Luận văn thạc sĩ Quản lý xây dựng: Hoàn thiện công tác quản lý chất lượng trong thi công công trình thủy lợi tại Công ty cổ phần xây dựng Bắc Ninh

inh xây dựng phải được kiểm soát chất lượng theo quy định của nghị định nay trong hoạt động quản lý chất lượng công tình xây dựng đều tụ Công và pháp luật có liên quan từ khâu chuẩn bị,

LỜI CAM ĐOAN

Họ và tên học viên: Cáp Trọng Toán

Lớp: 23QLXD12

Chuyên ngành: Quản lý xây dựng

Tên đề tài nghiên cứu luận văn: “Hoàn thiện công tác quản lý chất lượng trong thi công công trình thủy lợi tai Công ty cỗ phan xây dựng Bắc Ninh”

Tôi xin cam đoan đề tài luận văn của tôi là do tôi làm Những kết quả nghiên cứu là

trung thực.Trong quá trình làm tôi có tham khảo các tài liệu liên quan nhằm khăng

định thêm sự tin cậy và cấp thiết của đề tài Các tài liệu trích dẫn rõ nguồn gốc và các tài liệu tham khảo được thống kê chỉ tiết Tôi không sao chép từ bất kỳ nguồn thông tin nào, nếu vi phạm tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm.

Hà Nội, ngày 24 tháng 02 năm 2017

Học viên

Cáp Trọng Toán

Tác giả xin chân thành cảm ơn các thiy cô giáo trong trường đại học Thủy lợi đã tận

tình giảng dạy tác giả trong suốt quá trình học tập tại trường Xin cảm ơn gia đình đã

là nguồn động lực tinh thin to lớn đổi với tác giả Xin cảm ơn bạn bẻ, anh em đồng

lay đủ si hoàn

nghiệp cùng cơ quan đã cung cắp số liệu, giúp đỡ tác giả

thành luận văn.

Do trình độ, kinh nghiệm, năng lực cũng như thời gian còn hạn chế nên Luận văn khó

tránh khỏi những thiếu sót Tác gi rất mong nhận được những ý kiến đồng góp củaquý độc giả

Xin trân trọng cảm ơn!

Hà Nội, ngày 24 tháng 02 năm 2017

Học viên

Cáp Trọng Toán

LỚI CAM ĐOAN.

LỠI CẢM ON.

MỤC LUC.

DANH MỤC SƠ ĐÔ Ai

DANH MỤC BANG BIÊU «etrtetiietrrtrersrrerraeVỀ

1.1 Chit lượng và công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng

1.1.1, Quan niệm về chất lượng 4

1.1.2 Quan niệm về công tác quản lý chat lượng công trình xây dựng 5

1.2 Yeu cầu vé chất lượng và kiểm soát chất lượng công tình xây dựng 10

1.2.1, Yêu cầu về chit lượng trong thi công công tình xây dung lo1.22 Yêu cầu về kiểm soát chit lượng công tình xây dựng “1.3 Một số sự cổ về chất lượng công trình xây dựng 16

1.3.1, Sự cổ công trình 16

1.3.2 Một số sự cố liên quan đến công tác QLCL 7

KET LUẬN CHƯƠNG | 19CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC TRONG CONG TAC QUAN LY CHATLƯỢNG THI CÔNG CÔNG TRÌNH THỦY LỢI 212.1 Hệ thống văn bản pháp quy về công tác quan lý chit lượng công tinh xây dumg.21

2.1.1 Văn bản pháp luật 21 2.1.2 Các tiêu chuẳn, quy chuẩn m

2.2 Đặc điểm kỹ (huật của các công trình thủy lợi và yêu cầu chất lượng trong ti

công các công trình thủy lợi 28

2.2.1 Đặc điểm kỹ thuật của các công trình thủy lợi 28 2.2.2 Chit lượng trong thi công các công trình thủy lợi 2»

2.3 YẾu tổ ảnh hưởng đến chit lượng thi công công trình thủy lợi 3023.1 Các yếu tổ ảnh hưởng 30

2.3.2 Phân tích các nhân tổ ảnh hưởng tới chất lượng công trình xây đụng thủy

ti 35s 2.4, Các mô hình quản lý chất lượng thường gặp 4

2.4.1, Quan lý công tác kiểm tra chất lượng chỉ tiết, bộ phận thi công 4

2.4.2 Quản lý công tác kiểm soát chất lượng 4

2.4.3 Quan lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9000 43KETLUAN CHƯƠNG 2 44CHƯƠNG 3: NGHIÊN CỨU HOÀN THIỆN GIẢI PHÁP QUAN LY CHATLƯỢNG CÔNG TRÌNH TRONG GIẢI DOAN THỊ CÔNG CUA CÔNG TY COPHAN XÂY DỰNG BAC NINH SS55sseesrsrrrrrsrsreooa.đỂỶ3.1, Giới thiệu về công ty cỗ phần xây đựng Bắc Ninh 45

3.11 So đồ bộ máy tổ chức và chúc năng nhiệm vụ 4

3.12 Một số công trình thủy lợi do Công ty cổ phin xây dựng Bắc Ninh thựchiện 5s

3.2 Phan tích công tác quản ý chit lượng trong giai đoạn thi công công tình thủy lợi

tại Công ty cổ phần xây đựng Bắc Ninh 563.2.1, Thực trạng về cơ cấu tổ chức thục hiện công tie quản lý chất lượng thicông tai công trường của công ty CPXD Bắc Ninh, 6

3.2.2 Thực trang về quy trình quản lý chất lượng trong thi công tsi công ty

CPXD Bắc Ninh s3.4, Đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chất lượng thi công công tỉnh thủy

i xdy dựng Bắc Ninh 4 lợi tai Công ty cổ pl

3.3.1 Để xuất giải pháp về ea cầu tổ chức thực biện công tác quản lý chất lượng

thi công ti công ty CPXD Bắc Ninh ot

3.3.2 Để xuất giải pháp về quy trình quan lý chit lượng rong thi công tại công tyCPXD Bắc Ninh orKET LUẬN CHƯƠNG 3 78

KÉT LUẬN VÀ KIÊN NGHỊ

KẾT LUẬN 19KIÊN NGHỊ 19DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHÁI

ĐANH MỤC SƠ DO.

Sơ đồ 3.1: Bộ máy 6 chúc cin công ty cổ phần xây dụng Bắc Ninh

Sơ di 32: Bộ máy 6 chức ban chỉ huy công trường tại công ty CPXD Bắc Ninh.

Sơ đổ 3.3: Dé xuất bộ máy tổ chúc BCH công trường của công ty CPXD Bắc Ninh

DANH MỤC BANG BIEUBảng 3.1: Các thiết bị thi công chính trên công trường

DANH MỤC HÌNH ANH

Hình 1.1 Sự cổ vỡ đập 220,

Hình 1.2 Sự cổ vờ đập Thủy điện Ta Krel 2

Hình 1.3 Sự cổ sat lở mai kẻ đi sông Mã.

DANH MỤC CÁC CHỮ KÝ VÀ KÝ HIỆU VIET TAT

ATLĐ: — Antoànlaođộng

BQL: Ban quản lý

BQLDA: — Ban quan ly dyn

CĐT: Chit đầu tư

CLXDCT: _ Chất lượng xây dựng công trình

CLCT: _ Chấtlượngcôngtình

CPĐD: Cap phối đá dam

HĐXD: — Hoat déng xây dựng

TVGS: — Tuvén gidm sit

CTXD: Cong winh xay dung

XDCT — Xâydẹmgcôngtinh

CTCP Côngycôphin

KTTC: Kg thuft thi cong

NSNN: Ngân sách nhà nước

PHAN MỞ DAU

1 Tính cấp thiết của đề tài:

Ngày nay cùng với sự phát tiển của đắt nước, xây dựng cơ bản được chú trọng và đầu

tu, Trong sự hoàn thiện của các công tinh thì vin đề chất lượng trong thi sông xâydạng đồng vai trò quan trọng nhất

(Quin lý chất lượng trong thi công không những là đảm bảo an toàn trong lao động,hiệu quả của dự ăn dầu tư xây dụng công trình mà còn là yếu tổ quan trong bảo đảm sự

phát triển của mỗi quốc gia Chính vì vậy quản lý chất lượng xây đựng công trình được

Bắc Ninh là một tinh có diện tích nhỏ nhất Việt Nam, thuộc đồng bằng sông Hồng vànằm trong vùng kinh tế trọng diém Bắc bộ Bắc Ninh tiếp giáp với trung du Bắc bộ tạitinh Bắc Giang Thành phổ Bắc Ninh nằm cách trung tầm Hà Nội 30 Km

Bắc, phía Tây và Tây Nam giáp thủ đô Ha

phía Đông

i phía Bắc giáp tỉnh Bắc Giang, phía

Đông và Đông Nam giáp tỉnh Hải Dương, phía Nam giáp tỉnh Hưng Yên Ngoài ra,

Bắc Ninh còn nằm trên hai hành lang kinh tẾ Côn Minh - Lào Cai ~ Hà Nội ~ Hải

Phòng ~ Quảng Ninh và Nam Ninh ~ Lạng Sơn ~ Hà Nội = Hải Phòng = Quảng Ninh.

Bắc Ninh có mạng lưới sông ngòi khá day đặc, mật độ mạng lưới sông khá cao, trung.Đình 1,0-1,2 KmVKmẺ, có ba hệ thông sông lớn chảy qua gồm sông Đuống, sông C¡

xà sông Thái Bình Trong những năm gần đây cùng với sự phát triển của dit nước, Bắc

Ninh cũng đang thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa dat nước Có nhiều khu công

nghiệp, khu chế xuất được thành lập nhằm đẩy mạnh ngành công nghiệp: cùng với sự biển đổi khí hậu của toàn cầu, với sự lên xuống thất thường của mực nước sông, bão.

lụt, bạn hán ảnh hưởng trực tiếp đến cuộc sống của người dân; Hơn nữa, các công trình

sau khi đưa vio vận hành khá thác đã bị hư hỏng, xuống cấp Chính vì thể mà hệthông công tình thủy lợi phục vụ tưới iu, thoát nước, giảm thi ảnh hưởng cũa mùa

mưa lũ đặc biệt được UBND tỉnh quan tâm trong nhiều năm nay.

(Công ty CP xây dựng Bắc Ninh được thành lập và hoạt động theo giấy pháp kinhdoanh do Sở kế hoạch và đầu tr tinh Bắc Ninh cấp GiẤy chứng nhân đăng ký kinh

2300108181 đăng ký lẫn đầu ngày 03 thing 02 năm 2005 và được đăng kythay đổi lần 2, ngày 28 thing 06 năm 2010 Công ty CP xây dựng Bắc Ninh hoại động

doanh s

trong các lĩnh vực xây lắp công trình giao thông, thủy lợi, xây dựng dân dụng và công

nghiệp Lập hồ sơ mời thầu, tư vấn đấu

điện Xây lắp các công trình cấp thoát nước, xây dung cảng sông, cảng biễn Dịch vụ

tư vấn đầu tư xây dựng nha ở; môi giới bat động sản, dịch vụ nhà đất v v'

công trình thủy lợi, thủy lợi, xây dựng,

Cong ty CP xây dựng Bắc Ninh có tit cả 14 đội thi công và Phòng tổ chức hành chính,

phòng kế hoạch kỹ thuật, phòng tài chính kế toán, có gin 100 cần bộ nhân viên tắt cả

Ở tinh Bắc Ninh, công tình thủy lợi là công trình thuộc nhóm xây dựng cơ bản tạo

tiền đề phục vụ cho phát iển kinh tế sã hội Vin đầu tư cho xây dựng công tình thủy

lợi chiếm tỷ trọng khá lớn trong nguồn vốn ngân sách chỉ cho xây dựng cơ bản hàng

năm Các công trình thủy lợi hàng năm đều được cải tạo, sửa chữa nâng cắp để dimbảo chất lượng, an toàn và phục vụ ốt cho người và máy móc, gia sức tham gia sin

xuất nông nghiệp.

én cạnh những lợi ích mang Ini cũng à các nguy co tm An ở các công tinh thủy lợi

Thiệt hạ sẽ à ắt lớn nếu như một công tình thủy lợi vữa được thi công xong nhưng:

không đám bảo chất lượng như bị hư hỏng, sụt lún nên móng, nứt thm gây thiệthại nặng lề về kinh tế và sự mắt an toàn trong sin xuất nông nghiệp mà nguyên nhân

chính là do quy trình quản lý chất lượng thi công của những công trình này đã không.

được quan tâm đúng mức Bởi vậy, sự phát triển của hệ thống thủy lợi

cần phải nâng cao công tác quản lý chất lượng thi công công trình.

ong song với

Hiện nay ớtỉnh Bắc Ninh có rất nhiề công tình thiy lợi đã được xây đựng nhưng đo

công tác quản lý chất lượng côn yến kém vì vậy mà công trình không đạt chất lượng

sau khi đưa vào sử dụng được thời gian ngắn đã bị hư hồng nặng làm ảnh hưởng đến

à tỉnh Bắc Ninh nói nền kinh tế, tính mạng của con người của đất nước nói chung

tiêng Chính vi vậy mà tác giá chọn đề thi * Hoàn thiện công tác quản lý chất lượng

trong thi công công trình thảy lợi tại Công ty CP xây dung Bắc Ninh ””

2 Mục dich của đề tài:

Đề xuất giải pháp góp phần hoàn thiện năng lực quản lý chất lượng thi công công trình:thủy lợi do Công ty CP xây dựng Bắc Ninh thực hiện

3 Phương pháp nghiên cứu:

Phương pháp thu thập tài liêu và nghiên cứu lý thuyết: Thu thập tài liệu, nghiên cứu về

mô hình quản lý chất lượng;

Phương pháp nghiên cứu thực tiễn: Đánh giá mô hình quản lý chất lượng thi công tại

Cong ty CP xây dựng Bắc Ninh,

Phương pháp tổng hợp dữ liệu nghiên cứu: Tổng hợp nghiên cứu đánh giá mô hình

quản lý ĐỀ xuất gid pháp nâng cao công tác quản lý chất lượng trong tỉ công

4 KẾt quả dự kiến đạt được:

Dinh giá thục trang về quản lý chất lượng trong thi công công tình thủy lợi của

“Công ty CP xây dựng Bắc Ninh,

- Nghiên cứu, đỀ xuất một số giải pháp có căn cứ khoa học vé công tác quản lý chất

lượng thi công công trình thủy lợi mà Công ty CP xây dựng Bắc Ninh đã và dang thựchiện Vận dụng kết quả nghiên cứu làm fi liệu tham khảo cho công tác quản lý chất lượng thi công công trình thủy lợi

CHUONG 1: TONG QUAN VE CHAT LƯỢNG THỊ CÔNG CÔNG TRÌNH

XAY DUNG

1.1 Chất lượng và công tae quản lý chất lượng công trình xây dựng

1.L1 Quan nigm về chất lượng:

đặt vào công trình, được iên kết định vị với nền đất, bao gdm phi

mặt đt, phần trên và dưới mặt nước và được xây dụng theo thiết kế Công ình xâydựng bao gdm công tình xây đựng công cộng, nhà ở, công tĩnh công nghiệp, giao

thông, thuỷ lợi, năng lượng và các công tình khác [2]

1.1.1.2 Chất lượng công trình xây dung.

Theo quan niệm hiện đại, chất lượng công trình (CLCT) xây đựng, xét từ góc độ bản

thân công trình sản phẩm, CLCT xây dựng được đánh giá bởi các đặc tỉnh cơ bản như:

anton trong công năng, tuân th ig kha

tiêu chuẩn kỹ thuật, độ bên vững, tính thẳm n

thời thác sử dung, tính kinh tế và đảm bảo v jan phục vụ của công trình.

“Theo cách nhìn rộng hơn, CLCT xây dựng được hiểu không chỉ từ góc độ bản thân

công trình sản phẩm và người hưởng thụ công trình sản phẩm mà bao gồm cả quá trình

hình thành công tình sản phim cùng với các vin đi

bản liên quan đến CLE

a quan khác Một s

F xây dựng là

- CLCT sây dựng

công tình (XDCT), tr khâu quy hoạch, lập den, đến kháo ít hit kể, hi công cho

n được quan tâm nguy từ khi hình thành ÿ tưởng v xây dưng

đến giai đoạn khả thác, sử dung và dỡ bộ công trình su khi đã hết thời hạn phục vụ

CLCT xây dựng thể hiện ở chất lượng quy hoạch xây dựng, chất lượng dự án ĐTXD.công tình, chất lượng khảo át,chất lượng các bản về thiết kế

= CLCT tổng thể phải được hình thành từ chất lượng của nguyên vật liệu, cấu kiện,

chất lượng của công việc xây dựng riêng lẻ, các bộ phận, hạng mục công tình

- Các

nguyên vật 1, cấu kiện, máy móc thiết bị đưa vào công trình mà còn ở quá trình hình.

thành và thực hiện các bước công nghệ thi công, chất lượng các công việc của đội ngũ

công nhân, kỹ sư lao động trong quá trình thực hiện các hoạt động xây dựng (HDXD),

- Chất lượng luôn gắn với vấn đề an toàn công trình An toàn không chỉ là trong khâu

khai thác sử dung mà phải đảm bảo an toàn trong giai đoạn thi công xây dựng đối với bản thân inh, với đội ngũ công nhân kỹ sử cũng các thết bị xây dựng và khu

Vực công trình.

‘Tinh thời gian trong xây dựng không chỉ thể hiện ở thời hạn hoàn thành toàn bộ công trình để đưa vào khai thác sử dụng mà còn thể hiện ở việc đáp ứng theo tiến độ quy định đối với từng hạng mục công trình.

nh kinh tẾ không chỉ thể hiện ở số tiền quyết toán công trình chủ đầu tư (CĐT)

phải chỉ trả mà còn thể ở góc độ đảm bảo lợi nhuận cho cho các nhà đầu tư thực

hiện các hoạt động dịch vụ xây dựng như lập dự án, khảo sát thiết kế, thi công xây

dựng

Ngoài ra, CLXDCT xây dung cần chú ý vẫn d mỗi trường không chỉ ti góc độ tácđộng của dự án tới các yêu tô môi trường mà cả tác động theo chiều ngược lại của các

môi trường tới quá trình hình thành dự án.

Tom lại: CLCT xây dựng là đáp ứng các yêu cầu đặt ra trong những điều kiện nhất định Nó thể hiện sự phù hợp về quy hoạch, đt được độ in cây rong khâu thi kể, ei

sông, vận hành theo iêu chun quy định, có tính xĩ hội thắm mỹ và hiệu quả đầu tr

sao, thể hiện tinh đồng bộ trong công trình, thời gian xây dụng ding tiến độ.

1.1.2 Quan niệm vềcông ác quân ý chất lượng công trình đụng

“Công tác quan lý CLCT xây dựng là tập hợp các hoạt động từ đó dé ra các yêu cầu,quy định và thực hiện các yêu cầu, quy định đó bằng các biện pháp như kiểm soát chấtlượng, đảm bao chất lượng, cải tiến chất lượng Hoạt động quản lý CLCT xây dựngchủ yếu là công te giám sát và tự giám sát của CBT và các chủ thể khác

Noi cách khác: Quản lý CLCT xây dựng là tập hợp các hoạt động của cơ quan, đơn vị

có chức năng quản lý thông qua kiểm tra, đảm bảo chí

tự, thực hiện đầu tư, kết thúc xây dựng và đưa vào

lượng, cải tiến chất lượng

trong các giai đoạn từ chuẩn bj đã

khai thác sử dụng [2]

Quan lý chất lượng công trình xây dựng còn là hoạt động quản lý của các chủ thể tham

gia hoạt động xây dựng theo quy định của luật xây dựng, nghị định, thông tư hướng

dẫn và các luật liên quan tong quá inh chuẩn bị, thực hiện đầu tư xây dựng công.

trình và khai thác, sử dụng công trình nhằm đảm bảo các yêu cầu về chit lượng và an

toàn công trình,

Hoạt động xây dựng bao gồm: lập quy hoạch xây dựng, lập dự án ĐTXD công trình,

& XDCT, thi công XDCT, giám sit thi công XDCT, quản lý

diy én đầu tw XDCT, lựa chọn nhà thầu trong HĐXD và các hoạt động khác có liên

quan đến XDCT.

khảo sát xây dựng, thiết

Quin lý CLCT xây dựng là nhiệm vụ của tắt cả các chủ thể tham gia vào quá tinh

hình thành nên sản phẩm xây dựng bao gồm: Chủ đầu tơ, các nhà thầu, các ổ chức và

cá nhân liên quan trong công tác khảo sát thiết ké, thi công xây dựng, bảo hn và bảo, trì, khai thác và sử dụng công trình.[2]

Nếu xem xét ở một khía cạnh hoạt động quản lý chất lương công trình xây cis, thì

chủ yếu là công tác giám sát của CDT và các chủ thể khác Có thể gọi chung công tác

sim sit fa giám sit xây dựng Nội dung công tác giám sát và ne giám sất của các chủ

thể có thể thay đổi tuỷ theo nội dung của HĐXD Có thể tóm tắt nội dung hoạt động của các chủ thể giám sắt trong các giai đoạn của dự ấn xây dựng công trình như sau:

Trong giai đoạn khảo sát ngoài sy giám sát của CDT, nhà thu khảo sit xây dụng phải

có bộ phận chuyên trách tự giám sát công tác khảo sát,

Trong giả đoạn thiết kế: nhà thẳu tư vấn thiết kế tự giám sát sản phẩm thiết kế theo

các quy định và chịu trách nhiệm trước CBT và pháp luật v8 chất lượng thiết kế

XDCT CDT nghiệm thu sản phẩm thiết kế và chịu trách nhiệm về các bản vẽ thiết kế

giao cho nhà thầu;

Trong giải đoạn th công XDCT: có các hoạt động QLCL và tự giám sắt của nhà thầu

thi công xây dưng giám sit thi công XDCT và công tác nghiệm thu của CDT; giám

tác giả của nhà hầu thiết kế XDCT và ở một số dự án có sự tham gia giám st củacông đồng;

Trong giai đoạn bảo hành công trình CĐT, chủ sở hữu hoặc chủ quản lý sử dụng công tình có trách nhiệm kiểm tra tình trạng CTXD, phát hiện hư hỏng,

chữa, thay thé, giám sát và nghiệm thu công việc khắc phục sửa chữa đó;

Bén cạnh sự giám sát, tự giám sát của các chủ thể, quá trình triển khai XDCT còn có.

sự tham gia giám sát của nhân dân, của các cơ quan QLNN về CLCT được xây dựng.

Tắt cả các hoạt động giám sát nêu trên déu góp phẩn đảm bảo chất lượng của công

sơ QLCL,

tình xây dụng Kết quả của hoạt động giảm sit được th hiện thông qua

bao gồm các văn bản phê duyệt, biên bản nghiệm thu và bản vẽ hoàn công, nhật ký giám sát của CDT, nhật ký thi công của nhà thầu, các thông báo, công văn trao đổi, van bản thống nhất Việc thực hiện các hoạt độn;

hỗ sơ QLCL được gọi chung là công tác QLCL công trình xây dựng,

im sát chất lượng, lập và ha trữ

Quin lý CLCT xây dựng là một vin để sống còn được Nhà nước và cộng đồng hit sức

quan tâm Nêu công tác quản lý CLCT xây dựng thực biện tốt sẽ không xảy ra sự co,

tuổi tho công trình đáp ứng thời gian quy định trong hồ sơ thiết kế, phát huy hiệu quácảự án, dap ứng diy đủ nhiệm vụ theo quyết định phê duyệt Do vậy, việc nâng caosông tác quản lý CLCT xây dựng không chỉ à năng cao CLCT mà còn góp phần chủđộng phòng chống tham nhũng, ngăn ngữa thất thoát ong xây dưng

Theo thực t ở đâu tuân thủ nghiêm ngặt những quy định của Nhà nước về quản lýCLCT thì ở đỏ CLCT tốt và hạn chế được tiêu cực trong xây dựng CTXD khác vớisản phẩm bàng hoá thông thường khác vì CTXD có phạm vi ảnh hưởng tương đốixông, được thực hiện trong một thời gian i, do nhiễu người tham gia, gồm nhiều vật

liệu tạo nên thường xuyên chịu tắc động bắt li của thời tiết và điều kiện tr nhiên

ân thiết,

“Cũng vì đặc điểm đó, việc nâng cao công tác quản lý CLCT xây dựng là rất

bởi nếu xây ra sự cổ thì sẽ gây ra tốn thất rt lớn về người và của te động xấu đến

môi trường vùng hưởng lợi, đồng thời cũng rắt khó khắc phục hậu quả

Ning cao công tác quản lý CLCT xây đựng là góp phần năng cao chất lượng sống cho

con người Mỗi công trinh được xây dựng có CLCT bảo đảm, tránh được xảy ra những

ự cổ đáng tiếc thì sẽ tết kiệm được đáng ké cho ngân sách quốc gia, SỐ tiên đó sẽđược dùng vào công tác đầu tu cho phát tiễn kính tế xã hội, góp phần ning cao đời

sống nhân dân, hoặc dùng cho công tác xóa đói giảm nghèo.

1.12 1 Các nhân tổ ảnh hưởng đến chất lượng xây dng công trình

Chất lượng công tình xây đựng là vẫn đề hết sức quan trọng, nó có tác động rực iếp

đến hiệu quả kinh tế, đời sống của con người và sự phát triển bén vững Dae biệt ở

nước ta vốn đầu tự từ ngân sách nhà nước, doanh nghiệp và nhân dân chiếm tỷ trọngrit lớn trong thu nhập quốc dân, cả nước là một công tình xây dựng Vì vậy dé tăng

cường quản lý dự án, chất lượng công trình xây dựng, các cơ quan quản lý nhà nước ở

Trung wong và dia phương đã

- Ban hành các văn bản pháp quy như Luật Nghị định, Thông tư, các tiêu chuẩn, quy

phạm xây dựng nhằm tạo ra môi trường pháp lý cho việc tổ chức thực hiện quản lýchit lượng công tinh xây dụng Cụ thể trong thời điểm hiện tai các nguyên tắc chung

theo nghị định 46.

inh xây dựng phải được kiểm soát chất lượng theo quy định của nghị định nay

trong hoạt động quản lý chất lượng công tình xây dựng đều tụ

Công

và pháp luật có liên quan từ khâu chuẩn bị, thục hiện đầu ne xây dựng đến quản lý, sử

dung công ình nhằm dam bảo an toàn cho người, ài sản, thiết bị và các công mình lân

- Đề ra các chủ trương chính sách khuyến khích đầu tr thiết bị hiện đại, sản xuất vật

liệu mới, nghiên cứu và ứng dụng thành tựu khoa học trong xây dựng, đảo tạo cán bộ,

công nhân nhằm nâng cao năng lực đáp ứng yêu cầu quản lý đầu tư xây dựng nói

chung và quản lý chất lượng công trình xây dựng nói riêng

= Ting cường quản lý chất lượng thông qua các ổ chức chuyên lo về chất lượng tại các

Hội đồng nghiệm thu các cấp, các cục giám định chất lượng, phòng giám định.

hính sách khuyến khích các đơn vị, tổ chúc thực hiện theo tiêu chuẩn ISO 9001

-2000, tuyên đương các đơn vị đăng ký và đạt công trình huy chương vàng chất lượng

cao của ngành, công trình chất lượng tiêu biéu của liên ngành.

Phải thấy ring với những văn bản pháp quy, các chủ trương chính ích, biện php

quản lý đó về co bản đã đủ điều kiện để tổ chức quản lý chất lượng công tinh xây

dựng Chi cin các tổ chức tử cơ quan cấp trên chủ đầu tư, chủ đầu tư, ban quản lý, cácnhà thầu (khảo sit, tư vẫn lập dự án đầu tư, xây lấp) thực hiện đầy đủ các chức năng

của mình một cách có trách nhiệm theo đúng tình tự quản lý, quy phạm nghiệm thu công trình xây dựng,

6 giai đoạn thi công xây dựng, có nhiễu nhân tổ ảnh hưởng đến chất lượng công trình,

trong đó có nhân tố chủ quan như năng lực quản lý (của Chính quyền, của Chú đầu tư),

năng lực của Tw vẫn, Nhà thầu tham gia xây dụng Đẳng thai có nhân tổ khách quan

như các trường hợp sự cổ bắt khả kháng, rủi ro Cụ thể là

Điều kiện khởi công xây dựng công trình:

Điều kiện khởi công xây dựng công trình là: có giấy phép xây dựng, có mặt bằng xây

dụng, có bản được phê duyệt, có hợp đồng xây dựng, có di nguồn vốn; có

biện pháp đảm bảo vệ sinh môi trường Trong khi đồ tỉnh tự thủ tục cẤp phếp và quytình bồi thường git phóng mặt bằng ti định cư phúc tạp, kéo đi, nh hướng đếndiều kiện khối công của dự án

~ Điễu kiện năng lực của nhà thầu thi công xây dựng công trình

Điều kiện năng lực của nhà thầu là: có đăng kỹ kinh doanh, cỏ đủ năng lực hoạt động tương ứng chỉ huy trưởng công trường có năng lục hành nghề phù hợp, có thếtbị ti

sông dip ứng yêu cu, Hiện nay, không ít nhà thầu thi công năng lực kém, thỉ công đangành, chỉ huy trưởng thiểu kinh nghiệm, máy móc thiết bị cũ lạc hậu, lao động taynghŠ cao không đáp ứng yêu cầu như trong hồ sơ dự thu, qué tình thi công ảnhhưởng đến chit lượng công tình

- Bid kiện năng lực của Ban quần lý ự án

Điều kiện năng lực cia ban quản lý dự ân là: năng lực giảm đốc ban, năng lực của bộ

máy ban quản lý được quy định rõ ràng Hiện nay, có rit nhiễu Ban quản lý dự ấn

được thành lập, trong khi công việc quản lý dự án thường phức tạp, phân tán, dần rải.

nhân lục quản lý dự án chưa dip ứng được yêu cù, dẫn đến quá tình quản lý dự án

thường chưa dip ứng mục tiêu và yêu cầu đ ra

+ Sw tham gia của giám sắt cộng đồng

Sự tham gia của giám sát cộng đồng trong việc dim bảo an toàn công trình, phòng

chống cháy nổ, an toàn vệ sinh môi trường còn hạn chế Sau khi khởi ng có ng trình

Nhà thẫu tiễn khai tỉ công mỗi trường ảnh hưởng đến người dân trong khu vực như

nhiễm, vệ sinh; an toàn an ninh; an toàn lao động; an toàn giao

iéng dn; khói, bụi

thông nhưng nhí người dân và chính quyền địa phương không lên tiếng, so "đụng.

chạm" quyền li, rách nhiệm,

1.1.2.2 Quản lý chất lượng công trình trong giai đoạn thi công

Quan lý chất lượng công trình xây dựng là nhiệm vụ của cả các chủ thể tham gia

vào quế tình hình thành nên sin phẩm xây dựng bao gồm: Chũ đầu tr, nhi thầu, các

tổ chức và cá nhân có liên quan trong công tác khảo sát, thiết kế, thi công xây dựng,

bao hành va bảo trì, quản lý và sử dụng công trình xây dựng Trong giai đoạn thi công xây dựng công trình có các hoạt động quản lý chit lượng và tự giám sát của nhà thin thi công xây dụng; giám sát thi công xây dựng công tinh và nghiệm tha công tình

xây dumg của chủ đầu tr; giám sắt tác gi của nhà thấu thiết kể xây dựng công trình1.2 Yêu cầu về chất lượng và kiểm soát chất lượng công trình xây dựng

1.2.1, Yêu câu về chất lượng trong thi công công trình xây dựng

"Nhà thầu tổ chức thi công dựa vào sự sắp xếp của thiết kế tổ chức thi công, tổng tiến

độ Các đơn vị liên quan phối hợp giám sit tốt quá trình thi công, đảm bảo cho việc

thực hiện mục tiêu chất lượng, độ, giá thành, an toàn, tiết kiệm, môi trường, Quản

ý tốt hiện trường thi công, thực hiện thi công văn minh, thực hiện nghiêm chỉnh hợp

gt thi công Theo đó nhà thầu thi công công trình xây dựng có trách nhiệm: [2]

~ Tiếp nhận và quản lý mặt bằng xây dựng, bảo quản mốc định vị và mốc giới công

trình.

= Lập và thông báo cho chủ đầu tư và các chủ thể có liên quan hệ thống quản lý chất

lượng, mục lượng công trình của nhà thầu Hệ thống.

«quin lý chất lượng công tình của nhà thầu phải phù hợp với quy mô công tình, trong

46 nêu rõ sơ đồ tổ chức và trách nhiệm của từng bộ phận, cá nhân đổi với công tác

quan lý chat lượng công trình của nhà thầu.

- Trinh chủ đầu tư chấp thuận các nội dung sau:

+ KẾ hoạch 16 chức thí nghiệm và kiếm định chất lượng, quan trắc, đo đạc các thông

số kỹ thuật của công trình theo yêu cầu thiết kế và chỉ dẫn kỹ thuật;

+ Biện pháp kiểm ta, kiểm soát chất lượng vật liêu, sản phẩm, edu kiện, thiết bị được

sử dụng cho công trình; thiết kế biện pháp thi công, trong dé quy định cụ thể các biện pháp, bảo đảm an toàn cho người, máy, thiết bị và công trình;

+ Kế hoạch kiểm tra, nghiệm thu công việc xây dựng, nghiệm thu giai đoạn thi công

xây dumg hoặc bộ phân (hang mục) công trình xây dưng, nghiệm th hoàn thành hạng mục công trình, công tình xây dựng:

++ Các nội dung cin thiết khác heo yêu cẫu của chủ đầu tư và quy định của hợp đồng

- Bổ tí nhân lực, thiết bị thi công theo quy định của hợp đồng xây dựng và quy định

cota pháp luật có liên quan,

“Thực hiện trách nhiệm quản lý chất lượng trong việc mua sắm, chế tạo, sản xuất vật

liệu, sản phẩm, cấu kiện, thiết bị được sử dụng cho công tình theo quy định tại Diều

24 Nghị định 46/2015/NĐ-CP và quy định của hợp đồng xây dựng [2]

công tác thí nghiệm kiểm tra vật iệu, cấu kiện, sản phẩm xây đụng,

bị công tình, hit bị công nghệ trước và tong khi thi công xây dựng theo quyđịnh của hợp đồng xây đựng

~ Thi công xây dựng theo đúng hợp đồng xây dưng, giấy phép xây dựng, thiết kế xâyddơng công tình Kip thời thông báo cho chủ đầu tu néu phát hiện sai khác giữa thiết

ế, hồ sơ hợp đồng xây dựng và điều kiện hiện trường trong quá trình thi công Tự

kiểm soát chất lượng thi công xây dựng theo yêu cầu của thiết kế và quy định của hợp

đồng xây dựng Hồ sơ quản lý chit lượng của các công việc xây dựng phải được lậptheo quy định và phù hợp với thời gian thực hiện thực té tai công trường

- Kim soát chit lượng công việc xây dưng và lắp dit thiết bị: giám st thí sông xây

dựng công trình đối với công việc xây dựng do nhà thầu phụ thực hiện trong trường

hợp là nhà thầu chính hoặc tổng thầu

- Xứ lý, khắc phục các sai sói khiếm khuyết về chit lượng trong quá tình thi công xây dựng (nếu có).

cầu thế kế Thực hiện thí nghiệm,

kiểm tra chạy thir đơn động và chạy th liên động theo kế hoạch trước khi để nghị

- Thực hiện trắc đạc, quan trắc công tình theo y

nghiệm thu.

- Lập nhật ký thi công xây dựng công trình theo quy định

- Lập bản về hoàn công theo quy định.

thu giai đoạn thi công xây dựng hoặc bộ phận công trình xây dựng, nghiệm thu hoàn thành hạng mục công trình, công trình xây dựng,

- Báo cáo chủ đầu tư vé tiến độ, chất lượng, khối lượng, an toàn lao động và vệ sinh

môi trường thi công xây dựng theo quy định của hợp đồng xây dựng và yêu cầu đột

xuất của chủ đầu tr.

= Hoàn trả mặt bằng, di chuyển vật tư, máy móc, thiết bị và những tài sản khác của

mình ra khỏi công trường sau khi công trình đã được nghiệm thu, bàn giao, trừ trường

hợp trong hợp đồng xây dựng có thỏa thuận khác,

trà

ác bên

én cạnh đồ nhà thiu cin nắm rõ được quyển hạn và trách nhiệm của Chỗ di

các bên tham gia quản lý chất lượng công tinh để có thể phối kết hợp giữa

nhằm hoàn thiện công tác quản lý của minh, Tránh gây ra sự chồng chéo về nhiệm vụ,phạm vì gun lý, gây si sót, mắt thời gim trong hi công của nhà thầu

= Chủ đầu tự có các quyền sau

+ Tự thực hiện thi công xây dựng công trình khi có đủ năng lực hoạt động thi công xây dựng công trình phù hợp hoặc lựa chọn nhà thầu thì công xây dựng,

cầu nhà thầu thi

+ Dim phán, ký

công xây dựng thực hiện ding hợp đồng đã ký kết,

ất hợp đồng thi công xây dựng, giám sit và y

+ Đình chỉ thực hiện hoặc chấm đứt hợp đồng với nhà thầu thi công xây dựng theo quy

định của pháp uật và của hợp đồng xây đựng:

+ Dũng thi công xây dựng công trình, yêu cầu nhà thầu thi công xây dựng khắc phục

hậu quả khi vi phạm các quy định về chất lượng công tình an toàn và bảo vệ môi

trường;

+ Yêu cầ tổ chức, cá nhân có én quan phổi hợp để thực iện các công việc rong quá

tình thì công xây dựng công tỉnh:

+ Các quyền khác theo quy định của pháp luật

Chủ đầu tư có các nghĩa vụ sau:

+ Lia chọn nhà thầu cỏ đủ điều kiện năng lục hoại động tì công xây dựng phù hop

với loi, cấp công tình và công việc thi công xây đụng:

+ Phối hợp, tham gia với Ủy ban nhân dân các cấp thực hiện việc bồi thường thiệt hái,giải phóng mặt bằng xây dựng dé bàn giao cho nhà thầu thi công xây dựng;

+ Tổ chức giám sát và quản lý chất lượng trong thi công xây dựng phù hợp với hình

thức quản lý dự án, hợp đồng xây dựng;

+ Kiểm tra biện pháp thi công, biện pháp bảo đảm an toàn, vệ sinh môi trường,

-+ Tổ chức nghiệm thu, thanh toán, quyết toán công trình;

+ Thuê tổ chức tư vấn có đủ năng lực hoạt động xây dựng để kiểm định chất lượng

công trình khi cần thiết;

+ Xem xét, quyết định các đề xuất liên quan đến thiết ké của nha thầu trong quá trình

thi công xây dựng:

+ Lưu trữ hỗ sơ xây đựng công trình;

+ Chịu trích nhiệm v8 chất lượng, nguồn gốc của vật tư, nguyên liệu, vãt liệu thiết bị,

sản phẩm xây dựng do mình cung cắp sử dụng vào công trình;

thưởng thiệt hại do vi phạm hợp đồng và hành vi vi phạm khác do minh gây ra;

B

+ Các nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật

1.2.2, Yêu cầu về kim soát chất lượng công trình xây dựng

Để quản lý tốt chất lượng công trình xây dựng ngoài áp dung đúng và tân thủ đây đủ

theo các quy định, văn bản quy phạm luật, nghị định, thông tư của chính phủ và các bộ.

ban hành ra còn phải nit 18 các chính sách nha nước quy định trong lý tác quản lý:

xây đựng để thực hiện tốt công việc quản lý chỉ phí đầu tr xây dựng công tinh,

Quan lý tốt dự án trong từng giai đoạn đầu tư với từng bên tham gia là công việc chính

để kiểm soát và quản lý ốtchấtlượng công tình xây dụng cho toàn dự dn

Công tác quản lý CLXDCT có vai td to lớn đối với nhà nước, CDT, nhà thẫu và các

doanh nghiệp xây dựng nói chung, cụ thể như:

~ Đối với Nhà nước: Công tác QLCL tại các CTXD được đảm bảo sẽ tạo được sự énđịnh trong xã hội, tạo được nim tin đối với các nhà đầu tư trong và ngoài nước tham,

gia vào lĩnh vực xây đụng, hạn chế được những rủ ro, thiệt hại cho những người sử dụng công trình xây dựng nói riêng và cộng đồng nói chung.

- Đối với chủ đầu tu: Đảm bảo và nâng cao CLCT sẽ thoả mãn được các yêu cầu của

cor, kiệm được vốn cho Nha nước hay nhà đầu tư va góp phẩn nâng cao chấtlượng cuộc sống xã hội Ngoài ra, dim bảo và ning cao chất lượng tạo lồng in, sự ủng

hộ của các tổ chức xã hội và người hưởng lợi đối với CBT, gop phần phát tiển mỗi

aii

quan lợp tác lât

- Đôi với nhà thầu: Tuân thủ các điều kiện theo trình tự pháp lí như điều kiện về năng

lực, điều kiện khởi công và chấp thuận sự giám sát của cộng đồng Có giấy phép xây

ng, có mặt bằng xây dụng, có ban vẽ thiết kế được phê duyệt, có hợp đồng xâydựng, có đủ nguồn vốn; có biện pháp đảm bảo vệ sinh môi trưởng Trình tự thủ tục cấp

phép và quy tinh bồi thường giải phóng mặt bằng ti định cư phic tạp, kéo đà

ảnh hưởng đến điều kiện khởi công của dự án và những sự cổ dễ phát sinh trong quá

ình thi công do win đề bồi thường chưa rõ rằng, thỏa đăng Chính vi vậy mà vấn đềnày cần tuyệt đối tân thủ quy định, tình tự, không gây ảnh hướng đến quyỄn lợi haychế độ hưởng quyền lợi không thỏa đáng cho bắt cứ ai Đó chính là góp phần cho tiền

độ thi công CTXD được đảm bảo, giảm t thiểu anh hướng của yếu tổ khách quan, Có dng ký kinh doanh, có đủ năng lực hoạt động tương ứng, chỉ huy trưởng công trường

«6 năng lực hành nghề phù hợp, có thit bị thi công đáp ứng yêu cầu, Hiện nay, không

ít nhà thẫu thi công năng lực kém, thi công đa ngành, chỉ huy trường thiếu kinh

nghiệm, máy móc thi bị cũ lạc hậu, lao động tay nghề cao không đáp ứng yêu cầu

như trong hỗ sơ dự thầu, quá trình thi công ảnh hưởng đến chất lượng công trình.

Sự tham gia của giám sắt cộng đồng: Sự tham gia của giám sát cộng đồng trong việc

đăm bảo an toàn công tình, phòng chống chấy nổ, an toàn vệ sink mỗi trường là rtcần thiết nhưng trên thực ế còn rất hạn chế Sau khi khởi công công tình Nhà thầutriển khai thi công môi trường ảnh hưởng đến người dân trong khu vực như: tiếng ở:

kh bụi 6 nhiễm, vệ sinh; an toàn an ninh; an toàn lao động; an toàn giao thông,

nhưng nhiễu người dân và chính quyỄn địa phương không lên tiếng, sợ "đụ 1g chạm”

uyễn lợi, trách nhiệm, Đó là do nhà thầu còn chưa hợp tác với giám sát cộng đồng

khiến cho bộ phận này chưa hợp tác được với nhà thầu để góp phần hoàn thiện công tác quản lý chất lượng thi công CTXD.

Việc đảm bảo và nâng cao chất lượng CTXD sẽ tết kiệm nguyên vật liêu, nhân công,

máy móc thết bị, ting năng suất lao động Nang cao CLXDCT có ý nghĩa quan trong

tới nâng cao đồi sống người lao động, thuận lợi cho việc áp dụng tiến bộ khoa học

sông nghệ đối với nhà thầu CLCT xây đựng gắn với an toàn của thiết bị và nhân công

nhà thầu trong quá tình xây đựng Ngoài ra, CLCT đảm bảo cho việc duy ti và nâng

‘cao thương hiệu cũng như phát triển bén vững của nhà thầu.

Quin lý CLCT xây dựng là một vấn đề sống còn được Nhà nước và cộng đồng hết súc quan tâm Nếu công tác quản lý CLCT xây dựng thực hiện tốt sẽ giảm tối tối thiểu những sự cổ không mong muốn thậm chí không xảy ra sự cổ, tuổi thọ công trình đáp,

‘ing thời gian quy định trong hồ sơ thiết kế, phát huy hig qua dự án, đáp ứng diy đủ nhiệm vụ theo quyết định phê duyệt, mục tiêu đề ra trước đó Do vậy, việc nâng cao

công tác quản lý CLXDCT không chi là nâng cao CLCT mà còn góp phần chủ động

phòng chồng tham nhũng, ngăn ngừa thất thoát trong xây dựng,

Theo thục ễ, ở đầu tuân thủ nghiềm ngặt những quy định của Nhà nước về quản lý CLCT thì ở đó CLCT tốt và hạn chế được au cực trong xây dựng CTXD khác với

sin phẩm hàng hoá thông thường khác vì CTXD có phạm vỉ ảnh hưởng tương đổirng, được thực hiện trong một thời gan di, do nhiều người tham gia, gdm nhiều vật

liệu tạo nên thường xuyên chịu tác động bắtlợi của thời tiết và điều kiện tự nhiên

Hoàn thiện công tác quản lý CLXDCT là góp phần nâng cao chất lượng sống cho con

người Mỗi công trình được xây đựng có CLT bảo đảm, tránh được xây ra những sự

cổ đáng ie hi sé it kiệm được đáng kế cho ngân sích quốc gia Số tiễn đỏ sẽ đượcđăng vào công tác đầu tư cho phát tiễn kính tế xã hội, góp phần ning cao đời sống

nhân dan, hoặc dùng cho công tác xóa đói giảm nghèo.

1.3 Một số sự cổ về chất lượng công trình iy dựng.

1.3, red công tink

- Sự cổ công tinh là những hư hỏng vượt quá giới hạn an toàn cho phép làm cho công:

tình xây dựng hoặc kết cấu phụ to thi công xây dựng công tình có nguy cơ sập đổ,

đã sip đỗ một phin hoặc toàn bộ trong quá tinh thi công xây dựng và khai tác sử dụng

công trình

= Cấp sự cỗ được chia thành ba cấp theo mức độ hư hại công trình và thiệt hại vềngười, bao gồm sự cổ cấp 1 cắp I, cắp IM như sau:

+ Swed cấp I bao gầm

~ Sự cỗ công trình xây dựng làm chết từ 6 người trở lên

~ Sip, đổ công tinh, hạng mục công tình cắp Ta lên hoặc hơ hồng có nguy cơ gây

sip, đỗ công tình, hạng mục công trình cấp ở lên:

+ Swed cấp H bao gồm

= Sự cố công tình xây dựng làm chết từ 1 đến 5 người;

- Sập, dé công trình, hạng mục công trình cấp II, cấp II hoặc hư hỏng có nguy cơ gây sập, d6 công trình, hạng mục công trình cấp II và cắp TIL

© Swed cấp IIT bao gồm

CCác sự cổ còn loại ngoài các sự cỗ công tình xây dụng quy định theo Nghị định 46 [3]1.3.2 Một số sự cổ liền quan đến công tác LCL

© Sự cổ vỡ đập Z20 tại Hương Khê, Hà Tĩnh năm 2009

- Nguyên nhân: Nguyên nhân được điều tra là xuất phát từ nhiều phía Nhưng trong

giới hạn luận văn, tắc giả chỉ nêu ra nguyên nhân từ phia đơn vị thi công là nguyên

nhân chính, chú yêu và cực kỳ quan trọng là đã không tuân thủ đúng quy trình, quyphạm, tiêu chuẩn trong thi công dio, đắp đất Trong TCVN 4447:1987 (áp dụng chocông trình tại thời điểm thi công) đã nêu rõ quy trình về công tác đảo, dip đất Quyinh về hệ số mãi đảo, hệ số dim chặt đắt với loại đắt đắp Nhưng do công tác quan lý,kiểm soát thi công của đơn vị thi công chưa chặt chẽ đã dẫn đến thi công chưa đồng

thị kế, chưa đảm bảo tiêu chuẩn, gây nên hậu quả nghiêm trọng.

- Hậu quả: Gây thiệt hại về công tinh, đắt và tài sản dn sinh trên địa bàn khoảng 1 tỷđẳng Ngoài ra còn làm phá hỏng 150m đường sit, gây ách tắc tuyển đường sắt Bắc-

Nam

7

«+ _ Sự cổ vỡ đập Thủy điện la Krel 2 tại Gia Lai năm 2013

- Nguyên nhân: ‘Thi công sai thiết kế đề ra, đơn vị thi công chưa tuẫn thủ các tiêuchuẩn quy định thiết kế dé ra Don vị thi công chưa quan lý chặt chẽ công tác thi côngtrực tgp dẫn đến th công du ở nhiều hang mục Trong dé hạng mục chính sây ra sự cổ

là ống din đồng bị làm sai thiết kể cả ở phần lõi thép và bê tông Thân đập xây dựng

không đảm bảo kỹ thuật cả ở phin nén dit và taluy lòng hỗ Quá tình xây dựng lồng

Hình 1.2 Sự c vỡ đập Thủy điện la Krel 2

- Hậu quả: 121 hộ dan bị ảnh hưởng, thiệt hại trên 3 tỷ đồng Khắc phục từ tháng6/2013 đến 6/2014

+ Sir cổ ạt lở mái ke đê xông Mã tại Thanh Hóa năm 2015

~ Nguyễn nhân: Đơn vi thi sông chưa tuân thủ thiết kể rong công tác đắp đất mái kèMai kẻ chưa được dim đủ độ chặt Chit lượng nguyên vật ệu là đắt, cất dip tại những,

vị tí thiết kế chưa được tuân thủ theo thiết kế, thậm chí nguyên vật liệu có những vị tí

Is

sòn chưa đúng chủng loại thiết kế vẫn được nhà thấu sử dụng để đưa vào thi công dẫnđến hậu quả nghiêm trọng

~ Hậu quả: Gây sat lở nghiêm trọng cho mái dé và tuyến dé được cho là xung yếu titlâu, Téa thất ngân sich nhà nước một cách lãng phí, thậm chí nhà thầu cũng khôngtrán tổn thất do phải chịu trích nhiệm do những sai phạm của mình To lớn nhất làgây nguy hiểm gba con nhân dẫn trong

LỞ nước ta, rong những năm vừa qua cùng với sự hội nhập kinh tế, lĩnh vực đầu tư xây

dung công trình xây dựng đã có những bước phát triển mạnh mẽ, công tác quản lý chất

lượng công trình xây dựng ngày cảng được quan tâm và hoàn thiện hơn; tuy nhién vẫn

còn những tồn tại nhất định.

19

Trong chương 2 của Luận văn, tác giả sẽ nêu và phân tích cơ sở khoa học trong công tác quan lý chất lượng thi ing công trình thủy lợi làm cơ sở đưa ra những đề xuất cho

vấn để nghiên cứu,

20

CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC TRONG CÔNG TAC QUAN LY CHATLƯỢNG THỊ CÔNG CÔNG TRÌNH THỦY LỢI

2.1, Hệ

dựng.

thống văn bản pháp quy về công tác quân lý chất lượng công trình xây

2.1.1 Van bản pháp luật

2.1.1.1 Luật thủy lợi và Luật xây đựng

Đây là 2 văn bản luật có tính pháp lý cao nhất quy định vẻ quyền, nghĩa vụ, trách

nhiệm của cơ quan, tổ chúc, cá nhân và quản lý nh nước trong hoạt động đầu tư xây cdựng nói chung và xây dựng thủy lợi néi riêng.

“Trong lĩnh vục quản lý chất lượng xây dựng công tình thủy lợi, Luật xây dựng quydinh rõ về quyén và nghĩa vụ của chủ đầu tư, nhà thấu thi công trong việc thi công xây

đựng công trình, cụ thé như sau; [2]

- Chủ đầu tư cổ các quyền sau

+ Tự thực hiện thí công xây đựng công trnh khi có đủ năng ye hoạt động thi ông xây

cứng công tình phù hợp hoặc lựa chọn ah thi ti công xây đụng;

+ Bam phán, ký kết hợp đồng thi công xây dựng; giám sát và yêu cầu nhà thầu thi công xây dựng thực hiện đúng hợp đồng đã ký kế

+ Đình chỉ thự hiện hoặc chim dit hợp đồng với nhà thu tí công xây dụng theo quyđịnh của pháp luật và của hợp đồng xây dựng;

âu nhị+ Dig thi công xây đựng công tình, yi thi công xây đựng khắc phục

hậu quả khi vi phạm các quy định về chất lượng công trình, an toàn và bảo vệ môi

trường:

+ Yêu cầu tổ chức, cá nhân có liên quan phối hợp để thực hiện các công việc trung quá trình thi công xây đựng công trình;

+ Các quyền khác theo quy định của pháp luật

~ Chủ đầu tư có các nghĩa vụ sau

21

+ Lựa chon nhà thầu có đủ điễu kiện năng lực hoạt động thi công xây dựng phù hop

với loại, cắp công trình và công việc thì công xây dựng,

+ Phối hợp, tham gia với Ủy ban nhân dân các cấp thực hiện việc bồi thường thiệt hại,giải phóng mặt bằng xây dụng dé bàn giao cho nhà thầu thi công xây dựng

+ Tổ chức giám sát và quản lý chất lượng trong thi công xây dựng phù hợp với hình

thức quản lý dự án, hợp đồng xây dựng:

+ Kiểm tra biện pháp thi công, biện pháp bảo đảm an toàn, vệ sinh môi trường;

-+ Tổ chức nghiệm thu, thanh toán, quyết toán công trình;

+ Thuê tổ chức tư vấn có đủ năng lực hoạt động xây dụng để kiểm định chất lượngcông trình khi cin thiết;

+ Xem xét, quyết định các đỀ xuất iên quan đến thiết kế của nhà thẫu trong quá tỉnh

thi công xây đựng:

+ Lưu trữ hỗ sơ xây dmg công tình:

yudn gốc của vật tư, nguyên li + Chiu trách nhiệm về chất lượng, vật lệ thiết bị,

sin phim xây dụng do mình cung cắp sử dụng vào công tinh;

+ Bồi thường thiệt hại do vi phạm hợp đồng và hành vi vỉ phạm khác do mình gây ra + Các nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật.

- Nhà thầu thi công có các quyển sa:

+ Từ chối thực hiện những yêu cầu trái pháp luật;

+ Đề xuất sửa đối thiết kế xây dụng cho phủ hợp với thực ế hi công để bảo đảm cl

lượng và hiệu quả;

+ Yêu cầu thanh toán giá trị khối lượng xây dựng hoàn thành theo đúng hop đồng;

+ Dimg thi công xây dựng khi có nguy cơ gây mắt an toàn cho người và công trình

hoặc bên gio thầu không thực hiện đúng cam kết trong hop đồng

+ Yêu cầu bồi thường thiệt hại do bên giao thầu xây dựng gây a

2

4+ Các quyển Khác theo quy định của hợp đồng và quy định của pháp luật có liên quan,Nhà thầu thi công xây dựng có các nghĩa vụ sau

+ Chi được nhận thầu thi công xây dựng, công việc phù hợp với điều kiện năng lực hoạtđộng xây dưng của mình và thực hiện theo đúng hợp đồng đã ký kếc

+ Lập và trình chủ đầu tr phê duyệt thiết kế

+ Tuân thủ yêu cầu đối với sông trưởng xây dựng:

+ Chịu trách nhiệm về chất lượng, nguồn gốc của vật tu, nguyên liệu, vật liệu, thiết bị,

sản phẩm xây dựng do mình cung cấp sử dụng vào công trình:

+ Quản lý lao động trên công trường xây đựng, bao đảm an ninh, tật tự, bảo vệ môi trường:

+ Lập bản vẽ hoàn công, tham gia nghiệm thu công trình;

+ Bảo hành công tình;

++ Bồi thường thiệt hại khi vi phạm hop đồng, sử dụng vật liêu không đúng ching loại.không bảo đảm yêu cầu theo thiết kế được duyệt, thi công không bảo đảm chất lượng,

gây ô nhiễm môi trường và hành vi vi phạm khác do mình gây ras

+ Chịu trích nhiệm về chất lượng thi công xây dựng theo thiết kể, kể cả phần việc donhà thầu phụ thực hiện (nếu có); nhà thầu phụ chịu trách nhiệm về chat lượng đối vớiphần việc do mình thực hiện trước nhà thiu chính v trước phi luật

+ Các nghĩa vụ khác theo quy định của hợp đồng và quy định của pháp luật có liên

Một số Điều khoản khác có liên quan trực ip đến chủ đầu tư và nhà thầu thi công được thé hiện trong Luật xây dựng như: [2]

23

~ VỀ an toàn trong thi công xây dựng công trinh quy định tại Điễu 115

+ Trong quá trình thi công xây dựng, chủ đầu tw, nhà thầu thi công xây dựng có tráchnhiệm bảo đảm an toàn cho công trình, người lao động, thiết bị, phương tiện thi công

làm việc trên công trường xây dựng

+ Chủ đầu tư phải bổ trí người có đủ năng lực theo dõi, kiểm tra việc thực hiện các quy.định v8 an toần của nhà thẫu thi công xây dựng: tạm dừng hoặc đình chỉ thi công khi

phát hiện có sự cổ gây mắt an toàn công trình, dẫu hiệ i Phạm quy định về an toàn; phối hợp với nhà thầu xử lý, khắc phục khi xây ra sự cố hoặc ti nạn ao động: thông

báo kịp thời với cơ quan chúc năng có thim quyền khi xảy a sự cổ công tinh, tai nạn

lao động gây chết người

+ Nhà thầu thi công xây dựng phải đề xuất, thực hiện các biện pháp bảo đảm an toàn cho người, máy, thiết bị, tài sản, công trình đang xây dựng, công trình ngâm và các

công trình liễn kề máy, thiết bị, vật tư phục vụ thi công cự 1 câu nghiêm ngặt về an toàn lao động phải được kiểm định về an toàn trước khi đưa vào sử dung,

- Bảo vệ môi trường trong thi công xây dựng công trình quy định tại Điều 116:

“rong quá tình th công xây dựng công ình, nhà thầu thi công xây dựng có trách

nhiệm

+ Lập và thực hiện các biện pháp bao vệ môi trường trong quá trình thi công xây dựng

bao gồm mỗi trường Không khí, môi trường nước, chất thải en, tiếng dn và yêu cần

khác theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường

+ Bồi thường thiệt hại do vi phạm về bảo vệ môi trường do mình gây ra

quan khác

31.13 Nghị định 46/2015/NĐ-CP của Chính phủ về OLCL công trình xy dựng và

bảo hành, báo trì công trình:

Đây là văn bản dui luật hết ste quan trọng, gin liền với công tác quản lý chất lượng

công trình xây dựng,

24

quản Iy chất lượng thi công xây dựng công tinh của nhà thầu được thể hi

“Chương IV của Nghị định [3]

trong

+ ht quản lý chí lượng trong thi công xây dựng: Chị lượng thi công xây dựng công trình phải được kiểm soát từ công đoạn mua sim, sản xuất, chế tạo các sản phẩm

xây dựng, vật liệu xây dựng, cấu kiện và thiết bị được sử dụng vào công trình cho tới

công đoạn thì công xây dựng, chạy thử và nghiệm thu đưa hạng mục công trình, công trình hoàn thành vào sử dụng Trình tự và trách nhiệm thực hiện của các chủ thể được

quy định cụ thé trong nghị định, các đơn vị tham gia cần tuyệt đối tuân thủ để đảm bảo

yêu cầu về chất lượng công trình

+ Trách nhiệm của nhà thầu cung ứng sản phẩm xây dựng, vật liệu xây dựng đã là

hàng hóa trên thị trường: Tổ chức thực hiện thí nghiệm kiểm tra chất lượng và cung

cấp cho bên giao thầu (bên mua sản phẩm xây dựng) các chứng chỉ, chứng nhận, các

thông tin, liệu có iên quan tới sin phẩm xây dựng theo quy định của hợp đồng xây

dựng, quy định của pháp luật về chất lượng sản phẩm, hàng hóa và quy định của pháp luật khác có liên quan:

- Kiểm trả chất lượng, số lượng, ching loi của sin phẩm phù hop với yêu cầu của hợp

đồng xây dựng trước khi bàn giao cho bên giao thầu;

“Thông bio cho bên giao thiu các yêu cầu vỀ vận chuyển, lưu gi, bảo quản sin phẩm,

trình thí nghiệm, thir nghiệm theo yêu cầu của thiết kế;

~ Tổ chức chế tạo, sản xuất và thí nghiệm, thử nghiệm theo quy trình đã được bên giao

thầu chấp thuận; tự kiểm soát chit lượng và phối hợp với bên giao thầu trong việc

kiểm soát chất lượng trong quá trình chế tạo, sản xuất, vận chuyển và lưu giữ tại công, trình:

25

~ Tổ chức kiểm tra và nghiệm thu trước khỉ bàn giao cho bên giao thầu;

- Vận chuyển, bàn giao cho bên giao thu theo quy định của hợp đồng:

- Cung cấp cho bên giao thầu các chứng nhận, chứng chí, thông tin, tài liệu liên quan

theo quy định của hợp đồng xây dựng, quy định của pháp luật về chất lượng sản phẩm,

hàng hóa và của pháp luật khác có liên quan

Nhà thầu thi công công tình xây dựng có trách nhiệm tếp nha ý mặt bằngxây dưng, bảo quản mốc định vị và mốc giới công tình Lập và thông báo cho chủ đầu

tự và các chủ thể có liên quan bệ thống quản lý chất lượng, mục tiêu và chính sáchđảm bảo chất lượng công tình của nhà thằu Hệ thống quản lý chất lượng công nhcủa nhà thầu phải phù hợp với quy mé công trình, trong đó nêu rõ sơ đỏ tổ chức và

trách nhiệm của từng bộ phận, với công tác quản lý chất lượng công trình của nhà thầu,

& công các nghiệm thu công việc xây dựng: Căn cứ vào kế hoạch thí nghiệm, kiểm

tra đối với các công việc xây dựng và tiến độ thi công thực té trên công trường, người giám át thi công xây đựng công trình và người phụ trách kỹ thuật thi công trực tiếp của nhà thiu thi công xây dựng công trình thực hiện nghiệm thu công việc xây dựng

để chuyển bước thi công Kết quả nghiệm thu được xác nhận bằng biên bản cho một

hoặc nhiều công việc xây dựng của một hạng mục công trình theo trình ty thi công.

‘Va các Điều khoản liên quan khác

2.1.1.3 Cúc văn bản pháp luật hiện hành khác

Đà số :ác công trình xây dựng thủy lợi phục vụ sản xuất, đảm bảo an sinh xã hội được

dùng vốn đầu tư là NSNN Do đó có liên quan đến rất nhiều bên, nhiều lĩnh vực, bộ

luật khác, Chính vì vậy ngoài các điều luật chí

cn quan tâm thêm một số digo luật, hông tr nghị định liên quan với nhau nh là

lĩnh vực xây dựng thì nhà thâu

Luật đầu thầu số số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013.

- Luật đt đi số 45/3013/QH11 ngày 29/11/2013

26

~ Luật đầu tư sé: 60/2014/QH13 ngày 26/11/2014

~ Nghị định số 59/2015/NĐ-CP, ngày 18/6/2015 của Chính phủ về quản lý dự án đầu

~ Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 22/04/2015 của Chính phủ: Qui định chỉ tiết một

số nội dung về quy hoạch xây dựng

~ Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/06/2014 của Chính phủ : Quy định chỉ tiết thihành mốt số điều của Luật Dau thầu về lựa chọn nhà thầu

~ Quyết định số 957/QĐ-BXD ngày 29/9/2009 của Bộ Xây dựng về việc công bố định

mức chỉ phí quản lý dự án và tư vấn đầu tư XDCT.

= Thông tư số 06/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 của Bộ Xây đựng về xắc định và quản

lý chỉ phí đầu tư xây dựng.

Thong tư số 032015/TT-BKHDT ngày 0605/2015 của Bộ Kế hoạch và Đẫu tư: Quy

tip định chỉ tết lập Hồ sơ mời thầu xa

Các Mật thông tr, nghị định nề trên ty ở nhiễ khí cạnh Khe nhau nhưng li sóp

phin tăng cường chặt chế thêm tính toàn diện, đảm bio cho công tác quân lý chất

lượng công tinh xây dựng nói chung, xây đựng thủy lợi nói riêng được thực hiện tốt

2.1.2 Các tiêu chuẩn, quy chuẩn.

“Trong quá trình tham gia hoạt động xây đựng, cụ thể là từ khi chuẩn bị hồ sơ tham giađấu thi, sau khi trúng thầu được cấp phép thi công, ồi hoàn thiện hd sơ quyết toán

công tình, bàn giao đưa vào sử dụng, bảo bảo hành công tinh Th đơn vị nhà

thầu nhất định phải tuân iết và win thi theo các tiêu chun, quy chun đã được xây

cdựng trong thi công công trình xây dựng.

27

1g công trình xây dựng nói chung có TCVN 4055:2012, nghiệm thu các công trình xây dựng thì tham khảo TCVN 4091:1985;

Để quản ý chất lượng xây lip công trình xây dựng thì tuân thủ theo các nguyên tắc cơ

bản trong TCVN 5637:1991

Thiết kế, thi công và nghiệm thu hạ thấp mực nước ngdm thì tuân thủ theo TCVN

9903:2014

Trong công tác đắt thi công và nghiệm thu thì dùng TCVN 4447:2012, trong công tác

nén móng thì tuân thủ theo TCVN 9861:2012; và một số tiêu chuẩn áp dụng cho từng công tác thi công và nghiệm thu:

~ TCVN 9159:2012: Công trình thủy lợi - Khớp nối biến dạng — Yêu cầu thi công và

nghiệm thu.

~ TCVN 9161:2012: Công tình thủy lợi ~ Khoan nỗ min vào đá ~ Phương pháp thiết

kế, thi công và nghiệm thu

= TCVN 4453:1995: Kết cấu bê tông và bê tông cốt thép toàn khối Thi công và

nghiệm thu.

- TCXDVN 239:2006: Bê tông nặng - Chi dẫn đánh gid cường độ trên kết sấu công

trình.

~ TCVN 4085:1985: Kết cầu gạch đá Thi công và nghiệm thu

2.2 Đặc điểm kỹ thuật cũa các công trình thủy lợi và yêu cầu chất lượng trong thi

công các công trình thủy lợi.

2.2.1, Đặc điễm kỹ thuật của các công trình thủy lợi

Khác với việc xây dựng các công trình xây dựng dân dụng và công nghiệp Công tác

thi công xây dựng công trình thuỷ lợi có đặc điểm sau

Khối lượng lớn: Các công tình thay lợi phin nhiễu mang tính chit lợi dụng tong hopnguồn nước như phương tiện, vận tải, nuôi cá, tưới v.v mỗi công trình thì có nhiều

công trình đơn vị như đập, cống, kênh mương, âu tau, tram thuỷ điện v.v mỗi công

tình đơn vị lại có nhiều lại, nhiều kiễ làm bằng các vật liệu khác nhau như đất, đá,

28

ng vv với tổng khối lượng rất lớn có khi hàng trim ngàn, triệu m 3

Ví dục CTTL Phú Ninh công ti dit riêng công tinh đập đất đầu mỗi V = 2.5 106m3; CTTL Sông Đà dip đất đỗ 27 106 m3; CTTL Âu tàu SÔNG DA 22 106 m3

bôtông.

Điều ki n thi công khó khăn: Công tác thi công công trình thuỷ lợi tiễn hành trên lòng

xông xui, địa ình chật hợp, mip mồ, dia chit xu và chịu ảnh bường cũa nước mưa,ngằm, thắm do đồ thi công st khó khăn, xa dân cư, điều kiện kính tế chưa phát triThời gian thi công ngắn: Công ình thuỷ lợi thường phải xây dựng lòng dẫn sông suối

su cẩu lợi dụng tổng hợp nguồn nước còn phải hoàn thành công trình trong

mùa khô hay hoàn thành căn bản với chất lượng cao do đó thời gian thi công hạn chế.

2.2.2 Chất lượng trong thi công các công trình thủy lợi.

Công trình thuỷ lợi yêu cầu phải ổn định, bền lâu, an toàn tuyệt đối trong quá trình

khai thác, Do dé phải thoả mãn yêu cầu sau: Chống Hi, lớn, nứt ne thắm, chống xâm thực tốt, xây lắp với độ chính xác cao v.v.

Thi công là ghi đoạn tt yếu quan trọng trong quá tình xây dựng công tn nhằmbiển các đỗ án thiết kế thành các công trình hiện thực để phục vụ con người

XXây đựng công tinh thu lợi là một quá tình gồm nhiễu khâu công tác khác nhau Có

những khâu khối lượng lớn khống chế cả quá trình xây dựng như công tác dt, bêtông,

xây lát Có những ng trình đồi hỏi kỹ thuật cao như đổ bêtông dưới nước, đông cọc,

phụt vữa ciment, thi công lắp ghép Phạm vi xây dựng công trình thường rất rộng, cónhiều công trình cần tiến hành xây dựng cùng một lúc nhưng diện tích xây dựng côngtrinh đơn vi hẹp phải sử đụng nhiễu loại máy móc thiết bị và mật độ nhân lục cao

Do công tác thi công phức tạp nên cán bộ thi công không những phải có tỉnh thin và trích nhiệm cao mà đồi hôi phải có khả năng tổ chức, quan lý thi sông gid, khả năng

hướng dẫn công nhân thực hiện qui tình, qui phạm kỹ thuật, giải quyết các mắc mứu

thông thường về kỹ thuật xây ra trong quá trình thi công có như vậy mới vận động được quin chứng hoàn thành việc xây đựng công tỉnh đúng thỏi hạn số công í chất

lượng cao, giá thành hạ, an toàn tuyệt đối

29

2.3 Yếu tố h hưỡng đến chất lượng thi công công trình thủy lợi.

2.3.1 Các yếu tổ ảnh hướng.

2.3.1.1 Yéu tổ con người và quản lý con người

2) So sánh tỷ lệ số cần bộ quản lý, kỹ thật có tỉnh độ chuyên môn so với tổng sé laođộng trong đơn vị, Nếu tỷ lệ này nhỏ thì chứng tỏ don vị đã tuyển dụng không tốt,

trình độ của cán bộ quản lý, kỹ thuật thấp thì š không dip ứng được yêu cầu công

việc, Tắt nhiên điều này sẽ ảnh hưởng tới chất lượng công trình; Cụ thể như tại Công

ty cổ phần xây dụng Bắc Ninh hi nay tý lệ cần bộ quản lý, kỹ thuật có tình độ

chuyên môn so với tổng số lao động trong đơn vị chiếm 53% Con số này cho thấy da

phin số cán bộ quản lý, kỹ thuật đều được qua đảo tạo về chuyên môn, công tác tuyển

dụng của đơn vị đạt mức khá

by Tỷ lệ số cán bộ quản lý, kỹ thuật làm việc không đúng với chuyên ngành được học

so với tổng số cán bộ trong đơn vị, Nó cho biết hiệu quả công tác quản lý nguồn nhân lực tong công ty Nếu các cán bộ quản lý, kỹ thuật được phân công làm việc đúng với chuyên ngành học của họ thì chắc chắn hiệu qua công việc sẽ cao hơn; Thực tế hiện

nay việc làm trái ngành nghề được đảo tạo là điều rt phổ biễn Tại công ty cổ phần

tra thì trong hon 40 cán bộ quản lý, kỳ thuật điều hành

xi đến 70% là lim việc tri với ngành nghề được dio tạo Da

chứ không được

xây dựng Bắc Ninh, qua

của công ty thì c

phần số cán bộ, nhân viên này đều học việc trong quá tình làm vi

đào tạo chính quy v8 công 19 dang làm Do đó việc quản lý nguỗn nhân lực

cần được chú trọng nhiễu trong thời gian tới

) Ty lệ cán bộ quản lý kỹ thuật so với số lượng công tình thi công phải hợp lý để

đâm bảo chất lượng công tinh, Do khả năng quân lý của con người có hạn vì vậy ỷ

cán bộ quản lý kỹ thuật so với số lượng các công trình cần quản lý ít nhiều sẽ ảnhhưởng tới hiện quản công tác quản lý chất lượng Điều này đặc biệt quan trọng khi mà

công ác kiểm tra chất lượng trong xây kip đồi hỏi cán bộ kiểm tra phải só mặt tại công

ý kỹ thuật nay tinh Bắc Ninh dang phát triển mạnh để tiễn tới thành Thành phố trực thuộc Trung trường Tỷ lệ này cũng phản ánh phần nio năng lực của cán bộ quản Hiện

Ương nên tốc độ phát triển rắt mạnh Lượng công trình mà đơn vị thi công là công ty

30

CPXD Bắc Ninh nhận được

quan lý cũng một lúc

ng năm cũng tương đổi nhiễ Việc cần bộ kỹ thuật

đến 3 công trình tuy không phổ biển nhưng vẫn có Từ đó cho

thấy chất lượng công trình cũng chưa được quan tâm đúng mức

48 Tỷ lệ số sín bộ quản ý, cán bộ kỹ thuật và công nhân kỹ thuật được cử di bọc nâng

cao trình độ chuyên môn hàng năm so với tổng số cán bộ quan lý kỳ thuật, công nhân

kỹ thuật rong đơn vi Chỉ tiêu này cho thấy

không Tỷ lệ cài

ong tác đào tạo có được chú trong hay

ao tì chứng t6 công tic dio tạo được tổ chức thực hiện rất ố

điều này cho thấy chất lượng cần công nhân trong đơn vị luôn được dim bao, nó.

giúp nâng cao hiệu quả công việc lên rất nhiều Việc phát triển nguồn nhân lực chất

lượng cao trong công ty thì đã được chú trong vài năm gan đây, tuy nhiên mật độ vẫn

chưa cao, 2 năm mới chỉ cử đi đảo tạo 2 người Do đó việc phát triển nguồn nhân lực

vẫn cần được chú trọng hơn trong những năm tới.

3.1.2, Yếu tổ vật tư và quản lý vật ne

-a) Tỷ lệ vi phạm chit lượng vật tư (Kvpel)

'Số lẫn phát hiện vi phạn/tổng số ‘Ong trình) x 100%.

“Chỉ tiêu này trực tiếp phản ánh hiệu quả công tác quản lý chất lượng nguyên vật liệu

di vào tố hay không

Kypel cing thấp tì hiệu qua quản lý vật tr cảng lớn

Việc thi công xây dựng công trình phải được thực hiện theo khối lượng của thiết kế

được duyệt.

Khối lượng thi công xây dựng được tinh toán, xác nhận giữa chủ dầu tư, nhà thầu thicông xây dựng, tư vấn giám sát theo thời gian hoặc giai đoạn thi công và được đối

ï lượng thết kế được duyệt đ làm cơ sở nghiệm tho, thanh toán theo hop

Khi có khối lượng phát sinh ngoài thiết kế, dự toán xây dưng ông trình được du) chủ đầu tr và nhà thầu thi công xây dựng phải xem xét dé xử lý Riêng đối với công

trình sử dụng vốn ngân sách nha nước, khi có khối lượng phát sinh ngoài thiết kế, dự

31

toán xây dựng công trình làm vượt tổng mức đầu tư thi chủ đầu tr phải báo cáo ngườiquyết định đầu tr để xem xét, quyết định

Khối lượng phát sinh được chủ đầu tư hoặc người quyết định đầu tư chấp thuận, phêduyệt là cơ sử để thanh toán, quyết toán công trình,

Nghiêm cắm việc khai khống, khai tăng khối lượng hoặc thông đồng giữa các bêntham gia dẫn đến làm sai khối lượng thanh toán

by Trong điều kiện nước ta hiện nay cần phin đầu nhằm giảm tỷ lệ này xuống

dưới 3%

2.3.1.3, Yêu tổ về quản lý chất lượng may móc, thế bị

2) TY lệ số lẫn sửa chữa máy móc thiết bị so với kể hoạch đặtra;

b) Ty ệ số lần bảo dưỡng mấy móc thit bi so với kế hoạch đặtra

23.14 Yếu t6 quản lý thi cong

a) VỀ tiến độ: Đánh giá ‘dng trình được hoàn thành đúng tiến độ trong tổng.

trình hoàn thành trong năm.

Quin lý tiến độ trong thi công xây dựng là quản lý

- Thiết lập mang công việc

~ Xác định thời gian thực biện từng công việc cị

= Lập kế hoạch, quản lý tiền độ thực hiện dự án

Mục đích của QI.TĐ là đảm bảo cho dự án hoàn thành đúng thoi gian quy định trong

phạm vi ngân sich và các nguỗ lực cho phép

Công trình xây dựng trước khi triển khai phải được lập tiến độ thi công xây dung.

“Tiến độ thi công xây dựng công trình phải phù hợp với tổng tiến độ của dự án đã được

phê duyệt

32

Đối với công tình xây dưng có quy mô lớn và thời gian thi sông kéo dài thì tin độ

xây dựng công trình phải được lập cho từng giai đoạn theo thắng, quý, năm.

Nhà thấu thi công xây dụng công tinh có nghĩa vụ lập tiền độ thi công xây dựng chỉ

sổ tí xen kể kết hợp các công việc cin thực hiện nhưng phải bảo đảm phù hợp với

tổng tiến độ của dự án.

‘Cha đầu tư, nhà tỉ át và cácâu th công xây dựng, tư vấn giám có liên quan có

trách nhiệm theo đi, giám sát tiến độ thi công xây dựng công trình và điễu chỉnh tiến

độ trong trường hợp tiến độ thi công xây dựng ở một số giai đoạn bị kéo dải nhưng

không được làm ảnh hưởng đến tổng tiền độ của dự án.

“Trường hợp xét thay tổng tiến độ của dự án bị kéo dài thì chủ đầu tư phải báo cáo

"người quyết định đầu tr để đưa ra quyết định việc điều chính tổng tin độ của dự ấn

Khuyến khích việc đẩy nhanh tiến độ xây dựng trên cơ sở bảo đảm chất lượng công

đây đúc

Kiểm ta công tác định vị công tình: Kiểm tra kết quả thí nghiệm tại hiện

trường, khả năng chịu tải của cọc, kết quả quan trắc lún,

Kiểm tra chất lượng vật liệu, cấu kiện và chất lượng thi công kết cầu công tình;

Kiểm tra phin kết cấu công trình như bộ phận móng (cọc và các loại móng khác), cột,

+ sản, tường chịu lực

CChit lượng công tác hoàn thiện bé mặt công tình, nội thất công tinh, sự đảm bio về

khả năng chống thắm, cách nhiệt, cách âm tình trạng vật liêu sổ, kính, sơn, khoá cửa

3