đánh giá kết quả thực hiện giao đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp trên địa bàn xã cư lễ huyện na rì tỉnh bắc kạn

Quy định về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.. Theo khoản 3 điều 95 luật đất đai 2013 quy định đăng ký lần đầu được thực hiện tr

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - -

LƯƠNG CÔNG HỎA

Tên đề tài:

ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN GIAO ĐẤT, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT LÂM NGHIỆP TRÊN ĐỊA

BÀN XÃ CƯ LỄ, HUYỆN NA RÌ, TỈNH BẮC KẠN

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lí Đất đai Khoa : Quản lí Tài nguyên Năm học : 2019 – 2023

Thái Nguyên, 2023

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - -

LƯƠNG CÔNG HỎA

Tên đề tài:

ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN GIAO ĐẤT, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT LÂM NGHIỆP TRÊN ĐỊA

BÀN XÃ CƯ LỄ, HUYỆN NA RÌ, TỈNH BẮC KẠN

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lí Đất đai Lớp : K51 – QLĐĐ

Khoa : Quản lí Tài nguyên Năm học : 2019 – 2023

Giảng viên hướng dẫn : TS Nguyễn Quang Thi

Thái Nguyên, 2023

LỜI CẢM ƠN

Trong suốt quá trình thực hiện tìm hiểu, thực hiện nghiên cứu khóa luận tốt nghiệp đại học này, em đã nhận được sự quan tâm giúp đỡ rất nhiệt tình, cùng với đó là sự phối hợp và chỉ bảo của các thầy cô giáo trong khoa Quản lý Tài nguyên – Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên đã có những ý kiến đóng góp thực sự quý báu và quan trọng, đối với bài khóa luận này các đoàn thể, cá nhân đã hết sức tạo điều kiện để em hoàn thành tốt khóa luận tốt nghiệp này

Lời đầu tiên, em xin gửi lời cảm ơn chân thành nhất đến thầy giáo TS Nguyễn Quang Thi đã tận tình giúp đỡ em và trực tiếp hướng dẫn trong suốt quá trình đi thực tập cũng như quá trình nghiên cứu và thực hiện khóa luận này

Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến tất cả các Thầy, Cô giáo trong khoa Quản lý Tài Nguyên nói riêng và các Thầy, Cô giáo trong Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên nói chung trog suốt thời gian em học tập tại trường

Em xin gửi lời cảm ơn tới công ty TNHH MTV Kim Hoàng cũng như các anh chị trong công ty, UBND xã Cư Lễ cùng toàn thể nhân dân địa phương đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho em trong quá trình thực tập và làm việc tại công ty

Và cuối cùng em xin để dành lời cảm ơn tới những người thân trong gia đình, cũng như các anh chị, bạn bè đã động viên, khích lệ em, trong quá trình thực tập và làm khoá luận, đó là một động lực giúp em xây dựng khoá luận này tốt và hoàn thiện hơn

Một lần nữa em xin chân thành cảm ơn!

Thái Nguyên, ngày… tháng… năm 2023

Sinh Viên

Lương Công Hỏa

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất xã Cư Lễ, huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn 41 Bảng 4.2: Bảng xác định khối lượng đo đạc và cấp GCNQSDĐ 45 Bảng 4.3 Tổng hợp số hộ và diện tích giao đất của xã Cư Lễ 45 Bảng 4.4 Kết quả cấp GCNQSD đất lâm nghiệp theo các hộ và cộng đồng dân cư trên địa bàn xã Cư Lễ 47 Bảng 4.5 Kết quả giao đất lâm nghiệp theo diện tích 48 trên địa bàn xã Cư Lễ 48 Bảng 4.6 Tổng hợp các hộ gia đình không đủ điều kiện cấp GCNQSD đất Lâm nghiệp tại xã Cư lễ 50

DANH MỤC CÁC HÌNH

Hình 2.1 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 17 Hình 4.1 Sơ đồ vị trí xã Cư Lễ, huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn 31

VPĐKQSDĐ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất

1.1 Tính cấp thiết của đề tài 8

1.2 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài 9

1.3 Ý nghĩa của đề tài 9

1.3.1 Ý nghĩa khoa học 9

1.3.2 Ý nghĩa về thực tiễn 10

Phần 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 11

2.1 Cơ sở lý luận của công tác cấp GCNQSD đất 11

2.1.1 Khái quát về đăng ký đất, nhà ở tài sản gắn liền với đất 11

2.1.2 Khái quát về GCNQSD đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất 14

2.1.3 Quy định về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất 17

2.2 Cơ sở pháp lý của công tác cấp GCNQSD đất Lâm Nghiệp, lập hồ sơ địa chính 22

2.3 Cơ sở thực tiễn 24

2.3.1 Tình hình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại Việt Nam 24

2.3.2 Tình hình cấp GCNQSD đất của một số tỉnh thành trên cả nước 25

2.3.3 Tình hình cấp GCNQSD đất trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn 26

PHẦN 3 ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

28

3.1 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 28

3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 28

3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 28

3.2 Địa điểm và thời gian tiến hành 28

3.3 Nội dung nghiên cứu 28

3.3.1 Điều kiện tự nhiên – kinh tế xã hội của xã Cư Lễ 28

3.3.2 Hiện trạng và biến động các loại đất của xã Cư Lễ, huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn 28

3.3.3 Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất Lâm Nghiệp trên địa bàn xã Cư Lễ, huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn 28

3.3.4 Thuận lợi, khó khăn và đề xuất một số giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 28

3.4 Phương pháp nghiên cứu 29

3.4.1 Phương pháp điều tra số liệu thứ cấp 29

3.4.2 Phương pháp tổng hợp, xử lý số liệu 29

PHẦN 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 31

4.1 Khái quát điều kiện tự nhiên – kinh tế xã hội 31

4.1.1 Điều kiện tự nhiên 31

4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 33

4.2 Hiện trạng và biến động đất đai xã Cư Lễ 41

4.3 Đánh giá kết quả giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp trên địa bàn xã Cư Lễ 44

4.3.1 Đánh giá kết quả cấp GCNQSD đất tại các thôn trên địa bàn xã Cư Lễ 45

4.3.2 Kết quả hoạt động giao đất, cấp GCNQSD đất lâm nghiệp theo các hộ gia đình và cộng đồng dân cư trên đại bàn xã Cư Lễ 47

4.3.3 Kết quả hoạt động giao đất, cấp GCNQSD đất Lâm nghiệp theo diện tích

trên địa bàn xã Cư Lễ 48

4.3.4 Kết quả tổng hợp các trường hợp chưa được giao đất, cấp GCNQSD đất Lâm nghiệp trên địa bàn xã Cư Lễ 50

4.4 Thuận lợi, khó khăn và giải pháp cho công tác cấp GCNQSD đất trên địa bàn xã Cư Lễ 52

PHẦN 1 MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết của đề tài

Đất là nguồn tài nguyên tự nhiên quan trọng trong sản xuất, là nguồn tư liệu quý giá đặc biệt Là nguồn thúc đẩy sự phát triển môi trường sống của con người, là nguồn sống của các loài động vật, thực vật Nhờ có sự phát triển màu mỡ của đất đai đưa nền sản xuất, phát triển kinh tế một cách vượt trội Góp phần đưa nền kinh tế, xã hội đi lên phát triển đất nước toàn diện ở mọi lĩnh vực Tạo vị trí phát triển trong các ngành nghề mà không thể thay thế được, là nơi phát triển các cơ sở sản xuất, cơ sở văn hoá, các khu dân cư , củng cố nền an ninh tổ quốc, quốc phòng toàn dân.Vì vậy, Đảng và nhà nước ta luôn luôn không ngừng hoàn thiện chiến lược phát triển, quản lý thông qua soạn thảo, chủ trương chính sách pháp luật về lĩnh vực đất đai, phục vụ trong công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm kê quản lý đất đai, mang lại nhiều hiệu quả trong các hoạt động liên quan đến đất đai đạt được nhiều kết quả thuận lợi và đặc biệt trong Luật đất đai năm 2013 được ban hành và có hiệu lực góp phần quản lý tài nguyên đất được hoàn thiện và toàn diện Theo quy định của pháp luật nước ta thì nhà nước được đại diện làm chủ sở hữu quản lý nguồn tài nguyên đất và thuộc quyền sử dụng của toàn dân, do dân sản xuất, phát triển nâng cao chất lượng đất Trong thời kì phát triển hiện nay, nhu cầu sử dụng đất của người dân ngày càng tăng cao nên thường xảy ra các trường hợp vì lợi ích cá nhân mà kiện cáo, tranh chấp vẫn đang xảy ra, làm ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển kinh tế, trật tự xã hội, an ninh đời sống của khu dân cư Vì chính những điều đó, cần đưa ra những chính sách, phương pháp xử lý hoàn hảo trong công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực đất đai rất quan trọng, đặc biệt là trong công tác cấp GCNQSD đất cho người dân theo đúng quy định pháp luật

Việc giao đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp đóng vai trò quan trọng trong quản lý và sử dụng đất đai, đất lâm nghiệp, cũng như

tài nguyên rừng của cộng đồng Điều này giúp đảm bảo rằng người dân có thể quản lý đất đai của mình một cách đầy đủ và hợp lý, đồng thời cải thiện điều kiện sống và nâng cao công tác bảo vệ cũng như quản lý nguồn tài nguyên thiên nhiên một cách bền vững Vì vậy việc cấp mới GCNQSDĐ đất nói chung và cấp mới GCNQSDĐ đất Lâm Nghiệp là một vấn đề quang trọng của nhà nước cũng như đảm bảo mọi quyền lợi của người có đất

- Được sự phân công của BCN Khoa Quản lý Tài nguyên – Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên và dưới sự hướng dẫn của TS Nguyễn Quang

Thi, công ty TNHH MTV Kim Hoàng Em tiến hành thực hiện đề tài: “Đánh giá kết quả thực hiện giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp trên địa bàn xã Cư Lễ, huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn”

1.2 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài

- Đánh giá được kết quả giao đất, cấp giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất Lâm nghiệp trên địa bàn xã Cư Lễ, huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2022 – 2023

- Đánh giá được những thuận lợi, khó khăn và đề xuất một số giải pháp nhằm đẩy mạnh công tác giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Lâm nghiệp tại xã Cư Lễ, huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn

1.3 Ý nghĩa của đề tài

1.3.1 Ý nghĩa khoa học

- Dựa trên những kiến thức đã được học và bổ túc tại trường, cùng với đó là những kiến thức đã được tiếp cận cùng anh chị trong công ty TNHH MTV Kim Hoàng, tiếp cận với những vướng mắc cũng như khó khăn trong công tác cấp GCN quyền sử dụng đất của địa phương hiện nay

- Nắm chắc các quy định về luật đất đai cũng như luật cấp giấy chứng nhận QSD đất và các hệ thống, văn bản pháp luật liên quan đến đất đai từ Trung Ương đến địa phương về cấp GCNQSD đất

- Nâng cao hiểu biết về pháp luật Việt Nam cũng như luật đất đai trong công tác cấp GCNQSD đất Lâm Nghiệp để làm bước đệm cho những công tác quản lý sau này, nhằm đưa ra đề xuất, giải pháp thực tiễn, hiệu quả cao cho công tác cấp GCNQSD đất

1.3.2 Ý nghĩa về thực tiễn

- Kiến nghị, đề xuất lên các cấp có thẩm quyền nhằm đưa ra các giải pháp

hoàn thiện và thúc đẩy quá trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nói riêng và công tác quản lý nhà nước nói chung

- Nắm chắc hơn về những quy định có liên quan đến luật đất đai, các văn bản liên quan đến như nghị định, thông tư…

- Cải thiện và nâng cao các kiến thức thực tiễn từ ghế nhà trường và đi đến công tác làm thực tiễn tại xã Cư Lễ

- Nghiên cứu các phương pháp giải quyết những khó khăn trong quá trình cấp GCNQSD đất Lâm Nghiệp, trên địa bàn xã Cư Lễ để đưa ra các quy trình và cách giải quyết những vấn đề còn tồn đọng lại trong ngày trước và giải quyết những khó khăn cho những thời gian tới tại xã Cư Lễ, huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn

hiện theo yêu cầu của chủ sở hữu (Luật đất đai năm 2013) * Các đối tượng đăng ký quyền sử dụng đất

Các đối tượng bao gồm người sử dụng đất được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất, và nhận chuyển quyền sử dụng đất như sau:

- Cá nhân và hộ gia đình đang sinh sống trong nước

- Các tổ chức đang có nhu cầu sử dụng đất trong lãnh thổ quốc gia

- Công dân Việt Nam sinh sống ở nước ngoài phải tuân thủ quy định về quốc tịch theo đúng quy định của pháp luật

Các doanh nghiệp liên doanh và doanh nghiệp có vốn đầu tư từ nước ngoài có thể thực hiện việc mua cổ phần hoặc tiến hành mua lại theo quy định về đầu

tư, đúng theo quy định của pháp luật (Luật đất đai 2013)

2.1.1.2 Phân loại đăng ký đất, nhà ở và tài sản gắn liền với đất

Đăng ký đất đai, nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất được phân thành hai loại: * Đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất lần đầu:

Đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất lần đầu (sau đây gọi là đăng ký lần đầu) là việc thực hiện thủ tục lần đầu để ghi nhận tình trạng pháp lý về

quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất và quyền

quản lý đất đối với một thửa đất vào hồ sơ địa chính (Luật đất đai năm 2013)

Theo khoản 3 điều 95 luật đất đai 2013 quy định đăng ký lần đầu được thực hiện trong các trường hợp sau đây:

- Thửa đất được giao, cho thuê để sử dụng; - Thửa đất đang sử dụng mà chưa đăng ký;

- Thửa đất được giao để quản lý mà chưa đăng ký; - Nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất chưa đăng ký * Đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất:

Đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất (sau đây gọi là đăng ký biến động) là việc thực hiện thủ tục để ghi nhận sự thay đổi về một hoặc một số thông tin

đã đăng ký vào hồ sơ địa chính theo quy định của pháp luật (Luật đất đai năm 2013)

Theo khoản 4 điều 95 luật đất đai 2013 quy định đăng ký biến động được thực hiện đối với trường hợp đã được cấp Giấy chứng nhận hoặc đã đăng ký mà có thay đổi sau đây:

- Người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất thực hiện các quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất; thế chấp, góp vốn bằng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất;

- Người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất được phép đổi tên; - Có thay đổi về hình dạng, kích thước, diện tích, số hiệu, địa chỉ thửa đất; - Có thay đổi về tài sản gắn liền với đất so với nội dung đã đăng ký; - Chuyển mục đích sử dụng đất;

- Có thay đổi thời hạn sử dụng đất;

- Chuyển từ hình thức Nhà nước cho thuê đất thu tiền thuê đất hàng năm sang hình thức thuê đất thu tiền một lần cho cả thời gian thuê; từ hình thức Nhà

nước giao đất không thu tiền sử dụng đất sang hình thức thuê đất; từ thuê đất sang giao đất có thu tiền sử dụng đất theo quy định của Luật này

- Chuyển quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất của vợ hoặc của chồng thành quyền sử dụng đất chung, quyền sở hữu tài sản chung của vợ và chồng;

- Chia tách quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất của tổ chức hoặc của hộ gia đình hoặc của vợ và chồng hoặc của nhóm người sử dụng đất chung, nhóm chủ sở hữu tài sản chung gắn liền với đất;

- Thay đổi quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất theo kết quả hòa giải thành về tranh chấp đất đai được Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền công nhận; thỏa thuận trong hợp đồng thế chấp để xử lý nợ; quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền về giải quyết tranh chấp đất đai, khiếu nại, tố cáo về đất đai, quyết định hoặc bản án của Tòa án nhân dân, quyết định thi hành án của cơ quan thi hành án đã được thi hành; văn bản công nhận kết quả đấu giá quyền sử dụng đất phù hợp với pháp luật;

- Xác lập, thay đổi hoặc chấm dứt quyền sử dụng hạn chế thửa đất liền kề; - Có thay đổi về những hạn chế quyền của người sử dụng đất

2.1.1.3 Vai trò của đăng ký đất đai

Đăng ký đất là cơ sở để bảo vệ chế độ sở hữu toàn dân đối với đất đai, Đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện chủ sở hữu Đất đai thuộc sở hữu toàn dân có nghĩa là Nhà nước không thừa nhận hình thức sở hữu tư nhân hoặc bất kỳ hình thức sở hữu nào khác ngoài hình thức sở hữu toàn dân Quyền sở hữu toàn dân đối với đất đai là quyền sở hữu duy nhất và tuyệt đối Nhà nước chỉ giao quyền sử dụng đất cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân khi có nhu cầu Người sử dụng đất được hưởng quyền lợi và có trách nhiệm thực hiện

nghĩa vụ sử dụng đất theo các quy định của pháp luật (Luật đất đai năm 2013)

Thông qua việc lập hồ sơ địa chính và cấp GCN, đăng ký đất quy định trách nhiệm pháp lý giữa cơ quan Nhà nước về quản lý đất đai và người sử dụng đất trong việc chấp hành pháp luật đất đai Hồ sơ địa chính và GCN cung cấp thông tin đầy đủ nhất và là cơ sở pháp lý chặt chẽ để xác định các quyền của người sử dụng đất được bào vệ khi bị tranh chấp xâm phạm, cũng như xác định các nghĩa vụ mà người sử dụng đất phải tuân theo pháp luật, như nghĩa vụ tài chính, nghĩa vụ bảo vệ và sử dụng đất đai có hiệu quả

Đăng ký đất là điều kiện đảm bảo để Nhà nước quản lý chặt chẽ toàn bộ quỹ đất trong phạm vi lãnh thổ

Với tư cách là đại diện chủ sở hữu về đất đai, Nhà nước thực hiện việc thống nhất quản lý về đất đai trong phạm vi cả nước nhằm đảm bảo cho đất đai được sử dụng theo đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, đảm bảo cho lợi ích của Nhà nước cũng như của người sử dụng đất

Các thông tin cần thiết phục vụ cho công tác quản lý Nhà nước về đất đai: - Đối với đất mà Nhà nước đã giao quyền sử dụng, các thông tin bao gồm: Tên chủ sử dụng, vị trí, hình thể, kích thước, diện tích, hạng đất, mục đích sử dụng, thời hạn sử dụng, những ràng buộc về quyền sử dụng, những thay đổi trong quá trình sử dụng đất và cơ sở pháp lý

- Đối với đất chưa giao quyền sử dụng, các thông tin bao gồm: vị trí, hình

sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất

(Luật đất đai năm 2013)

2.1.2.2 Quy định về mẫu GCNQSD đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất

Giấy chứng nhận do Bộ Tài nguyên và Môi trường phát hành theo một mẫu thống nhất và được áp dụng trong phạm vi cả nước đối với mọi loại đất, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất Giấy chứng nhận gồm một tờ có 04 trang, in nền hoa văn trống đồng màu hồng cánh sen (được gọi là phôi Giấy chứng nhận) và Trang bổ sung nền trắng; mỗi trang có kích thước 190mm X 265mm; bao gồm các nội dung theo quy định như sau :

- Trang 1 gồm Quốc hiệu, Quốc huy và dòng chữ "Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất" in màu đỏ; mục "I Tên người sử dụng đất, chủ sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất" và số phát hành Giấy chứng nhận (số seri) gồm 02 chữ cái tiếng Việt và 06 chữ số, được in màu đen; dấu nổi của Bộ Tài nguyên và Môi trường;

- Trang 2 in chữ màu đen gồm mục "II Thửa đất, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, trong đó có các thông tin về thửa đất, nhà ở, công trình xây dựng khác, rừng sản xuất là rừng trồng, cây lâu năm và ghi chú; ngày tháng năm ký Giấy chứng nhận và cơ quan ký cấp Giấy chứng nhận; số vào sổ cấp Giấy chứng nhận;

- Trang 3 in chữ màu đen gồm mục "HI Sơ đồ thửa đất, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất” và mục "IV Những thay đổi sau khi cấp Giấy chứng nhận";

Trang 4 in chữ màu đen gồm nội dung tiếp theo của mục "IV Những thay đổi sau khi cấp Giấy chứng nhận”; nội dung lưu ý đối với người được cấp Giấy chứng nhận; mã vạch;

- Trang bổ sung Giấy chứng nhận in chữ màu đen gồm dòng chữ "Trang bổ sung Giấy chứng nhận"; số hiệu thửa đất; số phát hành Giấy chứng nhận; số

vào sổ cấp Giấy chứng nhận và mục "IV Những thay đổi sau khi cấp Giấy chứng nhận" như trang 4 của Giấy chứng nhận;

Hình 2.1 Mẫu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất

2.1.3 Quy định về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất

2.1.3.1 Thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất

Thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất được quy định theo điều 105 Luật đất đai năm 2013 cụ thể như sau:

- Các tổ chức, cơ sở tôn giáo, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài thực hiện dự án đầu tư, tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao do UBND cấp tỉnh quyết định cấp GCNQSD đất

- Đối với trường hợp uỷ quyền thì UBND cấp tỉnh ra quyết định uỷ quyền cho cơ quan cùng cấp là sở Tài Nguyên và Môi Trường cấp GCNQSD đất

- Đối với hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư ở nước ngoài được sở hữu nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất ở tại Việt Nam là do UBND cấp huyện ra quyết định cấp GCNQSD đất

- Các trường hợp đã cấp Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu căn hộ, Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình, chủ sở hữu đất hoặc giấy chứng nhận cấp đổi hoặc cấp lại, Giấy chứng nhận quyền sở hữu căn hộ, Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng Theo quy định của chính

phủ ban hành và do cơ quan tài nguyên và môi trường thực hiện (Luật đất đai năm 2013)

* Điều kiện ủy quyền cấp giấy chứng nhận

UBND cấp tỉnh ủy quyền cho Sở TN & MT cấp Giấy chứng nhận cho tổ chức trong nước, cơ sở tôn giáo, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức nước ngoài, cá nhân nước ngoài và đóng dấu của Sở TN & MT khi có các điều kiện sau:

- Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất được cấp theo từng diện tích sử dụng đất, số hiệu thửa đất Trường hợp người sử dụng đất đang sử dụng có nhiều thửa đất cùng mục đích sử dụng nằm trong một xã, phường, thị trấn mà có nhu cầu cấp một GCNQSD đất với đất chung cho các thửa đất, diện tích các thửa đất đó

- Đối với người sử dụng đất, chủ sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, trong những trường hợp không phải thực hiện nghĩa vụ tài chính, họ có thể được miễn, được ghi nợ nghĩa vụ tài chính Tuy nhiên, đối với trường hợp thuê đất và phải trả tiền thuê đất hàng năm, điều kiện cấp và nhận giấy chứng

nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất chỉ thỏa mãn khi cơ quan có thẩm quyền ra quyết định cấp

- Đối với đất là tài sản chung của chồng và vợ thì phải ghi thông tin cả họ tên chồng và họ tên vợ vào giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, trừ khi trường hợp mà người chồng thoả thuận với người vợ ghi tên một người

- Trong tình huống mà đất là tài sản chung của chồng và vợ và giấy chứng nhận đã cấp chỉ ghi rõ tên của họ, cả hai chồng và vợ, khi có yêu cầu, sẽ được cấp đổi sang Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất

- Trong trường hợp có sự mở rộng về diện tích hoặc chênh lệch so với diện tích ghi trong giấy chứng nhận đã cấp, nhưng ranh giới thửa đất không thay đổi tại thời điểm có giấy tờ về quyền sử dụng và không có tranh chấp với thửa đất liền kề, khi cấp hoặc đổi giấy chứng nhận, diện tích đất sẽ được xác định dựa trên số liệu đo thực tế Người sử dụng đất không phải thực hiện nộp tiền sử dụng đất đối với phần diện tích bị chênh lệch đó theo quy định tại điều 100 trong luật này

- Trường hợp ranh giới thửa đất có sự thay đổi về diện tích so với tại thời điểm cấp GCNQSD đất bị thay đổi nhiều, có sự chênh lệnh lớn về diện tích thì triển khai công tác đo đạc lại và xét điều kiện để cấp GCNQSD đất đúng với

hiện trạng đang sử dụng được quy định tại điều 99, Luật đất đai 2013 (Luật đất đai 2013)

- VPĐKQSDĐ quyền sử dụng đất có bộ máy, cán bộ chuyên môn và cơ sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ cấp Giấy chứng nhận

2.1.3.3 Trình tự thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Quy định chi tiết về trình tự, thủ tục có liên quan trong đăng ký quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất Xét điều kiện cấp GCNQSD đất đối với lần đầu hoặc đăng ký bổ sung đối với tài sản gắn liền với đất

Điều 70, nghị định 43/2014/NĐ-CP của Chính phủ quy định về trình tự đăng ký quyền sử dụng đất và các thủ tục liên quan trong đăng ký cấp GCNQSD

đất và tài sản gắn liền với đất (Chính phủ, 2014)

Người sử dụng đất cần nộp đầy đủ 01 bộ hồ sơ theo quy định để làm thủ tục đăng ký quyền sử dụng đất

Các cá nhân, người sử dụng đất, hộ gia đình, cộng đồng dân cư được quyền đề nghị đăng ký quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất, cấp GCNQSD đất thuộc trách nhiệm kiểm tra hồ sơ và thực hiện của UBND cấp xã như sau:

a) Một số trường hợp không có giấy tờ theo quy định tại điều 100 của Luật đất đai 2013 và điều 18 của Nghị định 43/2014/NĐ-CP thì cần xác định nguồn gốc sử dụng đất và thời điểm khai phá và sử dụng đất, tình trạng tranh chấp đất, có sự phù hợp trong quy hoạch Đối với đăng ký đăng ký đất đai cần có biên bản xác nhận hiện trạng sử dụng đất với nội dung kê khai trong đăng ký

Xác nhận tình trạng tranh chấp quyền sở hữu tài sản, đối với nhà ở, công trình xây dựng thì xác nhận tại thời điểm tạo lập tài sản, thuộc hay không thuộc đều phải có giấy phép xây dựng, tạo phù hợp với quy hoạch đã được duyệt, có trích lục xác nhận sơ đồ nhà ở hoặc công trình xây dựng gắn liền với đất Nếu chưa có xác nhận của tổ chức có thẩm quyền hoặc tổ chức có tư cách pháp nhân về hoạt động xây dựng hoặc công tác đo đạc bản đồ được quy định chi tiết tại điều 31, 32, 33 và điều 34 của Nghị định này Nếu chưa có bản đồ địa chính thì thực hiện theo điểm a, khoản này UBND cấp xã có trách nhiệm thông báo cho Văn phòng đăng ký đất đai thực hiện trích đo địa chính của thửa đất và kiểm

tra trích đo của thửa đất do người sử dụng nộp (Luật đất đai 2013)

b) Kết quả được công khai xác nhận hiện trạng tình trạng tranh chấp tại thời điểm sử dụng đất và nguồn gốc sử dụng đất, kết quả kiểm tra, thụ lý hồ sơ tại trụ sở UBND xã hoặc nhà văn hoá thôn, nhà cộng đồng khu dân cư nơi có đất trong thời hạn quy định là 15 ngày công khai, xem xét và giải quyết ý kiến phản ánh về nội dung công khai và sửa đổi, gửi hồ sơ về Văn phòng đăng ký

đất đai (Luật đất đai 2013)

c) Văn phòng đăng ký đất đai triển khai và thực hiện các công việc theo quy định như sau:

Theo khoản 2 điều này quy định trường hợp cá nhân, hộ gia đình, cộng đồng dân cư nộp hồ sơ trực tiếp tại văn phòng đăng ký đất đai hoặc chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai chuyển hồ sơ đến UBND cấp xã để xác nhận, lấy ý kiến, công khai kết quả

Trường hợp trích lục bản đồ, trích đo địa chính thửa đất mà chưa có bản đồ hoặc đã có bản đồ nhưng chưa thể hiện mục đích sử dụng đất, hiện trạng và ranh giới sử dụng đất đã bị thay đổi Có thể kiểm tra trích lục thửa đất do người sử dụng đất nộp

Đối với các tổ chức trong nước, tổ chức nước ngoài, cơ sở tôn giáo, các các nhân nước ngoài,.v.v thực hiện kiểm tra, xác nhận các tài sản gắn liền với đất mà họ thực hiện đầu tư chưa có xác nhận của tổ chức có tư cách pháp nhân về hoạt động xây dựng hoặc hoạt động đo đạc bản đồ

Trong trường hợp xác nhận đủ điều kiện hay không đủ điều kiện được cấp GCNQSD đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất vào đơn đăng ký thì cần kiểm tra kỹ hồ sơ, xác minh ngoài thực địa trong trường hợp cần thiết

(Luật đất đai 2013)

d) Trường hợp chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất không có giấy tờ minh chứng hoặc đã có thay đổi ngoài thực địa so với hình thể vẽ trong giấy tờ được quy định tại điều 31, 32, 33, 34 của Nghị định 43/2014/NĐ-CP, gửi phiếu lấy ý kiến cho cơ quan quản lý Nhà nước đối với các tài sản đó Trong thời gian quy định không quá 5 ngày làm việc kể từ ngày nhận phiếu ý kiến, cơ quan quản lý nhà nước đối với tài sản gắn liền với đất và có trách nhiệm trả lời văn bản cho bên Văn phòng đăng ký đất đai

Xác định tài sản gắn liền với đất, cập nhật thông tin của thửa đất, đăng ký vào thủ tục hồ sơ địa chính,cơ sở dữ liệu đất đai

Trường hợp người đang sử dụng đất có đơn xin và đề nghị cấp GCNQSD đất thì gửi số liệu địa chính tới cơ quan thuế để xác định thu nghĩa vụ tài chính và thông báo cho chủ sử dụng đất Trừ các trường hợp được miễn, đối tượng không phải nộp nghĩa vụ tài chính hoặc ghi nợ theo quy định trong pháp luật

Chuẩn bị thủ tục, hồ sơ để trình cơ quan có thẩm quyền và sở Tài nguyên và Môi trường ký quyết định cấp GCNQSD đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất, cập nhật thông tin và bổ sung GCNQSD đất vào hồ sơ địa chính hoặc cơ sở dữ liệu đất đai Trao GCNQSD đất cho người đủ điều kiện sử dụng đất, cấp quyền sở hữu tài sản và nhà ở cho hộ gia đình, cá nhân đủ điều kiện và nộp hồ sơ tại UBND cấp xã thì gửi GCNQSD đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất cho UBND cấp xã để bàn giao và trao tặng người được cấp

Kiểm tra, nghiệm thu và chuyển hồ sơ xử lý cho chi nhánh VPĐKĐĐ hoặc VPĐKĐĐ theo đúng quy định của pháp luật

Trường hợp người sử dụng đất có nhu cầu xin cấp GCNQSD đất mà đã đăng ký theo quy định của pháp luật thì nộp đơn đề nghị cấp GCNQSD đất cho Văn phòng đăng ký đất đai, sở Tài nguyên và Môi trường thực hiện theo quy

định tại điểm g khoản 3, khoản 4 điều 34, nghị định 43/2014/NĐ-CP (Chính phủ, 2014)

2.2 Cơ sở pháp lý của công tác cấp GCNQSD đất Lâm Nghiệp, lập hồ sơ địa chính

Văn bản luật đất đai liên quan đến cấp GCNQSDĐ Lâm Nghiệp - Luật Đất đai số 45/2013/QH13, ngày 29 tháng 11 năm 2013;

- Nghị định số 43/2014/NĐ-CP, ngày 15 tháng 5 năm 2014, quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai;

- Nghị định số 45/2014/NĐ-CP, ngày 15/5/2014, của Chính phủ quy định về thu tiền sử dụng đất;

- Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT, ngày 19/5/2014, của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất;

- Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT, ngày 19/5/2014, của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về hồ sơ địa chính;

- Thông tư số 25/2014/TT-BTNMT, ngày 19/5/2014, của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về bản đồ địa chính;

- Thông tư số 49/2016/TT-BTNMT, ngày 28/12/2016, của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về công tác giám sát, kiểm tra, thẩm định và nghiệm thu công trình, sản phẩm trong lĩnh vực quản lý đất đai;

- Thông tư số 02/2015/TT-BTNMT, ngày 27/01/2015, của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết một số điều của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP và Nghị định số 44/2014/NĐ-CP, ngày 15/5/2014, của Chính phủ;

- Nghị định số 01/2017/NĐ-CP, ngày 06/01/2017, của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai

- Luật Lâm nghiệp số 16/2017/QH14, ngày 15 tháng 11 năm 2017;

- Nghị định 156/2018/NĐ-CP, ngày 16 tháng 11 năm 2018, của Chính Phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Lâm Nghiệp

- Báo cáo kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng – an ninh năm 2021 của xã Cư Lễ;

- Các loại bản đồ: Bản đồ địa hình, bản đồ địa chính tỷ lệ 1/10.000, bản đồ địa giới hành chính 364, bản đồ giao đất lâm nghiệp, bản đồ kiểm kê rừng, bản đồ quy hoạch 3 loại rừng của xã Cư Lễ

* Các văn bản và quyết định của địa phương có liên quan đến công tác giao đất, cấp GCNQSD đất Lâm nghiệp

- Căn cứ Quyết định số 1017/QĐ-UBND ngày 19/6/2018 của UBND tỉnh Bắc Kạn về việc ban hành giá sản phẩm đo đạc lập bản đồ địa chính và đăng ký cấp Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất;

- Căn cứ Quyết định số 1409/QĐ-UBND ngày 31/8/2016 của Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Kạn về việc phê duyệt văn kiện dự án “Hỗ trợ kinh doanh cho nông hộ” tỉnh Bắc Kạn;

- Căn cứ Quyết định số 1438/QĐ- UBND ngày 7/9/2016 của Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Kạn về việc phê duyệt dự án “ Hỗ trợ kinh doanh cho nông hộ tỉnh Bắc Kạn”

- Căn cứ Quyết định số 762/QĐ-UBND ngày 02/6/2017 của Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt điều chỉnh, bổ sung Văn kiện dự án, điều chỉnh nội dung Quyết định phê duyệt Văn kiện và quyết định phê duyệt dự án “Hỗ trợ kinh doanh cho nông hộ tỉnh Bắc Kạn vay vốn Quỹ Quốc tế về phát triển nông nghiệp (IFAD);

- Căn cứ Văn bản số 2875/UBND-NNTNMT ngày 25/5/2020 của UBND tỉnh Bắc Kạn về việc thực hiện quy trình giao đất lâm nghiệp theo dự án CSSP; Căn cứ Quyết định số 273/QĐ-UBND ngày 26/02/2021 của UBND tỉnh về việc phê duyệt Kế hoạch công tác và ngân sách năm 2021 dự án “ Hỗ trợ kinh doanh cho nông hộ” (CSSP);

- Căn cứ Sổ tay Hướng dẫn kỹ thuật giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp có sự tham gia của người dân của dự án CSSP Bắc Kạn

2.3 Cơ sở thực tiễn

2.3.1 Tình hình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại Việt Nam

Trong giai đoạn hiện nay, trên cả nước đã thực hiện, triển khai công tác đo đạt và thành lập bản đồ địa chính đạt hiệu quả trên 77% tổng diện tích tự nhiên trên cả nước, công tác triển khai cấp GCNQSD đất lần đầu được tổng hợp chi tiết từ các tỉnh trên cả nước đạt hiệu quả trên 97,36% tổng số diện tích cần cấp trên cả nước

Hiện nay, trên cả nước đã hoàn thành công tác bàn giao đất và cấp GCNQSD đất với tổng diện tích tự nhiên 33.131.713 ha theo quyết định số 1435/QĐ-BTNMT ban hành ngày 22/07/2021 phê duyệt và công bố kết quả kiểm kê diện tích đất trên toàn quốc, trong đó đất nông nghiệp với tổng diện

tích 27.983.482 ha, diện tích đã được sử dụng và cấp GCNQSD đất là 24.932.135 ha Đất lâm nghiệp với tổng diện tích 15.404.790 ha, diện tích đã được cấp GCNQSD đất là 3.931119 ha Đất ở với tổng diện tích 749.925 ha, trong đó đất ở nông thôn đã sử dụng và cấp GCNQSD đất là 564.597 ha, đất ở đô thị đã sử dụng và được cấp GCNQSD đất là 185.327 ha Diện tích nhóm đất chưa sử dụng là 1.230.815 ha

Ngoài ra, tỷ lệ cấp Giấy Chứng nhận Quyền Sử dụng Đất (GCNQSD) cho một số loại đất như đất cơ sở tôn giáo và đất chuyên dùng vẫn duy trì ở mức thấp Tỷ lệ cấp GCN theo bản đồ địa chính cũng thấp, và số lượng phôi cấp bị hạn chế, do đang thực hiện nhiệm vụ như dồn điền đổi thửa, công tác quy hoạch xây dựng nông thôn mới, làm thay đổi diện tích theo hiện trạng và khác biệt so với thông tin trên GCN đã được cấp, và nhiều vấn đề khác Do đó, cần tiến hành điều chỉnh và cấp lại GCNQSD đất, đồng thời tăng cường công tác theo dõi, báo cáo, tổng hợp kết quả một cách đầy đủ, kịp thời, theo quy định của

pháp luật (Bộ Tài nguyên và Môi trường, 2020)

2.3.2 Tình hình cấp GCNQSD đất của một số tỉnh thành trên cả nước

* Thành phố Hà Nội

Thời gian qua, Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội đã giải quyết cấp giấy chứng nhận cho người mua nhà tại dự án phát triển nhà ở được 300.812/368.337 căn (đạt 81,6%); cấp giấy chứng nhận cho người mua nhà tái định cư được 11.560/15.724 căn (đạt 92,6%); cấp giấy chứng nhận cho hộ gia đình, cá nhân sau dồn điền đổi thửa đất sản xuất nông nghiệp được 617.964/622.861 giấy chứng nhận, đạt 99,21%; cấp giấy chứng nhận và đăng ký kê khai đất đai lần đầu cho các cơ sở tôn giáo được 1.748/2.431 thửa đất, đạt 71,90%; cấp giấy chứng nhận và đăng ký kê khai đất đai lần đầu cho các cơ sở tín ngưỡng được 2.488/4.834 thửa đất, đạt 51,47 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội giao Sở Tài nguyên và Môi trường chỉ đạo Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội khẩn trương thực hiện một số nhiệm vụ Trong đó có: Xây dựng Đề án kiện toàn tổ chức, hoạt động của các chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai khu vực thuộc

Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội, Đề án giá dịch vụ công của Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội, báo cáo UBND Thành phố trước ngày 30/6/2023; khẩn trương hoàn thành và đưa vào khai thác cơ sở dữ liệu đất đai, ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ giải quyết công việc thường xuyên của Sở Tài nguyên và Môi trường, các đơn vị trực thuộc, trong đó có Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội; bảo đảm giải quyết nhanh chóng, thuận lợi yêu cầu của tổ chức, công dân Bên cạnh đó, tiếp tục rà soát thực hiện việc ủy quyền cho Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội giải quyết nhiệm vụ, công việc; tăng cường kiểm tra, giám sát, hướng dẫn sau ủy quyền theo quy định…

* Tỉnh Thái Nguyên

Để góp phần nâng cao hiệu quả quản lý về đất đai, Sở TNMT Thái Nguyên đã và đang tích cực, chủ động đẩy mạnh nhiều hoạt động về quản lý đất đai trên địa bàn Theo thống kê từ cơ quan chức năng, Thái Nguyên đã hoàn thành cơ bản công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCN) lần đầu đạt tỷ lệ khá cao, hơn 93% Tính đến nay, Sở TNMT đã tiếp nhận 279 hồ sơ của tổ chức xin cấp đổi, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với diện tích 235,18 ha Trong đó, gồm 08 hồ sơ cấp lần đầu GCN đất với diện tích là 1,49 ha; 51 hồ sơ cấp đổi, cấp lại GCN với diện tích 179,67 ha; 218 hồ sơ nhận chuyển nhượng tài sản với diện tích là 53,98 ha; hồ sơ thu hồi GCN do cấp sai là 02 hồ sơ với diện tích 0,042 ha Số hồ sơ đã trình ký là 134 hồ sơ; 02 hồ sơ đang thẩm định Trên địa bàn toàn tỉnh đã cấp được hơn 291 nghìn ha, đạt 93,05% diện tích cần cấp Trong đó, diện tích đã cấp đối với các tổ chức là hơn 67 nghìn ha, đạt 88,52%; Hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư cấp được hơn 223 nghìn ha,

đạt 94,52 % (Sở Tài Nguyên và Môi trưởng tỉnh Thái Nguyên, 2022)

2.3.3 Tình hình cấp GCNQSD đất trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn

Hiện nay, công tác cấp GCNQSD đất trên địa bàn tỉnh thường xuyên được các cấp chính quyền và toàn thể cấp lãnh đạo quan tâm và chỉ đạo rõ ràng, quán triệt thực hiện đạt hiệu quả cao trong cấp GCN, từ đó mang lại hiệu quả trong

công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực đất đai, tạo đà phát triển kinh tế xã hội và đảm bảo những lợi ích và quyền hợp pháp của người sử dụng đất

Trong giai đoạn từ năm 2019 đến năm 2022, công tác cấp GCNQSD đất, đưa ra chỉ tiêu cấp cho tổ chức, hộ gia đình cá nhân trên địa bàn tỉnh đạt 17.000 giấy chứng nhận, triển khai kế hoạch số 413/KH-UBND ngày 15/7/2020 của UBND tỉnh về triển khai thực hiện Nghị quyết số 31/NQ- HĐND ngày 07/12/2019 của Hội đồng nhân dân tỉnh Bắc Kạn về nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, Sở Tài nguyên và Môi trường liên tục tăng cường công tác giải quyết thủ tục hành chính thông qua cơ chế một cửa, một cửa liên thông Đã thực hiện nghiêm túc và tuân thủ đúng quy định, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho các đơn vị, tổ chức và cá nhân khi đến giao dịch Kết quả trong đầu năm 2021, Sở Tài nguyên và Môi trường đã tiếp nhận 8.506 hồ sơ cấp giấy chứng nhận (trong đó đất tổ chức 23 hồ sơ, hộ gia đình cá nhân là 7.683 hồ sơ), thực hiện xong 7706/17.000 hồ sơ, đạt 48,90% so với chỉ tiêu đề ra Kết quả từ lúc triển khai kế hoạch đến thời điểm 26/12/2021, có 27 xã và 31 tổ chức sử dụng đất lập kế hoạch cấp giấy chứng nhận đối với thửa đất đang quản lý, sử dụng.Tổ chức triển khai thực hiện xong công tác biên tập chỉnh lý bản đồ địa chính của 16/16 xã sáp nhập, bàn giao hồ sơ, tài liệu về địa phương để thực hiện chỉnh lý giấy chứng nhận theo quy định

(UBND tỉnh Bắc Kạn, 2022)

PHẦN 3

ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu

3.1.1 Đối tượng nghiên cứu

- Kết quả thực hiện giao đất, cấp GCNQSD đất Lâm Nghiệp trên địa bàn xã Cư Lễ, huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn

3.1.2 Phạm vi nghiên cứu

- Phạm vi nghiên cứu: Được thực hiện tại xã Cư Lễ, huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn

3.2 Địa điểm và thời gian tiến hành

- Địa điểm: Công ty TNHH Một thành viên Kim Hoàng và xã - Thời gian tiến hành: bắt đầu từ ngày 10/06/2023 – 10/10/2023

3.3 Nội dung nghiên cứu

3.3.1 Điều kiện tự nhiên – kinh tế xã hội của xã Cư Lễ

3.3.1.1 Đặc điểm tự nhiên

- Vị trí địa lý

- Đặc điểm địa hình - Đặc điểm khí hậu - Thủy văn

3.3.1.2 Kinh tế xã hội

- Kinh tế - Xã hội

3.3.2 Hiện trạng và biến động đất đai của xã Cư Lễ

3.3.3 Đánh giá kết quả công tác giao đất, cấp GCNQSD đất Lâm Nghiệp trên địa bàn xã Cư Lễ, huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn

3.3.4 Thuận lợi, khó khăn và đề xuất một số giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả công tác giao đất cấp GCNQSD đất Lâm nghiệp tại xã Cư Lễ

- Thuận lợi