Tuy nhiên, các doanh nghiệp Việt Nam chưa tham giahiệu quả vì chúng ta mới chỉ tham gia vào công đoạn sản xuất, gia công, lắp ráp; xuấtkhẩu phải phụ thuộc vào nguyên liệu nhập khẩu đầu v
Vai trò của Việt Nam trong phân công lao động Quốc tế
Việt Nam có vai trò quan trọng trong phân công lao động quốc tế Việt Nam có tham gia tích cực vào chuỗi cung ứng toàn cầu nhưng chưa hiệu quả, bằng chứng là từ khi cải cách kinh tế đến nay, Việt Nam tham gia các lĩnh vực như điện tử, dệt may, da giày, ô tô,… Việt Nam đã tham gia ở cả 2 hướng: Chuyên môn hoá và Hợp tác sản xuất trong các chuỗi cung ứng toàn cầu Tuy nhiên, các doanh nghiệp Việt Nam chưa tham gia hiệu quả vì chúng ta mới chỉ tham gia vào công đoạn sản xuất, gia công, lắp ráp; xuất khẩu phải phụ thuộc vào nguyên liệu nhập khẩu đầu vào; hoặc trong những ngành có tỉ lệ xuất khẩu cao chẳng hạn như điện tử, dệt may, da giày, tỉ lệ gia công lên tới 60% Điều đó thể hiện rõ ở các ngành như điện tử, dệt may, da giày,…
Với ngành điện tử: Xuất khẩu điện tử được xem là một trong những mặt hàng xuất khẩu chủ lực của Việt Nam Ngành công nghiệp điện tử ở Việt Nam chủ yếu sản xuất sản phẩm như điện thoại các loại, máy tính bảng, bo mạch chủ, màn hình, ti vi, … Theo Tổng cục thống kê, trong suốt giai đoạn từ 2011 đến 2021, ngành điện tử luôn đạt tốc độ tăng trưởng cao, bình quân cả giai đoạn tăng 34% Kim ngạch xuất khẩu máy tính và linh kiện điện tử trong năm 2021 đạt 50,82 tỷ USD, chiếm trên 15,11% tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hoá của cả nước Theo số liệu thống kê sơ bộ được Tổng cục Hải quan công bố, trong 11 tháng năm 2022, ngành điện tử đạt 54,89 tỷ USD, tăng 5,7% so với cùng kỳ năm
2021 Các thị trường lớn là Trung Quốc, Hoa Kỳ, EU, Hàn Quốc điều đó cho thấy Việt Nam tham gia rất tích cực vào chuỗi cung ứng nhưng chỉ dừng lại ở công đoạn gia công, lắp ráp Tuy nhiên, chúng ta mới chủ yếu dừng ở việc nhập nguyên liệu, các linh kiện về để lắp ráp và xuất khẩu thành phẩm.
Ngành Dệt may: 10 tháng đầu năm 2022, toàn ngành dệt may xuất khẩu được gần
38 tỷ USD, tăng hơn 17% so với cùng kỳ năm 2021, xuất khẩu vào 66 nước và vùng lãnh thổ Ngành Dệt may Việt Nam có tính gia công lớn, công nghiệp phụ trợ chậm phát triển. Theo số liệu thống kê của VITAS, hiện nay hơn 70% nguyên phụ liệu dệt may phải nhập khẩu từ nước ngoài, chủ yếu từ Trung Quốc Việt Nam tham gia chủ yếu ở công đoạn sản xuất gia công và nằm ở đáy chuỗi giá trị xét trên khía cạnh tạo ra mức độ giá trị gia tăng. Ngành Da giày: 9 tháng năm 2022, kim ngạch xuất khẩu của ngày da giày đạt 21 tỷ USD, cao hơn cả năm 2021 (20,78 tỷ USD) Nguyên phụ liệu chiếm tới 68 – 75% trong cơ cấu giá thành sản phẩm giày dép, tuy nhiên tỉ lệ nội địa hóa sản phẩm da giày của doanh nghiệp Việt Nam hiện nay chỉ đạt khoảng 40 – 45% Việt Nam hiện có khoảng
129 doanh nghiệp đầu tư vào sản xuất nguyên, phụ liệu, điều đáng nói ở đây chỉ có khoảng 20 doanh nghiệp trong nước đủ sức cung ứng nguồn nguyên liệu cao cấp, khiến cho các nhà sản xuất da, giày gặp nhiều khó khăn trong việc chủ động đơn hàng và nguồn nguyên liệu 1
Nguyên nhân Việt Nam chỉ tham gia được vào công đoạn gia công, lắp ráp và tham gia chưa hiệu quả.
Các lao động Việt Nam còn yếu kém trong trình độ lao động: Lao động đã qua đào tạo chỉ đạt 26,1% trong tổng số lao động cả nước Năng suất lao động cũng tương đối thấp, so với trong khu vực Đông Nam Á thì chỉ cao hơn Campuchia và thấp so với quốc tế Đây là hạn chế lớn để lao động VIệt Nam có thể tham gia sâu hơn vào các công đoạn đòi hỏi trình độ cao. Ở Việt Nam, quy mô doanh nghiệp vừa và nhỏ chiếm tới 97%, quy mô doanh nghiệp nhỏ nên không có đủ nguồn lực đầu tư phát triển khoa học - công nghệ Từ đó dẫn đến công nghệ sản xuất còn lạc hậu và khó bắt kịp với thế giới. Ở Việt Nam chưa có chính sách thúc đẩy nghiên cứu đầu tư phát triển, dẫn tới việc phát triển khoa học công nghệ hay các ngành nghề phụ trợ còn yếu kém, không đáp ứng được nhu cầu trong nước.
Một số giải pháp cho các nguyên nhân được đặt ra. Đối với lao động chưa có trình độ, cần tập trung đào tạo chuyên sâu để có thể nâng cao chất lượng và năng suất lao động Bên cạnh đó cần có chính sách cử đi học đào tạo ở nước ngoài để có được những người có trình độ quản lý, chuyên môn cao,…
Việt nam cần đẩy mạnh đầu tư cho khoa học công nghệ, có những chính sách phù hợp để thúc đẩy phát triển Quan tâm đến những doanh nghiệp để có thể hỗ trợ kịp thời và cải thiện các khó khăn của doanh nghiệp.
Thực trạng xuất, nhập khẩu của Việt Nam
Kim ngạch xuất/nhập khẩu của Việt Nam năm 2021
Năm 2021, tổng kim ngạch xuất, nhập khẩu hàng hóa đạt 668,5 tỷ USD, tăng 22,6% so với năm 2020, trong đó xuất khẩu tăng 19%; nhập khẩu tăng 26,5%.
Tại cuộc họp báo công bố số liệu thống kê kinh tế - xã hội quý IV và năm 2021, sáng 29/12, tại Hà Nội, Tổng cục trưởng Tổng cục Thống kê, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, bà Nguyễn Thị Hương cho biết, kim ngạch xuất nhập khẩu hàng hóa duy trì tốc độ tăng trưởng cao.
Năm 2021, tổng kim ngạch xuất nhập khẩu hàng hóa đạt 668,5 tỷ USD, tăng 22,6% so với năm trước; trong đó, xuất khẩu đạt 336,25 tỷ USD, tăng 19%; nhập khẩu đạt 332,25 tỷ USD, tăng 26,5% Việt Nam xuất siêu 4 tỷ USD.
1 Báo cáo ngành VietinBankSc Ngành Dệt May Việt Nam
Biểu đồ 1: Kim ngạch xuất nhập khẩu qua các năm (Tỷ USD )
1 4 7 8 5 1 6 5 7 8 1 7 5 2 1 3 2 2 2 3 7 2 4 2 5 3 7 2 6 2 6 9 3 3 2 2 5 Đ ơn v ị: T ỷ U S D Xuất khẩu Nhập khẩu
Năm 2021, dù ảnh hưởng nặng nề của dịch bệnh Covid-19, song hoạt động xuất nhập khẩu của cả nước vẫn khá sôi động.
Kim ngạch thương mại của Việt Nam năm 2021 mặc dù chịu ảnh hưởng nặng nề bởi đại dịch COVID-19 vẫn tăng trưởng ấn tượng, đạt mức kỷ lục 668,5 tỷ USD, trong đó xuất khẩu đạt 336,3 tỷ USD (tăng 19% so với năm 2020) và nhập khẩu đạt 332,2 tỷ USD (tăng 26,5% so với năm 2020) Có thể thấy, trong năm vừa qua các doanh nghiệp Việt Nam đã thực hiện tốt mục tiêu vừa chống dịch, vừa tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh Cùng với đó là nhu cầu tiêu dùng tăng trở lại ở cả thị trường trong nước và xuất khẩu, giúp gia tăng kim ngạch xuất nhập khẩu của Việt Nam so với năm trước đó. Khu vực có vốn đầu tư nước ngoài vẫn giữ vai trò chủ chốt trong các hoạt động thương mại của Việt Nam, với xuất khẩu đạt 245,2 tỷ USD chiếm 73% và nhập khẩu đạt 218,2 tỷ USD chiếm 66%.
Tính tổng cả năm 2021, cán cân thương mại của Việt Nam đã trở lại trạng thái thặng dư với giá trị xuất siêu 4 tỷ USD (nửa đầu năm 2021, Việt Nam nhập siêu 1,47 tỷ USD),trong đó, khu vực có vốn đầu tư nước ngoài xuất siêu 27 tỷ USD, khu vực kinh tế trong nước nhập siêu 23 tỷ USD.
Mặt hàng xuất nhập khẩu chính
Trong năm 2021, có 35 mặt hàng đạt kim ngạch xuất khẩu trên 1 tỷ USD, chiếm93,8% tổng kim ngạch xuất khẩu (có 8 mặt hàng xuất khẩu trên 10 tỷ USD, chiếm69,7%) Tỷ trọng kim ngạch xuất khẩu một số mặt hàng chủ lực năm 2021 thuộc về khu vực có vốn đầu tư nước ngoài: Điện thoại các loại và linh kiện chiếm 99,3%; điện tử, máy tính và linh kiện chiếm 98,1%; máy móc thiết bị, dụng cụ phụ tùng chiếm 93%; dệt may chiếm 61,7%; giầy dép các loại chiếm 79,3%.
Biểu đồ 2: 8 mặt hàng xuất khẩu trên 10 tỷ USD năm 2021
Trong năm 2021 có 47 mặt hàng nhập khẩu đạt trị giá trên 1 tỷ USD, chiếm tỷ trọng 94,1% tổng kim ngạch nhập khẩu.
Về cơ cấu nhóm hàng nhập khẩu năm 2021, nhóm hàng tư liệu sản xuất chiếm 93,5%, tăng 0,2 điểm phần trăm so với năm trước, trong đó: Nhóm hàng máy móc thiết bị, dụng cụ phụ tùng chiếm 46,6%, giảm 2,1 điểm phần trăm; nhóm hàng nguyên, nhiên, vật liệu chiếm 46,9%, tăng 2,3 điểm phần trăm Nhóm hàng vật phẩm tiêu dùng chiếm 6,5%, giảm 0,2 điểm phần trăm.
2 Kết thúc năm 2021, nước ta ghi nhận thêm 2 nhóm hàng đạt giá trị xuất khẩu trên 10 tỉ USD là sắt thép và phượng tiện vận tải, phụ tùng (theo Tổng cục Thống kê)
Biểu đồ 3: Trị giá nhập khẩu 10 nhóm hàng lớn nhất năm 2021 và 2020
Nguồn: Tổng cục Hải Quan
Thị trường xuất nhập khẩu chính
Biểu đồ 4: Các thị trường xuất nhập khẩu chính của Việt Nam năm 2021
Mỹ, Trung Quốc, EU, ASEAN, Nhật Bản, Hàn Quốc vẫn duy trì là các đối tác thương mại lớn nhất của Việt Nam trong nhiều năm qua Năm 2021, mặc dù chịu ảnh hưởng nặng nề của đại dịch COVID-19, trao đổi thươngmại hai chiều của Việt Nam với các đối tác kể trên vẫn đạt được những mức tăng trưởng đáng kể.
Về xuất khẩu, năm 2021, Mỹ tiếp tục là thị trường xuất khẩu lớn nhất của Việt Nam, chiếm 28,6% tổng kim ngạch xuất khẩu (96,3 tỷ USD) và có mức tăng trưởng xuất khẩu lớn nhất trong tốp các thị trường xuất khẩu chủ lực của Việt Nam (tăng 24,9% so với năm trước) Thêm vào đó, Mỹ cũng là thị trường mà Việt Nam xuất siêu lớn nhất với thặng dư thương mại đạt 81 tỷ USD (kim ngạch xuất khẩu gấp hơn 6 lần kim ngạch nhập khẩu) Sau Mỹ, Trung Quốc và EU lần lượt là các thị trường xuất khẩu lớn thứ 2 và thứ 3 của Việt Nam trong năm 2021.
Về nhập khẩu, tăng trưởng nhập khẩu từ các thị trường chính của Việt Nam đều đạt hai con số Trong đó, Trung Quốc vẫn giữ vị trí là thị trường nhập khẩu lớn nhất của ViệtNam, chiếm tới 33,1% tổng giá trị nhập khẩu của Việt Nam năm 2021 (109,9 tỷ USD) và tăng 30,5% so với năm trước Ngoài ra, năm 2021, Trung Quốc cũng là quốc gia mà ViệtNam nhập siêu lớn nhất với mức nhập siêu lên đến 53,9 tỷ USD Sau Trung Quốc, HànQuốc là nguồn nhập khẩu lớn thứ 2 của Việt Nam với 56,2 tỷ USD, chiếm 16,9% tổng nhập khẩu hàng hóa vào Việt Nam Có thể thấy, phân nửa hàng hóa nhập khẩu của ViệtNam năm 2021 là từ hai thị trường nhập khẩu này.
Hạn chế và giải pháp
Thứ nhất, mức thâm hụt hoặc thặng dư thương mại đối với một số thị trường, khu vực thị trường tiếp tục ở mức cao có khả năng gây ảnh hưởng trước tình hình bền vững của hoạt động xuất nhập khẩu.
Năm 2021, thặng dư thương mại với Hoa Kỳ là 81 tỷ USD, tăng 27,9% so với mức 63,4 tỷ USD năm 2020 Trong khi đó; thâm hụt thương mại với Trung Quốc năm 2021 là 53,9 tỷ USD, tăng 52,7% so với mức 35,3 tỷ USD năm 2020 và với ASEAN là 12,3 tỷ USD, tăng 66,8% so với mức 7,4 tỷ USD năm 2020.
Thứ hai, tăng trưởng xuất khẩu một số ngành hàng chủ yếu dựa trên tăng về số lượng và ở một số thời điểm là tăng về giá do nguồn cung trên thị trường khan hiếm. Thứ ba, hàng hoá xuất khẩu có thời điểm xuất hiện tình trạng ùn tắc ở cửa khẩu, cảng biển, đặc biệt là từ thời điểm cuối tháng 12/2021, khi đợt dịch thứ 4 lan rộng tại miền Bắc và nhất là từ khi Trung Quốc cũng bắt đầu phát hiện các ca mắc Covid-19 tại khu vực biên giới. b Giải pháp Đẩy mạnh đơn giản hóa thủ tục hành chính, hoàn thiện thể chế, hoàn thiện môi trường đầu tư, kinh doanh và xuất nhâ „p khẩu, tạo thuận lợi và giảm chi phí cho doanh nghiệp; Tăng cường dịch vụ công trực tuyến, triển khai cơ chế một cửa quốc gia.
Rà soát, hoàn thiện cơ chế chính sách quản lý hoạt động xuất nhâ „p khẩu, tăng cường công tác kiểm tra thi hành pháp luật, kịp thời phát hiện những vấn đề phát sinh để đề xuất phương hướng chỉnh sửa, bổ sung phù hợp với thực tế.
Trao đổi, phối hợp công tác, thực hiện nghiêm túc, đầy đủ các biện pháp kiểm soát, phòng chống dịch bệnh nhưng cũng bảo đảm không gây gián đoạn quá mức cần thiết cho hoạt động thương mại giữa hai bên Các cơ quan ngoại vụ, hải quan cửa khẩu, kiểm dịch y tế, kiểm tra di dân, bộ đội biên phòng…của hai bên cùng tham gia nhằm tăng cường hợp tác hai bên trong chia sẻ thông tin, phối hợp chính sách, xử lý vụ việc đột xuất trong phòng chống dịch.
Cung cấp thông tin tư vấn và hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp liên quan đến hoạt động xuất nhập khẩu.
Thực trạng đầu tư nước ngoài ở Việt Nam: FDI, FPI
Thực trạng đầu tư FDI tại Việt Nam
3.1.1 Tổng giá trị và tốc độ tăng trưởng
Theo Cục Đầu tư nước ngoài (Bộ Kế hoạch và Đầu tư) tổng vốn đầu tư nước ngoài đăng ký cấp mới, điều chỉnh và góp vốn mua cổ phần trong năm 2022 (số liệu tính đến 20/12/2022) đạt gần 27,72 tỷ USD, bằng 89% so với cùng kỳ năm 2021 Vốn thực hiện của dự án đầu tư nước ngoài đạt gần 22,4 tỷ USD, tăng 13,5% so với cùng kỳ năm 2021
Biểu đồ 5: FDI các năm 2017-2022
Tổng vốn FDI Vốn thực hiện
3.1.2 Số dự án và quy mô dự án
Tính đến 20/12/2022, tổng vốn đăng ký cấp mới, điều chỉnh và góp vốn mua cổ phần của nhà ĐTNN đạt gần 27,72 tỷ USD, bằng 89% so với cùng kỳ năm 2021 Vốn đầu tư đăng ký mới tuy giảm song số dự án đầu tư mới tăng lên, vốn đầu tư điều chỉnh cũng tăng so với cùng kỳ Cụ thể:
Vốn đăng ký mới: Có 2.036 dự án mới được cấp GCNĐKĐT (tăng 17,1% so với cùng kỳ), tổng vốn đăng ký đạt gần 12,45 tỷ USD (giảm 18,4% so với cùng kỳ).
Vốn điều chỉnh: Có 1.107 lượt dự án đăng ký điều chỉnh vốn đầu tư (tăng 12,4% so với cùng kỳ), tổng vốn đăng ký tăng thêm đạt gần 10,12 tỷ USD (tăng 12,2% so với cùng kỳ).
Góp vốn, mua cổ phần: Có 3.566 lượt góp vốn mới cổ phần của nhà ĐTNN (giảm 6,1% so với cùng kỳ), tổng giá trị vốn góp đạt hơn 5,15 tỷ USD (giảm 25,2% so với cùng kỳ).
3.1.3 Tình hình đầu tư trực tiếp theo quốc gia, vùng lãnh thổ vào Việt Nam Xét về đối tác đầu tư, theo số liệu thống kê của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, đã có 108 quốc gia và vùng lãnh thổ đầu tư tại Việt Nam trong năm 2022.
Biểu đồ 6: Top 10 đối tác đầu tư FDI vào Việt Nam 2022
Trong đó, Singapore dẫn đầu với tổng vốn đầu tư gần 6,46 tỷ USD, chiếm 23,3% tổng vốn đầu tư vào Việt Nam, giảm 39,7% so với cùng kỳ năm 2021; Hàn Quốc đứng thứ hai với gần 4,88 tỷ USD, chiếm 17,6% tổng vốn đầu tư, giảm 1,5% so với cùng kỳ. Nhật Bản đứng thứ 3 với tổng vốn đầu tư đăng ký trên hơn 4,78 tỷ USD, chiếm 17,24% tổng vốn đầu tư, tăng 22,7% so với cùng kỳ Tiếp theo là Trung Quốc, Hồng Kông, Đài Loan.
3.1.4 Đầu tư trực tiếp nước ngoài theo ngành, lĩnh vực trọng điểm
Các nhà đầu tư nước ngoài đã đầu tư vào 19 ngành trong tổng số 21 ngành kinh tế quốc dân Trong đó, ngành công nghiệp chế biến, chế tạo, kinh doanh bất động sản, ngành sản xuất phân phối điện là những ngành thu hút được nhiều vốn đầu tư nhất.
3 Bộ Kế hoạch và Đầu tư (số liệu tính đến 20/12/2022)
Biểu đồ 7: Cơ cấu vốn đầu tư FDI theo ngành năm 2022
Công nghiệp chế biến, chế tạo Hoạt động kinh doanh bất động sản
Sản xuất, phân phối điện, khí, nước, điều hòa Hoạt động chuyên môn, khoa học công nghệ Bán buôn và bán lẻ; sửa chữa ô tô, mô tô, xe máy Thông tin và truyền thông Khác
Cụ thể, ngành công nghiệp chế biến, chế tạo dẫn đầu với tổng vốn đầu tư đạt hơn 16,8 tỷ USD; chiếm 60,6% tổng vốn đầu tư đăng ký Ngành kinh doanh bất động sản đứng thứ 2 với tổng vốn đầu tư hơn 4,45 tỷ USD, chiếm 16,1% tổng vốn đầu tư đăng ký.
Tiếp theo lần lượt là các ngành sản xuất, phân phối điện; hoạt động chuyên môn khoa học công nghệ với vốn đăng ký đạt lần lượt hơn 2,26 tỷ USD và gần 1,29 tỷ USD. Còn lại là các ngành khác.
3.1.5 Đóng góp tích cực vào nền kinh tế Việt Nam
Trong những năm qua, FDI đã đóng góp đáng kể vào tăng trưởng kinh tế, là đầu tàu dẫn dắt xuất khẩu, cải tiến công nghệ, gia tăng năng suất và tạo nhiều công ăn việc làm cho người lao động
Thu hút FDI đã đóng góp đáng kể vào tăng trưởng kinh tế Vốn FDI góp phần nâng cao hiệu quả các nguồn đầu tư trong nước Vốn đâu tư trực tiếp nước ngoài đang là nguồn vốn năng động nhất với tốc độ tăng GDP cao hơn tốc độ tăng trưởng chung của cả nước Theo số liệu của Tổng cục Thông kê, năm 2010, khu vực FDI chỉ đóng góp khoảng 13% GDP thì đến nay tỷ lệ này đã đạt hơn 20%.
Bên cạnh đó, FDI cũng giúp đẩy mạnh xuất khẩu, đóng góp vào thặng dư cán cân thương mại của Việt Nam Giá trị xuất khẩu hàng hoá của khu vực doanh nghiệp FDI chiếm 27% vào năm 1995 và tăng gấp gần 3 lần lên tới 73,8% kim ngạch xuất khẩu cả nước vào năm 2022 Ước tính, kim ngạch xuất khẩu của khu vực ĐTNN trong năm 2022 đạt gần 274,1 tỷ USD, xuất siêu gần 39,5 tỷ USD không kể dầu thô Các doanh nghiệpFDI cũng giúp kéo theo nhiều doanh nghiệp Việt Nam tham gia vào chuỗi cung ứng toàn cầu thông qua việc cung cấp nguyên phụ liệu và hợp tác kinh doanh, tác động tích cực đến việc mở rộng thị trường xuất khẩu của Việt Nam, nhất là sang Hoa Kỳ và EU Đầu tư trực tiếp nước ngoài góp phần thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế ViệtNam theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa FDI đóng góp dẫn dắt một số ngành công nghiệp mũi nhọn như viễn thông, khai khoáng, chế biến dầu khí, điện tử, truyền thông, vật liệu xây dựng,…
Ngoài ra, FDI còn giúp tạo việc làm, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, thay đổi cơ cấu lao động Việt Nam Theo báo cáo thường niên về đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) của Việt Nam năm 2021, do Hiệp hội Doanh nghiệp đầu tư nước ngoài (VAFIE) vừa công bố: khu vực doanh nghiệp FDI đã tạo việc làm trực tiếp cho 4,6 triệu người, chiếm hơn 7% tổng số lao động của Việt Nam và hàng triệu lao động gián tiếp khác Các doanh nghiệp FDI có các chương trình đào tạo thường xuyên cho nhân viên và người lao động từ đó nâng cao trình độ lao động và năng suất lao động Năm 2019, năng suất của lao động làm việc trong khu vực có vốn đầu tư nước ngoài đạt 257,6 triệu đồng/lao động, cao gấp 2,5 lần năng suất lao động chung của cả nước (Tổng cục Thống kê, 2021). Các dự án từ FDI tạo động lực, nâng cao năng lực cạnh tranh ở cả cấp độ quốc gia, cấp độ doanh nghiệp, cấp độ sản phẩm Khu vực FDI giúp thúc đẩy cạnh tranh các khu vực khác trong nước và cả nền kinh tế quốc dân thông qua thúc đẩy năng suất, xuất khẩu, cán cân thanh toán quốc tế, trình độ công nghệ và kỹ năng lao động và chuyển dịch cơ cấu lao động Từ đó giúp nước ta mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại, gia nhập ASEAN, ký kết nhiều hiệp định chung với EU, EVFTA, hiệp định thương mại quốc tế…
3.1.6 Hạn chế và giải pháp a Hạn chế
Công nghiệp hỗ trợ của Việt Nam chưa phát triển, chưa đáp ứng được nhu cầu của các doanh nghiệp FDI Cơ sở hạ tầng chưa đồng bộ, gây khó khăn trong việc quy hoạch. Việt Nam có khoảng gần 4000 doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ, chỉ chiếm khoảng 0,64% tổng số doanh nghiệp đang hoạt động và chiếm khoảng 2,1% trong số các doanh thuộc lĩnh vực công nghiệp xây dựng Trên 90% các doanh nghiẹp hỗ trợ của Việt Nam có công nghệ trung bình hoặc lạc hậu, khó tham gia vào chuỗi cung ứng.
Thực trạng đầu tư FPI tại Việt Nam
Từ những năm đầu tiên của thập niên 90 khi Việt Nam thực hiện chính sách mở cửa nền kinh tế, dòng vốn FPI bắt đầu đổ vào VN. Đây là thời kỳ mở cửa cho dòng vốn ĐTNN vào VN, tuy nhiên, khuôn khổ pháp lý cho dòng vốn FPI chưa được xác lập rõ ràng, cụ thể FPI trong giai đoạn này không có môi trường thuận lợi để phát triển Ngày 28/11/1996, Ủy ban Chứng khoán Nhà nước Việt Nam được thành lập theo Nghị định số 75/CP của Chính phủ.
Theo ước tính, có 400 triệu USD đầu tư vào VN giai đoạn này thông qua các quỹ đầu tư mạo hiểm.
Là thời kỳ khủng hoảng và hậu khủng hoảng tài chính tiền tệ Châu Á nên FPI vào Châu Á nói chung và VN chững lại, giảm sút và thu hẹp
Các quỹ đầu tư rút hết khỏi thị trường Việt Nam, còn quỹ Vietnam Enterprise Investment Fund (1995) hoạt động Trong giai đoạn này, FPI rất mờ nhạt.
Bảng 1: Giá trị giao dịch của nhà đầu tư nước ngoài trên TTCK 2000-2007 (Đơn vị: Tỷ đồng)
Nguồn: Ủy Ban Chứng khoán Nhà nước
Bảng 1: Sau khi hình thành thị trường chứng khoán năm 2000, từ năm 2001 dòng vốn FPI được khởi động với doanh số mua ròng 9,74 tỷ đồng, sau nhiều năm tăng trưởng chậm chạp, đến năm 2007 đã bùng phát mạnh với giá trị mua ròng lên đến 23.474,65 tỷ đồng.
Giai đoạn 2008-2011, do ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng kinh tế toàn cầu đã làm cho dòng vốn FPI vào Việt Nam giảm mạnh, gây ra những tác động không nhỏ đến TTCK trong nước Trong năm 2008 dòng vốn FPI rút khỏi Việt Nam ước khoảng âm 578 triệu USD, năm 2009 âm khoảng 600 triệu USD
Biểu đồ 8: Dòng vốn FDI vào Việt Nam 2005-2019
Nguồn: WDI Đơn vị: Triệu USD
Sang giai đoạn 2012-2013, dòng vốn này có dấu hiệu phục hồi, tuy nhiên vẫn còn chậm chạp Kể từ năm 2012, quá trình tái cấu trúc TTCK, tăng cường áp dụng các chuẩn mực an toàn tài chính, quản trị doanh nghiệp đối với công ty niêm yết, tổ chức kinh doanh chứng khoán đã được triển khai mạnh mŠ, tạo ra những hiệu quả tích cực, đồng thời, kinh tế vĩ mô cũng có nhiều cải thiện nên dòng vốn FPI vào Việt Nam trong 2 năm liền duy trì ở mức cao, năm 2012 thu hút ròng 1,3 tỷ USD và năm 2013 thu hút ròng 1,4 tỷ USD.
4 WDI, Đầu tư gián tiếp nước ngoài vào Việt Nam 2005-2019
15 Đến năm 2014-2015, dòng vốn FPI lại một lần nữa rút khỏi Việt Nam do tác động của cuộc khủng hoảng giá dầu và sự biến động mạnh trên TTCK Trung Quốc Mức vốn FPI thu hút ròng vào Việt Nam năm 2014 chỉ còn hơn 100 triệu USD, thậm chí rút ròng (âm) hơn 60 triệu USD trong năm 2015.
Từ năm 2016-2021, dòng vốn FPI đã phục hồi và tăng mạnh trở lại, nhất là những năm 2017-2019 Tuy nhiên, sang năm 2020, do ảnh hưởng của dịch bệnh COVID-19 và những biến động mạnh trên thị trường tài chính - tiền tệ thế giới, dòng vốn FPI đã giảm sút rõ rệt (Bảng 2).
Bảng 2: Giá trị giao dịch của nhà đầu tư nước ngoài trên TTCK năm 2016-2020 (Đơn vị: Tỷ đồng)
Nguồn: Ủy Ban Chứng khoán Nhà nước
Như vậy, nhìn chung quy mô dòng vốn FPI trên thị trường TTCK Việt Nam trong giai đoạn 2000-2019 có nhiều biến động phát triển khá lớn, cùng với sự phát triển của TTCK và tiến trình cổ phần hóa các doanh nghiệp trong nước Đáng lưu ý là trong những năm 2017-2019 dòng vốn FPI vào Việt Nam đã tăng lên với quy mô lớn, có dấu hiệu khả quan, thể hiện niềm tin của nhà đầu tư nước ngoài vào tiềm năng phát triển của đất nước. Tuy nhiên, năm 2020 dòng vốn FPI lại đảo chiều do những biến động bất thường của thị trường tài chính tiền tệ thế giới và khu vực, đặc biệt là ảnh hưởng của dịch bệnh COVID-
19, vì vậy còn tiềm ẩn nhiều rủi ro khó lường.
Chính phủ được quyền chủ động bố trí cơ cấu đầu tư và việc dùng vốn hiệu quả. Chủ đầu tư giảm thiểu được rủi ro khi cổ phiếu và trái phiếu được phát hành cho rất nhiều người
Các khoản vốn nước ngoài đa phần đều viện trợ ưu đãi Chính thì thế thời gian dùng rất lâu và lãi thấp Ngoài ra số vốn lớn như vậy nên chủ đầu tư sŠ tập trung vào công trình quy mô, cơ sở hạ tầng, công trình công cộng
Bổ sung nguồn lực tài chính để đầu tư phát triển của Nhà nước (qua việc phát hành trái phiếu Chính phủ), mở rộng và phát triển sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp trong nước và doanh nghiệp FDI tại Việt Nam (qua việc phát hành cổ phiếu, trái phiếu, chứng chỉ có giá), góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và cải thiện đời sống của người dân.
3.2.6 Hạn chế, giải pháp a Hạn chế
Chịu tác động, chi phối mạnh của các biến động trong nền kinh tế như giá dầu, tỷ giá, xung đột thương mai, chiến tranh, dịch bệnh…
Mặc dù quy mô và thanh khoản TTCK Việt Nam đã tăng trưởng mạnh qua các năm nhưng vẫn còn khá nhỏ bé so với các nước trong khu vực và tính ổn định chưa cao Cụ thể, giá trị vốn hóa TTCK của Việt Nam (bao gồm cả cổ phiếu và trái phiếu) năm 2019 tương đương 102,6% GDP, ở mức thấp so với các nước (Nhật Bản 337%, Singapore 257%, Thái Lan 161%, Malaysia 215%, Philippines 107% ) Thanh khoản TTCK (thể hiện qua tỷ suất vòng quay chứng khoán của Việt Nam) dù tăng mạnh trong những năm gần đây, nhưng vẫn ở mức khá thấp so với khu vực và thế giới Cụ thể, tỷ suất này của Việt Nam năm 2019 là 22,3%, thấp hơn nhiều so với mức 28,3% của ASEAN-5, 29% của Ấn Độ, 130% của Hàn Quốc, 223,7% của Trung Quốc và 87% bình quân thế giới.
Hệ thống công nghệ thông tin và cơ sở dữ liệu tuy đã được chú trọng đầu tư hơn, song vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển và hội nhập của TTCK, bởi các ứng dụng mới được xây dựng ở mức cơ bản, phải đối mặt với năng lực cung ứng dịch vụ, rủi ro bảo mật, an toàn, an ninh mạng. b Giải pháp
Bảo đảm môi trường chính sách và kinh tế vĩ mô ổn định; tiếp tục hoàn thiện khung khổ pháp luật trong nước để thu hút các nhà đầu tư lớn tham gia thị trường, bảo đảm phù hợp cam kết quốc tế.
Cơ cấu lại cơ sở hàng hóa trên TTCK thông qua thúc đẩy tiến trình cổ phần hóa, thoái vốn tại DNNN nhằm tăng số lượng doanh nghiệp niêm yết; triển khai các sản phẩm phái sinh từ đơn giản đến phức tạp, phát hành các sản phẩm trái phiếu phù hợp với nhu cầu nhà đầu tư Triển khai đề án phát triển trái phiếu doanh nghiệp; hoàn thiện phương án tổ chức thị trường trái phiếu doanh nghiệp và công tác chuẩn bị để đưa thị trường giao dịch trái phiếu doanh nghiệp vào hoạt động.
Tập trung đổi mới, phát triển hệ thống công nghệ thông tin và ứng dụng các thành tựu của Cách mạng công nghiệp 4.0, phục vụ hiệu quả hơn hệ thống giao dịch, thanh toán;giám sát và nâng cao hiệu quả hoạt động của các dịch vụ tài chính, chứng khoán.
Thực trạng dòng vốn viện trợ phát triển chính thức ở Việt Nam
Thực trạng vốn viện trợ phát triển chính thức (ODA) vào Việt Nam
4.1.1 Dòng vốn ODA giai đoạn 1993 – 2020
Tính chung cả giai đoạn 1993 - 2020, thông qua 20 Hội nghị Nhóm các nhà tài trợ cho Việt Nam và 7 Diễn đàn Đối tác phát triển Việt Nam, cộng đồng các nhà tài trợ quốc tế đã cam kết cung cấp nguồn vốn ODA cho Việt Nam lên đến 78,2 tỷ USD (trong đó: các khoản viện trợ không hoàn lại là 11,647 tỷ USD, chiếm 14,9% tổng số vốn; các khoản vay ưu đãi với 66,553 tỷ USD, chiếm 85,1% tổng vốn cam kết) Tổng vốn ODA
17 ký kết trong giai đoạn từ 1993 đến tháng 3/2020 đạt 86664.1 triệu USD, trong đó vay ODA: 77373,576 triệu USD, vay ưu đãi: 1623,31 triệu USD, viện trợ không hoàn lại: 7667,214 triệu USD).
Bảng 3 cho thấy, trong 27 năm qua các nhà tài trợ đã ký kết cung ứng vốn ODA cho Việt Nam với tổng số vốn là 86.570,62 triệu USD; số vốn đã giải ngân là 65.373 triệu USD Số vốn giải ngân chậm, chiếm 75,51% trên tổng số vốn ký kết, gần 25% số vồn còn lại bị tồn đọng, làm cho tiến độ thực hiện dự án bị kéo dài, làm giảm hiệu quả sử dụng vốn, hạn chế khả năng trả nợ, ảnh hưởng xấu đến thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội của đất nước.
Biểu đồ 9: Quy mô ký kết và giải ngân vốn ODA giai đoạn 1993-2020 (Đơn vị: Triệu USD)
Về diễn biến quy mô vốn ODA trong giai đoạn 1993-2020, biểu đồ 9 cho thấy, từ năm 1993 đến 2015 số vốn ODA ký kết và giải ngân có xu hướng tăng dần qua các năm.Thời kỳ 2010-2015, số vốn ký kết và giải ngân cao nhất, riêng năm 2014 số vốn giải ngân lên đến 5.655 triệu USD, cao nhất trong suốt các thời kỳ Từ năm 2016 đến 2020 vốnODA có xu hướng giảm dần, đến năm 2019 giải ngân 1.654 tỷ USD và đến 2020 giảiBảng 3: Quy mô ký kết và giải ngân vốn ODA giai đoạn 1993-2020 (Đơn vị: Triệu USD) ngân 424 tỷ USD, mức rất thấp so với những năm trước đó, vì Việt Nam đã thoát ra khỏi các nước có thu nhập thấp, trở thành nước có thu nhập trung bình nên tính chất ưu đãi của vốn ODA giảm đáng kể.
4.1.2 Cơ cấu đầu tư vốn ODA phân theo ngành kinh tế: (Lĩnh vực tiếp nhận ODA)
Trong giai đoạn 1993-2020, vốn ODA được tập trung đầu tư vào lĩnh vực như: xây dựng hạ tầng giao thông vận tải; công trình thuỷ điện, nhiệt điện và năng lượng tái tạo; các công trình hạ tầng đô thị, bảo vệ mội trường như cung cấp thoát nước, xử lý nước thải; các chương trình và dự án phát triển nông nghiệp, nông thôn, nước sạch và vệ sinh môi trường; các công trình dự án y tế, giáo dục đào tạo
Biểu đồ 10: Cơ cấu vốn ODA thời kỳ 2011-2015 và 2016-2020
Biểu đồ 10 cho thấy, vốn ODA trong thời kỳ 2011-2020 được đầu tư vào các ngành giao thông vận tải khoảng 33 %; đầu tư vào môi trường và phát triển nguồn nhân lực khoảng 23 %; đầu tư vào năng lượng và công nghiệp khoảng 14,5%; đầu tư vào nông nghiệp và phát triển nông thôn, xóa đói giảm ngh‰o khoảng 10,2 %; đầu tư vào các ngành y tế, xã hội, giáo dục đào tạo khoảng 9%; còn lại 10,3 % đầu tư vào các ngành khác Như vậy, có khoảng 57,7% được đầu tư vào các lĩnh vực xây dựng hạ tầng giao thông vận tải, năng lượng, công nghiệp, nông nghiệp, nông thôn, có tác động thúc đẩy tăng trưởng kinh tế trong ngắn hạn Có khoảng 42,3 % được đầu tư vào các lĩnh vực y tế, giáo dục, môi trường, phát triển nhân lực có tác động thúc đẩy tăng trưởng kinh tế trong dài hạn hoặc không trực tiếp tác động thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.
4.1.3 Các nhà tài trợ chính
Năm 2009, Việt Nam có 51 nhà tài trợ trong đó 28 nhà tài trợ song phương và 23 nhà tài trợ đa phương Ngân hàng thế giới (WB) và Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) là những nhà tài trợ lớn nhất trong nhóm các nhà tài trợ đa phương, với tổng vốn tài trợ tương ứng 20,1 tỷ USD và 14,23 tỷ USD trong giai đoạn 1993-2012 Tuy nhiên, các nhà tài trợ song phương đóng góp tới 60% tổng vốn ODA cho Việt Nam Từ năm 2000 đến năm 2016, Nhật Bản là nhà tài trợ ODA lớn nhất cho Việt Nam với tổng vốn tài trợ 15,05
19 tỷ USD Hàn Quốc đứng ở vị trí thứ hai với 1,5 tỷ USD, tiếp theo đó là Mỹ và Hà Lan, với tổng vốn tài trợ tương ứng là 994 triệu USD và 474 triệu USD.
4.1.4 Tác động của ODA đến tăng trưởng kinh tế ở Việt Nam: a Tích cực
Vốn ODA là nguồn vốn bổ sung cho đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế, các công trình phúc lợi xã hội, có tác động lan tỏa, thu hút các nguồn vốn đầu tư khác như vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), vốn đầu tư của khu vực tư nhân,…Vốn ODA có vai trò tích cực trong hỗ trợ phát triển khoa học và chuyển giao công nghệ, từ đó Việt Nam sŠ tiếp nhận được nhiều công nghệ tiên tiến từ các nước phát triển trên thế giới thông qua các dự án ODA dưới hình thức hỗ trợ hợp tác kĩ thuật độc lập, hỗ trợ dự án đầu tư Ngoài ra, ODA còn góp phần bổ sung nguồn ngoại tệ, cải thiện cán cân thanh toán cho quốc gia và góp phần tích cực vào phát triển thị trường tài chính nói riêng, hoàn thiện các thể chế và cơ chế thị trường nói chung trong quá trình hội nhập kinh tế toàn cầu. b.Tiêu cực:
Bên cạnh những đóng góp tích cực cho sự phát triển kinh tế ở Việt Nam, nguồn vốn ODA cũng có những hạn chế nhất định: “ODA là nguồn vốn tiềm ẩn nhiều hậu quả bất lợi đối với các nước tiếp cận ODA nếu sử dụng không hiệu quả như làm tăng gánh nợ quốc gia, tăng sự phụ thuộc nước ngoài, nguồn vốn ODA có thể tạo ra sự tăng trưởng nhất thời nhưng sau một thời gian sŠ lâm vào tình trạng nợ nần do không có khả năng trả nợ, vì vốn ODA không được đầu tư trực tiếp cho sản xuất và xuất khẩu, trong khi trả nợ phải dựa vào việc xuất khẩu phải thu ngoại tệ, tâm lý coi ODA là nguồn khoản viện trợ cho không nên dẫn đến tình trạng sử dụng lãng phí, kém hiệu quả, chứ không nhận thức một cách nghiêm túc là khoản nợ phải trả trong tương lai…” (Công, 2015) c Nguyên nhân
Tuy có nhiều nguyên nhân dẫn tới tình trạng trên, nhưng nguyên nhân chính là quy trình và thủ tục quản lý chương trình và dự án sử dụng nguồn vốn ODA của Việt Nam còn phức tạp và không đồng bộ, có những sự khác biệt so với các nhà tài trợ, nhất là trong 3 khâu công việc quan trọng gồm đấu thầu mua sắm; đền bù, di dân và tái định cư và quản lý tài chính của các chương trình, dự án dẫn đến tình trạng trình duyệt “kép”.Chỉ có 4% vốn ODA áp dụng các quy định về đấu thầu và 3% sử dụng hệ thống quản lý tài chính công của Việt Nam, còn lại theo cách thức của nhà tài trợ Các báo cáo đánh giá tác động về môi trường và xã hội, tỷ lệ áp dụng theo quy định của Việt Nam là 9% và 0,4%.
Do chồng chéo, nhiều dự án sử dụng vốn vay phải thực hiện một lúc 2 hệ thống thủ tục,làm gia tăng chi phí, thời gian chuẩn bị, ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện dự án Bên cạnh những bất cập trên thì năng lực hấp thụ nguồn vốn ODA của quốc gia, cũng như ở cấp ngành và địa phương chưa đáp ứng được yêu cầu Nhiều chương trình, dự án còn chậm tiến độ Hậu quả là giải ngân của cả nước đạt thấp so với vốn ODA đã ký kết Tỷ lệ giải ngân nguồn vốn ở nước ta thấp hơn so với tỷ lệ giải ngân trung bình 10% của các nước nhận viện trợ khác Theo tính toán của ADB, nếu Việt Nam cải thiện được tỷ lệ giải ngân nguồn vốn ODA thì tốc độ tăng trưởng GDP có thể tăng thêm 0,5 - 1%
4.1.5 Giải pháp tăng cường hiệu quả sử dụng vốn ODA ở Việt Nam
Nhằm hạn chế những bất cập trên, góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn vốn ODA ở Việt Nam, nhóm tác giả dựa trên cơ sở nghiên cứu và đề xuất các giải pháp sau: Cần xác định được những lĩnh vực ưu tiên cần sử dụng vốn ODA tránh tình trạng phân bổ dàn trải, tạo tâm lý ỷ lại, qua đó tập trung vốn để xử lí 3 khâu quan trọng nhất: đấu thầu mua sắm; đền bù, di dân và tái định cư và quản lý tài chính của các chương trình, dự án để tránh tình trạng chồng chéo làm giảm hiệu quả sử dụng vốn ODA. Nâng cao hơn nữa vai trò làm chủ và tinh thần trách nhiệm của nhiều cơ quan chủ quản, chủ dự án và đề cao tính minh bạch trong quản lý, sử dụng ODA nhằm phát huy vai trò làm chủ các mục tiêu phát triển sŠ tránh rơi vào tình trạng phụ thuộc vào viện trợ, phát huy được tinh thần tự chủ, năng động và sáng tạo để sử dụng nguồn vốn ODA một cách thông minh và hiệu quả.
Xây dựng hành lang và khuôn khổ pháp lý về quản lý nguồn vốn ODA một cách đồng bộ và minh bạch Tăng cường công tác theo dõi và đánh giá nguồn vốn ODA để bảo đảm mục tiêu an toàn nợ Mặc dù, Chính phủ đã có những nỗ lực quan trọng nhằm cải thiện hệ thống theo dõi và đánh giá, tuy nhiên công tác theo dõi và đánh giá chương trình, dự án ở các cấp chưa được quan tâm đúng mức, chế độ báo cáo, thanh quyết toán tài chính chưa được thực hiện nghiêm túc và thiếu các chế tài cần thiết.
Tác động của phá giá đồng nhân dân tệ đến các quan hệ kinh tế quốc tế của Việt Nam
Sự kiện Trung Quốc phá giá đồng nhân dân tệ
5.1.1 Tình hình mất giá của đồng Nhân dân tệ
Trong ba ngày từ 11-13/8/2015, PBOC (Ngân hàng Nhân dân TQ) đã liên tiếp hạ giá đồng NDT với mức giảm tổng cộng 4,6%, trước khi tăng trở lại vào ngày 14/8 Đây là đợt phá giá mạnh nhất từ sau khi Trung Quốc thành lập hệ thống quản lý ngoại hối hiện đại năm 1994 Động thái này xuất phát từ hai mục đích chính: thả nổi nội tệ nhằm đáp ứng điều kiện của IMF và kích thích tăng trưởng kinh tế, đây là một cách để Trung Quốc cùng một lúc có thể đẩy mạnh xuất khẩu và và nâng cao vị thế cho đồng NDT, giúp dễ dàng thực hiện các mục tiêu ngoại giao và củng cố vai trò trung tâm của mình trong nền kinh tế toàn cầu.
Biểu đồ 11: Tỷ giá CNY/USD 10/08/2015-14/08/2015 (Nguồn: visualcapitalist.com)
Theo số liệu công bố trong ngày giao dịch cuối cùng của năm 2018, đồng Nhân dân tệ của Trung Quốc đã mất giá hơn 5% so với năm 2017 Theo tỉ giá niêm yết của Trung tâm giao dịch ngoại hối Trung Quốc ngày 28/12, 1 USD đổi 6,8632 Nhân dân tệ (CNY) Đây là mức cao nhất kể từ ngày 6/12/2018 Mặc dù tỉ giá có nhích hơn trong ngày giao dịch cuối năm, song cả năm 2018 đồng Nhân dân tệ vẫn mất giá gần 5,1%.
Biểu đồ 12: Tỷ giá USD/CNY từ 2013-2022 (Nguồn: www.xe.com) Động thái trên diễn ra trong bối cảnh cuộc chiến thương mại Mỹ - Trung, nhằm đáp trả sau khi Mỹ tỏ ra quyết tâm gia tăng áp lực đối với Trung Quốc: Tổng thống MỹDonald Trump quyết định áp thuế quan bảo hộ thương mại 10% đối với thêm 300 tỷUSD giá trị hàng hoá của Trung Quốc xuất khẩu vào thị trường Mỹ từ ngày 1/9/2018.
5.1.2 Phản ứng của Việt Nam
Ngay sau khi Trung Quốc phá giá đồng NDT (2015), Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) đã mở rộng biên độ giao dịch của tiền Đồng (VND) từ 1% lên 2% Với tỷ giá bình quân liên ngân hàng duy trì ở mức 21.673 VND/USD, biên độ giao động tỷ giá sŠ nằm trong khoảng 21.240 – 22.106 VND/USD Ngay sau đó, các ngân hàng thương mại niêm yết tỷ giá mới ở mức 21.990/22.090 VND/USD, rất gần với cận trên của dải biên độ, tương đương tỷ lệ mất giá 3,2% tính từ đầu năm Việc giảm giá của nhiều đồng tiền khu vực đang gây áp lực lớn về phá giá VND Động thái của NHNN là phản ứng kịp thời để giải tỏa áp lực thị trường, cho phép tỷ giá có thể tăng nhiều hơn trước đây mà vẫn duy trì được tỷ giá hối đoái chính thức.
Từ đầu năm 2018, NHNN đã có định hướng sŠ điều hành chính sách tiền tệ theo hướng linh hoạt và ổn định Tiền VN và TQ đều tính trên cơ sở đồng USD nên nhân dân tệ giảm giá với USD nhiều hơn so với VND giảm giá với USD, có nghĩa rằng nhân dân tệ trở nên rẻ hơn so với VND Trên cơ sở đó, Ngân hàng Nhà nước (NHNN) đã có lộ trình thực hiện linh hoạt tỉ giá và giảm giá VND ở mức 3% phù hợp với điều kiện thị trường.
Tác động của phá giá đồng nhân dân tệ đến các quan hệ kinh tế quốc tế giữa Việt Nam với
Là quốc gia láng giềng, đồng thời lại là đối tác thương mại lớn nhất của Việt Nam, việc Trung Quốc phá giá đồng NDT chắc chắn ảnh hưởng tới nền kinh tế Việt Nam. Ảnh hưởng đầu tiên là cán cân thương mại Việt Nam - Trung Quốc có thể thâm hụt nặng hơn Việc phá giá đồng NDT, hàng hóa Trung Quốc sŠ rẻ hơn và thâm nhập sâu hơn vào thị trường Việt Nam Ngược lại, hàng hóa Việt Nam trở nên đắt hơn tại Trung Quốc, sức cạnh tranh của hàng Việt Nam tại Trung Quốc giảm, ảnh hưởng nhất định đến xuất khẩu của Việt Nam Chỉ tính riêng trong 7 tháng đầu năm 2015, Trung Quốc vẫn là thị trường nhập khẩu lớn nhất của Việt Nam, với kim ngạch ước tính đạt 28,8 tỷ USD, tăng 22,5% so với cùng kỳ năm trước Do đó lượng hàng giá rẻ hơn từ Trung Quốc sang thị trường Việt Nam sŠ là sức ép với doanh nghiệp nội địa Ở góc độ vĩ mô, trong cán cân thương mại chung, xuất khẩu của Việt Nam sang Trung Quốc chỉ chiếm 10% tỷ trọng, nhưng ở chiều nhập khẩu là 30% Với tình hình trên, nếu cơ quan điều hành không có những phòng vệ thích đáng thì nhập siêu từ Trung Quốc sŠ tăng mạnh, vì đồng NDT mất giá thì hàng hoá của Trung Quốc vào Việt Nam sŠ rất rẻ, gây khó khăn cho sự cạnh tranh của các sản phẩm trong nước
Số liệu của Tổng cục Thống kê cho thấy trong 4 tháng đầu năm 2019, kim ngạch xuất khẩu hàng hóa qua Trung Quốc chỉ đạt 10,4 tỉ USD, giảm 5,8% so với cùng kỳ năm
23 ngoái, trong đó giảm mạnh nhất là thủy sản, điện thoại và linh kiện Bộ Công Thương thừa nhận Việt Nam là một trong những thị trường đang hưởng lợi khi xuất khẩu hàng hóa sang Mỹ tăng cao nhưng ở chiều ngược lại, xuất khẩu sang Trung Quốc lại đang gặp nhiều khó khăn và sụt giảm.
Biểu đồ 13: Tổng quan kim ngạch xuất nhập khẩu giữa Việt Nam với Trung Quốc 2015-2019, đơn vị "tỷ
USD" (Nguồn: tạp chí điện tử Hải quan online)
Khi Trung Quốc phá giá đồng NDT cũng đồng nghĩa với việc lãi suất đầu tư giảm, điều này sŠ khiến các nhà đầu tư rút vốn khỏi nước này Theo nhận định của VDSC, Việt Nam được xem như điểm đến lý tưởng cho các nhà đầu tư từ Trung Quốc Việt Nam có lợi thế về nhân công giá rẻ cộng thêm vị trí địa lý gần gũi và văn hóa khá tương đồng với Trung Quốc Đầu tư từ Trung Quốc vào Việt Nam không ngừng tăng lên ngay cả khi Trung Quốc sử dụng nhiều biện pháp để hạn chế dòng tiền chảy ra khỏi nước này.
Tính đến năm 2019, có 2.807 dự án của Trung Quốc đã vào Việt Nam với tổng vốn đầu tư 16,26 tỉ USD 5 tháng đầu năm 2019, vốn FDI vào Việt Nam đạt 16,74 tỷ USD, tăng gần 70% so với cùng kỳ 2018 Vốn đầu tư từ Trung Quốc cũng tăng mạnh, đạt
2 tỷ USD ở tất cả hợp phần, trong đó riêng phần đăng ký cấp mới là 1,56 tỷ USD, tăng 450% so với con số 280 triệu USD của cùng kỳ 2018.
Khi nhân dân tệ mất giá, Việt Nam mua được máy móc thiết bị từ Trung Quốc với giá rẻ hơn, tuy nhiên phần tiền chi trả cho nhà thầu trong nước, quy đổi từ nhân dân tệ ra tiền đồng sŠ ít đi.
Với việc nhân dân tệ mất giá, Việt Nam sŠ được lợi với những khoản vay với Trung Quốc khi thanh toán Theo số Bản tin nợ nước ngoài số 7 của Bộ Tài chính, cuối năm 2010, dư nợ Chính phủ với Trung Quốc là 551,7 triệu USD, chiếm 2% tổng dư nợ Việt Nam; dư nợ của doanh nghiệp vay Trung Quốc được Chính phủ bảo lãnh là 1,12 tỷ USD (quy đổi theo tỷ giá cuối năm 2010) Việt Nam cũng nhận ODA và vay ưu đãi củ a Trung Quốc 395,8 triệu USD tính đến hết tháng 6/2015, chiếm 1% tổng vốn Với việc nhân dân tệ mất giá
Số liệu của Tổng cục Thống kê, khách du lịch từ Trung Quốc đang chiếm tỷ trọng lớn nhất trong số các khách quốc tế đến Việt Nam (gần 25%), với mức 1,9 triệu khách năm 2014 và gần 950.800 trong 7 tháng đầu năm Tuy nhiên, việc nhân dân tệ mất giá liên tiếp sŠ khiến những người có thu nhập trung bình hoặc khá ở Trung Quốc hạn chế đi du lịch hoặc mua sắm ở nước ngoài, do chi phí đắt đỏ hơn Điều này sŠ tác động tiêu cực đến ngành du lịch Việt Nam
Biểu đồ 14: Lượng khách du lịch Trung Quốc đến Việt Nam
Theo biểu đồ, lượng khách du lịch Trung Quốc đến Việt Nam vẫn khá đông,nhưng tốc độ tăng trưởng có phần giảm Tuy nhiên, đồng NDT giảm giá không ảnh hưởng quá nhiều bởi vì việc đi du lịch phụ thuộc vào nhiều yếu tố gồm: Ý thích, tâm lý,khả năng chi trả của người đi du lịch, an ninh tại nước sở tại
Tác động của phá giá đồng nhân dân tệ đến các quan hệ kinh tế quốc tế giữa Việt Nam với các nước khác
Trên thị trường toàn cầu, Việt Nam gặp bất lợi khi cạnh tranh với hàng Trung Quốc giá rẻ Đặc biệt tại thị trường Mỹ và châu Âu, hàng xuất khẩu Việt Nam phải cạnh tranh trực diện với sản phẩm của Trung Quốc Công ty lốp xe (như CSM) và xuất khẩu hàng
25 may mặc (như TCM) chịu tổn thương bởi sự cạnh tranh tăng lên.
Diễn biến này cũng có thể khiến một số nền kinh tế như Singapore, Hàn Quốc, Nhật Bản, Australia,… phải xem xét chính sách tiền tệ nhằm cải thiện tính cạnh tranh của hàng hóa xuất khẩu Điều này sŠ tiếp tục tạo nên bất lợi cho hàng hóa Việt Nam, vốn đã phải chật vật chống đỡ những cú sốc từ yen Nhật và Euro.
Khi Nhân dân tệ mất giá, cùng với nguồn nhân công dồi dào, các nhà đầu tư nước ngoài sŠ tăng cường đầu tư vào Trung Quốc Lợi thế cạnh tranh của Việt Nam so với Trung Quốc trong đầu tư quốc tế có thể sụt giảm Tuy nhiên FDI vào Việt Nam những năm gần đây vẫn tăng khá mạnh vì để gây nên ảnh hưởng đối với FDI còn do rất nhiều yếu tố như nhu cầu của nhà đầu tư, chi phí đầu vào, và tỷ giá chỉ chiếm một phần rất nhỏ.
Khi Nhân dân tệ mất giá và tiền VNĐ cũng giảm giá theo, tỷ giá VND/USD biến động lại gây bất lợi khi các khoản vay bằng đôla Mỹ đến hạn Một nguồn tin cho biết sau khi Việt Nam “tốt nghiệp” các ưu đãi vào năm nay, tốc độ trả nợ sŠ phải tăng lên, từ mức khoảng 7,5 tỷ USD mỗi năm lên 9,5 tỷ USD, điều này sŠ gây áp lực lớn lên ngân sách - vốn đã khó khăn, nếu tỷ giá với đôla Mỹ còn tăng tiếp
Tác động của WTO đến nền kinh tế Việt Nam
Về tác động tích cực và kết quả mang lại
Theo Bộ Công Thương, Việt Nam đã đạt được mức tăng trưởng mạnh mŠ về thương mại kể từ khi gia nhập WTO Với 17 hiệp định thương mại tự do (FTAs) đã hoặc đang trong quá trình đàm phán,
Việt Nam đã trở thành nền kinh tế mở với tỷ trọng thương mại trên GDP lên tới 200%
Các doanh nghiệp cũng đã tận dụng tối đa lợi thế để đẩy mạnh xuất khẩu và thâm nhập thị trường mới
Hàng hóa xuất khẩu dần chuyển dịch từng bước theo hướngnâng cao tỷ trọng hàng giá trị gia tăng, hàng chế biến tốt, hàng công nghệ cao.
Quy mô các mặt hàng xuất khẩu tiếp tục được mở rộng Số mặt hàng đạt xuất khẩu từ 1 tỷ USD trở lên đã tăng qua các năm, chiếm tỷ trọng lớn trong kim ngạch xuất khẩu của cả nước Năm 2011, có 21 mặt hàng có kim ngạch xuất khẩu trên 1 tỷ USD, chiếm 81% kim ngạch xuất khẩu; năm 2016 tăng lên thành 25 mặt hàng với tỷ trọng chiêm khoảng 88.7% Đến năm 2020 là 31 mặt hàng với 9 mặt hàng xuất hẩu trên 5 tỷ USD và
6 mặt hàng xuất khẩu trên 10 tỷ USD, chiếm tỷ trọng 92% kim ngạch xuất khẩu. Tổng giá trị thương mại của nước ta đã tăng từ 84,7 tỷ USD năm 2006 lên 545.3 tỷ USD vào năm 2020 Trong 10 tháng đầu năm 2021, con số này là 537.31 tỷ USD. Nước ta cũng luôn ghi nhận thặng dư thương mại từ 1.77 tỷ USD năm 2016 lê 2.11 tỷ USD năm 2017, 6.8 tỷ USD năm 2018, 10.9 tỷ USD năm 2019 và đạt tới 19 tỷ USD vào năm 2020.
Biểu đồ 15: Thặng dư thương mại Từ 2016-2020
Theo báo cáo của Bộ Công Thương, năm 2020, trong bối cảnh kinh tế thế giới chịu ảnh hưởng nặng nề từ Covid-19, xuất khẩu của các nước trong khu vực đều giảm so với năm trước, xuất khẩu nước ta vẫn đạt mức tăng trưởng dương, kim nhach xuất khẩu ước đạt gần 281.5 tỷ USD, tăng 6.5% so với năm 2019. Để đạt được những kết quả ấn tượng trên còn có sự chỉ đạo sát sao của Đảng và Chính phủ Ngay sau khi gia nhập WTO, Bộ Chính trị đã ban hành Nghị quyết số 08- NQ/TW ngày 5/2/2007 của Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X về "Một số chủ trương, chính sách lớn để nền kinh tế phát triển nhanh và bền vững khi Việt Nam là thành viên của WTO” Chính phủ và các bộ, ngành, địa phương cũng đã ban hành các chương trình hành động theo định hướng lớn đã được đề ra
Thị trường được mở rộng, hàng hóa Việt Nam có thể thâm nhập thị trường của các thành viên WTO một cách thuận lợi hơn nếu năng lực cạnh tranh của đất nước ta cao hơn các đối thủ cạnh tranh khác Các loại hàng hóa xuất khẩu của Việt Nam như gạo, cà phê, thủy sản, cao su, dệt may đã có mặt trên hầu khắp thế giới các doanh nghiệp Việt Nam
27 có nhiều cơ hội tiếp cận với những nguồn tín dụng, công nghệ hiện đại, các loại hình dịch vụ, vật tư, nguyên liệu và cơ hội xuất khẩu sản phẩm do thị trường được mở rộng Việt Nam cũng đã trở thành địa điểm hấp dẫn các nhà đầu tư nước ngoài, đối với một số ngành như điện tử, tin học, tài chính, ngân hàng, dệt may,… Các nhà dầu tư đã và sŠ tiếp tục chuyển giao các công nghệ tiên tiến, phương thưc quản lý hiện đại vào Việt Nam, qua đó góp phần thúc đẩy phát triển ngành Hiện nay đã có nhiều tập đoàn và công ty đa quốc gia đã xuất hiện và kinh doanh tại Việt Nam như Nestlé, HSBC, Toyota… Môi trường kinh doanh cải thiện theo hướng công bằng và minh bạch Các thủ tục hành chính được đơn giản hóa đã tạo tác động tích cực đối với các doanh nghiệp mới ở hầu hết tất cả các ngành
Việc mở cửa thị trường nội địa, cắt giảm thuế và các rào cản phi thuế đối với các sản phẩm như máy móc, thiết bị, nguyên nhiên vật liệu còn tạo điều kiện cho nhiều hàng hóa đến với người tiêu dùng và doanh nghiệp trong nước với mức giá hợp lý hơn, giúp cho nhiều doanh nghiệp nâng cao năng lực cạnh tranh nhờ tiếp cận được nguồn lực tốt hơn.
Tác động tiêu cực và khó khăn
Việc thực hiện các cam kết gia nhập WTO vừa mang lại các cơ hội, có tác động tích cực, đồng thời cũng đi k‰m với các tác động tiêu cực và những khó khăn do sự cạnh tranh tăng lên Việc mở cửa thị trường dẫn đến cạnh tranh tăng lên, các doanh nghiệp Việt Nam không chỉ cạnh tranh trong nước mà còn phải cạnh tranh cả trên thị trường thế giới Theo cam kết gia nhập WTO, nhiều khoản trợ cấp hoặc có tính chất trợ cấp của Chính phủ cho một số ngành trước đây buộc phải bãi bỏ Chẳng hạn, các ưu đãi về vốn, về tín dụng, các khoản hỗ trợ lãi suất để phát triển sản xuất kinh doanh đối với ngành dệt may, ưu đãi thuế theo tỷ lệ nội địa hóa đối với ngành cơ khí, thưởng xuất khẩu theo thành tích xuất khẩu đối với thị trường mới và mặt hàng mới đã phải bãi bỏ ngay sau khi Việt Nam gia nhập WTO.
Quy mô của doanh nghiệp Việt Nam chủ yếu là vừa và nhỏ, năng lực tài chính yếu kém, kỹ năng và kiến thức chuyên sâu về quản lý trong môi trường cạnh tranh quốc tế còn có hạn, các doanh nghiệp lại thiếu sự liên kết và chỉ tham gia được vào các khâu có giá trị gia tăng thấp nhất trong chuỗi giá trị toàn cầu đối với hầu hết các ngành hàng Vì vậy, mặc dù nhiều ngành hàng của chúng ta đứng thứ hạng cao trong xuất khẩu như hồ tiêu, điều, gạo, cà phê, cao su, hàng dệt may nhưng do chúng ta chưa tham gia được vào các khâu có giá trị gia tăng cao nên buộc phải lệ thuộc vào các trung gian thương mại nước ngoài Ngoài ra, năng lực nghiên cứu và thiết kế, khả năng đổi mới công nghệ của hầu hết các doanh nghiệp còn rất hạn chế, lực lượng lao động có trình độ cao không đủ đáp ứng nhu cầu phát triển.
Các doanh nghiệp đang phải đối mặt với những quy định về thực thi quyền sở hữu trí tuệ, tuân thủ các quy định về nhãn mác và xuất xứ hàng hóa, bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ Mặc dù các hàng rào phi thuế quan đã được cắt giảm đối với một số mặt hàng và một số thị trường, như hạn ngạch xuất khẩu hàng dệt may vào thị trường Hoa Kỳ và EU , nhưng chúng ta vẫn phải đối mặt với các hàng rào kỹ thuật mới ngày càng tinh vi hơn theo các quy định riêng của một số nước Các mặt hàng thủy sản và nông sản xuất khẩu của Việt Nam vẫn bị cản trở bởi những quy định về an toàn vệ sinh thực phẩm ngày càng khắt khe hơn Những mặt hàng công nghiệp chế biến và cơ khí luôn phải đối mặt với các vụ kiện chống bán phá giá như hàng dệt may, giày dép, xe đạp, nan hoa, lò xo
Một số giải pháp để tận dụng cơ hội và vượt qua thách thức
Gia nhập WTO là bước vào một sân chơi mới vừa có những cơ hội lại vừa có những thách thức Tuy nhiên, cơ hội không tự nhiên sẵn có và khó khăn thử thách luôn ở phía trước Vì vậy, để các doanh nghiệp và sản phẩm của Việt Nam có thể tận dụng mọi cơ hội, vượt qua các thách thức, trong thời gian tới cần chú ý tới một số giải pháp sau: Tăng cường hoạt động xây dựng và phát triển thương hiệu cho doanh nghiệp và nhãn hiệu sản phẩm để nâng cao giá trị gia tăng của sản phẩm hàng hóa, nâng cao khả năng cạnh tranh của sản phẩm
Nâng cao vai trò và năng lực hoạt động của các hiệp hội nhằm đáp ứng tốt nhất các yêu cầu ngày càng cao và nhiệm vụ ngày càng lớn Hiệp hội ngành hàng phải có đủ điều kiện và năng lực để đại diện cho các hội viên trong các quan hệ trong nước và quốc tế, cung cấp thông tin thị trường và xúc tiến thương mại, tham gia giải quyết các tranh chấp thương mại và tư vấn cho cơ quan quản lý nhà nước về những vấn đề chính sách có liên quan đến ngành hàng.
Trong điều kiện hội nhập, các ngành hàng các doanh nghiệp phải thay đổi quan điểm và cách thức tổ chức sản xuất kinh doanh theo mô hình khép kín sang mô hình chuỗi giá trị Tức là, chuyển từ mô hình doanh nghiệp làm tất các công đoạn của chuỗi giá trị gia tăng sang các khâu có giá trị gia tăng cao, đồng thời cần chủ động tham gia vào các chuỗi giá trị toàn cầu đối với các ngành hàng.
