởng, cuộc

ấu tranh X°¡ng va máu, CuỘC ấu tranh tỉnh thân; cuộc ấu tranh của những

nhu câu, những nhiệt tinh; cuộc ấu tranh của lý luận, lý trí và hình thai" (4 tr182].

Ngày nay trong diéu kiện tiên bộ không ngửng của khoa khoc va công nghệ, ã kéo theo sự phát triển không ngửng của vn hóa Với sự a dạng về

ph°¡ng ttc ph°¡ng tiện loại hình và sản phẩm vn hoa việc phổ bién nhanh

nhạy của các ph°¡ng tiện thong un dai chung, da lam cho không ít ng°ời bn.

khon về việc ton vong của xuất bản Nh°ng với vai tro nh° trình bảy trên xuất bản vẫn sẽ ton tại và phát triển cùng xã hội loài ng°ời No sẽ tiếp nhận các tiến

bộ của khoa học và công nghệ, ể da dạng hóa xuất bản phẩm, a nng hóa xuấtbản phẩm áp ứng nhu cầu h°ởng thụ ngày cảng cao của bạn ọc

d ặc iểm của xuất bản:

Phân nay chỉ trình bảy những ặc iểm c¡ bản liên quan ến việc iều

chỉnh của pháp luật.

ặc iểm thứ nhất: Xuất ban vừa là hoat ộng vn hoa tu t°ởng

vừa là hoạt ộng kinh tế:

Là một bộ phận của vn hóa, xuất bản chịu sự chỉ phối của các quy luật

phát triển vn hóa Lao ộng xuất tbản trong ó trung tâm là biên tập, một loại

lao ộng khoa học; tổ chức nghiên cứu khoa học, sáng tạo vn học, nghệ thuật

Nó 1a lao ộng chất xám Trong tác phẩm Lao ộng sáng tạo của nhà vn M.X

Goor-ki ã viết: "Nha vn sáng tạo ra tác phẩm của minh không thể nh° ng°ời

công nhan dung de, bua ể rèn l°ỡi hái, họ lam việc bằng cái âu chứ khôngbảng c¡ bắp" [32.tr72] Biên tập viên, kể cả khi là nhà vn, thì lao ộng ở nhaxuất bản không thể là lao ộng viết vn mà là lao ộng biên tập Họ làm việcvới các nhà vn, nhà khoa học Công cụ lao ộng của họ là t° duy, ối t°ợng lao

ộng của họ cing là t° duy, sản phẩm lao ộng của họ mang lại là kết quả củaquá trình tu duy ó là bản thảo của những tác phẩm ạt yêu cầu về giá trị t°

4

tudng, khoa hoc va nghé thuat.

Xét về ph°¡ng diện mục dich va hiệu quả thì xuat bản h°ởng tới việc

cảm hoa con ng°ời cai tạo con ng°ời ể cải tạo thiên nhiên vả xã hội vi mục

dich của con ng°ời No là một hoạt ộng tình thần hoat ộng trí tuệ và vi trí

tuệ Song khi các sản phẩm của trí tuệ là sách ã "nhiễm" vào con ng°ời thì nókhông thể chi là dạng tinh than, mà ến "cái ng°ỡng" nhất ịnh no sẽ chuyển

hóa thành lực l°ợng vật chất Khi ó nói nh° Lê Nin chính lực l°ợng vật chất sẽ

ánh ổ lực l°ợng vật chất Mọi cuộc cách mạng ều °ợc chuẩn bị về tỉnhthân, t° t°ởng, sau ó mới là tổ chức Khi ã thành tổ chức, có ngh)a là nhận

thức, t° t°ởng và tình cảm ã °ợc chuyển hóa úng nh° Ph.Ang-ghen ã viết

trong tác phẩm Biện chứng của tự nhiên: "Vn hóa, khi ã trở thành một lực

l°ợng xã hội thì có một súc mạnh ghê gdm có thể làm ảo lộn cả một xã hội,

ánh ồ ca một chế ộ nhỉ cách mang dan chủ ni sản Pháp.[`.tr 259]"

Nh°ng hoạt ộng vn hóa-t° t°ởng không thể xã hội hóa, không thể

chuyển tải các ý t°ởng của mình tới công chúng khi không có các iều kiện vậtchất nhất ịnh, không thông qua họat ộng sản xuất Vì vậy, xuất ban con làhoạt ộng sản xuất vật chất, hoạt ộng kinh tế Tử sự phân tích trên, chính lao

ộng của biên tập viên ã là lao ộng vật chất Họ ã vật chất hóa các ý t°ởng

của nhà xuất bản của nhà vn, nhà khoa học thành các bản thảo, với công cụ,

ối t°ợng lao ộng ặc thù Nh°ng nh° vậy, lao ộng ó mới chỉ là lao ộngsáng tạo ra bản gốc, bản mẫu Nó phải qua quá trình vật hóa các giá trị tinh than

thành các xuất bản phẩm cụ thể Quá trình này °ợc thực hiện với sự hỗ trợ của

các ph°¡ng tiện và kỹ thuật của công nghiệp in Tác phẩm vn học, nghệ thuật,

công trình nghiên cứu khoa học, sau khi °ợc nhà xuất bản hoàn chỉnh, °ợc

°a in thành hàng loạt Các tiêu hao về lao ộng sống, lao ộng qúa khứ thểhiện kha rõ 6 công oạn này Khi ó nó trổ thành xuất bản phẩm Nhu mọi sảnphẩm khác xuất bản phẩm là một thực thể vật chất Khi qua l°u thông, tiêu

ding ể thực hiện mục dich cuối cùng của xuất bản phẩm va của sản xuất vật

chit, thì xuất bản phẩm trổ thành hang hóa No mang day ủ các thuộc tính của

hing hoa Chịu sự tác ộng của các quy luật giá trị, giá cả cung cau v.v Nhà

xuất bản ban sách của mình là ban cai gia trị tinh thần chúa dung bên trong cái

vẻ vật chất chuyển tải nó Nh°ng không thể không tính ến các hao phi vật chất

ã ầu t° trong quá trình sản xuất Ng°ời mua sách chấp nhận cái "vỏ vật chất"

dc nhà xuất bản ã thực hiện, ể tiêu dùng cái giá trị ích thực chúa ựng bên

trong no Nh° vậy, ng°ời sẵn xuất-xuất bản- ia "ké ban” và "Ng°ời mua” - bạn

ọc - là ng°ời tiêu dùng ã gặp nhau Quá trình sản xuất-l°u thông ã °ợc thực

hiện Nhà xuất bản ã thu °ợc những cái cần thu ó là hiệu quả chính trị hiệu

quả xã hội và hiệu quả kinh tế Bạn ọc ã tìm thấy cái mình cần qua tiêu dùngsach.

Nghiên cứu ặc iểm này ể thấy rõ su tác ộng qua lại giủa hai hệthông quy luật phát triển vn hoa và quy luật kinh tế trong xuất bản Tu ó giảiquyết mối quan hệ tác ộng giữa chúng, tiến tdi xử lý thỏa áng mối quan hệ vềhiệu quả kinh tế-hiệu quả xã hội-hiệu quả chính trị của họat ộng xuất bản, vàcủa tửng xuất bản phẩm cụ thể Các chế ịnh của luật, các quy phạm pháp luật

phải thể hiện °ợc ặc tr°ng rất riêng biệt này Có nh° vậy, pháp luật mdi cósức sống iều chỉnh, tao lập môi tr°ởng lành mạnh ể hoạt ộng xuất ban phat

.2 =

triển, ạt hiệu qua cao.

ặc iểm thứ hai: Xuất bản phẩm là kết gud cua quá trình t° duy

và quy trình sản xuất ặc thù

Xuất bản là một loại ngành nghề, và nó trỏ thành một ngành kinh tế-kỹ

thuật ạt lợi nhuận cao 6 các n°ớc phát triển Hoạt ộng của no là dạng hoạt

ộng sản xuất vật chất ặc biệt Tính ặc biệt do dỏi hỏi của sản phẩm sách quy

dinh Toản bộ quy trình sản xuất hang hoa sách là một qua trinh của lao ộng tuduy lao ộng trí oc Day la nhu cầu khách quan của việc sản xuất sản phẩm var.

hoa tinh than Bởi vi chỉ co t° duy va tứ duy sang tạo với “dé” ra những "dứa

con tình than" Tu ó thông qua một quy trình sản xuất ặc thủ giá trị tinh than

do tu duy mang lại °ợc vật hoá thành xuất bản phẩm

Tác giả của xuất bản phẩm nói chung, sách nói riêng, bằng lao ộng của

minh ho ã sáng tao ra tác phẩm va công bố d°ới hình thức xuất bản Tác giảcủa xuất bản phẩm bao gém ng°ời nghiên cứu, sáng tác ra các tác phẩm vn

học, nghệ thuật, khoa học; ng°ởi dịch tác phẩm tử ngôn ngữ này sang ngôn ngikhác; ng°ời phóng tác, cải biên chuyển thể từ loại hình nghệ thuật nav sang loạihình nghệ thuật khác; ng°ời biên soạn, chu giải, tuyển chọn Các loại hình tác

phẩm do lao ộng của họ sáng tạo ra rất da dạng và phong phú, °ợc công bố

d°ới hình thức xuất bản Nó bao gồm bài giảng, bải phát biểu; tác phẩm sân

khấu; iện ảnh, nhiếp ảnh, âm nhạc, mỹ thuật, kiến trúc, phản mềm máy vi

tính, các tác phẩm dịch, biên soạn, phóng tác, cải biên, chuyển thể, tuyển tập va

hợp tuyển

ể jhinh thành °ợc tác phẩm, các tác giả phải trải qua một quá trình

"thai nghén" Quá trình lao ộng của họ là quá trình nhận thức và phản ánh thế giới Các sự vật và hiện t°ợng của tự nhiên và xã hội, thông qua các giác quan

và tu duy của nhà vn, nhà khoa học, nó trổ thanh những cái iển hình, những

hình t°ợng của nghệ thuật, các quy luật của sự phát triển Quá trình lao ộng ó

là quá trình huy ộng chất xám ã °ợc tích liy, bổ sung chất xám mới ể sángtạo ra tác phẩm Giá trị t° t°ởng, khoa học và nghệ thuật của tác phẩm là sản

a ? , a

pham cua tri tué.

Trong nhiêu tr°ởng hợp lao ộng của tác giả là ngầu hung, là tự do trong

việc hình thành tac phẩm không tủy thuộc vào nhà xuất bản Chỉ khi ã hình thanh tác phẩm ho mới lam việc với nha xuất bản ể công bỏ Trong tr°ởng hop.

nay, thing ban thao do là ban thao lai cáo tự do gửi tới Cho du là lao ộng

nằm +goài quy trình của nha xuất ban, va bản thảo lai cảo nh°ng van phải qua

quá tinh lao ộng t° duy của nha xuất bản, trong do vai trỏ chính là ng°ời biên

tập H¡n ai hết, họ hiểu day ủ về tôn chỉ, mục dich, chức nng nhiệm vụ và ối

t°ợng phục vụ của nhà xuất bản Mặt khác chính họ cing là chuyên gia vẽ l)nh

vực khoa học hoặc vn học- nghệ thuật ma ho dang lam cong tác biên tập Vi vậy, họ van la ng°ởi bằng lao ộng t° duy của mình, tác ộng vao t° duy củatác giả ể nâng cao chất l°ợng tác phẩm ồng thỏi trực tiếp xử lý, hoàn chỉnh

bản thao dua in.

Trong nhiều tr°ởng hợp, ể thực hiện mục tiêu, ph°¡ng h°ớng, kế hoạch.nhà xuất bản ã chủ ộng trong việc hình thành tác phẩm Bằng cuộc vận ộngsáng tác, bằng các cuộc thi có chủ dé, các tác phẩm ã °ợc lựa chọn phù hopngay tử ầu vào của xuất bản Không ít tác phẩm °ợc hình thành tử ý t°ởng

của biên tập viên Qua quan sát thực tiễn, tử nhiệm vụ ặt ra, biên tập viên phát

hiện ra ể tài Họ phác họa những nét chính về chủ dé, về nội dung với tác giả.

Cùng tác giả hình thành ể c°¡ng chỉ tiết cho một tác phẩm, ể tử ó tác giả tự

do sáng tạo Trong quá trình làm việc của tác giả, biên tập viên vừa trực tiếp vitagián tiếp tác ộng vào quá trình sáng tạo ó Khi cần thiết, tác giả va biên tậpviên cùng trao ổi, ể hoặc tìm ra một bố cục hợp lý hoặc một hình t°ợng nghệ

thuật, tính cách nhân vật v.v Quá trình lao ộng ó của biên tập viên là lao

ộng của t° duy sáng tạo, là quá trình cùng "thai nghén" với tác giả Trong

tr°¡ng hợp ó, khi tác phẩm °ợc tác giả hoàn thành, thì công việc trực tiếp xử

lý, noàn chỉnh bản thảo của biên tập viên sẽ °ợc giảm nhẹ.

Ngoài biên tập viên nội dung, biên tập viên mv thuật biên tập viên kv

thuật cing la lao ộng t° duy sang tạo Họ dong vai trỏ quyết ịnh trong việc

hinh thành phong cách nghệ thuật xuất bản phẩm của nha xuất bản, va của rừng

loại xuất bản phẩm Họ vửa trực tiếp sáng tạo vila gián tiếp tác ộng vào quá

trình sáng tạo của các họa s) trong việc trình bây, minh họa làm makete bìa

VA.

ồng thdi với lao ộng của biên tập viên, các lao ộng khác uong quá

trình xuất bản cing là lao ộng trí óc Họ là ng°ời thực hiện các công oạn tiếp

theo của các lao ộng biên tập, ể sản xuất ra các sản phẩm vn hóa tinh than

Vì vậy, dây chuyển của công nghệ làm sách buộc lao ộng này phải ạt các tiêu

we ` ok " ` sát ` ` 3s re M

chuẩn va iêu kiện phu hợp, dé họ làm việc bang "cai dau".

Bản thảo tác phẩm °ợc hoàn chỉnh thành bản gốc, bản mẫu ó là sảnphẩm ¡n chiếc Tính ặc biệt của lao ộng ở nhà xuất bản là lao ộng tạo rasản phẩm ¡n chiếc Mỗi cuốn sách có mục ích yêu cau và nội dung riêng VìVậy có quy trình ngắn, dai và thdi gian lao ộng khác nhau Khi qua in, các bản

gốc, bản mẫu °ợc trỏ thành hàng loạt Từ ó xuất bản phẩm ra ởi vào l°u

thông ể phục vụ tiêu dùng Những ng°ời bán loại hang hóa này, °ợc ví nh° những "Hoa tiêu" trên biển sách Họ phải ủ tri thức, và phải biết tuyên truyền, giới thiệu ặc biệt là h°ớng bạn ọc tìm ến những nội dung họ cần tìm hiểu,

hoặc giới thiệu những sách có nội dung liên quan, gần gii với cái họ can Thôngqua thị tr°ởng, những ng°ời lam công việc phát hành sách phải phản ảnh trỏ lại

ể nhà xuất bản iều chỉnh, bổ sung kế hoạch xuất bản, nâng cao chất l°ợng

xuất bản phẩm Nh° vậy, lao ộng của th°¡ng nghiệp sách là loại lao ộng ặc

tha, do chính hang hóa sách quy ịnh, Ng°ời ban sách là ban san phẩm của trí

tuẻ h› phải có trí tuệ, lao ộng của họ là lao dong không don thuân là mua bản.

ặc iểm nay doi hỏi các quy phạm pháp luật phải °ợc l°ợng hóa va cụ

thể hỏa phủ hợp với tửng loại lao ộng, ảm bao va mỏ rộng tự do sáng tạo,

nâng cao chất l°ợng xuất bản, ngn ngửa những vi phạm pháp luật tử trongtr°ng n°ớc, ặc biệt là việc truyền bá những nội dung mà pháp luật cam xuấtbản.

ặc iểm thứ ba: Xudt bẩn phẩm là một loại hàng hoa ặc biệt

Là một loại sản phẩm của quá trình sản xuất vật chất xuất bản phẩm nóichung, sách nói riêng cing nh° mọi sản phẩm khác, nó là kết quả của lao ộngsống và lao ộng quá khứ °ợc vật hóa Vì vậy, xuất bản phẩm cing có giá trị

và giá trị tự sử dụng Khi vào l°u thông nó trỏ thành hang hoa Và chính tử thi

tr°ởng trao ổi, mới có thể thực hiện giá trị của nó Nh°ng sách là một loại hàng

hóa ặc biệt Tính ặc biệt ở ây là do tính ặc biệt của giá trị và giá trị sử dụng

của sách quy ịnh.

Vẻ giá trị của xuất bản phẩm: Xuất bản phẩm nói chung, sách nói riêng là sản phẩm °ợc kết tinh tửlao ộng xuất bản, bao gồm lao ộng sống và lao ộng quá khứ Các tiêu hao vềchất xám, về lao ộng trí óc °ợc l°ợng hoa và cụ thể hóa thông qua các ¡n vị

do l°ởng nh° mọi sản phẩm vật chất thuần túy khác Nhung du việc l°ợng hóa,

cụ thể hóa dat tdi cấp ộ cao may di chng nữa, dù th°ớc o hiện ại vả chính

xác cao thì vẫn không thể phản ánh °ợc những hao phí của lao ộng sáng tạo

ra các giá trị tinh than Ma chính nó lại là giá trị ích thực của xuất bản phẩm.

Gia ir ao ộng xuất bản khác lao dộng sản xuất khác 6 prong diện dặc tr°ng

nav Nếu tỉnh trong co cầu chi phí xuất ban nĩ chi chiếm :zan d°ới 30% song

s¡ thẻ coi no là 100% gia trị xuất bản phẩm bởi vì nếu béz trong khong ch°a

dựng néi dung mí t°ởng, khoa học và nghệ thuật thi dù là g:ay tốt, in ẹp cing

vơ ngạa Vì vậy, khi nĩi ến giá trị của xuất bản phẩm la noi ến gia trị nội

N * ø # 2.

dung, tiah than ma no chuyén tai.

Tuy vay, lao ộng xuất ban con là lao ộng vật hĩa cai vỏ bên ngồi của

xuất bản phẩm, ể bao chứa cái nội dung bên trong của nd Nh°ng hao phí nav

thuần tuy là hao phí vật chất Nĩ bao gồm nguyên liệu chuyên dùng nh° giấy,_ mực, phim caton ximili, vàng, nhi, vải, thép, chỉ, hé dán keo dán v.v ; va sựchuyển dịch tử xng, dau, iện n°ớc, may mĩc, thiết bị vao hang hĩa xuất bảnphẩm qua khấu hao Chính các nguyên, nhiên vật liệu, thiết bị, máy mĩc ĩ và

lao ộng của ngành in ã in nhân bản các giá trị nội dung tinh than theo ban

gốc, bản mẫu của nhà xuất bản thành xuất bản phẩm ến lúc này, chính cái vỏ

vật chất ĩ ã vật hĩa lao ộng sáng tạo của nhà vn, nhà xuất bản; gĩp phần

tơn tao, bảo ton các giá trị ích thực của tác phẩm Thơng th°ởng nội dung tácphẩm tốt, cĩ giá trị lâu dài, °ợc in giấy và các vật liệu quỹ

a

Nh° vậy, khi nĩi tdi gia trị của xuất bản phẩm ngồi việc thửa nhận cái

giá trị thơng th°ởng nh° mọi sản phẩm vật chất thuần túy, phải dé cập tdi cáigiá trị là thuộc tính của các sản phẩm vn hĩa nĩi chung, xuất bản nĩi riêng ĩ

là giá trị nội dung, tỉnh thần chứa ựng bên trong cái vỏ bao chứa, chuyển tải

no Xem xét từ gĩc ộ thực hiện giá trị của xuất bản phẩm, ta thấy ầu vào của

- , wee TẾ ^ , or ~ ae af h

chúng t°¡ng ơi nho nh°ng doi lây dau ra co giá trị xã hội rat lớn.

L0 gia trị sử dụng của xuất ban phẩm:

Khi vào l°u thông, qua trao ổi giá trị của xuất bản phẩm °ợc thực hiện

Cai thuộc tính về giá trị của xuất bản phẩm là cái ma ng°ời mua can °¡ng

nhiên họ phải chấp nhận mua cả cái vỏ bao chứa no Giá cả ở ây cing biểu

hiện gia trị của hàng hoa Một cuốn sách co nội dung tốt co thể ban gia cao.Nếu lại °ợc in trên giấy tốt trình bay dep ngudi mua chấp nhận các chi phí do

ở giá bán Ng°ợc lại một cuốn sách nội dung bình th°ờng, dd là in trên giấy tốtcủng sé it ng°ời mua, thậm chí bị ê.

Khi xét tới giá trị sử dụng của xuất bản phẩm, ta có thể thấy một số thuộc

tính sau:

- Trong tiêu dùng gia trị.của xuất bản phẩm không những không mat di

mà còn °ợc nhân lên Ng°ời ọc sách không chỉ thỏa mãn tức thdi, nh° uống

n°ớc khi khát, mà cái gia trị nội dung tiếp nhận °ợc cỏn tích liy lâu dai trong

nhận thức ọc một cuốn sách hay có khi nhớ cả ời Ng°ời ọc sách con

truyền cho ng°ời khác qua việc kể lại nội dung Một cuốn sách âu chỉ mộtng°ời doc, mà °ợc chuyển tay nhau ể ọc ặc biệt khi ở trong th° viện thìvong luân chuyển của sách lại càng cao Trong khi một ấm trà chỉ có một số ít

ng°ời uống, và khi uống xong là hết M.I.Ca.Li.Rin (1875-1946) ã từng nói:

"Theo tôi, sách tốt là cuốn sách mà d°ới tấm bìa của nó, cuộc sống sôi nổi, rộn

ràng nh° máu chảy dudi da, là cuốn sách khiến ng°ời ta ọc nhd rất lâu nếu

nh° không phải là nhỏ mãi mãi, là cuốn sách mà ai ai cing muốn °ợc doc lần mza"[40 tr 151].

- Ng°ời tiêu dùng sách sẽ hai long khi °ợc tiếp thu giá trị của nó, vakhông chỉ có vậy, mà cái tiếp nhận °ợc sẽ giúp ng°ời tiêu dùng có những

quyết ịnh úng ắn trong cuộn sống, °a họ tới những hoạt ộng không phải

a ¬- , 7 2 R _ ; ee af mn

chi ở dạng tinh than ma con sang tao ra các sản phẩm vật chat, các giá trị mdi.

Xuất bản phẩm không chỉ thỏa mãn tiêu dùng tức thởi mà con l°u lại sau

tiêu dung kha dải, thậm chi không xác dịnh °ợc thoi gian, ng°ời tiêu dung bị

"nhuôm" các giá trị nội dung của xuất bản phẩm, khó "tẩy rửa" Chính no ã tạo

nên bề rộng và chiều sâu kiến thức cho bạn ọc

Các giá trị tinh than của xuất bản phẩm °ợc tiêu dùng không những

không mất i, mà còn chuyển hóa thành lực l°ợng vật chất, ể con ng°ời có

hành ộng tích cực cải tạo thiên nhiên, cải tạo xã hội và cải tạo chính minh

- Tuy nhiên cing phải thừa nhận rang, du là vật liệu cấu thành tốt ến

âu i chng nữa, thì sách cing phải rách nát trong quá trình tiêu dùng Nh°ng

dời sống của cai vỏ vật chất ó vẫn dài h¡n so với một số hàng hóa nh° quan

áo, âm chén v.v Dù là có chuyển hóa, và mất i thi cing chỉ mất i cái vỏ bênngoài con cái gia trị t° t°ởng, khoa học và nghệ thuật trong sách vẫn còn l°u lại

trong ng°ời ọc iều ó có ngh)a chu kỳ tuổi thọ của các sản phẩm vật chất

thuần túy co thé tính toán °ợc, cỏn ối với xuất bản phẩm thì không thể nao

tính nổi Nh°ng tác phẩm của C.Mac-Ph.Ang ghen, Lénin, Tolstôi, Banzac,những tác phẩm nổi tiếng nh° Tây Du ky, Tam quốc diễn ngh)a, truyện

“Kiéu,v.v còn l°u truyền mãi mãi

>

1.1.2 Hiệu quả va các ặc tr°ng c¡ bản về quan lý Nha n°ớc

bằng phápluật về xuất bản

a Hiệu quả của quản lý Nhà n°ớc bằng pháp luật về xuất bản.

Thứ nhất: Hiệu qua chính trị của việc quản lý Nhà n°ớc bằng pháp luật

về xuất bản.

- Là bộ phận nhậy cảm với chính trị, xuất bản củng với bao chí là ph°¡ng

tiên lợi hại trong cuộc âu tranh giai cấp Là một bộ phận hoạt ộng thuộc

thuong tang kiến trúc, xuất ban gan liên với hình thái chính trị xã hội Sự tácdong của no là trực tiếp tdi các lợi ích giai cấp Vi vậy, thông qua pháp luật, giaicấp thông tri ma ại diện là dang cảm quyền kiểm soát chặt chế hoạt ộng xuất

bản Các iều cảm oán về nội dung xuất ban là quy phạm iển hình với cácchế tai nghiêm khắc, nhằm ngn chặn, và xử lý kịp thởi các chủ thể có hành vi

; , h4 ? a + : : oe x Z ?

vi phạm các xuât ban phẩm chứa dựng cac nội dung cam xuât ban.

Trong iều kiện ổi moi t° duy và kinh tế thị tr°ởng, việc ảm bảo nộidung xuất bản phẩm lành mạnh, phủ hợp với pháp luật lại ặt ra cấp thiết h¡n.Không loại trừ khả nng có những tác giả, nhà xuất bản nhân danh ổi mới, tự

do, dân chủ ể công bố những xuất bản phẩm có nội dung "quá trón”, kích

ộng và khả nng nhân danh sự kiên ịnh ể phổ biến những quan iểm bảothủ, lạc hậu, lỗi thời Hoặc do trình ộ vếu kém mà làm các việc kể trên Các

hành vi ó ều bất lợi, thậm chi châm ngòi nổ cho các cuộc xung ột chính trị

Bằng những xuất bản phẩm của minh, ngành xuất bản chuyển tải tdi

công chúng các ý t°ởng cao cả của giai cấp, về việc xây dựng một xã hội t°¡ng

lai, với bộ máy chính quyền vững mạnh, xã hội công bằng, vn minh và thịnhv°ợng Thông tin, và giải áp kịp thdi các vấn dé của quốc gia va quốc tế Vi

vậy xuất bản góp phần giữ vững ổn ịnh chính trị, ịnh h°ớng xã hội chủ ngh)a

- Xuất bản góp phần nâng cao vai trò và chất l°ợng lãnh ạo của ảngcam quyén, vai trò và nng lực quản lý, diéu hành của Nhà n°ớc °ờng lối,chính sách của ảng và Nhà n°ớc trong việc xây dựng và phát triển kinh tế, vnhóa xã hội, khoa học, ngoại giao, an ninh, quốc phỏng v.v déu °ợc in thànhxuất bản phẩm phục vụ rộng rãi các tang lóp nhân dân Tử ó, tạo niềm tin của

dân với Dang và chính quyền, làm co sở cho các hoạt ộng của dân biến kế

hoạch phat triển kinh tế-xã hội thành hiện thực

- Xuất ban góp phan phat huy vai tro của các tổ chức quân chúng, hội

nzhé nghiệp: mở rộng dan chủ xã hội chủ ngh)a trong việc lãnh dao va quản lý

xi hội, và trong hoạt ộng xuất ban Bằng tổ chức và nghề nghiệp, hội viên các

hi vn học, nghệ thuật, khoa học, kỹ thuật phát huy quyền tự do sáng tạo ra các

san phẩm vn hoa tỉnh than, phục vụ nhu cau h°ởng thụ của xã hoi, déng thời

d3 xuất và dự báo t°¡ng lại ể các nhà lãnh ạo, quan lý có thêm thông tin ra

cac quyết ịnh úng dan

- Xuất bản góp phan mỏ rộng giao l°u quốc tế, trao ổi vn hoa với cácnióc Bằng xuất bản phẩm của minh, xuất ban góp phan ể bạn bè hiểu về mộtViệt Nam vn hiến dang phát triển theo °ởng lối ổi mới, ể tiếp thu tinh hoa

vin hóa thé giới khoa hoc và công nghệ mdi nhằm công nghiệp hóa và hiện ại

dẫn tdi sẵn xuất kia: doanh Niu vậy, quản lý Nhà n°ớc bằng pháp luật về xuất

bản ạt hiệu quả ổn ịnh chính trị là tiền ể dẫn ến hiệu quả kinh tế trong hoạt

ộng xuất bản, và hiệu quả kinh tế nói chung

a bê) ‘ x : A pom ~ , x 2 ?

Xa hội thanh bình, ồn ịnh, co trật tự se thu hut sự âu t°, mo mang san

ig ? # ra 4 ` + 2 ` , ve ` , xuât kinh doanh của các tổ chức va cá nhân trong n°ớc và n°ớc ngoài Tu do

dẫn dén sự tng tr°ởng kinh tê, nang cao ời sống cộng ồng Bởi vì, xuất ban

` R - a ^ tia _ “as Z ? a A ^

th°ờng xuyên công bô và pho biên nhiêu loại hình xuât bản phẩm dén công

chúng Chính cac gia trị nội dung ch°a dựng trong xuất bản phẩm da phan anh

va dap ứng doi hỏi nhiều mặt của nên kinh tế kinh tế no vừa chỉ dẫn du bao,

tổng kết kinh nghiệp, vừa là các khuôn mẫu áp ặt những hanh lang pháp luật

ối voi các hoạt ộng kinh doanh Nh° vậy, xuất bản ã gián tiếp mang lại hiệu

quả kinh tế 6 các doanh nghiệp sản xuất, các sản phẩm vật chất

ối với xuất bản, hiệu quả kinh tế thể hiện trên các mặt sau:

- Quản lý xuất bản bằng pháp luật là giải phóng lực l°ợng sản xuất trongngành xuất bản Bởi vì bằng pháp luật ã tách biệt chúc nng quản lý Nhà n°ớc

và chức nng quản lý sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp Sự tách biệt

nay tạo quyển chủ ộng cho các c¡ sé sản xuất kinh doanh xuất bản khai tháccác nguồn lực ể mỏ rộng và nâng cao hiệu quả Các c¡ quan chủ quản của nhàxuất bản, c¡ sé in, tổ chức phát hành, co quan quan lý Nhà n°ớc về xuất ban và

các c¡ quan nhà n°ớc hữu quan không thể can thiệp sâu vào hoạt ộng sản xuấtkinh doanh Mặt khác, việc từng b°ớc a dạng hóa các thành phần kinh tế trongngành xuất bản, ã tạo ra lực l°ợng sản xuất mới cho ngành xuât bản

- Quản lý Nhà n°ớc về xuất bản bằng pháp luật, là tạo lập môi tr°ởng

bình ẳng cho các chủ thể tham gia hoạt ộng xuất bẵn cạnh tranh và thi ua dat

hiệu quả cao về kinh tế Pháp luật ã tạo lập hành lang, iều ó có ngh)a phápluật ã tạo ra các c¡ hội bình ẳng ể các chủ thể hoạt ộng xuất bản tự do kinhdoanh.

- Quản lý Nhà n°ớc bằng pháp luật, là bảo vệ lợi ích hợp pháp của các

chủ thể tham gia hoạt ộng xuất bản; bảo vệ lợi ích hợp pháp của các tác giả bằng lao ộng của mình da sang tao ra các tác phẩm vn học-nghệ thuật, học

khoa học-công nghệ hoặc chính trị-xã hội

Luật pháp tử chỗ thửa nhận các hình thức sở hữu khác nhau ã °a ra

các ché t¿i ran de nhm ngn chặn những hành vi xâm hai, va xu phạt ối với

các hành vi ã xâm hai gây hậu quả

ôi với các tác giả của xuất bản phẩm, thi lợi ích của họ là quyên tác

giả Nha n°ớc bao hộ quyền lợi tỉnh than, gắn liên với nhân thân và quyền lợivật chất do kết quả lao ộng sáng tạo của họ mang lại Quyền lợi vật chất ó là

tiền nhuận bút, và các thu nhập vật chất khác liên quan ến việc xuất bản các

tác phẩm của họ Nha n°ớc khuyến khích các tác giả ầu t° nghiên cứu, sáng

tạo ra tác phẩm ể phục vụ xã hội, ồng thời h°ởng lợi tử việc xuất bản chúng.Quyền tác giả °ợc Nhà n°ớc bảo hộ, thực chất là bảo hộ quyên sở hữu trí tuệ

Vì vậy, các hành vi xâm hại quyền tác giả, ều có hình phạt t°¡ng ứng, tùy theo

tính chất và mức ộ vi phạm

- Quản lý Nhà n°ớc về xuất bản bằng pháp luật, không những khuyến

khích các chủ thể tham gia hoạt ộng xuất bản ạt hiệu quả kinh tế cao, còn

ngn chan các hoạt ộng xuất bản bất chấp hậu quả về chính trị, t° t°ởng va vn

hóa, chạy theo xu h°ớng th°¡ng mại hóa iều nay có ngh)a không thể ổi sự

“mất mát về chính trị, t° t°ởng và vn hóa lấy ồng tiền Lợi nhuận của hoạt

ộng xuất bản ở trong c¡ chế thị tr°ởng cing phải trở thành mục tiêu hoạt ộng,

song không thể tách rởi mục tiêu chính trị, t° t°ởng và vn hóa Giữa chúng co®

quan hệ biện chứng, trong ó chính trị, vn hóa, t° t°ởng là mục tiêu hàng ầu.

- Quản lý Nhà n°ớc bằng pháp luật về xuất bản là bảo vệ lợi ích ng°ờitiêu dùng xuất bản phẩm Ngoài lợi ích về tinh than, tình cảm, tri thức do xuất

bản phẩm mang lai cho ng°ời tiêu dùng, °ợc pháp luật bảo vệ với các iềukhoản nghiêm ngặt, nhằm dam bao sự vô hại, pháp luật còn bao vệ lợi ích ng°ờitiêu dùng ở ph°¡ng diện kinh tế ó là việc ảm bảo chất l°ợng kỹ thuật, mỹ

é = § 1 és F Sự ¥ ? ã Z ? a

thuat xuat ban pham theo tiêu Nha n°ớc; việc in gia ban lẻ trên xuât ban phẩm

wy việc niêm vết gia ban tại cửa hàng, dé dam bao sự công khai ngn chặn nhúng hành vi lợi dung.

Thứ ba: Hiệu qua xã hội của việc quản lý Nhà n°ớc bằng pháp luật

về xuất bản.

Hiệu quả xã hội là tất vếu của việc quản lý Nhà n°ớc bằng pháp luật về

xuất bản, vì các quan hệ xã hội °ợc iều chỉnh bởi các quy phạm pháp luật

Từ việc ổn ịnh chính trị, kinh tế phát triển dẫn ến xã hội ổn ịnh, có trật tự và chuyển biến theo chiều h°ớng tích cực Bằng hoạt ộng của mìnhthông qua các loại hình xuất bản phẩm xuất bản ã góp phân áng kể cho thànhqua do Kinh nghiệm từ Liên Xô (tr°ớc ây) và các n°ớc ông Âu chứng tỏ

rằng, các thế lực thủ ịch với chủ ngh)a xã hội, ã tận dụng vai trò lợi hại của

bảo chí, xuất bản gây mắt ổn ịnh chỉnh trị, kinh tế và xã hội, dẫn ến xup ổ

và tan vỡ Dang cộng sản và chính quyền cách mạng Từ bai học x°¡ng máu do,

Việt Nam ã khai thác triệt ể hoạt ộng xuất bản, báo chí phục vụ cho mục

tiêu xây dựng xã hội thịnh v°ợng, công bằng, vn minh và dân chủ.

Các giá trị xã hội °ợc khẳng ịnh, phục hồi, và phổ biến thông qua xuất

bản phẩm theo quy ịnh của luật pháp ây là hiệu quả ặc tr°ng của hoạt ộng

xuât bản.

Hiệu quả xã hội của việc quản lý Nhà n°ớc về xuất bản bằng pháp luật

còn thể hiện ở việc khai thác °ợc khả nang sáng tạo của ội ngủ vn nghệ s),

, P j§ ø 2 = : xế bs 2 b

trí thức ể co tác phẩm phục vu bạn ọc Ngn chặn kịp thời những tác phẩm co

nội dung vi phạm pháp luật, ặc biệt là việc vi phạm các iều cấm