THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA MẶT HÀNG KHẨU TRANG TRONGĐẠI DỊCH COVID-19I: Nhận định chung- Vì trước khi đại dịch covid 19 xuất hiện, khẩu trang chưa thực sự được sử dụng thường xuyên và phổ
Trang 1HỌC VIỆN TÀI CHÍNH ĐẠI HỌC TOULON
BÀI TẬP LỚN Học phần: Kỹ năng làm việc nhóm
Dự án: Cử nhân Kế toán – Kiểm soát – Kiểm toán Tên nhóm: Nhóm 5
Lớp: K132
Họ và tên sinh viên:
8.
9.
10.
11.
Trang 2Mục lục:
GIỚI THIỆU TÓM TẮT VỀ KHẨU TRANG Y TẾ 5
I: Định nghĩa 5
II: Mục đích 5
III: Các loại khẩu trang 5
THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA MẶT HÀNG KHẨU TRANG TRONG ĐẠI DỊCH COVID-19 6
I: Nh n đ nh chungậ ị 6
II: Số liệu thống kê 7
*Số liệu doanh nghiệp 7
*Số liệu chung: 7
THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA MẶT HÀNG KHẨU TRANG TRƯỚC VÀ SAU ĐẠI DỊCH COVID-19 8
I:Trước khi đ i d ch Covid-19 bùng n :ạ ị ổ 8
II: Sau khi đ i d ch Covid-19 bùng nạ ị ổ 9
*Nhận định chung: 9
GIẢI PHÁP ĐỂ HỒI PHỤC VÀ PHÁT TRIỂN HOẠT ĐỘNG KINH DOANH CỦA MẶT HÀNG KHẨU TRANG 11
I:Tăng cường công tác quản lý thị trường 11
II:Xử lý nghiêm các trường hợp 12
* Tăng giá khẩu trang: 12
* Tái chế khẩu trang kém chất lương: 12
* Khẩu trang không rõ nguồn gốc: 13
* Tuyên truyền nâng cao nhận thức bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng( người mua khẩu trang):… 14
BÁO CÁO HOẠT ĐỘNG NHÓM 5 15
Hà Nội, 2022
Trang 3GIỚI THIỆU TÓM TẮT VỀ KHẨU TRANG Y TẾ
I: Định nghĩa
Khẩu trang là một loại mặt nạ quen thuộc, được sử dụng để bịt vùng mặt (thường là mũi, miệng) để ngăn ngừa bảo vệ người đeo khỏi bị lây nhiễm các loại vi khuẩn,dịch
bệnh, bụi bặm thông qua đường hô hấp
II: Mục đích
- Ngăn chặn lây nhiễm mầm bệnh từ bệnh nhânh hay nhân viên y tế cho người khác Như trong các ca mổ xẻ, tiêm chích thuốc, làm các thủ thuật để có xâm lấn, thay băng gạc…;
- Ngăn chặn sự xâm nhiễm mầm bệnh từ không khí vào cơ thể con người, như ngăn hạt bụi, hóa chất và vi sinh vật gây bệnh
III: Các loại khẩu trang
Hiện có nhiều loại khẩu trang đang được sử dụng:
(1) Khẩu trang dùng một lần: làm bằng giấy có nhiều nếp gấp theo chiều dọc nên ôm khít được miệng và mũi;
(2) Khẩu trang tái sử dụng: may bằng vải có dây đeo vào tai Khẩu trang vải thông thường chỉ có tác dụng che nắng, cản bụi có kích thước lớn, ngăn được mùi khói xe
và một số vi sinh vật kích lớn;
(3) Khẩu trang chứa than hoạt tính: làm bằng vải dệt sợi hoạt tính, may liền hoặc ép than hoạt tính ở giữa hai lớp vải;
(4) Khẩu trang chuyên dụng: được sản xuất theo tiêu chuẩn đặc biệt Như khẩu trang N95, N99 đang được sử dụng trong dịch viêm phổi nCoV hiện nay Mẫu N95: N là Không chống được chất dầu (not resistant to oil), 95 là lọc được 95% các hạt có kích thước siêu nhỏ 0.3μm, PM2.5, tương đương với kích thước của virus
Trang 4THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA MẶT HÀNG KHẨU TRANG TRONG
ĐẠI DỊCH COVID-19 I: Nhận định chung
- Vì trước khi đại dịch covid 19 xuất hiện, khẩu trang chưa thực sự được sử dụng thường xuyên và phổ biến trong đời sống thường ngày nên khi dịch bệnh bùng nổ, tình trạng người dân đổ xô đi mua khẩu trang dự trữ là điều dễ hiểu
Bên cạnh đó, mọi người vốn sống trong một cuộc sống không có dịch bệnh nên khi dịch bệch bùng nổ, việc người dân cảm thấy hoang mang và đổ dồn đi mua khẩu trang là việc không tránh khỏi
- Nhu cầu mua và sử dụng khẩu trang tăng mạnh khiến cho mặt hàng này trở nên cháy hàng Trên đường, hình ảnh người dân đeo khẩu trang y tế rất phổ biến Nhiều người đổ xô đi mua các loại vâ lt dụng y tế như khẩu trang, nước rửa tay sát khuẩn, nước s甃Āc miê lng, nhỏ mắt… để bảo vê l bản thân và gia đình trước dịch bê lnh
*Đây là một số hình ảnh dễ bắt gặp trong thời điểm đầu chống dịch :
Hình ảnh người dân đổ xô đi mua khẩu trang
II: Số liệu thống kê
*Số liệu doanh nghiệp
*Số liệu chung:
- Theo số liệu thống kê vừa được Tổng
cục Hải quan công bố, trong tháng
12-2021, cả nước có 12 doanh nghiệp chính
xuất khẩu khẩu trang y tế các loại với số
lượng 44,8 triệu chiếc, giảm 8,6% so với
tháng 11-2021
- Trước đó, từ tháng 8 đến tháng
11-Hà Nội
*SỐ LIỆU DOANH NGHIỆP:
- Là nhà cung cấp các thiết bị bảo
vệ cá nhân (PPE) hàng đầu trên thế giới, 3M đã và đang sản xuất các sản phẩm khẩu trang tiêu chuẩn với
số lượng nhiều chưa từng có và vẫn đang tiếp tục khẩn trương mở rộng năng lực sản xuất Đồng thời, họ cũng đang làm việc với các chính phủ và các tổ chức liên quan để ưu
iê hâ l i à h ể h ớ
Trang 52021, xuất khẩu khẩu trang liên tục tăng, tr
chiếc; tháng 10-2021 xuất khẩu 37,14 triệu
2021; tháng 11-2021 đạt 49,01 triệu
- chiếc, tăng 31,9% so với tháng 10-2021 N
khẩu trang tăng thì tháng 12-2021, lượng x
chung trong năm 2021, các doanh nghiệp V
khẩu trang y tế các loại
- Trong năm 2020, các doanh nghiệp Việt N
y tế các loại; trong đó, tháng 6-2020 đạt mứ
khẩu
- Theo thông tin trên tờ Global Newswire; q
toàn cầu tính đến năm 2020 được ghi nhận
trưởng hàng năm kép 24,2% Doanh thu củ
vào năm 2026 Trong đó; quy mô của thị tr
tỷ USD vào năm 2025 Đây được xem là cô
đeo khỏi vi khuẩn và các giọt bắn có hại, vớ
- Theo các chuyên gia kinh tế; việc thị trường khẩu trang có những bước tăng trưởng đột biến xuất phát từ nhu cầu cấp thiết về chăm sóc sức khỏe người dân trên thế giới trong bối cảnh dịch Covid-19 lây lan mạnh mẽ
10
15
20
25
30
35
40
45
50
55
60
16.63
37.14
49.01
44.8
Sốố l ượ ng kh u trang xuấốt kh u vào năm 2021 ẩ ở ẩ
THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA MẶT HÀNG KHẨU TRANG TRƯỚC
VÀ SAU ĐẠI DỊCH COVID-19
Trang 6I:Trước khi đại dịch Covid-19 bùng nổ:
- Khẩu trang là một vật dụng rất quen thuộc với ch甃Āng ta trong
cuộc sống hàng ngày, được sử dụng cho mọi lứa tuổi Trước năm
2019, khi chưa xuất hiện đại dịch covid 19 người tiêu dùng chủ
yếu sử dụng khẩu trang với mục đích cơ bản là để che nắng,
tránh khói bụi trong không khí, tránh lây những bệnh cảm c甃Ām
cơ bản trong thời gian ngắn Vào khoảng thời gian trước khi
dịch bệnh covid 19 xuất hiện ở nước ta, có thể nói nhu cầu sử
dụng khẩu trang của người dân không quá cao Khẩu trang y tế
khi đó chỉ được sử dụng nhiều trong các cơ sở y tế, cung cấp cho các bác sĩ, y tá,
điều dưỡng viên, giám định pháp y… đặc biệt là những người làm công việc phẫu
thuật, mổ xẻ
- Chính vì nhu cầu sử dụng không quá cao (so với thời điểm đại dịch covid xuất
hiện) nên giá bán của mặt hàng khẩu trang trên thị trường vẫn khá hợp lý khoảng
30.000đ/1 hộp 50 cái, không có tình trạng độn giá do người dân mua gom, nhu cầu
cung - cầu vẫn không chênh lệch quá nhiều
II: Sau khi đại dịch Covid-19 bùng nổ
*Nhận định chung: Thị trường khẩu trang sau đại dịch: Sức mua giảm nhưng đi
vào ổn định
- Hiện thị trường khẩu trang so với thời điểm “sốt hàng” trong đại dịch có vẻ trầm
lắng hơn, nhưng vẫn là sản phẩm có đầu ra ổn định khi trở thành xu thế chung
- Trong tình hình mới sau đại dịch, nhu cầu sử dụng khẩu trang tại nơi công cộng tại
nước ta đã khác biệt vì dịch bệnh được kiểm soát dẫn đến thị trường khẩu trang có
chiều hướng giảm so sánh với thời điểm trong dịch.Tuy nhiên, tại các địa điểm công
cộng, đại đa số người dân vẫn giữ thói quen mang khẩu trang trong trạng thái bình
thường mới để phòng tránh dịch khi nước ta vẫn ghi nhận số ca nhiễm Covid-19 mới
trong thời gian qua, cùng với đó là để phòng tránh bụi bẩn, các vi khuẩn khác lây
qua đường hô hấp, cho thấy khẩu trang vẫn là mặt hàng thiết yếu để bảo vệ sức khỏe
mọi người
Hiện hơn,
Trang 7- Nhiều doanh nghiệp sản xuất khẩu trang và nhà phân phối cho biết, nếu như so sánh với thời điểm trong dịch, thị trường khẩu trang hiện nay đã giảm khá nhiều, chủ yếu do các lý do như tâm lý chủ quan của người dân nên việc đeo khẩu trang không còn nhiều như trước, đồng thời số lượng khẩu trang tồn kho tại các siêu thị, điểm bán vẫn còn nhiều nên giá khẩu trang cũng đã bắt đầu giữ ổn định trở lại
- Qua tìm hiểu tại một số nhà thuốc trên địa bàn thành phố Đà Nẵng, các đại diện nhà thuốc đều cho biết, hiện giá các loại sản phẩm khẩu trang y tế đã về mức ổn định, không biến động, đồng thời nhu cầu sử dụng vẫn có Bên cạnh đó, người tiêu dùng đang dần chuyển sang lựa chọn các loại khẩu trang có thương hiệu hơn các loại khẩu trang giá rẻ trôi nổi trên thị trường
- Theo số liệu thống kê của Tổng cục Hải quan, trong tháng 8/2022, cả nước có 6 doanh nghiệp xuất khẩu khẩu trang y tế các loại với số lượng là 16,2 triệu chiếc, cao gấp 2,9 lần so với số lượng xuất khẩu ghi nhận trong tháng 7/2022
- Như vậy, trong 8 tháng đầu năm 2022 cả nước đã xuất khẩu 105,1 triệu chiếc khẩu trang y tế Để so sánh, cả năm 2020 các doanh nghiệp Việt Nam đã xuất khẩu hơn 1,37 tỷ khẩu trang y tế các loại và trong năm 2021, các doanh nghiệp Việt Nam đã xuất khẩu 453,15 triệu chiếc khẩu trang y tế các loại
=> Qua đó có thể thấy, thị trường xuất khẩu đang dần bị bó hẹp bởi nhu cầu sử dụng khẩu trang tại các nước trên thế giới đang dần hạn chế, nhiều quốc gia như Hoa
Kỳ và một số nước châu Âu đã bắt đầu bãi bỏ quy định về đeo khẩu trang nơi công
Trang 8Hiện kim ngạch xuất khẩu khẩu trang y tế của Việt Nam giảm sâu so với năm 2020
- Theo Giám đốc Công ty TNHH Kim Sora, thị trường khẩu trang tại các nước châu
Á, như Nhật Bản vẫn đang tiêu thụ khẩu trang y tế ở mức cao nếu so sánh với các thị trường khác vì đã hình thành thói quen sử dụng khẩu trang từ thời điểm trước dịch, đồng thời hiện một số quốc gia vẫn ghi nhận số ca nhiễm mới nên người dân vẫn mang tâm lý đề phòng, mang khẩu trang ở nơi công cộng
- Tham khảo ý kiến của một số chuyên gia, với tỷ lệ tiêm chủng cao cùng tốc độ lây nhiễm virus giảm, việc đeo khẩu trang được coi là không bắt buộc nữa Nhưng vẫn
sẽ rất cần thiết, vì ngoài việc phòng chống dịch Covid-19 thì phòng chống các loại bệnh lây nhiễm qua đường hô hấp khác Thế nên thị trường khẩu trang vẫn tiếp tục
ổn định trong thời gian đến
GIẢI PHÁP ĐỂ HỒI PHỤC VÀ PHÁT TRIỂN HOẠT ĐỘNG KINH DOANH
CỦA MẶT HÀNG KHẨU TRANG I:Tăng cường công tác quản lý thị trường
Hà Nội, 2022
Trang 9Giao Sở Y tế chủ trì, phối hợp với Cục Quản lý thị trường tỉnh, Công an tỉnh, Sở Tài chính và cơ quan, lực lượng chức năng triển khai thực hiện nghiêm t甃Āc chỉ đạo của
Bộ Y tế tại Công văn số 854/BYT-TB-CT ngày 23/02/2022 về việc đảm bảo cung cấp trang thiết bị y tế phục vụ phòng, chống dịch Covid-19 và các văn bản chỉ đạo của các ngành, các cấp có liên quan; trong đó, tập trung vào các nhiệm vụ:
- Chỉ đạo các đơn vị sản xuất, kinh doanh trang thiết bị y tế (bộ xét nghiệm SARS-CoV-2, máy đo nồng độ bão hoà ôxy trong máu SpO2 ), dược phẩm, thuốc chữa bệnh COVID-19 trên địa bàn chủ động có kế hoạch tăng cường sản xuất, kinh doanh, cung ứng đủ các sản phẩm, hàng hóa theo nhu cầu sử dụng của người dân, thực hiện bình ổn giá; không bán hàng cho các đơn vị, cá nhân có dấu hiệu thu mua, đầu cơ để tăng giá khi nhu cầu tăng cao, gây khan hiếm thị trường
- Tăng cường tuyên truyền, vận động, yêu cầu các doanh nghiệp, nhà phân phối, nhà thuốc, quầy thuốc thực hiện cam kết chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật trong sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ, nhất là các nội dung về kê khai, niêm yết giá hàng hóa và bán đ甃Āng giá niêm yết; không lợi dụng dịch bệnh, tình hình khan hiếm hàng hóa để định giá, tăng giá bán bất hợp lý; không găm hàng, đầu cơ tích trữ, tăng giá bán nhằm thu lợi bất hợp pháp; không kinh doanh hàng hóa không rõ nguồn gốc, xuất xứ, hàng hóa không đảm bảo chất lượng, hàng giả, hàng hóa chưa đủ điều kiện lưu thông trên thị trường
- Thường xuyên thông tin đến người dân về tình hình cung – cầu thị trường, giá cả hàng hóa để Nhân dân yên tâm, tránh tâm lý tích trữ; đồng thời, nâng cao ý thức tự bảo vệ quyền lợi và sức khỏe của Nhân dân, chỉ lựa chọn mua và sử dụng các sản phẩm, thiết bị, dụng cụ, vật tư y tế, thuốc chữa bệnh đã được cơ quan y tế cấp phép sản xuất, lưu thông
II:Xử lý nghiêm các trường hợp
* Tăng giá khẩu trang:
Trong trường hợp thị trường khan hiếm, nhà thuốc phải nhập khẩu trang với giá cao
và bán ra với giá cao hơn nhiều lần với giá trước khi có dịch bệnh thì sẽ bị xử phạt
vi phạm hành chính khi có các hành vi sau:
Trang 10- Hành vi vi phạm quy định về công khai thông tin về giá hàng hóa, dịch vụ (được quy định tại Điều 12 Nghị định số 109/2013/NĐ-CP ngày 24/9/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý giá, phí, lệ phí, hóa đơn, được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 49/2016/NĐ-CP ngày 27/5/2016 của Chính phủ);
- Hành vi lợi dụng dịch bệnh để định giá mua, giá bán hàng hóa, dịch vụ bất hợp lý (được quy định tại Điều 17 Nghị định số 109/2013/NĐ-CP);
- Hành vi vi phạm về thời hạn sử dụng của hàng hóa, hàng hóa không rõ nguồn gốc, xuất xứ và có vi phạm khác (được quy định tại Điều 21 Nghị định số
185/2013/NĐ-CP ngày 15/11/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm và bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 124/2015/NĐ-CP ngày 19/11/2015 của Chính phủ);
- Hành vi đầu cơ hàng hóa (được quy định tại Điều 46 Nghị định số 185/2013/NĐ-CP);
- Hành vi găm hàng (được quy định tại Điều 47 Nghị định số 185/2013/NĐ-CP)
* Tái chế khẩu trang kém chất lương:
Cơ quan chức năng cần tiếp tục đẩy mạnh công tác kiểm tra, phát hiện và xử lý nghiêm các “lò” tái chế khẩu trang, găng tay y tế kém chất lượng, để bảo vệ sức khỏe cộng đồng và tăng sức răn đe đối với các đối tượng có hành vi vi phạm tương
tự Hơn hết, mỗi người dân cần nêu cao tinh thần trách nhiệm, “nói không” với khẩu trang, găng tay y tế tái chế; đồng thời, cảnh giác, kịp thời trình báo cơ quan chức năng khi phát hiện các cơ sở sản xuất và buôn bán có dấu hiệu làm giả, tái chế các sản phẩm y tế phục vụ phòng, chống dịch COVID-19 Làm tốt điều này cũng chính
là ch甃Āng ta đã góp phần ngăn chặn và giảm thiểu hành vi trục lợi bất chính của một
số đối tượng, qua đó, chung tay cùng cả nước nhanh chóng đẩy lùi dịch bệnh
* Khẩu trang không rõ nguồn gốc:
A Sản xuất:
- Đối với hành vi này, tùy theo tính chất mức độ, động cơ và giá trị trục lợi có thể bị
xử phạt hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự Theo Nghị định
Hà Nội, 2022
Trang 11185/2013/NĐ-CP thì mức phạt tiền đối với hành vi sản xuất hàng giả không có giá trị sử dụng, công dụng sẽ bị phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 60.000.000 đồng Ngoài ra, còn áp dụng hình thức xử phạt bổ sung và biện pháp khắc phục hậu quả như: Tịch thu tang vật vi phạm; Tịch thu phương tiện là công cụ, máy móc và vật khác được sử dụng để sản xuất hàng giả; Buộc tiêu hủy tang vật đối với hành vi vi phạm; Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm; Buộc thu hồi tiêu hủy hàng giả đang lưu thông trên thị trường
- Trong trường hợp cơ quan chức năng có thẩm quyền xác định có đủ yếu tố cấu thành tội phạm thì đề nghị khởi tố để điều tra xử lý hình sự theo quy định tại Điều
192 Bộ luật hình sự hiện hành về “Tội sản xuất, buôn bán hàng giả” và người phạm tội phải đối diện với khung hình phạt cao nhất lên đến 15 năm tù Người phạm tội còn có thể bị phạt tiền từ 20 triệu đồng đến 50 triệu đồng, cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề hoặc làm công việc nhất định từ 1 năm đến 5 năm hoặc tịch thu một phần hoặc toàn bộ tài sản
B Nhập và bán:
- Bộ Công an sẽ tiếp tục phối hợp chặt chẽ với các đơn vị chức năng xử lý cương quyết đối với các cơ sở, cá nhân có biểu hiện buôn bán, sản xuất, kinh doanh hàng giả, hàng kém chất lượng, hàng không rõ nguồn gốc xuất xứ, đầu cơ, găm hàng, nâng giá các mặt hàng y tế Nếu người dân phát hiện các hành vi vi phạm pháp luật tương tự nêu trên, cần báo ngay cho cơ quan Công an nơi gần nhất hoặc liên hệ theo đường dây nóng của Công an các đơn vị, địa phương Đồng thời, khuyến cáo người dân nên bình tĩnh, cảnh giác trước những thông tin thất thiệt, chưa được kiểm chứng trên các trang mạng xã hội của một số đối tượng nhằm mục đích tạo ra tình trạng khan hiếm giả, phục vụ việc đầu cơ, găm hàng, trục lợi Người dân cũng nên chọn