Định nghĩa TMĐT và "thơng mại"trong TMĐT 03
Hiện nay, không có định nghĩa thống nhất nào về thương mại điện tử (TMĐT) được chấp nhận rộng rãi trên toàn cầu Tuy nhiên, nhiều chính phủ và tổ chức đã phát triển các khái niệm khác nhau dựa trên ứng dụng của TMĐT để thu thập dữ liệu hữu ích Những nỗ lực này đã dẫn đến một khái niệm tổng quát về TMĐT, đó là “sử dụng rộng rãi các phương pháp điện tử để thực hiện thương mại” hoặc “trao đổi thông tin thương mại qua các phương tiện công nghệ điện tử mà không cần in ấn trong bất kỳ giai đoạn nào của giao dịch”.
Thông tin trong khái niệm này được hiểu là bất kỳ nội dung nào có thể được truyền tải qua kỹ thuật điện tử, bao gồm từ ngữ, tệp văn bản, cơ sở dữ liệu, bảng tính, thiết kế đồ họa, quảng cáo, đơn hàng, hóa đơn, biểu giá, hợp đồng, mẫu đơn, báo cáo, hình ảnh động và âm thanh.
Khái niệm “thương mại” trong thương mại điện tử (TMĐT) đã được chuẩn hóa theo “Đạo luật mẫu về TMĐT” do Ủy ban Liên Hiệp Quốc về Luật thương mại quốc tế (UNCITRAL) ban hành Thương mại không chỉ giới hạn trong việc mua bán hàng hóa và dịch vụ, mà còn bao gồm “mọi vấn đề phát sinh từ mọi mối quan hệ thương mại, bất kể có hợp đồng hay không.” Hiện nay, các mối quan hệ này trải rộng ra khoảng 1300 lĩnh vực, tạo nên một phạm vi rất đa dạng.
Do vậy việc áp dụng TMĐT sẽ làm thay đổi hình thái hoạt động của hầu nh các hoạt động kinh tế.
1.2 Phơng tiện của TMĐT và tính u việt của Internet
Theo định nghĩa, các phương tiện kỹ thuật của thương mại điện tử được chia thành 6 loại: điện thoại, máy fax, truyền hình, hệ thống thanh toán và chuyển tiền điện tử, mạng nội bộ và mạng liên nội bộ, cùng với Internet và Web Trong đó, điện thoại là phương tiện phổ biến nhất với khoảng 1 tỷ đường dây thuê bao và 340 triệu người dùng điện thoại di động trên toàn thế giới Các dịch vụ như bu điện, ngân hàng, tư vấn và giải trí có thể được cung cấp qua điện thoại, nhưng hạn chế của nó là chỉ truyền tải âm thanh và mọi giao dịch cuối cùng vẫn cần in ra giấy, trong khi chi phí sử dụng còn phụ thuộc vào khoảng cách liên lạc.
Fax có khả năng thay thế dịch vụ đa phương tiện và gửi công văn truyền thống, nhưng không thể truyền tải âm thanh, hình ảnh động và hình ảnh 3 chiều Hơn nữa, chất lượng truyền tải của fax thường không đạt yêu cầu tốt.
Truyền hình là một công cụ thương mại điện tử phổ biến, với khoảng 1 tỷ máy thu hình trên toàn cầu Nhờ khả năng tiếp cận hàng tỷ người xem, truyền hình đóng vai trò quan trọng trong thương mại, đặc biệt là trong quảng cáo, khi chiếm 1/4 tổng chi phí quảng cáo tại Mỹ Mặc dù truyền hình cung cấp nhiều dịch vụ thông tin giải trí, nhưng nhược điểm lớn nhất của nó là tính chất một chiều, thiếu sự tương tác.
Hệ thống thanh toán điện tử ngày càng phổ biến trong giao dịch thương mại và tài chính, giúp thực hiện thanh toán mà không cần tiền mặt, đặc biệt ở các nước công nghiệp phát triển Các phương tiện thanh toán điện tử như máy rút tiền tự động (ATM), thẻ tín dụng, thẻ mua hàng và thẻ thông minh đang được sử dụng rộng rãi, mang lại sự tiện lợi và hiệu quả trong các giao dịch hàng ngày.
Mạng nội bộ và mạng liên nội bộ là hệ thống thông tin của tổ chức, bao gồm tất cả các kết nối giữa các máy tính và thiết bị di động Để hoạt động hiệu quả, hệ thống này cần có cơ sở hạ tầng và tiêu chuẩn thông tin riêng biệt.
Internet và Web có khả năng thay thế các phương tiện truyền thống với hiệu quả vượt trội nhờ công nghệ hiện đại và tính tương tác cao Đối với các sản phẩm có thể số hóa, mọi giai đoạn từ sản xuất đến tiêu dùng đều có thể thực hiện trực tuyến một cách tự động hóa, nhanh chóng hơn so với mua sắm truyền thống hay đặt hàng qua điện thoại.
(1)Quảng cáo phần mềm trực tuyến
Ngân hàng dữ liệu ở Canđa của công ty Microsoft
(2) Đặt hàng theo mẫu (3)Chuyển đơn đặt hảng
(6) Thẻ tín dụng (4)Tự động tải phẩn mềm
Internet và Web là những phương tiện truyền dẫn đa chức năng, cho phép chuyển tải và kết hợp nhiều loại dữ liệu khác nhau như văn bản, âm thanh và hình ảnh Điều này tạo ra khả năng tương tác và tích hợp với nhiều phương tiện khác nhau, một tính năng chưa từng có trước đây.
Internet đã mở rộng phạm vi của thương mại điện tử (TMĐT) đến nhiều lĩnh vực trước đây bị giới hạn bởi khoảng cách không gian như y tế, giáo dục, dịch vụ pháp lý và kế toán Chẳng hạn, hiện nay, người học có thể nhận bằng cử nhân hoặc thạc sĩ từ các trường đại học danh tiếng toàn cầu mà không cần phải ra nước ngoài, chỉ cần đăng ký tham gia các khóa học trực tuyến.
Thương mại điện tử (TMĐT) đã có mặt trước khi Internet ra đời, nhưng sự xuất hiện của Internet và Web đã tạo ra một bước ngoặt quan trọng Điều này diễn ra trong bối cảnh thương mại đang trong quá trình toàn cầu hóa và tối ưu hóa, hai xu hướng này yêu cầu việc áp dụng Internet và Web như những phương tiện thiết yếu.
Internet ra đời vào những năm 60 khi các nhà nghiên cứu Mỹ tìm kiếm phương thức giao tiếp mới Năm 1969, mạng ARPANET được thiết lập giữa 4 trường đại học với sự hỗ trợ của Bộ Quốc phòng Mạng ARPANET cho phép người dùng giao tiếp thông qua Giao thức chuẩn điều khiển mạng (Network Control Protocol), trong đó thông tin được chia thành các gói dữ liệu nhỏ, luân chuyển giữa các máy tính và được ghép lại tại điểm đến.
Trong những năm đầu, mạng ARPANET đợc sử dụng để gửi e-mail (lần đầu tiên vào năm
Vào năm 1971, một mạng lưới được phát triển để tổ chức thảo luận trực tuyến, khai thác dữ liệu từ xa và truyền tải tệp dữ liệu giữa các cơ quan chính phủ, công ty và trường đại học Ban đầu, Bộ Quốc phòng Mỹ dự định sử dụng mạng này như một công cụ thông tin trong chiến tranh, nhưng cuối cùng đã từ bỏ kế hoạch đó Trong giai đoạn này, một số mạng khác như BITNET và NSFNET cũng được ra đời phục vụ cho nghiên cứu và giáo dục.
Lợi ích kinh tế từ TMĐT
Phát triển "hệ thống thần kinh" của nền kinh tế
Thông tin được ví như hệ thống thần kinh của nền kinh tế, giúp doanh nghiệp xây dựng chiến lược sản xuất - kinh doanh phù hợp với xu thế thị trường Internet và Web cung cấp nguồn thông tin phong phú, dễ truy cập thông qua các công cụ tìm kiếm hiệu quả như Google Nhờ vào Internet, chính phủ, doanh nghiệp và người tiêu dùng có thể giao tiếp trực tuyến liên tục, không bị hạn chế bởi khoảng cách Điều này tạo điều kiện cho sự hợp tác và quản lý diễn ra nhanh chóng, đồng thời phát hiện cơ hội kinh doanh mới trên toàn cầu Đặc biệt, lợi ích này rất quan trọng đối với các SMEs, giúp họ vượt qua hạn chế trong việc tiếp cận thông tin thị trường và giảm thiểu rủi ro trong nền kinh tế.
Giảm chi phí sản xuất, tiếp thị, giao dịch và bán hàng
Chi phí là yếu tố quyết định lợi nhuận của doanh nghiệp và hành vi tiêu dùng, bao gồm nhiều khía cạnh từ sản xuất đến phân phối Doanh nghiệp thường tìm cách giảm chi phí để nâng cao sức cạnh tranh và lợi nhuận, trong khi người tiêu dùng mong muốn mua hàng hóa với giá thấp hơn Ở tầm vĩ mô, chi phí ảnh hưởng đến sức cạnh tranh và cơ cấu của nền kinh tế Thương mại điện tử qua Internet tác động đến chi phí trong chuỗi giá trị thị trường, hướng tới việc nâng cao hiệu quả kinh tế.
Chuyển giao tài liệu hiệu quả có thể giảm thiểu đáng kể chi phí, đặc biệt trong quy trình in ấn Theo số liệu từ hãng General Electric của Mỹ, việc tối ưu hóa trong lĩnh vực này có thể mang lại mức tiết kiệm lên tới 30%.
Từ góc độ chiến lược, việc giải phóng các nhân viên có năng lực khỏi những công đoạn sự vụ sẽ giúp họ tập trung vào nghiên cứu và phát triển, từ đó mang lại những lợi ích lớn lâu dài cho tổ chức.
TMĐT giúp giảm thấp chi phí bán hàng và chi phí tiếp thị Bằng phơng tiện
Internet cho phép nhân viên bán hàng tiếp cận với số lượng lớn khách hàng một cách dễ dàng Catalogue điện tử trên web không chỉ phong phú mà còn thường xuyên được cập nhật, vượt trội hơn so với catalogue in ấn có giới hạn và thường lỗi thời Theo số liệu từ Boeing, 50% khách hàng đã đặt mua 9% phụ tùng qua Internet, và xu hướng đặt hàng lao vụ kỹ thuật theo phương thức này cũng đang gia tăng.
Thương mại điện tử (TMĐT) giúp người tiêu dùng và doanh nghiệp tiết kiệm đáng kể thời gian và chi phí giao dịch Thời gian giao dịch qua Internet chỉ chiếm 7% so với giao dịch qua Fax và khoảng 0.5 phần nghìn so với giao dịch qua bưu điện Chi phí giao dịch qua Internet chỉ bằng 5% chi phí giao dịch qua Fax hoặc bưu điện chuyển phát nhanh, trong khi chi phí thanh toán điện tử qua Internet chỉ từ 10% đến 20% so với phương thức thanh toán truyền thống.
Bảng 1 Tốc độ và chi phí truyền gửi bộ tài liệu 40 trang §êng truyÒn Thêi gian Chi phÝ (USD)
Nguồn: ITU, “Challenges to network”, 1997, Geneva
Internet Điện thoại Bán lẻ thông th êng
USD biểu đồ 1 So sánh chi phí mua phần mềm qua các ph ơng tiện
Nguồn: http://www.forrester.com
Yếu tố thời gian trong cắt giảm chi phí có ý nghĩa sống còn trong kinh doanh và cạnh tranh, vì tốc độ lu thông ảnh hưởng trực tiếp đến khả năng đáp ứng nhu cầu thị trường Giao dịch nhanh chóng giúp giảm thiểu lượng hàng tồn kho và thời gian lưu kho, đồng thời cho phép điều chỉnh sản phẩm kịp thời theo xu hướng thị trường Trước đây, việc rút ngắn chu kỳ sản xuất đã đóng vai trò quan trọng giúp các công ty Nhật Bản vượt trội hơn so với các đối thủ từ Hoa Kỳ.
Mở rộng cơ hội gia nhập thị trờng và thay đổi cấu trúc thị trờng
Khả năng truy cập và phát tán thông tin nhanh chóng qua Internet với chi phí thấp mở ra cơ hội lớn cho các SMEs gia nhập thị trường Việc lập một cửa hàng ảo trên Internet, bao gồm chi phí thiết kế trang web và duy trì tên miền, chỉ tốn một phần nhỏ so với cửa hàng hữu hình, nhưng hiệu quả có thể cao hơn nhiều lần Internet cho phép doanh nghiệp tiếp cận thông tin đa dạng đến từng cá nhân, vì vậy chỉ cần một trang web bắt mắt với ý tưởng sáng tạo, doanh nghiệp có thể thu hút đông đảo người tiêu dùng.
Amazon.com là một ví dụ điển hình cho thấy rằng thương mại điện tử qua Internet mang lại những lợi thế nổi bật so với việc xây dựng danh tiếng trên thị trường theo cách truyền thống.
Tính chất cạnh tranh trên thị trường phụ thuộc vào số lượng đối thủ có mặt, và thương mại điện tử (TMĐT) không chỉ dễ dàng gia nhập mà còn yêu cầu mọi doanh nghiệp phải có sự hiện diện trực tuyến Khác với thị trường truyền thống, cạnh tranh trong TMĐT chủ yếu dựa vào khả năng cung cấp thông tin nhanh chóng và hiệu quả, tạo cơ hội công bằng cho tất cả các đối thủ Mặc dù các doanh nghiệp lớn có thể có lợi thế khởi đầu, điều đó không đảm bảo rằng họ sẽ nắm bắt thông tin tốt hơn để điều chỉnh hoạt động kinh doanh theo nhu cầu thị trường.
Thời gian sản xuất được rút ngắn nhờ tiết kiệm thời gian và chi phí giao dịch, dẫn đến sự điều chỉnh trong tổ chức doanh nghiệp và thay đổi trong nhiều ngành kinh doanh Ví dụ, trong ngành vận tải du lịch, các công ty hàng không trước đây thường bán vé qua đại lý phân phối, nhưng với thương mại điện tử, họ có thể bán vé trực tiếp cho khách hàng, tiết kiệm khoản hoa hồng cho đại lý.
Nhiều công ty hàng không hiện nay đang có xu hướng tích hợp hoạt động bán vé vào trong hệ thống của mình Trong khi đó, các đại lý có thể chuyển sang vai trò môi giới thông tin, giúp khách hàng so sánh giá cả và dịch vụ từ nhiều công ty khác nhau Điều này cho thấy rằng khách hàng sẵn sàng chi trả cho thông tin theo yêu cầu của họ.
Thúc đẩy công nghệ thông tin phát triển, tạo điều kiện sớm tiếp cận "nền
"nÒn kinh tÕ sè hãa"
TMĐT phát triển mạnh mẽ nhờ vào hạ tầng công nghệ thông tin hiện đại Sự phát triển này sẽ thúc đẩy nhu cầu mới trong lĩnh vực hạ tầng cơ sở và dịch vụ công nghệ thông tin.
OECD 17 , phần đóng góp của công nghệ thông tin trong nền kinh tế toàn cầu sẽ đạt mức từ 3-5% thời kỳ 1993-2008 ở các nớc công nghiệp phát triển tỷ lệ này cao hơn rất nhiều ( ở Mỹ hiện nay khoảng 15% GDP) 18 Các nhà nghiên cứu dự đoán kinh tế thế giới có xu hớng tiến đến “nền kinh tế số hóa” hay
"Nền kinh tế mới" dựa trên tri thức và thông tin, đóng vai trò chiến lược quan trọng cho các nước đang phát triển Nó không chỉ mang đến nguy cơ tụt hậu mà còn tạo ra cơ hội cho sự "bước nhảy vọt" nhằm bắt kịp xu thế phát triển toàn cầu.
Tình hình phát triển TMĐT trên thế giới
Toàn thế giới
Hộp 2 Khó khăn trong thu thập số liệu về TMĐT Để phân tích tầm quan trọng của TMĐT trên phơng diện số lợng, phải có một định nghĩa cụ thể định hớng việc thu thập số liệu làm cơ sở cho nghiên cứu Tuy nhiên, việc này là rất khó khăn vì TMĐT hiện nay đang ở trong tình trạng “hỗn loạn ngắn hạn” (short-term turbulence) về định nghĩa Nếu bao gồm cả thanh toán bằng thẻ tín dụng, khối lợng TMĐT là rất lớn Nhng thanh toán chỉ là một khâu trong một giao dịch TMĐT, nhân tố quan trong hơn là việc chấp nhận một đề nghị giao kết hợp đồng qua phơng tiện điện tử (ở đây là Internet) Các số liệu thống kê về TMĐT vì vậỵ phải phản ánh đợc quyết định mua hàng và doanh thu đợc thực hiện qua phơng tiện điện tử Nh đã nói ở phần trớc, mạng Internet là phơng tiện duy nhất cho phép tiến hành nhiều loại giao dịch khác nhau trong TMĐT, nhng hầu hết các giao dịch TMĐT hiện nay đợc thực hiện kết hợp với các phơng thức thơng mại truyền thống, đặc biệt trong ký kết hợp đồng chính thức (trên giấy tờ) hoặc trong khâu giao hàng Chính vì vậy, việc phân loại giao dịch giữa TMĐT với thơng mại truyền thống là rất khó khăn và số liệu thu thập đợc nhiều khi không thể hiện chính xác tầm quan trọng của TMĐT.
Một hạn chế của số liệu về thương mại điện tử (TMĐT) hiện nay là tính chủ quan trong các ước đoán, với nhiều tổ chức trên thế giới đưa ra những con số khác nhau Các số liệu này chủ yếu tập trung vào Mỹ, nơi TMĐT phát triển mạnh mẽ, và thường bỏ qua các giao dịch xuyên biên giới Dù vậy, những thông tin này vẫn đóng vai trò quan trọng trong việc xác định thực trạng TMĐT toàn cầu.
Nguồn: GAO, “International Electronic Commerce, Definitions and Policy Implications”, March 2002
Nền tảng và hạ tầng cơ sở của thương mại điện tử quốc tế phụ thuộc vào Internet và các phương tiện truyền thông hiện đại như vệ tinh viễn thông, cáp, và vô tuyến, đang phát triển nhanh chóng về phạm vi và chất lượng Trong khi điện thoại mất hơn 70 năm để đạt 50 triệu người sử dụng, Internet chỉ cần khoảng 3 năm để đạt được con số tương tự.
Nguồn: ITU, “Internet for development”, 1999
Internet đã đi qua 2 giai đoạn và đang bớc vào giai đoạn phát triển thứ 3
Giai đoạn 1, từ đầu những năm 1970 đến cuối 1997, đánh dấu sự hình thành và phát triển của công nghệ truy cập internet Đến cuối năm 1997, tốc độ truy cập trung bình đạt khoảng 1.5Mbps, với nội dung chủ yếu là văn bản và đồ họa.
Giai đoạn 2 nâng cấp hạ tầng kỹ thuật của Internet giai đoạn 1 lên tốc độ chuẩn 35 Mbps, phát triển công nghệ ATM vào thể hiện nội dung
Giai đoạn 3 đánh dấu sự mở rộng của công nghệ mạng di động thông qua hệ thống vô tuyến vệ tinh, nhằm cung cấp Internet mọi lúc, mọi nơi Công nghệ ADSL (đường thuê bao số hóa không đồng bộ) đã cải thiện đáng kể tốc độ tải dữ liệu từ Internet Hệ thống truyền tải băng thông rộng đang được áp dụng rộng rãi tại các nước phát triển và dần dần được triển khai ở các nước đang phát triển Theo ước tính của các chuyên gia công nghệ thông tin, lượng thông tin qua Internet tăng gấp ba mỗi năm, tạo điều kiện lý tưởng cho sự bùng nổ của thương mại điện tử.
Số lượng website và người sử dụng Internet đang gia tăng không ngừng Năm 1996, chỉ có khoảng 12.9 triệu website và 67.5 triệu người dùng, nhưng đến cuối năm 2002, con số này đã tăng vọt lên 2.5 tỷ website và hơn 600 triệu người dùng Đặc biệt, vào năm 2001, người sử dụng Internet ở các nước đang phát triển đã chiếm 1/3 tổng số người dùng toàn cầu.
BIểU đồ 2 Thời gian đạt đến 50 triệu ng ời sử dụng
0 20 40 60 80 Điện thoại Radio Máy tính cá nhân TruyÒn h×nh Internet
Khu vực Châu Á - Thái Bình Dương đang chứng kiến sự phát triển nhanh chóng với việc tăng thêm 21 triệu người sử dụng Internet Trung Quốc hiện đứng thứ hai thế giới về số lượng người sử dụng Internet, chỉ sau Mỹ, với 56 triệu người Dự báo đến năm 2005, sẽ có hơn 1 tỷ người trên toàn cầu sử dụng Internet, trong đó 70% sẽ tham gia vào các hoạt động thương mại điện tử.
Nguồn: http://www.nua.com/surveys, “ More than 600 millions people have net access”,
TMĐT đã trở thành một phần không thể thiếu trong hầu hết các lĩnh vực thương mại, nhờ vào sự kết hợp của ba bộ phận công nghiệp chính: máy tính, truyền thông và nội dung thông tin Sự phát triển này không chỉ giới hạn trong thương mại mà còn ảnh hưởng sâu rộng đến các hoạt động giao tiếp xã hội và giải trí Mỹ là một ví dụ điển hình về sự phát triển mạnh mẽ của TMĐT, cho thấy tầm quan trọng của nó trong mọi lĩnh vực kinh doanh.
Biểu đồ 4: Sử dụng Internet và kinh doanh điện tử ở Mỹ
Biểu đồ 3 Số ng ời sử dụng Internet trên thế giới qua các năm (triệu g ời)
Th ơng mại B2B của Mỹ năm
Khảo sát hoạt động trực tuyến/100 ng ời sử dụng
Gửi th điện tử Tìm thông tin vể sản phẩm, dịch vụ
Tin tức Chơi game Mua bán sản phẩm, dịch vụ
Khám bệnh, t vấn sức khỏe
Hoàn tất thủ tục hành chính Đăng ký nhập học Xem TV/Phim/nghe đài
Tán gẫu Dịch vụ ngân hàng trực tuyến
Tìm việc Buôn bán chứng khoán
Gọi điện thoại Học qua mạng
Nguồn: OECD, “Information Technology Outlook Outlook - ICTs and the Information
Trong những năm gần đây, doanh thu từ TMĐT trên thế giới tăng với tốc độ
200%/năm Theo thống kê của Gartner, Inc., TMĐT đạt mức doanh thu 433 tỷ
USD năm 2000 và dự đoán năm 2004 sẽ đạt mức 6000 tỷ USD
Trong tổng khối lượng thương mại điện tử (TMĐT) toàn cầu, thương mại B2B chiếm khoảng 50%, trong khi dịch vụ tài chính và các dịch vụ khác chiếm khoảng 45%, và bán lẻ chỉ chiếm khoảng 5% Tuy nhiên, TMĐT chủ yếu phát triển tại các quốc gia công nghiệp, với Mỹ đóng góp gần 50% tổng doanh số TMĐT toàn cầu Mặc dù các quốc gia đang phát triển có khoảng 1/3 số người sử dụng Internet, nhưng hoạt động TMĐT tại đây vẫn còn rất hạn chế.
Nguồn: UNCTAD, “ E-commerce and Development Report 2002”, Geneva
Mặc dù con số doanh thu của TMĐT những năm qua là khá ấn tợng, tỷ lệ của
TMĐT trên toàn cầu hiện chỉ chiếm 3.78% tổng giao dịch thương mại quốc tế, cho thấy mức độ phát triển còn khiêm tốn Theo các tổ chức nghiên cứu, nguyên nhân chính là các doanh nghiệp chủ yếu sử dụng Internet như một công cụ marketing hơn là một kênh thương mại thực sự Đồng thời, người tiêu dùng vẫn còn e ngại khi mua sắm trực tuyến, do các điều kiện kinh tế, kỹ thuật và pháp lý cho TMĐT vẫn chưa được hoàn thiện.
TMĐT ở các khu vực
Tình hình kết nối Internet ở Châu Phi đang đợc cải thiện Số thuê bao dial-up tăng 30% năm 2001 và đạt mức 1.3 triệu Mặc dù vậy, chỉ 1 trong 118 ngời ở
Châu Phi đang đối mặt với nhiều thách thức trong việc tiếp cận Internet, với chi phí thuê đường truyền vẫn là rào cản lớn Thương mại B2B chủ yếu tập trung ở Nam Phi, nhưng tiềm năng phát triển trong lĩnh vực dịch vụ trực tuyến và ngoại tuyến đã được xác định Trong khi đó, tại Châu Mỹ La tinh, thương mại điện tử tập trung ở bốn thị trường phát triển nhất là Argentina, Brazil, Chile và Mexico, với khoảng 50-70% doanh nghiệp có khả năng tiếp cận Internet Mặc dù Internet được sử dụng rộng rãi để thu thập thông tin và xây dựng quan hệ kinh doanh, chỉ một số ít doanh nghiệp thực hiện giao dịch trực tuyến Các tập đoàn xuyên quốc gia trong ngành chế tạo ô tô đóng vai trò quan trọng trong giao dịch B2B, đặc biệt ở Brazil và Mexico, trong khi lĩnh vực tài chính và ngân hàng cũng đang phát triển mạnh mẽ Brazil nổi bật trong lĩnh vực B2G với những thành công trong ứng dụng mô hình chính phủ điện tử.
Trong các nước đang phát triển, thương mại điện tử (TMĐT) đang bùng nổ với tốc độ nhanh chóng tại khu vực Châu Á - Thái Bình Dương Các doanh nghiệp trong khu vực, đặc biệt là trong ngành chế tạo, đang chịu áp lực từ khách hàng ở các nước công nghiệp phát triển và đầu tư vào ứng dụng các phương pháp điện tử trong kinh doanh Mặc dù Trung Quốc đã trở thành quốc gia có số người sử dụng Internet đứng thứ hai trên thế giới, nhưng TMĐT tại đây có thể không phát triển nhanh như kỳ vọng Những thách thức về hạ tầng, như tốc độ đường truyền chậm và chi phí phát triển mạng lưới truyền thông cao, vẫn là rào cản lớn đối với thương mại B2B tại Trung Quốc.
TMĐT B2B và B2C dự báo sẽ phát triển nhanh chóng tại các nền kinh tế chuyển đổi ở khu vực Trung và Đông Âu Tuy nhiên, khối lượng TMĐT tại khu vực này sẽ không vượt quá 1% tổng TMĐT toàn cầu trước năm 2005 Trong khi các nước Trung Âu và Baltic có nền tảng công nghệ thông tin và khoa học kỹ thuật tốt cho TMĐT, các nước ở vùng Balkan, Caucasus và Trung Á vẫn đang tụt lại phía sau.
TMĐT dường như không bị ảnh hưởng nhiều trong giai đoạn suy thoái của các nền kinh tế Bắc Mỹ và Tây Âu Mặc dù TMĐT B2B chỉ chiếm 2% tổng thương mại giữa các doanh nghiệp ở Mỹ và ít hơn ở Tây Âu, nhưng sự đóng góp của buôn bán B2B trực tuyến đang tăng nhanh, dự kiến đạt 20% trong 2-4 năm tới Điều này cho thấy xu hướng chuyển đổi sang môi trường trực tuyến đang gia tăng Tốc độ phát triển ổn định của thương mại B2C trong bối cảnh tăng trưởng kinh tế chậm lại cho thấy ngành bán lẻ trực tuyến vẫn đang trong giai đoạn phát triển, mặc dù chỉ chiếm hơn 3% tổng số bán lẻ ở Mỹ Thương mại B2C đã đóng góp đến 18% doanh số của một số ngành như phần mềm máy tính, dịch vụ du lịch và âm nhạc, mở ra cơ hội lớn cho các nhà cung cấp từ các nước đang phát triển.
Môi trờng phát triển của TMĐT
Các đòi hỏi của TMĐT
Các lợi ích của thương mại điện tử (TMĐT) là rất lớn, nhưng hiện tại vẫn chỉ ở dạng tiềm năng Để những lợi ích này được hiện thực hóa và TMĐT phát triển thực sự, cần phải đáp ứng các yêu cầu liên quan Bài viết này sẽ nêu ra một số vấn đề quan trọng nhất thuộc về hạ tầng cơ sở kinh tế, kỹ thuật và pháp lý.
Hạ tầng cơ sở công nghệ là yếu tố then chốt cho sự phát triển của thương mại điện tử (TMĐT), bao gồm hai nhánh chính: tính toán và truyền thông Để đảm bảo hoạt động hiệu quả, hạ tầng này cần có công nghệ hiện đại và một nền công nghiệp điện lực mạnh mẽ Xu hướng hiện nay là tích hợp công nghệ bảo mật và an toàn vào hạ tầng công nghệ của TMĐT Yêu cầu về hạ tầng cơ sở công nghệ bao gồm tính tiên tiến của thiết bị và tính phổ cập về kinh tế, với tốc độ truyền thông tối thiểu đạt 45Mbps để hỗ trợ truyền tải thông tin đa dạng như hình ảnh, đồ họa và video Hệ thống thiết bị kỹ thuật mạng và an toàn kỹ thuật cũng cần được chú trọng Đối với một quốc gia muốn phát triển TMĐT, mạng trục thông tin quốc gia đóng vai trò sống còn, tương tự như hệ thống sông ngòi trong nước và cửa sông ra biển trong bối cảnh quốc tế, trong đó tốc độ của backbone quyết định khả năng thông thương thông tin.
Hạ tầng cơ sở nhân lực trong hoạt động thương mại điện tử (TMĐT) là yếu tố quan trọng, liên quan đến tất cả mọi người từ người tiêu dùng, nhà sản xuất, phân phối đến các cơ quan chính phủ và nhà công nghệ Để áp dụng TMĐT hiệu quả, đa số người dân cần có kỹ năng thực hành công nghệ thông tin, thói quen làm việc trên máy tính và mạng, cùng với một đội ngũ chuyên gia công nghệ thông tin mạnh mẽ Cụ thể, các doanh nghiệp và tổ chức dịch vụ mạng cần có chuyên môn về TMĐT và thông thạo tiếng Anh Trên diện rộng, điều kiện nhân lực cũng bao gồm cả người tiêu dùng.
Bảo mật và an toàn trong giao dịch thương mại điện tử là yếu tố quan trọng, khi mọi dữ liệu được số hóa, dẫn đến các yêu cầu nghiêm ngặt về bảo vệ thông tin Rủi ro như mất tiền, lừa đảo, và xâm nhập dữ liệu đang gia tăng không chỉ đối với doanh nghiệp mà còn đối với từng quốc gia, khi các hệ thống điện tử dễ bị tấn công bởi hacker Gần đây, nhiều vụ việc hack tài khoản ngân hàng lớn và virus phá hoại kho thông tin đã gây ra thiệt hại nghiêm trọng, không chỉ về tài chính mà còn về an ninh thông tin toàn cầu Do đó, cần thiết phải có hệ thống bảo mật dựa trên kỹ thuật mã hóa hiện đại và các cơ chế an ninh hiệu quả, cùng với nhu cầu ngày càng cao về bảo vệ bí mật cá nhân.
Bảo vệ sở hữu trí tuệ ngày càng trở nên quan trọng trong thương mại điện tử do giá trị cao của chất xám con người Việc đăng ký tên miền, bảo vệ bản quyền và sở hữu trí tuệ cho các thông tin như quảng cáo, nhãn hiệu thương mại và cấu trúc cơ sở dữ liệu trở thành vấn đề phức tạp hơn so với nền kinh tế vật thể Một thách thức lớn là mâu thuẫn giữa tính phi biên giới của không gian thương mại điện tử và tính chất quốc gia của quyền sở hữu trí tuệ.
Bảo vệ người tiêu dùng là yếu tố quyết định sự thành bại trong kinh doanh, đặc biệt trong thương mại điện tử (TMĐT) nơi người mua gặp rủi ro lớn do thông tin và chất lượng hàng hóa được số hóa Để tăng cường niềm tin cho người tiêu dùng, cần thiết lập cơ chế trung gian đảm bảo chất lượng, đặc biệt ở những quốc gia mà thói quen mua sắm "sờ tận tay, thấy tận mắt" vẫn phổ biến Một giải pháp hiệu quả là xây dựng hệ thống tiêu chuẩn hóa công nghiệp và thương mại quốc tế thống nhất cho các giao dịch TMĐT.
Hành lang pháp lý cho thương mại điện tử (TMĐT) là rất quan trọng do tính toàn cầu của hoạt động này Các quy định cần thiết bao gồm tiêu chuẩn chất lượng hàng hóa và dịch vụ, quy định về những điều cấm và cho phép thay đổi theo từng quốc gia, sở hữu công nghiệp, bản quyền chế tạo, luật về chữ ký điện tử, và các quy định giải quyết tranh chấp liên quan đến hợp đồng kinh tế điện tử.
Các cấp độ môi trờng cho TMĐT
TMĐT đặt ra nhiều vấn đề phức tạp, liên quan đến kinh tế, pháp lý, an ninh và văn hóa xã hội Để chấp nhận TMĐT, cần có những điều chỉnh toàn diện trong mọi hoạt động của đất nước, từ cấp doanh nghiệp đến cấp quốc gia và quốc tế.
Doanh nghiệp, với động cơ lợi nhuận và hiệu quả kinh doanh, đóng vai trò chủ động và sáng tạo trong việc ứng dụng thương mại điện tử (TMĐT) trên bình diện quốc gia Một môi trường thông thoáng và an toàn là yếu tố quan trọng cho sự phát triển của TMĐT Do đó, cần có sự can thiệp của nhà nước để tạo ra luật chơi và đảm bảo sự phát triển bền vững cho lĩnh vực này.
Toàn cầu hóa thương mại đã dẫn đến sự giao thoa và tương tác giữa các hệ thống chính trị, kinh tế, pháp lý và xã hội của các quốc gia Với sự phát triển của thương mại điện tử (TMĐT), ranh giới địa lý - nguyên tắc cơ bản trong việc điều chỉnh thương mại quốc tế - ngày càng trở nên mờ nhạt.
Chương II sẽ phân tích những nỗ lực tập thể đa biên trong khuôn khổ WTO để xác định các nguyên tắc mới cần thiết cho "8 đờng tơ lụa mới" 28.
Phát triển TMĐT toàn cầu - TMĐT trong khuôn khổ WTO
Phát triển TMĐT toàn cầu
1.1 TMĐT thúc đẩy thơng mại quốc tế
Chơng I đã thảo luận những lợi ích mà TMĐT mang lại dới góc độ chi phí và thị trờng Nhìn tổng quát, với TMĐT, khoảng cách không gian và thời gian giữa ngời sản xuất và ngời tiêu thụ đợc rút ngắn, các rào cản gia nhập thị trờng đợc dỡ bỏ và cạnh tranh đợc thúc đẩy Những hiệu quả này có thể quan sát đ- ợc ở cấp độ thị trờng quốc gia, song tầm quan trọng của chúng có thể còn lớn hơn ở phạm vi thơng mại quốc tế.
Caroline Freund và Diana Weinhold đã phát triển mô hình kinh tế lợng chứng minh rằng trong giai đoạn 1998-1999, việc tăng 10% số lượng máy chủ Internet dẫn đến khối lượng thương mại quốc tế tăng thêm 1% Theo Forrester Research, đến năm 2004, giá trị xuất khẩu thực hiện trực tuyến có thể đạt khoảng 1400 tỷ USD, tương đương 18% tổng xuất khẩu toàn cầu Khối lượng GDP thông qua thương mại điện tử có thể chiếm tới 30% giá trị hàng tiêu dùng và 36% giá trị đầu vào sản xuất, đồng thời các giao dịch điện tử ngày càng gia tăng, trở thành động lực chính cho sự phát triển trong ngành công nghệ thông tin.
Trong những năm gần đây, thương mại điện tử (TMĐT) ngày càng thu hút sự chú ý nhờ khả năng thúc đẩy thương mại quốc tế Các doanh nghiệp xuất nhập khẩu thường gặp khó khăn do hàng hóa bị trì hoãn ở cửa khẩu, xuất phát từ yêu cầu phức tạp về chứng từ và thủ tục thương mại, đôi khi vượt quá chi phí thuế quan TMĐT giúp đơn giản hóa quy trình này bằng cách tạo ra kết nối trực tiếp giữa cộng đồng kinh doanh, người tiêu dùng và chính phủ, từ đó loại bỏ những khâu không cần thiết.
Singapore là quốc gia tiên phong trong việc ứng dụng thương mại điện tử (TMĐT) vào hoạt động buôn bán ngoại thương Từ năm 1989, mạng TradeNet đã được thiết lập để kết nối các nhà buôn, hãng tàu và đại lý bảo hiểm với hơn 20 cơ quan nhà nước quản lý xuất nhập khẩu Nhờ đó, doanh nghiệp chỉ cần gửi bộ chứng từ điện tử một lần qua mạng, thay vì phải nộp nhiều lần và nhận giấy phép từ các cơ quan quản lý.
TradeNet cho phép nhận toàn bộ giấy phép cần thiết chỉ sau 15-30 phút, nhanh hơn nhiều so với thời gian chờ 2-3 ngày trước đây Hiện tại, 98% thương mại ở Singapore được thực hiện qua hệ thống này, giúp tiết kiệm 50% chi phí mua bán ngoại thương Điều này lý giải tại sao Singapore trở thành một trong những trung tâm trung chuyển thương mại lớn nhất thế giới.
Việc xuất trình chứng từ thương mại qua thương mại điện tử đã trở thành một thông lệ phổ biến tại Mỹ, Canada và nhiều quốc gia trong Liên minh Châu Âu Tại những quốc gia này, khoảng 90% các khai báo thuế quan được thực hiện qua hình thức điện tử.
1.2 Thách thức của TMĐT và các nỗ lực tiếp cận TMĐT ở cấp độ toàn cÇu
Internet tạo ra thách thức lớn khi là một không gian quốc tế không biên giới, nơi không có tác nhân hay nhà nước nào có thể kiểm soát hoàn toàn Trong môi trường đa cực này, pháp luật, vốn dựa trên nguyên tắc lãnh thổ và các hành vi đồng nhất, gặp khó khăn trong việc áp dụng Mặc dù vậy, các quốc gia vẫn tồn tại với quy chế quản lý riêng, và thương mại tự do cũng phải tuân theo khuôn khổ do các quốc gia thiết lập Xu hướng toàn cầu hóa kinh tế đang kéo các quốc gia vào một hệ thống phụ thuộc lẫn nhau, nơi luật chơi được xác định bởi sự tương tác giữa các hệ thống hiện có Sự ảnh hưởng của quốc gia trong bối cảnh toàn cầu hóa, cùng với vị thế và lợi ích của họ, phụ thuộc vào nhận thức và chiến lược thích ứng của từng quốc gia.
Từ góc độ thương mại điện tử (TMĐT), câu hỏi đặt ra là quốc gia nào sẽ hưởng lợi nhiều nhất từ việc xây dựng một khuôn khổ quốc tế điều chỉnh TMĐT toàn cầu Lịch sử cho thấy, con đường tơ lụa tồn tại nhờ sự đồng thuận của các quốc gia và địa phương, tạo điều kiện cho luồng vận chuyển xuyên lục địa Sự thịnh vượng từ con đường này thuộc về những nền văn minh đã khai thác các thỏa thuận thương mại đa biên như Trung Hoa, La Mã và các vương triều Ba Tư Tương tự, sự quản lý xã hội đòi hỏi quy định cho không gian TMĐT, và trên bình diện quốc tế, điều này thể hiện qua việc thúc đẩy các luật và định chế TMĐT bởi các nhóm lợi ích khác nhau Đây thực chất là cuộc đấu tranh giành quyền kiểm soát thương mại quốc tế trong tương lai.
Mỹ là quốc gia có nền tảng kỹ thuật số tiên tiến, chiếm ưu thế trong ba lĩnh vực hạ tầng công nghệ thương mại điện tử: máy tính, truyền thông và bảo mật Ngành công nghệ thông tin đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy sự phát triển kinh tế của Mỹ, hiện tại nước này chiếm gần 50% doanh thu thương mại điện tử toàn cầu, chủ yếu từ các giao dịch nội bộ Công ty Land’End, một trong những nhà bán lẻ hàng đầu tại Mỹ, đã đạt 21% doanh thu 1.6 tỷ USD từ hoạt động kinh doanh điện tử trong năm 2002.
Trong bối cảnh hiện nay, thương mại điện tử (TMĐT) đóng vai trò quan trọng đối với nước Mỹ Là quốc gia tiên phong trong lĩnh vực TMĐT, Mỹ đã thiết lập một hệ thống nguyên tắc cơ bản và tích cực thúc đẩy sự phát triển của TMĐT trên toàn cầu.
Năm 1997, chính phủ Mỹ công bố "Khuôn khổ cho TMĐT toàn cầu" (Framework for Global Electronic Commerce), nêu rõ 5 nguyên tắc cơ bản phản ánh quan điểm của chính phủ về thương mại điện tử.
Mỹ đối mặt với thách thức trong việc duy trì tự do tuyệt đối, bao gồm cả phi thuế, trong lĩnh vực thương mại điện tử (TMĐT) Chính phủ không can thiệp mà chỉ tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của TMĐT Điều này nhấn mạnh vai trò tiên phong và chủ động của khu vực kinh tế tư nhân trong việc thúc đẩy sự phát triển của TMĐT tại Mỹ.
Quan điểm này phản ánh một thực tế: TMĐT ở Mỹ phát triển là do nhận thức của khu vực kinh tế t nhân về lợi ích của nó.
Nguồn: Kenneth L Kraemer et al, "E-Commerce in the United States: Leader or one of the pack?", University of California, 2001
Chính phủ Mỹ khuyến nghị ba nguyên tắc cho thương mại điện tử toàn cầu: (i) Thương mại điện tử trên Internet cần được tự do và không bị đánh thuế; (ii) Cần có một luật chung để điều chỉnh hình thức thương mại này, luật phải đơn giản, nhất quán và có tính dự đoán cao; (iii) Cần tôn trọng và bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ cũng như bí mật thương mại trong quá trình thực hiện thương mại điện tử.
Mỹ hoạt động tích cực trong các tổ chức quốc tế như Liên Hợp Quốc và APEC để thúc đẩy thương mại điện tử (TMĐT), mang lại lợi ích đa dạng và chiến lược cho đất nước Hiện tại, Mỹ tiếp tục nỗ lực đặt TMĐT dưới sự điều tiết của WTO Trong quan hệ thương mại song phương, Mỹ đã ký kết các Hiệp định thương mại tự do với Jordan và Singapore, trong đó quy định rõ về môi trường tự do và phi thuế quan cho giao dịch TMĐT Một hiệp định tương tự cũng đang được thương thảo giữa Mỹ và Chile.
1.2.2 Liên minh Châu Âu (EU: European Union)
Khu vực EU có nền công nghệ thông tin phát triển mạnh mẽ, bao gồm cả phần mềm và phần cứng Các tập đoàn điện tử, công nghệ thông tin và viễn thông trong EU đang tăng cường liên kết và hợp tác với các công ty từ Mỹ và Nhật Bản Họ đã thành lập nhóm "Sáng kiến công nghiệp Châu Âu" nhằm phát triển công nghệ cao, đổi mới cơ cấu tổ chức, và tăng cường tính chủ động cho các chi nhánh Điều này khuyến khích việc áp dụng các tiến bộ kỹ thuật cũng như các tiêu chuẩn chung của EU vào sản xuất và thương mại.
EU có nền tảng vững chắc để phát triển và đi đầu trong TMĐT.
TMĐT trong khuôn khổ WTO
mà mỗi tổ chức đó tập trung Có thể liệt kê một số tổ chức và các vấn đề về TMĐT mà họ đang tiếp cận nh sau:
UNCTAD các biện pháp thúc đẩy TMĐT và các vấn đề về phát triển.
ITC phát triển TMĐT trong SMEs và khu vực t nhân.
WIPO tên miền (domain name) và các vấn đề liên quan đến bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ.
ITU các vấn đề về hạ tầng cơ sở công nghệ thông tin cho
WTO các nguyên tắc thơng mại và đàm phán thơng mại trong
UN/ECE các biện pháp tạo điều kiện thuận lợi cho TMĐT.
UNCITRAL khuôn khổ pháp lý cho TMĐT (đã ban hành “Đạo luật mÉu vÒ TM§T”).
UNDP TMĐT và các vấn đề phát triển.
World Bank khía cạnh tài chính và cơ sở dữ liệu trong TMĐT.
OECD tiềm năng và cơ hội phát triển TMĐT ở các nớc công nghiệp phát triển và các nớc đang phát triển.
Khía cạnh thương mại quốc tế trong thương mại điện tử (TMĐT) là chủ đề chính của khóa luận này, liên quan đến các quy định và tiếp cận của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) Bài viết sẽ tiếp tục phân tích những vấn đề cần giải quyết khi TMĐT hoạt động dưới sự điều tiết của WTO.
2 Thơng mại điện tử trong khuôn khổ WTO
2.1 Vai trò của WTO trong TMĐT toàn cầu và các "diễn viên" chính
Bài khóa luận chọn TMĐT trong WTO làm đối tượng phân tích không phải ngẫu nhiên, bởi TMĐT liên quan đến nhiều tổ chức và vấn đề đa dạng Điều quan trọng nhất là TMĐT mang lại phương thức mới cho thương mại quốc tế Hiện tại, 80% thương mại quốc tế nằm dưới sự điều tiết của WTO, tổ chức có 146 thành viên và là cơ quan lớn nhất quản lý quan hệ kinh tế - thương mại giữa các quốc gia Với hơn 20 quốc gia đang xin gia nhập, trong đó có Việt Nam, TMĐT chắc chắn sẽ dẫn đến những mô thức mới trong quan hệ kinh tế quốc tế, được định hình trong khuôn khổ của WTO.
WTO sẽ là nơi diễn ra chủ yếu sự “cọ xát” các quan điểm về TMĐT để hình thành nên hệ thống TMĐT toàn cầu.
Tại bàn đàm phán của WTO, các quốc gia xác định lợi ích dựa trên sức mạnh hiện có của mình Mỹ và các nước EU, với chính sách tiên phong trong thương mại điện tử toàn cầu, cùng tiềm lực kinh tế và công nghệ thông tin vượt trội, là những quốc gia sẵn sàng nhất cho thương mại điện tử trong diễn đàn này Trong khi đó, Nhật Bản, mặc dù có trình độ phát triển tương đương, cũng tham gia vào cuộc chơi thương mại điện tử toàn cầu.
Mỹ và EU đang chú trọng phát triển thương mại điện tử (TMĐT) trong nước, trong khi Trung Quốc và Ấn Độ có tiềm năng lớn nhưng vẫn chưa được chuẩn bị đầy đủ Ngoại trừ Singapore, hầu hết các quốc gia khác vẫn chỉ mới ở giai đoạn đầu trong việc phát triển TMĐT Điều này cho thấy rằng một khuôn khổ WTO về TMĐT sẽ là kết quả của cuộc cạnh tranh giữa hai trung tâm Mỹ và EU, với vị trí của các nước đang phát triển sẽ được thảo luận trong chương III.
2.2 Quá trình đa TMĐT vào chơng trình nghị sự của WTO
(Ministerial Declaration on Trade in Information Technology), còn gọi là
Hiệp định công nghệ thông tin (ITA: Information Technology Agreement).
Hiệp định này quy định việc tự do hóa thương mại quốc tế cho các sản phẩm thiết yếu phục vụ phát triển hạ tầng công nghệ thông tin, bao gồm cả Internet, bắt đầu từ năm 2000 Năm 1997, 69 quốc gia đã ký Hiệp định Viễn thông Cơ bản, cam kết mở cửa thị trường cho dịch vụ viễn thông Đến năm 2000, có 50 quốc gia thành viên WTO tham gia ký kết Hiệp định ITA, với khối lượng thương mại được điều tiết lên tới 600 tỷ USD.
TMĐT chính thức trở thành một lĩnh vực đợc thảo luận trong WTO vào năm
Năm 1998, Mỹ đã đề xuất giữ nguyên việc không đánh thuế các giao dịch qua Internet (WTO Moratorium) tại cuộc họp bộ trưởng WTO lần thứ hai ở Geneva Đề xuất này được cụ thể hóa qua Tuyên bố về Thương mại Điện tử toàn cầu, với hai điểm chính: không áp dụng thuế quan đối với giao dịch thương mại điện tử và thiết lập chương trình tổng thể về thương mại điện tử để thảo luận các vấn đề liên quan đến việc xây dựng khuôn khổ thương mại điện tử toàn cầu dưới sự điều tiết của WTO Bốn cơ quan chính của WTO phụ trách chương trình này bao gồm Hội đồng thương mại hàng hóa, Hội đồng thương mại dịch vụ.
Services), (iii) Hội đồng về các khía cạnh của Quyền sở hữu trí tuệ có liên quan đến thơng mại (the Council for Trade-related Aspects of Intellectual
Các cơ quan như Uỷ ban Quyền sở hữu trí tuệ và Uỷ ban Thương mại và phát triển đã thảo luận về việc phân loại sản phẩm kỹ thuật số, áp dụng các hiệp định WTO cho thương mại điện tử và các vấn đề liên quan khác Họ định kỳ báo cáo tiến độ thực hiện chương trình lên Đại hội đồng và đề xuất các kiến nghị.
Tại kỳ họp lần thứ 3 của WTO diễn ra ở Seattle năm 1999, những thất bại đã làm gián đoạn các cuộc thảo luận, nhưng bản thảo tuyên bố vẫn đề cập đến thương mại điện tử (TMĐT) mặc dù không nhận được sự đồng thuận từ tất cả các thành viên Bản thảo này khẳng định rằng các dịch vụ thực hiện qua TMĐT thuộc phạm vi điều chỉnh của Hiệp định GATS và đồng thời kéo dài thời gian tạm hoãn (Moratorium) của WTO đến kỳ họp tiếp theo.
Trong kỳ họp lần thứ t tại Doha (2001), khoản 34 Tuyên bố cấp bộ trởng
WTO khẳng định tiếp tục chơng trình tổng thể về TMĐT trớc đó và gia hạn
Moratorium của WTO sẽ đến hạn vào kỳ đàm phán tiếp theo Kết quả của vòng đàm phán này, dự kiến kéo dài đến năm 2005, đặc biệt liên quan đến thuế quan trong thương mại dịch vụ, sẽ tác động trực tiếp đến thương mại điện tử quốc tế, mặc dù hiện tại chưa có hiệp định chính thức nào về thương mại điện tử được ký kết.
2.3 Các vấn đề đặt ra 39
Xác định các "sản phẩm" trong thương mại điện tử (TMĐT) là vấn đề quan trọng cần giải quyết trước khi thảo luận về TMĐT Từ góc độ pháp lý, việc áp dụng văn bản pháp luật điều chỉnh TMĐT phụ thuộc vào định nghĩa của TMĐT Do tính phức tạp của giao dịch TMĐT, Đại hội đồng WTO đã đưa ra một định nghĩa trung tính nhất về TMĐT, nhằm làm cơ sở cho chương trình nghiên cứu tổng thể Định nghĩa này cho rằng TMĐT là việc sản xuất, phân phối, marketing, bán hoặc chuyển giao hàng hóa và dịch vụ bằng phương tiện điện tử.
Bảng 2 tóm tắt một số quan điểm chính về TMĐT đợc các nớc đa ra trong các cuộc thảo luận tại WTO.
Bảng 2 Một các quan điểm chủ yếu về TMĐT trong WTO
Quốc gia/ lãnh thổ Lập trờng về TMĐT
Mỹ đã xếp thương mại điện tử (TMĐT) vào danh mục “Hàng hóa” thuộc sự điều chỉnh của GATT, điều này mang lại lợi ích lớn vì TMĐT sẽ được hưởng quy chế thương mại tự do hơn Tuy nhiên, cần tiếp tục duy trì Moratorium của WTO để đảm bảo sự phát triển bền vững cho lĩnh vực này.
Evaluate the delivery modes outlined in GATS and assess the impact of digitized services on these delivery methods.
(c) Đánh giá lại các cam kết mở cửa thị trờng dịch vụ quy định trong GATS để tạo điều kiện thuận lợi cho giao dịch TMĐT quốc tế.
Thực hiện các cam kết mới liên quan đến việc chuyển giao dịch vụ qua phương tiện thương mại điện tử cần đảm bảo tính nhất quán với nguyên tắc trung lập về mặt kỹ thuật.
EU (a) Xếp TMĐT vào “Dịch vụ” và vì vậy áp dụng GATS
(b) WTO Moratorium nên đợc tiếp tục duy trì
(a) Giao dịch TMĐT có thể đợc xếp vào “Dịchvụ” hay các quyền sở hữu trí tuệ vô hình
(b) Các cam kết hiện tại vể thơng mại dịch vụ nên đợc xem xét lại trong tr- ờng hợp dịch vụ TMĐT.(e-service)
(c) WTO Moratorium nên đợc tiếp tục duy trì Hàng rào thuế quan đối với hàng hóa hữu hình nên đợc hạ thấp.
Nhật Bản đề xuất rằng GATS nên được áp dụng cho việc cung cấp nội dung số hóa qua phương tiện điện tử Tuy nhiên, việc xác định khuôn khổ áp dụng cho bản thân nội dung vẫn chưa rõ ràng và cần xem xét các nguyên tắc của GATT Đồng thời, WTO nên tiếp tục duy trì chính sách tạm hoãn.
Phân biệt giữa hàng hóa và dịch vụ
NhËn xÐt chung
Tình hình thương mại điện tử (TMĐT) trên thế giới đang tăng trưởng nhanh chóng, chủ yếu tập trung vào các nước phát triển, đặc biệt là Mỹ Sự quan tâm đến TMĐT gia tăng ở từng quốc gia và khu vực, nhưng chủ yếu đến từ những nước có hạ tầng công nghệ thông tin vững mạnh và kinh nghiệm trong giao dịch điện tử Ngược lại, các nước đang phát triển tỏ ra dè dặt và bị buộc phải tiếp cận xu hướng này.
TMĐT đang là chủ đề nóng trong các diễn đàn chính sách thương mại quốc tế, với Mỹ dẫn đầu trong nỗ lực đưa TMĐT vào chương trình nghị sự của WTO Mặc dù chưa đạt được thỏa thuận thống nhất giữa các nước thành viên WTO, các cam kết về TMĐT sẽ được xây dựng dựa trên những kiến nghị từ các cuộc thảo luận hiện tại, và có khả năng trở thành một phần của Hiệp định WTO trong tương lai Do đó, việc tham gia xây dựng khuôn khổ WTO cho TMĐT là rất quan trọng đối với tất cả các quốc gia thành viên cũng như những nước đang có ý định gia nhập tổ chức này.
Trong các cuộc đàm phán thương mại quốc tế, việc tạo ra môi trường thuận lợi cho sự phát triển nhanh chóng của thương mại điện tử (TMĐT) là rất quan trọng Các nguyên tắc của WTO như không phân biệt đối xử, minh bạch và tự do hóa thị trường, được quy định trong các hiệp định GATT và GATS, phù hợp với nhu cầu phát triển của TMĐT toàn cầu Tuy nhiên, sự giao thoa giữa hàng hóa và dịch vụ trong TMĐT đòi hỏi một tiêu chí thống nhất để áp dụng các hiệp định Phạm vi và mức độ cam kết khác nhau trong các hiệp định này ảnh hưởng trực tiếp đến sự phổ biến của TMĐT và lợi ích của các quốc gia trong thương mại quốc tế Điều này dẫn đến sự mâu thuẫn trong cách tiếp cận của các quốc gia tham gia, đặc biệt là giữa các nước công nghiệp phát triển như Mỹ và EU, những nước đang cố gắng áp đặt tiêu chuẩn của mình trong khuôn khổ WTO cho TMĐT, trong khi các nước đang phát triển lại ít có đề xuất do TMĐT vẫn còn xa lạ với họ.
Các nước phương Bắc có khả năng tiếp tục chi phối thương mại quốc tế trong tương lai nhờ vào ưu thế trong việc hoạch định chính sách thương mại điện tử toàn cầu Tuy nhiên, từ góc độ phát triển, thương mại điện tử cần mang lại cơ hội công bằng cho tất cả các quốc gia, đóng vai trò là động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và tiến bộ xã hội Do đó, ngày càng có nhiều tiếng nói từ các tổ chức liên chính phủ, phi chính phủ và các nước phát triển kêu gọi nỗ lực từ các nước đang phát triển, cùng với sự hỗ trợ từ bên ngoài, nhằm giúp họ bắt kịp xu thế toàn cầu hóa và thương mại điện tử, hướng tới một trật tự kinh tế quốc tế công bằng hơn.
thơng mại điện tử toàn cầu và các nớc đang phát triển
Lợi ích tiềm năng của TMĐT ở các nớc đang phát triển
Sự phát triển công nghệ thông tin đã tạo ra khoảng cách lớn giữa các nước phát triển và đang phát triển, nhưng số người sử dụng Internet tại các nước này đang tăng nhanh Điều này cho thấy họ có khả năng "đi tắt, đón đầu" và áp dụng công nghệ mới dựa trên thành tựu của các nước phát triển Việc ứng dụng thương mại điện tử (TMĐT) tại các nước đang phát triển sẽ giúp tiết kiệm thời gian và chi phí đầu tư Hơn nữa, TMĐT sẽ thúc đẩy các nước này tiếp cận công nghệ tiên tiến, từ đó thu hẹp khoảng cách phát triển với các nước công nghiệp phát triển.
Trong ngắn hạn, mặc dù các nước đang phát triển chưa thể ứng dụng thương mại điện tử một cách toàn diện, Internet vẫn mang lại nhiều lợi ích cho người dân thông qua việc kết nối họ với thế giới bên ngoài Ấn Độ là một ví dụ điển hình, nơi chương trình Gyandoor (“Đại sứ tri thức”) đã giúp một triệu người dân vùng Dhar tiếp cận Internet Tại các điểm truy cập, nông dân chỉ cần một khoản chi phí nhỏ để biết giá cả nông sản trên toàn quốc, từ đó tránh được việc giảm thu nhập do thiếu thông tin Nhiều người còn có thể bán đấu giá bò trực tuyến và nộp hồ sơ vay vốn ngân hàng nhanh chóng hơn Chương trình này cũng cải thiện dịch vụ công khi người dân có thể bày tỏ ý kiến với chính quyền qua điện tử Tại Bangladesh, người dân nông thôn được tiếp cận dịch vụ điện thoại miễn phí từ ngân sách địa phương Một phụ nữ Pakistan đã nhận đơn đặt hàng thảm dệt tay trị giá hàng nghìn USD nhờ quảng cáo trực tuyến Hơn nữa, thông tin về buôn bán, giáo dục và y tế được chuyển tải miễn phí qua mạng, tạo cơ hội nâng cao kiến thức và trình độ dân trí ở các vùng xa xôi.
Trong dài hạn, tham gia vào thương mại điện tử (TMĐT) quốc tế mang lại cơ hội cho các nước đang phát triển tăng cường hội nhập vào nền kinh tế toàn cầu Việc dễ dàng tiếp cận thông tin về cơ hội buôn bán và đầu tư, cùng với khả năng di chuyển vốn nhanh chóng, sẽ thu hút các công ty đa quốc gia mở rộng hoạt động tại các nước này, từ đó kết nối kinh tế địa phương vào chuỗi phân công lao động quốc tế Ví dụ, Mỹ có hơn 100 công ty phần mềm tại Ấn Độ, nơi công việc được hoàn thành nhanh chóng nhờ vào lực lượng lập trình viên tay nghề cao với chi phí thấp Hơn 4 triệu người lao động Mỹ sống ở nước ngoài làm việc cho các công ty Mỹ qua hệ thống điện tử với mức lương thấp hơn thị trường truyền thống Các nước như Trung Quốc, Ấn Độ và Malaysia có khả năng khai thác tốt lợi ích từ TMĐT, trong khi các nước đang phát triển khác cũng có cơ hội xuất khẩu lao động trình độ cao trong nhiều lĩnh vực Điều này giúp giảm thiểu tình trạng "chảy máu chất xám", đồng thời các ngành dịch vụ như du lịch và xuất bản cũng có thể mở rộng cơ hội trong TMĐT.
Thách thức đối với các nớc đang phát triển trong TMĐT
2.1 Hố ngăn cách số (digital divide)
TMĐT có tiềm năng to lớn, nhưng thực tế cho thấy chỉ có Mỹ biết cách biến tiềm năng đó thành hiện thực Mức độ sẵn sàng cho TMĐT (e-readiness) được đánh giá qua ba yếu tố chính: mức độ phổ cập Internet, hạ tầng công nghệ thông tin và hệ thống luật pháp Trong đó, hạ tầng công nghệ thông tin đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển TMĐT.
Sự phát triển hạ tầng công nghệ thông tin là yếu tố quyết định để thu hẹp "hố ngăn cách số" giữa các nước công nghiệp phát triển và các nước đang phát triển "Hố ngăn cách số" phản ánh sự chênh lệch trong mức độ phát triển công nghệ, dẫn đến những bất bình đẳng trong khả năng tiếp cận và sử dụng công nghệ thông tin.
Mức độ tiếp cận Internet trên toàn cầu rất không đồng đều, với các quốc gia đang phát triển vẫn ở mức thiểu số so với các nước công nghiệp phát triển Hạ tầng công nghệ thông tin ở nhiều nước này còn lạc hậu, dẫn đến chi phí cao và dịch vụ kém Chẳng hạn, số lượng đường thuê bao điện thoại ở các nước Châu Phi Sahara chỉ bằng 1/70 so với các nước OECD và 1/17 so với các nước Mỹ Latinh Chi phí thuê đường truyền ở nhiều nước kém phát triển cao gấp 20 lần so với Mỹ Mặc dù công nghệ truyền thông vệ tinh đã phát triển từ lâu, nhưng ở nhiều vùng, điện thoại và máy thu hình vẫn còn là hàng xa xỉ.
Nguồn: http://www.nua.com/surveys (2002)
Nguyên nhân chính dẫn đến tình trạng phát triển chậm ở các nước đang phát triển là thiếu tiềm lực tài chính để đầu tư cho sự phát triển Việc ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ thông tin toàn cầu yêu cầu nguồn nhân lực có kiến thức chuyên môn, nhưng lực lượng lao động tại nhiều nước này lại không đáp ứng được yêu cầu đó Hơn nữa, tình trạng “chảy máu chất xám” do các chuyên gia tài năng tìm kiếm cơ hội phát triển ở các quốc gia có công nghệ tiên tiến hơn càng làm trầm trọng thêm vấn đề Thêm vào đó, chính sách độc quyền của nhà nước trong ngành công nghệ thông tin đã loại trừ cạnh tranh, góp phần vào sự lạc hậu trong lĩnh vực này.
Nếu tình trạng lạc hậu về công nghệ thông tin và ứng dụng Internet tiếp tục kéo dài, "hố ngăn cách số" sẽ ngày càng rộng hơn Sự phát triển không ngừng của công nghệ thông tin sẽ khiến cho việc tận dụng cơ hội thương mại điện tử để phát triển và bắt kịp thế giới trở nên bất khả thi.
Hố ngăn cách số tạo nên một nghịch lý trong thương mại điện tử (TMĐT), khi mà không gian không biên giới của TMĐT lại nằm trong lòng nước Mỹ Mỹ kiểm soát toàn bộ công nghệ thông tin quốc tế, từ phần cứng đến phần mềm, với hệ điều hành Windows và chuẩn công nghệ Internet do Mỹ thiết lập Các phần mềm phổ biến nhất cũng được phát triển bởi các công ty Mỹ, cho thấy Mỹ dẫn đầu trong kinh tế số hóa và TMĐT Tên miền com, đại diện cho website thương mại của Mỹ, chiếm 50% tổng số website trên Internet, trong khi các nhà cung cấp dịch vụ Internet hàng đầu như AOL Time Warner, Yahoo!, và Microsoft đều có nguồn gốc từ Mỹ Sự khác biệt rõ rệt giữa kinh tế Mỹ và các nước đang phát triển là trong khi nhiều nước vẫn còn vật lộn với nền "kinh tế vật thể", Mỹ đã tiến xa trong lĩnh vực này.
Mỹ đã nhanh chóng chuyển mình vào nền kinh tế tri thức, với sở hữu trí tuệ và giá trị chất xám làm nền tảng, đồng thời sử dụng công nghệ thông tin làm động lực tăng trưởng Sự khác biệt này thể hiện rõ trong thương mại điện tử (TMĐT), lý do tại sao Mỹ luôn coi trọng bảo hộ sở hữu trí tuệ trong các cuộc đàm phán thương mại và là quốc gia thúc đẩy TMĐT mạnh mẽ nhất Khi TMĐT trở thành phương tiện chính của thương mại quốc tế, công nghệ Mỹ sẽ chi phối toàn cầu, giúp Mỹ giữ vai trò nhà cung cấp công nghệ cho các quốc gia khác Điều này tạo ra sự phụ thuộc ngày càng lớn, vì các quốc gia có trình độ công nghệ tiên tiến phải nỗ lực lớn để theo kịp Mỹ, trong khi Mỹ không ngừng phát triển Các quốc gia đang phát triển, vốn chậm chân, có thể mãi mãi ở mức thấp về công nghệ, dẫn đến khoảng cách số hóa ngày càng gia tăng giữa họ và các quốc gia phát triển.
Sự phụ thuộc vào công nghệ và thông tin từ các nước phát triển đang đe dọa an ninh quốc gia của các nước đang phát triển, tạo ra thiệt thòi kinh tế và chiến lược Nhiều cơ quan nghiên cứu chiến lược nhận định đây là đặc trưng của trật tự kinh tế quốc tế trong thế kỷ 21, buộc các nước đang phát triển phải xây dựng chiến lược đối phó phù hợp Việc đóng cửa trước thương mại điện tử sẽ chỉ làm gia tăng sự tụt hậu so với xu thế phát triển công nghệ và thương mại toàn cầu Do đó, việc du nhập thương mại điện tử là cần thiết và mang lại cơ hội cho sự phát triển.
Các nước đang phát triển cần xây dựng chiến lược tiếp cận thương mại điện tử đồng thời với việc nâng cao năng lực khoa học kỹ thuật trong nước, đặc biệt là trong lĩnh vực công nghệ thông tin Điều này sẽ giúp họ tránh trở thành quốc gia thứ cấp về công nghệ.
2.3 Thách thức từ các đề xuất TMĐT toàn cầu
2.3.1 Bị động trong quá trình hoạch định chính sách chung
Trong bối cảnh các nước phát triển đưa ra nhiều đề nghị về thương mại điện tử (TMĐT) trong WTO, các nước đang phát triển rơi vào tình thế khó khăn khi phải tham gia vào quá trình hoạch định chính sách quốc tế trong một lĩnh vực còn mơ hồ và chưa được định nghĩa rõ ràng Hầu hết các nước này thiếu kinh nghiệm và hiểu biết chuyên môn về TMĐT, cùng với trình độ kỹ thuật công nghệ hạn chế Nhiều quốc gia chưa nhận thức đầy đủ tác động kinh tế và xã hội của TMĐT trong quá trình phát triển Do đó, họ buộc phải tham gia đàm phán mà không ý thức được các lợi ích và rủi ro Nhiều nước phương Nam, bị thu hút bởi tiềm năng của TMĐT, đã vội vã chấp nhận các cam kết từ các nước phát triển mà không xem xét thực lực của mình Thực tế, TMĐT hiện đang nằm trong tay một số ít nước phát triển và các tập đoàn đa quốc gia, những người thiết lập tiêu chuẩn và nguyên tắc có lợi cho họ mà không chú ý đến ảnh hưởng đối với các nước đang phát triển.
Các chính sách toàn cầu sẽ định hình các mối quan hệ thống trị và phụ thuộc trong nền kinh tế thế kỷ 21, do đó, các nước đang phát triển cần nỗ lực và hỗ trợ về thông tin và kỹ thuật để tiếp cận thương mại điện tử (TMĐT) một cách hiệu quả Việc này không chỉ giúp TMĐT trở thành công cụ thu hẹp khoảng cách phát triển, công nghệ và tri thức, mà còn ngăn chặn việc gia tăng sự bất bình đẳng và lạc hậu giữa các quốc gia trên toàn cầu.
2.3.2 Thâm hụt thơng mại và bảo hộ thị trờng
Thâm hụt cán cân thanh toán, hay nhập siêu, là thách thức lớn đối với các nước đang phát triển, khi nguồn thu xuất khẩu chủ yếu từ sản phẩm thô và dịch vụ gia công giá trị thấp Ngược lại, họ nhập khẩu công nghệ cao và máy móc từ các nước phát triển, dẫn đến tình trạng thâm hụt thường xuyên Tham gia vào thương mại điện tử (TMĐT) có thể không cải thiện mà còn làm xấu đi tình trạng này, do TMĐT chủ yếu tập trung vào dịch vụ và sản phẩm công nghệ mà các nước phát triển chiếm ưu thế Hiện tại, Mỹ là nước xuất siêu trong TMĐT và xu hướng này có khả năng kéo dài Các biện pháp bảo hộ truyền thống như thuế quan và quota khó áp dụng cho TMĐT, khiến cơ hội xuất khẩu cho các nước đang phát triển khác trở nên hạn chế, ngoại trừ một số nước như Ấn Độ, Malaysia và Trung Quốc có tiềm năng trong lĩnh vực công nghệ thông tin và dịch vụ kế toán.
Việc mở cửa thị trường cho sản phẩm và dịch vụ công nghệ thông tin, mặc dù không trực tiếp liên quan đến giao dịch thương mại điện tử, là điều kiện thiết yếu để phát triển cơ sở hạ tầng cho TMĐT Nhiều quốc gia phát triển thường áp dụng chính sách bảo hộ nhằm bảo vệ ngành công nghệ thông tin còn non trẻ của họ Tuy nhiên, việc chấp nhận thương mại điện tử đồng nghĩa với việc phải dỡ bỏ các rào cản bảo hộ và chấp nhận cạnh tranh không công bằng từ sản phẩm và dịch vụ công nghệ thông tin nước ngoài.
2.3.3 Mất nguồn thu cho ngân sách nhà nớc từ thuế quan Đánh thuế giao dịch TMĐT nh thế nào vẫn còn là một điều gây bất đồng giữa các nớc và rất khó tìm đợc cơ chế áp dụng, vì thế các nớc đã đồng ý duy trì WTO Moratorium trong hiện tại Theo tính toán của UNCTAD, việc không áp đặt thuế quan cho TMĐT chỉ gây thất thoát khoảng hơn 1% nguồn thu từ thuế cho ngân sách chính phủ cả thế giới 65 Tuy nhiên, con số này chỉ dựa trên cơ sở thuế quan áp dụng cho các dung liệu có hình thức hữu hình tơng đơng và bỏ qua yếu tố khác nh doanh thu có thể thu đợc từ việc đánh thuế các dịch vụ thực hiện qua TMĐT Hơn nữa, khi nhìn vào con số thất thoát tuyệt đối(khoảng hơn 60 tỷ USD) và phần đóng góp của thuế quan vào tổng thu ngân sách chính phủ các nớc trên thế giới, một nghiên cứu của chính UNCTAD 66 cho thấy các nớc đang phát triển sẽ chịu thiệt nhiều hơn.
Nguồn: Susanne Teltscher, “Tariff, taxes and Electronic Commerce: Revenue
Implications for Developing Countries”, UNCTAD, 2001.
Biểu đồ cho thấy thuế là nguồn thu chủ yếu của ngân sách chính phủ toàn cầu, chiếm khoảng 80% Trong đó, thuế nội địa từ hàng hóa và dịch vụ đóng góp nhiều nhất, trong khi thuế nhập khẩu chỉ chiếm 13.2% ngân sách và 17,5% doanh thu thuế Tỷ lệ này khác biệt rõ rệt giữa các nước phát triển và đang phát triển; thuế nhập khẩu ở các nước đang phát triển chiếm 15.8% nguồn thu ngân sách, trong khi ở các nước phát triển chỉ là 3% Sự khác biệt này phản ánh việc các nước phát triển đã tự do hóa thương mại, làm giảm vai trò của thuế nhập khẩu Ngược lại, nhiều nước đang phát triển phải dựa vào thuế nhập khẩu do thu nhập của người dân quá thấp Khi thương mại điện tử gia tăng, việc mất nguồn thu từ thuế nhập khẩu sẽ khiến chính phủ các nước đang phát triển gặp khó khăn hơn.
2.3.4 Đối diện với những bất ổn tài chính quốc tế
Xây dựng chính sách phát triển TMĐT ở các nớc đang phát triển
Sự phát triển của thương mại điện tử (TMĐT) đang trở thành xu hướng nổi bật trong thương mại quốc tế và có ảnh hưởng lớn đến kinh tế toàn cầu trong tương lai Tuy nhiên, thay vì coi TMĐT là một mục tiêu, cần xem xét tác động của nó đối với các mục tiêu kinh tế xã hội của mỗi quốc gia Chính phủ cần đánh giá các tác động của TMĐT để xác định cơ hội và thách thức, từ đó xác định vị trí của mình trong không gian TMĐT quốc tế Ngay cả các quốc gia phát triển như Pháp cũng mất nhiều năm để nhận ra Internet là một cơ hội Các quốc gia đang phát triển cần hiểu biết và áp dụng TMĐT một cách hiệu quả để thúc đẩy tăng trưởng và phát triển công bằng, đồng thời giảm thiểu tác động tiêu cực đến lợi ích quốc gia Điều này phụ thuộc vào hạ tầng công nghệ thông tin, nguồn nhân lực, môi trường kinh tế-pháp lý và một chiến lược tiếp cận TMĐT hợp lý.
Trong bối cảnh năng lực kinh tế tư nhân còn hạn chế, việc xây dựng chiến lược phát triển thương mại điện tử tại các nước đang phát triển cần có sự dẫn dắt mạnh mẽ từ chính phủ Vai trò này không chỉ thể hiện ở cấp quốc gia mà còn ở cấp quốc tế.
Chính phủ đóng vai trò quan trọng trong việc tạo lập môi trường thuận lợi cho thương mại điện tử (TMĐT) và phát triển năng lực quốc gia về công nghệ thông tin thông qua các chính sách đầu tư, khuyến khích cạnh tranh và nâng cao nhận thức về TMĐT Đặc biệt, cần thúc đẩy hợp tác giữa chính phủ và doanh nghiệp, trong đó các doanh nghiệp vừa và nhỏ (SMEs) là đối tượng chính cần được chú trọng.
Các nước đang phát triển cần xây dựng lập trường riêng về thương mại điện tử (TMĐT) khi tham gia vào các diễn đàn chính sách TMĐT quốc tế, đặc biệt là trong WTO Chính phủ các nước này nên nêu rõ mối quan tâm về khoảng cách phát triển và vận động các nước khác áp dụng quy tắc đối xử đặc biệt trong khuôn khổ điều chỉnh TMĐT quốc tế để đảm bảo cơ hội công bằng cho tất cả Do TMĐT còn khá mới mẻ, việc xây dựng lập trường đàm phán cần thời gian phân tích và thảo luận Trong thời gian này, các nước đang phát triển cần tận dụng sự hỗ trợ từ bên ngoài về kinh nghiệm và đầu tư, đồng thời thúc đẩy hợp tác Nam-Nam để thống nhất lập trường và tạo sức mạnh đối trọng với các nước phát triển trong các cuộc đàm phán.
Phát triển TMĐT ở Việt Nam
4.1 Tính tất yếu phải phát triển TMĐT ở Việt Nam
Cuối thế kỷ 20, những tiến bộ vượt bậc trong công nghệ thông tin đã tạo ra bước ngoặt cho sự phát triển kinh tế và xã hội toàn cầu Khoa học trở thành lực lượng sản xuất chủ yếu, hình thành một nền kinh tế mới dựa trên tri thức và thông tin, đặc biệt tại các nước phát triển Sự phát triển của các siêu lộ thông tin đã thúc đẩy quá trình toàn cầu hóa, ảnh hưởng đến mọi khía cạnh của đời sống quốc tế từ cuối thập kỷ 80 Trong bối cảnh đó, thương mại điện tử (TMĐT) đã xuất hiện như một phương thức thương mại quốc tế mới, và nhiều quốc gia đang chú trọng đầu tư phát triển lĩnh vực này trong chiến lược phát triển kinh tế tri thức.
Việt Nam đang đối mặt với thách thức lớn trong việc phát triển kinh tế tri thức trong bối cảnh toàn cầu hóa, khi mà nền kinh tế vẫn chủ yếu dựa vào nông nghiệp và thiếu thông tin Câu hỏi đặt ra là liệu chúng ta có thể xây dựng nền kinh tế tri thức hay không Chủ nghĩa duy vật biện chứng nhấn mạnh rằng không thể "đốt cháy giai đoạn", mà cần thực hiện một quá trình "quá độ" để thúc đẩy phát triển Đảng Cộng sản Việt Nam đã xác định rằng công nghiệp hóa - hiện đại hóa (CNH - HĐH) là con đường phát triển, đồng thời phải thực hiện cuộc cách mạng công nghiệp và cách mạng thông tin trong bối cảnh công nghệ cao và sự liên kết toàn cầu.
Hai trụ cột quan trọng để thực hiện chiến lược phát triển là đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc tế và phát triển khoa học công nghệ Đại hội Đảng IX nhấn mạnh nhiệm vụ tiếp tục chủ động hội nhập kinh tế khu vực và toàn cầu nhằm tận dụng lợi thế cho quá trình công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước Về khoa học công nghệ, Đại hội xác định cần tạo bước phát triển mới hiệu quả trong nghiên cứu và ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất, kinh doanh, qua đó nâng cao tỷ trọng đóng góp của khoa học công nghệ vào tăng trưởng kinh tế ở từng ngành và lĩnh vực Việc đổi mới công nghệ cần tập trung vào chuyển giao công nghệ.
Việc tiếp thu và làm chủ công nghệ mới là rất quan trọng, đặc biệt trong các ngành sử dụng công nghệ cao như tin học, công nghệ thông tin và viễn thông Điều này giúp các lĩnh vực này phát triển nhanh chóng và hiệu quả hơn.
Ngày nay, thương mại điện tử (TMĐT) đang phát triển mạnh mẽ, mở ra cơ hội mua bán toàn cầu cho các doanh nghiệp Nếu sản phẩm đạt tiêu chuẩn quốc tế và được người tiêu dùng ưa chuộng, thị trường sẽ gần như vô tận TMĐT không chỉ thúc đẩy việc trao đổi thông tin mà còn giúp tiếp cận công nghệ mới nhanh chóng Internet tạo ra môi trường thuận lợi cho sự phát triển, và TMĐT là cơ hội để cộng đồng doanh nghiệp Việt Nam hội nhập quốc tế Do đó, việc ứng dụng các công cụ TMĐT là cần thiết cho quá trình công nghiệp hóa - hiện đại hóa.
Trong quá trình hội nhập toàn cầu, Việt Nam đã đạt được những bước tiến vững chắc trong kinh tế khu vực và quốc tế Ký kết Hiệp định thương mại Việt-Mỹ năm 2000 là một cột mốc quan trọng, mở ra cơ hội hợp tác, thu hút đầu tư và tăng cường xuất khẩu vào thị trường.
Việc khai thác tiềm năng kinh doanh tại Mỹ yêu cầu doanh nghiệp phải hiểu rõ tập quán và phong cách đàm phán, cũng như chính sách ngoại thương của nước này Như đã đề cập trong chương II, thương mại điện tử đã trở thành một phương thức giao dịch phổ biến trong giới doanh nghiệp Mỹ, tạo điều kiện thuận lợi cho việc ký kết hợp đồng và phát triển mối quan hệ thương mại.
Mỹ dẫn đầu trong thương mại điện tử quốc tế, thúc đẩy các hiệp định thương mại song phương và đa phương Sự hợp tác và đầu tư của doanh nghiệp Mỹ vào Việt Nam qua kênh điện tử ngày càng trở nên phổ biến Nếu doanh nghiệp Việt Nam không nhanh chóng thích nghi với phương thức thương mại này, sẽ có rào cản ngăn cản việc tiếp cận và khai thác cơ hội kinh doanh Tiềm năng phát triển có thể chỉ còn trên giấy tờ Theo cam kết trong Hiệp định thương mại Việt-Mỹ, từ năm 2006, Việt Nam sẽ đa dạng hóa hình thức liên doanh trong viễn thông và Internet Hiện nay, Việt Nam cần nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp trong nước để chuẩn bị cho quá trình hội nhập Do đó, phát triển thương mại điện tử là giải pháp cần thiết để tận dụng cơ hội và đáp ứng yêu cầu thực thi hiệp định này.
Việt Nam đang nỗ lực đàm phán gia nhập WTO vào năm 2008, yêu cầu đạt được các thỏa thuận với các nước thành viên trong lĩnh vực thương mại hàng hóa và dịch vụ Thương mại điện tử (TMĐT) đang được thảo luận và có khả năng trở thành một phần của các cam kết theo Hiệp định WTO Việc chuẩn bị cho TMĐT sẽ giúp Việt Nam không bị bỡ ngỡ và thúc đẩy nhanh quá trình đàm phán, từ đó tạo điều kiện cho việc hội nhập vững chắc vào nền kinh tế toàn cầu trong tương lai.
4.2 Thực trạng TMĐT ở Việt Nam
4.2.1 Tình hình phát trỉển công nghệ thông tin
Tin học đã bắt đầu được tiếp cận và phát triển tại Việt Nam từ giữa thập kỷ 60, trải qua hơn 35 năm hình thành Quá trình phát triển này có thể được chia thành ba giai đoạn chính.
Từ năm 1965 đến 1982, Việt Nam bước vào giai đoạn khởi đầu của tin học cổ diển, với việc ứng dụng các máy tính lớn thế hệ 2 và 3 để xử lý thông tin phục vụ cho nghiên cứu khoa học và phân tích thống kê.
Giai đoạn từ 1982 đến 1992 đánh dấu sự tiếp cận đầu tiên với máy vi tính và các ngôn ngữ lập trình, cùng với việc sử dụng các phần mềm công cụ Đây là thời kỳ bắt đầu phổ cập việc xử lý thông tin đơn giản trên máy tính cá nhân trong xã hội.
Từ năm 1993, thuật ngữ công nghệ thông tin bắt đầu xuất hiện trên toàn cầu, đánh dấu sự chuyển biến quan trọng trong việc tổ chức và xử lý thông tin Công
Trong 15 năm đổi mới, ngành viễn thông Việt Nam đã đạt được sự phát triển vượt bậc với tỷ lệ đổi mới công nghệ lên tới hơn 90%, trong khi các ngành kinh tế kỹ thuật khác chỉ đạt khoảng 3% Sự chuyển đổi này đã nâng cao trình độ công nghệ của Việt Nam, đưa chúng ta ngang tầm với các quốc gia trong khu vực Hệ thống tổng đài viễn thông đã được chuyển đổi hoàn toàn sang công nghệ số, đồng thời nhiều dịch vụ hiện đại như Internet, điện thoại qua Internet, truyền số liệu, VOIP, ISDN và ADSL đã được đưa vào Việt Nam.
Tuy hiện đại nh vậy nhng mức độ phổ cập viễn thông và Internet của Việt
Việt Nam hiện đang có tỷ lệ sử dụng điện thoại thấp hơn nhiều so với mức trung bình toàn cầu, với chỉ 6 máy/100 dân, trong khi mức trung bình thế giới đạt từ 18-20 máy/100 dân.