Sử dụng phương pháp phân tích chi phí lợi ích mở rộng để đánh giá hiệu quả việc xây dựng hệ thống xử lí nước thải của nhà máy giấy hoàng văn thụ

Luận văn Sử dụng phương pháp phân tích chi phí lợi ích mở rộng để đánh giá hiệu việc xây dựng hệ thống xử lí nước thải nhà máy giấy Hoàng Văn Thụ LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI NÓI ĐẦU 1/ Lý chọn đề tài Công nghiệp giấy Việt Nam phát triển trưởng thành ngày đáp ứng tốt nhu cầu tiêu dùng thiết yếu xã hội, góp phần tích cực vào nghiệp đổi mới, tạo thêm nguồn thu cho ngân sách, việc làm thu nhập ổn định cho người lao động, nâng cao đời sống văn hoá trình độ dân trí, xứng đáng ngành chiến lược quan trọng cho nghiệp công nghiệp hoá - đại hoá (CNH - HĐH) đất nước Tuy nhiên vấn đề cấp bách đặt tình trạng nhiễm mơi trường (ONMT) nước thải cơng nghiệp nói chung ngành cơng nghiệp giấy nói riêng Vì đánh giá ngành cơng nghiệp có lượng nước thải gây ô nhiễm lớn Thực tế nay, lượng nước thải khổng lồ chứa chất lơ lửng (SS = suppended solid), hàm lượng chất hữu chứa nước thải thường cao, số COD (COD = chemical oxygen demand), BOD (BOD = Biochonical oxygen demand) xác định nước thải nghành công nghiệp giấy cao này, thải trực tiếp vào sông, hồ mà khơng qua xử lý, gây nên tình trạng nhiễm môi trường khu vực xung quanh nhà máy Trong điều kiện thực tế nay, với công nghệ thấp, chậm phát triển so với khu vực giới, máy móc trang thiết bị lạc hậu, chậm thay đổi, thiếu vốn đầu tư cho công nghệ xử lý nước thải, ngành cơng nghiệp giấy khó đáp ứng tiêu chuẩn thải theo quy định Định hướng ngành công nghiệp giấy kỉ XXI khơng phát triển mà cịn phải gắn kết chặt chẽ với vấn đề bảo vệ môi trường Sử dụng công nghệ sản xuất thân thiện với môi trường, lắp đặt hệ thống xử lí mơi trường việc cần đẩy mạnh triển khai Nó đem lại lợi ích khơng cho cá nhân nhà máy mà cịn đem lại lợi ích cho tồn xã hội Tuy nhiên, để làm rõ lợi ích việc đầu tư cho công tác bảo vệ môi trường, người ta sử dụng nhiều LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com phương pháp phân tích đánh giá khác nhau, phương pháp sử dụng rộng rãi phân tích chi phí – lợi ích (CBA – Cost and benefit analysis) CBA đánh giá công cụ hữu hiệu cho cách nhìn tồn diện lựa chọn phương án hiệu định hướng đề Với tất lý nêu trên, sâu vào nghiên cứu đề tài "Sử dụng phương pháp phân tích chi phí lợi ích mở rộng để đánh giá hiệu việc xây dựng hệ thống xử lí nước thải nhà máy giấy Hoàng Văn Thụ " 2/ Mục đích nghiên cứu Trên sở lý luận, phương pháp luận kinh tế môi trường phương pháp phân tích chi phí lợi ích mở rộng để liệt kê đánh giá chi phí lợi ích môi trường việc đầu tư hệ thống xử lý nước thải nhà máy đem lại Dựa kết phân tích, thấy lợi ích việc đầu tư hệ thống xử lý nước mang lại cho nhà máy nói riêng cộng đồng nói chung khẳng định cấp thiết phải đổi công nghệ hệ thống xử lý môi trường để nâng cao chất lượng sống 3/ Đối tượng phạm vi nghiên cứu Do tính đặc thù ngành cơng nghiệp giấy, hoạt động sản xuất phát thải môi trường lượng nước khổng lồ, phạm vi, đề tài tập trung nghiên cứu đối tượng chịu hậu từ việc ô nhiễm nguồn nước trình thải nước thải gây nên từ tính toán thiệt hại kinh tế nhà máy gây mà cụ thể nhà máy giấy Hoàng Văn Thụ - thành phố Thái Nguyên 4/ Phương pháp nghiên cứu Dựa phương pháp thu thập số liệu từ nhiều nguồn khác nhau:  Phương pháp trực tiếp: LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Phỏng vấn thu thập số liệu tình hình sản xuất, mức độ phạm vi ảnh hưởng hoạt động sản xuất giấy tới môi trường - Phỏng vấn lãnh đạo nhà máy phường xung quanh khu vực nhà máy - Thu thập số liệu từ sở KHCNMT tỉnh Thái Nguyên trung tâm Y tế dự phòng tỉnh Thái Nguyên - Thu thập số liệu đo đạc trạng môi trường nhà máy Trung tâm Nghiên cứu, Đào tạo Tư vấn môi trường (CERECE)  Phương pháp gián tiếp - Những số liệu gián tiếp số liệu thu thập từ nguồn khác số liệu Cục Mơi trường, Viện Hố học Cơng nghiệp, Khoa Kinh tế, Quản lý Môi trường Đô thị, tài liệu liên quan khác Trên sở số liệu thu thập kết hợp với phương pháp phân tích chi phí lợi ích mở rộng để tính tốn tiêu kinh tế phục vụ cho mục đích nghiên cứu  Phương pháp thống kê xác suất: Các số liệu thu thập tiến hành xử lý theo phương pháp thống kê Kết cấu luận văn gồm chương: Chương I : Tiếp cận phương phân tích chi phí - lợi ích mở rộng cho sản xuất cơng nghiệp giấy Chương II : Tổng quan nhà máy giấy Hồng Văn Thụ Chương III: Phân tích chi phí lợi ích mở rộng LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com CHƯƠNG TIẾP CẬN PHƯƠNG PHÁP PHÂN TÍCH CHI PHÍ - LỢI ÍCH MỞ RỘNG CHO HOẠT ĐỘNG SẢN XUẤT GIẤY I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÂN TÍCH CHI PHÍ LỢI ÍCH MỞ RỘNG Phương pháp phân tích chi phí lợi ích mở rộng ( Cost benefit analysis viết tắt CBA) công cụ sách, sở cho nhà quản lý đưa sách hợp lý sử dụng lâu bền nguồn tài nguyên thiên nhiên khan hiếm, làm giảm loại bỏ ảnh hưởng tiêu cực phát sinh chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Phương pháp CBA làm phép so sánh lợi ích thu hoạt động phát triển đem lại với chi phí tổn thất việc thực chúng gây 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Sự phát triển CBA mục đích việc sử dụng CBA 1.1.1.1 Sự phát triển CBA Khái niệm CBA đưa lần vào kỉ XIX phải đến gần 100 năm sau người ta thực quan tâm đưa vào sử dụng Cách nhìn nhận CBA "tồn cục", khơng phản ánh lợi ích cá nhân, tổ chức hay nhóm Chính mà cơng cụ CBA ngày trở nên phổ biến ứng dụng nhiều lĩnh vực khác CBA dùng cho sách, kế hoạch, chương trình, dự án dùng rộng rãi vấn đề thị trường lao động, giáo dục, nghiên cứu khoa học môi trường đặc biệt CBA công cụ hiệu lực đánh giá tác động môi trường cho dự án phát triển kinh tế, xã hội Tuy nhiên, dự án môi trường việc lượng hố chi phí, lợi ích phức tạp, khơng dễ thấy thời gian tác động bao LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com lâu việc đo lường để lượng hố kết khơng đơn giản, chí khơng có thước đo chung, hay phương pháp chung phục vụ cho việc tính tốn Nhưng CBA kỹ thuật cho phép liệt kê tất điểm cách hệ thống, cố gắng tiền tệ hoá môi trường, cân nhắc tầm quan trọng chúng phù hợp, thể phân phối nhóm người thấy rõ tranh cãi môi trường đánh giá môi trường Đối với nước phát triển, việc khai thác tài nguyên thiên nhiên biện pháp quan trọng, phổ biến để phát triển kinh tế - xã hội Vì phương pháp CBA phù hợp điều kiện thực tế nước 1.1.1.2 Mục đích việc sử dụng CBA Đối với nhà hoạch định sách, CBA cơng cụ thiết thực hỗ trợ cho việc định có tính xã hội, từ định phân bổ nguồn lực cách hợp lý, tránh gây thất bại thị trường (tức giá hàng hố khơng phản ánh giá trị nó) xảy thơng qua can thiệp hiệu Nhà nước Phương pháp CBA có nhiều quan điểm tiếp cận khác nhau, giai đoạn hình thành (exante), giai đoạn (immedias- res) giai đoạn cuối (exposte) dự án Chính nhờ quan điểm tiếp cận phong phú cung cấp cho góc nhìn khác Từ cung cấp cho lượng thơng tin tồn dự án, hay học kinh nghiệm rút tiến hành dự án tương tự Muốn đưa phương án đem lại hiệu cao hàng loạt phương án đề xuất cần phải có cứ, sở dùng để so sánh Phương pháp CBA cho hình dung tồn chi phí lợi ích mà phương án đưa đem lại, dựa kết phân tích lựa chọn phương án phù hợp với mục tiêu đề LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Kết lựa chọn đảm bảo độ tin cậy cao Đây cơng cụ thực có hiệu lực thuyết phục đưa định Tuy nhiên không nên dựa vào CBA mà đến định CBA cịn có hạn chế chưa khắc phục được, phương pháp hữu hiệu số phương pháp hoạch định sách định 1.1.2 Phân tích kinh tế phân tích tài Phân tích kinh tế phân tích tài phân tích chi phí lợi ích, nhiên hai khái niệm không đồng với Tại lại vậy? Câu trả lời cuối mục đích người sử dụng Dưới góc độ nhà đầu tư, người ta sử dụng phương pháp phân tích tài mục tiêu cuối họ muốn đạt tối đa hoá lợi nhuận (là chênh lệch doanh thu chi phí) Để đạt điều họ phải giảm đến mức tối thiểu chi phí sản xuất Và vậy, cách vơ tình hay cố tình, họ qn khoản chi phí đầu tư cho xử lý môi trường mà họ phải trả Dưới góc độ quản lý vĩ mơ, hoạt động sản xuất nhằm đảm bảo phát triển bền vững có nghĩa đảm bảo phát triển đồng cực: kinh tế - xã hội - môi trường Chính mà phương pháp phân tích kinh tế sử dụng, nói bao hàm rộng hơn, phương pháp phân tích kinh tế - tài có tính đến yếu tố mơi trường 1.1.2.1 Phân tích tài Phân tích tài dựa phân tích trình lưu chuyển dịng tiền tệ đời dự án mà thực dự án xảy Trong phân tích tài người ta tập trung chủ yếu vào việc phân tích giá thị trường dịng lưu thơng tiền tệ Mục đích đạt tới phải tối đa hoá lợi nhuận, khả sinh lời mặt tài cao hấp dẫn nhà đầu tư Ví dụ việc phân tích tài dự án đầu tư cơng nghệ sản xuất nhà máy giấy Doanh thu chi phí yếu tố định lợi nhuận LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - MR (Marginal revenue) : Doanh thu biên số lượng doanh thu mà nhà máy nhận từ việc bán đơn vị sản phẩm (1 giấy) Vì yếu tố giá thị trường định nên doanh thu biên giấy nhau, đường doanh thu biên biểu diễn đồ thị đường thẳng nằm ngang - Chi phí chia làm loại: chi phí cố định chi phí biến đổi + Chi phí cố định: Là chi phí mà nhà máy phải trả trước sản xuất không đổi sản lượng thay đổi + Chi phí biến đổi liên quan đến khoản mục cần phải mua sản xuất tre nứa, hoá chất, lao động chi phí biến đổi với biến đổi sản lượng Sự biến đổi thể rõ đường chi phí cận biên (tức biến phí giấy sản xuất ra) - MVC (marginal vary cost) hay MC + Lợi ích cận biên cá nhân (MNPB = MR - MC ) lợi nhuận hoạt động mà nhà máy thu từ doanh thu biên sau trừ chi phí biến đổi cận biên P (giá giấy) MC O1 A MR O Q1 Q (tấn giấy) Hình 1: Thu nhập chi phí cho giấy : Lợi nhuận biên (= MR - MC), lợi nhuận thu giấy cho LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com tới điểm Q1 : Số tiền bị lỗ (= MC - MR) sản xuất thêm giấy qua khỏi điểm Q1 O1 : Điểm hoà vốn (MR = MC), Q1 Là mức sản lượng tối ưu cho thị trường AO1Q1O = tổng doanh thu nhà máy bán Q1 giấy O1Q1O = Tổng chi phí mà nhà máy bỏ để sản xuất Q1 giấy Như vậy, lợi nhuận hoạt động nhà máy toàn diện tích tam giác AO1O Và chênh lệch MR MC tạo cho nhà sản xuất đường lợi ích cận biên cá nhân MNPB, nhà máy sản xuất MR > MC P (giá giấy) A MNPB O Q1 Q (tấn giấy) Hình 2: Đường lợi ích cận biên cá nhân (MNPB) Như vậy, nhà máy sản xuất đơn vị sản phẩm mà doanh thu cận biên cao chi phí biên để sản xuất đơn vị sản phẩm Tức mở rộng sản xuất tới mức Q1 hình Và để trì việc kinh doanh lâu dài, tổng lợi nhuận điểm Q1 (diện tích tam giác AOQ1 = diện tích tam giác LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com OAO1 hình 1) phải khoản chi phí cố định chi phí nhà xưởng, máy móc, trang thiết bị Tuy nhiên điều quan tâm khoản chi phí nhà máy chưa tính đến yếu tố mơi trường Bởi vì, sản lượng tăng lên tổng lượng chất ô nhiễm phát thải tăng lên.Trong chi phí sản xuất giấy sản xuất phản ánh số tiền mà nhà máy phải trả cho việc mua nguyên liệu (tre, nứa, bột giấy), hố chất, th nhân cơng, trì máy móc khơng có khoản chi phí cho giảm thiểu ô nhiễm mà nhà máy gây trình sản xuất Do đó, giá sản phẩm khơng phản ánh giá trị 1.1.2.2 Phân tích chi phí lợi ích mở rộng (Phân tích kinh tế - tài chính) CBA mở rộng bao gồm phân tích chi phí, lợi ích tác động mà dự án phát triển gây cho môi trường, mà khơng tính đến phân tích tài dự án Giả sử, trường hợp hoạt động sản xuất nhà máy giấy trên, điều kiện mơi trường cạnh tranh hồn hảo (tức nhà máy có khả bán tất sản lượng mức giá thị trường thịnh hành) ta thấy rõ tổn hại môi trường không ảnh hưởng đến nhà máy gây nhiễm (nghĩa chi phí tổn hại khơng phí nội sinh phản ánh chi phí biến đổi nhà máy) lại ảnh hưởng đến tồn xã hội Vì thực tế, lượng nước thải ô nhiễm lớn mà nhà máy thải yếu tố gây tác động tiêu cực đến sức khoẻ công nhân dân cư quanh khu vực nhà máy, đến mùa màng, suất trồng, vật nuôi Những tổn hại gọi chi phí ngoại ứng chi phí ngoại ứng xã hội phải gánh chịu, thể qua hình vẽ sau: LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 3.1 Kết luận Qua việc phân tích "được - mất" dự án đựa phương pháp phân tích CBA mở rộng ta thấy rõ việc đầu tư xây dựng hệ thống xử lý nước thải vô cần thiết Nhất nay, môi trường nguồn tài nguyên khác ngày trở nên khan hiếm, tiêu chuẩn đặt cho môi trường ngày chặt chẽ hơn, việc đầu tư mua sắm trang thiết bị đại, sử dụng dây chuyền sản xuất thân thiện với môi trường , lắp đặt hệ thống xử lý chất thải điều bắt buộc tổ chức, cá nhân có hoạt động sản xuất gây ô nhiễm Điều Luật BVMT quy định: " Tổ chức cá nhân sử dụng thành phần mơi trường vào mục đích sản xuất, kinh doanh trường hợp cần thiết phải đóng góp tài cho việc bảo vệ mơi trường Chính phủ quy định trường hợp, mức phương thức đóng góp tài nói điều này" Điều (Nghị định 175/CP) " Tất tổ chức sở kinh doanh phải tuân thủ hoàn toàn quy định đóng góp tài luật BVMT phải bồi thường thiệt hại gây môi trường" Luận văn vận dụng phương pháp phân tích chi phí - lợi ích mở rộng , sở tảng tiêu chuẩn, nghị định, luật BVMT quy định Việt Nam để đánh giá quy mô, mức độ ảnh hưởng hoạt động sản xuất giấy nhà máy giấy Hoàng Văn Thụ đến mơi trường Từ xác định thiệt hại mà nhà máy gây cho cộng đồng dân cư xung quanh cho xã hội, cách tiếp cận khác để lượng hoá thiệt hại kinh tế Đây bước quan trọng khác biệt với phương pháp khác CBA 88 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Qua trình nghiên cứu, thu thập tài liệu nghiên cứu, báo cáo quan khoa học, nhà máy, Trung tâm vệ sinh dịch tễ Thái Nguyên Có thể nêu lên số kết luận sau:  Quy mô sản xuất không lớn, nhà máy giấy Hồng Văn Thụ thải sơng Cầu lượng nước thải khổng lồ, góp phần vào việc làm biến đổi chất lượng nước sông Cầu, gây ô nhiễm nguồn nước, tiến tới suy thối, chi phí bỏ để khắc phục lớn  So sánh với số lợi nhuận hoạt động nhà máy năm trước đây, việc đầu tư xử lý chất thải cho môi trường vượt xa so với khả nhà máy Chính mục tiêu xã hội (giải công ăn việc làm cho cán nhà máy, cung cấp loại giấy cần thiết phục vụ cho nhu cầu kinh tế, sinh hoạt xã hội ) mà vấn đề bảo vệ môi trường chưa thực trọng Việc gây ô nhiễm nhà máy tiếp tục xảy  Các quan quản lý môi trường thiếu quản lý giám sát hoạt động nhà máy kĩ càng, thiếu biện pháp xử lý cụ thể, dẫn đếntình trạng nhà máy gây nhiễm tiếp tục gây nhiễm mà khơng có biện pháp xử lý suốt thời gian dài  Hoạt động sản xuất nhà máy giấy Hoàng Văn Thụ gây ảnh hưởng đến sức khoẻ không cán cơng nhân viên nhà máy mà cịn gây ảnh đến sức khoẻ dân cư phường Quán Triều, Quang Vinh, gây thiệt hại mùa màng, trồng, vật nuôi  Lượng bột giấy không thu hồi hết theo dịng xả thải chảy sơng Cầu gây nên tượng mảng bám, nước thải dịch đen hồ vào dịng chảy sơng Cầu gây biến màu nước sông làm mỹ quan  Đầu tư xây dựng hệ thống xử lý môi trường nhà máy thời gian tới việc làm thiết thực, giải vấn đề ô nhiễm nước thải nhà 89 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com máy gây ra, bảo vệ môi trường sống, làm việc không cho cán công nhân viên nhà máy, cộng đồng dân cư xung quanh, mà cịn cho tồn xã hội  Chi phí cho việc lắp đặt, vận hành hệ thống xử lý nước thải không lớn lại đem lại hiệu xã hội lớn Vì vậy, việc đầu tư xây dựng, lắp đặt hệ thống xử lý môi trường nhà máy giấy Hoàng Văn Thụ thời gian tới hoàn toàn phù hợp Tổng lượng nước thải địch đen nhà máy thải năm (bao gồm nước nấu bột rửa bột) = 367 500 m3/ năm Tổng lượng nước thải dịch trắng nhà máy thải năm (nước xeo giấy dây chuyền) = 780 000 m3/năm Tổng vốn đầu tư xây dựng lắp đặt = 275 317 000 (đồng) hệ thống xử lý nước thải Theo kết tính tốn tồn chi phí xây dựng, lắp đặt vận hành hệ thống xử lý nước thải nhà máy, chi phí để xử lý m3 nước thải cụ thể sau: + Chi phí xử lý cho m3 nước thải dịch đen = 17 387 đồng/m3 + Chi phí xử lý cho m3 nước thải dịch trắng = 714 đồng/m3 Như vậy, tổng chi phí xử lý nước thải năm nhà máy là: + CPXL nước thải dịch đen = 17 387 * 367 500 = 6.39 (tỷ đồng) + CPXLnước thải dịch trắng = 714 * 780 000 = 4.83 (tỷ đồng) Tổng chi phí xử lý năm = 11.22 (tỷ đồng) Như vậy, nhà máy lắp đặt hệ thống xử lý nước thải giảm 1/2 chi phí xã hội bỏ để khắc phục lượng nước thải nhà máy hàng năm, đem lại môi trường sống lành cho công đồng dan cư xung quanh, góp phần nâng cao chất lượng sống 90 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 3.2 Kiến nghị Chi phí đầu tư cho hệ thống xử lý nước thải, chi phí vận hành hàng năm gồm chi phí cho hóa chất, điện, nước, lương cơng nhân nhà máy khơng phải nhỏ đem so với lợi ích mơi trường mà đem lại ta thấy việc đầu tư lắp đặt hệ thống xử lý nước thải việc làm cần thiết, cần phải khuuyến khích Chính vậy, để đảm bảo cơng tác quản lý bảo vệ mơi trường thì:  Nhà nước cần phải có cơng cụ hiệu để kiểm sốt ô nhiễm nước công cụ phí xả thải sử dụng khoản tiền thu phục vụ cho việc xử lý nước thải, áp dụng nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền Tuy nhiên, mức phí quy định cần phải nghiên cứu cụ thể , để đưa mức phí hợp lý, tránh trường hợp đánh phí khả tài nhà máy, gây cản trở cho hoạt động sản xuất kinh doanh nhà máy - Để khuyến khích nhà máy sử dụng công nghệ sạch, thân thiện với mơi trường , Nhà nước nên có sách, biện pháp khuyến khích cụ thể cho vay ưu đãi, giảm thuế, - Sở Khoa học Công Nghệ Môi trường, Cục môi trường - Bộ Khoa học Công nghệ Môi trường thường xuyên kiểm tra, giám sát, giúp đỡ nhà máy công tác bảo vệ môi trường TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tiếng Việt Bộ KHCNMT - Cục MT Hoàn thiện xây dựng phương pháp xác định mức đền bù thiệt hại ô nhiễm môi trường hoạt động sản xuất dịch vụ gây - 2000PGS TS Đặng Như Toàn 91 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Báo cáo ứng dụng công cụ kinh tế quản lý môi trường Việt Nam giai đoạn 2000 - 2020 Báo cáo nghiên cứu khả thi " Dự án dây chuyền sản xuất giấy bao bì cơng nghiệp 15000 /năm nhà máy giấy Hồng Văn Thụ" - 2001 Giáo trình Kinh tế học Vi mô, Kinh tế Đầu tư - trường ĐH KTQD - NXB Giáo dục Lê Thạc Cán, Nguyễn Duy Hồng, Hồng Xn Cơ Kinh tế Mơi trường - Viện đại học Mở Hà Nội - 1995 Lưu Đức Hải Tiếp cận phương pháp tính tốn thiệt hại gây ô nhiễm cố môi trường - " Hội BVTN % MTVN" & "CT KT & MT ĐNA" Kinh tế Môi trường - NXB Giáo dục - 1996 Tuyển tập hội thảo KHMT Đô thị, công nghiệp, nông thôn Cơ sở khoa học định mức đền bù thiệt hại KTXH ô nhiễm môi trường lao động gây 8.Trung tâm Nghiên cứu, Đào tạo Tư vấn môi trường Báo cáo ĐTM Nhà máy giấy Hoàng Văn Thụ - 2001 II/ Tiếng Anh Application of Economic instrument for effluent control in Thailan - 1996 A.T James and M.N Murty Water pollution abatement: a taxes and standards Franklin S.Tirsch Pulp and paper efluent management, Journal WPCF, Vol 61, N0 6, 1989 Franklin S.Tirsch 92 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Pulp and paper efluent management, Research Journal WPCF, Vol 63, N04 S Muller P Diefrich Application of Economic instrument to selected industries in Thailan - MỤC LỤC Lời nói đầu CHƯƠNG TIẾP CẬN PHƯƠNG PHÁP PHÂN TÍCH CHI PHÍ - LỢI ÍCH MỞ RỘNG CHO HOẠT ĐỘNG SẢN XUẤT GIẤY I Cơ sở lý luận phân tích chi phí lợi ích mở rộng 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Sự phát triển CBA mục đích việc sử dụng CBA 1.1.1.1 Sự phát triển CBA 1.1.1.2 Mục đích việc sử dụng CBA 1.1.2 Phân tích kinh tế phân tích tài 1.1.2.1 Phân tích tài 1.1.2.2 Phân tích chi phí lợi ích mở rộng (Phân tích kinh tế - tài chính) 93 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 1.2 Các phương pháp sử dụng CBA mở rộng 14 1.2.1 Phương pháp phân tích biểu đồ, đồ thị 14 12.1.1 Nguyên lý 14 1.2.1.2 Nội dung 14 1.2.1.3 Ưu nhược điểm 15 1.2.2 Phương pháp phân tích kinh tế - tài 16 1.2.2.1 Các khái niệm liên quan 16 1.2.2.2 Các tiêu dùng để tính tốn 18 II/ Các bước tiến hành CBA 20 2.1 Xem xét định lợi ích chi phí 20 2.2 Lựa chọn danh mục dự án thay 21 2.3 Liệt kê ảnh hưởng tiềm số đo lường 21 2.4 Dự đoán ảnh hưởng đến lượng suốt trình dự án tiến hành 22 2.5 Lượng hoá tiền tất tác động 22 2.6 Khấu hao khoảng thời gian để đưa dạng 22 2.7 Tổng hợp lợi ích chi phí 22 2.8 Phân tích độ nhậy 23 2.9 Tiến cử phương án đem lại lợi ích xã hội cao 23 III/ Vận dụng CBA để đánh giá hiệu việc lắp đặt hệ thống xử lý nước thải cho nhà máy giấy 23 3.1 Đánh giá chi phí 24 3.1.1 Chi phí đầu tư ban đầu 24 3.1.2 Chi phí hoạt động hàng năm 24 3.1.3 Chi phí mơi trường giai đoạn thi công lắp đặt 25 3.2 Đánh giá lợi ích 25 3.2.1 Cách tiếp cận giải hậu ô nhiễm môi trường 25 94 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 3.2.1.1 Lợi ích lượng hoá tiền 25 3.2.1.2 Lợi ích khơng lượng hố tiền 28 3.2.1.3 Tổng lợi ích thu = LI1 + LI2 + LI3 + LI4 28 3.2.2 Cách tiếp cận theo chi phí giảm thải nhiễm 28 CHƯƠNG II TỔNG QUAN VỀ NHÀ MÁY GIẤY HOÀNG VĂN THỤ 31 I Mơ tả Hiện trạng nhà máy giấy Hồng Văn Thụ 31 1.1 Khái quát chung nhà máy giấy Hoàng Văn Thụ 31 1.1.1 Điều kiện tự nhiên khu vực 31 1.1.1.1 Vị trí địa lý, địa hình 31 1.1.1.2 Đặc điểm khí hậu 32 1.1.1.3 Đặc điểm thuỷ văn khu vực 33 1.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội tỉnh Thái Nguyên 35 1.1.2.1 Dân số lao động 35 1.1.2.2 Tài nguyên 36 1.1.2.3 Phát triển kinh tế 36 1.1.2.4 Giáo dục sức khoẻ cộng đồng 37 1.2 Hiện trạng sản xuất nhà máy giấy Hoàng văn thụ 38 1.2.1 Mơ tả quy trình sản xuất Nhà máy 38 1.2.1.1 Sơ đồ dây chuyền sản xuất 38 2.1.2 Trang thiết bị 41 1.2.1.3 Chất lượng sản phẩm 41 1.2.1.4 Kết sản xuất kinh doanh năm gần 42 1.2.2 Công tác xử lý môi trường nhà máy giấy 42 II Hiện trạng chất lượng môi trường khu vực nhà máy 43 2.1 Hiện trạng chất lượng mơi trường khơng khí 43 95 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 2.1.1 Các nguồn gây nhiễm khơng khí 43 2.1.2 Chất lượng khơng khí khu vực nhà máy 43 2.1.2.1 Giới hạn nồng độ cho phép chất độc khơng khí sở sx 44 2.1.2.2 Kết đo đạc chất lượng khơng khí 44 2.1.2.3 Đánh giá trạng chất lượng môi trường không khí 45 2.2 Hiện trạng tiếng ồn 45 2.2.1 Các nguồn phát sinh tiếng ồn 45 2.2.2 Đánh giá trạng môi trường tiếng ồn 45 2.2.2.1 Tiếng ồn khu vực công cộng dân cư 46 2.2.2.2 Kết đo đạc 46 2.2.2.3 Đánh giá môi trường tiếng ồn 46 2.3 Hiện trạng môi trường nước 47 2.3.1 Các nguồn phát sinh nước thải 47 2.3.2 Hiện trạng chất lượng nước khu vực nhà máy 47 2.3.2.1 Hiện trạng chất lượng nước cấp 47 2.3.2.2 Hiện trạng chất lượng nước thải 47 2.3.2.3 Đánh giá chất lượng nước thải 50 III Mơ tả dây chuyền sản xuất giấy bao bì công nghiệp công suất 15 000 tấn/ năm hệ thống xử lý nước thải 51 3.1 Mơ tả quy trình cơng nghệ sản xuất 51 3.1.1 Khái quát 51 3.1.2 Dây chuyền sản xuất giấy bao bì cơng nghiệp 52 3.1.2.1 Sơ đồ dây chuyền công nghệ sản xuất 52 3.1.2.2 Nước cấp nước thải nhà máy sau đưa dây chuyền công nghệ vào hoạt động 54 3.2 Mô tả công nghệ xử lý nước thải 57 96 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 3.2.1 Nguyên tắc lựa chọn công nghệ 57 3.2.1.1 Nước thải dịch đen (sản xuất bột giấy) 58 3.2.1.2 Nước thải dịch trắng (sản xuất giấy từ bột giấy) 58 3.2.2 Sơ đồ dây chuyền công nghệ 58 3.2.2.1 Sơ đồ dây chuyền công nghệ xử lý nước thải dịch đen 58 3.2.2.2 Sơ đồ công nghệ xử lý nước thải xeo 61 CHƯƠNG III: PHÂN TÍCH CHI PHÍ LỢI ÍCH MỞ RỘNG 63 I/ Đánh giá thiệt hại kinh tế ngoại ứng tiêu cực hoạt động sản xuất 63 1.1 Tiêu chí xác định nhiễm: 63 1.1.1 Các tiêu chuẩn môi trường tiêu chuẩn thải 63 1.1.1.1 Chất lượng nước 63 1.1.1.2 Chất lượng khơng khí 63 1.1.1.3 Tiêu chuẩn tiếng ồn 64 1.1.2 Các tiêu chí để xác định mức ô nhiễm 64 1.1.1.2 Mức độ vi phạm tiêu chuẩn (môi trường, thải) lần, chia thành bốn mức độ khác 64 1.1.2.2- Mức độ ảnh hưởng đến sức khoẻ cộng đồng (SKCĐ) 64 1.1.2.3 Mức độ ảnh hưởng đến sinh vật 65 1.1.2.4 Mức độ ảnh hưởng đến giá trị thẩm mỹ 65 1.1.2.5 Thời gian ảnh hưởng: 65 1.2 Đánh giá ảnh hưởng tiêu cực tới môi trường hoạt động sản xuất 65 1.2.1 Thiệt hại sức khoẻ cộng đồng 66 1.1.1 Thiệt hại suất trồng 69 1.2.3 Thiệt hại chi phí phịng chống dân cư 70 1.2.4 Thiệt hại ảnh hưởng đến mỹ quan môi trường 70 97 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 1.1 Lượng giá thiệt hại môi trường sở tính tốn chi phí giảm thải 71 II/ Phân tích chi phí - lợi ích dự án 79 2.1 Khi chưa tính đến lợi ích xã hội 79 2.1.1 Chi phí, lợi ích dự án qua năm 80 2.1.1.1 Lợi ích 80 2.1.1.2 Chi phí 80 2.1.2 Tính tốn tiêu kinh tế 81 2.1.2.1 Giá trị dòng (NPV - Net Present Value) 81 2.1.2.2 Chỉ tiêu tỷ số lợi ích/ chi phí (B/C) 2.1.3 Biểu đồ chi phí - lợi ích 2.2 Khi tính đến lợi ích môi trường 85 2.2.1 Bảng chi phí - lợi ích 85 2.2.2 Tính tốn tiêu kinh tế 86 2.2.2.1 Giá trị ròng (NPV) 86 2.1.2.2 Tỷ số lợi ích/ chi phí (B/C) 86 2.1.3 Biểu đồ chi phí - lợi ích 87 III Kết luận kiến nghị 88 3.1 Kết luận 88 3.2 Kiến nghị 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 98 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 1: Nhiệt độ khơng khí trung bình tháng năm 32 Bảng 2: Tổng lượng mưa tháng năm (mm) 33 Bảng 3: Lượng bốc trung bình tháng năm (mm) 33 Bảng 4: Đặc trưng dịng chảy sơng Cầu 33 Bảng 5: GDP ngành tỉnh Thái Nguyên qua năm 37 Bảng 6: Bảng tổng kết kết hoạt động sản xuất kinh doanh Nhà máy năm gần 42 Bảng 7: Giới hạn nồng độ cho phép chất độc khơng khí sở sản xuất (Quy định Bộ Y tế Việt Nam 505 BYT/QĐ ngày 13/4/1992) 44 Bảng 8: Kết đo đạc khơng khí điểm khác 44 Bảng 9: Tiêu chuẩn tiếng ồn 46 Bảng 10: Kết đo đạc tiếng ồn khu vực nhà máy (Đơn vị dB(A)) 46 Bảng 11: Ước tính mức thải người dân đến hệ thống cống rãnh 48 Bảng 12: Tổng lượng thải nhà máy năm: 49 Bảng 13: Kết phân tích chất lượng nước thải nhà máy giấy sau: 50 Bảng 14:Ước tính tổng lượng nước thải dây chuyền xeo hoạt động 55 Bảng15: Tính tốn tải lượng chất thải mang theo nước thải nhà máy giấy Hoàng Văn Thụ sau mở rộng 56 Bảng 16: Tình hình sức khoẻ cán cơng nhân viên nhà máy 66 Bảng 17: Tỷ lệ loại sức khoẻ 66 Bảng 18: Bảng thống kê tình trạng sức khoẻ CBCNV nhà máy 68 99 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Bảng 19: Tổng lượng thải nhà máy năm vận hành dây chuyền sản xuất cũ (đơn vị tính 1000 m3) 71 Bảng 20: Nồng độ chất ô nhiễm nước thải nhà máy (đơn vị kg/m3): 72 Bảng 21: Kết tính tốn nồng độ trung bình chất ô nhiễm 74 Bảng 22: Lượng thải tiêu chuẩn nhà máy thải năm 75 Bảng 23: Chi phí khắc phục năm xã hội phải bỏ 76 Bảng 24: Tổng số tiền xã hội chịu thiệt năm 2001 năm 2002 77 Bảng 25: Tổng số tiền xã hội chịu thiệt năm 2003 77 Bảng 26: Tổng số tiền xã hội chịu thiệt năm 2004 trở 78 Bảng 27: Tổng số tiền xã hội chịu thiệt qua năm 78 Bảng 28: Doanh thu hàng năm nhà máy 80 Bảng 29: Bảng tổng hợp chi phí nhà máy qua năm 81 Bảng 30: Bảng luồng tiền dự án 82 Bảng 31: Chi phí - lợi ích tính đến lợi ích mơi trường 86 100 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC HÌNH Hình 1: Thu nhập chi phí cho giấy Hình 2: Đường lợi ích cận biên cá nhân (MNPB) Hình 3: Mơ hình ngoại ứng tiêu cực 10 Hình 4: Ơ nhiễm thải hấp thụ 12 Hình 5: Chi phí thiệt hại ô nhiễm 12 Hình 6: MNPB MEC 13 Hình 7: Phân tích chi phí - lợi ích biểu đồ 15 Hình 8: Phân tích chi phí - lợi ích đồ thị 15 Hình 9: Sơ đồ dây chuyền sản xuất Nhà máy 40 Hình 10: Quy trình tách nước, xử lý tái sử dụng nước 57 Hình 11: Sơ đồ dây chuyền công nghệ xử lý nước thải dịch đen 60 Hình 12: Biểu đồ chi phí - lợi ích dự án 84 Hình 13: Biểu đồ chi phí - lợi ích tính đến lợi ích mơi trường 87 101 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 102 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... tài "Sử dụng phương pháp phân tích chi phí lợi ích mở rộng để đánh giá hiệu việc xây dựng hệ thống xử lí nước thải nhà máy giấy Hồng Văn Thụ " 2/ Mục ? ?ích nghiên cứu Trên sở lý luận, phương pháp. .. phương pháp phân tích chi phí lợi ích mở rộng để liệt kê đánh giá chi phí lợi ích mơi trường việc đầu tư hệ thống xử lý nước thải nhà máy đem lại Dựa kết phân tích, thấy lợi ích việc đầu tư hệ. .. CẬN PHƯƠNG PHÁP PHÂN TÍCH CHI PHÍ - LỢI ÍCH MỞ RỘNG CHO HOẠT ĐỘNG SẢN XUẤT GIẤY I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÂN TÍCH CHI PHÍ LỢI ÍCH MỞ RỘNG Phương pháp phân tích chi phí lợi ích mở rộng ( Cost benefit