Luận văn thạc sĩ Quản lý xây dựng: Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp tăng cường công tác quản lý chi phí các dự án đầu tư xây dựng công trình tại Ban quản lý dự án sông Tích, thành phố Hà Nội

Những hoạt động quan lý chỉ phídin nối chủng và quản lý chỉ phí dr án dầu tư xây dựng công trinh bao gồm việc quản lý tổng mức đầu tư, quản lý dự toán công trình, quản lý định mức xây dự

Khoa Công trình, Bộ môn Công nghệ và Quản lý xây dựng - Trường Đại học Thủy

lợi, cùng các thầy cô giáo, bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.

Học viên xin cám ơn chân thành đến Lãnh đạo Ban quản lý dự án Sông Tích, thành phố Hà Nội, thầy cô và cán bộ ở các cơ quan khác đã hết lòng giúp đỡ cho học viên hoàn thành Luận văn.

Đặc biệt, học viên xin cám ơn sâu sắc đến PGS.TS Bùi Văn Vịnh và PGS.TS Nguyễn Xuân Phú đã trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ tận tình cho học viên trong quá trình thực hiện Luận văn này.

Với thời gian và trình độ còn hạn chế, tác giả không thé tránh khỏi những thiếu sót và rất mong nhận được hướng dẫn và đóng góp ý kiến của các thầy cô

giáo, của đồng nghiệp.

Hà Nội, ngày tháng năm 2014

TÁC GIÁ

Trần Đức Quyết

LỜI CAM DOAN

Tôi xin cam đoan đề tài luận văn này là sản phẩm nghiên cứu của riêng cá

nhân tôi Các số liệu và kết quả trong luận văn là hoàn toàn trung thực chưa được ai

cổng bé trong các công trình nghiên cứu nào trước đây và các thông tn trích trong

luận văn đã được ghi rõ nguồn gốc.

Ha Nội ngày thắng năm 2014

TÁC GIÁ

‘Trin Đức Quyết

MO DAU:

1.Tính cấp thiết của đề tải:

2 Mục dich của đề tài

3 Phương pháp nghiên cứu:

4, Đối lượng và phạm vi nghiên cứu

5.¥ nghĩa khoa học và thực tễn của đề ti

6 Kết quả dự kiến dt được:

7 Nội dung của luận văn:

CHUONG I: TONG QUAN VE DỰ ÁN VA QUAN LÝ CHÍ PHÍ ĐẦU TƯXÂY DỰNG CONG TRIN!

1.1.Tổng quan về dự án và quản lý chi phi dự án đầu tr xây dựng công,

.§

5

1.1.1 Tổng quan về dự án: 5

1.1.2 Dự án đầu tư: 51.1.3 Dự án đầu tư xây đựng công trình: 51.1.4 Quan lý chỉ phi đầu tư xây dựng công trình 51.2.Chi phi và quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình sử dụng vốn ngân sáchnhà nước Các vẫn để vỀ quản lý chỉ phí dự án 5

1.2.1 Khái niệm chỉ phí và quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng công trình Š

1.2.2 Các quy định về lip và quản lý chỉ phí dự án đầu tư xây đựng công trình sử dạng vốn ngân sách nhà nước 6

1.23 Nguyên tie lập chi phí dự án đầu tư xây dựng công trinh ?1.2.4 Nguyên tắc quản lý chỉ phí đầu tr xây dựng công trình 81.255 Yêu cầu quản ý chỉ phí đầu tr xây dựng công trình 81.2.6 Các vẫn để về quản lý chỉ phí dự én ĐTXDCT 8

1.3 Các quy định hiện hành về quản lý chi phi dự án đầu tr xây dựng công trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước " 1.4 Vai trỏ, đặc di

lương phú" 2

1.4.1 Vai trò của các dự án để

n của các dự án "Tiếp nước cải tạo, khôi phục sông tích tử.

1.4.2 Đặc điểm của các công trình ké bảo vệ bờ ảnh hưởng đến công tắc quản lý chỉ

phi 1b

L5 Các nhân tổ ảnh hưởng đến công te quản ý chỉ phí ĐTXD công tinh 14

1.5.1 Các nhân tổ chủ quan “

1.5.2 Các nhân t6 khách quan 181.6.Đặc điểm các dự án đầu tư xây dựng công trình thủy lợi có ảnh hưởng đến công

tắc quản ý chỉ phí 19 KẾ: luận chương 1 20

CHUONG 2: THỰC TRẠNG QUAN LÝ CHI PHI DTXDCT THỦY LỢITHUQC BAN QLDA SÔNG TÍCH

2.1 Giới thiệu chung về ban QLDA Sông Tích 21

2.1.1 Quá trình thành lập của BOLDA Sông Tích a4 2.1.2 Chúc năng và nhiệm vụ của BOLDA Sông Tích 2 2.2 Thực trang công tác quản lý chi phi dy án ti ban QLDA Sông Tích trong các năm vừa qua 25

2.2.1 Giới thiệu một số dự án ĐTXD công trinh do Ban QLDA Song Tích thựchiện thời gian gần đây 25

2.2.2 Quan lý TMDT ở giai đoạn chuẩn bị đầu tư 25

2.2.3 Quan ý chỉ phi thiết bị 36

2.2.4, Quản lý chỉ phí đối với công ác bồi thường giải phóng mặt bằng và tái định

cự 36 2.2.5 Chỉ phi QLDA, chỉ phí khác và chỉ phi dy phỏng, 38

2.2.6 Quan lý chỉ phí đối với các hoạt động tư vẫn 29

2.2.7 Quản lý chỉ phí xây dựng giai đoạn thực hiện đầu tư 42 2.2.8 Quan lý chỉ phi thanh quyết toán công trình 46 2.3 Đánh giá về công tác quản lý chi phí ĐTXD công trình thủy lợi thuộc ban

QLDA Sông Tích trong thoi gian vừa qua 4

23.1 Những kết quả đạt được, 4

2.32 Những tổn tại và nguyên nhân 49 Kết luận chương 2 5

CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUAN LÝ CHI PHI DTXD CONGTRINH THỦY LỢI THUỘC BAN QUAN LÝ DỰ ÁN SÔNG TÍCH.

3.1 Binh hướng ĐTXD các thủy lợi thuộc ban QLDA Sông:

thời gian tới 58

$5 ích trong

3.1.1 Đối với dự án "Tiếp nước, cải tạo và khôi phục Sông Tích từ Lương Phú” 55

lu 5

3.1.2, Các hang mục của dự án sử dụng vốn

3.2 Đề xuất một số giải pháp tăng cường công tác quản lý chỉ phí các dự ân BTXDCT.

thủy lợi thuộc bạn QLDA Sống Tích 6

3.2.1 Đề xuất cải tiến mô hình tổ chức của Ban quản lý: 563.2.2 Dé xuất điều chỉnh don giá xây dựng công việc làm va thả thảm đá kẻ thượng

lưu cửa vào cống lấy nước Thuần Mỹ: 67

3.2.3 Đề xuất tinh toán lại chỉ phí dy phòng của dy án Sông Tích 73

3.24 Tăng cường giám sit thi công xây dựng công tình n 3.2.5 Một số giải phip khác 92 3.266 Tang cường quan lý chi phi thanh quyết toán công trình %

Kết luận chương 3 9

UẬN VÀ KIÊN NGHỊ

LUẬN 98

2 KIÊN NGHỊ 90 2.1 KIÊN NGHỊ VỚI SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIÊN NÔNG THON HÀ NỘI 90

2 KIEN NGHỊ VỚI CHÍNH QUYỀN 99

TÀI LIEU THAM KHẢO 101

DANH MỤC HÌNH

Hình 1.1 Thi công đào hồ móng kẻ kênh dẫn nước tưới

Hình 3.1 Mô hình quản lý dự dn của Ban QLDA Sông Tích

Hình 2.2, Phối cảnh tổng thé cống Thuần Mỹ

Vinh 2.3 Thi công cổng Thuần Mỹ, huyện Ba Vi, TP Hà Nội

Hình 2.4 Huy động mây móc thi công cổng Thuén Mỹ, huyện Ba Vi, TP Hà Nội

Hình 2.5 Huy động mây móc thi công cổng Thuẫn Mỹ, huyện Ba Vì, TP Hà NộiHình 3.1 Mô hình tổ chức Ban quản lý dự án để xuất

Hình 3.2 Sơ đồ phối hợp giám sát thí công

Hình 3.3: Sơ đồ tổ chức và quan hệ công trường,

13 23

26

45 48 48 s

78

81

DANH MỤC BANG BIEU

Bảng 2.1 Tổng mức đầu tư dự án “Tiép nước cải tạo Sông Tích từ Lương Phi” 29

Bang 2-2: so sánh một số nội dung DAĐT được duyét với Điều chỉnh DAĐT 34.Bảng 2-3: tổng hợp điện tích giải phóng mặt bằng, ái định cư 37

Bảng 2.4: Bảng giá đt ại xã Thuần Mỹ, huyện Ba Vi 38

ai

Bing 2.5: Dự án khảo st thi chỉnh, bỗ sung gói hầu 12A 41

Bảng 2.6: Dự án một số hang mục điều chỉnh bd sung TKKT ~ TC gói thầu 12A 41

Bang 2.7: Dự án thuộc hạng mục chi định thầu 42

Bảng 2.8: Dự toán cho việc làm xây đá hộc kệ gia cổ cia vio cổng lấy nước Thun

Mỹ 44

Bảng 3.1 Tinh giá cước vận chuyển vt liệu đến chân công trình 6Bảng 3.2 Dự toán cho công việc xây ké để hộc cit vio cổng lấy nước Thuần Mykết hợp trung chuyển vật liệu bằng 616 tự đổ 2,5 tắn cự ly 2 km 10Bảng 33, Bảng khối lượng xây

Bang 3.4 Điều chỉnh giá tri xây lắp hạng mục gia cổ

Mỹ 2 Bảng 3.5 Bing để xuất ú

DVT ding 2

độ thục hiện 26

Bảng 37: Tỉnh hệ số trượt gi 26

È gia cổ cửa vào,

h lại chỉ phí dự phòng của dự án thuộc giai đoạn 1

Bảng 3.6: Phân bé vốn đu tư theo t

Bang 3.8: Tinh chi phí dự phỏng do yếu tổ trượt giá TT

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIET TAT.

1-Tính cấp thiết của

Đầu tư xây dung cơ bản là một hoạt động đầu tư vô cùng quan trọng, tạo ra hệtthống cơ sở hạ ting phục vụ cho sự phát triển kinh tế xã hộ, là tiền đề cơ bản đểthực hiện công nghiệp hoá - hiện đại hoá dat nước Những hoạt động quan lý chỉ phídin nối chủng và quản lý chỉ phí dr án dầu tư xây dựng công trinh bao gồm việc

quản lý tổng mức đầu tư, quản lý dự toán công trình, quản lý định mức xây dựng và

giả xây dưng công trinh là rất nhức tạp và luôn luôn biển động nhất là trong điều

kiện môi trưởng pháp lý, các cơ chế chính sách quản ly kinh tế còn chưa hoàn chỉnh.

thiểu đồng bộ và luôn thay đổi như ở nước ta hiện nay,

Sông Tích nằm ở phía tây của thủ đô Hà Nội, phía bờ hữu sông Đáy cách trung tâm thủ đô Hà Nội khoảng 30km, Tổng diện ích tự nhiên toàn khu vực là

151.539ha, day là vùng cổ đặc điểm dia hình núi cao, trung du và đồng bằng sen

hep, điều kiện tự nhign ở đây rit phức tạp nhưng là khu vực có iểm năng cho sự

nghiệp phát triển kinh tế không chỉ đối với Hà Nội ma còn ảnh hướng tới khu vực

tam giác phát iển kinh tế Hà Nội ~ Hải Phòng = Quảng Ninh, vùng nghiên cứu kéo

đài theo hướng từ Tây Bắc xuống Đông Nam đọc theo toàn bộ lưu vực sông Tíchvới tổng chiều đãi khoảng 110 km diễm đầu tại xã Thuận Mỹ huyện Ba Vì,

cuối tại vị tr nhập lưu giữa sông Tích và sông Bay ở Ba Tha huyền Chương Mỹ,thành ph Hà Nội

Do đặc điểm dang chảy trên sông Tích, vio mia kiệt nước rt thấp nên hi

hết các công trình thủy lợi cấp nước tưới phục vụ canh tác sản xuất nông nghiệp là

các tram bơm đặt ở ven sông một số vũng tring nằm ngoài để thường xuyên trong

tỉnh trạng vụ xuân thiểu nước, vụ mùa ngập ting thậm chi mắt trắng không canh tic

được các diện tích có thị nước tự chảy được là

chủ động.

Thực

sông Tích đã được xem xét tổng thể tại quy hoạch sông

Quy hoạch thủy lợi lip và trình Bộ NN& PTNT năm 2001, Từ quy hoạch tổng thể

iện chủ chương của chính phủ, dự án nghiền cứu tiếp nước nguồn

và sông Day do Viện

lưu vực sông Tích cũng như để nghị của các dia phương trong vũng dự án và kết

quả tinh toán cân bằng nước thi tại nguồn nước sông Tích chỉ đảm bảo tưới cho diện tích đất canh tác cho lưu vực là 16000ha ( Do thảm thực vật trong lưu vực mong,

thưa thớt, thâm canh tăng vụ, giếng lúa mới đồi hỏi mức tưởi lớn ) còn li hơn

6000ha dat sử dụng nước sông Tích trong khu vực dự án là thiểu nước tưới nghiêm

trong

Trong những thành tựu đạt được của thành phố Hà Nội thi thành tựu về Nông

nghiệp đông vai trỏ quan trọng góp phần vào thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh

tế của Thành phố Để có được thành tựu về phát triển nông nghiệp thi việc đầu trcho thủy lợi góp phản rit quan trọng, chính vi vậy trong những năm gin đây Hà Nội

đã wu tiên cho Tinh vực thủy lợi đặc biệt là đầu tr xây dựng các dự ân thủy lợi vừa

và nhỏ, các công tình để điều phục vụ công tác phòng chống lụt bảo ứng Tuy

n, trong vài năm gin đây tốc độ tăng trường kinh té còn chim, khi lượng vốn

dau tư được huy động rất han hep so với nhu cầu vốn đầu tư Mặt khác, tinh trạng

thất thoát, ling phí trong công tác quản lý chỉ phí dự án các hoạt động đầu tư XDCBKhông chỉ xy ra ở một khâu nào đó, mà nó xảy ra ở tht cả các khâu như: chủ trương

é hoạch vốn, khảo sát, thiết kế, thẩm định thiết kế, thẩm định dự án đầu tư,giảm sát thi công và thính quyết on công tình Công tắc qui ý chỉ phí

của các dự ân còn nhiều khiếm khuyết, bắt cập làm cho vốn đầu tư sử dụng dat hiệu

aqui thấp, Đây là một vẫn để ngày cảng trử nên bức xúc và là điều đáng lo nggỉ

được sự quan tâm của Dang, Nhà nước nói chung và các cắp, các ngành trên địa bin

thành phố Hà Nội nói riêng Vì vậy học viên đã chọn để tải luận văn cao học để

nghiên cứu “Nghiên cứu để suất một số giải pháp tăng cường công tác quản lý chỉ

phí ede dự án đầu tư xây dựng công trình tại Ban quản lý dự án sông Tích, thành.phố Hà Nội” là có tinh cấp thết và có ý nghĩa khoa học và thực tiễn quan trọng

2 Mặc đích của đề tài:

Dựa trên việc nghiên cứu cơ sở lý luận về quản lý chỉ phí dự én nói chung,

“quản lý chỉ phí dự án đầu tư xây dựng công tình nói riêng, kết hợp với việc phântích các điểm mạnh, điểm yếu trong công tác quản lý chỉ phí các dự án đầu tư xây

dựng công trình thuộc Ban QLDA Sông Tích, thành phố Ha Nội, từ đỏ đề xuất một

sé giải pháp tăng cường công tác quản lý chỉ phí các đự án đầu tư x

trình thuộc Ban QLDA Sông Tích, thành phố Hà Nội.

dựng công.

3 Phương pháp nghiên cứu:

Dé dot được mục tiêu nghiên cứu, ác giả luận văn đã dựa trên cách tiếp cận cơ

sử lý luận về khoa học quản lý dự án và những quy định hiện hành của hệ thông văn

bản pháp luật trong lĩnh vực này Đồng thời luận văn cũng sử dụng các phương

pháp nghiên cứu phủ hợp với đổi tượng và nội dung nghiên cửu của để tải trong

điều kiện Việt Nam hiện nay, đó là: Phương pháp điều tra, khảo sit thực tổ: Phương

pháp thông kê; Phương pháp phân tích, so sánh; và một số phương pháp kết hợp.

khác

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:

4 Đổi tượng nghiên cứu

Đổi tượng nghiên cứu của để tải là công tác quản lý chỉ phi các dự án đầu tr

xây dựng công trình do Ban QLDA Sông Tích, thành phố Ha Nội thực hiện

b Phạm vi nghiền exw

Để tải tiền hành nghiên cửu các mặt hoạt động có liên quan đến công tác quản

lý chi phí các dự án đã tr xây dựng công trình thủy lợi do Ban quản lý dự án Sông.

Tích, thành phố Hà Nội triển khai trong thời gian gin day

5 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề ti

a Ý nghĩa khoa hoe của dé tài

Luận văn góp phần hệ thống hóa những cơ sở lý luận cơ bản về chi phí, quản

lý chỉ phí dự án xây dựng công trình, những nhân tổ ảnh hưởng đến chất lượng hoạt

động quản lý này Những nghiên cứu chuyên sâu về quản lý chỉ phí đầu tư trong

loại hình dự n thủy lợi do Ban quản lý dự ấn Sông Tích, thành phố Hà Nội thực

hiện là những tải liệu góp phần hoàn thiện hơn lý luận v8 quản lý dự án đầu tư xây

dựng công trình,

6, Ý ngha thực tiễn của dé tải

Kết quả phân tích thực trang và đề xut giải pháp tăng cường công tác quản lý

chỉ phí của dự án là những gợi ý thiết thực, hữu ích có thé vận dung vào công tác

quản lý các dự án tại Ban quản lý dự án Sông Tích, thành phố Hà Nội.

6 Kết quả dự kiến đạt được:

Dé đạt được mục đích nghiên cửu đặt ra, luận văn cin phải gái quyết được

những kết quả sau đây;

- Hệ thống cơ sở lý luận về dr án và quản lý chỉ phí dự án dẫu tr xây dựng

công trình thủy lợi Những kinh nghiệm đạt được trong quản lý các dự án đầu tư xây dmg công trình ở nước ta trong thời gian vừn quai

Phân tích thực trang công tác quản ý chỉ phi các dự ân đầu tư xây dựng công

trình thủy lợi sử dụng vốn ngân sich Nhà nước do Ban quản lý dự án Sông Tich,

thành phố Hà thực hiện;

- Đề xuất một số giải pháp tăng cường công tác quản lý chỉ phí các dự án đầu

„ thành phố Hà Nội

tư xây đựng công tình thuộc BỌLDA Sông T

T Nội dung của luận văn:

~ Tổng quan chung về dự án, quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình, quản

lý chỉ phí dự ân đầu tr xây đựng công tỉnh thủy lợi

- Tìm hiểu thực trang quản lý dự án đầu tư xây dụng công tình thủy lợi do

Ban QLDA Sông Tích, thành phố Hà Nội thực

.được, những mat còn tn tại hạn ché trong công tác qu

công trình thủy lợi thuộc Ban QLDA Sông Tích, thành phố Hà Nội.

Đánh giá những kết quả đạt

lý chỉ phí đầu tư xây dựng.

= Đề xuất một số giái pháp nhằm tăng cường công tắc quản lý chỉ phi cúc dự

án đầu tư công trình tại Ban QLDA Sông Tích, thành phổ Hà Nội

CHÍ PHÍ ĐẦU TU’CHUONG 1: TONG QUAN VE DỰ ÁN VÀ QUAN L

XAY DUNG CONG TRINH1.1 Tổng quan về den và quân lý chỉ phí cr án đu tự xây đựng công trình

1.1.1 Tổng quan về dự án: Là một quá trinh đơn nhất, gồm một tập hợp các

hoạt động có phối hợp và kiểm soát, có thời hạn bắt đầu va kết thúc, được tiến hảnh

để đạt được mục tiêu phù hop với các yêu cầu quy định, bao gồm ca các rằng buộc

về thời gian, chỉ phí và nguồn lực.

1.1.2 Dự án đầu tu: Là một tập hợp những để xuất cổ liên quan đến việc bộvốn để tạo mới, mở rộng hoặc cải tạo những cơ ở vật chất nhất định nhằm đạt được

sự tăng trưởng về số lượng hoặc duy tri, cải tiến, nâng cao chất lượng sản phẩm

hoặc dich vụ tong khoảng thời gian xác định

1.1.3 Dự án đầu tư xây dựng công trình: La tập hợp các đề xuất có liên quan

đến việc bỏ vẫn để xây dưng môi, mở rộng hoặc cải tạo những công trinh xây dựng

nhằm mục hít triển, duy ti nâng cao chất lượng công trình hoặc sản phẩm,

dich vụ trong một thời bạn nhất định Dự ân đầu tư xây dụng công trình bao gồmphần thuyết mình và phần thiết kế cơ sở

1.1.4 Quan lý chỉ phí đầu tư xây dựng công trình: Là những hành động của cáNhà nước và của cả Chủ đầu tơ nhằm sử dụng hiệu quả vẫn đầu tư xây dựng công

trình, đảm bảo các chỉ phí đầu tư của dự án nằm trong giới hạn tổng mức đầu tư

được phê duyệt

1.2 Chỉphí và quản lý chỉ phí đầu t xây dựng công trình sử dung vẫn ngân sách

nhà nước, Cúc vẫn đ về quân l chỉ phí dư ám

12.1 Khái niệm chỉ phí và quản lý chỉ phí dự án đầu tư xây đựng công nh

1 Khải niệm về chi phí:

“Thuật ngữ “chi phí" c6 thể có nhiều ý nghĩa khác nhau theo những tinh hubng

khác nhau Chi phí khác nhau được dùng cho những mục dich sử dung, những tỉnh

huống ra quyết định khác nhau

“Chỉ phi như là một nguồn lực hy sinh hoặc mắt di để đạt được một mục dich cụ

(Homgren et al 1999), Hầu hết mọi người đều xem chỉ phí là hao phí nguồn lực tinh bằng tiền dé đổi ly hàng hoá và dich vụ.

Chi phí

hay dé tra đổi cái gì đó Chi phí thường do bằng đơn vị tin tệ

ài nguyên được hy sinh hay tính trước để đạt được mục tiêu rõ ring

“Chỉ phí bao gồm chỉ phi trực tiếp và chỉ phí gián tiếp

3 Khái niên quản lý chỉ phí lự án đầu tư váy lưng công trình

“Quản lý chỉ phí dự án bao gồm những quy tình yêu cầu đảm bảo cho dự ấn

được hoàn tắt tong sự cho phếp của ngân sách Những quy tình này bao gằm:

+ Lập kế hoạch cho nguồn vốn: xác định nguồn vốn cần thiết và số lượng để

thực hiện dự án

+ Ước lượng chỉ phí: ớc tính chỉ phí về nguồn vốn để hoàn tắt một dự án

+ Dự toán chi phí: phân bổ toàn bộ chỉ phí ước tính vào từng hạng mục công vige để thiết lập một đường định mức cho việc đo lường thực hiện

+Ki soát - Digu chỉnh chỉ phí : điều chính thay đổi Chi phí dự én

1.2.2 Các quy định về lập và quân lý chỉ phí dự án đầu tư xây dựng công trinh sử

dụng vốn ngân sách nhà nước

- Dự ân sử dạng vn ngân sich nhà nước; là nguồn vén của nhà nước được

sử dụng cho các công trình cơ sở hạ ting kinh tế xã hội, quốc phòng và an ninh, cho

điều tra khảo sắt, lập quy hoạch phát iển kinh t-xã hội

= Chỉ phí DTXDCT là toàn bộ chỉ phí cần thiết để xây dựng, sửa chữa, cái

tạo, mở rộng công trình xây dựng, biểu thị qua: TMDT, DT, giá trị thanh quyết toán

vốn đầu tu.

~ Chỉ phí DTXDCT được lập theo timg công trình cụ thẻ, phù hợp với giai

đoạn ĐTXDCT, các bước thiết kể, nguồn vốn sử dụng và các quy định của Nhà

- Việc lip và quản lý chi phi ĐTXDCT phải bảo đảm mục tiêu đầu tư, hiệu

quả tính khả th, inh đóng ính đủ, hợp ý, phù hợp với cơ ch thị trường

~ Nha nước thực hiện quản lý chỉ phi dự an, hướng dẫn phương pháp lập va

quản lý chỉ phí dự án

~ Chủ đầu tư chịu trách nhiệm quản lý chỉ phí dự án từ giai đoạn chuẩn bj

đầu r đến khi CT được đưa vào kha thác, sử dụng,

= Quản lý chỉ phí ĐTXDCT bao gồm: “TMBT; dự toán: định mức và đơn giá

xây dạng: hợp đồng trong hoạt động xây dựng: Thanh toán; quyết toán vẫnĐTXDCT sử dung vốn ngân sich nhà nước” (rich tại nghỉ định chính phủ số

112/2009/NĐ-CP

1.23 Nguyên tie lập chỉ phí dự án đầu tư xây dựng công trinh

1.23.1 Chỉ phi dự dn đầu tr xây dựng công tình là toàn bộ chỉ phí cần thiết

để xây dựng mới hoặc sửa chữa, cải tạo, mở rộng hay trang bị lai kỹ thuật công trình Do đặc điểm của quả trình sản xuất và đặc điểm của sản phẩm xây dựng nên

mỗi dự ân đầu tr xây đựng công tình có chỉ phí iêng được xác định theo đặc điểm,tính chất kỹ huật và yêu cầu công nghệ của quá trình xây đụng

Chỉ phí dự án đầu tư xây dựng công trình được biểu thị qua chỉ tiêu tổng mức.

đầu tu, tổng dự toán, dự toán công trình, giá thanh toán và quyết toán vốn đầu tư

khi kết thúc xây dựng đưa công trình vào khai thác sử dụng.

1.2.3.2 Việc lập chỉ phí dự ăn đầu tư xây dựng công trình phải đảm báo mục

tiêu và hiệu quả của dự án đầu tư xây đựng, đồng thời phải đơn giản, rõ rằng và dé thực hiện Khi lập chỉ phí đầu we xây dựng công trình phải đảm bảo tính đúng, đủ,

hợp lý, phù hợp với yêu cầu thực tế của thị trưởng,

1.2.3.3, Đối với dự án có sử dụng ngoại tệ thì phần ngoại tệ được ghi theo

đúng nguyên tệ trong tổng mức đầu tư tổng dự toán, dự toán, quyết oán công trình

làm cơ sở cho việc quy đổi vốn đầu tư và là cơ sở để tính tổng mức đầu tư, tổng dự

toán, dự toán xây dựng công trình theo nội tệ

1.2.34 Chỉ phi dự án đầu tư xây dựng công trình được xúc định trên cơ sở

khối lượng công việc, ệ thống định mức, chỉ iều kinh tế kỹ thuật và các chế độ

chính sách của Nhà nước, đồng thời phải phù «quan của thị

trường trong từng thời kỷ phát trién kinh

1.2.4 Nguyên tắc quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình

1.2.4.1 Quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình phải đảm bảo mục tiêu.hiệu quả dự án đầu tư xây dựng công trình va các yêu cầu khách quan của kinh tế

thị trường

1.2.4.2 Quản lý chỉ phí đầu tr xây dựng công tinh theo từng công tình, phi

hợp với các giai đoạn đầu tư xây dựng công trình, các bước thiết ké loại nguồn vốn

và các quy định của Nhà nước.

1.2.43, Tổng mức đầu te, dự toán xây dựng công trinh phải được tính đúng,

tinh đủ và phủ hợp độ dài thời gian xây dựng công tình Tổng mức đầu tư là chỉ phí

tối da ma chủ đầu tư được phép sử dụng để đầu tư xây dựng công trình

1.244, Nhà nước thực hiện chức năng quản lý về chỉ phi đầu tư xây dựng

công trình thông qua việc ban hình, hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện các quy

định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình

1.2.45 Chủ đầu tư xây dung công trình chịu trích nhiệm toin diện về việc

quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng công trình từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư đến khi kết

thúc xây đựng đơn công trình vio khai thác, sử đụng

1.25 Yêu cầu quản lý chỉ phí đầu tr xây đựng công trình

1.2.5.1, Bảo đảm xây dựng theo quy hoạch xây dựng, kiến trie

1.2.5.2 Dip ứng yêu cầu bén vững, mỹ quan, bảo vệ môi trường sinh thất

1.2.5.3 Tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh trong xây dựng, áp dụng công

tiến.

1.2.5.4, Bảo đảm chất lượng và thời hạn xây dựt hợp lý, với chỉ phí hợp lý

1.2.6 Các vấn đề về quản lý chỉ phí dự án DTXDCT

1.2.61, Kiểm soát, khống chế chỉ phí theo các dai đoạn ĐTXDCT

a Khái niệm, mục tiêu

Là việc điều khiển sự hình thành chỉ phí, giá XDCT và các điều chính sao cho

không phá vỡ hạn mức chỉ phí đã được xác định trong từng giai đoạn đầu tư XD,

bảo dam cho dự án đạt được hiệu quả tai chính và hiệu quả kinh tế - xã hội đã định

b Kiểm soát chỉ phí xây đựng ở giai đoạn quyết sách đầu tr

"Những nội dung chủ yếu cần tham mưu cho chủ đầu tư là

+ Lập đự ân đầu tư xây dựng công trình

+ Lựa chọn phương án đầu tư hợp ý về kinh tế

+ Đánh giá hiệu quả đầu tư của dự án

+ Ước toán mức đầu tư của dự án

+ Lựa chọn phương án tài chính của dự an

+ Đánh giá rủi ro của dự án

e Kiểm soát ảnh hưởng của thiết kế đến chỉ phí

Bao gm:

Thiết kế cơ sử tổng mặt bằng xây dựng công tinh

“Thiết kế không gian kiến trúc

Lựa chọn vậtliệu và kết cầu xây dựng

Lựa chọn phương án công nghệ

Lựa chọn thiết bị

4 Kidm soát chỉ phí thông qua đấu thầu

Đầu thầu là cách tốt nhất dé khống chế có hiệu quả chi phí của DA:

+ Thúc day cạnh tranh để lựa chọn phương án thiết kể tốt nhất

+ Đấu thầu thiết kế có lợi do tinh hợp lý của phương án được chọn

Giảm thời gian thiết kể, do 46 giảm thời gian dự án và giảm chi phí thiết kế

"Việc quyết định hình thức lựa chọn nhà thầu phải hết sức linh hoạt, phải lấy mục tiêu hiệu quả, r

tắc lựa

ngắn thời gian thực hiện dự án, đồng thời vẫn theo nguyên

chọn được nhà thầu có đủ điều kiện, nang lực, kinh nghiệm, có giá hợp lý,

phủ hợp với mục tiêu quan lý.

1.2.6.2 Xử lý biển động gi

b

chỉ phí xây đựng công trình

Những yếu tổ chủ yếu dẫn đến phải điều chỉnh chỉ phí XDCT

“Thay đổi khối lượng

"Những chỉ phí phát sinh không lường trước

Giá cả, chế độ chính sách thay đổi

"Những bắt khả kháng khác

Nguyễn tie điều chỉnh chỉ phi:

Những công tác cổ hi trong hợp đồng thi được điều chỉnh theo hợp đồng

đã ky kết

hug công tie không có rong hợp đồng thi 2 bên AcB thỏa thuận theonguyên tắc: nhà thầu đề xu, kỹ sư định giá xây dựng kiém tra, kiến nghị thye hiện.1.2.6.3 Kiểm soát chi phi ở giai đoạn kết thúc xây dựng, đưa công trình vào

sử dụng

Khoản mục chỉ phí phải thực hiện khống chế:

+ Giá trì quyết toán phần xây đựng kiến trú

+ Giá trì quyết toán phần mua sắm, lắp đặt tht bị

+ Giá trị quy

b.

ét toán các khoản mục khác

Nội dung khống chế chi phí ở giai đoạn này

Đối chiếu khối lượng hoàn thành nghiệm thu theo thiết kể

khối lượng phit sinh được và không được thanh toán

Loại bỏ khối lượng tinh si, tring lặp và phát sinh đã thực hiện

+ Lượng tiêu hao vậtliệu chủ yếu, tim nguyên nhân tăng giảm;

+ Kiểm tra đối chiều giá trị thanh toán theo hợp đông;

+ So sinh, phân tích giá thành xây dụng;

+ Lập báo cáo giải trình

1.3, Các quy định hiện hành về quản lý chỉ phí dự ân đầu te xây đựng công trình

sử dụng vốn ngân sách Nhà Nước

- Cân cứ Luật xây dựng số: 16/2008/QI111, ngày 26/11/2003 của Quốc hội

nước Cộng Hoà Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam:

= Luật Đầu thầu số 61/2005/QH11 ngày 29/11/2005

Nghị định $5/2008/ND-CP ngày 15/10/2009 của Chỉnh phủ hướng dẫn thi hành Luật đầu thầu và lựa chọn nhà thầu theo Luật xây dựng;

Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 của Chính phủ về quản lý dự

ấn đầu tư xây dựng công trình:

Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 7/2/2005 về Quản lý dự án đầu tư xây

Thong tư số 03/2009/TT-BXD ngày 26/3/2009 của Bộ ly đựng Quy định chỉ

một số nội dung của Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 của Chính

phú về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình;

Thông tư số 04/2010/TT-BXD ngày 26/5/2010 của Bộ Xây dựng hướng dẫn

lập và quản lý chỉ phi đầu tư xây dựng công trình;

Quyết dinh số 957/QĐ-BXD ngày 29/9/2009 của Bộ Xây dựng công bổ Định

mức chỉ phí quản lý dự án và tư vấn đầu tư xây dựng công trình;

1.4, Vai trò, đặc điểm của các dự án “Tiếp nước cải tạo, khôi phục Sông Tích tie

Luong Phú”:

14.1 Vai tr của các dự án đầu tư,

“Cấp nước tưới cho nông nghiệp, dim bảo tưới ôn định cho diện tích

16000 ba Trong đó 4000 ha thay thé cho hd Đồng Mô và 12000 ba đọc hai bên bir

sông Tích:

Đảm bảo yêu cầu cắp nước công nghiệp sinh hoạt và cải ạo môi trường sinh

thai cho các địa phương trong vùng dự án;

Đảm bảo phông lũ và tiêu chủ động nội lưu vực và khai thấc quỹ

bên bờ sông Tích;

Dim bảo phi hop với Quy hoạch định hướng Phát tiễn không gian thủ đồ

Hà Nội mở rộng

Các công trình kề bảo vệ bờ còn giúp cho giao thông thủy được thông suốt

tạo cảnh quan khang trang cho ving dân cư sinh sống, Tạo cảnh quan, không giam

sống tốt cho dân cư hai bén bờ sông cũng như toàn khu vực dan cư sinh sống

Hình 1 7hí công dio hồ móng ke kênh dẫn nước trới

- Hiện nay trên thé giới các công trình ké bảo vệ bở không những nhằm ngăn

chặn các ảnh hưởng sat lở là lục 6 nhiễm ảnh hưởng đến đồi sống dân sinh màcác công tình "Tiếp nước cải tạo Sông Tích từ Lương Phố là nơi da lịch, là nơi giảitrí cho người đân sinh sống của cả vùng Họ tận dụng không gian và khuôn viêntrên các công tình "Tiếp nước cải ạo Sông Tích từ Lương Phú” để xây dựng các

khu vui choi, du lich tạo hiệu quả kính tế cao cho dân sinh xã hội.

1.42 Đặc điễm của các công trinh kè bảo vệ bờ ảnh hưởng đến công tác ạ

chỉ phí.

w

- Quy trình các bước quản lý dự án phải hết sức linh động, nhiều khi khó tuân

theo trình, quy định chung;

~ Vốn xây dựng các công trình kẻ bảo vệ bờ thường tắt lớn

- Tuyển công tình xây đựng kéo dai trên một diện tích lãnh thổ,

~ Mặt bằng thi công chật hep.

~ Digu kiện thi công khó khăn giữa trên cạn và đưới lòng sông.

- Tập kết vật tự vậtliệu khó khăn

- Thi công xây đựng công trình thường phụ thuộc nhiều vào điều kiện tư

nhiên, thiên nhiên.

~ Thời gian thi công đòi hỏi phải cắp bách, an toàn và nhanh.

“Chính những đặc điểm điễn hình trong công tác xây dựng dự án "iẾp nước

cải tạo Sông Tích từ Lương Pha” như vậy lim anh hưởng nhiều đến công tác quản

lý chỉ phí xây đựng công tình Kiểm soát thời gian xây dựng công trình là một vẫn

để ắc khó, do quá trình thi công phụ thuộc nhiều vào điều kiện địa hình, không

giam, thời gian, điều kiện tự nhiên khí hậu và đặc điểm thi công khẩn cắp, dim bảo

an toàn, điều kiện th công khó khăn Dẫn đến tiền độ thi công các công tình "Tiếp nước cải tạo Sông Tích từ Lương Phú”đòi hỏi phải tính toán kỹ và kiểm soát chặt

chẽ Chỉ phí biện pháp thi công, giái pháp thi công cũng làm nh hưởng lớn đến chỉ phi xây dựng công trình Chính vi vậy công tác quản lý chỉ phi các công trình xây

dumg "Tiếp nước cãi tạo Sông Tích từ Lương Phú"sặp nhiều khó khăn trong công

tác quản lý, đôi hỏi nhà quản lý phải nim vững chuyên môn và nhiều kinh nghiệm.

trong công tác quản lý để kiểm soát tt chỉ phí đầu tư xây dựng công trình

1.3, Các nhận tổ ảnh hưởng đn công tác quân lý chỉ phí ĐTXD công trình

1.5.1 Cúc nhân tổ chủ quan

Hiện nay ở nước ta, cùng với sự đôi mới cơ chế quản lý dự án đầu tr xây

dạng, cơ chế quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng trong thời gian qua cũng đã có những

Ai mới, bước đầu phit huy tác dụng trong việc quản lý các hoạt động xây đựng

hướng tới nền thị trường có sự quản lý của Nhà nước Nhà nước đã ban hành các,

quy định, hướng dẫn và kiểm tra về quản lý chi phí đầu tư xây dựng nhằm bảo đám.

sử dụng hiệu quả vốn, tránh lãng phí thất thoát vốn đầu tư xây dựng, déng thời cũngchủ động phân cắp quản lý phù hợp với nguồn vốn đầu tư xây dựng công trình,

giảm dẫn sự can thiệp trực tiếp của Nhà nước, tạo sự chủ động cho các chủ thé tham

gia hoạt động xây dung đối với việc quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng công tinh

Mic dù đã có nhiều đổi mới rit thuận lợi và cơ bản song việc thực hiện đầu tư xây

dumg công tinh cho thấy còn những hạn chế trong việc quản lý, kiểm soát chỉ phí

chỉnh

tư xây dựng Tinh trang các công trình xây dựng thường xuyên phải did

tổng mức đầu tư, đựtoán và phát sinh chỉ phí trong quá trình thực hiện còn khá phổ

biển đặc biệt là các công trình sử dụng vốn Nhà nước, Có nhiễu nguyên nhân liên

‘quan đến tinh trạng trên song có một nguyên nhân li công tác quản lý, kiểm soát chi

phí đầu tư xây dựng thực hiện không tốt

1.5.1.1 Chủ trương đầu tư

Diy là vấn đề quyết định đến toàn bộ dự án, chủ trương đầu tư đúng sẽ mang

lại higu quả cao, chất lượng công tinh tốt, chủ trương đầu tư sai sẽ gây lãng ph kém không bảo đảm chit lượng, hậu quả kéo dải Trong những năm qua việc đầu tr

xây dựng công trình còn nhiều tổn tại, đo nghiên cứu khảo sat chưa tốt, chưa tinhtoán diy đủ điều kiện xây dưng công trình quy hoạch xây dựng chưa gin với quy

hoạch phát triển kinh tế xã hội, không tính toán đầy đủ yêu tổ đầu vào và đầu ra của

sin phẩm nhất là nhữmg công trình sử dụng vốn đầu tr của Nhà nước, không t công trình xây dựng ở Trung ương và địa phương còn sa lắm về chủ trương đầu tư: Nhà

u để sản xu máy xây xong không có nguyên phải di dời đến vùng có nguyên liệu hoặc dỡ bỏ, hoặc chuyển sang làm việc khác Chợ xây xong không có người

cđến họp phải bỏ không, nhà máy điện xây xong đã sản xuất được điện nhưng lại

gn được Nhi không ha điện lên mạng lướ sông trình xây dựng xong không

.được nghiệm thu phải sửa chữa nhiễu hoặc phá i làm lại gây lãng phí thn kém, Vấn

để giá cả vt tu, vậtiệu, cước vận ti thường xuyên biến động theo xu hướng tăng

Khi lập dự toán, tư vấn thiết kế đã áp giá theo quy định của địa phương tại thờiđiểm xây dựng công trình Sau khi dau thầu xong, nhận được công trình nha thầu đã.thấy 18 vi gi cả vật tr vậtiệu, cước vận ti tăng nhiễu Do vậy đã tim mọi cáchđưa những vật tư kém chất lượng, giá rẻ và tìm cách bớt xén rút ruột công trình, thisông si ch với thiết kế nhằm bồ dip chỉ phi vé giá cả

1.5.1.2 Nhà thấu tư vẫn khảo sát, thiết kế

Việc khảo sắt thiết kế công tình, nhiều công tình tính toán không dy đủ cáyếu tổ theo quy định dẫn tớ thiết kế sai phải điều chính nhiều lần Có hai vấn để

đảng quan tâm là

âu của dự toán đầu tư để thiên vềThiết kế thường vượt quá yêu mn toin quả

mức, sử dung các loại vit liệu dit tiễn để có tổng mức đầu tr cao từ đó có thiết kế

phi cao, khi thẩm định va thi công công trình do yêu cầu của Tổng dự toán phải cắt

bỏ một số hạng mục hoặc chi tết ai không được tính toán kỹ do đó đã ảnh hưởngcđến chất lượng

Thiết kế khả ph biến là không ding tiêu chun quy chuẩn Nhiễu trường hợp

khảo sát còn sơ sai, đơn giản, chưa theo quy định, nhất là phần móng Khảo sat sai,

dẫn tới thiết kế sai, chất lượng công trình thấp, những hiện tượng lần, nứt, thắm,

đột, sập đồ thường xây ra.

Mặt khác năng lực của một số doanh nghiệp làm tư vấn thiết kế còn thấp,không ít đơn vị tr vẫn thiết kế tư nhân mới được thành lập thiếu cần bộ chuyên

môn, it kinh nghiệm, Một số hiện tượng chủ đầu tự thay đổi quy mô công trình,

nhưng lạ khổng chế tổng mức dự toán được duyệt để đến qu tình thi công xi bổ

sung Do vậy tư vin thiết kế phải gò ép cho đủ để có thiết kế giao nộp Cùng với

những vấn để nêu trên hiện nay chất lượng cán bộ làm tư vẫn thiết k

kiến thức, chưa nắm vũng tiêu chuẩn quy chain, không được thường xuyên tậphuấn nâng cao trình độ, một số cán bộ làm thiết kế nhưng không có chứng chỉ hành

nghề nôn có hiện tượng mượn người ký thay để có bản vẽ thiết kế

1.5.1.3 Nhà thầu tự vin thắm tra, thẩm định

Hiện nay do việc phân cấp rộng rai, rất nhiều đơn vị có chức năng thẩm định.trong khi đó đội ngũ cán bộ thẩm định năng lực yếu, chưa có thực tế và kinh

nghiệm, không it trường hợp thâm định sai hoặc thắm định không đúng tiêu chuẩn, sau khi hồ sơ thiết kể được thắm định, thi công vẫn phải bổ sung điều chỉnh đã làm

ảnh hưởng đến chất lượng công trình, ngoài ra còn hiện tượng nhà thầu thiết kế thiết

ong rồi tự thim định sau đô mang sang đơn v tư vin thẳm tr để dng dẫu 1.5.1.4, Công tác đấu thầu

KẺ cả hai hình thức thầu hiện nay là chỉ định thầu và đâu thầu đều có nhiều

bạn ch, còn chạy chet, đựa vào các mỗi quan hệ xã hội để được chỉ định thẫu, một

Jon vj được thầu công trinh năng lục chuyên môn, khả năng thi công chưa dip

ứng yêu cầu do vậy khi thi công lại phải thuê đơn vi khác vào làm, Khi đâu thầu

nhiều doanh nghiệp thường bỏ giá thấp (thắp hơn giá sàn) nhưng biện pháp thực

hiện lại không bảo đảm, chi cốt sao được tring thầu, khi thi công lại tim cách thuyết

minh, chồng chế, tim cách đẻ ra phát sinh để xin bổ sung phan thiểu hụt như thiết kế

thiểu, thay đổi ching loại vật tư, gia trị nhân công,

15.1 5, Nhà thầu thi công xây lắp

Tuy thời gian qua o6 nhiều đơn vị cổ năng lực th công, trang thiết bị hiện ds,

thi công những công trình lớn cấp quốc gia đạt tiêu chuẩn chất lượng thi còn không

it đơn vj năng lực yếu, trang thiết bj phục vụ cho thi công chưa đáp ứng yêu cầu, đội

ngũ cần bộ kỹ thuật, công nhân cỏ tay nghề cao quả ít nên khi thi công không bảo

đảm tiêu chuẩn k thuật, không bảo đảm an toàn, chất lượng thấp

1.5.1.6, Nhà thầu tevin giám sat thi công

Nhiều tổ chức giám sát có năng lực giám sát rit mỏng, cán bộ làm công tác giám sát năng lực yêu, thiếu kinh ngi dang nói là một

thông đồng với nhà thầu rút một công trình, thi công sai thiết kể, chấp hành giữ giấc

kỷ cường kỷ luật chưa nghiêm Việc giám sát của cộng đồng còn hạn chế

1.5.1.7 Công tác thanh kiểm tra

Cong tác thanh tra, kiểm tra chưa được quan tâm chỉ đạo sắt sao, lục lượng và

bộ máy thanh tra còn it kể cả cán bộ va trang thiết bị, đội ngũ cán bộ kim công tác thanh tra còn chấp vá, năng lực hạn chế, chưa chủ động phát hiện được những sai

phạm, phin lớn việc phát hiện những sai phạm trong xây dựng là do quản chúng

hân dn hoặc do công nhân xây dụng phát hiện tổ giác Biện pháp xử lý sau thanhtra chưa được kip thời, chủ yếu là xử lý hành chính, chưa đủ sức rin de những sai

phạm, một số công tình chất lượng kém chưa được kip thời chấn chỉnh đã giảm lồng tin của cần bộ quần chúng và nhân din, Công tác kiểm định chất lượng rong

thời gian qua chưa được chỉ đạo chặt che, phát triển nhiều đơn vị có chức năngkiếm định chit lượng nhưng trang thiết bị chưa đầy di, kết luận kiểm định thiêu

chính xác NI êu công trình làm các thủ tục kiểm định còn mang tỉnh hình thức, thủ

tue để được xây dựng, một số công trình khi có sự cổ thì mới thấy là công tác kiểm

định chất lượng còn sơ sai chưa được chú ý và coi trọng

1.5.1.8, Công tic đào tạo bi dưỡng cán bộ và phổ biển pháp luật

Tuy đã có cố gắng, song chưa tập trung cao đảo tạo bồi dưỡng kiến thứcnghiệp vụ như: Quản lý xây dựng, cán bộ làm giám sát, tư vấn thiết kể Việc cấp

chứng chỉ hành nghề chưa được chỉ đạo chặt chẽ

Ngoài ra việc phân cấp quản lý đầu tư xây dựng là một chủ trương đứng din,

đã phát huy được vai trò chủ động sing tạo, nâng cao quyền hạn trách nhiệm đốivới cơ sở trong xây dựng, song trong khi đó năng lực trình độ cán bộ nhất là ở cơ sở.chưa đập ứng yêu cầu nhất lã v8 chuyên môn nghiệp vụ Chủ đầu tr ở cơ sở thường

không có kiến thức Xây dựng cơ bản nên quá trình xây dựng phải hoàn toàn đi thuê

tử tư vấn thiết kế đến giám sit, nghiệm thu nhiễu sai phạm v chất lượng công

trình ở cơ sở, chủ đầu tư thường đỗ hết trách nhiệm cho nhà thầu, tư vin thiết kể,

giám sit, hi công một số chủ đầu tư rất King ting trong chỉ đạo, thường ÿ lại vàdựa vào nhà thằu, ít có chính kiến của mình Mặt khác công tác cải cách thủ tụchành chính vẫn còn rườm rà nên cũng ảnh hưởng đến tiến độ và chất lượng công

trình.

1.5.2 Các nhân tổ khách quan

X4 hội đang phải đương đầu với những thay đổi về khoa học và xã hội học

nhanh chóng chưa từng thấy Kiểm soát rủi ro, tránh những phát sinh không mong.

n, đảm bảo giá trị đồng tiền và diy nhanh thời gian hoàn thành ng tình là

điều quan trọng đối với những nhà đầu tư Sự phúc tạp về công nghệ xây đựngnghĩa là có rất nhiều cơ hội để chỉ phí của một công trình vượt ra ngoài tim kiểm

én nhỏ, đã làm thay đổi qua trình thi công trên công trường, Kiến thức của kỳ

và các thiết kế ngày cảng tiến bộ, đến mức hiện nay

ông trình Vig gia tăng sự lựa chọn vật liệu, loại công trình và phong cách kiến trúc trong thiết kế

sự, kiến trúc sư đã thay đ

không thể sử dụng các dữ liệu của các dự án trước để tinh toán cho

lâm cho dự toàn ban đầu là Không thực tế và chỉ phi quyết toán cuối cũng rt it khỉngang bằng với dự toán này

1.6, Đặc điểm các dự án đầu ne xây dựng công trình thủy lợi có ảnh hưởng đỗn

công tác quản lý chỉ phí

1.6.1 Sản phẩm xây đựng thuỷ lợi được xây đựng tại chỗ, đứng cổ định tại địa

điểm xây dựng và phân bố nhiều nơi trên lãnh thé

1.62 Sản phẩm xây dựng thuỷ lợi thường có kích thước lớn, chỉ phí lớn, thời

gian xây dựng và sử dụng lâu di, Sản phẩm thuỷ lợi mang tinh chất tài sản cổ định

nên thường có thể tích lớn và và giá trị cao Tuổi thọ của công tinh thuỷ lợi có thể kéo đài từ 10 năm đến 100 năm tuy loại công trình khác nhau.

1.6.3 Sản phẩm xây dựng thuỷ lợi có tính đơn chí phụ thuộc chặt chế vào điều kiện địa phương, có tỉnh da dang và cá biệt cao vé công dụng, v cách cấu tạo

và phương pháp XD.

1.64 Sản phẩm xây dựng thuỷ lợi có kết cầu phúc tạp, nhiễu chỉ tiết

1.6 5 Sản phẩm xây dung thuỷ lợi thường được xây dụng trên các sông, subi,những nơi cỏ điều kiện địa hình, địa chất rt phức tạp

1.66 Sản phẩm xây dựng thu lợi đồi hỏi chất lượng cao Các kết cấu nằmdưới nước đồi hỏi phải chống thắm cao, chống được sự xâm thye của nước mặn1.67 Sản phẩm xây dựng có liên quan đến nhiều ngành (kể từ khi khỏi công

và đến khi kết thúc công trình).

1.68 Sản phim xây dựng mang tính chit tổng hợp vé kỹ thuật, kinh , văn

hoá, xã hội, nghệ thuật và quốc phòng:

Kết luận chương 1.

Quan lý chỉ phí đầu tư xây dựng công trình trong hoạt động xây dựng có vai

trỏ, ý nghĩa quan trong trong việc đảm bao và nâng cao chất lượng công trình, chủ

động phòng chống tham nhũng, ngăn ngửa thất thoát trong xây dựng, ngăn chặn

duge các sự cổ đáng tiếc xảy ra, tạo nên sự én định an sinh chính trị đóng góp vào

sự nghiệp phát trién kinh tế của đắt nước,

Qua quá trình hoạt động, ta đã thấy được thực trang chung của công trình vàiquản ý chỉ phí đầu tr xây dựng công trình của nước ta những năm gin đây Hoạt

động của các chủ thé tham gia và ảnh hưởng của chủ thể tham gia đối vớ việc quản

lý chỉ phí đầu tr xây dựng công trình Nhiing thành quả về công trình và chất lượngcông trinh do chính những bản tay và khối óc của con người Việt Nam, ching ta đãxây dựng được nhiều công trình tim cờ khu vực và quốc tế, đem lại nhiều lợi ích

trong sản xuất và đời sống của nhân dan trong xã hội: bên cạnh những thành tích

nổi bật nêu trên, còn có những han chế, tồn tại hạn chế nhất định của việc quản lý

chi phí đầu tư xây dựng công.

Chương 1 đã khái quất được Tổng quan chung về dự án, quản lý dự én đầu tư

xây dựng công trình, quán lý chỉ phí dự án đầu tư xây dựng công trình thủy lợi Nhà

nước ta đã khẳng định quản lý chỉ phi đầu tư xây dựng công trình bằng Luật Xây

dựng, các Nghị định, Thông từ và các văn bản quy phạm, pháp luật liên quan; trong

a s sự di mới phân cắp mạnh mẽ, nêu rõ trách nhiệm và nghia vụ của từng chủ

thé tham gia hoạt động xây dựng Tiép theo ở chương 2 tắc giả sẽ nêu thực trang

quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình do Ban QLDA Sông Tích thành phố Hà.'Nội thục hiện Đánh giá những kết quả đạt được, những mặt còn tồn tại hạn chế

trong công tác quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng công trình thủy lợi thuộc Ban QLDA.

Sông Tích, thành phố Hà Nội

CHUONG 2: THỰC TRANG QUAN LÝ CHI PHI ĐTXDCT THUY LỢI

THUQC BAN QLDA SONG TICH

2.1 GIGI THIỆU CHUNG VE BAN QLDA SÔNG TÍCH

Ban QLDA Sông Tích là Ban chuyên trách trực thuộc Sở Nông nghiệp và Phát

triển Nông thôn thành phố Hi N lội được thành lập với nhiệm vụ chính là thực hiện.

dyn: Quan lý, vận hành, sử dụng các dự án thuộc Sông Tích Ban QLDA Sông

“Tích cổ địa chỉ như sau:

Địa chỉ tụ sở chính: Số 01, đường Tô Hiệu, quân Hà Đông, TP Hà Nội

- Đại diện: Ông Nguyễn Đắc Thod _ - Chức vụ: Trưởng ban

- Điện thoại: 0433.554.677 -Fax: 0433.554.

- Được thinh lập tại Quyết định số 504/QĐ-SNN ngày 19/03/2009 của Giám

đốc Sở Nông nghiệp & PTNT Ha Nội V/v Thành lập Ban quan lý dự án đầu tư Tiếp.

nước, cải tạo khôi phục sông Tích từ Lương Phú xã Thuần Mỹ, huyện Ba Vì, thành

phố Hà Nội

2.1.1 Qué trình thành lập của BỌI.DA Sông Tích

Ban Quin lý dự án Sông Tích được thành lập theo Quyết định số

2774/QĐ-SN ngày 17/06/2011 củ

khai thự hiện quản lý Dự án Sông Tích và

“Sở Nông nghiệp và PTNT Ban được giao nhiệm vụ triển

tục triển khai dự án đầu tư tiếp nude

cải tạo khôi phục Sông Tích từ Lương Phú xã Thu

khác do Giám đốc Sở Nông nghiệp và PTNT Hà Nội giao.

Mỹ, huyện Ba Vi và các dự án

Tổ chức bộ máy: Gồm Ban giám đốc và các phòng chức năng: Hành chính

-"Tổng hợp, Tài chính - Ké toán, Kế hoạch - Kỹ thuật.

= Tổng số cán bộ viên chúc và cin bộ hợp đồng: 24 người gm 3 thạc sỹ và 16

kỹ sử, 04cử nhân, 01 lái xe trong đó có 19 biên chế viên chức và 5 cán bộ hợp đồng

- Trong tổng số có 03 người trinh độ thực sĩ Thủy Lợi, kỹ sư thủy lợi 12 người, kỹ sự thủy lợi 01 người, kỳ sư lãm nghiệp 01 người, Đại học kinh tế 01

nai, cao đẳng kinh #801 người, ao ding xã hội nhân văn 01 người, cáo dng xây

dựng 01 người;

- Đội ngũ tham gia quản lý dự án có 15 người trong đó 03 người đã học qua

lớp định giá xây dung và tư vẫn đầu thầu, 10 người đã học qua lớp quản lý dự án,

15 người đã học qua lớp tư vẫn giám sit

+ Ban Giám đốc: Giám đốc và 02 Phó giảm đốc

+ Phòng Tổ chức ~ Hành chính: 04 người

+ Phòng Tài chính = Ké ton: 04 người

+ Phòng Kế hoạch ~ Kỹ thuật: 17 người

2.1.2 Chức năng và nhiệm vụ của BOLDA Sông Tích

Ban QLDA Sông Tích thực hiện chức năng quản lý dự án từ khi lập, phê duyệt

<4én nghiệm thụ, bin giao đưa công trinh vio khai thác sử dụng, Đơn vi được nhận

trực tgp vốn cin cơ quan cổ thim quyén cắp vốn hoặc huy động từ các nguồn rong

nước và nước ngoài để triển khai dự án.

Ban QLDA Sông Tích thục hiện chúc năng quản lý các dự án DTXD bing

nguồn vốn ngân sách Nhà nước của Trung ương và Thành phố, được Giám đốc Sở[Nong nghiệp và PTNT Hà Nội giao, theo quy định của Nghị định số 12/2009/NĐ-

CP ngày 12/2/2009 của chính phủ về quản lý dự án ĐTXDCT và Thông tư hướng

dẫn số 03/2009/TT-BXD ngày 26/3/2009 của Bộ xây dụng Ban QLDA Sông Tích

còn có các nhiệm vụ sau;

Chuẳn bị hồ sơ thiết kể, dự toán xây dựng công trinh để chủ đầu tư tổ chức

thắm định, phê du) ệt theo quy định:

Lập hỗ sơ mời thầu, đánh giá hỗ sơ thầu dé lựa cho nhà thầu theo quy định;

Đàm phán và ký kết hợp đồng kinh tế với các nhà thầu theo ủy quyền của chủđầu tư;

Thực hiện nhiệm vụ giám sát thi công xây dựng và lắp đặt thiết bị công trinh khi có đủ điều kiện năng lực;

Tổ chức nghiệm tha, thanh ton và lập hỗ sơ quyết oán theo hợp dng đã ký ế

(Quan lý chất lượng, khối lượng, tién độ, chỉ phí xây dụng, chỉ phí thiết bị, chỉ

phí quản lý dự án, chỉ phí khác, an toản, phòng chống cháy nổ và vệ sinh môi

trường của công trinh xây đựng;

Nghiệm thu va bản giao công trình;

Lip báo cáo thực hiện vốn đầu tr hàng năm, báo cáo quyết toán khi dự án

hoàn thành đưa vào sử dụng, khai thác;

Chấp hành nghiêm túc cic quy định của Thành phổ, của Sở vỀ công tác báo

sáo thường xuyên và báo cáo đột xuất;

Quan lý, sử dụng có hiệu quả tai sản, vật tư, kinh phi, cán bộ va các nguồn lực

“được giao, theo quy định hiện hành;

Ban QLDA Sông Tích có nhiệm vụ: Lập, quản lý và triển khai thục hiện các

dự án cải tạo hệ thống tiêu nước khu vực phía tây thành phố Hà Nội va các dự án

2.1.2.2 Đặc diém của tổ chức bộ máy quản lý

+ Giám đốcLà người điều hành cao nhất tong Ban theo chức năng và nhiệm

vụ được giao Chi đạo điều hành toàn bộ hoạt động của Ban QLDA thực lên chức

năng, nhiệm vụ, quyển hạn và cơ cấu tổ chức của Ban.

+ Phố giám đốc: Pho giám đốc giúp việc cho giảm đốc, được giảm đốc phân.

công phụ trách một số lĩnh vực va địa bàn công tác, phụ trách một số bộ phân và

chịu trách nhiệm trước giám đốc và trước pháp luật về nhiệm vụ được phân.

+ Phòng Hành chính - Tổng hợp: Tham mưu va giúp việc cho Giám đốc Ban vvé công tác hành chính, quản trị nội bộ; quản lý về công tác tổ chức bộ máy và cán

bộ theo phân cấp; thực hiện các chính sách đổi với CBVC trong Ban,

+ Phòng Tai chính - Kế toán: Tham mưu cho Giảm đốc Ban vé công tác quản

lý chỉ phí thanh quyết toán các dự án và quản lý việc thu, chỉ tiền lương của nhân.

viên trong Ban theo các quy định hiện hành của Nhà nước.

+ Phòng Kế hoạch - Kỹ thuật: Tham mưu và giúp giám đốc Ban thực biện việc

lập dự án, lập kế hoạch phân bổ vốn cho các dự án trong năm, lên kế hoạch thực

hiện triển khai các dự án, quản lý việc thực cúc giai đoạn của dự án như tham gia

trong công tác đền bù giải phóng mặt bằng, thẩm tra hồ sơ thiết kế dự toán, tổng.mức đầu tr, thực hiện công tác đấu thầu và chim thầu xây dung, giám sát chất

lượng thi công các công trình ngoài hiện trường, kiểm tra tién độ thực hiện các dự.

án, Phối hợp, cung cắp ác sổ liệu cho Phòng Tải chính ~ Kế toán thực hiện công

việc thanh quyếtoán các công tinh

2.1.2.8 Líu nhược điễn của mổ hình QLDA tại Ban QLDA Sông Tích

- Ưu điểm

Số lượng phòng ban ít dé quản lý và điều hành, dé kiểm soát quản lý công việc.đội ngũ cán bộ nhân việc được tham gia vào nhiều Tinh vực thực hiện rong các gsi

đoạn của dự án, có th biết về nh tực thự hiện các giả đoạn các nh vực trong

sông tắc quản lý thực hiện dự án như: lập kế hoạch, thắm tra dự án, tham gia tổ đầuthầu, quản ý chất lượng hiện trường, quan lý hồ sơ chất lượng, thanh quyết toán

- Nhược điểm:

+ Khó đánh giá được biệu quả thực hiện của từng cần bộ thành viện tham gia thực

hiện dự án, chưa quy định trách nhiệm và nhiệm vụ rõ rằng, độ chuyên nghiệp về các lĩnh

‘we cũng như độ chuyên sâu trong công tác chưa cao Dẫn đến vige thực hiện trong các

giai đoạn của dự án chưa đạt được hiệu quả cao nhất do chưa có cán bộ nhân viên chuyên.

trích và thực hiện theo chuyên ngành riêng Nhiễu cán bộ phải thực hiện nhiều nhiệm vụ

và công việc khác nhau dẫn đến làm chỉ phối về chất lượng thực hiện công việc,

+ Số lượng Phang chức năng ít nên sự phân công công việc chẳng chéo của cáccắn bộ kỹ thuật din đến hiệu quả làm việ thấp Ngoài ra Ban chưa xây dựng phòng

thí nghiệm riêng, cũng như chưa tuyến dụng thêm các cán bộ thực hiện giảm sát

trong công tác an toàn lao động thi công ngoài hiện trường các dự án.

+ Việc thanh toán, quyết toán các dự án gặp khó khăn gây mắt dời gian do việcchuyển giao hỗ sơ từ phòng Kế hoạch = Kỹ thuật cho Phòng Tải chính ~ Kế toán

2.2 THỰC TRANG CÔNG TAC QUAN LY CHI PHÍ DỰ ÁN TẠI BAN

QLDA SÔNG TÍCH TRONG CÁC NĂM VỪA QUA

3.2.1 Giới thiệu một số dự án DTXD công trình do Ban QLDA Sông Tích thực

hiện thời gian gin day

Từ năm 2009 đến năm 2014, Ban QLDA Sông Tích đang thực hiện quản lý

dự án cải tạo lớn là dự án"Tiếp nước cải tạo Sông Tích từ Lương Phú"với TMĐT

là 7.000 tỷ đồng

2.2.2 Quin lý TMDT ở giai đoạn chuẩn bị đâu tr

“Sau day là một số dự án điễn hình do Ban thực hiện giai đoạn chuẩn bị đầu tư:

2.2.2.1 Dự án: "Tiếp nước cải tạo Sông Tích từ Lương Phú"

1) Mục tiêu của Dự án

Lấy nước sông Đà cấp cho sông Tích để đảm bảo các yêu cầu:

~ Cấp nước tưới cho nông nghiệp, dim bảo tưới ôn định cho diện tích 16.000 ha

Tích);

= ˆ Cấp nước sinh hoạt và công nghiệp cho các huyện Ba Vi, Phúc Thọ, Thạch

“Thất, Quốc Oai, Chương Mỹ và thành phổ Sơn Tây;

~ Khai thie tối đa tiểm năng đất dọc hai bên bờ sông Tích:

~ Cải tạo môi trường sinh thái, tạo cảnh quan du lịch cho các huyện trong vùng

dư án;

= Ci thiện vige phòng lũ và tiêu ding trong nội lưu vực.

"Hình 2.2 Phối cảnh tổng thé cổng Thuan Mỹ

2) Giải pháp xây dụng và biện pháp công trình

= Xây dựng cổng lấy nước Thuin Mỹ bên bờ phải sông Đà, lưu lượng thiết kế

Q¿760mŸs, Kẻ bờ hữu sông Đà bảo vệ khu vực công tình đầu mối dài

khoảng 520m.

= Xây đựng tuyển sông Tích đãi tổng cộng 110.7km, gồm 3 đoạn

+ Đoạn 1; Từ sau cống đầu mdi Thuần Mỹ (Thuin Mỹ — Ba Vì) đến Clu Trắng (Đường Lâm — Sơn Tây) Tổng c

đoạn từ sông Đà đến cuối Dim Long dài khoảng 12km, cải tạo đoạn sông từ

đài 27.6km; trong đó, xây dựng mới

cuối Đầm Long đến Cầu Trắng (xã Đường Lâm, thị xã Sơn Tây) dài 15.6km.+ˆ Đoạn 2: Từ Cầu Trắng đến Cầu Ó (giáp Sơn Tây, Phúc Tho), đãi 13.2km

+ Đoạn 3: Từ Cầu 6 đến Ba Thả (giáp Mỹ Đức, Chương Mỹ), di 69 3km

= Xây dmg Tram bơm trới Cằm Yên (huộc xã Cảm Yên, huyện Thạch TIvới lưu lượng QTK =6m'/s để lấy nước từ sông Tích tưới thay thé cơ bảnnhiệm vụ của hd Đồng Mô

+ Xây dựng đường quản lý bên bờ sông kết hợp giao thông, nghiên cứu cải tạo các công trình trên sông có liên quan

~ _ Xây dựng mở rộng quy mô trạm bơm Cảm Yên hiện có.

3) Quy md dự án hye hiện

4 Giai đạn 1 giai doan từ 2010 đến 2013)

Gai oan (2010-2013) : tập tung thực Hiện doan Lương Phú về đến cầu Ó

(tiép giáp giữa thị xã Sơn Tây và huyện Phúc Thọ) dài khoảng 40km, nhằm khói.

phục, tập nước lầm sắng aiding sông Tích

Đoạn I: Từ cống lấy nước đầu mỗi Lương Phú, xã Thuần Mỹ ~ huyện Ba Vì đến

êu dài 27 km với

sầu Trắng xã Đương Lâm ~thi xã Sơn Tây vớ ng mức đầu

tu dự kiến 3802 ty đồng, trong đó: chỉ phí đền bù, GPMB là 1079 tỷ đồng.

Dam bảo cấp nước từ sông Da vào sông Tích với lưu lượng thiết kế phục vụ sin

at nông nghiệp trên toàn bộ lưu vực của đự án va tiêu thoát nước cho toàn bộ

huyện Ba Vi trong mia mưa

Các hang mục công trình chính: Công lấy nước đầu mối Lương Phú tại bờ hữu sông Đà, 03 cửa 02 ting có B=3x6,0m, Qk=60m3/s; Kẻ bảo vệ bir hữu sông Đà.

khu vực cổng đầu mỗi: Dài 520m; phai phòng là Thun Mỹ tai KO+200 để hữu

sông Đà; Đảo mới 12km lòng dẫn từ Cổng lấy nước đầu mỗi đến cuối Bim Long:

‘Nao vét gần 15km lòng dẫn từ cudi Dim Long đến cầu Trắng xã Đường Lâm, thị

xã Sơn Tây; Dip đường quản lý 02 bên bờ sông kết hợp giao thông nông thôn;

Phía bi hữu Bm=9m mặt thảm bê tông nhựa, phía bờ tả Bm=7m mặt rải cấp phối:Cai tạo, nâng cấp trạm bơm tưới Cảm Yên đảm bảo cung cấp nước cho 4.000 ha

thay thể nhiệm vụ tưới của hỗ Đồng Mô; Xây mới và hoàn trả các công trình; 20

cầu giao thông din sinh, 63 cổng tưới tiêu các loại và 11 trạm bơm Diện tích đền

bù, GPMB và tái định cu: Tổng diện tích đất thu hồi: 264,68 ha; Số hộ phải di

Đảm bảo dẫn nước tưới, tiêu thoát nước, cắp nước cho công nghiệp, dân sinh,

mỗi trường và chỉnh trang đô tị (th xã Sơn Tây)

CC hạng mục công tinh chính: cổng điều tiết cầu Trắng xã Dường Lâm ~ thị xãSơn Tây; Nao vét, mở rộng 13km lòng dẫn sông Tích; Kẻ hộp đoạn lòng dinsông Tích từ cầu Tích Giang (cằu đường tránh 32) đến cầu Ái Mỗ - phường Sơn

Lộc ~ thi xã Sơn Tây; Bờ sông Tích kết hợp đường giao thông chỉnh trang đô thị; Đường phía bờ hữu rộng Bm=l4m, dai phân cách giữa hai lần đường rộng 4m mặt thảm bê ng nhựa; đồng bộ via hé rộng 5,0m; Xây mới và hoàn trả các công trình: 05 edugiao thông, 04 cổng tưới tiêu các loại và 03 trạm bơm các loại Nao

vét lòng sông từ cầu Ai MB đến cầu Ó,

b Giai đoạn 2 (giai đoạn từ 2013 đến 2013)

Giải đoạn 11 (2013 ~ 2013): ấp tục hoàn thành nạo vét, tu bổ, nẵn chink đồng

“hủy các đoạn còn lại, từ cầu ó ~ luyện Phúc Tho đến Ba Tha xã Phúc Lâm ~ huyện Mỹ Đức với chẳu di 70m

“Tổng mức đầu tư dự kiến 1.055 tỷ đồng, tong đố: chỉ phí đền bà, GPM là

327 ty đồng Đảm bảo nhiệm vụ cung cắp nước cho công nghiệp, dẫn sinh

và môi trường, đồng thời đảm bảo chống lũ rừng ngang và tiêu thoát nước nội lưu vực của toàn bộ khu vực 07 huyện, thị xã trong vùng dự án nghiên.

Các hạng mục công trình chính: cổng điều tiết Tân Trượng; Nao vét lòngsông, các đoạn co thit cục bộ và gia cổ các đoạn sông cong rin sạ lờ bờBang 2.1 Tổng mức đầu tư dự án “Tiếp nước cải tạo Sông Tích từ Lương

Phú"

Don vị tỉnh: đồngSTT KHOẢN MỤC CHI PHI ‘CHI PHÍ SAU THUÊ

“Cửa phòng lũ Thuan My 9,650,193,000

“Cầu qua sông BTCT — đự ứng lực 257,196,921,000

"Phục vụ cau thi công eau qua sông 3.434.713,000

“Cầu trên đường BTCT dự ứng lực 48,818,615,000

“Công tiêu 148,103,447,000

“Công điều tết Dam Long 9.656.825.000.

‘Tram bơm tưới 3.414,997,000 Hoàn tra kênh tưới 3.332.419/000

Ké các đoạn kênh 63,674,312,000

Khối lượng thi côi a 22,484,308,000

2 | Dogn 2 tit CiuTr

"Phục vụ cầu thi công qua sông 1,011,895,000

‘Nao vét và kè hộp đường bờ sông 889,181,391,000.

Gia cổ Khúc sông cong đoạn 2 3.107.758,000

Thi công đoạn kẻ hộp 12201.043.000

Z| Dogn 3 tir Cầu O đến Ba Thủ

Phá dB công tình cũ 7,906,125,000 Trạm bom Cảm Yên = phương án bơm chìm 21,965,256,000 Nao vet 255.162.412.000

“Cổng điều tất Tân Trượng 35.12273000

Mặt bằng thi công công Tân Trượng 1,069,175,000

Nha hành công điều tiết Tan Trượng 2,457,000,000,

Gia cổ các khúc sông cong 34.411,376,000

“Tong chi phí xây dựng 3.440,613,607,000

| Chi phi thids bi 199,581,773,000

Thiet bị cơ khí 131,569.514,000

Thiết bị điện 68,012,261,000.THỊ —_ | Chi phi dén bà giảiphóng mặt bằng 1,940,868,784,000

wv Chi phí quan lý dự ám 26,056,586,000

Y_— | Chi phi ue vẫn xây đựng 119,738,179,000

T._| Chi phí khảo sit địa hình giai đoạn DAĐT 357.232.000 2. | Chi phi khảo sit địa chất giai đoạn DADT 663,341,000

+ | Lip bio cdo NCKT 356,166,000

Ch pip DA DT phon fn ang iy ne

4 Long Phú 8 s 934,086,000

5 | Chi phi điều chỉnh dự án đầu tư 5,550,400,000

Chi phí khao sit địa hình điều

8 | chin can du 4.169,750.000

Chi phi khảo sắt địa chất điều

7_ | ảnh dn an 2/411524,000

§ | Chỉ phí khảo sát đường dây 35KV_ 33,000,000.

9 | Khảo sắt tính ton thuỷ lực 232,100,000

10 _ | Khao sat tính toán thuỷ văn 239,000,000.

“Chỉ phi khảo sit địa chất địa hình

16 bản 15,732.436,919 17_| Chi phi thiết kế phần cơ khí

18 _| Chi phi thiết kế phan điện 398,254,800

19 [Khảo sắt, lập báo cáo đánh 467,000,000

20 | Chi phi đo đạc bản đồ địa chính 3,341,280,000

‘Chi phí t6 chức Kiếm tra chất lượng vật liệu,

21 | kiểm định chat long công trình theo yêu cầu 1,500,000,000

iia CBT trde khi da vào sử dung

22_| Chi phí thâm tra dự án đầu tư 308,000,000

23 _| Chi phi thm tra thiết kế bản kỹ thuật 394,300,000

24 _ | Chi phi hâm tra dự toán công trình 359,894,000

‘Chi phí lập hỗ sơ mời thầu, đánh giá hồ sơ

2Š | thầu thi công xây dựng 633724201

‘Chi phí lập hỗ sơ mời thầu, đánh giá hồ sơ

3 | Lệ phi chim định Tông dự toán 196,115,000

4 | Chỉ phí bảo hiém công trình 28.396,186,000

| Chi phi bảo đảm an toàn giao thông phục vụ 150000000 thi công các công,

6 — | Chỉ phí quyết toán vin đầu tự 1612835000 7_— [ Chỉ phí kiếm toán 2.564.224.000.

‘S| Chỉ phí rà phá bom min, vật no 36,655,020,000.

3 [ GHP Kos họ mien i én quan fn Gi 00,000,000

10 _ | Chi phi khỏi công, khánh thành công trình 50,000,000

11 [ Chi phí tô chức nghiệm thu, ban giao 50,000,000

12 | Thí nghiệm ép cọc 5.000,000,000

13 _ [ Thí nghiệm mô hình thủy lực 1,641,000,000

14_| Chi phi dio tạo quản lý vận hành( tập hun 500,000,000

đo tạo trong và ngoài nóc )

15 [ Chỉ phí trang bị quản lý vận hành 3.000.000.000

16 _| Trang bi phong tiện dto phục vụ QLDA 200,000,000)

17_| Các trang thiet bị quản lý khác 100,000,000

1g) | Chih ian hỗ sơ KSTK phục vụ giai đoạn 5000000 chuyên chủ đầu tur

Vit_| Chiphide phing 1,108 744,722,000

| Dựphông cho yêu tổ sông việ phát nh 193,236,625,000

2 [Dự phòng do yu ot gi 915505096.00

“Tổng mức đầu tw 6914,346.01A/000

— Để dự án được duyệt UBND Thành phố giao Sở Kế hoạch và Dau tư làm

đầu mỗi lấy ý kiến của các Sở Nông nghiệp và PTNT, Xây dựng Công thương,

Tài chính, nguyên và Môi trường, Quy hoạch Kiến trúc, Ban chỉ đạo giảiphông mặt bằng thành phổ, huyện Ba Vì, huyện Mỹ Đức, thị xã Sơn Tây, huyện

Thạch Thit, huyện Quốc Oai, huyện Chương Mỹ, uyện Hoài Đức Ban QLDA

4 phải chính sửa Ngày 20 tháng 02 năm 2009, UBND thành phổ Hà Nội đã ra

“Thông báo số 59/TB-UBND trong đồ có đỀ cập nội dung * iÓp tue triển khaikhảo sắt, thiết kể kỳ thuật dự án, wu tiền làm trước đoạn từ Lương Phú dén BénMiim với yêu cầu đảm bảo lấy tối đa cỏ thể được nguin nước từ sông Đà kể cả

vào mùa kiệt và thoát lã vào mùa mua, đảm bảo an toàn dé điều, đồng thời các

công trinh phải đảm bảo đồng bộ, hiện đại, dip ứng như cầu phat triển kink

xã lội và cảnh quan mỗi trưởng, sinh thái ` Nhằm thực hiện chủ trương của

UBND thành phi

vụ và quy mô công trình cũng phải thay đổi

sin phái bổ sung điều chỉnh lại mục tiêu dự án, theo đó nhiệm

Đây là dự án trọng điểm của thủ đô, có vốn đầu tư rất lớn, Công trình được

xây dựng nhằm đảm bảo các nhiệm vụ chính là cấp nước tới, cắp nước sinh host,

sông nghiệp và phòng chống lũ Đồng th

khai thác

dyn sẽ tạo cơ sở hạ ting quan trọng

n năng dit đai dọc hai bờ sông Tích, thủ hit vốn đầu tư cho các

ngành kinh tế khác,

việc này đã làm chậm tiến độ thục biện dự án, gây ốn kém thế Kinh phí

thực hiện.

“Trong quá trình lập Dự án: tư xây dựng công trình tp nước, cải tạo khôi.

phục sông Tích từ Lương Phú” được bit đầu triển khai thực hiện từ năm 2001, hoàn

thành năm 2007, Hỗ sơ Dự án đầu tư đã được UBND tỉnh Hà Tây phê duyệt tại

“Quyết định số 2673/QĐ-UBND ngày 31 thing 12 năm 2007 Tại thời điểm nim