Luận văn thạc sĩ kỹ thuật chuyên ngành Quản Lý xây dựng: Nghiên cứu giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chất lượng xây dựng công trình nông nghiệp & phát triển nông thôn tỉnh Khánh Hòa

Thực trang và đảnh giá công tác quan ly chit lượng thi công mot số công tinh do Ban QLDA Đầu tư xây đựng các công tình Nông nghiệp và PTNT tỉnh Khánh Hòa làm chủ đâu tư 70 32.1 Nguồn nhâ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT

TRUONG ĐẠI HỌC THỦY LỢI

HO NGỌC TRUYEN

NGHIEN CUU GIAI PHAP HOAN THIEN CONG TAC QUAN

LY CHAT LƯỢNG XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH NÔNG NGHIỆP & PHÁT TRIEN NONG THÔN TINH KHÁNH HÒA.

LUẬN VĂN THẠC SĨ

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT

TRUONG ĐẠI HỌC THỦY LỢI

HO NGỌC TRUYỆN

NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TAC QUAN LY CHATLƯỢNG XÂY DUNG CÔNG TRÌNH NÔNG NGHIỆP & PHÁT TRIEN

NONG THÔN TINH KHANH HÒA

nginh: QUAN LÝ XÂY DỰNG

Mã số: 8580302

NGƯỜI HƯỚNG DAN KHOA HỌC PGS.TS NGUYEN HỮU HUẾ

NAM 2021

LỜI CAM ĐOAN

“ác giả xin cam doan đây là công trình nghiên cứu của bản thin tác giả Các kết quả

nghiên cứu và các kết luận trong luận văn là trung thực, không sao chép từ bắt kỳ mộtnguồn nào và dưới bắt kỹ hình thức nảo.Việc tham khảo các nguồn tài liệu (nếu có) đãđược thực hiện trích dẫn và ghỉ nguồn tải liệu tham khảo đúng quy định

“Tác giả luận van

carts

Hồ Ngọc Truyền

LỜI CÁM ƠN

Sau thời gian học tập, nghiên cứu, với sự giúp đỡ của các thầy cô Trường Dai học Thủy

lợi, học viên đã hoàn thành luận văn Thạc sỹ *Nghiên cứu giải pháp hoàn thiện công

tác quản lý chắt lượng xây dựng các công trình Nông nghiệp & Phát triển nông thôntinh Khánh Hỏa”.

Với tinh cảm chân thành, học viên xin bảy tỏ lòng cảm ơn đến Ban giám hiệu, Phòng,

"Đảo tạo, Khoa công trình — Trường đại học Thủy lợi, các cán bộ quản lý và toàn thể quý thấy cô tham gia giảng day lớp Cao học Quản lý xây dựng 26QLXDI4-NT đã tận tinh

itp a, tạo điều kiện cho học viên rong quả tinh họ ập và hoàn thành luận văn nàyĐặc biệt, học viên xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS, Ngu)

tinh giúp đỡ, hướng dẫn học viên nghiên cứu đề di, higu chỉnh và hoàn thiện luận văn

“Cuối cùng, học viên xin chân thành cảm ơn Ban quản lý dự án Đầu tư xây dựng các

công trình Nông nghiệp & Phát triển nông thôn tỉnh Khánh Hòa, các đồng nghiệp và gia

đình đã tạo mọi điều kiên, động viên và giúp đỡ học viên trong suốtthời gian qua

Do trình độ, kinh nghiệm và năng lực cũng như thời gian côn hạn chế nên Luận văn củahọc viên khó trinh được những thiểu sót Học viên rit mong nhận được những ý kiến

đồng góp của quý thầy cô.

Xin chân thành cảm on!

MỤC LỤCDANH MỤC CÁC HÌNH ANH vi

ĐANH MỤC BANG BIEU vii

DANH MỤC CÁC TỪ VIET TAT vũPHAN MỞ ĐẦU °CHƯƠNG | TÔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC QUAN LÝ CHẤT LƯỢNG XÂYDUNG TRONG GIAI DOAN THI CÔNG CONG TRÌNH 13

1.1 Khái quát về công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng 131-2 _ Thực trang vẻ công tác quản lý chat lượng thi công xây dựng l3

1.2.1 Phân tích tong quát về chất lượng công trình xây dựng hiện nay, l3

1.2.4.1 Vai tr của quản lý chất lượng công trình xây dựng la1.2.1.2 Ý nghĩa của việc quản lý chất lượng công trình xây dựng 14

1.2.2 Tình hình chất lượng công trình xây dựng nói chung ở Khánh Hòa 15

1.2.2.1 Quản lý nha nước về chất lượng công trình xây dựng 151.2.2.2 Quan lý chất lượng công trình xây dựng của các chủ thé trực tiếp tham gia

xây đựng công trinh l6

1.2.3 Quan lý chất lượng công trình trong giai đoạn thi công công trình, 19

1.23.1 Công tinh xây dựng 9

1.2.3.2 Chất lượng công trình xây dựng 201.2.3.3 Quản lý chất lượng công trình 2I

1.2.3.4 Nội dung của quản lý chất lượng công trình xây dựng theo giai đoạn dự án.

CHƯƠNG 2 CƠ SỞ KHOA HỌC VE CÔNG TÁC QUAN LÝ CHAT LƯỢNG.CONG TRÌNH GIẢI DOAN THỊ CÔNG 42.1 Phân ich hg thống các văn bản pháp quy trong quan lý chất lượng công trình

xây dựng 4i 2.1.41 Các văn bản pháp luật hiện hành khác, 42

2.1.2 Các tiêu chuẩn, quy chuẩn 43

2.1.3 Giai đoạn chun bj đầu te 4a

2.414 Giai đoạn thực hiện đầu hr 4s

2.1.5 Giải đoạn hoàn thành bàn gia 46

22 Phan ich các nhân tổ ảnh hưởng ti chất lượng công trình xây dựng 472.2.1 TS chức tư vin lập dự án, khảo sắt, thiết kế 472.2.2 Hệ thống luật pháp quan lý của nha nước 4g

2.2.3 Trình độ, năng lực của nhà thầu xây dựng 49 2.2.4 Kich thude và trọng lượng lớn, cấu tạo phức tap 32

225 32

226 tự nhiên 32 2.2.7 Quan điểm của lãnh đạo 53

23 Các yêu cầu dim bio cho chit lượng công trình trong giai đoạn thi công 54

2341 Yeu chu về kiểm soát vit ur s4

23.2 Yêu cẩu vé kiểm soát máy móc, thiết bị thi công 56 23.3 Yêu cầu về quản lý chỉ

244 Một số công tác chính vé chit lượng ở các khâu liên quan đến thi công xây

ddumg công trình sẽ

lượng kỹ thuật thi công s

2.4.1 Công tác quan lý tiến độ thi công xây dựng công trình 58 2.4.2 Công tác quản lý khối lượng thi công xây dựng công trình 59

2.4.3 Công tác quản lý an toàn lao động và môi trường trên công trường xây dựng.

3.1 Giới thiệu về Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng các công tình Nông nghiệp,

3.2 Thực trang và đảnh giá công tác quan ly chit lượng thi công mot số công tinh

do Ban QLDA Đầu tư xây đựng các công tình Nông nghiệp và PTNT tỉnh Khánh) Hòa làm chủ đâu tư 70

32.1 Nguồn nhân lực hiện nay của Ban QLDA T03.2.2 Quy tình quản lý chất lượng xây dựng công tình hiện hành mỊ

3.2.5 Thông tin cơ bản của một số dự án tiêu biểu trên địa bàn tỉnh Khánh

Hòa do Ban QLDA thực biện $0

3.3 Đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý chất lượng thi công

tại Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng các công trình Nông nghiệp và PTNT tinh Khánh Hòa 9 3.3.1 Công tác giám sát, quản lý chất lượng tại hiện trường, 97

3.3.2, Tăng cường năng lực quản ly và cơ sở vật chất cho cán bộ giám sat 97

3.3.3, Hoàn thiện cơ cấu tổ chúc của Ban QLDA tại công trường thi công 98 3.3.4 Thực hiện giám sit tai hiện trường thi công xây dựng 100 3.3.5 Công tác nghiệm thu li 3.3.6 Phối kết hợp các đơn vị tham gia 109

LUẬN CHƯƠNG 3 m1KET LUẬN VÀ KIÊN NGHỊ, "2TÀI LIỆU THAM KHẢO "4

DANH MỤC CÁC HÌNH ANH

Hình 1.1 Sự cổ vỡ đập Z20

Hình 1.2 Sự cổ vỡ đập Thủy điện la Krel 2

Hình 1.3 Sự cổ sạt lỡ mái kề để sông Mã

Hình 1.4 Đập Sayano-Shushenskaya (Liên Bang Nga)

Hình 1.5 Dp Kolnbrcin nhìn từ thượng lưu trước khi xây a sự cổ

Hình 1.6 Các nút ở thượng lưu đập Kolnbrein

Hình 1.7 Thi công gia cố vết nứt đập Kolnbrein.

Hình 1.8 Hạ lưu dip Kolnbrein sau khi giã cổ

Hình 1.9 Lũ lớn dang trăn đập

Hình 1.10 Li dâng cao ở thượng hm và trin qua đập

Hình 1.11 La đã x6i hết phần đập dit, còn to lại phan bể tông

Hình 1.12 Vị trí đập Teton trên bản đồ nước Mỹ:

Hình 1.13 Đập Teton trước lúc vỡ — nhìn từ hạ lưu

35

36 36 37

38

38 39 39

Hình 3.1 Bình đồ dự án Phú Vinh - Sông Tắc va dự án Sông Tắc - sông Quin Trường

Hình 3.2 Công trường dự án Phú Vinh - Sông Tắc đang thi công

Hình 3.3 Công trường dự án Phú Vinh — Sông Tắc dang hoàn thiện

Hình 34 Bình đỗ lòng hồ chữa nước Tà Lua

74

79 80 86

DANH MỤC BANG BIEU

Bảng 3.1 So đồ tổ chức nhân sự Ban QLDA 58Bang 3.2 Các dự án đã và đang thực hiện do Ban quan lý dự án làm chủ đầu tư giai

đoạn 2014-2021 39 Bảng 3.3 Thông kế én môn và kinh nghiệm công tác 63 Bang 3.4 Thông kẽ chứng chỉ hành nghiệp và bồi dưỡ ø Bảng 3.5 Quy mô, thông số kỹ thuật chính của Hồ chứa nước Tà Lua 1 Bang 3.6 Tông mức dau tư xây dựng bi 93 Bảng 37 Tổng hợp kinh phí tang thêm do bổ sung hạng mục %

Bang 3.8 Tông hợp kinh phí tăng thêm do điều chỉnh 96

Bảng 39 Quy tinh quan lý, 92 Bảng 3.10 Sơ đồ đảm bảo chit lương thi công bộ phan công tình 9

Bảng 3.11 Quy tình kiểm soát chất lượng vật liệu đầu vào 100

ĐANH MỤC CÁC TỪ VIET TAT

Byte Ban vẽ thi công

QLXDCT Quản lý xây dựng công trình

TC&Cb Thi công và Chế độ

TCN “Tiêu chuẩn ngành

TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam

TKBVTC Thiết kế bản vẽ thi công

TKKT “Thiết kế kỹ thuật

TVTK Tự vấn thiết kế

UBND Uỷ bán nhân dân

PHAN MỞ DAU

1 Tinh cắp thiết cña đề tài

Khanh Hỏa là một tỉnh duyên hải Nam Trung Bộ, phía Bắc giáp tinh Phú Yên, phía TayBắc giáp tỉnh Đắk Lak, phía Tây Nam giáp tỉnh Lâm Đồng, phía Nam giáp tinh Ninh

“Thuận và phía Đông giáp Biển Đông; Mũi Hon Đôi bán dao Hòn Gốm thuộc huyện Van Ninh là điểm cực Đông trên đất liễn của nước ta.

Dân số của Khánh Hỏa (theo số liệu tir 142.020) là 1.231.107 người với 32 dan tộc anh

em sinh sống (Kinh, Ragla, Hoa, £8, Coho, một số ít dân tộc Tay, Ning, Mường, Thi,

‘Cham, Khmer, Thổ .) Diện tích tự nhiên Khanh Hòa, cả trên dat liền va hơn 200 đảo.

và quần dio, rộng 5.197 km vuông, Dường bờ in dai 385 km với nhiễu cửa sông, dim,

vinh, nhiều đảo và biển lớn, Đặc bigt, Khánh Hòa có Trường Sa là huyện dio, cổ vị

‘quan trọng về kinh tế, an ninh, phòng thủ Khánh Hòa hiện có 2 thành phố trực thuộc tính.

(Nha Trang và Cam Ranh), 1 thành phố (Ninh Hoa) và 6 huyện (Van Ninh, Diên Khánh,

Khanh Vĩnh, Khánh Son, Cam Lâm và huyện dao Trường Sa) ) với tổng điện tích 5.217,6

km?

Tinh Khánh Hòa nằm ở vi tri lý tưởng về giao thong đường bộ, đường sắt, đường biển và

đường hàng không Giao lưu kinh tế, văn hóa giữa Khánh Hòa và các tinh được thuận lợi

hờ có đường sắt và quốc lộ 1A dọc suốt chiều đài của tỉnh

“rong những năm gin diy, bên cạnh sự phát iển của đất nước, Khánh Hòa còn là sự

"nghiệp công nghiệp hóa, hiện dại hóa đất nước Có nhiều khu công nghiệp, khu chế xuấtđược thành lập để thúc day ngành phát triển; với biến đổi khí hậu toàn cầu, với sự lênxuống thất thưởng của mực nước sông, bão lũ, hạn han ảnh hưởng trực tiếp đến đời sông

của nhân din, Ngoài ra, các công trình sau khi đưa vào vận hành đã bị hư hỏng va xuống,

in đề đệ, ké sông thủy lợi đã được UBND tinh Khánh Hòa đặc biệt quan

tâm, thường xuyên có những dự án tu sửa, nâng cấp và đầu tư mới đập đất, hệ hổng để bi

cắp Vậy nê

„ chính trị sông, kè mái, trạm bom, kênh mương Nhằm đáp ứng nhủ cầu tưới tiêu

nước, phòng chống ngập It, đảm bảo dân sinh và phát tri kinh ế, Vi chất lượng,

xây dựng công tình để khí công trình được đưa vio sử dụng có dap ứng đúng như yêu

cầu đã đ ra, đảm bảo antoàn hay không? Thi công tác quan lý chất lượng thi công là một

ết và thiết thực

ĐỂ tài "Nghiên cứu giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chất lượng xây đựng các công

trình Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tink Khánh Hỏa" là giải phâp mang tính thựctiễn, góp phần hoàn thiện công tác quản lý chất lượng thi công xây đựng hiện nay của

Việt Nam nói chung và Khánh Hòa nói riêng.

2 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của dé tải là công trình do Ban quan lý dự án Đầu tư xây dựng các.

công trình Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Khánh Hỏa lim chủ đầu tư.

Phạm vi nghiên cứu của đỀ tài là một số công tình thủy lợi tại tinh Khánh Hỏa do Banquan lý dự án Đi inhtur xây dựng các công tông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh.

Khánh Hòa làm chủ đầu tư.

3 Mục tiêu nghiên cứu.

"Nghiên cứu hoàn thiện công tác quản lý chất lượng thi công các công trình Nông nghiệp .& Phat triển nông thôn tinh Khánh Hoa phủ hợp góp phần phát trién, hoàn thiện công tác

«qi lý chất lượng công tình xây đụng tại Ban quả lý dự án Đầu tr xây dụng các công trình Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tinh Khánh Hoa,

4 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn eta đề tài

41 Ý nghữu khoa học

Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

tinh Khánh Hòa là đơn vị sự nghiệp công lập có thu, trực thuộc ủy ban nhân dân tỉnh; có

‘ur cách pháp nhân, cô con dấu và tài khoản riêng Hoạt động theo cơ chế tự chủ về tải

chính (tự dim bảo chỉ thường xuyêt

Ban Quin lý dự án đầu tư xây dựng các công trinh Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

tỉnh Khánh Hòa thực hiện các chức năng theo Quyết định thành lập Ban Quản lý dự án

dối với ngành nông nghiệp và phát tiển nông thôn và theo hướng dẫn tai Khoản 2 Điều

7 của Thông tư số 16/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 của Bộ Xây dựng và Khoản 3 Điều

17 của Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phù (Nghị định số

39/2015/NĐ-CP ngày 1816/2015 đã được thay thé bằng Nghị định số 06/2021/NĐ-CP

ngày 26/01/2021 nhưng chưa có thông tư hướng dẫn), gồm: Làm chủ đầu tư một số dự án

sir dụng vốn ngân sách, dự án vẫn nhà nước ngoài ngân sich do người quyết định đều tơ

giao; tiếp nhận và quản lý sử dụng vốn dé đầu tư xây dựng theo quy định của pháp luật;thực hiện quyển, nghĩa vụ của chủ đầu tr Ban Quản ý dự én quy định của Luật Xây dựng

va quy định của pháp luật có liên quan: thực hiện các chức năng khác do người quyết định thành lập Ban Quản lý dự án giao

Tổ chức thực biện các nội dung quân lý dự án thuộc lĩnh vục nông nghiệp và phát ein

nông thôn theo quy định tại Điều 66 và Điều 67 của Luật Xây dựng; phối hợp hoạt động.với ổ chức, cá nhân tham gi hye hiện de ấn để đảm bảo yêu cầu về tiến độ,chấ lượngchỉ phí, an toàn và bảo vệ môi trường; thực hiện các nhiệm vụ quan lý dự án khác do

định đầu tự, chủ đầu tư giao hoặc ủy quyền thực hiện, ĐỂ hoàn thành tt các

Nghiên cứu của đề & là những tải liệu tham khảo thiết thực, hữu ích có giá tri vận

“dụng vio công tác quản ly chất lượng các công trình Nông nghiệp & Phát triển nông thôn

do Ban quản lý dự ân đầu tư xây dựng các công trình Nong nghiệp & Phát triển nông thôn tình Khánh Hòa thực hiện nói riêng va các công trình Nông nghiệp & Phát triển nông thôn

én địa bin tinh Khánh Hòa nói chung.

S Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu

Điều tra, thu thập, liệu, văn bản liên quan đến công tác quản lý chất lượng công trình

tư và thực hiện xây dựng từ khâu chuẩn bị tự Tim hiểu công tác quản lý cl

lượng công trình xây đựng hiện hành ở Ban quản lý dự án đầu tư xây đựng các công trình Nông nghiệp & Phác tiễn nông thôn tính Khánh Ho,

6 Két quả đạt được

Phân tích, đánh giá thực trang chất lượng và công tác quản ý chất lượng các công tìnhNông nghiệp & Phát triển nông thôn của tỉnh Khánh Hòa trong những năm vừa qua

Để xuất các giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý chất lượng tại Ban QLDA Diu

tự xây đựng các công trình Nông nghiệp & Phát triển nông thôn tỉnh Khánh Hỏa trong.

thời gian ti.

'CHƯƠNG 1 TONG QUAN VE CÔNG TÁC QUAN LÝ CHAT LƯỢNGXAY DUNG TRONG GIAI DOAN THI CONG CONG TRINH.

1.1 Khái quát về công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng

“Quân lý chất lượng công trình xây dựng la hoạt động nghề nghiệp của cơ quan quản lýnhà nước, tỏ chức, cá nhân có tác động gián tiếp hoặc trực tiếp đến công trình xây dựng.thông qua hệ thống quy phạm pháp luật nhằm đảm bảo chất lượng công tỉnh trong quá

trình xây dựng và khai thác.

CChit lượng công trình là yêu cầu v8 an toàn, độ bn, kỹ thuật và mỹ thuật của công tình

phù hợp với tiêu chuẩn xây dựng, quy định của các van bản quy phạm pháp luật có liên quan và hợp đồng thương mại kinh tẺ

“Công tác quản lý chất lượng công trinh xây dụng là một nhiệm vụ rắt quan trọng trongcông tác quản lý đầu tư xây dựng Thực hiện đúng công tác quản lý chất lượng công trình.xây dung sẽ giáp chống lãng phí, hắt thoát rong quả tình xây dựng và tăng tui thọ

sông trình, tăng hiệu quả sử dụng vốn đầu tư xây dựng công trình

1.2 Thực trạng về công tie quản lý chất lượng công trình xây dựng:

1.2.1 Phân tích tong quát về chất lượng công trình xây dựng hiện nay

Để quản lý tốt chất lượng công trình xây dựng ngoài áp dụng đúng và tuân thủ diy đủ

theo các quy định, văn bản quy phạm luật, nghị định, thông tư của chính phủ và các bội

an hành ra côn phải nắm rõ các chính sách nhà nước quy định trong công tác quản lý:

th.

xây dựng để thực hiện tốt công việc quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng công

(Quin lý tốt dự án trong từng giai đoạn đầu tw 1 công việc chính để kiểm soát và quả lýtốt chất lượng công trình xây dựng cho toàn dự án

12.1.1 Vaitrồ của quản lý chất lượng công trình xây dựng

Công tác quản ý chất lượng công tinh xây đựng có vai trẻ 10 lớn đối với nhà nước, chủđầu tư, nhà thầu va các doanh nghiệp xây dựng nói chung, cụ thé như:

Đối với Nhà nước: Công tác quản lý chit lượng công nh xây dựng được đảm bảo tạo

sur én định trong xã hội, tạo niềm tin của các nhà đầu tư trong và ngoài nước tham gia vào nh vực xây dựng, hạn chế rủi ro, thiệt hại cho người sử dụng công trình nồi riểng

và cộng đồng nói chung.

Đối với chủ đầu tw: Dâm bảo và nâng cao chit lượng công trình nhằm đấp ứng

của chủ đầu tu, tiết kiệm vốn cho Nhà nước hoặc nhà đầu tư và góp phần nắng cao chất

lượng cuộc sống xã hội Bên cạnh đó, việc dim bảo và nâng cao chất lượng tao sự tin

tưởng, ủng hộ của các tổ chức xã hội và các đơn vị thụ hưởng: đối với chủ đầu tu, góp.

phần phát triển mỗi quan hệ hợp tie lâu đài

Đối với nhà thầu: Đảm bảo vi nâng cao chit lượng công tỉnh sẽ it kiệm được vậtư,nhân công, máy móc thiết bi, tăng năng suất lao động Nang cao chất lượng công trinhxây dựng có ý nghĩa hết sức quan trọng nhằm nâng cao đời sông của người lao động, tạo.diều kiện áp dụng tiến bộ khoa học công nghệ cho các nhà thầu Chất lượng công trinhsắn liền với sự an toàn của thiết bj va nhà thầu trong quá trình thi công Ngoài ra, chất

lượng công trình dim bảo duy tri và nâng cao hình ảnh thương hiệu của công ty vả phát

triển ban vững.

11.12 Ý nghĩa của việc quản lý chắt lượng công tình xây dựng

‘Quan lý chất lượng công trình xây dung là wg côn được Nhà nước và cộng đồng.

‘quan tâm, Nếu thực hiện tốt công tắc quản lý chất lượng công trình xây dựng, không để

xây ra sự cổ, tu thọ công trình đáp ứng đúng thời gian quy định trong hồ sơ thiết kế,

phát huy hiệu quả công trình và hoàn thành tốt nhiệm vụ theo quyết định phê duyệt VìVậy, nâng cao công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng không chỉ nâng cao cllượng công trình mà côn g6p phần ch cực vio công tác phông chống tham những, 1thoát trong xây dựng

Thực, việc tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của Nhà nước quản lý chất lượng công.

trình thi chất lượng công trinh tốt và hạn chế được những tiều cực trong công trình, Công:

tắc xây dựng khác với các công việc xây dựng khác ở chỗ, công việc xây dựng có phạm

vi ảnh hưởng tương đối rộng, được thực hiện trong thời gian di, nhiễu người, bao gồm,

nhiều vật liệu thường xuyên chịu tác động xấu của điều kiện khí tượng và tự nhiên

‘Cin chính vi đặc điểm này nên việc ning cao công tác quản lýchất lượng công tinh xâyđựng là hết sức cần thiết, bởi néu xây ra sự cố sẽ gây thiệt hai lớn về người và tài sản,ảnh hướng iêu cực đến mai trường trong khu vực rt khó khắc phục hậu quả.

Nang cao công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng g6p phần nâng cao chất lượng

cuộc sông của người dan Mỗi công trình được xây dựng đảm bảo chất lượng, tránh những.

sự cổ ding tiếc sẽ tết kiệm đăng kỂ ngàn sich quốc gia Số iền này sẽ được ding đểđầu tư phát triển kinh tế - xã hội, góp phần nâng cao đời sống, xóa đói giảm nghèo của

người dân

1.2.2 Tình hình chất lượng công trình xây dựng nói chung ở Khánh Hoa

1.2.2.1 Quản lý nhà mước về chất lượng công trình xây đựng

Chit lượng công tình xây dụng là vẫn đề hết súc quan trọng, nó có tác động trực tiếp đếnhiệu qua kinh tế, đời sống của con người và sự phát triển bin vững Đặc biệt ở nước tavốn đầu tư từ ngân sách nha nước, doanh nghiệp va nhân dân chiếm tỷ trọng

xắtớnrongthunhậpquốcdân cảnớclàmộtcôngtinhxâydựng Vivậyđể tang cường quản lý

“dự án, chất lượng công trình xây dựng, các cơ quan quản lý nhà nước ởTrung ương va địa

phương đã

Ban hành các văn bản quy phạm pháp luật như luật, nghị định, thông tư, tiêu chuẳn, quy chuẩn xây dựng nhằm tạo môi trường pháp lý cho việc tổ chức và thực hiện công tác

quan lý chit lượng công trình xây dựng

Đề xuất chủ trương, chính sách khuyến khích đầu tư trang thiết bị hiện đại, sản xuất vật

liệu mới, ng cứu ứng dụng thành tựu khoa học xây dựng, dao tạo nâng cao năng lực

cho cắn bộ, công nhân viên đáp ứng yêu edu quản lý nói riêng,

“Tăng cường quan lý chất lượng thông qua cúc tổ chức chuyên trch v chất lượng ti bannghiệm thủ các cấp, phòng đính giá chit lượng và phòng kiểm soát

“Có chính sách khuyến khích các đơn v, 6 chức thực hiện theo tiêu chun ISO 90012000,

biểu đương các đơn vị đã đăng kỹ và đạt huy chương vàng chất lượng cao của ngành và

công trình chất lượng tiêu biểu của ngành

“Cần phải thấy rằng với các van bản quy phạm pháp luật, chính sách và biện pháp quản lý.

này về cơ bản đã đủ điều kiện để ổ chức quản lý chất lượng công trình xây dụng Chỉ

trên, chủ đầu tư, chủ đầu tư, hị các cơ quan của cơ quan cắ 1g quản tr, các nhà doanh.

nghiệp (khảo sit, tư vấn lập đự án đầu tr, kể kỹ thuật thiết kế bản vẽ thí công, âylắp) mới thực hiện đầy đủ trách nhiệm của mình theo quy định trình tự quản lý, các quy

inh về nghiệm thu công việc xây d

1222, Quản lý chất lượng công trình xây dựng của các chủ thể trực tiếp tham gia

‘Chi đầu tư là người chủ động bỏ von dé đặt hàng xây dựng công trình, chính chủ đầu tư

là người đặt ra các kỹ thuật và đảm bảo chất lượng cho các nhà thấu trong quá

trình lập, nghiên cứu vả thiết kế dự án cho đến giai đoạn xây dựng, lip đặt vận hành

à bão tủ, do đồ diy là những môn quan trọng nhất quyết định chất lượng của công tình

xây dựng.

Đối với các nhà tư lả tư nhân và vốn nước ngoài (tư bản) bằng tiền tự bỏ ra từ tiền

túi của mình, công tác quản lý dự án nói chung cũng như quản lý chất lượng nổi riêng

cia toàn bộ quá trình được coi à hét sức quan tâm, ngay từ khi đánh giá và quy trình phêduyệt từ hỗ sơ thiết kể đến giai đoạn xây đựng, lấp đặt và bảo tử Ngoại trừ các dự ấn

nhỏ tự quản lý, hầu hết các dự án đều sử dụng cơ quan tư vấn chuyên nghiệp để quản ý cit lượng công trình thông qua các hình thc: tổ chức tư vẫn quản lý dự án, tổ chức tư

vấn Tư vẫn giảm sit độc kip dé kiém định chất lượng công trình trong suốt vòng đòi

“của công trình.

“Trong trường hợp vẫn đầu tr từ nguồn vốn nhà nước th chủ đầu tr là a? Chủ đầu tư hiệnnay không sở hữu đồng tiễn đầu tư, thục chất là chủ đầu tư được Nhà nước ủy quyển

«qin ý vốn du tư xây dựng, họ khơng phải là hủ đầu tư "thực st", được thành lập bingcác quyết định hành chính Thực tế hiện nay, nhiều chủ đầu tư khơng cĩ đủ năng lực, tình

độ, kiến thức chuyên mơn về xây dựng, nhiều trường hop kiêm nhiệm nên cơng tác quản

lý chất lượng cơng trình cơn edt hạn chế:

Vi vay, nhiều ý kiến để nghị nghiên cứu tách bạch chức năng chủ đầu tư là chủ sở hữu vắn nhà nước và người trụ iẾp quản lý, sử đụng cơng trình với tr vẫn quản lý đự án (13

người lao động) thơng qua hợp đồng kinh tế, Tổ chức tư van giám sát, quản lý dự án là tổ

chức chuyên nghiệp, độc lập (trữ các dự án nhỏ, đơn giản)

Cac tơ chức tư vấn lập dự án, khảo sát, thiết kế: Với tốc độ tăng nhanh von đầu tư xây

mg hing năm, hàng chục nghìn cơng trình do nhà nước, các thành phn kinh tế và nhândân tham gia tiển khai xây dựng, do dé các đơn vị tư vin lập dự án, khảo sit, mẫu mãtăng rất nhanh, lên đến hing nghìn chiếc Bên cạnh một số đơn vị tư vấn thiết kế, khảo.sit trayén thống, lâu đợ,c tay nghễ và uy tin, nhiều tổchức nghiên cứu khảo sắt thi

kế cịn hạn chế về năng lực, thiếu hệ thống quản lý chất lượng nội bộ Mặt khác, kinh phícho các cơng việc này cơn thấp dẫn đến chit lượng cơng tic lập, khảo sit, thiết kể dự án

chưa cao, edn nhiễu sai sĩt:

.- ĐÃI với giải đoạn lập de án

Khảo sát chưa kỹ, lập dự án theo chủ quan của chủ đầu tư Khâu thẳm định dự án chưa

.được coi trọng Các ngành tham gia cịn hình thúc, trìnhđộ năng lực của cần bộ thẩm định.

cịn hạn chế

© Đối với lĩnh vực khảo sắt, thiết kế

Cong tác khảo sắt cho các hoạt động thiết kế cịn sơ ải và khơng dng tn cậy Hệ thống

kiểm tr nội bộ của đơn khảo st thiết kế chưa dy đủ, chưa tốt cơn ình rang giao khốn hồn tồn cá nhà „tập th Việc đánh giá vẫn mang tính chỗ “hung chung và hình thức.

Cơ quan, đơn vị tư vin giảm si của nhà đầu tr hoặc sử dụng cơ quan tr vẫn giám sắt

độc lập)

Là người thay mặt chủ đầu tư trực Ếp giám sit, phụ trích công việ trong quả nh thị công bằng cách kiểm tra công việc hang ngày, ký biên bản nghiệm thu từng bộ phận, từng công trình Kinh nghiệm của nhiều nước trên th giới thường chọn một cơ quan tơ vấn giảm sit chuyên nghiệp và độc lập Dội ngũ nhân viên làm việc rong tổ chức tư vin

giám sát này thường bao gồm những người có trình độ chuyên môn cao, giàu kinh.

nghiệm, có đạo đức nghề nghiệp và được hưởng mức lương cao Vĩ vậy, việc thực hiệngiảm sắt chất lượng tất chặt chế và bài bản, Đồi với các công trình quốc gia là công trìnhtrong điểm, quan trọng, có tư vấn giám sit độc lập, có năng lực, uy tn thi chắc chắn

công tác quản lý chất lượng sẽ tốt hơn Tuy nhiên, do tốc độ phát triển xây dựng rit nhanh trong khi chưa 6 các công ty tư vẫn giám sắt chuyên nghiệp nên tinh trạng chung

là các công ty tư vấn thiết kế mới kiêm thêm nhiệm vụ này, đã trở thành một thé lục lớn

trình độ chủ)mạnh Số lượng tư vấn giám sát còn thiếu và thấp vé 'n môn, kinh nghiệmthi sông còn rất hạn chế ít được đào tạo cập nhật nâng cao trình độ nghiệp vụ giám sắtcông nghệ mới, chế độ dai ngộ Do chỉ phi quản lý, giám sát thấp nên hạn chế được lợi

vé công tác quản lý của cơ quan tevin giám sắt

Nha thầu xây dung

"Đây là chủ thể quan trong, quyết định đến công tác quản lý và dim bảo chit lượng công

trình xây dựng Trong những năm gin đây, đội ngũ doanh nhân cả nước phát triển rit

nhanh cả về số lượng và chất lượng Nhận thức được tẩm quan trọng của quan lý chấtlượng và thương hiện, là uy tin của don vị mình, là vấn để sống còn trong cơ chế thịtrường, đó là lý do nhiều công ty, doanh nghiệp đã xây dựng hệ thống quản lý chất lượng

theo su chuẩn quốc tế Tuy nhiên, trong thời gian qua đã có nhiều công trình xây dựng.không đảm bào chất lượng, gây sụt lún, sập nhiều công trình thắm, nút và xuống cắp rất

nhanh, nguyên nhân là:

Vẫn còn nhiều nhà thầu chưa thực hiện đúng các quy định hiện hành của Nhà nước làphải có hệ thống quản lý chất lượng theo yêu edu, tinh chất quy mô công trình, trong đó

xác định rõ trách nhiệm của từng ngư Đồng thời nghiệm thu nội bộ mọi công việc

trước khi mời cán bộ quản lý tiếp nhận kiểm tra ký vào biên bản Trên thực tế, nhiều don

vĩ không tân hủ các quy định này; không bổ tí đã giảm st viền nội bộ, thậm chỉ giao

thầu phụ cho các đội thi công và phó mặc cho chủ đầu tư giám sắt

Điều rit quan trong đối với các doanh nhân là việc xây dựng các biện pháp tổ chức tỉcông công trình, nhất li đối với các công trình lớn, trọng điểm, nhiều công trình có khốilượng lớn, phức tạp, áp dụng nhiều công nghệ phần quán lý chất lượng công việc Rấttiếc, trước đây, các công trình này không được nba thầu quan tim đặc biệt dẫn đến saisót, vướng mắc trong công trình (vi dạ như biện pháp tỉ công cầu Cần Thơ, thi công lulên ti thủy điện Sơn La, Thủ him tại Tỉnh Thửa Thiên Huế) Thiêm )

vị còn mang tính hình thức, chủ yếu tại văn phòng công ty mà thiếu mạnh vềthực hi

một cách bit hợp lý để có được công việc hoặc vì phải “chi” nhiều chỉ phí cá nhân cho

đối tác hoặc bị tiêu cực, móc túi cá nhân nên đã phải tìm cách “hạ chất lượng sản phẩm”

mặt đất trên và đưới nước được xây dựng theo thiế “Ong trình xây dựng bao

gồm các công trình công cộng, nhà ở, công trình công nghiệt

h khác.

iao thông, thủy lợi, m lượng và các công

12.3.2 Chắtlượng công tình xây đựng

“Theo thiết ké hiện đại, chất lượng công trình, xét trên quan điểm của bản thân sản phẩm.

xây dựng, chất lượng công trình được đánh giá bằng các đặc điểm cơ bản như chức năng,

sự phù hợp với tiêu chuẩn kỹ thuật, độ bén, tỉnh thẳm mỹ, an toàn vận hành va sử dung,

tính kinh tế, và đảm bảo về thời gian hoạt động của dự án

'Ở một góc nhìn rộng lớn hơn, chất lượng công trình xây dựng không chỉ được hiểu theo

«quan đểm của bản thân sản phẩm xây dụng và đối tượng thy hưởng sản phẩm xây đụng,

mà còn là quá trình hình thành sản phẩm xây dựng et te như các vấn đ quan, Một

số vấn đề cơ bảnliên quan đến chất lượng xây dựng lề

Chất lượng công trình phải được quan tâm tử khi hình thành ý tưởng xây dựng, từ giaidoạn lập quy hoạch, lập dự án, nghiên cứu thiết ké thi công cho đến giai đoạn vậnhành thời hạn đã hết

“Chất lượng công trình thể hiện ở chất lượng quy hoạch xây dựng, chất lượng của các dự.

ấn đầu tư xây đựng, chất lượng của các cuộc khảo sit, chất lượng của phương án thiết kế

“Chất lượng tổng thể của công trình phải được hình thành từ chất lượng của nguyên vật

liệu, cấu kiện, chất lượng của từng công trình, bộ phận, hạng mục công trình

“Tiêu chuẩn kỹ thuật không chỉ thể hiện ở_ kết quả thir nghiệm, kiểm tra vật liệu, edu kiện,

máy móc, thit bị thục hiện mà còn thé hiện trong quá trình hình thành và triển khai các

giai đoạn của tỉ công công nghệ xây dựng, chất lượng các công việc của đội ngũ công nhân ky sự trong quá trình thực hiện các hoạt động xây dựng.

‘Chat lượng luôn gắn liền với sự an toàn của công trình An toàn không chỉ trong giai

đoạn vận hành, sử dung mi còn trong giai đoạn xây dựng, đối với chính công trình, đổi với công nhân kỹ thuật, máy móc thi công và công trường.

Tiến độ xây dụng không chỉ thé hiện ở khung thời gian hoàn thành đưa vào sử dụng mà

‘cin thể hiện ở việc tuân thủ đúng tiến độ quy định cho từng hạng mục công trình

Sự it kiệm, tính kinh tẾ không chỉ thể hiện ở số tiền quyết toán sông tinh mã chủ đầu

‘ur phải nộp mã còn thể hiện ở khả năng bảo đảm lợi nhuận cho chủ đầu tư thực hiện các.

hoại động dich vụ xây dựng như lập dự án, nghiên cứu thiết kế, xây dựng

Ngoài ra chấ lượng công trình xây dụng cần quan tâm đến vẫn dé mỗi trường không chỉ

theo quan điểm tác động của dự án đến các yếu tổ môi trường mà còn phải quan tâm đến.tắc động theo chiêu hướng đối lập của các yếu tổ mỗi trường đến quá trình hình thẳnh dự

1.2.3.3 Quân lý chất lượng công trình:

“Quản lý chất lượng xây dựng la một tập hợp cúc hoạt động nhằm xác định các yêu cầu

và quy định va thực hiện các yêu cầu và quy định này thông qua các biện pháp như kiểm

độ chất lượng Hoạt động quản lýsoát chất lượng, đảm bảo chất lượng, cải tiến và ti

chất lượng công trình chủ yếu là giám sit và sự kiểm tra của chủ đầu tư và các chủ thể khác

Noi cách khác: quản lý chất lượng công trình xây đựng là tập hợp cúc hoại động của các

cơ quan, đơn vị có chức năng quản lý thông qua việc kiểm tra, đảm bảo chất lượng, nâng.cao chất lượng ở các khâu từ chun bị đến thi công đầu t, thực hiện đầu tr, xây dựng:

hoàn thiện và hoa hồng, sử dụng,

1.2.34 Nội dung của quản lý chất lượng công tình xây dựng theo giai đoạn dự án

Hogt động xây dựng bao gồm: lập quy hoạch xây dựng, lập dự án đầu tư xây dựng công

trình, khảo sát xây dựng, thiết ké xây dựng công trình, thi công xây dựng công trình, giám xát thi công xây dựng công trình, quản lý dự án đầu tư xây dựng, lựa chọn nhà thẫu trong

hoạt động xây dụng và các hoại động khá có liên quan đến công trình xây dựng

“Quản lý chất lượng công trình xây dựng là nhiệm vụ của tắt cả các chủ thé tham gia vàn

quá trình hình thành sản phẩm xây đựng, bao gồm: chủ sở hữu, nhà thầu, tổ chức và

những người có li quan trong ngành xây dựng.

Việc quản lý chất lượng công trình xây dựng trước hết là sự giám sát của chủ đầu tư và

các chủ thể khác, gọi chung là giám sát thí công xây dựng Nội dung giám sit, tự kiểm

tra của các chủ thể có thé thay đổi tủy theo nội dung hoại động xây dựng Nội dung hoạt

động của giám sát viên trong các giai đoạn của dự án xây dựng có thể tóm tắt như s 7

++ Trong giai đoạn nghiên cứu: ngoài sự giám sắt của chủ đầu t, công ty nghiên cửu

xây dựng phải có dich vụ chuyên trách te giảm sắt công trình nghiền cứu

+ _ Trong giai đoạn thiết kế: văn phòng nha thầu thiết ké tự giám sát thiết kế sản phẩm.

theo quy định và chị trách nhiệm trước chủ đầu tư và pháp luật về chất lượng thiết

kế xây dựng công trình Chủ đầu tư nghiệm thu sản phẩm đã thiết kế vả chịu tráchnhiệm vỀ bản vẽ thiết kế đã giao cho nhà thầu;

+ Trong giai đoạn thi công xây dựng công trình: có các hoạt động tự giám sát và quản

lý chất lượng của nhà thầu thi công xây dựng công trình: giám sát thi công xây dựngsông trình và công tác nghiệm thụ của chủ đầu tư: giám sắt của tác giá nhà thầu trongthiết kế xây dựng và một số dự án có sự tham gia giám sát của cộng đồng;

+ Trong thé giam bảo hành công tinh, chủ đầu tr, chủ sở hữu hoặc người sử dụng quản

lý công trình tự kiểm tra nh trạng chit lượng công trình, phát hiện hu hỏng để yêu cầu sửa chữa, thay thé, theo dõi và nghiệm thu việc cải tạo đó công việc;

Ngoài sự giám sit, tự kiểm tra của các chủ thể, quả trình xây đựng cồn có sự giám sắt

của din cư và các cơ quan quản lý nhà nước v8 chất lượng công trình xây đựng Tắt cả

sắc hoạt động giám sát nêu trên giúp đảm bảo chất lượng của công trình xây dựng Kết

quả của hoạt động giám sát được thể hiện trong hồ sơ quản lý chất lượng, bao gồm hỗ sơphê duyệt, biên bản nghiệm thu và bản vẽ hoàn công, nhật ký giám sắt của chủ đầu tư,nhật ký thi công của nhà thiu, thông báo, công văn, văn bản thỏa thuận việc tạo và lưutrữ hỗ sơ quản lý chất lượng được gọi chung là quản lý chất lượng

1.23.5 ˆ Các nhân tổ ảnh hưởng dẫn chất lượng xây dựng công trình

6 giải đoạn thi công, có nhiều yếu tổ ảnh hưởng đến chất lượng công trình, trong đó có

yếu tổ chủ quan như năng lực quản lý (của Chính phủ, Chủ đầu tư) và khả năng của Tư

vấn, Nhã thấu tham gia xây đựng Đồng thời có các yếu tổ khách quan như sự kiện bắt

khả kháng, rồi ro như

Điều kiện thời công xy đựng công trình

Điều kiện để được khởi công xây dựng công trình là: phải có giấy phép xây đựng, có mậtbing xây dựng, có bản vẽ thiết kế được duyệt, có hợp đồng xây dựng và có đủ vốn; thực

"hiện các biện pháp bao dim vệ sinh môi trường Trong khi đó, quy trình thủ tục ủy quyền.

và quy trình đền bù giải phóng mat bằng, tải định cự phức tạp, kéo dai, ảnh hưởng đếndiều kiện khỏi công dg dn

Điều kiện năng lực đố với nhà thầu xy dựng

Điều kiện hop I của nhà thầu như sau: có đăng kỷ công ty, cố năng lực hoạt động tương;ứng, chỉ huy trưởng công trường có năng lực hành nghé phù hợp và có thiết bị th côngđắp ứng yêu cầu, Hiện nay, nhiễu nhà thầu thi công xây đựng đa ngành kém năng lực,người chỉ huy thiếu kinh nghiệm, máy móc thết bị lạc hậu, tay nghề không đấp ứngđược yêu cầu như trong hồ sơ mời thẳu, Quá trình thi công ảnh hưởng đến chất lượng

công trình

"Điều Kiện năng lực của Ban quản l dự án

Điều kiện năng lực của ban quản lý dự án là: năng lực của giảm đốc sở, năng lực cia bộmấy quan lý được xắc định rõ rằng Hiện ray, nhiều ban quả lý dự án được thin lập,

trong khi đó, công ác quả lý dự án thường phức tạp, phân tin, phân tin, đội ngũ ein bộ

quản lý dự án chưa đáp ứng được yêu cầu dẫn đến quả trình quản lý dự ân thường không

đạt được mục tiêu, yêu cầu đề ra, ngoài

Sw tham gia của giảm sắt công đằng:

Sự tham gia giám sát của cộng đồng nhằm đảm bảo an toàn xây dựng, phòng chống cháy

„ Nhà thầu sẽ tiếninh môi trường côn hạn chế Sau khi bit đầu công vi

ảnh các công việc về môi trường làm ảnh hướng đến con người trong khu vực như: tiếng

nô nhiễm khói, bụi, vệ sinh môi trưởng; An toàn và bio mật; an toàn tại nơi kim việc;

n toàn giao thông đường bộ nhưng nhiễu người dân vàchính quyền địa phương không

lên tiếng, sợ "đụng" đến quyỀn và nghĩa vụ của minh,

1.2.3.6 Quản nds lượng công trinh trong giai đoạn thi công

“Quản lý chất lượng công trình xây đụng là nhiệm vụ của tắt cả các chủ thé tham gia vio

quá trình hình thành sản phẩm xây dựng, bao gồm: chủ đầu tư, nhà thầu, tổ chức và

những người có liền quan trong ngành xây dụng làm Trong gia đoạn thi công xây dựng sông tình có các hoạt động quả lý chit lượng và tự giám sát của nhà thầu thi công xây

dựng công trình; giám sát thi công xây dựng công trình và phy trách công việc của chủđầu tự giảm sắt tác gia nhà thầu thiết kế xây dựng

1.3 Quyền hạn và nhiệm vụ của các bên tham gia trong giai đoạn thi công xây

dựng

1.31 Góc độ chủ đầu ne

Trong quả trình đầu tư xây dụng chủ đầu tr phải thực hiện đúng các quyỂn và nghĩa vụccủa mình để đảm bảo công trình đạt chất lượng cao nhất

Chỗ đầu tư có các quyỂn sau đầy:

+ Tự thi công xây dựng công trinh khi có đỏ năng lực hoạt động xây dựng phủ hop

hoặc được lựa chọn nhà thầu xây dựng;

+ Đầm phần, ký kết hợp đồng xây đựng, giám sắt và yêu cầu nhà thiu thi công thựchiện đồng hợp đồng đã ký kết;

4+ Đình chỉ thực hiện hoặc chim dit hợp đồng với nhà thầu xây dựng theo quy định của

Chủ đầu ur có các nghta vụ sau đây:

+ Lựa chọn nhà thiu đủ năng lục hoạt động xây đựng phủ hop với loại nh và chất lượng công trình, công trình xây dựng;

+ Phi hợp và tham gia với cắp ủy các cấp trong việc bồi thường thiệt hại, giải ph

mặt bằng giao cho nhà thầu thi công;

+ Tổ chức giám sát, quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình phủ hợp với hình

thức quản lý dự án, hợp đồng xây dựng;

+ Kiểm tra các biện pháp thi công, các biện pháp đảm bảo an toin và vg sinh môi trường;

+ Tổ chức tiếp nhận, thanh toán va giải quyết công việc;

+ Thuê don vị tự vẫn có năng lực về boat động xây dựng để kiểm tra chất lượng côngtrình khi cần tide;

++ Xem xét và quyết định các đỀ xuất thiết kể của nhà thầ trong quá tình xây dựng;+ Luu trữ hỗ sơ công trình;

“+ Chiu bách nhiệm về chất lượng, xuất xử của vật tr, nguyên

sản phẩm xây dựng được cung cấp và sử dụng vào công trình;

+ Bồi thường thiệt hại do vi phạm hợp đồng và các vi phạm khác do minh gây ra;

+ Các nghĩa vụ khác do pháp luật quy định.

1.3.2 Góc độ các nhà thầu xây dung

"Nhà thầu tổ chức thi ng trên cơ sở bổ trí của tổ chức thiết ké va thi công, tổng tiền độ

“Các đơn vị iên quan phối hợp tốt để giám sắt quá tình thi công đảm bảo đạt được cácmục tiêu về chất lượng, tiền độ, chỉ phí, an toàn, tt kiệm và môi trường Quân lý tốt côngtrường, thực hiện xây đụng văn minh, thực hiện đúng hợp đồng xây dựng Do đỏ, nhà

thầu thi công có trách nhiệm:

++ Tiếp nhận và quản lý hiện trường, bảo quản các mốc

“Thiết lập và thông bio cho chủ đầu tư và các đơn vị liên quan về hệ thống quân lý chấtlượng, các mục tiêu và chính sách dé đảm bảo chất lượng công việc của nhà thầu Hệ.thống quản lý chất lượng công trình của nhà thầu cin được diễu chỉnh phủ hợp với quy

mô của dự án, thể hiện rõ sơ đỗ tỏ chức và trách nhiệm của từng bộ phận, cá nhân đối vớiviệc quin lý chất lượng công việc của nhà hầu

‘Trinh chủ đầu tư phê duyệt các nội dung sau:

+ Lap kế hoạch tổ chức thí nghiệm và dim bao chất lượng, quan trắc, đo đạc các thông,

số kỹ thuật của công trình theo kỹ thuật

ấu kiện, thiết bị++ Các biện pháp kiểm dịnh va kiểm ta chất lượng wt liệu, sin phẩm,

sử dụng cho công trình; thiết kế biện pháp thi công, quy định cụ thé các biện pháp,

bio đảm an toàn cho người, mấy, thiết bị và công trình

+ Kế hoạch kiểm ta, nghiệm thu công tình xây dựng, nghiệm thu giai đoạn xây dựng

hoặc bộ phận (hang mục) công trình, nghiệm thu hoàn thinh hạng mục công tình, công tinh xây dựng

+ Các nội dung cin thiết khác theo yêu cầu của chủ đầu tư và quy định của hợp đồng.

Bố trí nhân lực và thiết bị thi công phit hợp với quy định của hợp đồng xây dựng và

pháp luật hiện hành.

“Thực hiện trich nhiệm quản lý chit lượng đỗi với việ thu mua, chế tạo, sản xuất vật tư,

sin phẩm, linh kiện, thết bị sử dụng cho công trình theo quy định tai Điều 24 Nghị định

số 462018/ND-CP đã được thay th bởi Nghị định s6 06/2021/NĐ-CP ngày 26 tháng 01

năm 2021 và quy dinh về hợp đồng xây dựng

ết bị xây

dựng, thiết bị công nghệ trước và trong quả trình thi công theo quy định của hợp đồng.

“Thực hiện việc thử nghiệm, kiểm tra vật liệu, edu kiện, sản phẩm xây dựng, t

xây dựng

Thi công theo ding hợp đồng xây dựng, giấy phép xây dựng và kế hoạch xây dụng

“Thông báo kip thời cho chủ đầu tư néu có sự sa lệch giữa thiết kể, hồ sơ hợp đồng xâycdựng và điều kiện mặt bằng trong quá trình thi công Tự kiểm soát chất lượng công trình.theo yêu cầu của thiết kế và quy định của hợp đồng xây dụng Hồ sơ quản lý chất lượngcông trình xây dựng edn được lập theo quy định va phù hợp với thời gian thực hiện thực

trên công trường.

Kiểm tra chất lượng công trình xây đựng và lắp đặt thiết bị: giám sát thí công xây dụng.sông trình do nhà thẫu phụ thực hiện đối với nhà thầu chính, tổng thầu

(Quan lý và khắc phục các sa st, khiếm khuyết về chất lượng trong qui tinh thi công

(nếu có)

Thực hiện công tác khảo sit, khảo sit theo yêu cầu thiết kế, Thực hiện chạy th, chạy thử động lực đơn và thử liên tục theo kế hoạch trước khi yêu cầu nghiệm thu

Ghi nhật ký thi công theo đúng quy định.

Lập bản vẽ hoàn công theo yêu cầu.

Yêu cẩu chủ đầu tư nghiệm thu công trình xây dựng chuyển tiếp, nghiệm thu giai đoạnxây đụng, bộ phân công tinh xây đụng và nghiệm thu hoàn thành công tình, phẫ việc

xây dựng

Báo cáo chủ đầu tư về tiến độ, chất lượng, kh lượng, an oàn công hình và vệ sinh môi

trường xây dụng theo quy định của hợp đồng xây dựng và theo yêu cầu đột xuất của chủđầu tư,

Hoàn trả mặt bằng, di chuyển vật tu, mấy móc, thiết bị và hing hóa khác ra khỏi côngtrường sau khi nhận bản giao công trình, trừ trưởng hợp có thỏa thuận khác trong hợp

đẳng xây dựng

1.4 - Sự cố công trình do nhân tố quản lý chất lượng thi công

1.41 Sự cổ công trình

Sự cổ công tinh là những hu hỏng vượt quá giới hạn an toàn cho phép làm cho công trình

6 nguy cơ sập đổ, d sip đổ một phần, toàn bộ công tinh hoc công tình sử đụng đượctheo thiết kế

Cấp sự cổ được chia thin ba cấp theo mức độ hư hại công trình và thiệt hại vỀ người,bao gồm sự cố cấp 1, cấp II, cắp II như sau;

Sự cổ cấp I bao gdm

+ Sự cổ công trình xây dựng làm chết từ 6 người trở lên

+ Sip, đỗ công trình, hạng mục công trình cấp I trở lên hoặc hư hỏng có nguy cơ gây

sắp, đỗ công trình, hạng mục công trình cắp 1 trở lên

Sự cổ cắp Il baogôm:

+_ Sự cỗ công trình xây dựng làm chết từ | đến 5 người;

+ Sp, đỗ công trình, hạng mục công trình cấp II, cắp IIT hoặc hư hỏng có nguy cơ gây.

sắp, dé công trình, hạng mye công trình cắp II vả cấp HL

Sự có cấp IIL bao gồm:

Cac sự cỗ còn loại ngodi cúc sự cổ công trình xây dựng quy dịnh theo Nghỉ định số

46/2015/NĐ-CP đã được thay thể tại Nghị định số 06/2021/NĐ-CP ngày 26/01/2021

1.42 Mật số sự cổ liền quan đến công tác QLCL

1421 OViét Nam

Hầu hết các hồ chứa ở khu vue Đông Nam Bộ được xây dựng và đưa vào sử dụng trên

10 năm đã hư hỏng, xuống cấp, bao gồm đập đất, cửa lấy nước và đập tràn: Hồ Sông.Mây (Đồng Nai) dung tích trên 10 iệu m, thiết kế tưới 1.300 ha Trong các đợt kiểm

tra kể từ năm 1999, đập chính đã bị rd rỉ Trong trường hợp xây ra mưa lũ đáng kể, có thể

chưa được sửa

ft an toàn cho người dân khu vực nhưng đế

gây nay công trình

chữa và nâng cao chất lượng công tình Hệ thống hồ của Công ty Cao su Phú Riéng có

10 hồ nhỏ, hầu hết đã bị hư hỏng nặng tràn trin, mái đập bj sat lo Đập Nha Trinh (Ninh

“Thuận) đã xuống cắp nghiém trọng, được sửa chữa nhiều lin nhưng chỉ mang tinh chấtchap vá Tinh Thừa Thiên Huế có khoảng 240 km đê bao được chia thành hai tuyến đông.

{173 km) và tây (66 km) có tác dụng ngăn mặn cho khoảng 18.000 ha lúa và bảo vệ an

toàn tính mạng cho gần 300,000 người dân, Mùa mưa bão, tắt cả đều bị xuống cấp nghiêm

trọng do quy mô nhỏ, kỹ thuật thi công kém, vật liệu độc hại

Hòa Bình có tổng số 600 hd chứa lớn nhỏ Các công trình nảy đều được xây dựng từ

những năm 1970 Hiện toàn tinh có khoảng 35 hồ chứa nước đang xuống cấp nghiêm

trọng, Hầu hết các hỗ chứa trên địa bản tinh đều trong tỉnh trạng sat 16, thân đập bi ngập,

mặt đập có nguy cơ tràn Các huyện Kim Bồi, Tân Lạc, Yên Thủy có nhiễu hỗ chứa bị

hư hồng

Mà Nội có S6 hỗ chứa nước rên địa bàn các huyện: Ba Vì, Thạch Thất, Quốc Oai, Chương

Mỹ, Mỹ Dức, Sóc Sơn và Sơn Tây, có nhiệm vụ tích nước phục vụ tưới tiêu cho hơn

18,000 ha đất canh tác và chống Ii, đối với vùng hạ du, tạo cảnh quan, môi trường phục

‘wu dan sinh và phát rin kính xã hội của vùng Hầu hết các hồ chứa này đều được xây

dựng từ những năm 6080 của thể kỷ trước, với hon 30 năm khai thác vận hành, hẳu các yếu 16 công trình, đập trin, đập, cổng, kênh mương thủy lợi, v.v kênh xả lũ đã

xuống cấp, lòng hỗ bồi lắng mạnh ảnh hưởng đến an toàn hỗ chứa như: hỗ Đồng Bò

(huyện Quốc Oai); Hồ chứa nước Đồng Quan (huyện Sóc Son); Hỗ Vân Sơn (huyện

‘Cuong Mỹ); Hồ Cẳm Quy, Mèo Gi, Mẫu Đơn, Đập Thủ Đô, Cầu Bồ, im Đông, Hat

“Giảng (huyện Ba Vu)

Tỉnh Quảng Ngãi có tổng chiều dài để sông, để mặn gần $2 km, trong đó chi có 1

được kiên c còn lại chấtlượng chưa tốt, nhiều hơn tỷ đồng so với số tên ding để đầu

tr xây dựng công trình kiên cổ

4) Sue cổ vỡ đập Z20 tại Hương Khê, Hà Tình năm 2009

- Nguyên nhân:

Thứ nhất là đất xung quanh thân cổng không được dim chặt đảm bảo yêu cầu chống

thấm Trong đó I do thiết kế là chưa có quy định cụ thể về tiêu chí hoàn thổ xung quanh

âu thuyền, thi công không thực hiện diy đủ quy trình thủ công tiếp địa xung quanh âu

"khóa, không kiểm tra chất lượng hoàn thé, thi công không day đủ giám sát quá trình xử

Lý xung quanh thân cổng vi by mẫu kim tra chất lượng

“Thứ hai, mái của hỗ móng bờ trái quá đốc, không đảm bảo liên kết an toàn giữa thân đập

và bờ tri Trong đó, vige định cỡ có lỗi khi không ghỉ chú rõ yêu cầu làm chân bé chứa

tại chân đập va rãnh thoát nước tại chân hạ lưu đập trên vai trái: Trong quá tình thi công,mái hỗ móng phía bên ti quá dốc, không tuân thủ các phương an thiết kể, không lâm

“chân máng dưới chân đập va rãnh thoát nước hạ lưu chân đập vai trái và quan trắc không,

phát hiện sai lệch của công trinh so với thiết kế 48 xử lý kịp thời,

Hình 1.1 Sự cổ vỡ đập 220

~ Hậu quả: Công trình đập Z20 có tổng mức đầu tr là 2,7 tỉ đồng, khi vỡ đã gây ra hậu.aqui về tên, gây trong cho ngành đường sắt Việt Nam và cuộc sống của hing tim gia

đình dân tộc thiểu số ở xã HuongTrach

b) Sự cố vo đập Thấy điện laKre 2 tại Gia Lai năm 2013

XNguyên nhân: Do chủ đầu tư mắc hing lot sai phạm tong thiết kế và thi công Đây là

sự cổ nghiêm trọng vì ngày 12/6/2013, đập thủy điện bị vỡ Sau sự cố đầu tiên, Bộ Cong

“Thương và cúc cơ quan chức năng của tỉnh Gia Lai đã thống nhất chủ đầu tư là Công ty

“Cổ phần Công nghiệp Thủy điện Bảo Long sẽ xây dựng lại dự án, nhưng chi sau đó mớitiến hành các bước thủ tụ cn thi Trong thời gian chờ xây dụng lại, nghiêm cắm việctích nước trong hồ,

Tuy nhiên, Công ty đã phot li những chi đạo này, bắt chấp những cảnh báo về mức độ

an toàn của đập và sự giám sắt thiểu kiên quyết, chặt chế của địa phương dẫn đến việc

vỡ đập thứ hai.

~ Hậu quả: 121 hộ dan bị ảnh hưởng, thiệt hại trên 3 tỷ đồng Gây lũ quét và thiệt hại tới

56 hộ dân trên địa bàn.

©) Sự cổ sat lở mái kè đê sông Ma tại Thanh Hóa năm 2015

"Nguyên nhân: Chủ đầu tư, đơn vị thi công va đơn vị giám sát thực hiện không đúng quy.dịnh về quân lý đầu tơ xây dựng và quản lý chất lượng công trình

“Theo thiết kế chỉ tiết mặt cắt võng của mái đê do một cán bộ của Tập đoàn Đầu tư xây

‘dmg Cưởng Thịnh Thi (đơn vị thi công) cung cấp, mái đề được gia cổ bằng đã hộc khanphía trên đệm đá dam, Chân dé được gia cổ bằng đá hộc, mặt trên là đá nguyên khối khan

Tuy nhiên, tại các điểm sụt lún chỉ có lớp đá dim mỏng mà không có lớp đá ví lá,

Hậu quả: Gay sạt lờ nghiêm trọng và gây nguy hiểm đến đồng ruộng, hoa mẫu và tinhmang của nhân dân trong ving

ˆ ynexpress.net

2 wmexpress net

14.2.2 Trên thế giới

4) Dap Sayano-Shushenskaya (LBNga)

Đập Sayano-Shushenskaya (LBNga) và sự cổ khủng khiếp ngày 17/8/2009 Đập va nhà

máy thủy điện Sayano-Shushenskaya được xây đựng trên sông Yenisei Đây là nhà máy

thủy điện có công suất lớn nhất LBNga và lớn thứ 6 trên thé giới

Hình 14 Đập Sayano-Shushenskaya (Liên Bang Nga)

Hồi Shl3 (giờ địa phương) tức 0hl3 GMT ngày 17/8/2009, có thể do dp lực nước va tăngđột ngột mã toàn bộ buồng tuất bin số 2 bị phá tung, các thiết bi ning chimg 900T gắntrong tổ máy bị đập nát và hit văng Các buồng tuốt bin số 7 & 9bị phả hủy hầu như hoàntoàn Các tất bin số 3, 4 & 5 bị hư hông lớn, Nước cuba như lĩ tần và các buồng tốtbin, dầu đổ và nỗ làm 75 người chết và match,

5) ˆ Phá hoại nút đập vòm bê tông Kolnbrein- Áo

Hình 1.5 Đập Kolnbreinnhin từ thượng lưu trước khi xảy ra sự có.

t nút đập Kolnbrein

Hình 1.8 Hạ lưu đậpKolnbreinsau khi gia ©

©)_ Vỡ đập Dethi (bang Iowa, Hoa Kj)

Delhi là một đập đắt nhỏ trên sông Maquoketa, một phụ lưu ca sông Mississippi, ở đôngbắc Iowa, Hoa Kỳ Đập cao 12m, dai 34m, được xây dựng từ năm 1922 đến năm 1929,tạo nên một hỗ chứa nước có fh trải rng trên tích 218ha, Nhà máy thy điện

MW hoạt động trong những năm 1929 ~ 1973, Hồ có nhiệm vụ chính làcông sắt 1

cấp nước vi giãn nước Ngày 24/7/2010, sau trận mưa lớn 250 mm kéo đãi 12 gid, nước

sông ding ở thượng lưu đập cao hơn mức lũ thiết kế 3 m, tràn qua đường giao thông trên

đinh đập Đập bị vỡ, dng lũ vi nước hỗ làm x6i mồn toàn bộ con đập bằng đất Mặc dù

nồ là một con đập nhỏ, nhưng khi nó bị vỡ, d gây ra thiệt hại ở hạ lưu, bao gồm cả ở các

thị trấn Hopkinton và Monticello Khoảng 8.000 người đã phải chạy trốn lũ lụt 50 ngôi

nhà và 20 cơ sở kinh doanh bị ngập nặng Nhà máy xử lý nude thải không hoạt động Thiệt hại hàng triệu đô la

Hình 1.10 Lũ dang cao ở thượng lưu và tràn qua đập.

inh 1.11 L đa xôi ht phân đập đt, còn tơ lạ phần bê tông4) Đập Teton (My): Sự cổ vỡ đập

Hình 1.12 Vị í đập Teton trên bản đồ nước Mỹ

"Đập đắt Teton được xây dưng trên sông Teton, bang Idaho, tây bắc nước Mỹ Đập có

chiều cao 93m, chiều dai ở định 940m, đáy rộng 520m, tạo hồ chứa có dung tích 289 triệu

* Hội Đập lớn và Phát biển nguồn nước VietNam