Đánh giá hiện trạng sử dụng đất năm 2019 xã mã ba, huyện hà quảng, tỉnh cao bằng và đề xuất kế hoạch sử dụng đất giai đoạn năm 2020 2025

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP VIỆN QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI VÀ PTNT KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2019 XÃ MÃ BA, HUYỆN HÀ QUẢNG, TỈNH CAO BẰNG VÀ ĐỀ XUẤT KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT GIAI ĐOẠN NĂM 2020 - 2025 NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ SỐ: 403 Giáo viên hướng dẫn : ThS Lê Hùng Chiến Sinh viên thực : Sầm Văn Hợi Lớp : K63 Liên Thông - QLĐĐ Mã Sinh Viên :1844030034 Khoá học : 2018 - 2020 Hà Nội - 2020 LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian từ bắt đầu làm chuyên đề tốt nghiệp đến nay, em nhận quan tâm, bảo, giúp đỡ nhiệt tình q thầy cơ, gia đình bạn học lớp Với lịng biết ơn vô sâu sắc, em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến quý Thầy Cô trường Đại học Lâm nghiệp dùng tri thức tâm huyết để truyền đạt cho chúng em vốn kiến thức quý báu suốt thời gian học tập trường Đặc biệt, em xin chân thành cảm ơn thầy giáo ThS Lê Hùng Chiến, người trực tiếp hướng dẫn tận tình bảo, giúp đỡ em suốt thời gian thực chuyên đề Đồng thời em xin chân thành cảm ơn tập thể cán xã Mã Ba và cán địa xã nơi em tiến hành thực tập tận tình giúp đỡ em suốt thời gian thực chuyên đề Sau thời gian thực tập, đến chuyên đề tốt nghiệp em hoàn thành Mặc dù thân có nhiều cố gắng, học hỏi sâu tìm hiểu thực tế song lực kinh nghiệm nhiều hạn chế nên chuyên đề tốt nghiệp em không tránh khỏi thiếu sót định Vì vậy, em mong đóng góp bảo quý thầy, cô bạn để chuyên đề tốt nghiệp em hoàn thiện Cao Bằng, ngày 13 tháng năm 2020 Sinh viên thực Sầm Văn Hợi i MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ vii PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 PHẠM VI NGHIÊN CỨU PHẦN 2: TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT 2.1.1 Khái niệm đất đai đánh giá tình hình sử dụng đất 2.1.2 Vai trò đánh giá trạng sử dụng đất công tác quản lý Nhà nước đất đai 2.1.3 Sự cần thiết phải đánh giá tình hình sử dụng đất 2.1.4 Ý nghĩa công tác đánh giá trạng sử dụng đất 2.2 CĂN CỨ PHÁP LÝ 2.3 CÔNG TÁC ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT Ở VIỆT NAM VÀ THẾ GIỚI 2.3.1 Công tác nghiên cứu đánh giá trạng sử dụng đất giới 2.3.2 Công tác nghiên cứu đánh giá trạng sử dụng đất Việt Nam 11 PHẦN 3: VẬT LIỆU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 14 3.1 ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU 14 3.2 ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU 14 3.3 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 14 3.3.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Mã Ba 14 ii 3.3.2 Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất đai 14 3.3.3 Đánh giá trạng sử dụng đất năm 2019 xã Mã Ba, huyện Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng 14 3.3.4 Phân tích tiềm đất đai định hướng sử dụng đất giai năm 20202025 xã Mã Ba, huyện Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng 14 3.3.5 Phân tích thuận lợi, khó khăn cơng tác lập kế hoạch sử dụng đất gia đoạn năm 2020-2025 xã Mã Ba, huyện Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng 14 3.3.6 Đề xuất giải pháp để thực phương án kế hoạch sử dụng đất theo tiến độ đề nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương 14 3.4 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 14 3.4.1 Phương pháp điều tra thu thập thứ cấp 14 3.4.2 Phương pháp thống kê 14 3.4.3 Phương pháp phân tích tổng hợp số liệu 15 3.4.4 Phương pháp chuyên gia 15 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 16 4.1 ĐÁNH GIÁ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA XÃ MÃ BA, HUYỆN HÀ QUẢNG, TỈNH CAO BẰNG 16 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 16 4.1.2 Thực trạng phát triển ngành kinh tế 17 4.1.3 Điều kiện dân số, lao động 19 4.1.4 Thực trạng phát triển sở hạ tầng kỹ thuật 20 4.1.5 Thực trạng hệ thống hạ tầng xã hội 21 4.1.6 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội 24 4.2 ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI CỦA XÃ MÃ BA 25 4.2.1 Tình hình thực văn nhà nước đất đai 25 4.2.2 Quản lý quy hoạch kế hoạch sử dụng đất 25 4.2.3 Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất 25 iii 4.2.4 Công tác đo đạc, đăng ký quyền sử dụng đất, đăng ký thống kê, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 26 4.2.5 Công tác xây dựng đồ hıện trạng sử dụng đất năm 2019 xã Mã Ba ,huyện Hà Quảng ,tỉnh Cao Bằng 26 4.2.6 Công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật đất đai, tra, kiểm tra, giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo lĩnh vực đất đai 27 4.2.7 Công tác thống kê, kiểm kê đất đai 28 4.3 ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2019 VÀ BIẾN ĐỘNG ĐẤT ĐAI GIAI ĐOẠN 2020-2025 28 4.3.1 Hiện trạng sử dụng đất xã Mã Ba năm 2019 28 4.3.2 Biến động sử dụng đất xã Mã Ba giai đoạn 2015-2019 thể bảng sau : 33 4.3.3 nhận xét chung trạng sử dụng đất 35 4.4 ĐỀ XUẤT ĐỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG ĐẤT GIAI ĐOẠN NĂM 20202025 36 4.4.1 Khái quát phương hướng, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội 36 4.4.2 Quan điểm sử dụng đất 37 4.4.3 định hướng sử dụng đất xã mã ba 38 4.5 KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2025 XÃ MÃ BA 40 4.5.1 kế hoạch sử dụng đất nông nghiệp 41 4.5.2 kế hoạch sử dụng đất phi nông nghiệp 42 4.5.3 kế hoạch sử dụng đất chưa sử dụng 42 4.6 NHỮNG THUẬN LỢI, KHÓ KHĂN TRONG CÔNG TÁC LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2020-2025 42 4.6.1 Thuận lợi 43 4.6.2 Khó khăn 43 4.6.3 số giải pháp nhằm quản lý, sử dụng đất hiệu địa bàn xã mã ba 44 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 49 iv 5.1 KẾT LUẬN 49 5.2 KIẾN NGHỊ 50 TÀI LIỆU THAM KHẢO 51 v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ THCS Trung học sở UBND Ủy ban nhân dân CNQSDĐ Chứng nhận quyền sử dụng đất BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BHTN Bảo hiểm tự nguyện DTTN Diện tích tự nhiên FAO Food and Agriculture Organization CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa đại hóa vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp năm 2019 29 Bảng 4.2 : Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp năm 2019 31 Bảng 4.3 Diện tích loại đất phân theo đơn vị xóm xã Mã Ba 33 Bảng 4.5 tiêu định hướng sử dụng đất năm 2025 xã mã ba 41 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ số 4.1 Cơ cấu kinh tế xã Mã Ba năm 2019 18 Biểu đồ số 4.2 Diện tích, cấu trạng sử dụng đất xã Mã Ba 29 vii PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Trong năm qua thực Quyết định số 1138/QĐ-UBND ngày 22/8/2017 UBND tỉnh Cao Bằng việc phê duyệt Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, lập kế hoạch sử dụng đất năm 2025 xã Mã Ba đạt kết tích cực góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế xã hội, công tác quản lý đất đai bước vào nề nếp, sử dụng đất đai hiệu Là sở pháp lý quan trọng cho công tác giao đất, cho thuê đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất, thu hồi đất, lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thực công tác giám sát, tra, kiểm tra việc quản lý sử dụng đất đưa công tác quản lý đất đai địa phương vào nề nếp Quy hoạch sử dụng đất đáp ứng nhu cầu nhu cầu đất cho xây dựng sở hạ tầng, xây dựng phát triển nơng thơn mới, bố trí đất sản xuất nơng lâm nghiệp, khai thác khống sản thủy điện, nhu cầu đất giải kịp thời góp phần quan trọng thúc đẩy q trình phát triển kinh tế, giữ vững ổn định tình hình an ninh, trị - xã hội; đảm bảo sử dụng đất tiết kiệm, hợp lý, hiệu quả, bảo vệ cảnh quan, môi trường sinh thái Mặt khác, đất đai nguồn tài ngun vơ hạn, có giới hạn số lượng phạm vi ranh giới quốc gia vùng lãnh thổ Nó khơng thể tự sinh khơng thể tự đi, mà biển đổi vể chất lượng, tốt lên xấu đi, điều phụ thuộc vào trình cải tạo sản xuất đất đai người Nếu sử dụng hợp lý, đất đai khơng bị thối hố mà độ phì nhiêu đất ngày tăng khả sinh lợi ngày cao Như đất đai tư liệu sản xuát quan trọng Việc quản lý sử dụng đất đai quan tâm, ý làm cho hiệu kinh tế thu mảnh đất ngày cao Nước ta, nhiều năm trước chưa nhận thức hết tầm quan trọng công tác quản lý sử dụng đất, việc quản lý quỹ đất cịn bị bng lỏng khiến khơng đáp ứng nhu cầu sử dụng đất đai thời kỳ đổi Đã xảy nhiều tượng tiêu cực sử dụng đất hiệu ảnh hưởng đến phát triển xã hội, để sử dụng hợp lý có hiệu quỹ đất, từ năm 1945 nay, Nhà nước ta ban hành nhiều văn pháp luật quản lý sử dụng đất Tuy nhiên, trình thực với bối cảnh kinh tế - xã hội mới, nhu cầu thực tiễn phát triển ngành, lĩnh vực địa bàn xã Mã Ba, tình hình sử dụng đất huyện nói chung tỉnh nói riêng có thay đổi, nhiều yếu tố xuất hiện, hội thách thức tác động mạnh mẽ tới trình sử dụng đất xã việc lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm cần thiết Theo quy định Điều 37 Luật Đất đai năm 2013 kế hoạch sử dụng đất cấp xã lập hàng năm Đây để giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất để thực dự án, cơng trình mục đích quốc phòng, an ninh, phát triển kinh tế - xã hội lợi ích quốc gia, cơng cộng tạo sở để xã chủ động khai thác có hiệu quả, phát huy triệt để tiềm mạnh, tranh thủ tối đa nguồn lực đầu tư trình phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân xã Nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý, sử dụng đất cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng xã, giai đoạn 2020 - 2025 phù hợp với nội dung đổi Luật Đất đai năm 2013, đảm bảo sử dụng đất tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ mơi trường, thích ứng với biến đổi khí hậu, bảo đảm phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội năm 2025 đề Tôi tiến hành nghiên cứu đề tài: Đánh giá trạng sử dụng đất năm 2019 xã Mã Ba đề xuất kế hoạch sử dụng đất giai đoạn năm 2020-2025 xã Mã Ba, huyện Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1.2.1 Mục tiêu tổng quát Trên sở đánh giá trạng sử dụng đất năm 2019 làm sở xây dựng kế hoạch sử dụng đất năm 2020-2025 Phân tích thuận lợi khó khăn từ đề xuất giải pháp nhằm thực công tác lập kế hoạch sử dụng đất xã Mã Ba, huyện Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng đạt hiệu cao, đáp ứng yêu cầu phát triển thực tiễn xã