s* Điều kiện cấp giấy phép xây dựng có thời hạn: - _ Điều kiện chung cấp giấy phép xây dựng có thời hạn gồm: + Thuộc khu vực có quy hoạch phân khu xây dựng được cơ quan nhà nước có thâm
Trang 1BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TE QUOC DÂN KHOA MOI TRUONG, BIEN DOI KHÍ HẬU VÀ ĐÔ THỊ
Đề tài: Quản lý nhà nước về cấp giấy phép xây dựng trên địa bàn
quận Long Biên, thành phô Hà Nội.
Sinh viên: Lê Thị Thu Hằng
Mã sinh viên: 11181501
Lớp: Kinh tế và quản lý đô thị
Khóa: 60
Hệ: Chính quy
Giáo viên hướng dẫn: TS Nguyễn Kim Hoang
Khoa Môi trường, Biến đổi khí hậu và Đô thị,
Trang 2MỤC LỤC
MUC LUC 2 :LA1ÔỎÚÔ i
DANH MỤC CÁC TU VIET TAT o ssscssssssssssssssssesssecesssecesssecssssecsssecessiescssieessseesssiesessieees iii
M.928)/10/98:7.)/682/000n 8 iv
N06 a.aa | LOI CẢM ƠN 2-5255 E1 E12211221211211 21121 ccxee Error! Bookmark not defined.
LOI CAM DOAN ocescsssessessesssessessessesseesseesesssessessesssesseeaees Error! Bookmark not defined.
CHƯƠNG 1: CƠ SG LY LUẬN VA THUC TIEN VE QUAN LÝ NHÀ NƯỚC VE CAP
1.2.1 Đối tượng cấp giấy phép xây dựng: - 2 +++2++ktEE2EEeExerkxerkerkrerkerrres 7 1.2.3 Điều kiện cấp giấy phép xây dựng: -. -¿ cc©cc+reEkerEerkerkrrrkerkeee 8
1.2.4 Hồ sơ dé nghị cấp giấy phép xây CUI? oe eesesssessesssessessessesseessesseeseesseess 10
1.2.5 Điều chỉnh giấy phép xây dựng: :- 22 2 ©x+++£EE£EESEEEEEtrEkerkerkrrkrree 10 1.2.6: Gia hạn giấy phép xây dựng: -: + + +++++Ekt2ESEEEEEEEEEEEEEEEErkrrkrrrrrrkee 14 1.2.7 Cấp lại giấy phép xây dựng: -2-©2++22xc22x22E222122112211 21121 15 1.2.8 Thu hồi, hủy giấy phép xây dựng: oo cecccsccsssesssesssessseessecssesssecssecssecsseesseeseeseee 15 1.2.9 Quy trình cấp giây phép xây dựng: -¿-2+¿©5++2+++cx+erkxerkrerkrerkrerrree 15 1.2.10 Tham quyền và trách nhiệm của các cơ quan cấp giấy phép xây dựng: 17
CHƯƠNG 2: THUC TRANG QUAN LÝ NHÀ NƯỚC VE CAP GIÁY PHÉP XÂY
DỰNG TREN DIA BAN QUAN LONG BIÊN -2- 2 52S2+EE2EE2EE2E12E12E1212212 xe 19
2.1 Tổng quan về Quan Long Bié0 010707 a 19
2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 52-2252 22+ 222122211222112211211122111271121 1.11 tre 19 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã NO‘ eeceecseeecsseesssecsssecssscesnecesnecsssccsnecesneesseeesnesenneesseeeens 20 2.1.3 Hạ tầng kỹ thuật và hiện trạng sử dụng đẤT: c1 rrrei 22 2.2 Thực trạng công tác quản lý cấp GPXD trên địa bàn quận Long Biên: 23 2.2.1 Bộ máy thực hiện công tác cấp GPXD (UBND Quận, phòng chuyên môn, )
¬ Error! Bookmark not defined.
Trang 32.3 Đánh giá công tác quảng lý nhà nước về cấp giây phép xây dựng trên dia bàn quận
I0 8550 2 37
2.3.1 Những kết quả đạt được +-©5++2< 2x2 EE1EE11211271211211 1111111111121 1 1e xe 37
2.3.2 Những hạn chế và nguyên nhân: - 2+ ©¿©+£2++EE++EEE+EE+tEx+vrxevrxeerxrer 38
CHUONG 3: DE XUẤT MỘT SO GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TAC QUAN LÝ
NHÀ NƯỚC VE CAP GIAY PHÉP XÂY DỰNG TREN DIA BAN QUAN LONG BIEN
3.2 Giải pháp hoàn thiện công tác quan lý nhà nước về cấp giấy phép xây dung trên dia
508p 80 ¡18s PT 44
3.2.1 Giải pháp về cơ chế, chính sách: ¿+ ©¿+£+x++E++Ex+EEzEerxrrkerrerree 44 3.2.2 Giải pháp về nguồn nhân lực: 2 £+£+2+£+E£+EEtEE++EEeEEzkeerxrrkerrerree 45
3.2.3 Giải pháp ứng dụng khoa học — công nghỆ: - 5 5+ *++++ssssessee 45
3.2.4 Giải pháp về tổ chức thực hiỆn: 2-2 ©2¿+2E+SE2EE£EEEEEEEEEEEEEEEESEErrkrrrkrree 45 3.3.5 Giải pháp tuyên tTuyÊN: -:- ¿+ +t++2EE2E2E1E211211271711211271211 21121 re 46 KET LUẬN 2-56 E212 E21121121121121121111.111111 11111111 1111.11.11111111111 111111 ree 47
Trang 4DANH MUC CAC TU VIET TAT
Chữ viết tat Nghĩa đầy đủ
CNH Công nghiệp hóa
TN&MT Tài nguyên và môi trường
UBND Ủy ban nhân dân
Trang 5DANH MỤC BANG BIEU
Bảng 2.1: Dân số quận Long Biên giai đoạn 2017-2019 ccc¿¿52cscce¿ 20Bang 2.2: Hiện trạng sử dụng dat quận Long Biên giai đoạn 2017-2019 23Bảng 2.3: Kết quả cấp giấy phép xây dựng trên địa bàn quận Long Biên giai đoạn
ñ) NV 006 L1 ãA4ÃHA 26
Bảng 2.4: Bảng tổng hợp số lượng hồ sơ xin cấp phép xây dựng và tỷ lệ cấp phép
xây dựng trên dia bàn quận Long Biên giai đoạn 2017 - 2019 -c~c++ 29
Bảng 2.5: Bảng tổng hợp giấy phép xây dựng cấp tạm trên địa bàn quận Long Biên
bì )0s(020W0/0 920 1 (da 33
Bảng 2.6: Bảng tổng hợp số lượng GPXD cấp đúng hạn trên địa bàn quận Long
Bién giai doan 2017 09206110107 35
Trang 6LỜI CẢM ƠN
“Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Trường Đại học Kinh tế Quốc dân vàKhoa Môi trường, Biến đổi khí hậu và Đô thị đã tạo điều kiện cho em có môi trườnghọc tập tốt khi theo học tại trường giúp em hoàn thành chuyên đề thực tập này
Em xin gửi lời cảm ơn tới thầy Nguyễn Kim Hoàng đã giúp đỡ em trong quátrình nghiên cứu và trực tiếp hướng dẫn em hoàn thành chuyên đề tốt nghiệp này.Đồng thời, em cũng xin bày tỏ lòng biết ơn tới các thầy cô trong Khoa Môi trường,Biến đổi khí hậu và Đô thị đã chỉ bảo tận tình trong bốn năm em theo học tại trường
Em xin cảm ơn Công ty cổ phần phát triển điện Đông Dương, đặc biệt là anhTrần Vĩnh Thịnh đã giúp đỡ, tạo điều kiện tốt nhất cho em khi thực tập tại đây dù bản
thân vân còn nhiêu thiêu sót.
Em cũng xin gửi lời cảm ơn đên gia đình và các bạn sinh viên lớp Kinh tê và
quản lý đô thị 60 đã luôn giúp đỡ, động viên trong quá trình làm thực tập tốt nghiệp
Tuy nhiên trong quá trình thực hiện không thể tránh khỏi những thiếu sót donăng lực còn hạn chế và thiếu kinh nhiệm thực tế, em rất mong nhận được sự góp ý,
chỉ bảo thêm của quý thầy cô trong khoa để chuyên đề thực tập này được hoàn thiện
hơn nữa.
Do thời gian thực tập ở công ty ngắn hạn và còn do hạn chế trong kinh nghiệmnên chuyên đề thực tập chuyên ngành của em khó tránh khỏi những thiếu sót Em rấtmong nhận được sự chỉ bảo, góp ý của quý thầy cô để em có thêm nhiều kinh nghiệm
và hoàn thiện hơn cũng như dé chuyén dé thuc tập này được hoàn thiện hon nữa
Một lần nữa xin gửi đến thầy cô, bạn bè cùng các cô chú, anh chị tại Công ty
cô phan phát trién điện Đông Dương lời cảm ơn chân thành và tốt đẹp nhất
>
Em xin chan thanh cam on
Trang 7LỜI CAM ĐOAN
Em xin cam đoan nội dung chuyên đề thực tập đã viết là do bản thân thực hiện,không sao chép, cắt ghép các báo cáo hoặc luận văn của người khác Nếu sai phạm
em xin chịu mọi hình thức kỷ luật với Trường Đại học Kinh tế Quốc dân và KhoaMôi trường, Biến đổi khí hậu và Đô thị
Hà Nội, ngày 29 tháng 11 năm 2021
^
Ký tên
Lê Thị Thu Hằng
Trang 8MỞ ĐẦU
1 Lý do chọn đề tài, tên đề tài:
Trong bối cảnh hội nhập kinh tế thế giới, đặc biệt là khi Việt Nam đang trongquá trình CNH — HĐH thì việc đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng nói chung và cơ sở hạ
tầng đô thị nói riêng một cách hiện đại, đồng bộ nhằm đáp ứng nhu cầu phát triên
kinh tế - xã hội vừa là điều kiện, nội dung cơ bản, vừa là cơ sở quan trọng trong sựnghiệp CNH — HĐH, đổi mới và phát triển kinh tế đất nước một cách bền vững Đồng
thời, đây cũng là động lực dé phát triển kinh tế, hội nhập kinh tế quốc tế và rút ngắnkhoảng cách, đặc biệt là khoảng cách với những nước đang phát trién
Quá trình CNH — HDH ngày càng tăng, đi kèm với đó là sự gia tăng cua
tốc độ đô thị hóa, đây là một xu thế tất yếu của các quốc gia trên thế giới Quátrình này dẫn đến dân số đô thị cũng tăng lên một cách chóng mặt
Quận Long Biên là một trong những quận mới thành lập của thành phố HàNội, một trong những quận dẫn đầu thủ đô về tốc độ đô thị hóa, tăng trưởng kinh
tế cũng như hạ tầng giao thông và xã hội, theo quy hoạch sẽ trở thành trung tâmhành chính, trung tâm đô thị mới của thành phó, phát triển theo hướng bền vững.Quận đang có tốc độ đô thị hóa cao, dân số đô thị gia tăng nhanh trong những
năm gần đây Điều đó đồng nghĩa với sự gia tăng các nhu cầu cơ bản, đáp ứng chocuộc sống của người dân như: chỗ ở, giao thông, y tế, điện sinh hoat, ; cũng nhưnhu cầu về nguồn lực cho sự phát triển như: đất đai, lao động Quan trọng nhấttrong đó phải kể đến đất dai, đất đai vừa là điều kiện dé phát triển, vừa đáp ứng
nhu cầu về chỗ ở của dân cư Quỹ đất trên địa bàn quận còn có hạn Trong khi
đó, các công trình, dự án mới liên tục được khởi công xây dựng, các tuyến đườnggiao thông cũng được đầu tư và xây mới Do đó, nó đặt ra nhiều bài toán cho việc
sử dụng đất, xây dựng nhà ở, hạ tầng kỹ thuật cũng như là các vấn đề về kinh tế,
xã hội, giáo dục, y tế, chất lượng cuộc sống, Trong những năm qua, Quận LongBiên đã có những biện pháp để quản lý quy hoạch và xây dựng theo quy hoạch,nhất là trong van đề cấp phép xây dựng va coi đây là công tác trọng tâm dé xâydựng và phát triển cơ sở hạ tầng đô thị và kinh tế xã hội Sau chặng đường 15 nămthành lập và phát triển, việc nhìn lại và đánh giá kết quả đã và chưa làm đượctrong công tác quản lý nhà nước về cấp giấy phép xây dựng là điều cần thiết
Trang 9Chính vì vậy, sau thời gian thực tập tại Công ty cổ phần phát triển điện Đông
Dương, với sự hướng dẫn của TS Nguyễn Kim Hoàng và các cán bộ nơi thực tập,
em đã chọn đề tài: “Quản lý nhà nước về cấp pháp xây dựng trên địa bàn quậnLong Biên, thành phố Hà Nội”
2 Mục tiêu nghiên cứu:
Chuyên đề nghiên cứu về công tác quản lý nhà nước về cấp GPXD trên địabàn quận Long Biên giai đoạn 2017 - 2019 nhằm đánh giá kết quả đã đạt được, tìm
ra những hạn chế và nguyên nhân của hạn chế từ đó đưa ra giải pháp trong tươnglai để nâng cao hiệu quả trong công tác cấp phép xây dựng góp phần xây dựngquận Long Biên trở thành quận có kinh tế xã hội phát triển
3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:
- _ Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý nhà nước về cấp GPXD trên địa
bàn quận Long Biên.
- Phạm vi nghiên cứu: Quận Long Biên va dia bàn 14 phường trực thuộc
quận Long Biên trong 3 năm (từ năm 2016 đến năm 2018)
4 Phương pháp nghiên cứu
- Phuong pháp phân tích và tổng hợp lý thuyết:
Nghiên cứu và tông hợp các tài liệu lý luận liên quan đến công tác quản lýnhà nước về cấp GPXD thông qua các bộ Luật do Việt Nam ban hành, giáo trìnhmôn Quản lý đô thị nhằm hiểu rõ vấn đề cần nghiên cứu
- Phuong pháp điều tra khảo sát, thu thập số liệu:
Thu thập thông tin về đặc điểm tự nhiên, hành chính và xã hội của quậnLong Biên Các tài liệu về tình hình hoạt động kinh tế và thực trạng phát triển văn
hóa - xã hội.
Thu thập tài liệu về cấp GPXD ở đô thị, tình hình thực hiện công tác cấp
GPXD ở đô thị trong giai đoạn 2017 — 2019.
- Phương pháp chuyên gia:
Được áp dụng trong suốt bài nghiên cứu nhằm tham khảo các tài liệu có giátrị pháp lý, tiếp thu ý kiến của giảng viên và cán bộ hướng dẫn tại nơi thực tập dé
bài nghiên cứu được hoàn thiện.
Trang 105 Nguồn số liệu/dữ liệu:
- Báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ năm 2017 của Phòng QLDT quậnLong Biên, thành phố Hà Nội
- Báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ năm 2018 của Phòng QLĐT quậnLong Biên, thành phố Hà Nội
- Bao cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ năm 2019 của Phòng QLĐT quậnLong Biên, thành phố Hà Nội
6 Giới thiệu kết cấu luận văn:
Đề tài gồm 3 chương chính:
Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý nhà nước về cấp giấy
phép xây dựng đô thị.
Chương 2: Thực trang quan lý nhà nước về cấp giấy phép xây dựng trên
địa bàn Quận Long Biên.
Chương 3: Đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nước
về cấp giấy phép xây dựng trên địa bàn Quận Long Biên
Trang 11CHUONG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIEN VE QUẦN
LÝ NHÀ NƯỚC VE CAP GIÁY PHÉP XÂY DỰNG
quy hoạch xây dựng.
1.1.2 Vai trò của công tác cấp giấy pháp xây dựng
Dé dam bảo nhà ở được xây dựng theo đúng quy hoạch đã được duyệt, đảmbảo tính đồng bộ, thống nhất của quy hoạch tổng thé của từng địa phương khi xâydựng nhà ở cần có sự chỉ đạo, cho phép của các cấp có thâm quyền, Nhà nước đã quyđịnh tat cả các t6 chức kinh doanh phát trién nhà ở cũng như dân cư khi xây dựng nhà
ở cần phải xin cấp giấy phép
Trong quy hoạch chung và quy hoạch chỉ tiết của đô thị đã quy định vị trítừng khu vực, có thiết kế cụ thể về độ cao trung bình, khoảng cách giữa các khuvực xây dựng, hệ thống cơ sở hạ tầng như đường sá, cống thoát nước, hệ thống
cấp nước và điện, hàng cây, khu giải trí Văn phòng Kiến trúc sư trưởng thànhphố hoặc Sở Xây dựng quy định rõ quỹ đất phát triển nhà ở, các khu vực ưu tiên
cải tạo nâng cấp, các khu nghiêm cam, các khu chỉ có khả năng cải tạo tạm thời, nghĩa là đánh giá phẩm cấp và định hướng rõ, cụ thé các khu vực có điều kiện vàtriển vọng cho xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp, hay bảo tồn duy tư với từng mứctham gia của Nhà nước, của tư nhân với những hình thức cho phép nhằm tuân thủquy hoạch chung (quy định về mật độ, về độ cao trung bình, về đặc trưng kiếntrúc chủ đạo, về chức năng và nếu có thê cả quy mô công trình, mức độ tiện nghi,khả năng áp dụng các vật liệu mới, các tiễn bộ khoa học kỹ thuật ) Việc chophép xây dựng nhà ở phải căn cứ vào quy hoạch chung và quy hoạch chỉ tiết, kế
hoạch phát triển nhà ở của mỗi đô thị.
Trang 121.1.3 Nội dung công tác quản lý nhà nước về cấp giấy phép xây dựng đô thị:
- _ Cấp mới giấy phép xây dung;
- _ Điều chỉnh giấy phép xây dung;
- Gia hạn giấy phép xây dung;
- _ Cấp lại giấy phép xây dung;
- Thu hồi, hủy bỏ giấy phép xây dựng
1.2 Quản lý công tác cấp giấy phép xây dựng:
1.2.1 Đối tượng cấp giấy pháp xây dung:
Đối với công trình trong đô thị:
- Phù hợp với quy hoạch chỉ tiết xây dung đã được cơ quan nhà nước có thâmquyền phê duyệt Đối với công trình xây dựng ở khu vực, tuyến phố trong đô thị đã
én định nhưng chưa có quy hoạch chi tiết xây dựng thì phải phù hợp với quy chếquản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị hoặc thiết kế đô thị được cơ quan nhà nước cóthấm quyền ban hành
- Phù hợp với mục đích sử dụng đất theo quy hoạch sử dụng đất được phê
duyệt.
- Bao đảm an toàn cho công trình, công trình lân cận và yêu cầu về bảo vệ môitrường, phòng, chống cháy, nỗ; bảo đảm an toàn hạ tầng kỹ thuật, hành lang bảo vệcông trình thủy lợi, đê điều, năng lượng, giao thông, khu di sản văn hóa, di tích lịch
sử - văn hóa; bảo đảm khoảng cách an toàn đến công trình dé cháy, nỗ, độc hại vàcông trình quan trọng có liên quan đến quốc phòng, an ninh
- _ Thiết kế xây dựng công trình đã được thâm định, phê duyệt theo quy định tại
Điều 82 của Luật Xây dựng 2014
- H6 sơ dé nghị cấp giấy phép xây dựng phù hợp với từng loại giấy phép theoquy định tại các điều 95, 96 và 97 của Luật Xây dựng 2014
s* Đối với nhà ở riêng lẻ:
- Điều kiện chung cấp giấy phép xây dựng đối với nhà ở riêng lẻ tại đô thị gồm:+ Phù hợp với mục đích sử dụng đất theo quy hoạch sử dụng đất được phêduyệt;
Trang 13+ Bảo đảm an toàn cho công trình, công trình lân cận và yêu cầu về bảo vệ môi
trường, phòng, chống cháy, nỗ; bảo đảm an toàn hạ tang kỹ thuật, hành lang bảo vệcông trình thủy lợi, đê điều, năng lượng, giao thông, khu di sản văn hóa, di tích lịch
sử - văn hóa; bảo đảm khoảng cách an toàn đến công trình dé cháy, nỗ, độc hại và
công trình quan trọng có liên quan đên quôc phòng, an ninh;
+ Thiết kế xây dựng nhà ở riêng lẻ được thực hiện theo quy định tại khoản 7Điều 79 của Luật Xây dựng 2014;
+ Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng theo quy định tại khoản 1 Điều 95,Điều 96 và Điều 97 của Luật Xây dựng 2014
- Đối với nhà ở riêng lẻ tại đô thị phải đáp ứng các điều kiện quy định tại LuậtXây dựng 2014 và phù hợp với quy hoạch chi tiết xây dựng; đối với nhà ở riêng lẻthuộc khu vực, tuyến phố trong đô thị đã 6n định nhưng chưa có quy hoạch chỉ tiếtxây dựng thì phải phù hợp với quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị hoặc thiết
kế đô thị được cơ quan nhà nước có thâm quyền ban hành
- Đối với nhà ở riêng lẻ tại nông thôn khi xây dựng phải phù hợp với quy hoạchchỉ tiết xây dựng điểm dân cư nông thôn
1.2.2 Phân loại giấy phép xây dựng:
- _ Giấy phép xây dựng mới;
- _ Giấy phép sửa chữa, cai tạo;
- Giây phép di dời công trình
1.2.3 Điều kiện cấp giấy pháp xây dựng:
% Đối với công trình trong đô thị:
- Phù hợp với quy hoạch chi tiết xây dựng đã được cơ quan nhà nước cóthâm quyền phê duyệt Đối với công trình xây dựng ở khu vực, tuyến phố trong đôthị đã ồn định nhưng chưa có quy hoạch chi tiết xây dựng thì phải phù hợp với
quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị hoặc thiết kế đô thị được cơ quan nhànước có thâm quyên ban hành.
- Pht hợp với mục đích sử dụng đất theo quy hoạch sử dụng đất được phê
duyệt.
Trang 14- Bao đảm an toàn cho công trình, công trình lân cận và yêu cầu về bảo vệmôi trường, phòng, chống cháy, nỗ; bảo đảm an toàn hạ tầng kỹ thuật, hành lang
bảo vệ công trình thủy lợi, đê điều, năng lượng, giao thông, khu di sản văn hóa, di
tích lich sử - văn hóa; bảo đảm khoảng cách an toàn đến công trình dé cháy, nô,
độc hai và công trình quan trọng có liên quan đên quôc phòng, an ninh.
- Thiết kế xây dựng công trình đã được thâm định, phê duyệt theo quy địnhtại Điều 82 của Luật Xây dựng 2014
- H6 sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng phù hợp với từng loại giấy phéptheo quy định tại các điều 95, 96 và 97 của Luật Xây dựng 2014
s* Đối với nhà ở riêng lẻ:
- _ Điều kiện chung cấp giấy phép xây dựng đối với nhà ở riêng lẻ tại đô thị
độc hại và công trình quan trọng có liên quan đên quôc phòng, an ninh;
+ Thiết kế xây dựng nhà ở riêng lẻ được thực hiện theo quy định tại khoản 7
Điều 79 của Luật Xây dựng 2014;
+ Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng theo quy định tại khoản 1 Điều 95,
Điều 96 và Điều 97 của Luật Xây dựng 2014
- Đối với nha ở riêng lẻ tại đô thị phải đáp ứng các điều kiện quy định tạiLuật Xây dựng 2014 và phù hợp với quy hoạch chi tiết xây dung; đối với nhà ởriêng lẻ thuộc khu vực, tuyến phố trong đô thị đã ôn định nhưng chưa có quyhoạch chỉ tiết xây dựng thì phải phù hợp với quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc
đô thị hoặc thiết kế đô thị được cơ quan nhà nước có thâm quyền ban hành
- Đối với nhà ở riêng lẻ tại nông thôn khi xây dựng phải phù hợp với quyhoạch chỉ tiết xây dựng điểm dân cư nông thôn
Trang 15s* Điều kiện cấp giấy phép xây dựng có thời hạn:
- _ Điều kiện chung cấp giấy phép xây dựng có thời hạn gồm:
+ Thuộc khu vực có quy hoạch phân khu xây dựng được cơ quan nhà nước
có thâm quyền phê duyệt, công bố nhưng chưa thực hiện và chưa có quyết định
thu hôi đât của cơ quan nhà nước có thâm quyên;
+ Phù hợp với quy mô công trình do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định chotừng khu vực và thời hạn ton tại của công trình theo kế hoạch thực hiện quy hoạch
phân khu xây dựng đã được phê duyệt;
+ Chủ đầu tư cam kết tự phá dỡ công trình khi hết thời hạn tồn tại được ghi
trong giấy phép xây dựng có thời hạn, nếu không tự phá dỡ thì bị cưỡng chế vàchịu mọi chi phí cho việc cưỡng chế phá dỡ
- Đối với công trình được cấp giấy phép xây dựng có thời hạn phải đáp ứng
điều kiện quy định tại khoản 1 Điều nay và đáp ứng điều kiện quy định tại các
khoản 2, 3, 4 và 5 Điều 91 của Luật Xây dựng 2014
- Đối với nhà ở riêng lẻ phải đáp ứng điều kiện quy định tại khoản 1 Điều 94
và đáp ứng các điều kiện quy định tại khoản 1 Điều 93 của Luật Xây dựng 2014
- Đối với công trình, nhà ở riêng lẻ được cấp giấy phép xây dựng có thời
hạn, khi hết thời hạn mà kế hoạch thực hiện quy hoạch xây dựng chưa được triểnkhai thì cơ quan đã cấp giấy phép xây dựng có trách nhiệm thông báo cho chủ sởhữu công trình hoặc người được giao sử dụng công trình về điều chỉnh quy hoạchxây dựng và thực hiện gia hạn giấy phép xây dựng có thời hạn
- Đối với công trình, nhà ở riêng lẻ thuộc khu vực đã có quy hoạch phân khuxây dựng được cơ quan nhà nước có thấm quyền phê duyệt và có kế hoạch sửdụng đất hàng năm của cấp huyện thì không cấp giấy phép xây dựng có thời hạncho việc xây dựng mới mà chỉ cấp giấy phép xây dựng có thời hạn dé sửa chữa,
cai tao.
1.2.4 Hồ sơ dé nghị cap giấy pháp xây dựng:
s* Dé nghị cấp giấy phép xây dựng mới:
- Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng mới đối với nhà ở riêng lẻ gồm:
+ Đơn đề nghị cấp giây phép xây dung;
Trang 16+ Bản sao một trong những giấy tờ chứng minh quyền sử dung đất theo quy
định của pháp luật về đất đai;
+ Bản vẽ thiết kế xây dung;
+ Đối với công trình xây dung có công trình liền kề phải có bản cam kết bảo
đảm an toàn đôi vớicông trình liên kê.
- Hồ sơ dé nghị cấp giấy phép xây dựng đối với công trình không theo tuyếngồm:
+ Đơn dé nghị cấp giây phép xây dựng;
+ Bản sao một trong những giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất theo quy
định của pháp luật về đất đai;
+ Bản sao quyết định phê duyệt dự án, quyết định đầu tư;
+ Bản vẽ thiết kế xây dựng;
+ Bản kê khai năng lực, kinh nghiệm cua tô chức thiết kế, cá nhân là chủ nhiệm,chủ trì thiết kế xây dựng, kèm theo bản sao chứng chỉ hành nghề của chủ nhiệm, chủtrì thiết kế
-_ Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng đối với xây dựng công trình theo tuyếngồm:
+ Đơn đề nghị cấp giấy phép xây dung;
+ Bản sao một trong những giấy tờ chứng minh quyền sử dung đất theo quyđịnh của pháp luật về đất đai;
+ Bản sao quyét định phê duyệt dự án, quyết định đầu tư;
Trang 17+ Đơn đề nghị cấp giấy phép xây dung;
+ Bản sao một trong những giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất theo quy
định của pháp luật về đất đai;
+ Bản sao quyết định phê duyệt dự án, quyết định đầu tu;
+ Bản vẽ thiết kế xây dựng;
+ Văn bản chap thuận vé sự cân thiết xây dựng và quy mô công trình của cơ
quan quản lý nhà nước về tôn giáo.
-_ Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng công trình tượng đài, tranh hoành tráng
gồm:
+ Đơn đề nghị cấp giấy phép xây dung;
+ Bản sao một trong những giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất theo quy
định của pháp luật về đất đai;
+ Bản sao quyết định phê duyệt dự án, quyết định dau tư;
+ Bản vẽ thiết kế xây dựng:
+ Bản sao giấy phép hoặc văn bản chấp thuận về sự cần thiết xây dựng và quy
mô công trình của cơ quan quan lý nhà nước vê văn hóa.
- Hồ sơ đê nghị cap giây phép xây dựng đôi với công trình quảng cáo gôm:
+ Đơn đề nghị cấp giấy phép xây dung;
+ Bản sao một trong những giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất theo quyđịnh của pháp luật về đất đai;
+ Bản sao quyết định phê duyệt dự án, quyết định đầu tư;
+ Bản vẽ thiết kế xây dựng;
+ Trường hợp thuê đất hoặc công trình dé thực hiện quảng cáo thì phải có bản
sao hợp đồng thuê đất hoặc hợp đồng thuê công trình;
+ Bản sao giấy phép hoặc văn bản chấp thuận về sự cần thiết xây dựng và quy
mô công trình của cơ quan quản lý nha nước có thâm quyên về quảng cáo.
- H6 sơ dé nghị cấp giấy phép xây dựng đối với công trình của cơ quan ngoại
Trang 18giao và tô chức quốc tế theo quy định của Chính phủ
7
“ Đề nghị cấp phép xây dựng đối với trường hợp sửa chữa, cải tao công trình:
- Don đề nghị cấp giây phép sửa chữa, cải tạo công trình
- Ban sao một trong những giấy tờ chứng minh về quyền sở hữu, quản lý, sử
dụng công trình, nhà ở theo quy định của pháp luật.
- Bản vẽ, ảnh chụp hiện trạng của bộ phận, hạng mục công trình, nhà ở riêng lẻ
đề nghị được cải tạo
- Đối với công trình di tích lịch sử - văn hóa và danh lam, thắng cảnh đã đượcxếp hạng, công trình hạ tầng kỹ thuật thì phải có văn bản chấp thuận về sự cần thiếtxây dựng và quy mô công trình của cơ quan quản lý nhà nước về văn hóa
* Dé nghị cấp phép xây dựng đối với trường hợp di dời công trình:
- Don đề nghị cấp giấy phép di dời công trình
-_ Bản sao giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất nơi công trình sẽ di dời đến vàgiấy tờ hợp pháp về sở hữu công trình theo quy định của pháp luật
- Ban vẽ hoàn công công trình (nếu có) hoặc bản vẽ thiết kế mô tả thực trạng
công trình được di dời, gồm mặt bằng, mặt cắt móng và bản vẽ kết cấu chịu lực chính; bản vẽ tổng mặt bằng địa điểm công trình sẽ được di dời tới; bản vẽ mặt bang,
mặt cắt móng tai địa điểm công trình sé di dời đến
- Báo cáo kết quả khảo sát đánh giá chất lượng hiện trang của công trình do tôchức, cá nhân có đủ điều kiện năng lực thực hiện
- Phương án di doi do tô chức, cá nhân có đủ điều kiện năng lực thực hiện gồm:
+ Phần thuyết minh về hiện trạng công trình và khu vực công trình sẽ được di
dời đến; giải pháp di doi, phương án bồ trí sử dụng phương tiện, thiết bị, nhân lực;giải pháp bảo đảm an toàn cho công trình, người, máy móc, thiết bị và công trình lâncận; bảo đảm vệ sinh môi trường; tiễn độ di đời; tổ chức, cá nhân thực hiện di đời
công trình;
+ Phan bản vẽ biện pháp thi công di dời công trình
1.2.5 Điều chỉnh giấy pháp xây dựng:
Trong quá trình xây dựng, trường hợp có điều chỉnh thiết kế làm thay đổi
Trang 19một trong các nội dung dưới đây thì chủ đầu tư phải đề nghị điều chỉnh giấy phép
xây dựng:
+ Thay đổi hình thức kiến trúc mặt ngoài của công trình đối với công trình
trong đô thị thuộc khu vực có yêu câu về quản lý kiên trúc;
+ Thay đôi một trong các yêu tô vê vi trí, diện tích xây dựng; quy mô, chiêu
cao, sô tang của công trình và các yêu tô khác ảnh hưởng đên kêt câu chịu lực
chính;
+ Khi điều chỉnh thiết kế bên trong công trình làm thay đổi công năng sửdụng làm ảnh hưởng đến an toàn, phòng, chống cháy, nổ, bảo vệ môi trường
Hồ sơ đề nghị điều chỉnh giấy phép xây dựng gồm:
+ Đơn đề nghị điều chỉnh giấy phép xây dựng;
+ Bản chính giấy phép xây dựng đã được cấp;
+ Bản vẽ thiết kế liên quan đến phần điều chỉnh so với thiết kế đã được cấpgiấy phép xây dựng;
+ Báo cáo kết quả thâm định và văn bản phê duyệt thiết kế điều chỉnh (trừnhà ở riêng lẻ) của chủ đầu tư, trong đó phải có nội dung về bảo đảm an toàn chịulực, an toàn phòng, chống cháy, nổ, bảo vệ môi trường
1.2.6: Gia hạn giấy phép xây dựng:
Trước thời điểm giấy phép xây dựng hết hiệu lực khởi công xây dựng, nếucông trình chưa được khởi công thì chủ đầu tư phải đề nghị gia hạn giấy phép xâydựng Mỗi giấy phép xây dựng chỉ được gia hạn tối đa 02 lần Thời gian gia hạnmỗi lần là 12 tháng Khi hết thời gian gia hạn giấy phép xây dựng mà chưa khởicông xây dựng thì chủ đầu tư phải nộp hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng mới
Hồ sơ đề nghị gia hạn giấy phép xây dựng gồm:
+ Đơn đề nghị gia hạn giấy phép xây dung;
+ Bản chính giấy phép xây dựng đã được cấp
Đối với công trình, nhà ở riêng lẻ được cấp giấy phép xây dựng có thời hạn
đã hết thời hạn tồn tại ghi trong giấy phép, nhưng quy hoạch chưa được thực hiện
thì chủ sở hữu công trình hoặc người được giao sử dụng công trình đề nghị cơ
Trang 20quan cấp giấy phép xây dựng xem xét gia hạn thời gian tồn tại cho đến khi quyhoạch được triển khai thực hiện Thời hạn tồn tại công trình được ghi ngay vàogiấy phép xây dựng có thời hạn đã được cấp
1.2.7 Cấp lại giấy pháp xây dựng:
Giấy phép xây dựng được cấp lại trong trường hợp bị rách, nát hoặc bị mắt
Hồ sơ đề nghị cấp lại giấy phép xây dựng gồm:
+ Đơn đề nghị cấp lại giấy phép xây dung;
+ Bản chính giấy phép xây dựng đã được cấp đối với trường hợp giấy phép
xây dựng bị rách, nát.
1.2.8 Thu hôi, hủy giấy pháp xây dựng:
Giấy phép xây dựng bị thu hồi trong các trường hợp sau:
+ Giấy phép xây dựng được cấp không đúng quy định của pháp luật;
+ Chủ đầu tư không khắc phục việc xây dựng sai với giấy phép xây dựngtrong thời hạn ghi trong văn bản xử lý vi phạm theo yêu cầu của cơ quan nhà
nước có thâm quyên.
Sau 10 ngày ké từ ngày có quyết định thu hồi giấy phép xây dựng của cơquan nhà nước có thâm quyền, nếu chủ đầu tư không nộp lại giấy phép xây dựngcho cơ quan đã cấp giấy phép thì cơ quan cấp giấy phép hoặc cơ quan có thâmquyền quyết định hủy giấy phép xây dựng và thông báo cho chủ đầu tư, Ủy ban
nhân dân cấp xã nơi có công trình xây dựng Quyết định hủy giấy phép xây dựng
được đăng trên trang thông tin điện tử của Sở Xây dựng.
1.2.9 Quy trình cấp giấy phép xây dựng:
Quy trình cấp giấy phép xây dựng và điều chỉnh giấy phép xây dựng được
quy định như sau:
+ Chủ đầu tư nộp 02 bộ hồ so đề nghị cấp giấy phép xây dựng, điều chỉnhgiấy phép xây dựng cho cơ quan có thâm quyền cấp giấy phép xây dung;
+ Cơ quan có thâm quyền cấp giấy phép xây dựng có trách nhiệm tiếp nhận
hồ sơ của tô chức, cá nhân đề nghị cấp, điều chỉnh giấy phép xây dựng; kiểm tra
hồ sơ; ghi giấy biên nhận đối với trường hợp hồ sơ đáp ứng theo quy định hoặc
Trang 21sung chưa đáp ứng được yêu cầu theo văn bản thông báo thì trong thời hạn 05
ngày làm việc, cơ quan có thâm quyền có trách nhiệm thông báo bằng văn bảnhướng dẫn cho chủ đầu tư tiếp tục hoàn thiện hồ sơ Chủ đầu tư có trách nhiệm bổsung, hoàn thiện hồ sơ theo văn ban thông báo Trường hợp việc bổ sung hồ sơ
vẫn không đáp ứng được các nội dung theo thông báo thì trong thời hạn 03 ngày
làm việc, cơ quan có thẩm quyên có trách nhiệm thông báo đến chủ đầu tư về lý
do không cấp giấy phép;
+ Căn cứ quy mô, tính chất, loại công trình và địa điểm xây dựng công trình
có trong hồ sơ dé nghị cấp giấy phép xây dựng, cơ quan có thẩm quyền cấp giấy
phép xây dựng có trách nhiệm đối chiếu các điều kiện theo quy định tại Luật này
để gửi văn bản lấy ý kiến của các cơ quan quản lý nhà nước về những lĩnh vực
liên quan đến công trình xây dựng theo quy định của pháp luật;
+ Trong thời gian 12 ngày đối với công trình và nhà ở riêng lẻ ké từ ngàynhận được hồ sơ, các cơ quan quản lý nhà nước được hỏi ý kiến có trách nhiệmtrả lời băng văn bản về những nội dung thuộc chức năng quản lý của mình Sauthời hạn trên, nếu các cơ quan này không có ý kiến thì được coi là đã đồng ý vàphải chịu trách nhiệm về những nội dung thuộc chức năng quản lý của mình; cơ
quan cấp giấy phép xây dựng căn cứ các quy định hiện hành để quyết định việc
cấp giấy phép xây dựng;
+ Kế từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan có thâm quyền cấp giấy phépxây dựng phải xem xét hồ sơ dé cấp giấy phép trong thời gian 30 ngày đối vớitrường hợp cấp giấy phép xây dựng, bao gồm cả giấy phép xây dựng có thời hạn,giấy phép xây dựng điều chỉnh, giấy phép di dời và trong thời gian 15 ngày đốivới nhà ở riêng lẻ Trường hợp đến thời han cấp giấy phép nhưng cần phải xem
xét thêm thì cơ quan cấp giấy phép xây dựng phải thông báo bằng văn bản cho
Trang 22chủ đầu tư biết lý do, đồng thời báo cáo cấp có thâm quyền quản lý trực tiếp xem
xét và chỉ đạo thực hiện, nhưng không được quá 10 ngày ké từ ngày hết han theo
quy định tại khoản này.
Quy trình gia hạn, cấp lại giấy phép xây dựng được quy định như sau:
+ Chủ đầu tư nộp 02 bộ hé sơ đề nghị gia han, cấp lại giấy phép xây dựngcho cơ quan có thâm quyền cấp giấy phép xây dung;
+ Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan
có thầm quyền cấp giây phép xây dựng có trách nhiệm xem xét gia hạn giấy phépxây dựng hoặc cấp lại giấy phép xây dựng
Việc nhận kết quả, nộp lệ phí cấp giấy phép xây dựng được quy định như sau:
+ Chủ đầu tư nhận giấy phép xây dựng kèm theo hồ sơ thiết kế trình xin cấp
giấy phép xây dựng có đóng dấu của cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép xâydựng tại nơi tiếp nhận hồ sơ theo thời hạn ghi trong giấy biên nhận;
+ Chủ đầu tư có trách nhiệm nộp lệ phí theo quy định khi nộp hồ sơ đề nghị
cấp giấy phép xây dựng
Trường hợp hồ sơ không đủ điều kiện dé cấp giấy phép xây dựng trong thờihạn quy định, co quan có thâm quyền cấp phép xây dựng phải thông báo bang vănbản và nêu rõ lý do cho chủ đầu tư biết Nếu quá thời hạn ghi trong giấy biên nhận
mà cơ quan có thẩm quyền không trả lời thì chủ đầu tư được phép xây dựng côngtrình theo hồ sơ thiết kế đã được thẩm định, phê duyệt theo quy định có trong hồ
sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng
Chính phủ quy định chỉ tiết về hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng, điềuchỉnh, gia hạn, cấp lại, thu hồi giấy phép xây dựng đối với từng loại giấy phép xây
dựng, từng loại công trình.
Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định chỉ tiết mẫu đơn đề nghị, bản vẽ thiết kế
trong hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng
1.2.10 Tham quyền và trách nhiệm của các cơ quan cấp giấy pháp xây dựng:
¢ Thâm quyền:
- BO Xây dựng cấp giấy phép xây dựng đối với công trình cấp đặc biệt
Trang 23- Uy ban nhân dân cấp tinh cấp giấy phép xây dựng đối với các công trình
xây dựng cấp I, cấp II; công trình tôn giáo; công trình di tích lịch sử - văn hóa,
công trình tượng đài, tranh hoành tráng được xếp hạng; công trình trên các tuyến,
trục đường phó chính trong đô thị; công trình thuộc dự án có vốn đầu tư trực tiếpnước ngoài, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh được phân cấp cho Sở Xây dựng, ban quản
lý khu kinh tế, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao cấp giấy phép
xây dựng thuộc phạm vi quản lý, chức năng của các cơ quan này.
- Uy ban nhân dân cấp huyện cấp giấy phép xây dựng đối với các công trình,
nhà ở riêng lẻ xây dựng trong đô thị, trung tâm cụm xã, trong khu bảo tồn, khu di
tích lịch sử - văn hóa thuộc địa bàn do mình quản lý, trừ các công trình xây dựng
thuộc thâm quyền của Bộ Xây dựng và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
- Co quan có thâm quyền cấp giấy phép xây dựng là cơ quan có thẩm quyền
điều chỉnh, gia hạn, cấp lại và thu hồi giấy phép xây dựng do mình cấp
- Trường hợp cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng không thu hồigiấy phép xây dựng đã cấp không đúng quy định thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
trực tiếp quyết định thu hồi giấy phép xây dựng
- Cap giấy phép xây dựng theo quy trình và trong thời han theo quy định tại
Điều 102 của Luật Xây dựng 2014
- Chi trì và phối hợp với co quan chức năng có liên quan kiểm tra việc thựchiện xây dựng theo giấy phép xây dựng; đình chỉ xây dựng, thu hồi giấy phép xâydựng theo thâm quyền khi chủ đầu tư xây dựng công trình vi phạm nghiêm trọng
- Nguoi có thâm quyền cấp giấy phép xây dựng phải chịu trách nhiệm trướcpháp luật và bồi thường thiệt hại do việc cấp giấy phép sai hoặc cấp giấy phép
chậm theo quy định của pháp luật.
Trang 24Hình 1: Bản đồ hành chính quận Long Biên, thành phó Hà Nội
- Vị trí: Quận Long Biên nằm ở phía Đông thành phố Hà Nội, nam giữa tả ngạnsông Hồng và hữu ngạn sông Đuống
- Giới hạn: Long Biên có Sông Hồng là giới hạn với quận Hoàn Kiếm, Thanh
Tri, Tây Hồ, Hai Bà Trưng; Sông Đuống là giới hạn với Huyện Gia Lâm, Đông Anh.Phía Đông giáp huyện Gia Lâm; phía Tây giáp quận Hoàn Kiếm, phía Nam giáphuyện Thanh Trì; phía Bắc giáp huyện Gia Lâm, Đông Anh
+ Phía Đông và Nam giáp huyện Gia Lâm.
+ Phía Tây giáp các quận Tây Hồ, Ba Dinh, Hoàn Kiếm, Hai Bà Trưng+ Phía Tây Nam giáp quận Hoang Mai, ranh giới là sông Hồng
+ Phía Bắc giáp huyện Đông Anh, ranh giới là sông Đuống
Trang 25Hành chính
Long Biên có trên 190.000 nhân khẩu, có 14 đơn vị hành chính trực thuộc làcác phường: Cự Khối, Thạch Bàn, Long Biên, Bồ Đề, Ngọc Thụy, Ngọc Lâm, Gia
Thụy, Thượng Thanh, Việt Hưng, Phúc Đồng, Sài Đồng, Phúc Lợi, Giang Biên, Đức
Giang với 305 tô dân phó
Dân số
Tính đến ngày 31/12/2017, toàn quận Long Biên có 291,9 nghìn người, mật
độ dân số 4880 người/km2 Trong đó có trên 190.000 nhân khẩu
Đến cuối năm 2018, dân số đạt gần 295 nghìn người, mật độ dân số tăng
lên trên 4923 ngudi/km?.
Dân số quận Long Biên tăng nhanh qua các năm Tỷ lệ gia tăng tự nhiêncủa dân số hàng năm vào khoảng 13%
Bảng 2.1: Dân số quận Long Biên giai đoạn 2017-2019
Năm Tổng số (Nghìn | Mật độ dân số Tỷ lệ tăng tự
người) (Người/km?) nhiên của dân
số (%)
2017 291,9 4880 13,16
2018 294,5 4923 12,86
2019 320,6 5359 12,58
(Nguồn: Niên giám thong kê Hà Nội các năm 2017, 2018, 2019)
2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội:
Quận Long Biên có 1 vi trí chiến lược rất quan trọng về chính trị, kinh tế, văn
hoá xã hội của Hà Nội và đất nước Nơi đây có các tuyến đường giao thông quan
trọng như đường sắt, đường bộ, đường thuỷ, đường không nối liền với các tỉnh phía
bắc, đông bắc; có sân bay Gia Lâm, khu vực quân sự, nhiều khu công nghiệp liêndoanh với nước ngoài như: khu công nghiệp kỹ thuật cao Sài Đồng B, khu côngnghiệp Sài Đồng A, nhiều công trình kinh tế, văn hoá, khoa học kỹ thuật, cơ quannhà máy, đơn vị sản xuất kinh doanh của Trung ương, Thành phố và địa phương
Đặc biệt với lợi thê vị trí cửa ngõ của Hà Nội, nôi liên với trục tam giác kinh tê Hà
Trang 26Nội- Hai Phong- Quảng Ninh, đồng thời cũng là trục kinh tế sôi động hội nhập nềnkinh tế trong khu vực và thế giới Đó là những yếu tố cơ bản thuận lợi cho quận Long
Biên phát triên nhanh, mạnh và bên vững vê kinh tê- xã hội.
Quận đã chủ động lựa chọn đúng bước đi, khâu đột phá Thực hiện chủtrương “tập trung phát triển đô thị và chuyên dịch cơ cấu kinh tế theo hướng
thương mại - dịch vụ, công nghiệp và nông nghiệp”, quận đây mạnh công tác quy
hoạch, đầu tư hạ tầng và phát triển đô thị làm tiền đề cho phát triển kinh tế Chỉ
sau gần 3 năm thành lập, Long Biên đã hoàn thành quy hoạch tỷ lệ 1/2.000 về sửdụng đất và hạ tầng kỹ thuật, các quy hoạch chi tiết 1/500 6 đất chức năng và chỉ
giới đường đỏ các tuyến đường Trên cơ sở này, quận xác định tạo bước đột phá
về phát triển hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội
Trong 15 năm, quận đã dau tư gần 1.000 dự án với tổng vốn khoảng 9.000
tỷ đồng và thực hiện 34 dự án theo phân cấp nhiệm vụ chi của thành phố Trong
đó có 284 dự án đường giao thông; 175 dự án trường học, trạm y tế, 13 trung tâmvăn hóa thé thao phường, hơn 200 nha văn hóa tô dân phó
Quận đã tập trung tháo gỡ khó khăn trong công tác giải phóng mặt bằng,góp phần đưa các dự án hạ tầng quan trọng trên địa bàn sớm đi vào sử dụng như:Cau Vĩnh Tuy, cầu Đông Trù, quốc lộ 5 mở rộng, quốc lộ 1 đoạn từ cầu Chui đếncầu Đuống Từ 2 tuyến đường trục chính đầu tiên, mạng lưới đường giao thôngcủa quận ngày càng hoàn thiện, trở thành động lực phát triển
Đường sá mở mang đến đâu, đô thị và kinh tế phát triển đến đó Hàngloạt dự án ngoài ngân sách với tổng mức đầu tư gần 32.000 tỷ đồng tạo nên các
khu đô thị mới Vinhomes, Việt Hưng, Sài Đồng hay các bệnh viện đa khoa như
Tâm Anh, Bắc Hà: sân golf Long Biên Đặc biệt, hạ tầng thương mại, dịch vụ
trên địa bàn ngày càng lớn mạnh với 4 trung tâm thương mại quy mô lớn (Aeon
mall, Savico Megamall, Vincom, Mipec Long Biên), 12 siêu thị, 28 chợ dân sinh
và hàng loạt khu vực chuyên doanh
Số doanh nghiệp trên địa bàn tăng lên nhanh chóng, hiện nay quận có 7.600doanh nghiệp, cao gấp gần 12 lần so với ngày đầu thành lập quận (647 doanhnghiệp) Tiềm lực kinh tế ngày càng lớn mạnh, thu ngân sách năm 2018 của quận
dự kiến đạt khoảng 7.000 tỷ đồng, gấp 30 lần so với ngày đầu thành lập
Cùng với đó, các lĩnh vực văn hóa - xã hội, nhât là giáo dục, y té của quan
Trang 27được đầu tư lớn, có bước chuyển mình mạnh mẽ Đơn cử, năm 2004, quận có 49
trường công lập, nhưng chỉ có duy nhất 1 trường đạt chuẩn quốc gia Đến nay,quận đã có 76 trường công lập, trong đó có 64 trường đạt chuẩn quốc gia, vươnlên tốp đầu thành phó về chất lượng giáo dục
Hiện nay, 100% các phường đều đạt chuẩn quốc gia về y tế An sinh xã hộiđược quan tâm, bảo đảm; tỷ lệ hộ nghèo chỉ còn 0,41% Chất lượng quản lý và
trật tự đô thị được nâng lên, tỷ lệ cấp phép xây dựng đạt gần 100% Ý thức văn
minh đô thị của người dân ngày càng nâng cao, cảnh quan môi trường trên địa bàn sáng, xanh, sạch, đẹp.
2.1.3 Hạ tang kỹ thuật và hiện trạng sử dụng dat:
s* Hạ tầng kỹ thuật
Long Biên là một quận có tốc độ đô thị hóa nhanh chóng Hiện nay, trên
địa bàn đã và đang hình thành một số khu đô thị như khu đô thị Việt Hưng, khu
đô thị Bồ Đề, khu đô thị Ngọc Thụy, khu đô thị Thượng Thanh, khu đô thị Sài
Đồng, khu đô thị Thạch Bàn cùng với một số khu đô thị sinh thái như VinhomesRiverside, Berriver Long Biên, Rice Home Sông Hồng
Giao thông có đầy đủ hệ thống đường bộ, đường sắt, đường thủy Đường
bộ có quốc lộ 1A, quốc lộ 5, đường cao tốc Hà Nội — Hải Phòng, đường cao tốc
Hà Nội — Lang Sơn; đường sắt có các tuyến đường sắt đi Hải Phòng, Quảng Ninh,
Lang Sơn, Thái Nguyên, Lao Cai; đường thủy có sông Hồng, sông Duong
Các dự án đường sắt đi qua địa bàn quận là các tuyến số 1 (Ngọc Hồi - YênViên), tuyến số 4 (Liên Hà - Bắc Thăng Long); trong đó tuyến số 1 hiện đangđược đầu tư xây dựng
s* Hiện trạng sử dụng đấtQuận Long Biên có diện tích 6.038,24 ha Tổng diện tích đất đang sử dụng
là 5982 ha
