Luận văn thạc sĩ Quản lý xây dựng: Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác giao khoán nhằm nâng cao hiệu quả quản lý chi phí thi công tại Công ty cổ phần xây lắp Thành An 96

xr toán công tỉnh bao gồm; kiém tra sự phủ hợp giữa khỗi lượng dự toán chủ yếu vớikhối lượng thiết kế; kiểm tra tính đúng din, hợp lý của việc áp dụng, vận dụng đơn giá xây dựng công trì

LOI CAM DOAN

Học viên xin cam đoan rang đề tài nghiên cứu này là công trình của cá nhân học viên, chưa được nộp cho bat kỳ một chương trình cấp bằng cao học nào cũng như bat kỳ một chương trình đào tạo cấp băng nào khác

Học viên cũng xin cam đoan các số liệu và kết quả trong luận văn là hoàn toàn trung thực Việc tham khảo các nguồn tài liệu đã được thực hiện trích dẫn và ghi nguồn tài

liệu tham khảo đúng quy định.

Hà Nội ngày tháng năm 2016

Tác giả luận văn

Hoàng Văn Minh

LỜI CẢM ON

Trong quá trình học tập và nghiên cứu luận văn & tải “Nghiên cứu đề xuất một số giải

pháp hoàn thiện công tác giao khoán nhằm nâng cao hiệu quả quản lý chỉ phí thi công

tại Công ty Cổ phần Xây lắp Thành An 96", tác gi đã nhận được sự hướng dẫn và

giúp đỡ tin tinh, chu đáo của các thiy cô trong Bộ môn Công nghệ và QLXD- thuộc

Khoa Công trình- Trưởng Dai học Thủy Lợi cũng như sự giúp dé của Ban Giám đốc.

và các đồng nghiệp của Công ty Có phần Xây lắp Thành An 96

Tác giả xi chân thành cảm ơn các Thầy cô trong Trường Đại học Thủy Lợi, đặc biệt

là PGS.TS Dương Đức Tiến người đã dành nhiều thời gian, công sức, tận tình chỉ bảo,hướng dẫn giúp tic gi có được kiến thức để hoàn thành luận văn này

Do trình độ, kinh nghiệm cũng như thời gian nghiên cứu còn hạn chế nên Luận văn

khó trình khỏi những thiểu sốt, tác gia rất mong nhận được những ý kiễn đóng góp,

quý báu của Quý thay cô, đồng nghiệp và các bạn.

Xin chân thành cảm on!

Hà Nội, ngày thang năm 2016

‘Tac giả luận văn

Hoàng Văn Minh

MỤC LỤC LOI CAM DOAN i LOI CAM ON ii

MỤC Lyc iit

DANH MỤC CÁC HÌNH VE ivDANH MỤC CAC BANG BIÊU v

MỞ DAU vị

1 Tính cắp thiết của đề tải

2 Mục đích của dé tài

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4 Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu.

CHONG 1: TONG QUAN VỀ KIEM SOÁT CHI PHI THỊ CÔNG TRONG CÁC DOANH NGHIỆP XÂY DỰNG 4 1.1, Tổng quan về chỉ phí thi công xây dựng và kiếm soát chỉ phí trong doanh

nghiệp xây dựng 4

1.1.2, Tổng quan về quản lý chỉ phí đầu tw xây đụng công tình 4

1.1.3, Tổng quan về chỉ phi thi công va kiểm soát chi phí trong doanh nghiệp xây dựng " 1.2 Nội dung của công tác Quản ý chỉ phí trong doanh nghiệp xây lắp la 1.3 Tổng quan về co chế giao khoán vi công tác quản lý chỉ phi thi công trong các doanh nghiệp xây lắp từ trước tới nay vả những bat cập trong công tác quản lý và kiểm soát chỉ phí thi công 4 1.4, Kết luận Chương 1 18

'CHƯƠNG 2: CO SỞ LY LUẬN VỀ PHƯƠNG THUC GIAO KHOAN TRONG CÁC

DOANH NGHIEP XAY DUNG 20

2.1, Quy định chung về quản lý chi phí xây dựng 20

2.2 Nội dung phương thức khoán trong các doanh nghiệp xây dựng, 21 2.2.1 Khái niệm về phương thức khoán trong các doanh nghiệp xây dựng 21

2.2.2, Vai trò và nội dung phương thức khoán tại doanh nghiệp 2

225 Những nhân ổ ảnh hưởng, chỉ phối đến phương thức khon tạ doanhnghiệp 27 2.3, Dinh mức xây dụng và những nhân tổ ảnh hưởng tới năng suất rong xây dựng

2”

23.1 Vai trỏ của định mức kinh ổ- kỹ thuật và một số Định mức kinh tế- kỹ

thuật hiện hành 29

3.3.2 Năng suất và các yếu tổ làm ting năng suất trong xây dựng 32

2.4 Thực trang công tác giao khoán và yêu cầu đặt ra 35

24.1 Thực trạng các căn cứ để thục hiện công tác giao khoán tại các doanh

nghiệp hiện nay 35

2.4.2 Các yêu cầu đặt ra đối với công tác giao khoán hiện nay 362.5 Kết luận Chương 2 ‡rCHUONG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CONG TÁC GIAO KHOAN NHAM NANG CAO HIỆU QUA QUAN LY CHI PHÍ THỊ CÔNG TẠI CONG TY CÔ PHAN XÂY LAP THÀNH AN 96 39

3.1 Qué tình hình thành và phát triển của Công ty CPXL Thành An 96 39 3.1.1 Quá trình hình thành và phát tig 39 3.1.2 Cơ cấu bộ máy quan lý của Công ty 39

3.1.3 Thực trang sử đụng nguồn nhân lực, mây móc hit bị, công cụ th công cũa

công ty 4

3.2 Thực trang công tác giao khoán tại Công ty Cổ phần Xây lắp Thành An 9 48

3.2.1 Thực trạng công tác hoạch định việc giao khoán ảnh hưởng đến chỉ phí thi công sl

3.2.2 Thực trạng việc ra quyết định giao khoán ảnh hưởng đến chỉ phí thi công 55

3⁄23 Thực trạng công tác Tổ chức giao khoản ảnh hưởng đến chỉ ph thi công 57

n giao khoán 58

3.3, Phân tích đánh giá mô hình giao khoán tại Công ty CPXL Thành An 96 59

34, Đề xuất một số giải pháp hoàn thiện phương thức giao khoản tại Công ty Cổ

ĐANH MỤC CÁC HÌNH VẼ

đoạn đầu tư 4

ình 1 1- Giá xây dựng theo từng gi

chỉ phí của tổng mức đầu tư dự án

Hình 1 4- Sơ đồ quan lý chi phí sin xuất trong doanh nghiệp 13 Hình 3 1- Sơ đồ tổ chức quản lý của Công ty CPXL Thành An 96 40 Mình 3 2- Sơ đỗ các hình thức giao khoán tại Công ty CPXL Thành An 96 48

Mình 3 3- Quy trình thực hiện giao khoán bên ngoài (thầu phụ) của công ty 48

Hình 3 4- Quy trình thực hiện giao khoản nội bộ của công ty 49

Hình 3 5- Sơ dé mối quan hệ giữa các bên trong GD TK BVTC gói thầu IC-14 52,Hình 3 6- Sơ dé thực hiện cơ chế khoán đội tại công ty CPXL Thanh An 96 603.7- Sơ đồ Ban dự án quản lý, điều phối và thực hiện gio khoán “

3 8: Sơ đồ các bước lập định mức kinh té ky thut nội bộ 66Hình 3 9- Sơ đồ mô tả nguyén Ij làm việc của phần mém quản lý chỉ phí thi công 68

10- Nhập các rằng buộc và him mục tiêu: Bãi toán cất thép tôi ưu 1411- Mé công cụ Solver - Bai toán cắt thép tôi vu 15

12 Nhập các ring bude: Bai toán cắt thép tỗi ưu 15 13- Lựa chon hàm Simplex LP- Bài oán cắt thp tôi ưu 16

14 Lựa chon Keep Solver Solutions - Bài toán cất thép tối ưu 1615- Mô tả dé bai bai toán tim phương án vận chuyển n

10 Nhập các ring buộc và hm mục tiêu- Bai toán vận chuyển tối ưu 1- Ma công cụ Solver Bi toán vận chuyển tỗi tu 19

12- Nhập các ring buộc- Bài toắn vận chuyển tối nt 8013- Lựa chon hàm Simplex LP- Bài toán vận chuyển tối ưu 80

14 Lựa chon Keep Solver Solutions - Bài toán vận chuyỂn tối ưu si16- Kết quá Bài toán vận chuyển tối ưu sl

DANH MỤC CÁC BANG BIEU

Bảng 3 1- Số lượng cần bộ quản lý chuyên môn và kỹ thuật

Bảng 3 2- Số lượng công nhân kỹ thuật và bậc thợ

Bảng 3 3- SỐ lượng và tinh trạng hoạt động của máy móc thi

Bảng 3 10- Mức độ áp dụng các hình thức giao khoán tại công

Bang 3 12- Cơ cầu các loại chi phí trong giá thành công trình năm 2014-2015

Bảng 3 13- Bảng c

Bang 3 14- Bảng phương án tối wu cit thép tim được.

phương án pha cắt thép.

MỞ DAU

1 Tỉnh cấp thiết của đề tài

Tai các doanh nghiệp xây dựng, chi phí xây lắp và giá thành sản phẩm xây lắp là nhân

18 quan trong luôn được các nhà quản lý doanh nghiệp quan tâm hang đầu vì chỉ phíxây lắp là chỉ tiêu phản ánh chất lượng hoạt động của doanh nghiệp cũng như trình độ

tổ chức quản lý Việc kiém soit tố chỉ phi không những lam hạ gid thành, năng caokhả năng cạnh tranh, mà còn góp phần tăng lợi nhuận, nâng cao hiệu quả hoạt động,

kính doanh của doanh nghiệp Các nhà quản lý ở đơn vị thi công không kiểm soát

được chỉ phí rong quả trnh thi công nên buộc phải thay đổi thiết kế như giảm bớtkhối lượng xi ming, sắt thép làm cho chất lượng công trnh giảm sút Điễu nay đặt ramỗi quan tâm lớn cho cúc nhà quản lý ở các đơn vị thì công: làm thé nào để hạ thấpchỉ phí th công mà vẫn đảm bảo được chất lượng công trình

Mặt khác, trong doanh nghiệp xây đơng, doanh thu được ghi nhận là giá tị các hạng

mục công trình, công trình hoàn thành được nghiệm thu và chấp nhận thanh toán Do

đồ, đòi hỏi việc xác định giả thành sin xuất và giá vẫn trơng ứng khối lượng nghiệmthu phải phủ hợp, chính xác Nếu xác định không chính xác (thir hoặc thiểu) sẽ ảnhhưởng đến tính xác thực của việc xác định kết quả kinh doanh đồng thời gây thiệt hạicho doanh nghiệp, Vì vậy, vấn đề dat ra cho công tác kế toán, kế hoạch của doanh:nghiệp xây dựng là phải được tổ chức khoa học, chính xác theo tiến độ hợp đồng Hiệnnay hầu hết các Công ty xây lắp ở Việt Nam đều áp dụng phương thức giao khoán điđội thi công trực tiếp, Vậy cơ chế khoán phải được tổ chức sao cho vita dễ thực hiện,hoa học đồng thời phục vụ tốt cho công tác kể toán, kể hoạch

Thực chất của công tác khoán là quá trình xác định mức độ tự chịu trích nhiệm

"khuyến khích tính năng động sáng tạo của tổ, đội sản xuất, của công ty Thông qua cơchế khoán một mặt tạo điều kiện cho các đơn vi nhận khoản ty chủ, trong sản xuất,

công ty chỉ quản lý qua chỉ tiêu giao khoán, do đó có thời gian cho việc tiễn hành phân

tích kinh tế, tham gia tiếp thị, đấu thầu tìm thêm công vi

Tuy nhiên, công tác giao khoăn trong các doanh nghiệp xây lắp cũng dang có nhiềuvin dé còn tồn tại trong quá trình thực hiện như: Công ty không nghiên cứu kỹ đặcdiễm tính chất sông việc khoán đ lựa chọn ra hình thức khoán, Iya chọn ổ đội nhận

khoán hợp lý và hiệu quả nhắc, công tắc nhân sự, quản lý, tổ chức, giám sát không ri

ring, chẳng chéo gây éch tic quả trình thực hiện: đặc biệt là việc hoàn thiện, cập nhậtđịnh mức nội bộ phủ hợp với tinh hình nguồn lực thực tế của các công ty còn rất thiểudẫn đến không hiệu quả vé mặt kinh tễ trong vi c thực hiện khoán

Chính vi vây, xây đựng và hoàn thiện cơ chế giao khoán là công việc cin thiết nhằm,

tạo sức cạnh tranh cho doanh nghiệp xây dựng trong điều kiện hiện nay Với các lý do

doanh nghiệp thi công xây dựng.

Tren cơ sử nghiên cứu ý thuyết và thực tiễn, phân ích thục trang vé công te giaokhoán tại Công ty cỗ phần xây lắp Thành An 96, để tim ra những bắt cập, những mặt

còn tồn tại của việc kiểm soát chỉ phi thi công trong quá trình thực hiện giao khoán

làm cho hiệu quả sản xuất kinh doanh không cao trong công ty Từ đó đẻ xuất một số

giải php cụ thé, khoa học nhằm nâng cao hiệu quả cia công tác kiểm soát chỉ phi thi công trong công ty.

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.

Đối tượng nghiên cứu là cơ sở lý huyết về quản lý chỉ phí thi công và thực tễn cơ chế

giao khoán giữa công ty xây lắp với các đội thì công trực tiếp,

Pham vi nghiên cứu của dé tả là tập trung vào công tác giao khoán trong Công ty Cổ

phần Xây lắp Thành An 96 và các đơn vị thành viên

4 tiếp cận và phương pháp nghiên cứu

Từ các tà liệu thu thập và các tinh huồng thực tiễn, trong khuôn khổ luận văn ắc giảtập trùng vio phân ích, nghiên cứu những vẫn đề cụ thé về các bất cập của công tác

giao khoán làm ảnh hưởng tới chỉ phí thí công Việc phân tích dựa trên cơ sở các van

bản pháp lý hiện hành của Nhà nước về Thuế, quản lý chỉ phí xây dựng, quản lý chất

lượng công trình xây dựng và các quy chế riêng của công ty Cổ phần Xây lấp

Thanh An 96 Từ các vin để bit cập này, tác giả mạnh dan đề xuất một số giải pháp,

nhằm nâng cao hiệu quả của công tác khoán.

Luận văn được thực hiện trên cơ sở phương pháp luận duy vật biện chúng ác giả đã

sử đụng các phường pháp nghiên cứu sau:

"Phương phúp đều tra, phòng vẫn: Được thực hiện để tha thập thông tin trê các đốitượng cần lẤy thông tin phục vụ quá trình nghiên cứu, thông tn ti liệu thủ thập được

khi sử dụng phương pháp này là các tà liệu sơ cấp mang tính chính xác cao

“Phương pháp thu thập tài liệu: Phương pháp này dung 48 thu thập các thông tin về

từng nội dung liên quan đến cơ chế giao khoán vả quản lý chỉ phí thi công trong Công

ty CP XL Thành An 96

- Phương pháp quan sát thục tế: Đây là phương pháp rit sinh động và thực tế vì quaphương pháp nay các giác quan của người phòng vin đều được sử dung, qua đó cácthông tin được ghi lai trong tri nhớ, qua ghỉ chép, chụp lại một cách cụ thể thực tế,

phong phú

"Phương pháp ting hợp, phân tích dữ liệu: Dựa vào những ti iệu thu thập được qua

các giáo trình, bài giảng và sưu tầm trên internet về các chính sách, chế độ của nhanước về quản lý chỉ phí xây dựng, các kết quả nghiền cứu trước, ác giá đã ph tích

và tổng hợp để hoàn thành cơ sở lý luận của luận văn.

CHƯƠNG 1: TONG QUAN VE KIEM SOÁT CHI PHÍ THI CÔNG'TRONG CAC DOANH NGHIỆP XÂY DỰNG

1.1 Tổng quan vé chỉ phí thi công xây dựng và kiểm sát chỉ phí trong doanh

nghiệp xây dựng.

1.1.2 Téng quan về quân lý chi phí đầu tự xây đụng công trình

1.1.2.1 Khai niệm về giá xây dựng

Giá xây dựng công trình của dự

án đầu tư xây dung là toàn bộ

Hình 1, 1- Giá xây dựng theo từng giai đoạn đầu tư

chỉ phí cin thiết để xây dựng | onmminuanten | mi S080 Te we BLY

mới, ải tạo, mở rộng hay trang

bị lại kỹ thuật cho công trình CS hông eve up

Do đặc điểm của sin phẩm và

sin mbt nly dng nên gi ty [RE | emacs

đựng công trình được biểu thị | seat a cous cone tam

bằng các tên gọi khác nhau và i "

được xác định chính xác dần _ Loại 1

theo từng giai đoạn của quá S66 tay fe

tinh đổu tr xây dựng công "=

tình 1

= Ở giai đoạn chuẩn bị đầu tr —.—

Giá xây dựng là tổng mức đầu E17

tự của dự in (hoặc sơ bộ tổng

"-mức đầu tr đối với dự án phải i i

lập báo cáo đẫu tx) perry ar

' fi

- Ở giải đoạn thực hiện dự án

đầu tu: Giá xây dựng được gọi

tủy theo mỗi chức năng và vị ti trong các khâu của quá trình thực hiện đầu tư xây

dựng với mỗi đổi tượng tham gia, theo đó là dự toán công trình, dự toán hạng mục

công trình, dự toán gối thằu, giá gói thầu, giá dự thầu, giá để nghi tring thầu, giả hopđồng,

~ Ở giai đoạn kết thúc xây đựng đưa dự ấn vào khai thác sử dụng: Giá xây dụng là gi

thanh toán, giá quyết toán hợp đồng và thanh quyết toán vốn đầu tr

Gia xây dựng công trinh được xác định trên cơ sở hệ thống định mức, đơn giá, chỉ tiêu

kinh 1: kỹ thuật và các ch độ chính sich của Nhà nước phù hợp với tình hình khich

quan của thị trường ở từng thời ký và được quản lý theo Luật xây dựng và các văn bản.

pháp guy dus luật

1.1.2.2 Nguyên tắc quản lý chỉ phí đầu te xây dựng công trình

“Quản lý chỉ phí đầu tr xây dựng công trình phối bảo đảm mục tiêu, hiệu quả dự án đầu

tư xây dựng công tình và các yêu cầu khách quan của kinh té thị trường

Quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng công trình theo từng công trình, phù hợp với các giaiđoạn đầu tr xây đựng công tỉnh, các bước thiết kể, loại nguồn vẫn và các quy định

Nhà nước thực hiện chức năng quản lý vé chỉ phí dầu te xây dựng công tỉnh thông

qua việc ban hành, hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện các quy định về quản lý chỉ

phí đầu tw xây dựng công trình

“Chủ đầu từ xây dựng công trình chịu trách nhiệm toàn diện về việc quản lý chỉ phí đầu.

tư xây dựng công trình từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư đến khi kết thúc xây dựng công

trình đưa công trình vào khai thác sử dụng

1.1.2.3 Quản lý Tổng mức tự

Khi lập dự án đầu tư xây dụng công trinh hay lập Báo cáo kinh tổ: kĩ thuật đối với

trường hợp không phải lập dự án, Chủ đầu tư phải xác định Tổng mức đầu tư để tính

toán hiệu quả đầu tr xây đựng Tổng mức đầu tw đã được duyệt là chỉ phi tối đã mà

“Chủ đầu tư được phép sử dụng để dầu tư xây dựng công trinh và là cơ sở để Chủ đầu

tự lập kế hoạch và quân lý vốn khi thực hiện đầu tư xây dựng công trình

“Theo Nghị định 32/2015/NĐ-CP ngày 25/03/2015 về quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng

thì cơ cầu tổng mức đầu tư được thé hiện một cách tổng quát như sơ đồ dưới đây

Hình 1.2 Sơ đồ cơ cầu các thành phan chỉ phí của tổng mức đẫu tư dự án

Hưng mến Simona

— on pve oe

fi + Ẳ ' Ũ † +

Than TIÊN LÔ HC || UẾNGMA, | Gevoum || eau || Seon

Gove| |aore| | GA | | “Sau | | “Saas | | te | | BiterTông | [mem or oo “wmuse br ee, enka

bất khaTổng mức đầu tư được điều chính trong ác trường hợp Xuất hiện các y

kháng: động dit, bo lũ, lục lốc, song thin, lờ đất: chiến tranh hoặc có nguy cơ xây tachiến tranh và có tác động trực tiếp đến công trình xây dựng; khi quy hoạch đã phêduyệt được điều chỉnh có ảnh hưởng trực tiếp tới tổng mức đầu tr xây dựng côngtrình; do người quyết định đầu tư thay đổi, điều chỉnh quy mô công trình khi thấy xuất

iện các yếu tổ mới đem lại hiệu quả kinh tế: xã hội cao hơn.

Đổi với các công trình sử dụng vin ngân sich nhà nước, trường hợp tổng mức đầu tr

u chỉnh không vượt tổng mức đầu tư đã được phê duyệt, kể cả thay đổi cơ:

khoản mục chỉ phí trong tng mức đầu tư (bao gằm cả sử dụng chỉ phi dự phòng) thì

chủ đầu tư tự điều chỉnh, sau đó phải báo cáo người quyết định đầu tư về kết quả điềuchỉnh Trường hợp tổng mức đầu tư điều chỉnh vượt tổng mức đầu tư đã được phê

duyệt thì chủ đầu tư phải báo cáo người quyết định đầu tư cho phép trước khi thực hiện việc điều chính.

Đối với công trình sử dụng vốn tín dụng do Nhà nước bảo lãnh, vốn tín dụng đầu tưphát triển của Nhà nước và vốn đầu tư khác của Nhà nước thì chủ đầu tư tự quyết định

và chịu trách nhiệm về việc chỉnh tổng mức đầu tr.

Phần tổng mức đầu tự điều chỉnh thay đổi so với tổng mức đầu tư đã được phê duyệt

phải được tổ chức thẩm định.

1.1.2.4 Quản lý dự toán công trình

Dự toán công trình trước khi phê duyệt phải được thẩm tra Dự toán công trình, hạng

mục công trinh phải được tính đủ các yếu tổ chi phí theo quy định Nội dung thẩm tra

xr toán công tỉnh bao gồm; kiém tra sự phủ hợp giữa khỗi lượng dự toán chủ yếu với

khối lượng thiết kế; kiểm tra tính đúng din, hợp lý của việc áp dụng, vận dụng đơn giá

xây dựng công trình, định mức tỷ lệ, dự toán chỉ phí tư vấn và dự toán các khoản mục

chỉ phí khác trong dự toán công trình: xác định giá trị dy toán công trình

Trường hợp chủ đầu tw không đủ năng lực thẩm tra thì thuê các tổ chức, cá nhân có đủnăng lục kinh nghiệm thẩm tra dự toán công trình Tổ chức các nhân thẩm tra dự toáncông tình chịu trách nhiệm trước pháp luật và chủ đầu tư về kết quả thẩm tra của

mình, Chi pl

‘Ch đầu tư phê duyệt và chịu trách nhiệm trước pháp luật về kết quả phê duyệt dự toán

do chủ đầu tư quyết định

lắm tra dự toán công

công trình sau khi da thẩm tra làm cơ sở xác định dự toán gói thầu, giá gói thâu, giáthành xây dựng và là căn cử để đầm phân kỷ kết hợp đồng, thanh ton với nha thầutrong trường hợp chỉ định thầu

iw chỉnh dự toán công tink: Dự toản công trình được điều chỉnh trong các

trường hợp sau:

6 bão, lũ, lụt, lốc, sóng thin, lở đáibất khả kháng: động đất

chiến tranh hoặc có nguy cơ xảy ra chiến tranh và có tác động trực tiếp đến công trình

~ Xuất hiện các yết

xây dung

- Khi quy hoạch đã phê duyệt được điều chính có ảnh hưởng trực tigp tồi tổng mức

đầu tư xây đựng công trình

= Do người quyết định đầu tư thay đổi, điều chỉnh quy mô công trinh khi thấy xuất

hiện các yếu tổ mới đem lại hiệu quả kinh tổ- xã hội cao hơn

“Các trường hợp được phép thay đổi, bé sung thiết kế không trái với thiết kế cơ sở hoặc

thay đổi cơ cấu chỉ phí trong dự toán nhưng không vượt dự toin công tỉnh đã được

phê duyệt, kể cả chỉ phi dự phòng Chủ đầu tư tổ chức thẩm tra, phê duyệt dự toán điều

chỉnh

1.1.25 Quân lý định mức xây đựng

Định mức xây đựng bao gồm định mức kinh tế- kỹ thuật và định mức tỉ lệ Bộ xây.

cưng công bé suất vốn đầu tư và các định mức xây dựng: Định mức dự toán xây dựngcông trình (phẩn xây dựng, lắp đặt, khảo sit); Dinh mức dự toán sửa chữa trong xây

dmg công tỉnh: Định mức vật tr trong xây dug: Định mức chi phi quản lý dự án:

Định mức chỉ phí tư vin đầu tư xây dựng công trình và các định mức khác.

Quin lý nhà nước di với định mức: Các Bộ, ny ban nhân dân cắp nh căn cử vào phương pháp xây dựng định mức để tổ chức xây dung, công bé định mức cho các công

tác xây dựng đặc thù của Bộ, địa phương chưa có trong hệ thống định mức xây dựng

do Bộ Xây dung công bổ Đồi với các định mức xây dựng đã có trong hệ thông địnhmức xây dụng được công bổ nhưng chưa phủ hợp với biện pháp, điều kiện thi cônghoặc yêu cầu kỹ thuật của công tình thi chủ đầu tư tổ chức điễu chỉnh bổ sung cho

phi hợp

Trách nhiệm của chủ đâu tư, nhà thâu khi vận dung các định mức: Đỗi với các định.mức xây dựng chưa có trong hệ thống định mức xây dựng đã dược công bố thì Chitđầu tư căn cứ theo yêu cầu kỹ thuật, điều kiện thi công và phương pháp xây dựng định

mức để tổ chúc xây dựng các định mức đỏ hoặc vận dung các định mức xây dựng:

tương tự đã sử dụng ở công trình khác để quyết định áp dụng Trường hợp sử dụng các.định mức xây dựng mới chưa cổ nêu trên kim cơ sở lập đơn giá đ thanh toàn đối vớisắc gói thầu sử dụng vốn ngân sich nhà nước áp dụng hình thức chỉ định thi thì chủđầu tư báo cáo người quyết định đầu tư xem xét quyết định Riêng công trình xây dung

thuộc dy án đầu tw do Thủ tưởng Chính phủ quyết định dầu tr thi Bộ trưởng Bộ quản

lý chuyên ngành, chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét quyết định

Chủ đầu tw tự tổ chức hoặc thuê các tổ chức có năng lực kinh nghiệm để hướng dẫn

lập, diều chỉnh định mức xây dựng Tổ chúc tư vấn chịu trách nhiệm về tính hợp lý,

chính xác của các định mức do mình xây dựng Chủ đầu tư quyết định việc áp dung,vận dụng định mức xây dựng được công bố hoặc điều chỉnh để lập và quản lý chỉ phí

đầu tư xây dựng công trình

1.1.26 Quan lộ giá xây dựng

Cor sở xác định giá xây dưng:

“Chủ đầu tư căn cứ tính chất, điều kiện đặc thủ của công trinh, hệ thống định mức và

phương pháp lập đơn giá xây dựng công trình để xây dựng và quyết định áp dụng đơn

giá của công trình làm cơ sở xác định dự toán, quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng công

trình

Đổi với các dự án sử dụng vốn ODA có yêu edu sử dung lao động nước ngoài, vật tư,

‘At ligu nhập khẩu, thết bj thi công nhập khẩu và các yéu cầu đặc thù khá thi đơn giá

xây dựng được lập bỗ sung các chỉ phi này theo điều kiện thực

tình

Yêu cau trong quản lý giả xây dung:

Chis đầu tr xây dụng công tinh được thu cúc tổ hức, cá nhân tev chuyên môn có năng lực kinh nghiệm thực hiện các công việc hoặc phần công việc liên quan tới việc lập đơn giá xây dumg công trình Tổ chức, cá nhân tư vẫn chịu trích nhiệm trước chủ đầu tư và pháp luật trong việc đảm bảo tinh hợp lý, chính xác của các đơn giá xây

«mg công trình do mình lập

Uy ban nhân din cấp tinh chỉ đạo Sở Xây dựng căn cứ vào hướng dẫn của Nhà nước.

và tình hình cụ thé của địa phương để công bố hệ thống don giá xây dựng, giá ca máy

và thiết bị th công xây đựng, giá vật liệ để tham khảo trong quả tình xác định giá

xây dựng công trình

1.1.27 Quin lý chi sé giả xây đựng

CChi số giá xây dựng gm: chi số gi tinh cho một nhóm hoặc một loại công trình xây

dựng; chi số giá theo cơ cấu chỉ phí; chi số giá theo yếu tổ vật liệu, nhân công, máy thi

sông Chỉ số giá xây dựng là một trong các căn cứ để xác định tổng mức đầu tư của dự

án đầu tư xây dựng công trình, dự toán xây đựng công trình, giá gói thầu vả giá thanh.toán theo hợp đồng xây dung

Bộ Xây dựng công bổ phương pháp xây dựng chỉ số giá xây dựng và định kỳ công bổ

chỉ số giá xây đựng để chủ đầu tư tham khảo áp dung Chủ đầu tư, nhà thẫu cũng có

thể tham khảo áp dụng chỉ số giá xây dụng do các tổ chức tư vẫn có năng lực, kinh

nghiệm công bố Chủ đầu tư căn cứ xu hướng biên động giá va đặc thù công trình để

“quyết định chỉ số giá xây dựng cho phủ hợp

11.28 Quản ý hợp đồng xây dưng

Yêu câu và nguyên tắc đối với hợp đồng xây dung

Hop đồng trong hoạt động xây dựng (sau diy gọi tắt à hợp đồng xây đụng) là sự thỏa

thuận bằng văn bản giữa Bên giao thầu và Bên nhận thầu vé việc xúc lập, thay đổihoặc chim đất quyền, nghĩa vụ của các bên tham gia bop đồng để thực biện tàn bộhay một số công việc tròn hoạt động xây dựng Hợp đồng xây dựng là văn bản pháp lýring buộc quyền và nghĩa vụ các bên tham gia hợp đồng Các trình chip giữa các bên

tham gia hợp đồng được giải quyết trên cơ sở hợp đồng đã ký kết có hiệu lực pháp Tat,

Hop ding xây dựng bao gồm các nội dung chủ yếu sau: Các công việc, nhiệm vụ phảithực hiện: các loại bảo lãnh: chất lượng và các yêu cầu kỹ thuật khác của công việc;thời gian và tiến độ thực hiện: giá hợp đồng, phương thức thanh toán: điều kiệnnghiệm thu và bản giao; thai hạn bảo hành: trích nhiệm do vi phạm hop đồng; điềuchỉnh hợp đồng; các thỏa thuận khác theo tùng loại hợp đồng; ngôn ngữ sử dụng tronghợp đồng

Hop đồng xây dựng chỉ được ký kết khi Bên giao thầu hoàn thành việc lựa chọn nhà

thầu theo quy định và các bên tham gia đã kết thúc quả trình thương thảo đàm phầnhợp đồng Hợp đồng xây dựng bao gồm hợp đồng tw vấn xây dựng: hợp đồng cưngứng vật tự, thiết bị: hợp đồng thi công xây dựng và hợp đồng tổng thầu xây dựng

Quaint hợp đồng xây dưng:

Bên giao th, bên nhận thầu trong phạm vi quyền và nghĩa vụ của mình có tráchnhiệm lập kế hoạch và biện pháp tổ chức thực hiện phi hợp với nội dung của hợp đồng

đã ký kết nhằm đạt được các thỏa thuận trong hợp đồng Nội dung quản lý thực hiện

hop ding của các bên tham gia hợp ding bao gồm: quan lý về chất lượng, tiến độ củasông việc: khối lượng và quản lý giá hợp đồng: quản lý vé an toàn lao động, vệ sinhmôi trường và phòng chống cháy nổ; quản lý thay đổi và điều chinh hợp đồng, các nộidung khác được quy định trong hợp đồng xây dựng nhằm dat được mục đích eta hopđồng da ký kết

'Việc thanh toán hợp đồng phải phù hợp với loại hợp ding, giá hợp đồng và các điều

kiện trong hợp đồng mi các bên tham gia hợp đồng đã ký kết Số lần thanh toán, giai

đoạn thanh toán và điều kiện thanh toán phải được ghi rõ ring trong hợp đồng

Bên nhận thiu cỏ trích nhiệm lập quyết oán hop đồng gửi Bên giao thầu Quyết tonhợp đồng phải xác định rõ giá hợp đồng đã kỹ kết, giá đã thanh toán, giá được thanh,toán và các nghĩa vụ khác ma Bên giao thầu cần phải thực hiện theo quy định tronghop đồng Bên giao thầu có trích nhiệm kiém tra và quyết toán với Bên nhân thầu vàchịu trách nhiệm về

1.1.29 Quản ý hanh toán, quyết toán

Co quan cập phát, cho vay vốn có trách nhiệm thanh toán vén đầu tr theo để nghỉ

thanh toán của Chủ đầu tư (hoặc đại điện hợp pháp của chủ đầu tu) trên cơ sở ké hoạch

vốn được giao Chủ đầu tư (hoặc đại diện hợp pháp của chủ đầu tư) chịu trách nhiệm.trước pháp luật về giá tị đề nghị thanh toán với tổ chức cấp phát cho vay vốn Nếuphíthiện những si sót, bắt hợp ý về giá trì để nghị thanh toán của Chủ đầu tr (hoặcdại điện hợp pháp của chủ đầu tư) thi các tổ chức cấp phát, cho vay vốn đầu tư phảithông báo ngay với chủ đầu tư để chủ đầu tư giải trình, bổ sung, hoàn thiện hỗ sơ.

ết toán là toàn bộ chỉ phí hop pháp đã thực hiện cho đầu tư xâyVin đầu tr được ou

dựng công trình và đưa công tình vào khai thác sử dụng Đối với các công tình sử

dụng vốn ngân sách nhà nước thì vin đầu tư được quyết toán phải nằm trong giới hạntổng mức đầu tr đã được cấp có thẳm quyền phê duyệt

Tùy theo quy mô, tính chit và thời hạn xây dựng công trình, chủ đầu tr có thể thực

hiện quyết toán vẫn đầu tư xây dựng cho từng hạng mục công tình hoặc toàn bộ công

trình ngay sau khi hạng mục công trình, công trình hoàn thành đưa vào khai thác sử

dụng theo yêu cầu của người quyết định đầu tư Chủ đầu tư có trách nhiệm lập hỗ sơ

“quyết toán vốn đầu tư công trình, hạng mục công trình hoàn thành để trình người quyết

định du tư phê duyệt quyết toán vốn đầu tư của toàn bộ dự án

11.3, Ting quan về chỉ phí thi công và kidm soát chỉ ph trong donnh nghiệp xty

“mg.

“Có thể thấy giá hợp đồng xây dựng với Chủ đầu tư (hop đồng A-B) có th coi là giá dự

bầu (hà sản nut), Do vậy để ôi đa hóa lợi nhuận, Nhà thầu sẽ ban sản phẩm của nhà

va tổ chức sản xuất để tiphải tìm cách quản lý giám chỉ phi trong qua trình tạo ra sản

phẩm xây đựng của mình.

trình) được tổng quất như sơ đỗ dưới

‘Theo quan điểm về hạch toán kế toán của doanh nghiệp thi một trong những thank

phần chi phi lớn nhất ảnh hưởng đến kết quả sin xuất kinh doanh đó là chỉ phí sản

xuất (chi phí thi công xây dựng)

C6 thể định nghĩa chỉ phí sản xuất như sau: Chi phí sản xuất la giá trị tiỄn tệ của các

khoản hao phí bỏ ra nhằm tạo ra các loại hàng hóa trong một chủ kỳ sản xuất kinh

cdoanh và tiêu thụ sản phẩm của doanh nghiệp.

in

Xét theo từng hoạt động của doanh nghiệp trong quế trình sản xuất kinh doanh mà chỉphí được chia thành hi loại lớn: Chí phí sản xuất và chi phí ngoài sản xuắt

Sản phẩm làm ra của doanh nghiệp xây dựng là các công trình, hạng mục công trình

Do vậy đối với doanh nghiệp xây dựng thì chỉ phí sản xuất và chỉ phi ngoài sản xuấtbao gồm các khoản mục chính như sau

+ Chỉ phí nguyên vật liệu trực tiếp: Gồm nguyên vật liệu, vật liệu kết edu đã sử dụngcho công trình như: gạch, cắt, đó, thép, ximang Chỉ phí này chiếm tỉ lệ it lớn trong

toàn bộ chỉ phí xây dựng (khoảng 60% đến 70% tổng chỉ phi)

+ Chi phí máy thi công: Gồm các chi phi phục vụ cho máy thi công công trình như:

nhiên liệu, chỉ phí bảo dung sửa chữa máy, chi phí huy động vận chuyển máy đếncông trình, tién lương của công nhân vận hảnh.

+ Chỉ phí nhân công trực tiếp: Chỉ phí này bao gồm tiền lương, tiễn phụ cắp và cáckhoản ích theo lương của bộ phân công nhân trực tiếp tham gia thi công xây lấp

‘Thong thường trong các doanh nghiệp xây dựng hiện nay khoản mục này chiếm

Khoảng 15% đến 20% tổng chỉ phí tủy theo từng công tỉnh sử dụng nhiề lao động kỹ

thuật, lao động phổ thông hay sử đụng máy.

+ Chi phí công cụ, dung cụ: Công cụ đụng cụ thường được sử dung là các loại mấy toan đạc, thi nghiệm vật iu, các dụng cụ cằm tay, đã giáo, ván khuôn, máy trận, dim nhỏ có giá tri đưới 10 triệu thời gian sử dụng đưới một năm do Bộ Tài chính quy định không phải là tải sản cổ định.

+ Chỉ phi li vay: là khoản chỉ phí trả cho việc vay vốn để thi công, ty theo nhu cầu

vay vốn đầu tr của Doanh nghiệp và cách thức huy động vốn Theo quy định hiện nay

lãi vay là một khoản chỉ phí tải chính làm giảm thu nhập của doanh nghiệp

+ Chỉ phí chung: Đồ là cae chỉ phi ding cho quản lý thi công ở các bộ phận thi công

gầm: tiền lương các khoản trích nộp theo lương, các chỉ phí khác của bộ phận quản lý

thi công

- Chỉ phí ngoài sin xuất:

+ Chỉ phí khẩu hao Tai sản cổ định gồm: khẩu hao máy móc thiết bị thi công, phương

tiên vận tải, nhà xưởng, van phòng Hiện nay các doanh nghiệp xây dựng khẩu bao thời gian sử dụng theo Thông tư 03/2009/TT-BTC của Bộ tải chính.

+ Chỉ phí quản lý doanh nghiệp: La các khoản chỉ phi liên quan gián tiếp đến bộ phận

thi công xây lấp như: các chỉ phí phát sinh ở bộ phận văn phòi như: chỉ phí đện nước, điện thoại, fax, đụng cụ văn phòng, chỉ phí xe công tác, chi phí tiếp khách, chỉ phí công tác,

+ Chi phí tiếp thị đu thầu công trình, chỉ phí nghiệm thu, thanh quyết toán, bảo hình

công tình,

Trong quá trình hoạt động sản xuất kinh doanh thi chỉ phí ảnh hưởng trực tiếp đến kết4qua kinh doanh, vi vậy vin đề quan trong được đặt ra cho nhà quản lý là phải quản lý

và kiểm soát được chỉ phí của doanh nghiệp.

1.2 Nội dung của công tác Quản lý chi phí trong đoanh nghiệp xây lắp.

Hoạt động quản lý doanh nghiệp được tiến hành trên tt cả các Tih vực hoạt động sảnxuất kinh doanh như Quản lý nhân sự, Quản lý hành chính, quản lý marketing, quản lý

sản xuất, quân lý tải chính Theo từ điễn bách khoa toàn thư Techopcdia th: "Quản

lý chỉ phí là quá trình lập kế hoạch và kiểm soát các chỉ phí trong doanh nghiệp có hiệu quả Quản lý chỉ phí là một phần không thé tách rời của quản lý doanh nghiệp và được coi là một trong những nhiệm vụ khó khăn hơn trong quản lý doanh nghị

(Quan lý chỉ phí di tiếp cận theo súc độ nào thì bản chất của nó vẫn phái gin liền với

các chức năng quản lý Nội dung của quản lý chỉ phí trong doanh nghiệp xây lắp có

thể mô tả tổng quan như trong sơ đỗ sau:

Hình 1 3- Sơ đồ quản lý chi phí sản xuất trong doanh nghiệp

Toray ale WaT

Tap iat nen

Lợi nhuận của một doanh nghiệp được xác định bởi công thức: (Lợi nhuận) = (Doanh.

thủ) ~ (Chỉ phí) Như vậy để thu được nhiều lợi nhuận doanh nghiệp thường có hai

B

cách la: Tăng doanh thu hoặc giảm chỉ phi bằng hoạt động quản lý chỉ phí và kiểm

Đảm bảo chỉ phi sản xuất xây lắp bỏ ra nằm trong thiết kế, định mức và dự tốn được

duyệt, mặt khác các chỉ phí này khơng vượt quá định mức dự tốn cơng trình hạng mục cơng trình đã được duyệt trong tùng giai đoạn Cúc thay đồi về thiết kế, định mức,

dự tốn chỉ phí phải được chấp thuận của Chủ đầu tư, bên giao thầu vả các bên cĩ liên

«quan để cĩ sự điễu chỉnh về hạn mức chỉ phí bra phủ hợp với sự thay đổi đĩ,

Với việc phân loại chỉ phí như phần trên, cĩ thể thấy chỉ phí sả xuất là chỉ phí chiếm

tỉ trọng lớn nhất, do đĩ để quản lý và kiểm sốt tốt được chi phí trong doanh nghiệpxây lắp thi doanh nghiệp phải trong tâm vào việc quản lý và kiểm sốt chỉ phí sản

+ Trac khi thi cơng: Kiểm sốt Định mức thi cơng và hoạch định chỉ phi hao

+ Trong khi thì cơng: Kiểm sột để chỉ tiêu trong phạm vi định mức

+ Sau Khi thi cơng: Phân tích sự biến động của chỉ phí để biễt nguyên nhânting, giảm chỉ phí mà tim biện php tế kiệm

1.3 Tổng quan về eo chế giao khoản và cơng tác quản lý chỉ phí thi cơng trongcác doanh nghiệp xây lắp từ trước tới nay và những bắt cập trong cơng tác quản

ý và kiểm sốt chỉ phí thi cơng.

Sự phát triển và biến động của ngành xây đựng Việt Nam cĩ thé chia thành những giai

đoạn củng với nĩ nội dung và mục tiêu của quản lý chỉ phí xây dựng cũng khác nhau,

cụ thế

= Giai đoạn 1976-1985: Sau khi thống nhất dit nước vào năm 1975, Việt Nam bắt đầu

vào giai đoạn khơi phục sau chiến tranh và xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật Tuy

nhiên, nén kinh tế Việt Nam vẫn cịn trong giai đoạn bao cấp, Các doanh nghiệp xâydøng nhà nước được thinh lập vi việc tổ chức sản xuất theo mơ hình inh t kế hoạch

hóa tập trung Vi thé quản lý chỉ phí thi công trong các doanh nghiệp xây dựng chưa

được coi là yếu tổ then chốt trong quản lý doanh nghiệp.

Giai đoạn 1986-1990; Chính phủ bắt đầu thực hiện những chủ trương và chính sichdỗi mới” ngành Xây Dựng đã cỏ những chuyển biển quan trong Từ việc thết kể quyhoạch, thiết kế nhà ở chuyển sang cơ chế mới là quy hoạch xây dựng 46 thị Bên cạnh.

đó, bước đầu thực hiện phương thức du thầu đã cỏ tac dung tích cực Va thi trường

xây dựng giai đoạn này là các công trinh xây dựng sử dụng 100% vốn nhà nước Các

xây dựng bắt đầu ch ý sip xếp lại lục lượng lao động, ting cường đầu

cdoanh nghị

‘nr cơ sở vật chất kỹ thuật, máy móc thi công để nâng cao chất lượng công trình và hiệu

qua xây lắp, Lúc này quản lý chi phí thi công mới bắt đầu được các doanh nghiệp quan

tâm nhằm nâng cao năng lực để nhằm mục dich thắng thầu

~ Giai đoạn 1991-2000: Đây là giai đoạn có nhiều chuyển biển vé chất trong sự phát

-hính sách được hình thành tạo nên khung pháp lý đồng

triển của ngành Nhiều cơ cl

bộ hơn Các công ty mạnh tiếp tục đầu tr chigu sâu để đổi mới công nghệ, nang cao

ig các công trình lớn về hạ

năng lực sản xuất, và khả năng cạnh tranh Tốc độ thi cá

tng, công nghiệp, dn dụng nhanh gấp 23 lần so với thôi kỹ trước, Đây cũng là thời

kỳ tăng trưởng vượt bật của ngành với tốc độ tăng trưởng bình quân 10,5%4/năm

- Giai đoạn 2001-nay: Kinh tế cả nước trong giai đoạn này đã bất đầu hội nhập sâu

rộng hơn vào nén kinh tế khu vue và thé giới với điểm nhắn là việc gia nhập WTO(2006) Luật Xây dựng, Luật nhà ở và Luật kinh doanh Bắt động sản, Luật Quy hoạch

đô thị, Luật đầu tư công đã được ban hành tạo khung pháp lý hoàn thiện cho các côngtác quản lý quy hoạch, phát triển đô thị, nhà ở và thị trường bắt động sản Chất lượng

và trình độ xây dựng cũng đã được củi thiện đáng kể, Đến nay, cúc doanh nghiệp xâydựng Việt Nam đã làm chủ công nghệ thiết kể, thi công các công trình cao tang, côngtrình nhịp lớn, công trình ngằm, công trình trên nỀn dia chit phức tạp 66 khả năng

cạnh tranh với các doanh nghiệp nước ngoài

Giai đoạn những năm gin đây 2011-2015, sin lượng xây dụng khu vực tr nhân luôn

chiếm trên 80% trong co cấu sản x của ngành Xây dựng.

Tinh iêng năm 2015, sản lượng xây dụng thuộc Khu vục nhà nước iế tục đà sụt giảm

khi đạt 82,1 nghìn ti đồng Đây là năm thứ 5 liên tiếp sản lượng xây dựng vốn Nhà

15

nước có tốc độ tăng trường âm kể từ khi Nghị quyết 11 về cắt giảm đầu tư công có

Niệu lực

“Thị trường xây dựng bao gồm 3 thị trường chính là din dụng, công nghiệp và cơ sở hạ.

ting Nguồn vốn đầu tư vào lĩnh vực xây dựng ngày cing mổ rộng, theo hướng giảm

dần vốn ngân sách nhà nước

Gia thành của một công tỉnh xây dụng thông thường bao gồm 60-70% chỉ phi vậtliệu, 10-20% chi phí nhân công và 10-20% chỉ phi máy xây dựng Một số nguyên nhân

lâm cho chỉ phí thi công tăng cao trong thời gin tối

+ Chỉ phí Nhân công: Hiện tai lượng nhân công trong ngành xây dựng dat 3.2 triệu lao

động là ngành có lượng lao động cao thứ 4 cả nước Theo hiệp hội Nhà thầu Việt Nam

(VACC) cổ khoảng 80% công nhân xây dựng hiện nay làm việc cỏ tinh thời vụ chưa

được đào tạo bài bản, thiểu chuyên môn và chưa đáp ứng được những yêu cầu vẻ tính

chuyên nghiệp trên cí \ trường So với các nước trong khu vực, năng st t lao động

của Việt Nam chi bằng một nửa mức trung bình của các nước Đông Nam A Còn khi

so sánh với các ngành khác, năng suất lao động của ngành Xây dựng chỉ đứng thứ 16,

vi vậy thu nhập của nhân công ngành cũng ở mức thấp hon so với nhiều ngành kính tế khác

Trong giai đoạn 2013-2015 lương cơ bản ở Việt Nam đã ting trung bình 1494/nãm, và

diy kiến mức tăng này sẽ vẫn giữ tong những năm sắp ti

+ Chỉ phí Máy và thiết bị thi công: Hàng năm nước ta nhập khoảng 15.000 máy xây

dmg trong đó 95% là máy cũ với im ngạch nhập khẩu trung bình 300-400 trigu USD.

Véi lợi thể Ia giá chỉ bằng 25% máy mới,

"Việt Nam, nên các ding máy xây dựng cũ được khá nhiều các nhà thầu vừa và nhỏ ưu

1g thời phủ hợp với điều kiện xây dựng ở

tiên sử đụng Tuy nhiên việc sử dụng máy cũng có nhưng nhược điểm như thủ tục

xườm rà, thường xây ra hong hóc và năng suit làm việc không bằng những thiết bi

+ Chỉ phí vật liệu: Trong ngành xây dựng dân dụng, chỉ phi vật xây dựng thường

chiếm khoảng 60.70% gi thành, sau đồ la nhân công (10.20%) vã mấy xây dựng

(10-20%) Việc xuất hiện các doanh nghiệp xây dựng có quy mô ngày cảng lớn và mở

rông sang cả lĩnh vực sản xuất vt liệu xây dung to lợi thể cho việc chủ động vật liệuthi công sẽ là điều kiện bất lợi cho các đoanh nghiệp xây lắp nhỏ và vừa.

Ngoại trừ một vai doanh nghiệp lớn như Hòa Bình, Cotecon, Cofi thi phần lớn

các doanh nghiệp xây dựng Việt Nam đang phát triển theo hướng tự phát, không có

chiến lược, thé mạnh hay sản phẩm chủ lực và sử dụng công nghệ lạc hậu Đặc biệt là

những doanh nghiệp xây dựng dang trong qua tình chuyển đổi từ công ty nh nước

thành công ty cổ phần, hoạt động sin xuất của các công ty này vẫn còn mang tính baosắp Nguễn công việc chủ yếu là từ các dự án đầu tư công, lãnh đạo doanh nghiệpcòn mang nặng tư duy nhiệm kj, dựa hoàn toàn vào cơ chế xin cho để tìm kiểm công

việc, Chir Không chú trọng vào việc năng cao năng lực quản lý, năng lực thi công của

doanh nghiệp, Khi nguồn vấn đầu tư công bị hạn chế thi doanh thu của các doanhnghiệp này càng bị thu hẹp lại buộc doanh nghiệp phải có sự đầu tư phát triển về công.nghệ và quản lý để giảm tôi đa sự lãng phí, thất thoát trong sản xuất và xây đựng,Qua xem xét tổng quan về quá trình phát triển của ngành xây dựng, có thể thấy việcgiao khoản hiện nay là tắt ếu trong cách thức tổ chức sin xuất của doanh nghiệp xây

dmg trên các cơ sở sau:

* Về cơ sở lý luận: Do tính đặc thù của ngành xây dựng, tính chất của sản phẩm xây

dựng khác hẳn so với các ngành khác; phải tập trung các điều kiện như máy móc vật

liệu, nhân lực tại công trường để thực hiện thi công chứ không đặt tại công ty Các

sin phẩm không nằm tập trung tại một dia điểm cổ định mà nằm ri rác trên các i

bản khác nhau nên vige quản lý, cung ứng các điều kiện cho thi công xây dựng từ công

ty tới các công trường gặp khổ khăn Vì vậy thực hiện khoắn cho các đội dt ti các sông trường tự đảm nhận thực hiện thi công dưới sự giả

phù hợp

“Trong các doanh nghiệp xây dựng thường tổ chức thành các đội, tổ, xưởng

im sắt quản lý của công ty là

mang tính chuyên môn hoá theo lĩnh vực công việc riêng hoặc tổng hợp nên các đội có

thể dim nhận khối công việc trong lĩnh vực của minh hoặc có thể phối hợp cùng các,

đội khác cùng tham gia thực hiện Khoán là hình thức nhằm phát huy khả năng, tính

độc lập, chủ động sing tạo trong thực hiện sản xuất của tổ, đội

Áp dung chế độ khoán tạo diều kiện gắn tập thể người lao động lại với nhau, gắn sản

phẩm tạo ra với thu nhập của họ, tết kiệm tận dụng các nguồn lực phủ hợp với đi

kiện thực té hiện nay.

1

Cc sản phẩm của ngành xây dựng là các công trình, hạng mục công trình rắt khổ tíchbạch khi đánh giá sự đóng góp của mỗi cá nhân mà thực tế tách bạch như vậy cũngkhông có ý nghĩa gi trong việc phân ánh chất lượng công trình, chất lượng công tình

sẽ được phản ảnh ở sản phim hoàn thành Như vậy, thực hiện khoắn công trình cho ổ,

đội và đánh gid kết quả cuỗi cùng qua đó thực hiện thanh quyết toán, trả lương cho

người lo động có căn cử hơn.

Trong quá trình thực hiện việc cung cấp các điều kiện phục vụ th công như máy, vật

tư nhi liệu, nhân công là rất quan trọng thực hện chế độ khoản góp phần cắt giảm,sắc chỉ phí không cần thiếc tận dụng các lợi thé ở các địa bản có công trường trong

việc cung ứng các điều kiện phục vụ thi công mặt khác tạo ra tính chủ động hơn cho sắc đội, chủ công trình, trình tinh trang phải chờ đợi từ Công ty.

Thực hiện cơ chế khoán góp phần tỉnh giảm bộ máy quản lý công kềnh kém hiệu quả,

chức năng nhiệm vụ từng người được quy định rõ ring và qua dé nâng cao hiệu quả và

chit lượng công tác

* V6 cơ sở thực tiễn: Trong thời gian vừa qua hầu hết các doanh nghiệp xây dựng đã

vân dung cơ chế khoắn áp dụng trong sin xuấtthỉ công đáp ứng được những yêu cầu

của sản phẩm, thị trường như chất lượng công trình, tiến độ thi công, thu nhập của

người lao động nhờ đó cũng tăng lên.

Chuyển sang nên kính tế thị trường, thực hiện chế độ khoản đã giáp cho các doanh

nghiệp xây dựng tổ chứ c hoạt động sản xuất có hiệu quả hơn một mặt phát huy được.

Khả năng, tính tự chủ trong sản xuất của các tổ, đội đồng thời Công ty vẫn quản lý giám sat chặt chẽ.

14 Kếtluận Chương 1.

Trong Chương I, tác giả đã tổng hợp lại những lý luận tổng quan về quản lý chỉ phí

xây dựng, quản lý chỉ phi thi công trong doanh nghiệp xây dựng Từ đó có cái nhìn

tổng quát về quản lý chỉ phí xây đựng giữa góc độ của quản lý nhà nước và góc độ củadoanh nghiệp xây lắp; tổng quan vé tính tắt yếu của việc áp dụng cơ chế giao khoán

trong doanh nghiệp xây lip.

Quan lý và kiếm soát chi phí thi công phải được diễn ra trong suốt thời gian thi công

công trình, Mặt khác hiện nay các doanh nghiệp xây dựng không đứng ra trực tiếp sản

xuất thi công mà thường sử dụng bình thức giao khoán xuống các đơn vị thi công trực

Is

tiếp Việc giao khoản qua nhiều khâu trung gian dẫn đến việc quản lý và kiểm soát chỉ

phi tai doanh nghiệp có phần khó khăn

Do vậy nhủ edu dtr là cần phi nghiền cứu về cơ chế gino khoản và công ác

quản lý, kiểm soát chi phí hi công trong cơ chế này tại các doanh nghiệp xây dựng đã

và dang diễn ra như thể nào Những nội dung này sẽ được trình bảy trong chương tiếp

theo của luận văn

19

CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VE PHƯƠNG THỨC GIAO KHOÁN'TRONG CÁC DOANH NGHIỆP XÂY DỰNG

2.1 Quy định chung về quân lý chỉ phí y dựng

Đối với các dự án xây dụng sử dung vốn Nhà nước thi Nhà nước thường có vai trò kếp

trong quản lý chỉ phí xây dụng, bao gm vai trồ quân lý Nhà nước và vai trò Chủ đầu

tư (người bỏ vốn, người mua).

Trong vai trỏ quản lệ Nhà mad: Nhà nước sẽ chính sich pháp luật để đảm bảo:

~ Dam bảo tính pháp lý vững chắc cho các quyền và nghĩa vụ dân sự trong các loại hợp

đồng kinh rong thị trường xây dựng.

- Chống độc quyển, chống tham nhũng, đảm bảo cạnh tranh công bằng.

= Dam bảo thụ đúng và đã Thuế

Trong vai rò là Chủ đầu ne các dự ân đầu tư xây dựng sử dụng vốn Nhà nước: Nhà nước các cơ ché, chinh sách pháp luật riêng để đảm bảo:

- im bảo đầu tư xây dựng có hiệu quả, chống được thất thoát

- Đảm bảo đầu tự xây dựng phi hợp với khả năng của ngân sách

Do vậy hoạt động quan lý chi phí thi công của doanh nghiệp xây dựng ngoài việc phải tuân thủ các quy định chung của pháp luật như các ngành sản xuất khác thì ding thời cũng phải tuân thủ các quy định 1g của ngành xây dựng Một số văn bản quy phạm

pháp luật hiện hành liên quan đến quản lý chỉ phí

= Luật đầu tự công số 49/2014/QH13 ngày 18/06/2014,

- Luật xây dụng số 50/2014/QH13 ngày 18/06/2014,

- Thông tư số 01/2015/TT-BXD ngày 20/03/2015 của Bộ xây dựng hướng dẫn xác

định đơn giá nhân công trong quản lý chi phí đầu tu xây dựng,

20

- Thông tư số 05/2016/TT-BXD ngiy 10/03/2016 của Bộ xây dựng Hướng dẫn xác định đơn gi nhân công trong quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng,

~ Thông tư số 06/2016/TT-BXD ngày 10/03/2016 của Bộ xây dựng Hướng dẫn xác

inh và quan lý chỉ phi dầu tư xây đựng,

= Thông tư số 08/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016 của Bộ Tai chính quy định về quản

lý, thanh toán vốn đầu tư sử dựng nguồn vốn ngân sich nhà nước,

- Thông tư số 09/2016/TT-BXD ngày 10/03/2016 của Bộ xây dựng Hướng dẫn hop

đẳng th công xây dựng công tinh,

- Quyết định số 1776/BXD-VP ngày 16/08/2007 của Bộ Xây dựng về việc ban hành

Định mức dự toán xây dựng công trình - Phần Xây dựng,

- Quyết định số 1777/BXD-VP ngày 16/08/2007 của Bộ Xây đựng về việc ban hànhĐịnh mức dự toán xây đựng công trình - Phin Lắp đặt,

- Quyết định số 1091/QĐ-BXD ngày 26/12/2011 của Bộ Xây dựng v

2.2, Nội dung phương thức khoản trong các doanh nghiệp xây dựng

2.2.1 Khải niệm về phương thức khoán trong các doanh nghiệp xây đựng

Giao khoán có thể hiểu là một hình thức giao quyén, nhiệm vụ xác định mức độ chịu

trách nhiệm, khuy

loại hình công việc nào đó, thông qua các chỉ tiêu thuộc về nhiệm vụ như khối lượng,

khích tính năng động sing tạo của đơn vị sản xuất đối với một

công việc, tiến độ hoàn thành và các chỉ tiêu khuyến khích bằng lợi ích vật chất

Khoán là một biện pháp quản lý kinh tế trong hạch toán kinh doanh nên khi tiến hành.

giao khoán phải dựa vào các nguyên tắc, các chỉ tiêu kinh tế có căn cứ thực tế để thực

hiện các biện pháp kiểm soát để dim bảo tiến độ sản xuất, gắn chặt quyển lợi và trich

nhiệm giữa một bên là đơn vị giao khoán: thường là công ty với một bên là đơn vị

đội, xưởng sản xuất của công ty

nhận khoán:

Khoán trong xây dựng có thể khoán cho từng bước công việc đối với từng cá nhân,

song cũng có thể khoán cho cả tập thể người lao động cho cả một công trình, hạngmục công tình, Chế độ khoản này thường được áp dung cho các đội tổ xây dựng hoặc

cá nhân người xây dung, không có tổ chức hạch toán kinh tế độc lập nhằm một mặt tạo

ra tính chủ động, sing tạo trong sản xuất thi công nâng cao chất lượng công tỉnh và tiến độ thi công

Céng tác khoán trong doanh nghiệp xây dựng là một qua trình thực hiện hàng loạt các

công việc, từ việc xác định đặc điểm tinh chat, định mức đơn giá, lập dự toán thi công,

sid giao khoán dn Khâu ổ chúc thực hiện và hanh quyết toán công nh

Thực chất của công tác khoán là quá trình xác định mức độ tự chịu trách nhiệm, tính

chủ động trong sản xuất kinh doanh khuyến tích tinh năng động sing tạo của các tổ,đội sản xuất thông qua các chỉ tiêu khuyến khích bằng lợi ích vt chất, cic chỉtiều quyđịnh về nhiệm vụ quyền hạn

Hiện nay khoản công việc, công trình, hạng mục công tình trong các doanh nghiệp

xây dựng được thực hiện rộng rai góp phần năng cao chất lượng công trình và tiến độ

thực hiện thi công đáp ứng được các đôi hỏi yêu cầu của thị trường.

2.2.2, Vai trò và nội dung phương thức khoán tại doanh nghiệp

2.2.2.1 Vai tỏ và tác dụng của phương thức khoán

Wa điểm của phương thức giao khoán là nâng cao trích nhiệm và gắn bổ trích nhiệm

siữa những người lao động, gắn thu nhập của họ vào kết quả thực hiện do đó khuyến

khích họ tăng năng suất, tâm các chỉ phí diy nhanh tiến độ thi công cho việc hoàn thành công trình.

‘Thong qua phương thức khoán công việc mà công ty có thé tiền hành phân tích kinh

tẾ, kiểm tra quá trình hoạt động sản x của đơn vị cơ sở (thông qua các chỉ tiêu kinh

lao động, cung ứng vật tư nhiều liệu thuê máy móc.

Thực tiễn ở các doanh nghiệp xây dựng cho thấy hiệu quả của hình thức khoán đối vớiviệc bảo đảm tiến độ thi công, chit lượng công tỉnh, giải quyết được các khó khăn

phat sinh tạo điều kiện hoản thành, đáp ứng được các yêu cầu của khách hàng,

2.2.2.2 Nội dung công tác khaán trong daanh nghiệp xây dựng

“Công tác giao khoán là một quá trình thực hiện hàng loạt các công vi nhằm thực hiện khoán một loại hình công việc nào dé cho các ổ, đội là đơn vị nhận khoán

a- Những điều kiện để thực hiện khoản công việc

Doanh nghiệp là đơn vị kính tế cơ sở, mỗi doanh nghiệp khi điều bảnh tổ chức sin xuất thưởng phân chia thành các bộ phận, các phòng ban, xí nghiệp, t6, đội Do vay

để thực hiện khoán can có một số điều kiện sau:

Bén giao khoán (Công ty):

y dựng được hệ thống định mức tiêu huo: có th sử dụng định mức của nhà nướcvan dung vào điều kiện của Công ty hoặc tự xây dựng hệ thống định mức kinh tế kỹ

thuật nội bộ.

- Xác định được hệ thống giá cả giao khoán

= Phải thực hiện công tác thống kê, kể toán đánh giá kết quả sản xuất kinh doanh của

các đơn vị nhận khoán.

= Có quy ch thưởng phat nội bộ

= Có sự ổn định vỀ mặt tổ chức, các phòng ban chuyên môn hướng vào phục vụ công

tác khoán

Bén nhận khoán (Các tổ, đội, ):

~ C6 tổ chức dn định, có khả năng tự t6 chức thực hiện thi công

~ Xác định rõ tích nhiệm, nhiệm vụ, mỗi quan hệ giữa các đội sản xuất và doanh

nghiệp

~ Có năng lực thực hiện thi công công tinh

b, Nội dung công tác giao khoán tại doanh nghiệp: Giao khoán tại các doanh nghiệp.

xây dung được thực hiện dưới nhiều hình thức nhưng thông thưởng các doanh nghiệp

sử dụng bai hình thức: khoán gọn công trình (khoán toàn bộ chi phí) và khoán từng

khoản mục chỉ phí

b1- Khoản gon công trình

Công ty sẽ khoản toàn bộ công trình cho đội tự đảm nhận lo liệu toàn bộ các loại chỉ

phí phục vụ thi công như nguyên nhiên li máy móc, nhân công, Công ty chỉ trích lại theo tỉ lệ % giá tị quyết toán công trình được duyệt để đảm bảo cho bộ máy công,

ty hoạt động,

\Véi mô hình này đội nhận khoán phải tự cung ứng trang trải ác chỉ phí cũa mình, tự

tổ chức thực hiện sản xuất thi công, công ty chỉ thực hiện chức năng kiểm tra và giám

sát, Đội sẽ thực hiện vả chịu trách nhiệm toàn bộ trước công ty vẻ thi công, nghiệm thụ, thanh quyết toán, trích nộp do đó đồi hỏi bên nhận khoán phải nhanh nhạy

trong việc chỉ đạo thi công, nghiệm thu và thanh toần

Trong hình thức này cần lưu ý lệ trich nộp: Việc ấn định “tỉ l nộp khoản” tong:

khoán gon công trình cần có sự phân biệt giữa 2 dang công trình: "công tinh đội tự

tim kiểm” và “cong tinh công ty giao cho đội ‘ti lệ nộp khoán” đang được áp dụng là trên đưới 8% giá trị quyết toán công tinh ma công ty giao cho đội

‘M6 hình khoán nảy có ưu điểm lả phát huy tính chủ động sáng tạo cho các đội trong.

toin bộ công việc từ thí công, nghiệm thu, thanh quyết toán, Nhưng nếu việc kiểm tragiám sắt không thường xuyên sẽ dẫn đến việc làm giảm chất lượng sản phẩm, ăn bớtcác công đoạn thi công, vĩ phạm an toàn lao động, không dim bảo hiệu quả kinh tế

trong sân xuất và giảm uy tín của công ty Hơn nữa nếu đội nhận khoán hoặc chủ công

trình làm việc thiểu nghiêm chinh sẽ dẫn tới tinh trang "khoán trắng” gây thiệt hại kinh

tẾ cho công ty và ảnh hưởng tới quy nlợi của công nhân

b2- Khoản theo từng khoản mục chỉ phí: Trong hình thức này, đơn vị giao khoản st

khoán những khoản mục chỉ phí khi tho thuận với bên nhận khoản như: chi phí vật liệu, chỉ phí nhân công, chỉ phí sử dung máy thi công Bên nhận khoản sẽ chỉ các

khoản mục chỉ phí thuộc trách nhiệm của minh, bên giao khoán chịu trích nhiệm kể

toán và chỉ các khoản mục không khoán, đồng thời gián sit về kỹ thuật thi công, về

chất lượng, tién độ thi công công trình Khi quyết toán công trình hoàn thành bản giao,

bên giao khoán thanh toán cho bên nhận khoán v8 khoản mục chỉ phi giao khoán như.

đã ghi trong hợp đồng giao khoán theo đúng các điều kiện ghi trong hợp ding,

Khoán chỉ phí nhân công

Hình thức này đang được áp dụng rộng rãi Dược áp dụng cho những công việc nến

giao từng chỉ tiết bộ phận sẽ không có lợi mà phái giao toàn bộ khối lượng cho công

nhân hoàn thành trong một thời gian nhất định Chế độ này có đặc điểm là cho

trước về thu nhập, thời hạn hoan thành, yêu cầu chất lượng công trình

Công cụ để xác định chi phí tiền lương là định mức lao động và đơn giá nhân công

tương ứng Định mức để tính toán tiền lương khoán có mỗi quan hệ với định mức dự

toán (định mức dự toán nhả nước) được vận dụng vio điều kiện cụ thé ở công ty.Ngoài ra bên nhận khoán có thể thỏa thuận với bên giao để di đến nhất trí về giá giao

khoán

Nếu đối tượng nhận khoán là tập thé tổ nhóm thì qui lương nhận được sẽ phân phốicho công nhân trong tổ giống như chế độ công tinh theo sản phẩm tập thể, Tuy

nhiên chế độ tra công này, kh tỉnh toán đơn giá phải hết sic chit chế, ti mi để xây

mg đơn giá trả công chính xác cho công nhân làm khoán

Để thực hiện hình thức khoán tiễn lương, tiễn thưởng phổi thông qua một hợp đồng

trong đó xác dinh một tập hop công việc với khối lượng và tiễn lương tương ứng Việc

chỉ trả lương thực hiện bang tạm ứng 60-70%, khi hoàn thảnh công việc bảo đảm đúng.

chit lượng theo yêu cầu thì thanh toán số côn Iai, cổ thêm tiền thường hoặc phát sinhHình thức khoán lương có ưu điểm là khi đơn vị nhận khoán giảm bớt được số ngườihoặc rút ngin được thời gian hoàn thành khối lượng thi tiễn lương của người trong

lao đơn vị sẽ tang lên Do đó lương khoán sẽ kích thích công nhân nâng cao năng sĩ

động phan đấu giám thời gian hoàn thành và rút bớt số người lao động không cần thiết

Khoán chỉ phí máy thi công

Chi phí máy thi công lả chỉ phí sử dụng các loại máy móc thiết bị trực tiếp tham giavào thi công để hoàn thành công tinh bao gồm: Chỉ phí khẩu hao cơ bản, chi phí khẩu

hao sửa chữa lớn, chỉ phí nhiên liệu, chỉ phí tiễn lương của công nhân điều khiển, chỉ phí phục vụ và quản lý máy.

"ĐỂ thực hiện khoán phan chỉ phí nay các công ty đựa vào định mức sử dụng máy móc

cho một đơn vị công việc và đơn giá sử dụng máy được thống nhất trong hợp đồng

khoán dé khoán cho đội

Khoản chi phí Vật te vid nhiên liệu chủ yéu

Hình thức này đang được sử dung rộng ri nhưng côn rit nhiều vướng mắc cần khắc

phục.

Do điều kiện thi công, địa điểm thi công ngày cing xa, trên các địa bản khác nhau do

đồ việc vận chuyển cung ứng vật tư, nhiên liệu tử công ty với các công trường gặp khókhăn, chỉ phí lớn và không đảm bảo cho tiền độ thi công Mặt khác do thị trường vật tưnhiên liệu ngày một mở rộng, việc cung ứng tại chỗ có thé sẽ thuận lợi hơn sơ với việc công ty bao cấp Việc cung ứng tại chỗ có thể giảm bớt các chỉ phí về vận chuyển,

io dịch bảo quản, ấp phi, gi cá, do đó có th âm hạ giá

cho tổ, đội, công ty, Bên cạnh đó còn giúp cho đội, tổ chủ động hơn trong sản xui.

inh công trình có lợi

Do đồ hiện nay phần vật tư, nhiên liệu chính đã được giao cho đội tự lo liệu trên cơ sở

định mức và đơn giá thông nhất,

"Để thực hiện khoán chỉ phí này một số công ty khi chưa có hệ thống định mức nội bộ

thường dựa vào hệ thống định mức vật tư của nhà nước ban hành và đơn giá vật tư trên

thị trường Công ty chịu trách nhiệm thanh toán các chỉ phí vật tư nhiên liệu trong định

mức và đơn giá đã thôn thuận rong hợp đồng khoán Nếu trường hợp đội gii tình

được các lý do hợp lý công ty sẽ thanh toàn phần nằm ngoài định mức

hoán theo từng khoản mục chỉ phí thường áp dụng trong trưởng hợp công trình, hang

mục công tình phức tạp, cin sự chuyên môn hoá của các đội thi công Những công trình này thường có giá trị lớn, mức độ chịu trách nhiệm của doanh nghiệp cao, yêu

sầu về chất lượng và thoi hạn hoàn hành tơng đối chặt chế, mang tinh trọng điểm

2.2.23, Các buộc thực hiện công tic giao khoản

Công tác giao khoản tại các doanh nghiệp xây dung hiện nay thường được thực hiện

thông qua hợp đồng giao khoán, các bước thực hiện như sau:

Bước 1: Chuẩn bị Hop đồng giao khoản:

- VỀ phía đơn vị giao khoán (các phòng chức năng của doanh nghiệp: Phòng kinh tế

Xỹ thuật, kế toán )

+ Chuẩn bị và cung cấp cho bên nhận các hồ sơ ti liệu va các chi tiêu cần thể

trước khi ký hợp đồng giao khoán

+ Xây dựng kế hoạch thực hiện thi công.

+ Lập dự toán thí công: dya trên định mức nội bộ

~ Về phía đơn vị nhận khoán:

+ Triển khai công việc chuẩn bị, nộp đúng thời hạn cho bên giao khoán các hồ

sơ: biện pháp thi công, kế hoạch tổ chức thi công, lập kế hoạch về thời gian,sử dụng

lao động,

- Thực hiện ký hợp đồng khoán giữa công ty, đại điện là giám đốc hoặc người được

tủy quyển và đại diện đơn vị nhận khoán,

giảm

Tước 2: Thực hiện Hợp đồng giao khoán:

~ VỀ phía công ty (các phòng chức năng: Phòng kinh tế, kỹ thuật, ké toán ):

26

n sắt quá trình thực hiện thi công của đội.

+ Thực hiện vige cắp phát các điều kiện phục vụ th công, (Công việc cụ thể đã

đề cập rõ trong phần nhiệm vụ của bên giao khoán)

- Về phía đơn vị nhận khoán:

+ Tổ chức thực hiện th công (Công việc cụthể đã đề cập rỡ trong phần nhiệm

vụ của bên nhận khoản)

Buộc 3: Thanh toán và danh lý hợp đồng giao khoản

Bén giao khoán và bên nhận khoán phối hợp để nghiệm thu về khối lượng th công và

đánh giá chất lượng công trình đã thực hiện

2.2.3, Những nhân tổ ảnh hưởng, chỉ phối dén phương thức khoản tại doanh:

nghiệp

2.2.3.1 Các quy định, vấn bản hướng dẫn của Nhà nước và doanh nghiệp,

“Các quy đỉnh, hướng dẫn này là khung pháp lý, quy định hướng dẫn, làm cơ sở cho

các doanh nghiệp dựa vào đó để xây dựng cho mình một cơ chế khoán hợp lý, xác lập

anh đó vi

ra các hình thức giao khoán phủ hợp Bi ban hành các loại định mức, dom giá trong xây dựng cơ bản sẽ ảnh hưởng đến việc xây dựng định mức giao khoán

mức nội bộ của doanh nghiệp.

2.2.3.2 Năng lực th công của bên nhận khoản

Hiện nay trong mỗi công ty xây dụng đều tổ chức theo các tổ, đội chuyên môn hóatrong lĩnh vục cụ thể nào dé hoặc mang tính tổng hợp

Việ giao khoán mỗi loại hình công việc cin phải căn cứ vào khả năng tổ chức quản lý

sản xuất, trình độ tay ngl inh vực chuyên môn của đơn vị đám nhiệm ;iao công.

việc Có như vậy mới phát huy được khả năng của đơn vi nhận khoản và có khả năng

‘hoan thành công việc được giao.

“Trong thời gian qua nhiều trường hợp do những lý do khác nhau việc khoản công tinh

cho các ổ đội không đủ khả năng dẫn tời việc cha lượng công tinh thấp, không đảm,bảo tiến độ thí công Do đó đây là một nhân tổ khá quan trọng cần phải quan tâm khi

thực hiện giao khoán

2.2.3.3 Công tác cung ứng các điêu kiện phục vụ thi công

“Trong qua trình thi công việc đảm bảo cung ứng các điều kiện như: vật tư nhiều liệu, máy móc phục vụ, nhân công, là rất quan trong ảnh hưởng tới công tác tổ chức thực.

|, tién độ thi công va chất lượng công trình.

Hiện nay thị trường các yếu tổ phục vụ sin xuất thỉ công ngày cing mở rộng và có sựkhác biệt về giá cả giữa các khu do dé néu tận dụng được các điều kiện cung ứng tạiđịa bản có công trường cổ th rất có lợi ích cho việc giảm cic chỉ phí về vận chuyển,giao dịch, bảo quản, Trong thực hiện khoán cần lưu ý tại chỗ phục vụ thi công mặtkhác tận dung được lợi thể ở khu vực đó

2.2.3.4, Đặc điẫm và tính chất công việc thực hiện giao khoán

Để thực hiện giao khoán một công việc có hiệu quả thi việc xác định chính xác đặc

điểm, tính chất công việc để lựa chọn áp dung hình thức khoán hợp lý là rất quan

trọng, Bởi vì mỗi một hình thức khoán sẽ có tác dụng riêng, phù hợp với một loại hình

công việc là chủ yếu Khi khoản một công trình thi các hình thức khoản gọn, khoản

một số chỉ phí chủ yếu lại được sử dụng rộng rãi

2.2.3.5 Công tác tổ chức, quản l, điều hành sản xuất

“Công tác lập hợp đồng tổ chức chỉ đạo, giám sắt trong quá trình thực hiện công tác khoán cho các xí nghiệp, tổ, đội.

Hiện nay ở hầu hết các doanh nghiệp xây lắp công tác này là một trong những nguyên

nhân gây ra ach tắc do cơ chế chỉ đạo còn ching chéo, chưa rõ rằng về chức năng,

nhiệm vụ, các phòng ban chưa hướng vào phục vụ công tác khoán.

Do vậy để thực hiện một cơ chế khoán có hiệu quả thì việc đổi mới bộ má: quân lý,

phân chia rõ ràng chức năng nhiệm vụ của từng phòng ban hướng vào mục đích chung

Hà yêu cầu cắp thiết đặt ra

Công tác tô chức thực hiện thi công tại công trường của các xí nghiệp, tổ, đội Xét cho.

định đối với công việc khoản có được thực hiệncủng thì đây chính là nhân tổ guy

hay không Công tác này đóng vai trở trong việc đảm bảo tiến độ thực hiện hợp đồng

giao khoán giữa công ty với các xí nghiệp, tổ, đội thực hiện các quy định, hướng dẫn

của công tác khoán áp dụng.

2.2.3.6, Nhân tổ định mức thi công

“Trong thực hiện khoán thì định mức thi công là rit quan trọng, nó có thể kim hãm hoặc.

thúc diy sản xuất phát triển Hiện nay hệ thống định mức trong các công ty xây dựng

28

con rất thiếu mã chủ yêu khi thực hiện dựa vào hệ thống định mức xây dựng cơ bản

‘ela Nhà nước nên chưa phủ hợp với tình hình thực tế ở công ty nên còn chưa hiệu qua

trong sản xuất Việc hoàn thiện hệ thống định mức quyết định tới chat lượng cũng như

hiệu quả thực hiện khoán hiện may.

Bên cạnh định mức tiêu hao thi đơn giá giao khoán cũng ding một vai tr quan trong,

sẵn phải xác định đúng để thực hiện thanh quyết toàn nhanh gọn, hợp ý:

2.3 Dinh mức xây dựng và những nhân tỗ ảnh hưởng tới năng suất trong xây

dựng

2.3.1 Vai trò của định mức kinh - kỹ thuật và một số Định mức kink tế- kỹ thuật

hiện hành

2.3.1.1 Binh mic xây dung cấp Quốc gia

Hiện nay trong ngành xây dựng, đối với cơ quan, tổ chúc, cá nhân có liên quan đến

quan lý chỉ phí đầu tư xây dựng các dự án sử dung vốn ngân sich nhà nước và vốn nhà nước ngoài ngân sách quy định tại Khoản | và Khoản 2 Điều 60 Luật Xây dựng ngày 18/06/2014 đều phải áp dạng việc quản lý định mức xây dựng theo Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/03/2015

‘Theo Nghị định này thì định mức xây dựng bao gồm hai loại: Định mức kinh tế- kỳ

định mức lao động, định mức năng suất máy và #IẾtỈ

thiết bị thi công Dinh mức cơ sở để xác định định - Định mức chỉ phí là cơ sở

mức dự ton xây đựng công tình để xác định giá xây dựng, dự

= Dinh mức de toản xây đụng công tình là mize "98% chỉ phí của một số loại

công việc, chỉ phí trong đầu.

hao phí cần thiết về vật liệu, nhân công, máy và

thiết bị thi công được xác định phù hợp với yêu cầu ! Xây đưng gồm chí phi quản

kỹ thuật, điều kiện thi công và biện pháp thi công lý 4¥ ẩm, chỉ phí tư vấn đầu tự

cụ thé để hoàn thành một đơn vị khối lượng công xây dựng, chỉ phi chung, thu tác xây đựng công trình nhập chịu thuế tính trước, chỉ

phí hạng mục chung và một

= Định mức kinh té - kỹ thuật là cơ sở để quán lý

chỉ phí đầu tư xây dựng của Nhà nước Sổ công việc, chỉ phí khác

.Mật sé định mức kinh tế tật do nhà nước công bổ

Định mức dự toán phẫn Xây đựng

Định mức dự toán xây dựng công trinh - Phin Xây dựng công bổ kèm theo văn bản số

1776/BXD-VP ngày 16/08/2007 của Bộ Xây dung

Định mức dự toán xây dựng công

1091/QĐ-BXD ngày 26/12/2011 (sửa đổi, bổ sung định mức số 1776/BXD-VP) của

Bộ Xây dựng

~ Phần Xây dựng công bố theo quyết định số

Định mức dự toán xây dựng công trình - Phần Xây dựng công bố theo quyết định số.

1172/QĐ-BXD ngày 26/12/2012 (sửa đổi, bổ sung định mức số 1776/BXD-VP) của

Định mức dự toán xây dựng công trình - Phan Lắp đặt công bổ kèm theo văn bản số

1777/BXD-VP ngày 16/08/2007 của Bộ Xây dựng

Định mức dự toán xây đựng công trình - Phần Lip đặt công bổ theo quyết định số

1173/QĐ-BXD ngày 26/12/2012 (sửa đổi, bố sung định mức số 1777/BXD-VP) của

Bộ Xây dựng

Định mức dự toán xây dựng công trình - Phin Lắp đặt công bố theo quyết định số.5R7/QĐ-BXD ngày 29/05/2014 (sửa đổi, bô sung định mức số 1777/BXD-VP) của Bộ

Xây dựng

Định mức de toán phần Sia chữa

inh mức dự toán xây dựng công trình - Phần Sửa chữa công bổ kèm theo Quyết định

số 1129/QĐ-BXD ngày 07/12/2009 của Bộ Xây dựng

Dinh mức dự toán xây dựng công tình - Phin Sửa chữa công bổ kém theo công văn số

1778/BXD-VP ngày 16/8/2007 của Bộ Xây dựng

30

inh mức xây đụng công trình chuyên ngành:

Đỉnh mức dự toán xây dựng công trinh - Phin tryén dẫn phát sông tuyển hình công

bổ kèm theo văn bản số 1783/BXD-VP ngày 16/8/2007 của Bộ Xây dựng

Định mức dự toàn xây đựng chuyên ngành công tác xây lấp Tram bin áp công bổ theo

“Quyết định số 6061/QĐ-BCT ngày 14/11/2008 của Bộ Công thương

Định mức dự toán xây dựng chuyên ngành công tic xây lắp Đường dây tải điện công

bố theo Quyết định số 6061/QĐ-BCT ngày 14/11/2008 của Bộ Công thương

Dinh mức, đơn giá phòng chống mỗi cho công trình xây dựng theo quyết định số

11/QĐ-TWH ngày 28/02/2008 của Bộ NN & PTNT.

Định mức dự toán Công tác duy tu bảo dưỡng đề điều ban hình kèm theo Quyết định

số 1228/QD-BNN-DD ngày 02/06/2005 của Bộ NN & PTNT

“Quyết định số 2576/QĐ-QP ngày 21/10/2005 về việc ban hành "Định mức dự toán donmặt bằng kết hợp phá

BM307-VG27" của Bộ Quốc phòng

in sit thương phục vụ dò tìm, xử lý bom min, vật nổ bằng máy

Định mức đơn giá phòng chồng mỗi và côn tring, iy hại 2012 của Bộ NN & PTNT

Định mức cơ sở

Định mức lao động thủ công kết hợp với cơ khí ban hành theo Quyết định số.

226/UB/ĐM ngày 17/12/1965 của Uy ban kiến thiết cơ bản nhà nước

inh mức về năng suất giá phí tổn sử đụng các loại máy thi công ban hành theo Quyết

dinh số 726/UB/DM ngày 17/12/1965 của Uy ban kiến thiết cơ bản nhà nước

Định mức vật tư trong xây dựng số 1784 của Bộ Xây dựng,

Vai tro của Định mức kinh tế: kỹ thuật đi với cơ quan quản lý nhà nước:

- Li căn cử để thẳm tra thẳm định kế hoạch chỉ phí của dự án, kể hoạch tải chính củacác đơn vị chủ đầu tư và là co sở để xây dựng đơn giá đặt hàng, giao kế hoạch, xácđình giá gối thầu theo 32/2015/NĐ-CP ngày 25/03/2015 của Chỉnh phủ

~ Li căn cứ để nghiệm thụ, thanh quyết toin dự án cho các đơn vi khi hoàn thành

nhiệm vụ được giao

2.3.1.2 Định mức xây đụng cắp doanh nghiệp

Định mức xây dựng cắp doanh nghiệp là loại định mức kỹ thuật, được lập ra trên cơ sở

kỹ thuật và công nghệ cia doanh nghiệp, túc là tên cơ sở tỉnh độ ty nghề, trang thết

bị va trình độ quản lý sin xuất kính doanh của chính doanh nghiệp Đối với cùng một

31

công việc thi mỗi doanh ngi p có thé áp dụng định mức khác nhau sao cho bảo đảm

chit lượng công việ, đúng han định vả tỉnh cạnh tranh

Có thể có những tên gọi khác nhau của định mức xây dựng cấp doanh nghiệp như:

~ Định mức ch tit: Phạm vì công việc nhỏ được chit rat một phạm vi công việc lớn

hơn của định mức dự toán (có liên quan đến hệ số chuyển đổi hao phí lao động từDinh mức xây dựng chỉ tất sang định mức dự toán)

= Định mice sản xuất (hay định mức thi công) được gọi là định mức sản xuất vi nódũng để tổ chức và điều bành sin xuất ở ổ, đội thi công xây dựng; được xác định trên

0 sở căn cứ khoa học, kỹ thuật và công nghệ trong điều kiện làm việc bình thường,

Vai trỏ của định mức sản xuất (hay định mức thi công) đổi với doanh nghiệp:

a Định mức sản xuất (hay định mức thi công) là cơ sở kỹ thuật ~ công nghệ và thực té

để lập ra Định mức dự toán xây đựng (có tính hao hụt, lệ luôn chuyển trong quá trình thi công)

Đối với tổ, đội xây dựng:

~ Dùng dé bố

phát vat liệu cho thi công

trí nhân lực, thanh toán

~ Tính chi phí sử dụng máy thi công (theo số ca của từng máy cy thể)

- Đổi với cân bộ điều hành: Dùng định mie sin xuất để bổ tr, điều động nhân

lực; chuẩn bị vật lieu; lập và quản lý tiền độ trên công trường,

e= Đối với công tác đầu thầu trong doanh nghiệp: Dinh mức sin xuất là cơ sở để lậpgiá dự thầu cho tùng gói hi

2.3.2 Năng suất và các yêu tỗ làm tăng năng xuất trong xây đựng

Hiểu theo cách đơn giản, năng suit là thước đo mức độ hiệu quả của các hoạt động tạo

ra kết qua đầu ra (số lượng, giá tị gia ting) từ các yếu tổ đầu vào (lao động, nguyên

liệu, thiết bi, )

23.21, Nang suất lao động và các nhân 18 ảnh huông trực tệp đến năng suất lao

động:

Nang suất lao động

~ Năng suất lao động là số lượng sản phẩm tạo ra trong một đơn vị thời gian lao động.(trong I giờ công một ngày công hoặc 1 ca làm việc): Năng suất lao động = Lượng

sản phim/Chi phí nhân công,

- Hoặc Nẵng suit lao động là số lượng lao động hao phí (giờ công ngày công) để tạo

ra một đơn vị sản phẩm: Năng suất lao động = Lượng sản phẩm/Giờ công lao động

Cúc nhân tổ ảnh hưởng đỗn năng suất no động:

- Bố tí chỗ lim việc hợp ý, bảo đảm cúc tiêu chun quy định

~ Chất lượng của công cụ lao động: máy móc thiết bị và dụng cụ cằm tay phải phù hợp.với sin phim và công nghệ: bảo đảm sin sing vào việc vi vận hành bình thường suốt

cả ca làm vige thì năng suất lao động tăng và ngược lại

~ Chit lượng của đối tượng lao động: vật liệu đưa vào thi công đúng quy cách và chất

lượng sẽ làm tăng nang sut lao động và ngược lại

= Bố trí lao động đúng nghề, đúng bậc thợ yêu cầu ở mỗi vị trí làm việc sẽ lm tingnăng suất lo động và ngược lại

Ý nghĩa của các nhân tổ ảnh hướng đến năng suất lao động: Dựa vào các yêu tổ ảnhhưởng đến năng suất lao động các doanh nghiệp xiy lắp sẽ có những biện pháp cụ thể

ph hợp với năng lực của doanh nghiệp mình nhằm năng cao năng suit lao động, đây

là cơ sở, "bên nhận khoán và bên giao khoán thỏa thuận trong hợp đồng giao khoán

chỉ phí nhân công

2.3.2.2 Năng suất máy và các nhân tổ ảnh hưởng rực tiếp đẳn năng suất máy

“Năng suắt máy: Nang suit của mây được đặc trumg hay biểu th bằng khối lượng sinphẩm do máy làm ra trong một đơn vị thời gian (mÌ/h: TV; T/km-h, )

Cé ba loại năng suất máy:

- Năng suit lý thuyết: được xác định trong điều kiện máy phải làm việc lên tục với

cường độ và tải trọng tính toán theo thiết kế chế tạo

- Nang suất kỹ thuật: được xác định tương tự năng suất lý thuyết nhưng có xét đến

điều kiện thục tế của đối tượng th công như loi đt, địa nh và môi trường tương

ứng 01 giờ làm việc

~ Năng suất thực tế: là lượng sản phẩm do máy lãm ra trong một gi, một ca hoặc mộtnăm Năng suất thực té phụ thuộc nhiều vào trình độ của người sử dụng, trình độ tổ

chức quản lý hi công, phương én thi công

Các nhân tổ ảnh hưởng đến năng suất máy: Tùy vào chức năng nhiệm vụ của máy mà.năng suất của nó chịu ảnh hưởng bởi các yêu tổ sau:

Kết cấu của máy: mức độ hoàn thiện của kết cầu máy sẽ lâm tăng năng suất khai thác

của máy trong quá trình sử dung và ngược lại

= Đặc điểm của đối tượng khai thắc (chit đất, loại đá, thành phần bé tong, đặc điểmcủa nền ): những đối tượng khai thie khác nhau, lâm năng suất của may khác nhau

- Địa hình thi công: Địa hình thi công thuận lợi sẽ lim ting năng suất của máy và

'ác yêu tố về thời tiết, khí hậu

- Các yéu tổ về xã hội, nhân văn tương tác giữa người với máy

¥ nghĩa của các nhân tổ ảnh hưởng đến năng suất máy: Dựa vào các yêu tổ ảnh hưởngđến năng suất may và thiết bị thi công các doanh nghiệp xây lắp sẽ có những biện pháp

cu thể phủ hợp với năng lực của doanh nghiệp mình nhằm nâng cao nang suất mấy,

đây là cơ sở để bên nhận khoán và bên giao khoán thỏa thuận trong hợp đồng giao

khoán chỉ phí mấy.

2.3.23, Các nhân tổ ảnh hưởng đến ch phí vật liệu trong xây dựng công trink

“Nhóm nhân tổ thu mua, vận chuyên dự trữ và gi công vật liệu

+ Chỉ phí lưu thông, đến công trường làm tăng chỉ phí vật liệu Bài toán đặt ra mua vậtliệu này ở đâu, số lượng là bao nhiêu để chỉ phí lưu thông la bé nhất

Dự trữ vật liệu mang tính đồng bộ trong xây lip (đ, cat, xi: thép, sồi Không nên

dự trữ nhiều vi ứ đọng vốn, tốn chi phi kho bai; dự trừ lâu thi làm tăng hao hụt do mắtmắt hoặc giảm chit lượng vật liệu

= Dự trữ một số loại vật tư khan hiểm theo mùa ví dụ: cất mia nước Ha khá thức khói

khăn; gạch về mùa mưa sản xuất bị hạn chế,

Nhám nhân td gia công và chế tạo kết cẩu:

~ Phé liệu trong gia công nhiễu làm tổn that vật liệu

- Thực hiện không đúng trình tự công nghệ và dùng công cụ không thích hợp gây ra

lãng phí vt liệu thường gặp khi gia công cốt thép, gỗ xây dựng,