chủ đề phân tích chi phí lợi ích trên phương tiện kt xh của dự án cầu phước an

7 Việc đầu tư xây dựng cầu Phước An là rất quan trọng để k t nối đường liên cảng Cái ếMép - Thị Vải với các đường cao tốc liên vùng phía Nam và đường cao tốc B c ắ - Nam.. ệĐể thuận tiện

1

Họ và tên: Lê Thị Trâm Anh Mã Sinh viên: 1873101010119

Khóa/Lớp: (tín chỉ) 6201.LT2 (Niên ch ): 56/62.02 ế

STT: 01 ID phòng thi: 581 058 1207 HT thi: 207

Ngày thi: 10/06/2020 Ca thi: 15h15

BÀI THI MÔN: KINH T Ế ĐẦU TƯ 2

Hình thức thi: Ti u lu n ể ậ Thời gian thi: 3 ngày

CHỦ ĐỀ: PHÂN TÍCH CHI PHÍ-LỢI ÍCH TRÊN PHƯƠNG TIỆN KT-XH

CỦA D ÁN C Ự ẦU PHƯỚC AN

2

I Lý thuy t và k thu t phân tích chi phí-lế ỹ ậ ợi ích trên phương diện KT-XH 3

1.1 Tổng quan v phân tích l i ích và chi phí 3 ề ợ 1.2 Phân tích chi phí và lợi ích trên phương diện KT-XH 4 1.3 Các ch tiêu phân tích CBA KT-ỉ XH 5

II Phân tích CBA trên phương diện KT-XH d án cự ầu Phước An 6 2.1 Tính c p thi t cấ ế ủa d _6 ự án 2.2 Giới thi u d ệ ự án _7 2.3 T ng vổ ốn đầu tư của dự 7 án 2.4 L i ích KT-XH c a dợ ủ ự _8 án 2.5 Các chi phí kinh t c a d 10 ế ủ ự án 2.6 K t qu phân tích kinh t c a dế ả ế ủ ự án và đánh giá các chỉ tiêu phân tích CBA trên phương diện KTXH _11 III Tổng kết, đánh giá và kiến nghị _13

3

I Lý thuy t và k thu t phân tích chi phí-lế ỹ ậ ợi ích trên phương diện KT- XH 1.1 T ổng quan v phân tích chi phí và l i ích ề ợ

Khái niệm: CBA là m t quy trình ộ nhận dạng, đo lường và so sánh các l i ích và chi ợ phí của một dự án, một chương trình đầu tư hoặc một chính sách

Một ‘chương trình’ là một thập hợp nhiều dự án được thực hiện trong một giai đoạn xác định với một m c tiêu cụ thể ụ

• Phân tích lợi ích-chi phí c a mủ ột dự án được gọi là “đánh giá hi u qu c a d ệ ả ủ ự

án”

• Dự án có thể là “dự án tư” hoặc “dự án công”

- Hiệu qu tài chínhả : Các d ự án tư và những dự án công có th t o ra ngu n thu ể ạ ồ

- Hiệu quả kinh t -xã hế ội: Các dự án công và nh ng dữ ự án tư đặc thù ho c các ặ

dự án có yếu t ố nước ngoài

1.1.2 Vai trò c a phân tích CBA ủ

• Giúp người phân tích:

- Có một khung phân tích h ệ thống, đơn giản

- D dàng ki m tra tính nh t quán khi phân tích ễ ể ấ

• Giúp người ra quyết định:

- D ễ dàng đánh giá/thẩm định k t qu phân tích ế ả

- D dàng ki m tra tính nhễ ể ất quán của kết qu phân tích ả

- D dàng nh n bi t các d ễ ậ ế ữ liệu và giả định của dự án

1.1.3 Các loạ i CBA

Có 4 loại CBA đó là:

• CBA dự án (tài chính)

• CBA tư nhân (tài chính)

• CBA nền kinh t (kinh tế ế)

• CBA nhóm th ụ hưởng (phân phối)

4

1.1.4 Ưu điểm-hạ n ch c a CBAế ủ

▪ Ưu điểm c a CBAủ :

- Giúp phân bổ ngu n lồ ực hiệu qu gi a các mả ữ ục tiêu sử ụ d ng c nh tranh l n nhau ạ ẫ

- Cung cấp khung phân tích v ng ch c cho viữ ắ ệc thu thập d ữ liệu c n thi t ầ ế

- Giúp t ng hổ ợp và lượng hóa b ng ti n các ằ ề tác động khác nhau có th ể so sánh được

- Được ứng d ng cho viụ ệc đánh giá nhiều loại tác động c a d án (có giá và không ủ ự

có giá thị trường)

▪ Hạn ch c ế ủa CBA:

- Lượng hóa b ng ti n cằ ề ủa các lợi ích và chi phí đôi khi không thực hiện được

- Khi các mục tiêu khác đư c đợ ề cao hơn mục tiêu hi u ệ quả kinh tế (vấn đề trọng s ) ố

1.2 Phân tích chi phí và lợi ích trên phương diện KT- XH

1.2.1 M ục đích, yêu cầu của phân tích CBA trên phương diệ n KT- XH

• Khái niệm: Phân tích chi phí lợi ích trên phương diện KT-XH của d áự n đầu tư là việc so sánh đánh giá một cách có hệ thống giữa những chi phí và các lợi ích của

dự án trên quan điểm toàn bộ n n kinh t và toàn bề ế ộ xã hội

• Mục đích:

- Thông qua phân tích CBA trên phương diện KTXH t ừ đó xác định cụ thể ị v trí của d án trong ự kế hoạch KTQD, tính phù hợp của dự án đố ới mục tiêui v

- Đảm bảo độ tin cậy của dự án thông qua vi c sệ ử ụng đúng đắn cơ sở d lý thuyết

và s ự đóng góp thiết thực c a dủ ự án vào lợi ích chung toàn XH

- Góp phần đảm bảo CBXH, b o v MT khi thả ệ ực hiện d ự án

• Yêu cầu:

- Yêu cầu chung: Ph i có kả ết luận xác đáng về tính khả thi v khía c nh KTXH cề ạ ủa

dự án

- Yêu cầu đối với người thực hiện phân tích CBA: c n nầ ắm b t mắ ục tiêu và chi n ế lược phát triển KTXH quốc gia, của ngành và vùng…

• Sự khác nhau gi a phân tích CBA ữ trên phương diện tài chính và khía c nh KTXH ạ

- Khác nhau về góc độ và m c tiêu phân tích ụ

- Khác nhau về m t tính toán ặ

5

o Đối với thu và các kho n tr c p ế ả ợ ấ

o Đối v i tiớ ền lương và tiền công trả cho người lao động

o Đối với các kho n vay khi tr n ả ả ợ

o Đối với giá cả đầu ra đầu vào

o Về t ỉ suất chiết khấu

o Kết quả c a vi c tính toán chi tiêu hi u qu ủ ệ ệ ả

1.2.2 Căn cứ và tiêu chu n phân tích chi phí lẩ ợi ích trên phương diện KTXH

• Căn cứ:

- Thông tin trong bản dự án

- Các văn bản pháp lý liên quan đến hi u qu kinh t xã h i dệ ả ế ộ ự án đầu tư

- Các tiêu chuẩn, định m c ứ

- Các điều ki n kinh t -xã hệ ế ội liên quan đến d ự án

• Tiêu chuẩn:

- Mức độ đóng góp cho tăng trưởng kinh t và nâng cao mế ức sống của dân cư

- Phân phối lại thu nh p thông qua viậ ệc đóng góp của dự án vào vi c phát tri n ệ ể những vùng kinh t kém phát tri n ế ể

- Gia tăng số lao động và việc làm

- Tăng thu và tiết kiệm ngoại tệ

- Tiêu chuẩn khác ( Tăng thu ngân sách, khai thác TNTN mới, phát tri n ngành CN ể chủ đạo có tính lan t a, phát triỏ ển KTXH địa vung nghèo vùng xa,…)

1.3 Các chỉ tiêu phân tích CBA KT- XH

1.3.1 Giá tr ị tăng thuần (NVA)

NVA là mức chênh lệch gi a giá tr u ra và giá trữ ị đầ ị đầ u vào c a dủ ự án xét trên góc độ toàn b ộ NKT, cho bi t mế ức đóng góp trực ti p c a d ế ủ ự án cho tăng trưởng kinh t c a mế ủ ột

qu ốc gia Xác định theo công thức tổng quát:

NVA = O − (MI + I)

Dự án được chấp nh n khi NVA 0 ậ ≥

NVA có thể được tính cho một năm hoặc cả ự án d

❖ Công thức tính cho một năm như sau:

6

NVAi = Oi −(MIi Di)+

❖ NVA tính cho cả đời dự án theo CT sau:

𝑛

𝑖=1

= ∑(𝑂 − 𝑀𝐼)𝑖𝑝𝑣 𝑛

𝑖=1

− 𝐼𝑣0

Ivolà giá trị ốn đầu tư đã quy chuyể v n về đầu thời kỳ phân tích

1.3.2 Giá trị gia tăng thuần túy qu c gia (ố NNVA)

Là chỉ tiêu bi u th s ể ị ự đóng góp của đầu tư đối với nền kinh t ế đất nư c.ớ

𝑵𝑵𝑽𝑨 = [ 𝟎 −∑ ( 𝑴𝑰 + 𝑹𝑷 )]𝒊𝒑𝒗

𝒏

𝒊=𝟏

− 𝑰𝒗𝒐

1.3.3 Giá tr ị hiện tạ i ròng kinh t (ế 𝑵𝑷𝑽𝑬).

Định nghĩa: NPV E là chỉ tiêu phản ánh tổng giá trị hiện tại lợi ích thuần mà dự án mang lại trong c ả vòng đờ ủa nó, xét trên góc độ i c toàn bộ NKT

𝑁𝑃𝑉𝐸= ∑𝐵𝐸𝑖− 𝐶𝐸𝑖

(1 + 𝑟𝑠)𝑖 𝑛

𝑖=1

Dự án được chấp nh n khi NPVậ E ≥ 0

1.3.4 H s k t qu chi phí kinh t (ệ ố ế ả ế 𝑩 𝑪⁄ 𝑬)

Là t l ỷ ệ giữa t ng giá tr hi n t i c a dòng thu v i t ng giá tr hi n t i c a dòng chi phí ổ ị ệ ạ ủ ớ ổ ị ệ ạ ủ trong suốt vòng đời dự án xẻ trên góc độ tòa bộ nền kinh tế

𝑩 𝑪⁄ 𝑬=

( 𝟏 + 𝒓 )𝑺 𝒊

𝒏 𝒊=𝟏

( 𝟏 + 𝒓 )𝑺 𝒊

𝒏 𝒊=𝟏

II Phân tích CBA trên phương diệ n KT- XH ự án C d ầu Phước An

2.1 Tính cấp thiết của d án: ự

10 năm qua, hệ thống cảng biển container nước sâu Cái Mép - Thị Vải đã đi vào hoạt động nhưng mới chỉ đạt khoảng 50% công suất thiế ết k Một trong những nguyên nhân

là cảng này thi u k t nế ế ối giao thông với các t nh thành miỉ ền Đông và miền Tây

7

Việc đầu tư xây dựng cầu Phước An là rất quan trọng để k t nối đường liên cảng Cái ế Mép - Thị Vải với các đường cao tốc liên vùng phía Nam và đường cao tốc B c ắ - Nam

Từ đây, mới có th khai thác hể ết ưu thế nước sâu của cảng Cái Mép - Thị Vải cũng như phát tri n dể ịch vụ logistics và các khu công nghi p ệ

Để thuận tiện cho việc vận chuyển hàng hóa và gia tăng lợi nhuận cho các hãng tàu, thúc đẩy kinh tế, HĐND Tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu đã phê duyệt chủ trương xây cầu Phước An v i t ng vớ ổ ốn đầu tư gần 5000 tỉ đồng Cầu Phước An chính là huyết mạch giao thông nối cảng bi n Cái Mép-ể Thị V i v i cao t c phía Nam ả ớ ố

2.2 Giới thiệu d án ự

Cầu Phước An là điểm cuối c a đường liên cảng Cái Mép - Thị Vủ ải đã được tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đầu tư xong Cầu này b c qua sông Thắ ị Vả ểi đ sang địa phận huy n ệ Nhơn Trạch (Đồng Nai), từ đó nối vào cao tốc Bến Lức - Long Thành

Dự án có chiều toàn tuyến hơn 4,3 km, điểm đầu tuy n giao vế ới đường liên c ng Cái ả Mép – Thị Vải; điểm cuối giao với đường vào cảng Phước An Cầu Phước An là cây cầu dầm cáp h n h p (extradosed bridge) dài 3.477m, r ng 26 m v i quy mô 6 làn xe, ỗ ợ ộ ớ chiều cao thông thuy n 55 m, có th cho phép tàu 30.000 tề ể ấn lưu thông Ngoài ra, đường dẫn lên cầu dài 248m, đường dẫn kết nối v i đư ng vào cảng Phước An dài hơn ớ ờ 600m

Chủ đầu tư DA: Ban quả lý đườn ng liên c ng Cái Mép-ả Thị V i thu c s ả ộ ở GT-VT t nh ỉ BR-VT

❖ Tổng vốn đầu tư theo quyết định phê duyệt dự án:

Theo quyết định 2669/QĐ-UBND ngày 10/08/2009 của UBND tỉnh BR-VTthì tổng mức đầu tư là 4.749,88 tỷ đồng

8

Dự án được phê duy t ngu n vệ ồ ốn đầu tư là TPCP Mô hình tính toán giả đị nh k h n v n ỳ ạ ố TPCP là 10 năm, thời gian ân hạn là 4 năm kể ừ khi giải ngân, lãi suất TPCP là 11,98%, t tiến độ giải ngân vốn giả định theo tiến độ đầu tư

2.4 L ợi ích kinh tế-xã h i c ộ ủa d án ự

2.4.1 Tiết ki m th i gian ệ ờ

Giả định đường liên cảng Cái Mép –Thị Vải, đường cao t c B n Lố ế ức–Long Thành được đưa vào sử dụng, nếu không có cầu, thì phương tiện giao thông di chuyển sẽ lưu thông trên tuyến đường vào Khu công nghi p Phú Mệ ỹ I để ra QL

51 sau đó đi đến nút giao với tuyến đường cao tốc Bến Lức –Long Thành để di chuyển về hướng TP.HCM và các t nh mi n Tây; n u có cỉ ề ế ầu Phước An thì phương tiện giao thông sẽ di chuyển thẳng đường liên cảng Cái Mép –Thị Vải, qua cầu Phước An, ra đến đường cao tốc liên vùng phía Nam để di chuy n v ể ề hướng TP.HCM và các t nh miền Tây ỉ

Khi quãng đường di chuyển ngắn hơn không chỉ tiết kiệm th i gian mà còn tiờ ết ki m ệ cho:

• Phương tiện vận tải: Theo kết quả kh o sát giá trả ị đầu tư phương tiện v n t i thì ậ ả chi phí khấu hao theo th i gian cờ ủa phương tiện v n tậ ải khoảng 307

T ng vổ ốn đầu tư năm 2009

9

đồng/phút, xe khách khoảng 327 đồng/phút Như vậy giá trị tiết kiệm th i gian khi ờ qua cầu Phước An c a xe tủ ải khoảng 5.084 đồng và c a xe khách kho ng 3.386 ủ ả

đồng, từ đó ta tính được l i ích do tiết kiệm giá tr thời gian phương tiện vận tải ợ ị

• Hành khách: Chênh lệch thời gian di chuy n sể ẽ là giá trị tiết kiệm kho n thu nh p ả ậ

bị mất đi Thu nhập của hành khách được tính b ng v i thu nhằ ớ ập bình quân đầu người của vùng Đông Nam bộ khoảng 3.283.760 đồng/tháng như vậy chi phí th i ờ gian c a hành khách khoủ ảng 13.682 đồng/giờ làm việc, do đó giá trị tiết ki m cệ ủa hành khách khoảng 2.362 đồng Theo thông tin thu thập năm 2005, số lượng hành khách di chuy n c a t nh BR-ể ủ ỉ VT là 19,2 triệu lượt ngườ ổi, t ng số chuyến xe khách đi và về tỉnh BR-VTlà 4.173.775 ngàn ngườ , như vậi y trung bình có khoảng 4,6 hành khách/xe, tương đương khoảng 9 hành khách/chuy n xe (s d ng h s ế ử ụ ệ ố chuyển đổi xe buýt dưới 25 chỗ là 2).Từ đó ta tính được lợi ích do tiết ki m th i ệ ờ gian c a hành khách ủ

• Tài xế: Thời gian di chuyển nhanh chóng sẽ làm tăng số chuyến vận chuyển hàng

hoá của các tài xế, cũng như thờigian lái xe giảm sẽ làm tăng lợi ích của họ Kh o ả sát thu nhập trung bình của tài xế khoảng 7.056.780 đồng/tháng, chi phí thời gian c a tài x khoủ ế ảng 29.403 đồng/giờ,giá trị tiết kiệm c a tài xủ ế 9.028 đồng, t ừ

đó ta tính được lợi ích do tiết kiệm giá trị thời gian thời gian tiền lương tài xế

• Hàng hóa: Dự án ra đời sẽ giúp đưa hàng hoá nhanh chóng vào sản xuất và tiêu

thụ, do đó sẽ làm tăng hiệu quả sử dụng vốn lưu động Giá trị ết ki m thti ệ ời gian của hàng hoá được tính trên cơ sở chi phí cơ hội của vốn lưu động Giảđịnh hàng hoá thông qua c ng chả ủyếu là hàng công nghi p, m c lãi suệ ứ ất cho vay ước tính năm 2012 khoảng 10%, hay 0,0000193%/phút giá trị mỗi tấn hàng hoá thống kê và

ước tính khoảng 2.513.888 đồng, giá tr tiếị t ki m thời gian ước tính cho mỗi tấn ệ hàng hoá là 8 đồng, từ đó ta tính được lợi ích do tiết kiệm thời gian của hàng hoá

• Chi phí v n hành c a ậ ủ phương ti n v n tệ ậ ải: Theo kết quả kh o sát, h u hả ầ ết các phương tiện vận tải hàng hoá và xe khách sử dụng nhiên liệu dầu Diesel, mức tiêu hao nhiên liệu của các loại xe t i trung bình khoả ảng 9.301 đồng/km, xe khách khoảng 3.756 đồng/km do v y giá tr ậ ị tiết kiệm chi phí v n hành c a các ậ ủ

10

loại xe tải khoảng 87,428 đồng, xe khách kho ng 35.310 ả đồng khi di chuy n ể ngắn hơn 9,4 km, từ đó ta tính được lợi ích do tiết kiệm chi phí vận hành

2.4.2 Tác động đến tăng trưởng kinh tế

Khi dự án được tri n khai s ể ẽ làm tăng mức tiêu dùng vật liệu xây d ng, t o viự ạ ệc làm cho ngư lao đời ộng Dự án hoàn thành sẽ góp phần hoàn thiện cơ sở hạ t ng ầ vềgiao thông, ph c vụ ụ nhu c u v n chuyầ ậ ển được liền mạch, thông suốt, thời gian vận chuyển hàng hoá, hành khách được rút ng n góp phắ ần thúc đẩy quá trình s n ả xuất, dịch vụ nhanh hơn, giảm bớt chi phí v n chuy n, nhậ ể ất là đối với các nhà máy trong các khu công nghiệp xung quanh, các hoạt động d ch v c ng s phát tri n thu n ị ụ ả ẽ ể ậ lợi, mang lại thu nh p cho n n kinh t ậ ề ế

2.4.3 Tác động an toàn giao thông

Khi các phương tiện, hàng hoá, hành khách di chuyển qua cầu Phước An sẽ rút ng n ắ thời gian và cự ly di chuyển, điều này sẽ đồng nghĩa với việc giảm khả năng bất trắc có thể x y ra do tai n n giao thông Viả ạ ệc giảm tai n n giao thông sạ ẽ đồng nghĩa với

lợi ích có đư c do giảm chi phí thi t hợ ệ ại do tai n n giao thông gây ra v ạ ề người

và c a ủ

2.5 Chi phí kinh t c a dế ủ ự án

2.5.1 Chi phí đầu tư kinh tế

Chi phí kinh t ngo c h ng m c chi phí ế ài ác ạ ụ đã đượ thể ệc hi n trong ph n 2.3 thì còn tính ầ thêm chi phí đầ ư đoạ đườu t n ng d 3,1km d n vài ẫ ào ả c ng Phước An Kho n chi phí ả được tính ên ctr ơ sở suất đầu t ư trên 1 ha đất khoảng 674,46 tỷ đồng, giá năm 2012

Giả định t l chi phí nguyên v t ỷ ệ ậ liệ chiếu m kho ng 87%, chi phí mả áy móc thiết b ị chiếm khoảng 8% trong chi phí xây d ng ự

Giả định t l chi phí lỷ ệ ương c a nhân công chi m kho ng 5% trong chi phí xây d ng và t ủ ế ả ự ỷ

lệ chi ph ươí l ng c a ủ nhân công không k nỹ ăng chiếm khoảng 15% trong t ng chi phí ổ lương c a nhân công ủ

11

Giả định tiế độn gi i ngân công trình nh sau: ả ư

2.5.2 Chi phí hoạt động

Sau khi d án hoự àn th ành c n duy trì b o ầ ả dưỡng c u và ầ đường, sinh ra chi phí b o ả dưỡng Công tác b o trì g m: bả ồ ảo dưỡng thường xuyên, sửa chữa định k và sỳ ửa chữa đột xuất, trong đó, bảo dưỡng thường xuyên: hàng ngày, tuần, tháng, quý; sửa ch a định kỳ ữ bao gồm sửa chữa vừa và sửa ch a ữ lớn Thời gian sửa chữa thường xuyên đượ thực c hiện hàng năm, sửa chữa vừa là 4 năm/lần; sửa ch a lữ ớn là 12 năm/lần

Nếu đã tiến hành sửa chữa ch a lữ ớn thì không c n thiầ ết phải ti n hành sế ửa ch a ữ vừa, nếu đã tiến hành sửa ch a v a thì không cữ ừ ần phải sửa chữa thường xuyên Chi phí bảo trì cầu đường g m 2 lo i chi phí là: nguyên v t li u và nhân công, gi nh tồ ạ ậ ệ ả đị ỷ

lệ chi phí lương nhân công chi m 8% chi phí b o trì, còn l i 92% là chi phí ế ả ạ nguyên v t li u ậ ệ

2.6 K t qu phân tích kinh t c a d và ế ả ế ủ ự án đánh giá các chỉ ti êu phâ n t h CBA íc trên phương di n ệ KT XH

Bảng dòng tiền tóm ắ t t k t qu phân t h kinh t : dvt: t ế ả íc ế ỷ đồng

Chi phí đầ ưu t 3,2km

đường

100%

Chi phí hành chính và

quản lý

Chi phí đầ ư trạu t m thu

phí

100%