Đang tải... (xem toàn văn)
TIỂU LUẬN CHÍNH SÁCH CÔNG
ĐỀ TÀI:NGHIÊN CỨU CHÍNH SÁCH QUẢN LÝSỬ DỤNG MẠNG XÃ HỘI Ở VIỆT NAM
HIỆN NAY
GVHD: TRẦN HUYỀN TRANG
SVTH: VŨ THÀNH HƯNG-7133807079
Trang 2Phần I: Lịch sử ra đời của mạng xã hội
So với lịch sử nhân loại, lịch sử phát triển của khoa học kỹ thuật, thời gian phát triển của lịch sử mạng xã hội chưa quá dài Cách đây khoảng 17 năm, tỷ lệ sử dụng “mạng xã hội” ở Hoa Kì chỉ dừng ở mức 5%.Nhiều người dân Mỹ lúc đó thậm chí còn không biết cụm từ này có ý nghĩa gì Thế nhưng từ năm 2005 – 2021, Facebook, Instagram, Twitter đã mở ra một kỷ nguyên hoàn toàn mới cho những “con dân” Internet Nếu một ai đó không biết những địa chỉ này là gì, rất có thể họ sẽ bị coi là “người tối cổ” hoặc bị đánh giá là đã cách ly khỏi xã hội loài người hiện đại từ quá lâu.
Những ứng dụng này đã trở thành một phần trong cuộc sống của mỗi người, tự nhiên và cần thiết như việc ăn uống, hít thở Chúng ta sử dụng những nền tảng này để kết nối với bạn bè và gia đình, cập nhật thông tin, và có lẽ quan trọng nhất là để giải trí Tất cả những tiện ích đó cho thấy lịch sử mạng xã hội dù có ngắn ngủi nhưng đã chứa đựng vô số biến động và lời giải thích cho sự thay đổi chóng mặt về thế giới xung quanh chúng ta.
Dịch vụ mạng xã hội xuất hiện lần đầu tiên năm 1995 với sự ra đời của trang„Classmate„với mục đích kết nối bạn học, tiếp theo là sự xuất hiện của SixDegrees vào năm 1997 với mục đích giao lưu kết bạn dựa theo sở thích.„Các cộng đồng đầu tiên này tập trung vào việc kết nối mọi người để tương tác với nhau thông qua các phòng trò chuyện và khuyến khích người dùng chia sẻ thông tin và ý tưởng cá nhân thông qua các trang web cá nhân bằng cách cung cấp các công cụ đăng bài dễ sử dụng và không gian web miễn phí hoặc không tốn kém.
Vào cuối những năm 1990, hồ sơ người dùng đã trở thành một tính năng trọng tâm của các trang mạng xã hội, cho phép người dùng tạo danh sách"bạn bè" và tìm kiếm những người dùng khác có cùng sở thích Các hình thức mạng xã hội mới được phát triển vào cuối những năm 1990 và nhiều trang web bắt đầu phát triển các tính năng nâng cao hơn để người dùng có thể tìm và quản lý danh sách bạn bè Open Diary, một cộng đồng dành cho những người viết nhật ký trực tuyến, đã phát minh ra tính năng hai tính năng quan trọng của các mạng xã hội đối với sự tương tác của người dùng: nội dung chỉ dành riêng cho bạn bè xem và bình luận của độc giả Năm 2002, ,„Friendster„trở thành một trào lưu mới tại Hoa Kỳ„với hàng triệu thành viên ghi danh Tuy nhiên sự phát triển quá nhanh này cũng là
Trang 3con dao hai lưỡi: server của Friendster thường bị quá tải mỗi ngày, gây bấtbình cho rất nhiều thành viên.
Năm 2004,„My Space ra đời với các tính năng như phim ảnh (embedded video) và nhanh chóng thu hút hàng chục ngàn thành viên mới mỗi ngày, các thành viên cũ của Friendster cũng lũ lượt chuyển qua MySpace và trong vòng một năm, MySpace trở thành mạng xã hội đầu tiên có nhiều lượt xem hơn cả„Google„và được tập đoàn News Corporation mua lại với giá 580 triệu USD.
Năm 2006, sự ra đời của„Facebook„đánh dấu bước ngoặt mới cho hệ thốngmạng xã hội trực tuyến với nền tảng lập trình "Facebook Platform" cho phép thành viên tạo ra những công cụ (apps) mới cho cá nhân mình cũng như các thành viên khác dùng Facebook Platform nhanh chóng gặt hái được thành công vượt bậc, mang lại hàng trăm tính năng mới cho Facebook và đóng góp không nhỏ cho con số trung bình 19 phút mà các thành viên bỏ ra trên trang này mỗi ngày.
Phần II: Tìm hiểu về mạng xã hội
A Khái niệm mạng xã hội là gì?
Nếu sử dụng từ khóa “mạng xã hội” và tìm kiếm từ khóa đó trong Google, sẽ nhận được khoảng 253 triệu kết quả Điều đó khẳng định rằng cụm từ mạng xã hội là cụm từ rất quen thuộc trong thế giới của những người sử dụng Internet tại Việt Nam hiện nay.
Nhưng để định nghĩa mạng xã hội là gì, tính năng và những ưu điểm của mạng xã hội thì hiện nay có rất nhiều quan điểm khác nhau, bản thân cụmtừ “social network” cũng có rất nhiều tranh cãi trong cách chuyển ngữ chính xác Từ điển Bách khoa Wikipedia định nghĩa về mạng xã hội như sau: “Mạng xã hội hay gọi là mạng xã hội ảo (tiếng Anh: social network) làdịch vụ nối kết các thành viên cùng sở thích trên Internet lại với nhau với nhiều mục đích khác nhau không phân biệt không gian và thời gian”Như vậy mạng xã hội có thể ngầm hiểu là một thế giới ảo (xã hội ảo) với các thành viên là các cư dân mạng Cách để các cư dân mạng liên kết với nhau có thể dựa trên các nhóm (group), dựa trên các thông tin cá nhân, dựa trên sở thích cá nhân hoặc lĩnh vực quan tâm Khái niệm này gây ra rất nhiều tranh luận vì khái niệm tập trung vào vấn đề coi mạng xã hội là
Trang 4sự kết nối những người có chung sở thích, mục tiêu và họ là những kiến tạo nội dung của mạng xã hội Quan điểm đó khiến có ý kiến cho rằng nênđổi thành thuật ngữ là “mạng giao lưu” cho đúng với ý nghĩa và mục đích của social network.
Các nền tảng mạng xã hội phổ biến bao gồm Facebook, Instagram, Twitter, LinkedIn, YouTube, và nhiều ứng dụng khác Mạng xã hội đã thay đổi cách chúng ta tương tác, truyền tải thông tin, và xây dựng mối quan hệ xã hội trong thế giới kỹ thuật số ngày nay
B Lợi ích và tác hại của mạng xã hội
1 Lợi ích của mạng xã hội
- Cung cấp thông nhanh chóng và miễn phí
Có thể nói mạng xã hội là một kho tàng thông tin và kiến thức khổng lồ Nó giúp chúng ta dễ dàng tìm kiếm thông tin một cách nhanh chóng và mang đến cho chúng ta những„thông tin đa dạng, phong phú.„
- Kết nối với bạn bè
Kết bạn trên mạng xã hội có thể giúp ta làm quen, kết nối với tất cả mọi người ở khắp mọi nơi trên thế giới Hay có thể nói mạng xã hội đã xóa bỏ rào cản về vị trí địa lý để giúp con người sát gần nhau hơn, từ đó có thể xây dựng mối quan hệ tốt đẹp hoặc hợp tác với nhau về nhiều mặt.
- Học hỏi kiến thức và kỹ năng mới
Bởi mạng xã hội là một kho tàng thông tin và kiến thức, chúng ta có thể tìm hiểu và nắm„bắt, từ đó sẽ học hỏi và trau dồi thêm được nhiều kiến thức mới mẻ, giúp chúng ta tự hoàn thiện bản thân mình mỗi ngày.
-„Trao đổi thông tin thay cho cách truyền thống
Nếu trước kia chúng ta chỉ biết được thông tin qua báo đài, thư từ, thì ngày nay chúng ta có thể trao đổi thông tin qua thư điện tử, hay cập nhật những thông tin mới nhất qua các bài đăng trên mạng xã hội
- Kinh doanh
Kinh doanh„trên các nền tảng mạng xã hội hay còn thường được gọi là bánhàng online đã trở nên phổ biến với chúng ta Đây là một hình thức kinh doanh tiềm năng bởi nó giúp bạn có thể tiết kiệm chi phí vận hành và dễ dàng tìm kiếm cũng như„tiếp cận khách hàng.„
2 Tác hại của mạng xã hội
Trang 5Không thể phủ nhận những lợi ích mà mạng xã hội đem lại cho con người trong thời đại công nghệ số, nhưng sử dụng mạng xã hội quá mức hay không đúng cách sẽ dẫn đến những hậu quả khôn lường.
- Mạng xã hội ảnh hưởng đến anh ninh chính trị, trật tự an toàn xãhội
Tội phạm công nghệ cao lợi dụng mạng xã hội„phát tán virus để„thu thập thông tin các nhân như họ tên, số điện thoại, mã số tài khoản ngân hàng, nhằm„lừa đảo chiếm đoạt tài sản của người dùng mạng xã hội Nguy hiểm hơn cả là các thế lực thù địch và phản động dùng các nền tảngmạng xã hội để tăng cường xuyên tạc, tuyên truyền, chống phá Đảng và Nhà nước, lợi dụng các vấn đề thời sự nhạy cảm, được dư luận quan tâm để lôi kéo, kích động người dân chống đối chính quyền.
- Mạng xã hội khiến con người xa rời thực tế
Chỉ với những thao tác đơn giản, nhanh chóng, chúng ta có thể kết bạn vớinhiều người ở khắp mọi nơi trên thế giới Nhưng„chính„sự tiện lợi này, chúng ta dành ít thời gian cho người thân, bạn bè, những người thực sự ở bên cạnh chúng ta Và cũng chính vì thế, nhiều mối quan hệ trở nên xa cách thậm chí rạn nứt.
- Nguy cơ mắc bệnh về tâm lý
Các nghiên cứu gần đây cho thấy những người sử dụng mạng xã hội quá mức có xu hướng mắc bệnh về tâm lý, họ có xu hướng cảm thấy tiêu cực, thậm chí dẫn đến bệnh trầm cảm Bên cạnh đó, ánh sáng nhân tạo tỏa ra từ màn hình thiết bị điện tử sẽ tác động đến não bộ dễ làm bạn mất ngủ Thiếu ngủ dẫn đến nhiều hệ lụy nghiêm trọng về sức khỏe và tinh thần của con người.
- Bị xâm phạm quyền riêng tư
Đã có nhiều„thông tin chỉ ra rằng các trang mạng xã hội đã bán thông tin cá nhân của người sử dụng, thêm vào đó là nguy cơ từ hacker hay virus Những điều này đều cảnh báo rằng sự riêng tư cá nhân đang dần mất đi khi mạng xã hội ngày một phát triển.
C Thực trạng sử dụng mạng xã hội hiện nay tại Việt Nam
1 Tỷ lệ sử dụng cao:
Việt Nam là quốc gia có tỷ lệ sử dụng mạng xã hội cao nhất khu vực Đông Nam Á và đứng thứ 15 trên thế giới.
Trang 6Theo báo cáo của We Are Social, năm 2023, Việt Nam có 72,1 triệu người dùng mạng xã hội, chiếm 73,7% dân số.
Trung bình mỗi người dùng Việt Nam dành 2 giờ 22 phút mỗi ngày để sử dụng mạng xã hội.
Bảng mục đích sử dụng mxh củagiới trẻ
Trang 7Kinh doanh trên mạng 18 6
Nguồn: khảo sát tháng 3/2024
Với nhiều những ứng dụng khác nhau, mạng xã hội đã gần như đáp ứngđược đầy đủ các mục đích, nhu cầu của người sử dụng Bên cạnh đó,không có 48 một rào cản hay khó khăn nào để tham gia vào một mạng xãhội và điều đó cũng dễ dàng ngay đối với người mới bắt đầu Các trangmạng xã hội không hề tính khoản phí nào đối với thành viên, tính tiện lợicó thể truy cập bất kỳ đâu, miễn là có kết nối Internet… đã khiến chomạng xã hội ngày càng thu hút người dùng và phát triển vững mạnh
Phần III: Nội dung nghiên cứuvề các quy định sử dụng mạngxã hội ở Việt Nam hiện nay
Các quy định của Việt Nam về sử dụngmạng xã hội:
Cấm các hành vi có hại cho trẻ em.
Trang 82 Nghị định 72/2013/NĐ-CP:
Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật An ninh mạng.Quy định về việc đăng ký thông tin của mạng xã hội với Bộ Thôngtin và Truyền thông.
Quy định về việc gỡ bỏ thông tin vi phạm pháp luật.
Quy định về trách nhiệm của nhà cung cấp dịch vụ mạng xã hội.
3 Thông tư 20/2013/TT-BTTTT:
Hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định 72/2013/NĐ-CP.Hướng dẫn về việc đăng ký thông tin của mạng xã hội.
Hướng dẫn về việc gỡ bỏ thông tin vi phạm pháp luật.
Hướng dẫn về trách nhiệm của nhà cung cấp dịch vụ mạng xã hội.
Nghị định về quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ mạng xã hội
Các hành vi bị nghiêm cấm khi sử dụng mạng xã hội
Trang 9Theo Nghị định 72/2013/NĐ-CP về việc quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ internet và thông tin trên mạng, một số hành vi sử dụng mạng xã hội bị nghiêm cấm bao gồm:
– Sử dụng mạng xã hội, dịch vụ internet và thông tin trên mạng xã hội nhằm mục đích:
+ Chống phá Nhà nước; tuyên truyền các nội dung xuyên tạc, hư cấu nhằm chia rẽ các dân tộc, tôn giáo; có những hành vi mâu thuẫn, hiểu nhầm, gây mất đoàn kết
+ Chia sẻ các nội dung (bài viết, hình ảnh) dâm ô, bạo lực, mê tín dị đoan+ Phát tán các thông tin sai sự thật, gây hoang mang dư luận
+ Tiết lộ các thông tin mang tính bí mật của nhà nước, quân sự
+ Có những hành vi xúc phạm nhân phẩm, uy tín, danh dự của cá nhân, tổchức
+ Cùng một số mục đích khác trái quy định
Các chế tài xử phạt khi không tuân thủ quy định pháp luật về sử dụng mạng xã hội- Về xử lý hành chính:
+ Tại điểm g Khoản 3 Điều 66 Nghị định 174/2013/NĐ-CP ngày 13/11/2013 quy định: Người có hành vi cung cấp, trao đổi, truyền đưa hoặc lưu trữ, sử dụng thông tin số nhằm đe dọa, quấy rối, xuyên tạc, vu khống, xúc phạm uy tín của tổ chức, danh dự, nhân phẩm, uy tín của người khác sẽ bị xử phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng.+ Tại điểm a Khoản 3 Điều 64 Nghị định 174/2013/NĐ-CP ngày
13/11/2013 quy định: Hành vi cung cấp nộp dung thông tin sai sự thật, vu khống, xuyên tạc, xúc phạm uy tín của cơ quan, tổ chức và danh dự, nhân phẩm của cá nhân sẽ bị phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng.
- Về xử lý hình sự:
Trang 10Những hành vi bôi nhọ danh dự nhân phẩm của người khác một cách nghiêm trọng nói trên có thể cấu thành hai tội hình sự:
+ Tội vu khống (Điều 122 BLHS): "Người nào bịa đặt, loan truyền những điều biết rõ là bịa đặt nhằm xúc phạm danh dự hoặc gây thiệt hại đến
quyền, lợi ích hợp pháp của người khác hoặc bị đặt là người khác phạm tộivà tố9cáo họ trước cơ quan có thẩm quyền, thì bị phạt cảnh cáo, cải tạo không giam giữ đến hại năm hoặc phạt tù từ ba tháng đến hai năm".
Có thể thấy ở đây„người sử dụng mạng xã hội cần chú ý hành vi dễ mắc phải đó là lan truyền những thông tin mà mình biết rõ thông tin đó là do bịa đặt, không đúng sự thật Việc loan truyền này có thể bằng nhiều hình thức khác nhau như: Sao chép gửi đi cho nhiều người quan messenger (tinnhắn), Chuyển đường link, đăng status (trạng thái), comment (bình luận) trên mạng xã hội facebook
+ Tội làm nhục người khác (Điều 121 BLHS).
Trên đây là những quy tắc sử dụng mạng xã hội theo quy định của pháp luật và những chế tài xử phạt khi không tuân thủ quy định pháp luật về sửdụng mạng xã hội Vì vậy, hãy có cách nhìn và sử dụng mạng xã hội một cách đúng đắn để tránh những hậu quả đáng tiếc có thể xảy ra.
Thực trạng quản lý của nhà nước đối vớimạng xã hội
Về mặt pháp lý, có thể nói truyền thông xã hội không phải là báo chí.Blogger hay các thành viên của mạng xã hội không phải là nhà báo Mặcdù không phải là báo chí, nhưng trong thực tế, mang xã hội tương đồngvới các hệ thống phương tiện truyền thông từ bản chất truyền thông củanó Với những ảnh hưởng mà truyền thông xã hội đem đến, nhà nước đãcó những biện pháp quản lý cần thiết, cụ thể như sau:
Theo Nghị định 174/2013/NĐ-CP của Chính phủ, các trang thông tin điệntử hoạt động không có giấy phép hoặc giấy phép hết hạn sẽ bị phạt tiền từ30 10 triệu đến 20 triệu đồng Các mạng xã hội hoạt động không có giấyphép hoặc giấy phép hết hạn sẽ bị phạt tiền từ 20 triệu đến 30 triệu đồng.Điều 64 và 65 của Nghị định này còn có quy định trang thông tin điện tử,trang thông tin điện tử tổng hợp và mạng xã hội không có hệ thống máychủ đặt ở Việt Nam đáp ứng việc thanh tra, kiểm tra, cung cấp thông tintheo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền hoặc giải quyết khiếu
Trang 11nại của khách hàng đối với việc cung cấp dịch vụ theo quy định của BộThông tin và Truyền thông sẽ bị phạt tiền từ 20 đến 30 triệu đồng Ngoài ra, trên mạng xã hội, các hành vi tuyên truyền phá hoại chống phánhà nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, phá hoại khối đại đoàn kếtcác dân tộc; tuyên truyền kích động chiến tranh xâm lược gây hận thùgiữa các dân tộc và nhân dân các nước; kích động bạo lực; truyền bá tưtưởng phản động; xuyên tạc sự thật lịch sử, phủ nhận thành tựu của cáchmạng; xúc phạm dân tộc, danh nhân anh hùng dân tộc mà chưa đến mứcbị truy cứu trách nhiệm hình sự sẽ bị phạt tiền từ 70 đến 100 triệu đồng Bên cạnh đó, chính phủ cũng vừa ban hành Nghị định số 72/2013/NĐ-CPngày 15/7/2013 về quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet và thôngtin trên mạng, thay thế Nghị định số 97/2008/NĐ-CP ngày 28/8/2008 vềquản lý, cung cấp, sử dụng Internet và thông tin điện tử trên Internet Đây là một Nghị định rất quan trọng trong việc tạo hành lang pháp lý,động lực thúc đẩy phát triển Internet, cung cấp dịch vụ trên Internet vàtrên các trang mạng xã hội Mặc dù đã có những biện pháp quản lý mạnhmẽ và cụ thể, tuy nhiên công tác quản lý truyền thông xã hội của nước tavẫn gặp nhiều khó khăn và hạn chế Truyền thông xã hội là lĩnh vực đặcthù có sự phát triển nhanh, mạnh, gắn liền với sự phát triển của thế giới.Vì vậy, hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật quản lý lĩnh vực nàycũng đòi hỏi phải được bổ sung, điều chỉnh thường xuyên cho phù hợp vớisự phát triển và yêu cầu quản lý
Ðến nay hệ thống văn bản điều chỉnh các hoạt động liên quan đến việccung cấp, sử dụng thông tin trên mạng xã hội đã được bổ sung, hoàn thiệnđáng kể Tuy nhiên hệ thống các văn bản về 31 quản lý nội dung thông tinđiện tử trên mạng xã hội vẫn còn chưa đồng bộ, thiếu các quy định cụ thểđể phân định rõ ràng, chính xác các hành vi vi phạm pháp luật Việc xâydựng quy định, chính sách chưa theo kịp sự phát triển Vấn đề khó khăntrong việc áp dụng chính sách pháp luật là do tính chất không biên giớicủa mạng xã hội Một hành vi trên mạng xã hội có thể vi phạm pháp luậtcủa một nước, nhưng lại là được phép ở một quốc gia khác, vì vậy việc xửlý vi phạm, yêu cầu gỡ bỏ thông tin sai trái trên môi trường mạng cũng bịgiới hạn, chỉ có tác dụng nhất định khi người vi phạm, hành vi vi phạm xảyra ở quốc gia đó