Phát triển nhà ở công nhân KCN góc nhìn từ hà nam

01 2022 ISSN 2734 988856 T Ừ C H ÍN H S Á C H Đ Ế N C U Ộ C S Ố N G NHU CẦU LỚN Một khảo sát của Liên đoàn Lao động (LĐLĐ) tỉnh Hà Nam năm 2018 về nhu cầu nhà ở của công nhân trong các KCN Đồng Văn ch[.]

T Ừ C HÍN H S Á C H Đ Ế N C UỘC S Ố NG PHÁT TRIỂN NHÀ Ở CƠNG NHÂN KCN: Góc nhìn từ Hà Nam > GIANG MINH THU Tỉnh Hà Nam đề mục tiêu phấn đấu đến năm 2025 tạo việc làm cho 50 nghìn lao động ngành cơng nghiệp; hồn thiện xây dựng đưa vào sử dụng dự án nhà xã hội phục vụ cho từ 10 nghìn công nhân KCN, khu công nghệ cao trở lên Mục tiêu rõ, thời điểm này, nhiều vướng mắc chế, nên chưa có dự án nhà cơng nhân KCN đưa vào sử dụng NHU CẦU LỚN Một khảo sát Liên đoàn Lao động (LĐLĐ) tỉnh Hà Nam năm 2018 nhu cầu nhà công nhân KCN Đồng Văn cho thấy, số gần 18.400 công nhân khảo sát (chiếm 50% số công nhân làm việc KCN Đồng Văn lúc giờ), có 5.200 người có nhu cầu mua nhà, chiếm tỷ lệ 28,4%; 2.000 người có nhu cầu thuê nhà, chiếm 10,9% Theo ông Phạm Bá Tùng - Phó Trưởng BQL KCN tỉnh Hà Nam, đến hết năm 2021 tỉnh có 7/8 KCN hoạt động, tỷ lệ lấp đầy KCN Đồng Văn I, II, III, IV, Hoà Mạc, Châu Sơn đạt từ 75 - 100% Tổng số lao động KCN tăng gần gấp đôi năm 2018, 70 nghìn người, kéo theo đó, nhu cầu nhà công nhân lớn Khảo sát nhu cầu nhà công nhân, LĐLĐ tỉnh Hà Nam nắm bắt tình hình ăn người lao động (NLĐ) địa bàn có KCN gần KCN, như: Có khoảng 2.500 phịng trọ người dân địa phương xây dựng phục vụ gần 6.000 công nhân; mức giá thuê từ 500 nghìn - 1,2 triệu đ/tháng tuỳ vào diện tích Các phịng trọ hầu hết thiết kế chật chội, diện tích từ 10 - 20 m2, sinh hoạt, nấu nướng phòng Với cơng nhân có gia đình, cái, việc sống, sinh hoạt điều kiện phịng trọ chật hẹp khơng đảm bảo vệ sinh, an tồn sức khoẻ Vì thế, mong muốn có khơng gian sống phù hợp với 56 01.2022 ISSN 2734-9888 thu nhập quy mô gia đình nhỏ điều họ cần hết Việc Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (TLĐLĐVN) triển khai Dự án đầu tư Thiết chế sở cơng trình xây dựng Thiết chế Cơng đồn KCN Đồng Văn II với dự kiến thiết kế ban đầu 768 hộ để bán 208 hộ cho thuê mang đến niềm hy vọng lớn công nhân Bởi, số hàng vạn lao động, có nhiều người gắn bó với doanh nghiệp Hà Nam hàng chục năm, điều kiện sống khu nhà trọ thực chật chội, phức tạp an ninh trật tự… Anh Thái Đàm Chương, quê Nghệ An, công nhân Công ty TNHH Hankook Al tec Vina (KCN Đồng Văn II) bày tỏ: Chúng cần hộ vừa tầm đủ điều kiện an tồn, đảm bảo cho gia đình sinh hoạt, học tập, vui chơi Có thể, hộ Thiết chế Cơng đồn chúng tơi biết khơng q rộng, gia đình phải thêm chi phí bảo vệ, điện nước, chúng tơi hồn tồn yên tâm môi trường sống, dịch bệnh Covid-19 bùng phát Cùng với nhu cầu nhà ở, NLĐ cịn có nhu cầu cho em tham gia cấp học địa phương KCN Hai năm qua, dịch bệnh Covid-19 có tác động sâu sắc đến đời sống NLĐ hoạt động doanh nghiệp Thị trường lao động tỉnh có dấu hiệu cung không đủ cầu, nhiều doanh nghiệp thực Nhà Công nhân KCN Đồng Văn - Hà Nam tuyển dụng lao động từ tỉnh nhiều cách Nhưng, để toán lao động việc làm đạt kết bền vững, vấn đề nhà cho công nhân phải quan tâm, đáp ứng nhu cầu thực tế CƠ CHẾ VƯỚNG Theo Sở Xây dựng Hà Nam, đến thời điểm này, tỉnh có dự án nhà xã hội (chủ yếu nhà công nhân KCN) triển khai Trong đó, có dự án hoàn thiện, dự án triển khai dự án lựa chọn nhà đầu tư Tuy nhiên, thời điểm này, việc hỗ trợ bán, cho thuê, cho thuê mua dự án hoàn thành chưa thực hiện, danh sách NLĐ thuộc nhóm đối tượng khó khăn nhà theo quy định Điều 49 Luật Nhà 2014 cấp, ngành liên quan xây dựng thẩm định Điển hình Dự án dựng Thiết chế Cơng đồn KCN Đồng Văn II Theo bà Vũ Thị Minh Phượng - Chủ tịch Cơng đồn KCN Hà Nam, tháng 5/2018 hạng mục dự án thức TLĐLĐVN động thổ thi công, khởi động chuỗi 50 dự án Thiết chế Cơng đồn địa phương Thủ tướng Chính phủ cho phép triển khai từ năm 2018 - 2020 Dự án có tổng mức đầu tư 560 tỷ đồng, thời gian hoàn thành từ năm 2018 - 2020 Các hạng mục công trình theo quy hoạch gồm chung cư tầng, 20 block, với 976 hộ (diện tích 30 - 45 m2/căn) cơng trình dịch vụ hạ tầng xã hội khác nhà thi đấu đa năng, quảng trường, siêu thị, phịng khám, nhà thuốc, sân thể thao, cơng viên… Trong tổng số 976 hộ này, TLĐLĐVN dành 208 (tương đương với 21%) đoàn viên cơng đồn cơng nhân lao động KCN thuê; 768 lại (tương đương với 79%) để bán cho đồn viên cơng đồn cơng nhân NLĐ với giá từ 150 - 350 triệu đ/căn, tùy theo diện tích, vị trí tầng cao hộ Sau dự án hoàn thành tạo chỗ cho khoảng 4.000 - 4.500 đồn viên cơng nhân lao động KCN Theo dự kiến ban đầu, đến quý II/2019 thực hoạt động mua bán nhà Thiết chế Cơng đồn hết q III/2019 bàn giao 244 nhà cho công nhân vào dịp Quốc khánh 2/9 Tuy nhiên, thời điểm này, hạng mục Thiết chế Cơng đồn hồn thành giai đoạn 1, gồm hệ thống hạ tầng kỹ thuật, nhà đa block nhà cao tầng với 244 hộ Sở Xây dựng Hà Nam thông báo kết nghiệm thu cơng trình đủ điều kiện đưa vào sử dụng, việc mua bán, thuê mua cho thuê dự án chưa thực Ngun nhân, theo ơng Nguyễn Đình Khang - Chủ tịch TLĐLĐVN, Hội nghị mối quan hệ cơng tác Chính phủ TLĐLĐVN chiều 16/10/2021, q trình triển khai Dự án thí điểm Thiết chế Cơng đồn Hà Nam ISSN 2734-9888 01.2022 57 T Ừ C HÍN H S Á C H Đ Ế N C UỘC S Ố NG Khu Thiết chế cơng đồn Hà Nam, xây dựng địa bàn KCN Đồng Văn II số địa phương khác, phát sinh số vướng mắc liên quan đến chế, sách, pháp luật Vì vậy, TLĐLĐVN bán, cho thuê hộ theo quy định Nghị định 100/2015/NĐ-CP Bởi theo quy định Điều 10 Luật Kinh doanh BĐS 2014, TLĐLĐVN không thuộc đối tượng bán, cho thuê hộ; nữa, TLĐLĐVN không thuộc đối tượng giao đất để thực dự án xây dựng nhà nhằm mục đích bán, cho thuê theo Điều 55, Luật Đất đai 2013; khơng thuộc hình thức phát triển nhà xã hội theo Điều 55 Luật Nhà 2014… Điều đó, ảnh hưởng đến tiến độ mục tiêu dự án CHƯA CĨ CHÍNH SÁCH RIÊNG CHO NHÀ Ở CÔNG NHÂN Một điểm nghẽn doanh nghiệp thực muốn làm nhà xã hội thủ tục pháp lý phức tạp, từ bắt đầu đến kết thúc Quy trình đầu tư dự án nhà xã hội khơng khác nhà thương mại bao, giá bán lợi nhuận mang lại thấp nhiều Nếu tham gia dự án nhà xã hội, giả sử thời gian thực năm, doanh nghiệp hội kinh doanh với dự án nhà thương mại khác có lợi nhiều Điều khiến doanh nghiệp kinh doanh bất động sản ngại đầu tư nhà xã hội Về vấn đề này, ông Nguyễn Quang Huy - Giám đốc Sở Xây dựng Hà Nam cho rằng: Nguyên nhân dẫn đến tình 58 01.2022 ISSN 2734-9888 trạng nhà cho cơng nhân, lao động KCN cịn q chưa có sách riêng cho nhà cơng nhân Chính sách nhà cho cơng nhân làm việc KCN lồng ghép vào sách NOXH, áp dụng chung cho 10 loại đối tượng theo quy định Điều 49 Luật Nhà 2014 Đặc biệt, chưa có thống văn pháp luật quy hoạch bố trí quỹ đất dự án xây dựng nhà cho công nhân KCN như: Luật Nhà ở, Luật Đất đai, Luật Đầu tư Nghị định số 82/2018/NĐ-CP Chính phủ quy định quản lý KCN khu kinh tế Nguồn vốn cấp bù lãi suất cho chủ đầu tư dự án đối tượng ưu đãi vay để mua, thuê mua nhà xã hội (trong có nhà cơng nhân KCN) cịn thiếu Suất đầu tư lớn, lợi nhuận thấp, tính khoản khơng có nên hầu hết doanh nghiệp đầu tư nhà xã hội chủ yếu để khẳng định thương hiệu… THÁO GỠ NÚT THẮT Xác định rõ việc xây dựng nhà công nhân KCN nhiệm vụ quan trọng; địa phương thụ hưởng Dự án xây dựng Thiết chế Cơng đồn KCN Đồng Văn II, thời gian qua tỉnh Hà Nam tích cực phối hợp với TLĐLĐVN thống nội dung liên quan đến quản lý vận hành, sử dụng Thiết chế Cơng đồn theo quy định để sớm đưa cơng trình vào sử dụng; đáp ứng nhu cầu nhà công nhân KCN Đồng Văn II Trên sở đó, ngày Một Block nhà khu thiết chế cơng đồn, KCN Đồng Văn II cửa đóng then cài 16/9/2021 TLĐLĐVN ban hành Quyết định số 223/QĐ-TLĐ phê duyệt giá cho thuê hộ mặt thuộc Dự án xây dựng Thiết cjhees công đoàn KCN Đồng Văn II (tỉnh Hà Nam) Căn đề nghị TLĐLĐVN Văn số 2666/TLĐ ngày 21/9/2021 việc đăng ký lập danh sách, phê duyệt danh sách thuê nhà chung cư Dự án xây dựng Thiết chế Cơng đồn KCN Đồng Văn II giai đoạn I, ngày 24/9/2021 UBND tỉnh Hà Nam có Văn 2515/UBND-GTXD việc phối hợp xây dựng tiêu chí lựa chọn đối tượng thuê nhà Dự án Theo đó, UBND tỉnh Hà Nam yêu cầu LĐLĐ tỉnh phối hợp với BQL Thiết chế Cơng đồn (TLĐLĐVN) xây dựng tiêu chí lựa chọn đối tượng cho thuê nhà sở quy định pháp luật nhà xã hội quy định hành có liên quan; phối hợp với đơn vị liên quan lập danh sách phê duyệt danh sách đồn viên, cơng nhân, người lao động có nhu cầu thuê nhà ở… Cho đến thời điểm này, LĐLĐ tỉnh Hà Nam hoàn thiện việc lập danh sách phê duyệt danh sách đồn viên, cơng nhân, người lao động có nhu cầu thuê nhà; Sở Xây dựng xây dựng dự thảo Quy định lựa chọn chủ đầu tư, quản lý dự án nhà xã hội không sử dụng vốn nhà nước địa bàn tỉnh Hà Nam trình UBND tỉnh Trước đó, để khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào dự án nhà xã hội, UBND tỉnh Hà Nam có Quyết định số 17/2015/QĐ-UBND ngày 14/8/2015 ban hành “Quy định chế khuyến khích xây Khu nhà trọ cho cơng nhân phường Bạch Thượng, thị xã Duy Tiên, Hà Nam dựng nhà cho thuê phục vụ người lao động KCN địa bàn tỉnh Hà Nam” Về vấn đề này, ơng Nguyễn Anh Chức - Phó chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Hà Nam cho biết: Việc xây dựng chế, sách chăm lo nhà cho công nhân, người lao động giai đoạn cần thiết Bởi, “an cư” họ yên tâm sản xuất Thực tế nay, nhiều công nhân phải thuê nhà với chi phí đắt đỏ, hạ tầng thấp không đảm bảo tái tạo sức lao động Vì vậy, để thực hóa chủ trương nhân văn Nghị Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng, Nghị số 11/NQ-TU Nghị số 16/NQ-TU Tỉnh ủy Hà Nam, UBND tỉnh đạo ngành chức năng, địa phương quy hoạch, dành quỹ đất để phát triển nhà xã hội, nhà công nhân quỹ đất để phát triển hạ tầng xã hội, công trình phúc lợi như: trường học, trạm y tế Đồng thời, xây dựng ban hành chế sách, điều kiện ưu đãi đầu tư, đẩy mạnh công tác xã hội hóa thu hút đầu tư dự án nhà xã hội nhà công nhân; cơng trình hạ tầng kỹ thuật xã hội UBND tỉnh tiếp tục đạo ngành, địa phương quan tâm chăm lo đời sống công nhân KCN vật chất lẫn tinh thần; xác định giải pháp quan trọng, thiết thực để thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao, tăng dân số học phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh.v ISSN 2734-9888 01.2022 59 ... CHẾ VƯỚNG Theo Sở Xây dựng Hà Nam, đến thời điểm này, tỉnh có dự án nhà xã hội (chủ yếu nhà công nhân KCN) triển khai Trong đó, có dự án hồn thiện, dự án triển khai dự án lựa chọn nhà đầu tư Tuy... đốc Sở Xây dựng Hà Nam cho rằng: Nguyên nhân dẫn đến tình 58 01.2022 ISSN 2734-9888 trạng nhà cho cơng nhân, lao động KCN cịn q chưa có sách riêng cho nhà cơng nhân Chính sách nhà cho cơng nhân. .. SÁCH RIÊNG CHO NHÀ Ở CÔNG NHÂN Một điểm nghẽn doanh nghiệp thực muốn làm nhà xã hội thủ tục pháp lý phức tạp, từ bắt đầu đến kết thúc Quy trình đầu tư dự án nhà xã hội không khác nhà thương mại