LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành quá trình học tập và rèn luyện tại trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên khóa 2019-2023, được sự đồng ý của nhà trường, khoa Quản lý tài nguyên, bộ môn Quản lý đất
ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
Quỹ đất của xã Mỹ Lương, huyện Chương Mỹ, Thành phố Hà Nội
Hiện trạng sử dụng đất năm 2022 tại xã Mỹ Lương, huyện Chương Mỹ,
Thời gian, địa điểm nghiên cứu
Xã Mỹ Lương, huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội
3.3.1 Tìm hiểu về điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội của xã Mỹ Lương, huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội
3.3.2 Đánh giá hiện trạng sử dụng đất năm 2022 tại xã Mỹ Lương, huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội
3.3.3 Đánh giá tình hình biến động đất đai giai đoạn 2020 – 2022 trên địa bàn xã Mỹ Lương, huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội
3.3.4 Định hướng sử dụng đất đến năm 2030 cho địa bàn xã Mỹ Lương, huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội
3.3.5 Những mặt đã đạt được và hạn chế trong quy hoạch sử dụng đất trên địa bàn xã Mỹ Lương, huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội
3.3.6 Các giải pháp sử dụng đất hiệu quả cho địa bàn xã Mỹ Lương, huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội.
Phương pháp nghiên cứu
Thu thập số liệu, tài liệu có sẵn tại địa phương (Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, mẫu biểu thống kê đất đai hàng năm) Điều tra tình hình sử dụng đất, nguồn gốc sử dụng đất tại xã Mỹ Lương
Sau khi đã thu thập tài liệu số liệu điều tra có liên quan đến đề tài sẽ tiến hành đi thực địa, điều tra thêm những nguồn tài liệu, thông tin ngoài thực tế nhằm chuẩn hóa số liệu, tài liệu đã thu thập được
3.4.3 Phương pháp thống kê và sử lý số liệu
Phương pháp này phân nhóm các đối tượng điều tra có cùng một mục đích, xác định, phân tích tương quan giữa các mục tiêu như : diện tích đất, người sử dụng đất, mục đích sử dụng đất, Số liệu được thể hiện trên file số qua Word và Excel để dễ dàng quản lý, tìm kiếm khi cần thiết
Tham khảo ý kiến, kinh nghiệm của các nhà quản lý, kế thừa các thông tin đã được công bố.
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội
Xã Mỹ Lương nằm cách trung tâm huyện và thị trấn Chúc Sơn 9km Tổng diện tích đất tự nhiên của xã Mỹ Lương là 697,98 ha
- Phía Bắc của xã giáp với xã Hữu Văn, xã Tốt Động
- Phía tây của xã giáp với tỉnh Hòa Bình
- Phía Nam của xã giáp với xã Trần Phú
- Phía Đông của xã giáp Với Xã Quảng Bị, Hồng Phong
Xã Mỹ Lương có địa hình phức tạp, phía tây của xã là đồi thấp, phía đông là ruộng lúa, đôi khi xen kẽ, gò, đồi Địa hình của xã nghiêng dần theo hướng Tây Nam – Đông Bắc độ dốc của địa hình khu vực đồi lớn còn độ dốc của những khu vực còn lại đa số là nhỏ rất thích hợp xây dựng các hệ thống thủy lợi, hệ thống giao thông và các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng khác Do xã có địa hình phức tạp nên các khu vực đồng ruộng chiêm chũng phân bố nhỏ lẻ khó khan trong công tác chống úng, diện tích ruộng đồng văn không bằng phẳng khó khăn trong công tác tưới Khu vực đồi gò không đồng nhất dẫn đến việc phát triển kinh tế nhỏ lẻ, sản xuất theo hướng hộ cá thể
Xã có địa hình phức tạp dẫn đến công tác quy hoạch các cụm công nghiệp, các khu sản xuất tập trung gặp nhiều khó khăn
- Nhiệt độ: xã Mỹ Lương ở trong khu vực có khí hậu nhiệt đới gió mùa, vùng đồng bằng trung du là vùng có khí hậu chuyển tiếp giữa vùng núi tây bắc và vùng đồng bằng Nhiệt độ trung bình từ tháng 11 đến tháng 4 xấp xỉ 20 độ, tháng 1 và đầu tháng 2 nhiều ngày có nhiệt độ thấp nhất từ 8 độ – 12 độ
Tháng 6 – 7 đạt được nhiệt độ lớn nhất là 38 độ Mùa hè lượng mưa khá lớn và rải rác nhiều nơi, mùa đông có lượng mưa nhỏ và nhiều lúc có sương muối
- Chế độ mưa: lượng mưa ở khu vực xã bình quân 1500 – 1700 mm/năm Bình quân đạt 129,0mm/tháng Lượng mưa tập chung cao độ vào mùa hè đạt khoảng 400mm
- Chế độ gió: mùa đông có gió mùa đông bắc, mùa hè có gió đông nam (mát và ẩm), mỗi mùa hay có 4 – 5 đợt gió tây nam (nóng và khô) thổi qua địa bàn xã
4.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội
4.1.2.1 Cơ cấu kinh tế xã Mỹ Lương
- Thương mại - dịch vụ chiếm 20%
- Tổng diện tích gieo trồng năm 2022 là 544 ha đạt 99,2% Năng xuất lúa bình quân đạt 57,3 tạ/ha Sản lượng lương thực năm 2022 đạt 3117 tấn (tăng 12 tấn so với năm 2021)
- Chăn nuôi trên địa bàn xã có 3 hộ chăn nuôi lớn quy mô trang trại và
35 gia trại chủ yếu chăn nuôi lợn, gà, vịt, ngan Tổng đàn trâu bò hiện có 536 con (giảm 42 con so với năm 2021), đàn lợn hiện có 2.680 con, tổng đàn gia cầm 40.800 con
- Tổng diện tích nuôi trồng thủy sản trên địa bàn xã sau dồn điền đổi thửa là 56 ha
* Về công nghiệp, dịch vụ
Trên địa bàn xã có 210 cơ sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ, nghề tiểu thủ công nghiệp mây tre đan, nghề may gia công đang có xu hướng phát triển mạnh, tạo nhiều việc làm, nâng cao thu nhập cho người dân Năm 2022 ước thu nhập bình quân đầu người đạt 52,5 triệu đồng/người/năm, tổng giá trị sản xuất ước đạt 486,517 tỷ đồng Trong đó lĩnh vực nông nghiệp đạt 243,2 tỷ đồng Lĩnh Vực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp đạt 134,17 tỷ đồng, thu về dịch vụ đạt 109,3 tỷ đồng
Hình 4.1: Biểu đồ cơ cấu kinh tế
Thực hiện chỉ đạo của đảng ủy, giám sát của HĐND xã, sự phối hợp của ủy ban mặt trận tổ quốc và các đoàn thể, UBND xã đã xây dựng kế hoạch, tập trung chỉ đạo các ban nghành, các thôn thực hiện tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội, an ninh quốc phòng, đảm bảo an ninh xã hội, từng bước nâng cao chất lượng, đời sống của nhân dân Kết quả đạt được như sau:
Các lĩnh vực của nền kinh tế có chiều hướng đi lên tương đối toàn diện, các khoản chi ngân sách đều đạt hay là vượt kế hoạch của huyện đề ra Công tác xã hội như văn hóa, giáo dục, y tế, thể thao và nhiều công tác xã hộ khác đều được trú trọng, được thực hiện như: phong trào toàn thể nhân dân chung tay xây dựng đời sống văn hóa tiếp vẫn luôn được phát huy, các công tác thông tin, tuyên truyền luôn đạt được hiệu quả Tổ chức thành công các hoạt động trong kỳ nghỉ lễ, tết quanh năm nhằm nâng cao tinh thần của mọi người dân Công tác giáo dục luôn được trú trọng, chất lượng giáo dục tiếp tục được cải thiện, các trường học luôn thực hiện việc thúc đẩy những hoạt động thi đua nông nghiệp công nghiệp, tiểu 50% thủ CN 30%
Thương mại, dịch vụ 20% nông nghiệp công nghiệp, tiểu thủ CNThương mại, dịch vụ
Vấn đề về y tế luôn được để ý, chất lượng trong công tác khám và chữa bệnh cho các bà con được cải thiện Trạm y tế thường trực đang đảm bảo 24/24 giờ các ngày phục vụ cho công tác việc khám chữa bệnh
Xã Mỹ Lương cơ cấu thương mại dịch vụ kém phát triển do đặc thù là xã nhân dân chủ yếu sản xuất nông nghiệp, trên địa bàn xã có các cơ sở dịch vụ nhỏ lẻ tự phát, xã không có khu công nghiệp, nhà máy hay doanh nghiệp, vì vậy ngành thương mại dịch vụ của xã Mỹ Lương kém phát triển
4.1.2.3 Đầu tư phát triển Để khắc phục tình trạng kém phát triển của ngành thương mại dịch vụ, đẩy mạnh phát triển kinh tế của địa phương Đảng ủy – HĐND - UBND xã đã có giải pháp, kêu gọi các nhà đầu tư về đầu tư tại xã Mỹ Lương với các chính sách nhanh gọn và thuận tiện về các thủ tục hành chính cho các doanh nghiệp đầu tư Điều chỉnh quy hoạch phù hợp với quy hoạch chung của huyện đến năm 2030
Tổng số nhân khẩu của xã Mỹ Lương năm 2022 là 8901 người, có 163 trẻ sinh, 23 trường hợp sinh con thứ 3 trở lên, tiếp tục tổ chức tuyên truyền, vận động kế hoạch hóa gia đình như: 10 buổi truyền thông cộng đồng với 1.000 người đến tham dự, tư vấn trực tiếp tại hộ gia đình 1500 lượt, cấp phát trên 2500 tờ rơi, phương tiện tránh thai phi lâm sang, cắt treo băng zôn, áp phích tuyên truyền về các chủ trương, chính sách pháp luật của đảng, nhà nước, về công tác dân số
Bảng 4.1: Thống kê dân số các thôn của xã Mỹ Lương của xã Mỹ Lương năm 2022
Bảng 4.2: Kết quả thực hiện rà soát kế hoạch hóa gia đình xã Mỹ Lương năm 2022 Chi tiết Đơn vị tính
Con trai Cháu 101 84 con gái Cháu 83 80
Tỷ lệ sinh con thứ 3 % 13,59 14,1 0,51
4.Tỷ số giới tính khi sinh Bétrai/ bé gái 121/100 103/100 18
5 Số cán bộ đảng viên sinh lần 3 trở lên Cặp 02 02
7 Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên % 1,69 1,43 0,26
8 tỷ lệ trẻ em sinh ra được sàng lọc sơ sinh % 83 94,6 11,6
9 Tỷ lệ các bà mẹ mang thai được được sàng lọc trước khi sinh
Xã có vị trí địa lý thuận lợi hầu hết lực lượng lao động chính của địa phương tham gia làm việc tại các khu công nghiệp, xuất khẩu lao động đi nước ngoài, các dịch vụ phát triển, bên cạnh đó xã phát triển mạnh về chăn nuôi trang trại, trồng rau sạch tạo thu nhập ổn định cho người dân Phong trào giáo dục tiếp tục được quan tâm, chất lượng giáo dục được nâng cao, các nhà trường đẩy mạnh các cuộc vân động
Thu nhập Bình quân đầu người đạt 52,5 triệu đồng/người/năm
Số người trong độ tuổi lao động toàn xã có khả năng tham gia lao động là 5.025 người Số người nằm trong độ tuổi lao động có việc làm thường xuyên là 5025/5029 đạt 95%
(Nguồn: Báo cáo chính trị của ban chấp hành đảng bộ xã Mỹ Lương)
Phân tích hiện trạng sử dụng đất năm 2022 tại địa bàn xã Mỹ Lương, huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội
4.2.1 Cơ cấu sử dụng đất
Trên cơ sở các số liệu thống kê đất đai của xã, được điều chỉnh bổ sung để phù hợp với nội dung của luật đất đai năm 2013 Tổng diện tích đất tự nhiên của xã năm 2022 là 697,98 ha, đã được bổ sung thêm các công trình hoàn thành tới thời điểm hiện tại, được chia thành các loại đất theo mục đích sử dụng như sau:
Hình 4.2: Cơ cấu sử dụng đất xã Mỹ Lương năm 2022
25,96% Đất nông nghiệp Đất phi nông nghiệp
4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất năm 2022
4.2.2.1 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp năm 2022
Bảng 4.3 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp xã Mỹ Lương năm 2022
1 Nhóm đất nông nghiệp NNP 511,78 100
1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 488,49 95,48 1.1.1 Đất trồng cây hàng năm CHN 442,50 86,46
1.1.1.1.1 Đất chuyên trồng lúa nước LUC 306,37 59,86 1.1.1.1.2 Đất trồng lúa nước còn lại LUK
1.1.1.1.3 Đất trồng lúa nương LUN
1.1.1.2 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 136,13 26,6 1.1.1.2.1 Đất bằng trồng cây hàng năm khác BHK 136,13 26,6 1.1.1.2.2 Đất nương rẫy trồng cây hàng năm khác NHK
1.1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN 45,99 8,98
1.2.1 Đất rừng sản xuất RSX
1.2.2 Đất rừng phòng hộ RPH
1.2.3 Đất rừng đặc dụng RDD
1.3 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 15,49 3,01
1.5 Đất nông nghiệp khác NKH 7,79 1,51
(Nguồn: ban địa chính xã Mỹ Lương cung cấp)
* Đất nông nghiệp: diện tích năm 2022 là 511,78 ha, chiếm 73,74% tổng diện tích tự nhiên của xã bao gồm các loại đất:
- Đất sản xuất nông nghiệp 448,49 ha chiếm 95,48 % đất nông nghiệp và chiếm 70,41% so với diện tích tự nhiên của xã
- Đất nuôi trồng thủy sản: 15,49 ha chiếm 3,01% đất nông nghiệp và chiếm 2,22% so với tổng diện tích tự nhiên của xã
- Đất nông nghiệp khác: 7,79 ha chiếm 1,51% đất nông nghiệp và chiếm 1,12% so với tổng diện tích tự nhiên của xã
4.2.2.2: hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp
Bảng 4.4: Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp xã Mỹ Lương Năm 2022
STT LOẠI ĐẤT Ký hiệu
2 Nhóm đất phi nông nghiệp PNN 181,17 100
2.1.1 Đất ở tại nông thôn ONT 40,93 22,96
2.1.2 Đất ở tại đô thị ODT
2.2.1 Đất xây dựng trụ sở cơ quan TSC 0,43 0,23
2.3.4 Đất xây dựng công trình sự nghiệp DSN 3,51 1,93 2.2.4.1 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp DTS
2.2.4.2 Đất xây dựng cơ sở văn hóa DVH
2.2.4.3 Đất xây dựng cơ sở dịch vụ xã hội DXH
2.2.4.4 Đất xây dựng cơ sở y tế DYT 0,14 0,077 2.2.4.5 Đất xây dựng cơ sở GD&ĐT DGD 2,38 1,31 2.2.4.6 Đất xây dựng cơ sở TDTT DTT 0,98 0,54 2.2.4.7 Đất xây dựng cơ sở KH&CN DKH
2.2.4.8 Đất xây dựng cơ sở ngoại giao DNG
2.2.4.9 Đất xây dựng công trình sự nghiệp khác DSK
STT LOẠI ĐẤT Ký hiệu
2.2.5 Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp CSK 2.02 1,11
2.2.5.1 Đất khu công nghiệp SKK
2.2.5.2 Đất cụm công nghiệp SKN
2.2.5.3 Đất khu chế xuất SKT
2.2.5.4 Đất thương mại, dịch vụ TMD
2.2.5.5 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp SKC 2.02 1,11 2.2.5.6 Đất sử dụng cho hoạt động,khoáng sản SKS
2.2.5.7 Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm SKX
2.2.6 Đất sử dụng vào mục đích công cộng CCC 70,74 39,0
2.3 Đất cơ sở tôn giáo TON 1,21 0,68
2.4 Đất cơ sở tín ngưỡng TIN 1,61 0,88
2.5 Đất nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa tang
2.6 Đất sông, ngòi, rạch, suối SON 14,52 8,01 2.7 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 20,02 11,23
2.8 Đất phi nông nghiệp khác PNK
(Nguồn: ban địa chính xã Mỹ Lương cung cấp)
* Nhóm đất phi nông nghiệp trong xã năm 2022 có 181,17 ha chiếm 25,96% tổng diện tích tự nhiên của xã, bao gồm các loại đất cụ thể sau:
- Đất ở có diện tích 40,93 ha chiếm 22,96% diện tích đất phi nông nghiệp, và chiếm 22,96V so với tổng diện tích tự nhiên của xã
- Đất chuyên dùng có diện tích 92,28 ha, chiếm 51,77% diện tích đất phi nông nghiệp và chiếm 13,22% so với tổng diện tích tự nhiên của xã
- Đất cơ sở tôn giáo: 1,21 ha chiếm 0,68% diện tích đất phi nông nghiệp và chiếm 0,17% so với tổng diện tích tự nhiên của xã
- Đất cơ sở tín ngưỡng: 1,61 ha chiếm 0,90% diện tích đất phi nông nghiệp và chiếm 0,23% so với diện tích tự nhiên của xã
- Đất nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ: 10,60 ha chiếm 5,94% diện tích đất phi nông nghiệp và chiếm 1,52% so với tổng diện tích tự nhiên của xã
- Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối: 14,52 ha chiếm 8,01% diện tích đất phi nông nghiệp và chiếm 2,08% so với tổng diện tích tự nhiên của xã
- Đất có mặt nước chuyên dùng: 20,02 ha chiếm 11,23% diện tích đất phi nông nghiệp và chiếm 2,87% so với tổng diện tích tự nhiên của xã
4.2.2.3 Hiện trạng sử dụng đất chưa sử dụng
Bảng 4.5: Hiện trạng sử dụng đất chưa sử dụng xã Mỹ Lương năm 2022
STT LOẠI ĐẤT Ký hiệu
3 Nhóm đất chưa sử dụng 5,03 2,8
3.1 Đất bằng chưa sử dụng BCS
3.2 Đất đồi núi chưa sử dụng DCS
3.3 Núi đá không có rừng cây NCS 5,03 2,8
(Nguồn: ban địa chính xã Mỹ Lương cung cấp)
* Tổng diện tích nhóm đất chưa sử dụng trên toàn xã còn 5,03 ha chiếm 2,8% so với tổng diện tích tự nhiên của xã
* Diện tích đất chưa sử dụng tập chung chủ yếu là đất dồi chưa sử dụng tập chung chủ yếu ở các xóm của thôn Mỹ Lương.
Biến động đất đai giai đoạn 2020 – 2022 trên địa bàn xã Mỹ Lương, huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội
Bảng 4.6: Bảng biến động đất đai giai đoạn 2020-2021-2022 đơn vị (ha)
STT LOẠI ĐẤT So sánh Các năm
Tổng diện tích của đơn vị hành chính 697,98 697,98 697,98
1.1 Đất sản xuất nông nghiệp 488,49 489,72 490,70
1.1.1 Đất trồng cây hàng năm 442,50 443,40 444,08
1.1.1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 136,13 136,68 137,10
1.1.2 Đất trồng cây lâu năm 45,99 46,32 46,62
1.3 Đất nuôi trồng thủy sản 15,49 16,11 16,27
2 Nhóm đất phi nông nghiệp 181,17 179,32 177,99
2.2.1 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 0,43 0,27 0,25
2.2.4 Đất xây dựng công trình, sự nghiệp 3,51 3,47 3,41
2.2.5 Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp 2,02 1,96 1,91
2.2.6 Đất sử dụng vào mục đích cộng 70,74 70,62 70,34
2.3 Đất cơ sở tôn giáo 1,21 1,21 1,21
2.4 Đất cơ sở tín ngưỡng 1,61 1,61 1,61
2.5 Đất nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ 10,60 10,60 10,60
2.6 Đất sông, ngòi, kênh, rạch suối 14,52 14,17 13,83
2.7 Đất có mặt nước chuyên dùng 20,02 20,02 20,02
2.8 Đất phi nông nghiệp khác
3 Nhóm đất chưa sử dụng 5,03 5,03 5,03
3.1 Đất bằng chưa sử dụng
3.2 Đất đồi núi chưa sử dụng
3.3 Núi đá không có rừng cây 5,03 5,03 5,03
4 Đất có mặt nước ven biển
4.1 Đất mặt nước ven biển nuôi trồng thủy sản
4.2 Đất mặt nước ven biển có rừng ngập mặn
4.3 Đất mặt nước ven biển có mục đích khác
(Nguồn: ban địa chính xã Mỹ Lương cung cấp)
Hình 4.3: Biểu đồ thể hiện sự biến động đất đai xã Mỹ Lương giai đoạn 2020-2022
- Đến 31/12/2022 toàn xã có 697,98 ha tổng diện tích tự nhiên, không có biến động so với thời điểm năm 2021 và năm 2022
- Tổng diện tích đất nông nghiệp giảm và ngược lại tổng diện đất phi nông nghiệp tăng qua từng năm do người dân chuyển mục đích sang đất ở để làm nhà và xây dựng các công trình lớn
- Diện tích đất chưa sử dụng không thay đổi qua 3 năm do đó là đất núi đá không có rừng cây
4.3.1 Phân tích biến động đất đai xã Mỹ Lương giai đoạn 2020 - 2021
* Diện tích đất nông nghiệp năm 2021 là 513,63 ha, giảm 1,33 ha so với thời điểm 2020
- Diện tích đất sản xuất nông nghiệp năm 2021 là 489,72 ha, giảm 0,98 ha so với thời điểm năm 2020
- Diện tích đất trồng cây hàng năm năm 2021 là 443,40 ha giảm 0,68 ha so với năm 2020
- Diện tích đất trồng lúa năm 2021 là 306,72 ha giảm 0,26 ha so với năm 2020
600 năm 2020 năm 2021 năm 2022 đất nông nghiệp đất phi nông nghiệp đất chưa sử dụng
- Diện tích đất trồng cây hàng năm khác năm 2021 là 136,68 ha giảm 0,42 ha so với năm 2020
- Diện tích đất trồng cây lâu năm năm 2021 là 46,32 ha giảm 0,30 ha so với năm 2020
- Diện tích đất nuôi trồng thủy sản năm 2021 là 16,11 ha giảm 0,16 ha so với năm 2020
- Diện tích đất nông nghiệp khác năm 2021 là 7,80 ha giảm 0,19 ha so với năm 2020
* Diện tích đất phi nông nghiệp năm 2021 là 179,32 tăng 1,33 ha so với thời điểm năm 2020
- Diện tích đất ở năm 2021 là 40,33 ha tăng 0,56 ha so với thời điểm năm 2020
- Diện tích đất chuyên dùng năm 2021 là 91,38 ha tăng 0,43 ha so với thời điểm năm 2020
- Diện tích đất trụ sở cơ quan năm 2021 là 0,27 ha tăng 0,02 ha so với thời điểm năm 2020
- Diện tích đất quốc phòng năm 2021 là 15,06 ha tăng 0,02 ha so với năm 2020
- Diện tích đất an ninh năm 2021 không thay đổi so với năm 2020
- Diện tích đất công trình sự, nghiệp năm 2021 là 3,47 tăng 0,06 ha so với năm 2020
- Diện tích đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp năm 2021 là 1,96 ha tăng 0.05 ha so với năm 2020
- Diện tích đất sử dụng vào mục đích công cộng năm 2021 là 70,62 ha tăng 0,28 ha so với năm 2020
- Diện tích đất cơ sở tôn giáo năm 2021 là 1,21 không thay đổi so với năm 2020
- Diện tích đất cơ sở tín ngưỡng năm 2021 là 1,61 không thay đổi so với năm 2020
- Diện tích đất nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ năm 2021 là 10,60 không thay đổi so với năm 2020
- Diện tích đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối là 14,17 ha tăng 0,34 ha so với năm 2020
- Diện tích đất có mặt nước chuyên dùng là 20,02 không thay đổi so với năm 2020
* Diện tích đất chưa sử dụng là 5,03 không thay đổi so với năm 2020 Nhận xét:
- Tổng diện tích đất nông nghiệp năm 2021 giảm so với kỳ kiểm kê năm 2020 nguyên nhân do chuyển mục đích sang đất phi nông nghiệp, xây dựng các khu giãn dân nhằm ổn định đời sống người dân
- Tổng diện tích nhóm đất phi nông nghiệp năm 2021 tăng so với kỳ kiểm kê năm 2020 nguyên nhân là do chuyển từ đất nông nghiệp sang
4.3.2 Phân tích biến động đất đai xã Mỹ Lương giai đoạn 2021 – 2022
- Diện tích đất nông nghiệp năm 2022 là 511,78 ha, giảm 1,85 ha so với năm 2021
+ Diện tích đất sản xuất nông nghiệp năm 2022 là 488,49 giảm 1,23 ha so với năm 2021
+ Diện tích đất trồng cây hàng năm năm 2022 là 442,50 giảm 0,9 ha so với năm 2021
+ Diện tích đất trồng lúa năm 2022 là 306,37 ha giảm 0,35 ha so với năm 2021
+ Diện tích đất trồng cây hàng năm khác năm là 136,13 ha giảm 0,56 ha so với năm 2021
+ Diện tích đất trồng cây lâu năm năm 2022 là 45,99 ha giảm 0,33 ha so với năm 2021
+ Diện tích đất lâm nghiệp không thay đổi so với năm 2021
+ Diện tích đất nuôi trồng thủy sản năm 2022 là 15,49 ha giảm đi 0,62 ha so với năm 2021
+ Diện tích đất nông nghiệp khác năm 2022 là 7,79 ha giảm đi 0,01ha so với năm 2021
- Diện tích đất phi nông nghiệp năm 2022 là 181,17 ha tăng 1,85 ha so với năm 2021
+ Diện tích đất ở năm 2022 là 40,93 ha tăng 0,60 ha so với năm 2021 + Diện tích đất chuyên dùng năm 2022 là 92,28 tăng 0,9 ha so với năm 2021
+ Diện tích đất xây dựng trụ sở cơ quan năm 2022 là 0,43 tăng 0,15 ha so với năm 2021
+ Diện tích đất quốc phòng năm 2022 là 15,58 ha tăng 0,56 ha so với năm 2021
+ Diện tích đất xây dựng công trình sự nghiệp là 3,51 ha tăng 0,04 ha so với năm 2021
+ Diện tích đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp năm 2022 là 2,02 ha tăng 0,06 ha so với năm 2021
+ Đất sử dụng vào mục đích công cộng năm 2022 là 70,74 ha tăng 0,08 ha so với năm 2021
+ Đất cơ sở tôn giáo năm 2022 là 1,21 ha không thay đổi so với năm 2021 + Đất cơ sở tín ngưỡng năm 2022 là 1,61 ha không thay đổi so với năm 2021
+ Đất nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ năm 2022 là 10,60 ha không thay đổi so với năm 2021
+ Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối năm 2022 là 14,52 ha tăng 0,35 ha so với năm 2021
+ Đất có mặt nước chuyên dùng năm 2022 là 20,02 ha không thay đổi so với năm 2021
- Đất chưa sử dụng năm 2022 của xã là 5,03 ha không có sự thay đổi so với năm 2021
- Tổng diện tích đất nông nghiệp giảm so với kỳ thống kê năm 2021 nguyên nhân do thực hiện các quyết định đấu giá quyền sử dụng đất, giao đất cho nhân dân làm nhà ở, chuyển mục đích từ đất nông nghiệp sang đất ở tại nông thôn và chuyển đổi mục đích nội bộ nhằm tạo điều kiện phát triển nông nghiệp và ổn định đời sống người dân
- Tổng diện tích nhóm đất phi nông nghiệp tăng so với kỳ thống kê năm
2021 nguyên nhân là do chuyển từ đất nông nghiệp sang.
Đề xuất định hướng sử dụng đất xã Mỹ Lương, huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội đến năm 2030
4.4.1 Quan điểm sử dụng đất a Quan điểm sử dụng đất dài hạn Đất đai là tư liệu của tất cả hoạt động kinh tế - xã hội và đời sống của nhân dân là sự bảo đảm an ninh quốc phòng, việc phát triển và sử dụng đất phải nhất quán và gắn kết chặt chẽ với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của xã Tiềm năng, lợi thế của đất đai phải được phát huy trên cơ sở thực tế của đất đai, còn cần phải phù hợp với định hướng phát triển chung của địa phương Vì vậy có được được quan điểm sử dụng đất như:
Tận dụng thành tự khoa học, công nghệ để đáp ứng đầy đủ, tiết kiệm và hợp lý với nhu cầu kinh tế của nhân dân, tạo không gian xây dựng và phát triển các khu dân cư, chung tâm hành chính, khu văn hóa, kinh tế
Tiếp tục chuyển mục đích sử dụng của một số loại đất trừ đất lâm nghiệp nhằm phục vụ nhu cầu phát triển mở rộng đô thị, phù hợp tiềm năng đất đai, hiệu quả kinh tế - xã hội, môi trường sinh thái và lợi ích dài hạn
Tận dụng có hiệu quả các quỹ đất sẵn có, sử dụng đất một cách hợp lý, tiết kiệm và trên hết là có hiệu quả, đồng thời tập trung khai thác quỹ đất chưa được sử dụng, phát triển các khu sinh thái theo hướng sử dụng đất đúng mục đích kết hợp tạo ra hiệu quả cho nền kinh tế, xã hội của địa phương
Sự hợp lý, khoa học trong đánh giá quỹ đất để xây dựng, phát triển các khu dân cư tập chung nhằm khai thác có hiệu quả kết cấu hạ tầng, giao thông, điện nước và các công trình xã hội
Quy hoạch nên những thửa đất đấu giá, khu dân cư đang nằm trên địa bàn xã, cải thiện kết cấu hạ tầng sao cho tương ứng với yêu cầu phát triển của xã loại II Dành quỹ cho các khu tái định cư đáp ứng nơi ở, sinh hoạt của dân khi thu hồi đất, thực hiện các phát triển và dừng việc hình thành các khu đất dân cư tự phát, không có quy hoạch
Quản lý và bảo vệ vốn tài nguyên đang có Tích cực khai thác đất chưa sử dụng để sử dụng vào công trình an ninh xã hội đặc biệt là hệ thống giao thông đáp ứng nhu cầu sản xuất và sinh hoạt đời sống của nhân dân đảm bảo sự phát triển bền vững, lâu dài hướng tới tương lai
Sử dụng đất kết hợp với bảo vệ môi trường, thiên nhiên, di tích hiện có Đẩy mạnh việc trồng rừng phủ xanh vùng đất trống đồi trọc góp phần hoàn thành tốt nhiệm vụ phòng hộ, bảo vệ bền vững môi trường
Sử dụng đất nhưng vẫn trú trọng an ninh, quốc phòng Dành phần đất phù hợp với quy hoạch, vị trí hợp lý đủ diện tích cho các đơn vị công an và quân đội sử dụng vào mục đích an ninh, quốc phòng của khu vực theo quy hoạch đã được cấp trên phê duyệt b Quan điểm sử dụng đất bảo vệ môi trường sinh thái
Nông, lâm, ngư nghiệp: xây dựng những vùng nông nghiệp tập trung, thâm canh các loại cây trồng như ngô, rau, lạc, hoa quả, tập trung về chăn nuôi trâu, bò lấy thịt, nuôi lợn, gà không cám Song hành với trồng trọt và chăn nuôi tiến hành đẩy mạnh việc chế biến thực phẩm tại các cụm công nghiệp trong vùng, phát triển nuôi trồng thủy sản nâng cao giá trị kinh tế góp phần xóa đói, giảm nghèo, cải tạo cảnh quan, môi trường sinh thái của nông thôn
Công nghiệp và xây dựng: nên mời những nhà đầu tư cơ sở sản xuất kinh doanh, chế biến Xây dựng tập chung vào các cụm với mục đích quản lý, kiểm soát việc sử dụng đất đai theo quy hoạch, đi đối với việc phát triển kinh tế, xã hội
4.4.2 Đề xuất định hướng sử dụng đất đến năm 2030
* Đất nông nghiệp Đẩy mạnh nông nghiệp theo quy hoạch, trú trọng quy hoạch lại đất nông nghiệp thông qua việc hình thành những vùng nông nghiệp chuyên canh, kết hợp sản xuất nông nghiệp với bảo vệ môi trường sinh thái, vẫn luôn tiến hành việc thay đổi liên tục cơ cấu vật nuôi, cây trồng, sử dụng nhiều tiến bộ khoa học công nghệ vào trong nông nghiệp để đạt được nhiều hiệu quả hơn nguồn tài nguyên đất nói riêng, nhiều nguồn tài nguyên khác của trái đất nói chung
Trên địa bàn xã phát triển mạnh cây ăn quả có khả năng sản xuất hàng hóa quy mô lớn, gắn kết sản xuất với tiêu thụ nhằm nâng cao giá trị của nông sản Cố gắng tích cực trong việc thay đổi cơ cấu khai thác đất nông nghiệp, chăn nuôi da súc và dịch vụ theo hướng nâng cao giá trị trong kinh tế, áp dụng các tiến bộ kỹ thuật để làm ra nhiều giá trị hàng hóa trên một đơn vị diện tích, nhằm cho nông nghiệp đi lên trong lâu dài
Dự kiến vài năm nữa, đô thị hóa vẫn diễn ra thông qua việc đầu tư vào các cơ sở hạ tầng mới, chính vì vậy có một phần diện tích đất dành cho sản xuất nông nghiệp sẽ chuyển đổi thành đất phi nông nghiệp
- Đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp: Sửa chữa và nâng cấp mở rộng các nhà văn hóa và trụ sở UBND xã
+ Để hoàn thành tốt nghĩa vụ bảo vệ tổ quốc, thành lập các vị trí phòng thủ trên địa bàn xã và tinh thần luôn luôn có để chiến đấu bảo vệ quê hương thì quy hoạch đất cho khu vực phòng thủ, thao trường ở xã Mỹ Lương trong những năm tới cần được mở rộng thêm theo kế hoạch của ban chỉ huy quân sự huyện
Những mặt đạt được và hạn chế trong định hướng sử dụng đất trên địa bàn xã Mỹ Lương, huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội
4.5.1 Những mặt đã đạt được
- Việc tiến hành các chỉ tiêu sử dụng và chỉ tiêu chuyển đổi mục đích sử dụng đất theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đến năm 2022 của xã đã theo sát và hoàn thành cơ bản phương án đã được duyệt
- Quy hoạch sử dụng đất xã Mỹ Lương đến năm 2022 đã được thành phố phê duyệt quyết định số 3019/QD-UB ngày 10/11/2022, đã đóng góp tích cực vào việc xây dựng và hoàn thành các nhiệm vụ kinh tế, xã hội của địa phương, tạo điều kiện phát triển kinh tế xã hội, đẩy nhanh chuyển dịch cơ cấu kinh tế - xã hội của địa phương, tạo quỹ đất cho việc nâng cấp, cải tạo chỉnh trang lại các tuyến đường, tạo môi trường thuận lợi giúp các cấp chính quyền thực hiện quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn đi vào kỷ cương chặt chẽ, nền nếp
4.5.2 Những yếu kém, hạn chế
- Chất lượng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất còn nhiều mặt không đúng với thực tế Chưa thể dự đoán được đúng về nhu cầu quỹ đất phục vụ các mục đích sử dụng, đáng nói nhất là đất dành cho phát triển nông nghiệp hiện đại, dẫn đến tình trạng dư thừa và thiếu thốn quỹ đất
- Việc quy hoạch sử dụng đất mục tiêu hướng về xếp từng loại đất theo quản lý hành chính, không quan tâm đến lợi ích kinh tế, xã hội, môi trường để đảm bảo tính lâu bền trong sử dụng đất, những tiềm năng về đất đai chưa được thúc đẩy
- Việc quản lý nghiêm ngặt phần đất trồng lúa nước, đất rừng tự nhiên và đất dùng vào các lĩnh vực y tế, giáo dục, văn hoá, thể dục thể thao chưa được quan tâm trong khi thực hiện dự án quy hoạch đất đai Việc thanh tra và quy hoạch lại những khu vực có đất nông, lâm trường, đất phi nông nghiệp, đất làm đơn vị phục vụ quốc phòng an ninh thực hiện chưa được hiệu quả
- Quy hoạch, kế hoạch về đất đai và quy hoạch phát triển ngành khác chưa thật sự được thống nhất, tình trạng chồng lấn, trùng lặp trong việc quy hoạch, kế hoạch của các ban ngành, địa phương vẫn không được được trấn chỉnh một cách cụ thể
4.5.3 Nguyên nhân những yếu kém, hạn chế
- Một số nhà đầu tư không có năng lực tài chính, hành chính, nhưng đã thực hiện kinh doanh và đầu tư, nhất là các dự án thương mại, cần có nguồn vốn lớn, nên khi đã nhận đất không triển khai dự án hoặc chậm chạp, dẫn đến thất thoát, lãng phí đất đai của đất nước
- Trình độ, năng lực thành lập và tiến hành quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tồn tại nhiều điểm hạn chế Đội ngũ cán bộ phụ trách việc quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ở các địa phương còn thiếu và non nớt về chuyên môn Những điều kiện cơ sở vật chất phục vụ cho công tác quy hoạch sử đụng đất đai vẫn chưa được bảo đảm, một số nơi chưa bố trí được kinh phí để thực hiện công tác đo đạc lập bản đồ địa chính, phục vụ cho công tác quy hoạch
- Vẫn còn thiếu giải pháp mang tính chất đột phá trong việc thực hiện quy hoạch, trong đó có yếu tố quan trọng là không huy động được nguồn vốn đầu tư và các vướng mắc trong công tác đền bù, hỗ trợ tái định cư khi nhà thu hồi đất của nhân dân
- Sự mất cân đối cung, cầu về quỹ đất xây dựng những dự án về dịch vụ kinh doanh, sản xuất trong đó có quỹ đất nhà ở cũng bộc lộ một số hạn chế của việc lập và thực hiện kế hoạch rà soát dự án cũng như sự phối hợp, thẩm định, xét duyệt, kiểm tra công tác thực hiện dự án của các ban ngành cấp xã
- Sau khi được giao đất các thủ tục thanh tra, kiểm tra đất đai của doanh nghiệp không được thực hiện nghiêm túc, việc xử lý nặng những vi phạm về đất đai vẫn chưa nghiêm minh, nguyên do dẫn đến chất lượng thấp.
Các giải pháp sử dụng đất hiệu quả tại xã Mỹ Lương, huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội
Mỹ, thành phố Hà Nội
4.6.1 Giải pháp về sử dụng đất hợp lý Đánh giá chính xác thực trạng sử dụng đất và môi trường nằm ở những nơi có trang trại tập trung chăn nuôi, cụm công nghiệp để đưa ra cơ sở chỉnh lý quy hoạch từng khu, bảo đảm tính liên vùng, liên tỉnh và hợp lý với quy hoạch sử dụng đất qua các thời điểm Kiểm tra các phương án sử dụng đất để có quy hoạch sử dụng đất thích hợp, chắc chắn trong việc hạ tầng kỹ thuật kết nối với hạ tầng xã hội, hạn chế việc xây dựng nhà ở quy mô nhỏ, nhà ở riêng lẻ ở trên đất nông nghiệp Ưu ái việc giao đất để đầu tư thành lập các kết cấu hạ tầng theo kịp tiến độ, thúc đẩy hình thành động lực thực hiện có hiệu quả quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
Thắt chặt việc quản lý từ đầu khi lựa chọn địa điểm, thẩm định dự án, quản lý môi trường, cho thuê đất, phê duyệt đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp tư nhân tiếp tục khai thác đất đai, đấu giá quyền sử dụng đất, chọn lựa những nhà đầu tư có năng lực và phát huy hiệu quả nguồn tài nguyên đất đai trong những năm kế tiếp
4.6.2 Giải pháp về khoa học, công nghệ, kỹ thuật
Thực hiện công tác quản lý, nhìn nhận sự thay đổi của đất đai trong khu vực xã, quảng bá rộng rãi việc ý thức khi sử dụng đất đai trên môi trường trực để thuận tiện cho việc quản lý đất đai, chặt chẽ trong việc quản lý dự án đầu tư, hạn chế gây phung phí nguồn tài nguyên đất Bố trí đầy đủ điều kiện kỹ thuật, từng bước áp dụng tiến bộ khoa học, kỹ thuật phục vụ công tác quản lý đất đai Áp dụng công nghệ tiên tiến vào lĩnh vực công nghiệp, nông nghiệp, xây dựng,dịch vụ để sản xuất hàng hóa với số lượng lớn, chất lượng cao, hàng hóa chủ lực được tăng giá nhằm phục vụ cho thị trường trong và ngoài nước
Trú trọng nâng cao chất lượng của nhân lực trong lĩnh vực khoa học, công nghệ ở các ngành được quan tâm nhất của xã Đẩy mạnh đầu tư vào việc ứng dụng những tiến bộ về khoa học, kỹ thuật mới trong việc quản lí và sử dụng đất đai như công nghệ số đo đạc, thành lập bản đồ địa chính, các tiến bộ trong việc sử dụng đất an toàn đối với môi trường, áp dụng những kỹ thuật vào xây dựng, sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp với mục đích nâng cao năng suất trong việc khai thác tài nguyên đất
4.6.3 Giải pháp về đào tạo nguồn nhân lực
Thành lập và tiến hành kế hoạch đào tạo, đẩy mạnh chất lượng chuyên môn, năng lực và tinh thần trách nhiệm cao của tập thể các cán bộ đang công tác trong ngành quản lý đất đai Tập trung vào việc nâng cao chuyên môn cho các cán bộ để có được năng lực làm việc trong việc đánh giá và quản lý đất đạt một cách tối ưu và đạt được chất lượng tốt nhất Bồi dưỡng những kiến thức về chuyên môn mới nhất cho các cán bộ quản lý, giám sát tiến hành quy hoạch sử dụng đất trên địa bàn xã Mỹ Lương
4.6.4 Giải pháp về tổ chức thực hiện
Ngay sau khi công tác quy hoạch sử dụng đất được UBND Thành phố phê duyệt UBND xã Mỹ Lương đã ngay lập tức tuyên truyền và công khai quy hoạch, để các ban ngành nằm trong địa bàn xã, từng thôn, xóm và mọi người dân nắm bắt được tình hình quy hoạch sử dụng đất trên địa bàn xã Đẩy mạnh thanh tra, đôn đốc công tác tiến hành việc quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ở trong khu vực xã, kịp thời phát hiện và xử phạt nghiêm những trường hợp không tuân thủ theo quy hoạch sử dụng đất đã được cấp trên phê duyệt Liên tục kiểm tra tiến độ thực hiện dự án và báo cáo lên các cơ quan có thẩm quyền về công tác thu hồi, xóa bỏ một số dự án chậm phát triển hoặc không có tính khả thi cao
Tuyên truyền, phổ biến các văn bản hướng dẫn, luật đất đai 2013 đến với toàn thể người dân để luật được đi vào thực tế, cũng đưa việc quản lý nhà nước về vấn đề đất đai đi vào kỷ cương, nề nếp
4.6.5 Giải pháp về bảo vệ môi trường
* Một số giải pháp sử dụng và bảo vệ đất nhằm đạt hiệu quả trong phương án quy hoạch Đưa những kỹ thuật canh tác hợp lý với điều kiện đất đai là phương án tối ưu đối với canh tác năm trong khu đất nông nghiệp
Sử dụng đất trong quá trình hoạt động khai thác phải có phương án đảm bảo về môi trường sinh thái, khi đã khai thác khoáng sản xong cần có giải pháp phục hồi tình trạng ban đầu của đất
Phát triển nông nghiệp song hành với việc xây dựng giao thông, thủy lợi, cơ cở hạ tầng và thị trường tiêu thụ
Giao đất theo quy hoạch, năng lực và mọi trường hợp có nhu cầu sử dụng đất mới Khu vực đất đã hết thời hạn phải thu hồi ngay lại cho nhà nước,
Sử dụng đất hợp lý sẽ làm tăng hiệu quả sử dụng của thửa đất
* Một số giải pháp nhằm bảo vệ môi trường để phát triển về lâu dài Với phương án giao đất chi tiết đến từng đối tượng, hộ gia đình có nhu cầu sử dụng đất đai, phát triển kết cấu hạ tầng nhất là giao thông đến từng nơi còn có đất trống, đầu tư vốn, nhân lực, trang thiết bị để đẩy nhanh việc trồng rừng, phủ xanh đất trống đồi trọc tăng cường độ che phủ của rừng Đẩy mạnh công tác rà soát bảo vệ chặt chẽ đối với diện tích rừng vốn hiện có
Những khu vực phát triển về nông nghiệp chăn nuôi, dịch vụ cần cam kết về môi trường trước khi được hoạt động trên địa bàn xã Đặt thuế vào những lợi ích mà môi trường mang lại cho những tập thể và cá nhân để có vốn cải tạo lại môi trường
Tiến hành một số biện pháp tích tụ lại nước mưa và cần giữ lại đất ao, hồ nhằm có được một nguồn nước để sử dụng trong mùa khô
Nâng cấp, sửa chữa các hệ thống thoát nước mưa để phòng chống bị úng ngập khi xảy ra mưa to
Dần dần loại bỏ một số xưởng sản xuất, dịch vụ gây ô nhiễm
Xử lý rác thải một cách hợp lý nhằm đảm bảo nguồn không khí trong lành
4.6.6 Giải pháp về đầu tư Đầu tư hợp lý và đúng thời điểm trong từng giai đoạn, chủ yếu là đầu tư vào phát triển công nghiệp hiện đại, kết cấu giao thông, thuỷ lợi, bưu chính, viễn thông Thực hiện chuyển đổi đất nông nghiệp đạt hiệu quả thấp sang hình thức mới đạt được mục đích kinh tế cao kết hợp di tích lịch sử của vùng
Cần nhanh chóng dừng lại việc giao đất khi không có một số những kế hoạch cụ thể cho việc đầu tư sử dụng đất trên địa bàn xã, đây là nguyên nhân chủ yếu dẫn đến việc hình thành khu dân cư không đồng bộ hóa, tạo ra những hệ lụy khó lường về ô nhiễm môi trường do thiếu thốn cơ sở hạ tầng Đầu tư ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ trong sử dụng đất đai, nhiệm vụ quản lý, tiết kiệm nguồn tài nguyên đất, môi trường sinh thái và những tiến bộ khoa học khác của ngành nông nghiệp với mục đích nâng cao hiệu quả trong việc sử dụng đất
