Đây l các xã nghéo và gặp nhiều khó Khăn thuộc ving sâu vùng xa của tỉnh Nhin chung, huyện Thanh Thủy là huyện miễn núi của tỉnh Phú Thọ là một huyện thuần nông, ngành công nghiệp và các
Trang 1LỜI CAM ĐOAN
Tác giả luận văn xin cam đoan bản luận văn nay là công trình nghiên cứu độc lập của
cá nhân tác giả Các sô liệu, kêt quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng
được ai công bô trong bat kỳ công trình nào.
Tác giả luận văn
Lương Văn Minh
Trang 2số liệu phục vụ cho việc làm đề tải luận văn.
Đặc biệt, tic giả gửi lồi cảm ơn chân thành nhất ti thầy giáo PGS.TS Nguyễn HữuHuế, thấy giáo đã hướng dẫn cho tác giả nhiễu kinh nghiệm, kiến thức quý báu và
"hướng dẫn tác giả hoàn thành luận văn này.
Thời gian làm luận vin 4 thắng chưa phải fi nhi, bản thân kinh nghiệm của tác giả
còn hạn chế nên chắc hẳn luận văn khó tránh khỏi sự thiểu sót, Tác giả rất mong nhậnđược sự góp ý và chi bảo cia các thầy cô giáo và
bầu để tác giả cố gắng hoàn thiện hơn nữa trong qué tinh nghiên cứu và công tác sau
này
Tác giá chân thành cảm ơn Ban cán sự lớp và các bạn học viên trong lớp đã tạo điều
ki „ đồng góp ý ki giúp đỡ để tác giả hoàn thành để tài luận văn này.
Trân trọng cảm on!
Trang 3MỤC LỤC
LOI CAM DOAN
LỜI CẢM ON
DANH MỤC HÌNH Vì
DANH MỤC BANG BIÊU
DANH MỤC CÁC CHỮ VIET TAT
'CHƯƠNG 1: TONG QUAN VỀ HIỆU QUA DAU TƯ CÁC DỰ ÁN XÂY DUNG
1.1 Dự án đầu tư xây dựng công trình, 121.1.1 Giới thiệu chung về dự án đầu tr và dự án đầu tư xây dựng công trình 21.1.2 Phan loại dự án đầu tư xây dựng công trình 3
1.1.3 Đặc điểm của dự án đầu tw xây đựng công 14 1.14, Các hình thức quản lý dự ấn 15
1.2 Khái quất về dự án đầu tư xây dựng công tình thủy lợi 20
1.2.1.Dy án đầu tư xây dựng công trình thủy lợi 20 1.22 Phân loại công trình thủy lợi 20
1.3 Hiệu quả kinh tế dự án đầu tư xây dựng công trình 20
1.3.1, Đầu tw xây dựng công trình, 20
1.3.2, Phân loại đầu từ xây dựng công trình 2
1.3.3 Hiệu qua đầu tw xây dung 23
1.3.4, Phân loại hiệu quả đầu tư xây dung 23
1.3.5 Tiêu chuẳn của hiệu qua đầu tư 26
1.3.6.Cée yếu tổ ảnh hưởng đến hiệu quả đầu tư xây dựng các hỗ chứa nước 261.4, Banh giá hiệu quả công tác đầu tr xây dựng các công trình thủy lợi tại Việt Nam
hiện nay 30
KET LUẬN CHƯƠNG | 34
CHUONG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC ĐÁNH GIÁ HIỆU QUA ĐẦU TƯ DỰ AN
XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH 35
2.1 Hệ thống văn bản pháp luật liên quan trong đánh giá hiệu quả dự án 35
Trang 42.2 Các phương pháp phân ích đánh giá hiệu quả đầu tơ dự án xây dựng công tình
thủy lợi 37 2.2.1, Các phương phip phn tch đánh gi theo phương dn da điểm xây đựng của dự
án đâu tr 38 2.2.2 Các phương pháp phân tích đánh giá theo phương án công suất và công nghệ
2.2.3.Cée phương pháp phân ích và nh gi ti chin dyn đầu tr ”
2.2.4, Các phương pháp đánh giá dự án đầu tư xây dựng về mặt kinh tế xã hội 41
223 Nội dung đánh giá phân ích hiệu quả tài chính dự a đầu tr 4
2.3.1 Phương pháp dùng nhóm chỉ tiêu tinh, 42 2.3.2 Phương pháp ding nhóm chỉ iêu động - trường hợp th trường vốn hoàn hão 46
2.3.3 Phân tích hiệu quả kinh eé xã hội của dự án đầu tr s4
2.3.4 Một số chỉ iêu phân ích kin tế xã hội giản don 56
2.4 Các chi tigu đánh giá hiệu quả đầu tr dự án xây dựng công tình thủy l 602.4.1 Chỉ tiêu đánh giá hiệu quả tài chính của hoạt động đầu we 60
24 2 Các chỉ iêu hiệu qu tài chính của hoạt động dầu tư 61 2.4.3, Vốn cho công tác xây dựng 63 2.44, Thi sản cổ định huy động và năng lực sản xuất phục vụ tng thêm 65 2.45, Các chi téu phan ánh hiệu quả kinh tế xa hi ở tằm vi mô 6 2.46, Các chỉ iêu đánh giá vé mỗi trường 69
2.5 Các nhân ổ ảnh hưởng đến hiệu quả đầu tư dự án xây đựng công trình thủy lợi 7025.1, Các nhân tổ khách quan 70
2.5.2, Các nhân ổ chủ quan n
KETLUAN CHUONG 2 BCHƯƠNG 3: DANH GIÁ THỰC TRẠNG VA DE XUẤT GIẢI PHÁP NANGCAO HIỆU QUA ĐẦU TƯ CÔNG TRÌNH NÂNG CAP HO PHƯỢNG MAO,TINH PHU THỌ 5
3.1 Giới thiệu dự án đầu tư xây đựng năng cấp hồ Phượng Mao, tinh Phú Thọ 74
3.1.1 Tổng quan chung về dự án 5
3.1.2.Vj trí địa lý ving công trình, khu hưởng lợi và các đối tượng hưởng lợi 78
Trang 53.2 Phân úch và đánh giá hiệu quả đầu tr dự ấn nâng cấp hỗ Phượng Mao, inh Phú
Thọ dem lại 1w 3.2.1, Phân tích và đính giá hig
3.2.2 Phân tích và đánh giá hiệu quả xã hội của dự án 83
aqua kinh ế của dự án 1
3.3 Những mat còn tổn tại, hạn chế và phân tích nguyên nhân dẫn tới những mặt còntổn ti, hạn chế trong công tác đầu tư xây dựng hỗ Phượng Mao, tỉnh Phú Thọ 843.3.1 Thực trang về công tác thực hiện dự án đầu tư xây dựng nâng cấp hồ Phượng
‘Mao, tỉnh Phú Thọ trong hồi gian vừa qua 84 3.32 Những tồn 9, hạn chế trong công tie đầu ne xây dựng hồ Phượng Mao, huyện
“Thanh Thủy, tinh Phú Thọ 87
3.33 Phân ích nguyên nhân dẫn tối những mặt còn tổn tai, han ché trong công tácđầu tư xây dựng hỗ Phượng Mao, tỉnh Phú Tho 893.4 ĐỀ xuất giải pháp nâng cao hiệu quả đều tr dự án đầu tr xây dụng hỗ phượng
Mao, huyện Thanh Thủy tỉnh Phú Thọ 91
3.4.1, Giải pháp hoàn thiện công tác lập quy hoạch, kế hoạch đầu tư xây dựng hệ thông
sông trình thủy lợi nói chung 91
3.4.2, Giải pháp hoàn thi chính sách tạo vẫn cho xây dưng công trình thủy li 2
3.43 Nhóm các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công
trình nâng cấp hỗ Phương Mao, tinh Phú Thọ 93
3.4.4, Nhóm giải pháp nũng cao hiệu quả công tác quan lý và tổ chức chung 96
KET LUẬN VÀ KIÊN NGHỊ -105TÀI LIEU THAM KHẢO S<5<seeerrrrrrrrrree TU”
Trang 6ĐANH MỤC HÌNH VẼ
Hình 1.1: Hình thức Chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án 7
Hình 1.2 Phân loại hiệu quả dự án đầu tư xây dựng 23
Hình 1.3 Các yếu tổ ảnh hưởng đến hiệu qua dự án đầu tư xây dựng các hồ chứa nước
2
Hình 3.1 Công trình đầu tư xây dựng hồ Phượng Mao, tỉnh Phú Thọ T1
Hình 3.2 Chan môi thủy sin trên hỗ Phượng Mao 83
Hình 3.2 Sơ đổ đề xuất bộ máy quan lý khái thác công tình thủy lợi trên địa bàn tỉnh
Phú Tho 97
Trang 7DANH MỤC BANG BIEU
Bang 3.1 Chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật chủ yếu của công trình 16
Bang 3.2 Bang tổng hợp chỉ phí của dự án 80
Bang 3.3 Bảng thống kê hiện trang cơ cấu cây trồng, diện tích, năng suất và kế hoạch
phát tiễn nông nghiệp trong vùng 82
‘Bang 3.4 Sản lượng dự kiến tăng thêm khi có dự án 82Bảng 3.5 Thu nhập tăng thêm thuần túy cia dự án sẽ
Bảng 36 Tính toán hiệu quả kính tế của dự ấn năng cắp hỗ Phượng Mao tỉnh Phú Thọ
sau khi nâng cấp 82
Trang 8ĐANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TÁT
Nguyén nghĩa Ban quản lý dự án
Cha đầu tư
Công trình xây dựng
Dự án đầu tư
Dyan
Đầu tr y dựng Nein sich nhà nước Nong nghiệp va phát triển
Trang 9MO DAU
1 Lý do chọn đi
Lưu vực tới của hồ Phượng Mao nằm ở phía Nam huyện Thanh Thủy tỉnh Phú
‘Tho Bao gồm 6 don vj hành chính cấp xã của 2 huyện: xã Ð ng Luận, Trang Thịnh,
Trung Nghĩa, Hoàng Xá và Phượng Mao của huyện Thanh Thúy, một của xã Thắngsơn chuyện Thanh Sơn, Tinh Phi thọ Đây l các xã nghéo và gặp nhiều khó Khăn
thuộc ving sâu vùng xa của tỉnh
Nhin chung, huyện Thanh Thủy là huyện miễn núi của tỉnh Phú Thọ là một
huyện thuần nông, ngành công nghiệp và các ngành dịch vụ khác chiếm tỉ lệ nhỏ, cơ
sò hạ tổng phục vụ sản xuất và đời sống nhân dân còn nghèo nàn, các công tình phúc
lợi về giao thông thủy lợi hiện nay đều hư hỏng, xuống cấp, trong khỉ nguồn sống của
nhân dân địa phương chủ yêu là dựa vảo sản xu: lủa giữ vai trôinông nghiệp với cây chính, nhưng toàn bộ điện tích canh ác từ trước tới nay hoàn toàn da vio thiên nhi
nên năng xuất cây trồng tắt bắp bênh làm cho đời sống của đồng bào các dân tộc tongvũng gặp nhiều kho khăn, tỷ lệ hộ đối nghèo còn ở mức cao chiếm 15-20%, bình quânlương thực đầu người đạt từ 313kg/ng/năm (thing ké năm 2014),
Thực hiện chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính Phủ về chọn vùng dự án chăn nuôi
bỏ sữa thuộc huyện Thanh Thủy tính Phú Thọ trước hết phải đầu tư vào thủy lợi, chủđộng tưới tiêu nước, nhằm thay đổi cơ edu cây trồng vật nuôi, ting diện tích lúa, màu,
cây ăn quả và phát triển đồng cô chăn nuôi bò sữa đáp ứng phát triển kinh tế, xã hội theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa.
Ning cấp công tình Hỗ Phượng Mao nhằm ting khả năng tích nước vào miamưa, cung cấp đầy đủ nguồn nước tưới vào các thing mia khô, chủ động tưới cho1120ha đất canh tác cho các loại cây trồng và đồng có phục vụ chăn nuôi bò sữa của 6
xã thuộc huyện Thanh Thủy và 1 xã thuộc huyện Thanh Sơn nhằm phát triển kinh tếnông nghiệp và cải thiện từng bước đời sống đồng bào các dân tộc trong vùng dự án.Việc nghiên cứu hiệu qui đầu dự án nâng cấp H Phượng Mao thuộc dự ấn tưới
cho vùng đồi huyện Thanh Thủy nhằm phục vụ chuyển dịch cơ cấu cây trồng và phát
Trang 10triển nông thông theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa sẽ giúp chỉ ra những hạn
chế, thiểu sót khi lập và thực hiện dự án, trên eo sở đó đưa ra những đề xuất nhằm
nâng cao hiệu quả đầu tư dự án.
Xuất phát từ điều kiện và yêu cầu thực ế rên học viên chọn đề tải “Nghiền cir
448 xuất một số giải phúp nâng cao biậu quả đầu tư de án nâng cấp hỗ Phương Mao tinh Phú Tho” làm đề tài luận văn của mình
-2 Mục đích và mục tiêu nghiên cứu của đề tài
+ Phân tích thực trang công tác đầu tư dự án xây dựng công trình nang cấp hd Phượng Mao trong thời gian vừa qua, làm rõ các mặt còn tổn tại, hạn chế trong hiệu
«qua đầu tư xây dựng dự án nâng cấp Hồ Phượng Mao, tinh Phủ Thọ
+ Để xuất được một số giải pháp nâng cao hiệu qua đầu tư dự án nâng cấp HO
Phượng Mao, tỉnh Phú Thọ.
3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
+ Đối tượng nghiên cứu: Dự án đầu tư xây đựng năng cắp hồ Phượng Mao, tỉnh
4 Các tiếp cận và phương pháp nghiên cứu
+ Cc tiếp cận: tiếp cân các cơ sở lý thuyết v8 công tác quản lý dự án đầu tư tr
xây dựng công trình, đánh giá hiệu quả công tác đầu tư dự ánxây dựng công trình và
các văn bản quy phạm pháp luật của nhà nước về công tác quản lý và đánh giá hiệu
cqủa dự án đầu tr xây đựng công trình.
+ Phường pháp nghiên cứu: trong quá trình nghiên cứu để tài tác giả luận văn có
sử dụng tổng hợp các phương pháp sau đây: phương pháp tổng hợp, phân tích hệ
thống, phân tích định tính và định lượng, phương phip so sảnh, các phương pháp
10
Trang 11thống kể kết hợp với khảo sắt thực tế
5 Kết quả đạt rực của luận văn
++ Luân văn phân tích thực trạng và làm rõ những mật côn dang tổn tại hạn chế vềhiệu quả đầu tư xây dựng công trình nông cấp hỗ Phượng Mao, tinh Phú Tho
+ ĐỀ xuất được một số giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tr dự án nàng cấp hồPhượng Mao, tỉnh Phú Thọ phục vụ chuyển dich cơ edu cây trồng và phát tiễn nông
thôn theo hướng công nghiệp hóa hiện đại hóa
6 Kết cấu của luận văn
Kết cấu của luận văn ngoài phần Mở dầu, Kết luận và kiến nghị, Tài liệu thamkhảo, gồm có các chương như sau:
CHƯƠNG 1 : TONG QUAN VE HI
DUNG CONG TRINH
CHUONG 2 : CƠ SỞ KHOA HỌC ĐÁNH GIÁ HIỆU QUA DAU TU DY
ÁN XÂY DUNG CONG TRÌNH
CHƯƠNG 3 : DANH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐÈ XUẤT GIẢI PHAPNÂNG CAO HIỆU QUA ĐẦU TƯ XÂY DỰNG DỰ ÁN NÂNG CAP HO.PHƯỢNG MAO, TỈNH PHÚ THỌ
QUA DAU TƯ CÁC DỰ ÁN XÂY
in
Trang 12'CHƯƠNG 1: TONG QUAN VE HIỆU QUA ĐẦU TƯ CÁC DỰ ÁN XÂY.ĐỰNG CÔNG TRÌNH
1.1 Dự án đầu tư xây đựng công trình
1.1.1 Giới thiệu chung về dự án đầu và đụ ân du tr xây dựng công trình
Cé khả nhiều định nghĩa về dự án đầu tr được nêu lên trong các tả liệu nghiễn cứu
hoặc các văn bản pháp lý.
C6 ý kiến cho rằng “Dy án đầu tư xây dựng công trình là một tập hợp những đề xuất
vi việc bỏ vốn để tạo mới, mở rộng hoặc cải tao những đối tượng nhất định nhằm đạtđược sự tăng trưởng về số lượng, cải tiền hoặc năng cao chất lượng của sản phẩm hay
dich vụ nào dé trong một khoảng thời gian xác định."[1]
Trong tải liệu khác thì dự án đầu tư xây dựng lại được coi như l: ip hợp các đề xuất
vé bỏ vốn trung và dài hạn để tiền hành các hoạt động đầu tư trên địa bàn cụ thể, rong
khoảng thời gian xác định”,
"Như vậy có thé nói rằng: Dự án đầu tư là tập hợp các đối tượng đầu tư hay các hoạtđộng bỏ vốn được hình thành và thực hiện theo kế hoạch cụ thể, với các điều kiện rằng
buộc để đạt được các mục đích nhất định, cụ thể là các lợi ích, trong khoảng thời gian xác định
Dự án đầu tư xây dựng là một trường hợp đặc biệt của dự án đầu tư, trong đó có hoạt
động xây dựng Dự án đầu tư xây dựng công trình khác với các dự án khác là dự án
đầu tư buộc có liên quan đến xây dựng, đã tỷ trong trong tổng vẫn đầu t của phầnxây dựng chiếm rất nhỏ
Nói một cách khoa học "Dự án đầu tr xây dựng công trinh là tp hợp các để xuất có
liên quan đến việc bỏ vốn để xây dụng mới, mở rộng hoặc cái tạo những công trinhxây dựng nhằm mục dich phát triển, duy tr, nâng cao chất lượng công "trình hoặc sản
phẩm, dich vụ trong một thôi hạn nhất định Nội dung của dự ấn đầu t xây dựng được
thể hiện trong tải liệu gọi là hỗ sơ dự án Mà theo quy mô, tinh chất của công trình của
12
Trang 13dự án, là báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc báo cáo kinh tế kỹ thuật”
Theo Luật Xây đựng số 50/2014/QH35 thi dự án đầu tư xây dựng công tinh được
định nghĩa như sau:
“Dye ấn đầu tự xây đựng là tập hợp các đề xuất có liên quan đến việc sử dụng vốn đểtiến hành hoạt động xây dựng để xây dựng mới, sửa chữa, ải tạo công trình xây dựngnhằm phát triển, duy tr, nâng cao chất lượng công trình hoặc sản phẩm, dich vụ trong
thời hạn và chi phí xác định Ở giai đoạn chuẩn bị dự an đầu tư xây dung, dự án được thể hiện thông qua Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dụng, Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dung hoặc Bảo cáo kinh té kỹ thuật đầu tư xây dyng” [10]
1.1.2 Phân loại dự án đầu te xây dựng công trình:
Theo nghị định số 59/2015/ND-( P ngày 18 thing 06 năm 2015 của Chính phủ thi dự.
án ĐTXD công trình được phân ra nhiều loại theo một số tiêu chuẩn như saur[1]
1.1.2.1 Theo quy mô và tính chất
Theo dấu hiệu này dự án DTXD công tỉnh được phân bí thành dự án quan trọng
cquốc gia, dự ân nhôm A, dự ấn nhóm B và dự ân nhóm C
“Các dự ân quan trong quốc gia do Quốc Hội xem xét quy định về chủ trương đầu tư
‘Cie dự án nhóm A bao gồm phản lớn các dự án có mức đầu tư cao Tuy nhiên mức sản
của TMĐT được quy định tùy theo loại hình công trình xây dựng công nghiệp, dân
‘dung, giao thông, văn hóa, v.v, với mức đầu tư từ 800 tỷ đồng r lên
Cá nhóm B, C cũng được quy định tương tự, tức là tủy theo loại công trình mà có mức đầu tư khác nhau,
1.1.2.2 Theo nguén vẫn đầu tư
Can cứ theo nguồn vốn, dự án được phân thành các nguồn như sau:
+ Dự án sử dung vẫn ngân sách nhà nước (bao gồm các dự án kết cầu kinh tế xã hội,quốc phòng, an ninh, hỗ trợ ho các dự án của doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực edn
B
Trang 14sự tham gia của Nhà nước, chi cho các công tác lập và thực hiện các quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng, lãnh thổ, quy hoạch xây đựng đô thị và nông thôn).
+ Dự ân sử dung vỗn ngoài ngân sich nhà nước bao gdm: vén tin dụng do Nhà nước
bao lãnh, vốn tin dụng DTPT Nhà nước, vốn đầu tu phát triển doanh nghiệp của nhà
nước
Dự án sử dung vốn khác bao gồm cả vốn tư nhân hoặc sử dụng hỗn hợp nhiều nguồnvốn.
1.12 3 Theo các tiu chí khác
"Ngoài cách phân loại trên, các dự án DTXD còn được phân loại theo một số dấu hiệu
khác như loại công trình, mục đích sử dụng, hình thức đầu tự, v.v.
“Theo loại hình công trình xây dựng.
+ Công trình dn đụng, công trình công nghiệp, công trình hạ tang kỹ thuật, công trình
an ninh-quốc phỏng, công trình giao thông, công trình nông nghiệp và phát triển nông
thôn.
Theo mục đích sử dụng.
+ Dự ấn có mục dich kinh doanh.
+ Dự dn không có mục đích kinh doanh.
Theo hình thức đầu tư,
+ Dự dn đầu tư xây dựng mới.
+ Dự án đầu tư lại (cải tạo, sửa chữa )
- Theo tiêu chí cổ yêu tổ nước ngoài
+ Dự ấn có yêu tổ nước ngoài
+ Dự dn không có yêu tổ nước ngoài.
1.1.3 Đặc điễm của dự án đầu tw xây dựng công trình
4
Trang 15Dự ân đầu tư xây dựng có một số đặc điểm sau[3]
+ Dự án có tỉnh thay đổi: Dự án xây dựng không tôn tại một cách ôn định, hàng loạt
phần tử của nó đều có thé thay đổi trong quá trình thực thi do nhiều nguyên nhân, ching hạn các tác nhân từ bên trong như nguồn nhân lực, ti chính, các hoạt động sản
xuất và bên ngoài như môi trường chính trị, kinh tể, công nghệ, kỹ thuật và thậm
chí cả éu kiện kinh tế xã hội
+ Dự án có tỉnh duy nhắc: Mỗi dự án đều có đặc trưng riêng lại được thực hiện trong những điều kiện khác biệt nhau cả về địa điểm, không gian, thời gian và môi trường luôn thay đồi.
+ Dien có bạn chế về thời gian và quy mô: Mỗi dự ân đều có điểm khối đầu và kếtthúc rõ rằng và thường có một số ky hạn có lên quan Có thể ngày hoàn thành được ấn
định một cách tuỳ ý, nhưng nó cũng trở thành điểm trọng tâm của dự án, điểm trọng
tâm đô có thể là một trong những mục tiêu của người đầu tư Mỗi dự án đều được
khống chế bối một khoảng thời gian nhất định, rên cơ sở dé trong quá tinh triển khai
thực hiện, nó là cơ sở dé phân bổ các nguồn lực sao cho hợp lý và có hi quả nhất Sự.
thành công của Quản lý dự án (QLDA) thường được đánh giá bằng khả năng có dạt
duge đúng thời điểm kết thúc đã được định trước hay không?
nguồn lực khác nhau: Triển khai dự án là một quá
sn một chuỗi các để xuất để thực hiện các mục đích cụ thé nhất định,
+ Dự ân có liên quan đến nhiề
trình thực h
chính vì vậy để thực hiện được nó chúng ta phải huy động nhiề nguồn lực khác nhau,
việc kết hợp hài hoà các nguồn lực đó trong quá nh triển khai là một trong nhữngnhân t6 góp phần nâng cao hiệu quả dự án
1.1.4, Các hình thức quản lý đự án
“Theo Luật Xây đựng năm 2014, căn cứ quy mô, tinh chất, nguồn vốn sử dụng và điềukiện thục hiện dự án, người quyết định đầu tư quyết định áp dụng một trong các hình
thức tổ chúc điều hành quản ly dự án sau: [1][10]
1.14.1 Ban quân lý dự ân đầu xây dụng chuyên ngành, Ban quản lý den đầu ne
xây đụng lu vực
Bộ trường, Thủ trường cơ quan ngang Bộ, Chủ ịch UBND cấp tỉnh, cắp huyền, Chủ
Is
Trang 16tịch Hội đồng quản tị tập đoàn kính tế, tổng công ty nhà nước quyết định thành lập
Ban QLDA chuyên ngành, Ban QLDA khu vực dé thực hiện chức năng chủ đầu tư và
nhiệm vụ quản lý đồng thời nhiều dự án sử dụng vén ngân sich nhà nước, vốn nhà
+ Quam lý các dự ân đầu tư xây dung công tình thuộc cùng một chuyên ngành;
+ Quin lý các dự ân sử dụng vốn ODA, vốn vay của cùng một nhà tải trợ có yêu cầu
phải quan lý thống nhất vé nguồn vốn sử dụng
Ban quản lý dự án chuyên ngành, Ban quản Iy dự án khu vực có tư cách pháp nhân đầy
.đủ, được sử dung con dầu riêng, được mé tai khoản tại kho bạc nhà nước và ngân hàng thương mại theo quy định; thực hiện các chức năng, nhiệm vụ và quyển hạn của chủ
đầu tư và rực tiếp tổ ch “quản lý thực hiện các dự án được giao; chịu trích nhiệm trước pháp luật và người quyết định đầu tư về các hoạt động của mình; quản lý vận
hảnh, khai thác sử dụng công trình hoàn thành khi được người quyết định đầu tư giao
Ban QLDA chuyên ngành, Ban QLDA khu vực được thực hiện tư vin QLDA cho các cdự án khác trên cơ sở bảo đảm hoàn thành nhiệm vụ QLDA được giao, có đủ điều kiện
xề năng lực thực hiện và được người quyết định thành lập chấp thuận
Uunhuge điểm của hình thức quản lý dự án Ban QLDA chuyên ngành, Ban QLDA khu vực:
+ VỀ uu điểm Về chuyên môn có th chuyên nghiệp cao.ập trung quản lý dự án đúng
chuyên ngành đảm bảo đúng chuyên môn kỹ thuật của các dự án, những vướng mắctrong quân lý dự án được giải quyé trực tiếp nên có điều kiện giải quyết nhanh, kịpthời;VẺ quản lý sẽ giảm bớt cơ chế"xin cho"
+ Š nhược điểm: Dễ tgo ra xung đột lợi ich với đơn vi được giao sử dụng sản phẩm
xây dựng.
16
Trang 171.1.4.2, Hình thức Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng một dự án
Day là mô hình Ban QLDA do Chủ đầu t (CDT) thành lập để thực hiện một dự ánnhóm A có công trình cấp đặc biệt, dự án có áp dụng công nghệ cao được Bộ trưởng
Bộ Khoa học và công nghệ xác nhận bằng văn bản; dự án về quốc phòng, an ninh có
‘yeu cầu bi mật nhà nước, dự án sử dụng nguồn von khác.
Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng một dự án là tô chức sự nghiệp trực thuộc chủ đầu
tu, có tự cách pháp nhân độc lập, được sử dụng con dấu riêng, được mở ti khoản tại
kho bạc nhà nước và ngân hàng thương mại theo quy định dé thực hiện các nhiệm vụ.
«qi lý dự án được chữ đầu tự giao; chịu trích nhiệm trước pháp luật và chữ
hoạt động quản lý dự án của mình.
Ban QLDA Đầu tư xây dựng một dự án phải có đủ điều kiện năng lực theo quy định,cược phép thuê tổ chức, cả nhân tư vin cổ đủ điều kiện năng lực để thực hiện một số
sông việc thuộc nhiệm vụ quan lý dự án của mình, CBT quy định chức năng, nhiệm
vu, quyên han và cơ cầu ổ chí hoại động của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng một cdự án theo quy định như sau: Ban QLDA DTXD một dự án có con dấu, tải khoản thực
ấu tổ chức của Ban QLDAhiện nhiệm vụ, quyển hạn theo ủy quyển của CBT Cơ
gồm Giám đốc, Pho giám đốc và các cán bộ chuyên môn, nghiệp vụ tủy thuộc theo
yêu cầu, tính chất của dự án Thành viên của Ban QLDA làm việc theo chế độ chuyên
trách hoặc kiểm nhiệm theo quyết định củn chủ đầu tr.
1.1.4.3 Hình thúc Chủ đầu we trực tiếp thực hiện quản lý dự dn
Chủ đầu tư.
Cin bộ chuyên môn
Các nhà thầu 0 Dyan Các nhà thầu
công, cung cấp ——*| PT vấn
Hình 1.1; Hình thức Chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án
17
Trang 18+ CDT sử dụng tơ cách pháp nhân của mình và bộ máy chuyên môn trục thuộc để trực
tiếp quản ý đối với dự án cải tạo, sửa chữa, nâng cấp công tinh xây đựng quy mô nhỏ
số tổng mức đầu te đưới 5 (năm) tý đồng, dự ân có sự tham gia của cộng đồng và dự
ấn có tổng mức đầu tư dưới 2 (hai) tỷ đồng do UBND cắp xã tam Chủ dẫu tư
++ Cá nhân trong bộ may của Chủ đầu tư tham gia quản lý dự án lâm việc theo chế độ
kiêm nhiệm và phải có chuyên môn nghiệp vụ phù hợp với công việc đảm nhận chủ đầu tư được thuê tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện năng lực để giám sát thì công và tham gia nghiệm thu hang mục, công trình hoàn thành Chỉ phí thực hiện dự án phải cđược hạch toán riêng theo quy định của pháp luật
Uu điểm:
+ Không tốn kém chi phí do tự tổ chức thực hiện;
+ Thông tin từ dự án đến CDT nhanh vì không phải qua nhiều cá
+ Phản ứng linh hoạt từ các ién cổ trong dự án;
+ Tiết kiệm chỉ phí, giám sắt trực tiếp;
1.14.4 Hình thức chủ đầu thuê ne vẫn quân lý den đầu xây đựng
“Trường hợp CDT thuê tổ chức tư vấn có đủ diễu kiện năng lực theo quy định của pháp
luật về xây dựng để thực hiện QLDA sử dụng vn nhà nước ngoài ngân sách, dự án sitdụng vén khác hoặc dự án có tn chất đặc thủ, đơn lẻ mà CDT không cổ điều kiện đểtrực tiếp quản lý thực hiện dự án Trách nhiệm, quyền hạn của tư vấn QLDA đượcthực hiện theo hợp đồng thôa thuận giữa bai bên Tổ chức tư vẫn QLDA dim nhận
18
Trang 19thực hiện một phần hoặc toàn bộ các nội dung quản lý dự án theo hợp đồng kỷ kết vớichủ đầu tư, Tổ chức tự vin QLDA được thuê tổ chức, cá nhân tư vấn tham gia quản lýnhưng phải được CDT chấp thuận và phù hợp với hợp đồng đã ký với chủ đầu tư.CDT có tách nhiệm giảm sát việc thực hiện hợp đồng; xử lý các vẫn để có liên quan
giữa ổ chức tr vin quản lý dự án với các nhà thiu và chỉnh quyền địa phương trong
‘qua trình thực hiện dự án.
Điều kiện áp dụng: Áp dụng hình thúc thuê tổ chức tư vấn quản lý dự án khi Chủ đầu
tư không có điễu kiện để trự tiếp quản lý thực hiện dự án
“Tả chức tư vấn QLDA có thể hoặc không cin thành lập Ban QLDA, nhưng phải chịu
trách nhiệm trước pháp luật và CĐT về các nội dung đã cam kết trong hợp đồng Tư vấnQLDA phải bồi thường thiệt hại do lỗi của minh gây ra trong quá tỉnh QLDA Tư vin QLDA phải chịu trách nhiệm về các hoạt động QLDA tại công trường xây dụng,
"Nhiệm vụ, quyền hạn của CBT và tổ chức tư vẫn QLDA:
CDT thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn kể từ giai đoạn chuẩn bị dự án, thực hiện dự án lến khi nghiệm thu bàn giao đưa công trình vào khai thác sử dụng bảo đảm tính hiệu quả, tính khả thi của dự án và tuân hủ các quy định của pháp lu: CBT có tch
nhiệm lựa chọn và ký hợp đồng với tổ chức tư vin QLDA có đủ điều kiện năng lực tổ.chức quản lý để giúp chủ đầu tr quản lý thực hiện dự án CDT có trách nhiệm kiểmtra, theo dõi việc thực hiện hợp đồng của tư vin quản lý dự án.
“Tư vẫn QLDA thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo thoả thuận trong hợp đồng kỹ kếtgiữa chủ đầu tr và tư vấn QLDA Tư vấn QLDA chịu trách nhiệm trước pháp luật vàchủ đầu tư về việ thực hiện các cam kết trong hợp đồng,
Ưu, nhược điểm của hình thức thuê tư vấn QLDA:
+ Uu điểm: Tính chuyên nghiệp trong QLDA cao; Vai tò giảm sit xã hội trong QLDA được mở rộng.
+ Nhược điểm: Chỉ phí QLDA cao; Công việc và những vướng mắc trong QLDAkhông được giải quyết rực tiếp nên có điều kiện giải quyết nhanh, kip thời
19
Trang 201.2 Khái quát về dự án đầu tư xây dựng công trình thủy ly
.L3.1.Dự án đầu xây đựng công trình thủy lợi
“Xuất phát tr khái niệm dự án đầu tr xây dựng ở mục 1.1 rên, tác gid để xuất khái
niệm dự án đầu tư xây dựng công trình thủy lợi như sau;
“Dự án đầu tư xây dựng công trình thủy lợi là tập hợp các đề xuất có liên quan đến
việc sử dụng vẫn để tiến hành hoạt động xây dựng dễ xây dụng mi sia chữa, cải tạo công trình thủy lợi nhằm phát triển, duy tì, năng cao chất lượng công trình thủy lợi trong thời hạn và chỉ phí xác định Ở giai đoạn chuẩn bị dự án đầu tư xây dựng, dự án
được thể hiện thông qua Báo cáo nghiên cứu tiền kha thi đầu tư xây dựng, Báo cáonghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng hoặc Bảo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng”
1.2.2 Phân loại công trình thủy lợi
‘Theo phụ lục 1 của Nghị định số 46/2015/NĐ-CP của chính phủ ban hành năm 2015
‘vé quan lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng thì công trình thủy lợi được phân
thành các loại như sau:[2]
+ Hồ chứa nước.
+Đập ngăn nước (bao gồm đập tạo hd, dip ngăn mặt, giữ ngọt, điều tết trên sông
+ Tran xã lũ
Cổng ấy nước, công tiêu nước, cổng xã nước,
+Kênh, đường ống dẫn nước
+Đường him thủy công
+TDm bơm tưới-iêu và công trình thủy lợi khác
1.3 Hiệu quả kinh tế dự án đầu tr dựng công trình
13.1 Đầu te xây dựng công trình
Có nhiều tài liệu đưa ra khái niệm về đầu tư xây dựng Khái niệm thường dùng đó làĐầu tư xây đụng là sự bò vốn dé tạo ra cũng như khai thác sử đụng mội ti sin nào đồ
20
Trang 21(đưới dang vật chất hay đưới dang ti chính) vã ác tả sn cũng có đặc tính là có.
trong một thời gian nhất định trong tương lai [3]
Theo GS.TSKH Nguyễn Văn Chọn đưa ra định nghĩa về đầu tư xây dụng lề
tự xây dựng là một trong những loại hình chủ yêu của đầu tư, đó là 1 dạng đầu
từ tải sản dưới dang các công trình xây dựng,
+ Đầu tư xây dựng là hoạt động có liên quan đến bỏ vốn ở giai đoạn hiện tại nhằm tạo
cdựng ra tải sản cổ định là các công trình xây dựng để sau đó tiền hành khai thác công
trnh sinh hoạt với một khoảng thời gian nhất định nào đó trong tương la
Hiệu quả của hoại động đầu tư là phạm trù kinh tế phản ánh và khả năng đảm bảo thực
hiện có kết quả cao những nhiệm vụ kinh tế xã hội nhất định với chỉ phí nhỏ nhấtHiệu quả đầu tư là phạm trù kinh tế biểu hiện quan hệ so sánh giữa các kết quả kinh tế
xã hội đạt được của hoạt động đầu tư với các chỉ phí bỏ ra để có các kết quả đó trong
một thời kỳ nhất định.
Ty vào p độ quản lý và mục dich sử dụng các kết quả để nh toán,
phải phân biệt hiệu quả tài chỉnh hay hiệu quả knh tế xã hội, hiệu quả hoạt động,
xây dựng cơ bản có thể được phản ánh ở hai góc độ:
+ Dưới gốc độvĩ mô hiệu quả là sự chênh lệch giữa doanh thu và chỉ phí bỏ ra của dự
ấn, 46 chính là lợi nhuận mà dự án mang lai Lợi nhuận là động lục hip dẫn nhất của
“chủ đầu tư
+ Hoạt động đầu tư được xem là hiệu quả ki tr số của các chỉ tiêu đo lưỡng hiệu quả
thỏa man tiêu chuẩn hiệu qua trên cơ sở sử dụng các định mức hiệu quả do chủ thé hiệu quả dat ra Định mức hiệu quả biểu hiện bằng số của giới hạn có thé chip nhận due của chủ thể hiệu quả [3]
1.3.2 Phân loại đầu ue xây dựng công tình
Tay theo các mục đích khác nhau, có thé phân loại đầu tư theo các tiêu chí khác nhau như sau[3]
Trang 221.3.2.1 Theo đổi tượng đầu ne
+ Đầu ar cho các đổi trợng vật chất để Khai thắc cho sin xuất kinh doanh và các hoạt
động văn hóa xã hội.
+ Diu tư tải chính.
1.3.2.2, Theo chủ đầu ne
+ Chủ đầu tư là nhà nước: chủ đầu tư này do nhà nước giao quyển quản lý sử dụng vốn
nhà nước để thực hiện quá tình đầu tự.
+ Chủ đầu tự là các thành phần kinh tẾ khác: doanh nghiệp, tư nhân, nhà đầu tr nước
ngoài tai Việt Nam.
1.3.2.5 Theo góc độ tái sản xuất tài sản cổ dink
+ Đầu tư xây dựng mới
+ Đẫu tư xây dựng mở rộng
+ Diu tư xây dựng cải tạo, nâng cấp,
+ Đầu tư xây dựng lại thay thé công trình đã hết niên hạn sử dụng)
1.3.2.6 Theo quy mô và tỉnh chất của dự án
+ Dự ấn quan trọng quốc gia
Trang 23+ Dự ấn quy mô nhóm A.
+ Dự ấn quy mô nhóm B
+ Dự án quy mô nhóm C
1.3.3, Hiệu quả đầu tw xây dựng
Hiệu quả đầu tu là tổng hợp các lợi ích về tài chính, kinh tế xã hội, môi trường, anninh quốc phỏng do đầu tư tạo ra Các lợi ích này được xác định trong mồi quan hệ sosánh giữa kết quả tạo ra với chỉ phí bỏ ra để đạt được hiệu quả dé
‘Vi dụ: đầu tư vào dự án xây dựng tạo ra các hiệu quả kinh tế là các khoản thu nộp
gân sich, thu hút lao động việc Kim, góp phin tăng trưởng kinh tế cho vùng dự án
1.34 Phân loại hiệu quả đầu tư xây dựng
Hiệu quả đầu tw xây dựng của dự án được chia thành hiệu quả định tính và hiệu quả
Hiệu quả về mặt định tính chỉ rõ nó thuộc hiệu quả gì, tinh chất hiệu quả là
‘quan điểm này, hiệu quả định tính của dự án được phân loại như sau:
2B
Trang 24-a) Theo tinh chất t in bản chit của hiệu quả
Theo cách phân loai này được chiara
“Hiệu quả về mặt kinh tế do các lợi ích kinh té đầu tr tạo rẻ
Ví dụ: lợi nhuận mang hi, tăng cúc khoản nộp ngân sách do dự án tạo ra
~Hiệu quả về mặt kỹ thuật: thé hiện ở trình độ kỹ thuật được tăng lên do đầu tư tạo ra
- Hiệu quả về mặt xã hội: thé hiện ở các lợi ích sã hội được to ra như: nẵng cao về mức sống của nhân dân, phát triển giáo dục, y tế, bảo vệ môi trường.
-Hiệu quả về an inh quốc phòng: thể hiện ở sự củng cổ an ninh quốc gia, quốc phòng
vững mạnh thêm,
'b) Theo quan điểm lợi ích, hiệu quả được chia thành
+ Hiệu quả của doanh nghiệp (trong phân ích dự án được gọi là hiệu quả tải chính)
+ HIệu quả eve bộ, bộ phận
.đ)Theo thời gian, hiệu quả có thé phân thành
+ Hiệu quả ngắn han, hiệu quả trước dai
+ Hiệu quả dai hạn, hiệu quả lâu dai
)Theo mức độ phát sinh trực tiếp hay
+ Hiệu qua phát sinh trực tiếp từ dự án
+ Hiệu quả phát sinh gián tiếp kéo theo
1.3.4.2.Higu quả về mặt định lượng
Hiệu qua phân tích về mật định lượng chỉ rõ độ lớn của hiệu quả là bao nhiều.
‘Theo quan điểm phan loại nảy thì hiệu quả được phân loại như sau
)Theo cách tinh toán trị số hiệu qua, ta có;
Trang 25+ Hiệu quả tính theo số uyệt đối Vi đụ tổng lợi nhuận thu được, mức đông góp vio
ngân sách hang năm,
+ Hiệu quả tỉnh theo số tương đổi Vi đụ mức độ doanh lợi của đồng vốn suất thu lợi
nội tại, tỷ số thu chỉ
'b)Theo thời gian tinh toán của trị số hiệu quả, được phân ra
+ Hiệu quả tinh toán cho một thời đoạn niền lịch (năm, quý tháng )
+ Hiệu quả tính toán cho cả đời dự án (thời gian dài nhiều năm)
©) Theo khả năng có thi h toán thành số lượng, được phân ra:
+ Hi qua có thé tinh toán định lượng thành trị số cụ thể Vi dụ: lợi nhuận, các khoản đồng góp cho ngân sách.
+ Hiệu quả khổ tỉnh toán thành số lượng Vi dụ: hiệu quả về xã hội, hiệu quả về thẳm
mỹ, hiệu quả về y tế, giáo dục Hiệu qua không tính toán được thành số lượng còn
duge gọi là hiệu quả định tính.
4d) Theo mức đạt yêu cầu của êu quả, được phân thin
+ Hiệu quả chưa đạt yêu cầu, ức là hiệu quả đạt được nhỏ hơn tị số hiệu quả định mức (hay còn gọi là ngường hiệu quả) Trường hợp này được gọi là không đáng giá và
không nên đầu tư vào dự án
+ Hiệu quả đạt được bằng mức yêu cầu, tức là hiệu quả dat được bằng tị số hiệu quảdinh mức Trường hợp này gọi là đáng giá và nên đầu tư vào dự án
+ Hiệu quả lớn hơn mức yêu cầu, túc là hiệu quả đạ lớn hom trị số hiệu quả định mức Trường hợp này gọi là đáng giá và nên đầu tư vào dự án,
“Trong thự tés còn gặp khái niệm: hiệu quả lớn nhất hoặc hiệu quả bé nhất và hiệu quả
có giá trị âm (không có hiệu quả)
Trang 26“rong đó: Hiệu quả có giá t lớn nhất hoặc bé nhất là trường hợp dự án có mang lạ
hiệu quả nhưng chưa chác đã có tr số lớn hơn hoc bằng hiệu quả định mức (ức là dự
án chưa chắc đã thỏa mãn tính đáng giá để đầu tr)[3]
Tiêu chuin của hiệu quả đầu tu là những chuẩn mục được sử dụng để đính giá hiệuqua đầu tư của dự án Hiệu quả đầu tư của dự án phải được đánh giá toàn diện cả vềhiệu quả tỉnh theo số tuyệt đối và số tương đối, do vậy tiêu chuẩn để đảnh giá hiệu quá
đầu tr cho dự án là
Hiệu quả tính theo số tuyệt đối và hiệu quả tính theo số tong đối đồng thời đạt lớnnhất nhưng phải lớn hơn hoặc bằng tị số định mức hiệu quả cho phép (ngưỡng hiệuqua) Trường hợp không thỏa mãn đồng thời cả hai y sầu trên thì người ta thường
ly chỉ iêu hiệu quả tính theo số tuyệt đối đạt giá tị lồn nhất để quyết định nhưng phải
đảm bảo chỉ tiêu hiệu quả theo số tương đối phải có trị số bằng hoặc lớn hơn tr số định mức hiệu quả cho phép.
Van dụng tiêu chun đã nêu, thực tế vige lựa chọn phương án đầu tư thường có thé xây
ra theo 2 hướng như sau
+ Với một chỉ phí đầu tư cho trước phải đạt được hiệu quả lớn nhất
+ Với một hiệu quả cần đạt được cho trước cin phải đảm bảo chỉ phí đầu tư bỏ ra là it
nhất
1.3.6.Cée yếu tố ảnh hướng đến hiệu qua đầu te xây dựng các hỗ chứa nước
“Các yếu tổ ảnh hưởng đến hiệu quả dự án đầu tư xây dựng các hỗ chứa nước bao gồm:
Trang 27Hình 1.3 Các yếu tổ ảnh hưởng đến hiệu quả dự án đầu tr xây dựng các hd chứa nước
1.3.6.1, Yêu tổ thiét kế kỹ thuật của dự án
HỖ chứa được coi là đạt hiệu quả đầu tư khi quá trình hoàn thành dự án đã đảm bảo
được các chỉ tiêu thiết kế ban đầu đã đề ra Khi khai thác sử dụng, đơn vị quản lý khaithác cần theo dõi, có kế hoạch kié
nhiêu phần trăm so với chỉ tiêu thiết kế ban đầu
mm ta dé biết được thực trang hồ chứn đạt được bao
“Chỉ tiêu thiết kế hồ chứa thường bao gồm:
+ Chỉ tiêu về diện tích tưới
+ Chỉ tiêu về cấp nước sinh hoạt.
+ Chỉ tiêu cấp nước cho công nghiệp hay các mục đích khác
+ Chỉtiêu kết hop muôi rồng thủy sản, phát triển du lịch
“Trong đó đảm bảo chỉ tiêu tưới cho cây tring của hồ chứa là một chỉ
Dinh giá hiệu quả việc thực hiện tưới cũng chính là đánh giá hiệu quả đầu tư của hỗchứa đó, Việc vận hành hồ chứa trong hệ thống tưới đánh giá qua các chỉ tiêu như sau:
` quan trọng.
27
Trang 28- Tổng lượng nước cấp vào mặt ruộng hàng năm (m’/ha): tổng lượng nước cần chuyểnđến ti mat ruộng trong 1 nm hoặc một vụ, xá định đữ liệu, đo đạc tại mat ruộng
~ Lượng nước đến hàng năm trên một đơn vị điện tich (mô/ha): tổng lượng nước vàođầu hệ thống hing nam/Téng diện tich phụ trách của hệ thẳng) Xác định tổng lượngnước vào đầu hệ thông hàng năm: tổng lượng nước hàng năm được lấy vào hoặc bơm
lên cho tưới (không kể lượng nước tân thu trong nội vũng) tổng diễn ích phụ trích của
hệ thống: tổng diện tích phụ trách của hệ thống theo thiết k
~ Lượng nước đến hàng năm trên một đơn vị diện tích được tưới (m3sha) Tổng lượng
nước vào đầu hệ thống hàng năm/Tổng diện tích cây trồng được tus) Xác định tổngdiện tích cây trồng được tưới: tính cho toàn bộ điện tích cây trồng được tưới trong cá
~ Hệ số sử dụng nước toàn hệ thông.
- Hệ số sử dụng nguồn nước cho tưổi
1.3.6.2 Yếu tổ Š nguin vốn cung cắp cho đự án
n cần xét ti là yếu tổ nguồn vốn, bởi lý doĐối với một dự án bắt kỳ yếu tổ đầu
phương án thiết kế Khi nguồn vốn
ng tư ảnh hướng quyết định nhiều
được đẩy đủ và cung cấp được đúng tiến độ thì quá trình thực hiện dự án sẽ được
thuận lợi và ngược lại nếu vì nguồn vốn không đủ hoặc đủ nhưng cung cấp không kip
thời sẽ dẫn tới chủ đầu tư và nba thầu bị động trong quá trinh quản lý nói chung và đặc biệt trong khâu thi công xây dựng.
Đổi với công trình hỗ chia nguồn vốn chiếm vị tỉ đặc biệt quan trọng bởi quá trình
thi công xây đựng đòi hỏi cần phải liên tục và khẩn trương, các hạng mục thi công xây
dựng của hỗ chứa không những đòi hỏi sự phù hợp liên thông mà còn liên quan tới an
toàn, sản và sinh mạng của người dân trong vùng ảnh hưởng của dự án
1.3.6.3 Cúc yêu tổ vẻ điều kiện tự nhiên của khu vực, dân trí
Mỗi ving, khu vực đều có những đặc thù và đặc trưng riêng do đó quá trình thi côngxây dựng các hỗ chứa không giống nhau Có những noi điều kiện thi công thuận lợi,những cong có nhiều nơi quá trình thi công bắt lợi như: các điều kiện v dia hình, giao
28
Trang 29thông xa xôi hiểm tổ, điều iện địa chất công tỉnh, địa chit thủy văn phúc tp liên tue
thay đỗ tổng địa chất vi ting nước ngẫm, khu vực đó có í hậu khắc nghiệt thường
xuyên xảy ra các hiện tượng thiên tai như lũ lụt, nắng nóng, trượt lở đất Đều ánh.hướng trực iếp tới quá tinh thiết ký, thi công xây dựng công tình và đương nhiền
hiệu quả của công trình s bị giảm sút,
Bên cạnh dé nhân tổ về dân trí, con người sinh sống quanh vùng (người dân diaphương) cũng có sự ảnh hưởng lớn bởi họ là người sinh sống trực tiếp tại vùng và chịu
khiến
sử chỉ phối qua lại giữa con người với công trình Người dân có din ti cao
quá trình đầu tr được cải hiện và hiệu quả tốt, nhưng nếu người dân tham gia trongkhu vực không có sự nhận thức và hiểu biết được tim quan trọng vả phương pháp.cquản ý sẽ khiến cho quả tình đầu tư bị giảm hiệu quả
1.364, Các yéu về trình độ bộ máy và phương pháp quân lý
Trình độ, bộ máy và phương pháp quản lý ở đây được hiểu là dưới góc độ của quản lý
nhà nước và quản lý của chủ đầu tơ, Đây là các vai rò cốt yêu cia quả trình đầu tư dự
ấn nói chung và các dự án dầu tr xây dụng hồ chứa nước nói riêng Trinh độ của
người quản lý là chuyên môn được đảo tạo và kinh nghiệm quan lý, bộ máy quan lý là
số người thực hiện công việc và phương pháp quản lý là công cụ, tình tự thực hiện
cả 3 yếu tổ này tác động trực tiếp lên qué trình quản lý nói chung và hiệu quả đầu tư
“của dự án nói riêng.
1.3.6.5 Các yếu tổ về quá trình khai thác vận hành duy tu sửa chữa
Hiệu quả sản xuất khi kha thác vận hành hỗ chứa là việc tăng các lợi ích sau khi hồchưa đưa vào hoạt động như: tăng diện tích tưới, tăng năng suất lao động cây trồng,đảm bio nguồn cấp nước sinh hoạt, phát triển nuôi trồng thủy sin, ting hiệu quả sửdụng với các mục tiêu đã đề ra
Khi các lợi ích trên đều có giá tị gia tăng chứng tô hiểu quả đầu tr hồ chứa tốt còncác lợi ich trên vẫn chưa đảm bảo hoặc chưa được thực hiện thì hiệu quả đầu tư cònkém, chưa đạt yêu cầu
“Các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả lợi ích:
Trang 30+ Tổng lượng lương thự thu được hing nim
+ Tổng giá trị hang hóa nông nghiệp hàng năm
+ Giá trị tổng sản phẩm trên một đơn vị điện tích
+ Giá tr tổng sản phẩm trên một don vị diện tích tưới
+ Giá trị tổng sản phẩm trên một mã nước đến (đím3) tổng giá trị bàng hóa nông
nghiệp hing năm'ỏng lượng nước liy vio đầu hệ thống
+ Giá trị tổng sản phẩm trên một m3 nước dùng.
+ Số hộ dân đã được cắp nước sinh hoạt trong vùng theo thống kê
+ Giá trị từ việc nuôi trồng thủy sản
+ Giá trị từ việc phát triển du lịch và các dich vụ từ khi có hỗ chứa.
Do vậy việc khai thác vận hành duy tu sửa chữa có ảnh hưởng nhiều tới hiệu quả đầu.
tư xây dựng nói chung của hồ chứa nước
14 Dinh giá hiệu quả công tác đầu tư xây dựng các công trình thủy lợi
Nam hiện nay
Việt
Với mục tiêu đẫy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá, xây dựng nên kinh tế độc lập tự
chủ, đưa nước ta cơ bản tr thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại vio năm
2020: muốn vậy trước hết nông nghiệp và nông thôn phải phát triển lên một trình độ
mới bằng việc đổi mới cơ cấu cây trồng, vật nu tăng giá trị thu được trên một đơn vị ign tích, ứng dung tiễn bộ khoa học và công nghệ; phát triển công nghiệp, dịch vụ,
các ling ngh ở nông thôn, tạo nhiều vige lim mới
"ĐỂ dip ứng những mục tiêu đó, công tác thuỷ lợi phục vụ sản xuất
nông-lâm-ngư-điểm nghiệp và kính tế nông thôn đang đứng trước những thời cơ và thách thức mới
"Đồ là việc đảm bảo nước để ổn định khoảng 4 trigu ha đất có điều kiện sin xuất lúa,giữ vững an ninh lương thực với sản lượng lương thực có hạt khoảng 40 triệu tấn vào.
năm 2010; có các giải pháp thuỷ lợi hiệu quả phục vụ cho 3 triệu ha cây công nghiệp
và cây ăn quả lâu năm, khoảng 1,2 triệu ha cây công nghiệp hàng năm; cung cấp nước
30
Trang 31Š nông thôn, cưng cắp nướccho các cơ sở sản xuất ti thủ công nghiệp, các king ng
sạch cho cư dân nông thôn; xây dựng các hệ thống cung cấp nước để làm muối chất
lượng cao và nuôi trồng thuỷ, hải sản với qui mô lớn; xử lý nước thải từ các vùng nuôi trồng thuỷ sin tập trung, từ các làng nghề, từ các cơ sỡ sản xuất công nghiệp dich vụ ở nông thôn
Sau nhiều năm đầu tư, với mục tiêu chủ yêu là dim bảo an ninh lương thực quốc giatiến tới xuất khẩu Đn nay, cả nước đã có 75 hệ théng thuỷ lợi vừa và lớn, rất nhiều
thing thuỷ lợi nhỏ với tổng gi trì tài sản cổ định khoảng 60.000 tỷ đồng (chưa kể giá tị đất và công sức nhân din đóng góp) Các hệ thống thuỷ lợi năm 2000 đã đảm
‘bao tưới cho 3 triệu ha đất canh tác, tiêu 1.4 triệu ha đất tự nhiên ở các tỉnh bắc bộ,ngăn mặn 70 vạn ha, củi tạo 1.6 triệu ha đất chua phòn ở đồng bằng sông Cứu Long
Năm 2000, diện tích lúa được tưới cả năm gần 7 triệu ha chiếm 84% diện tích lúa Các sông tinh thuỷ lợi côn tưới rên 1 iệu hs rau mo, cây công nghiệp và cây ăn quả
Lượng nước sử dụng cho nông nghiệp ấtlớn Theo tính toán năm 1985 đã sử đụng 41
tỷ m3 chiếm 89,8% tổng lượng nước tiêu thụ, năm 1990 sử dụng 46.9 ty m3chiếm
'90% và năm 2000 khoảng trên 60 tỷ mã
Nhé các biện pháp thuỷ lợi và các biện pháp nông nghiệp khác trong vòng 10 năm qua sản lượng lương thực tăng bình quân 1.1 triệu tổnhăm Tổng sản lượng lương thực
năm 2000 đạt 34.5 triệu tin, đưa bình quân lương thực đầu người 330 kg năm 1990 lên
444 kg năm 2000, Việt Nam từ chỗ thiếu lương thực đã trở thành nước xuất khẩu gạo
lớn với mức gần 4 triệu tắnnăm.
“Theo đánh giá, các công trình thuỷ lợi phục vụ nông nghiệp mới khai thác được 65% năng lực thiết kế Cá biệt có công trình mới khai thác được trên 30% năng lực,
60-việc năng cao hiệu quả khai thác các công trình thêm 20% sẽ tạo ra một tim năng mớivới công suất tưới Khoảng 600.000 ha ĐỂ nang cao hiệu quả trong đầu tư xây dựng
sắc công tinh thủy lợi, trong thd gian vừa qua nhà nước ta đã tập trang vio những
giải pháp sau:
Đảm bảo các công tình đầu mỗi an toàn làm việc đủ công suất thiết kể, Chương trinh
an toàn hồ chứa nước trước hết tập trung cho các hỗ có dung tích trên 10 triệu m3và
31
Trang 32chiều cao dip trên 15 m là nhằm mục tiêu đổ Hệ théng thuỷ lợi Diu Tiếng, Am
“Chúa rước đây chỉ được tích nước thấp hơn mực nước ding bình thưởng, sau khi được sửa chữa đã đảm bảo tích đúng thiết kế nhờ đó năng lực được nâng lên
‘Tip tục thực hiện chương tinh kiên cổ hod kênh mương với tổng chiễu đãi là 26617
km Theo đánh giá ở các hệ thống đã được kiên cổ hoá, năng lực khai thác được nâng,sao rõ rit, Trước tiên là tỉnh đồng bộ, thông suất của hệ thông thủy lợi được đảm bảo,
lượng nước thất thoát làm từ 20-25% Bảo đảm đủ độ cao mực nước trên các cấp,
„ tăng điện tích được tưới tự chảy rút ngắn thời gian tưới nước nén công tác quản.
lý nước trên hệ thống chủ động hơn; chỉ phí sửa chữa, tu sửa thường xuyên giảm trên
60% so với kênh đất trước đây Cũng nhờ kiên cỗ hoá nguồn nước trong kênh sạch sẽ
hơn góp phan dim bảo vệ sinh môi trường nông thôn, các kênh di ven trục đường giao
thông sau khi kiên cố được mở rộng và ving chắc hơn Diện tích canh tác do kênhmương chiếm chỗ sau khi chiếm c lược trả lại đáng kể,
ra khoảng 2000 m2, kênh loại 2 khoảng 1000 m2 kênh loại 3 khoảng 500 m2.
nh loại 1 sau kiên cố đôi
“Tổ chức tốt cô ự tác quản lý và phân phối nước trên toàn hệ thống thuỷ lợi Day làmột nội dung phức tạp nhưng lạ là công đoạn quyết định đến hiệu quả khai thác của
hệ thống Muốn Lim tốt phải nâng cao trách nhiệm và sự phối hợp giữa đơn vị dịch vụ.nước với những người ding nước Từ việc xây đụng kế hoạch sản xuất, kể hoạch đồngnước cần xem xét để bổ sung những nhiệm vụ như nước cho làng nghé, cho thuỷ sản.
trên cơ sở cân bằng nước của hệ thống: xây dựng qui tình vận hành hệ thông đến tổ chức điều hành và kiểm tr giảm sit, nghiệm thu kết quả phục vụ Tùng bước đưa hệ
thống điều hành hiện đại để nâng cao chất lượng quan lý và phân phổi nước trên hệthống thuỷ lợi
Nâng cao hiệu quả khai thác các hệ thống thuỷ lợi hiện có phục vụ đa mye tiêu lả giảipháp nhanh và kinh té nhất phục vụ chuyển đổi cơ cầu nông nghiệp và kinh té nông
Trang 33trong nước và thé giới Bao gồm: Các loại rau, hoa đặc sản nhiệt đới, a nhiệt đới, các cây công nghiệp ngắn ngày: mía, lạc, đậu, bông các cây công nghiệp dài ngày : cả
phê, chè, hi
triển nguồn nước phải nghiên cửu cả nước mat, nước ngằm; cing với giải pháp tưới
tiêu, cây ăn quả: vải thanh long, nho, cam, dứa trong xem xét phát
nước cin nghiên cứu áp dụng các giải pháp giữ ấm Đầu tư xây dụng hệ thông thuỷ lợicho cây trồng can cần nguồn vốn lớn Nhà nước cần đầu tư công trình tạo nguồn nước
Hộ nông dân, chủ trang trại tự đầu tư và quan lý hệ thống phân phối trong phạm vỉ sản
xuất của mình
Đối với việc xây dựng hệ thống thuỷ lợi phục vụ nuôi trồng thuỷ sản, làm muối cằnxem xét kỳ qui hoạch sản xuất va tiến độ chuyển đổi cơ cấu sản xuất trên cơ sở đó xây.cưng qui hoạch hệ thống thuỷ lợi Hệ thống thuỷ lợi phục vụ cho nuôi trồng thuỷ sản
và làm muối có yêu cầu cao hơn, nghiêm ngặt hơn hệ thống tưới cho cây trồng, Trong
đồ vẫn để kiểm soát chất lượng nước đến phải hết sức chặt chẽ Vấn đề xử lý nước thải
tử các khu nuôi trồng và vẫn đề tiêu thoát nước thải đảm bảo môi trường nước bénvũng nhất thiết phải quan tâm đầy đủ
33
Trang 34KET LUẬN CHƯƠNG 1
“rong Chương I đã khái quất một cách hệ thống khái niệm về dự án đầu tư xây dựngsông tình và công tình thủy lợi nói riêng Tim hiễu tổng quát về dự án đầu tr xây
cưng công trình
‘Trinh bày rõ ràng cơ sở lý thuyết tỉnh toán, đánh giá hiệu quả kin tế của một dự ánđầu tu Đây chính là tiền đề để lựa chọn phương pháp tính toán và đánh giá hiệu quảkinh tế của dự ấn đầu tư công tinh, Dinh gi vm
hưởng đến hiệu quả kinh tế đầu tư xây dựng công trình,
‘Tuy nhiên, Bé di sâu vào phân tích và tỉnh ton hiệu qua kính tế công tinh thủy lợi
= lợi ích t
theo phương pháp phân tích chi ph qua chương 2 ta sẽ có cái nhìn cụ thể hơn
34
Trang 35CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC DANH GIÁ HIỆU QUA DAU TƯ DỰ
AN XÂY DỰNG CONG TRÌNH
2.1 Hệ thống văn bản pháp luật liên quan trong đánh giá hiệu quả dự án
Một số van bản luật được Quốc hội thông qua áp dụng trong việc đánh gid hiệu quả
đầu tr
Luật Ngân sich nhà nước năm 2002: Luật số 01/2002/QH111 ngày 16 thing 12 năm
2002 của Qt hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam;
= Luật Đầu thầu 2013: Luật số 43/2013/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2013 của Quốc
hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam;
~ Luật Xây dựng năm 2014: Luật số 50/2014/QH13 ngày 18 thing 6 năm 2014 của
“Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt}
~ Luật Đầu tư công năm 2014: Luật số 49/2014/QH13 ngày 18 tháng 6 năm 2014 của
'Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa V
- Luật Đầu tư năm 2014: Luật số 67/2014/QH13 ngày 26 thing 11 năm 2014 của
Quoc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.
Để hướng dẫn thực hiện các luật trên, Chính phủ và các Bộ, ngành đã ban bảnh n
văn bản (Chỉ th inh, Thông tư) liên quan đến quản lý dự án, quản lý chi phí,
a thầu và hợp đồng xây dựng Dây là những vin bản hướng dẫn thực hiện trựctiếp, có nhiễu sửa đối kịp thời so với các thay đổi thực ổ Theo cách tgp cận về cácnội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng, có thé xem xét các nội dung của một số văn
Trang 36chỉ phí đầu tư xây dựng công tình:
= Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22 tháng 4 năm 2015 về hợp đồng tong hoạt động xây dựng;
- Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06 tháng 5 tháng 2015 của Chính phủ quy định
chỉ tiết một số nội dung về quy hoạch xây dựng;
- Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 5 tháng 2015 của Chính phủ về quản lý
chất lượng và bảo trì công tình xây dựng;
- Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18 thing 6 năm 2015 của Chính phủ về quản lý
dự án đầu từ xây đọng:
Tiêu chuấn xty dựng Việt Nam TCXD VN 285: 2002 - Công trình Thủy Iai - Cúc qu
định chủ yêu về tiết kể
“Tiêu chuẩn thiết kế đập đất đầm nén 14TCN 157-2005 ;
các công trình thủy công TCVN 4253 ~ 86 ;
“Quy phạm thiết kế ting lọc ngược QP-TL-C
él cube tng và bê ông cất thép thy công — iêu chuẩn thiết kể TCVN 4116-85;
Hệ thống kênh tới tiêu chuẳn thết kể TCVN 4118-85 ;
Quy phạm thiết ấu gạch đá và gạch đá cốt thép I#TCN 30-85 ;
(Quy phạm tinh toán thủy lực cổng dưới sâu L4TCN 8-85,
Quy phạm tính toán các đặc trưng thủy văn thiết kế I#TCN 10-85, QPTL- C6-77;
tưới cho ruộng lúa = tiêu chuẩn thiết kế ITCN6I-92;
Hướng dẫn tính toán độ bên thắm của đập đất,
“Tiêu chuẩn TCVN 4054 - 85 về su cầu thiết kế đường 6 tô;
Đường thì công công trình thủy lợi quy phạm thết kể 14.TCN 43 85;
36
Trang 37(Quy trình khảo sát đường 6 tô 22 TCN ~ 263 ~ 2000;
Quy trình khoan thăm dò địa chất 22 TCN — 2: —2000;
(Quy tình khảo sát nén đường ö tô dip trên nén đất yếu 22TCN 262 ~ 2000;
(Quy tình thết kể áo đường nền mềm 22TCN 211.93;
Điều lệ báo hiệu đường bộ 22TC! 37-97;
(Quy phạm thiết kế cầu cống theo trang thấ giới hạn 22 TCN - 18 ~ 79,
"hết kế định hình edu giao thong H13:
Định mức XDCB số 24/2005/QD - BXD ngày 29/7/2005 của Bộ Xây dựng
Bên cạnh các văn ban kể rên, hiện có rit nhiễu văn bản liên quan đến host động đầu
tư xây đựng và quản lý dự án đầu tư xây dựng như các Thông tư, Quyết định, Hướngdẫn do Bộ Xây dựng, Bộ Tài chính và các Bộ có chức năng quản lý chuy ngành
và các địa phương ban hành Việc tiếp cận, áp dụng các văn bản này cần được thựchiện kip thời rong suốt quá tình quản lý dự án đầu tư xây đựng
2.2 Các phương pháp phân tích đánh gi
trình thay lợi liệu qua đầu tư dự án xây dựng công
Để đính giá phương án ky thuật về mặt kính t, trong đó có các phương én đầu trngười ta thường kết hợp phương phap phân ti íchđịnh tính với phương pháp phân.
định lượng Trong phương pháp phân tích định lượng lại bao gồm có bốn loại phânpháp chính đó là phương pháp dùng một vai chỉ tiêu kinh tế tổng hợp kết hợp với
một hệ chỉ tiêu bổ sung, phương pháp dùng chỉ iêu tổng hợp không đơn vị đo để xếp hạng phương án, phương pháp giá trị- giá trị sử dụng và phương pháp toán quy hoạch
tối ưu
Những phương pháp này nói chung đều được dùng cho cúc phần khác nhau để giảiquyết các vẫn để Khác nhan nằm trong nội dung của dự án đầu tư, trong dé phương,pháp dùng một vài chỉ tiêu kinh tế tổng hợp kết hợp với một chỉ gu bổ sung đồng vaitrò chủ yếu Sau đây sẽ mình bày một số vấn đề cụ thể về nhóm các chỉ iêu địnhlượng 3]
37
Trang 38221, Các phương phập phe ch đính gi tho phương dn te tb nấy dng ce
dy án đầu te
Để lựa chọn các phương án địa điểm xây dựng công trình thường dùng các phương pháp sau:
.3.2.1.1.Phương pháp dùng mội vài chỉ tiêu đảnh giá tài chính kinh tổ ting hợp kết hợp
với một hệ chỉ tiêu bổ sung.
Chi tiêu kinh tế tổng hợp ở đây thường là tổng chi phí (bao gồm chỉ phí tự bỏ ra 1 Lin
để xây dung và khai thác vận hành) cho cả 3 khâu: khâu sản xuất, khâu cung cắp các nhân tổ đầu vào và khâu tiêu thụ sản phẩm đầu ra tính cho một đơn vị công suất sin xuất bể nhất
(Cée chỉ tiêu bổ sung là các chỉ tiêu về điều kiện tr nhiên, diễu kiện phát triển kinh tế
và xã hội, điều kiện về bảo vệ môi trường của nơi đặt địa điểm xây dựng
2.2.12.Phuong pháp quy hoạch tnt
Phương pháp này thường dùng để lựa chọn địa điểm cho một mạng lưới cơ sở sản xuất và tiêu thụ, mạng lưới kho tàng và dịch vụ có tính đến phương án chuyển hợp.
lý.
2.2.1.3.Phuong pháp ding chỉ tiêu ting hợp không đơn vị do để xép hạng phương án
và phương pháp gid trị, giá trị sử dụng.
Phuong pháp này thường được dùng để lựa chọn dia điểm xây đựng cho các dự án đầu
‘tw xây dựng phục vụ lợi ích cộng đồng và lấy chất lượng phục vụ làm mục tiêu quan
trọng
2.2.2 Các phương pháp phân tích đánh giá theo phương án công suất và công nghệ
của dự án đầu te
“Trong trường hợp này người ta thường dùng các phương pháp sau:
3.22.1.Phương pháp dùng một và ch tiêu kính t tài chính tổng hợp Kế hạp với hệ
Trang 39chỉ iêu tỉnh hoặc nhóm chỉ tiêu động được dùng để phân hài chính của dự án
1g cho phần công nghệ và nhưng chỉ đành i pháp xây dựng
2.2.2.Phuong pháp giá trị giá trị sử dung
Phương pháp này được dùng để lựa chọn các giải pháp vật liệu và kết cấu cũng như
kiến trúc 1g lẽ khi chúng có các giá trị sử dụng khác nhau
2.2.2.3.Phuong pháp toán guy hoạch tối wu
Phương pháp này được dùng để lựa chọn các giải pháp tối ưu về kết cầu xây dụng, vềquy hoạch mặt bằng của công tình, cơ cấu hợp lý các loại căn phông và các bign php
công nghệ cũng như tổ chức xây dụng
iu ue
2.2.3.Cée phương pháp phân tích và đánh giá tài chính dự ám
Cae phương pháp được ding để phân tích tài chính của dự án đầu tư là các phương
pháp dùng một chỉ tiêu hiệu quả tài chính tổng hợp kết hợp với một vài chỉ tiêu hiệu
«qu tài chính bổ sung do chủ đầu tư quan niệm và lựa chọn Có thể phân biệt mấy
phương pháp chính như sau:
223.1 Phương pháp đnh giá các dự ân đầu tr xây đựng riêng lẻvới một xác suất
KẾ quả nhất định nào đồ
Phương pháp này bao gồm:
Phương pháp tĩnh: Phương pháp này không chú ý đến sự biển đổi các chỉ tiêu tínhtoán theo thời gian trong đời dự ấn trong này li bao gém các phương pháp
+ Phương pháp so sánh theo chỉ tiêu chỉ phí
+ Phương pháp so sinh theo chỉ tiề lợi nhuận
+ Phương pháp so sánh theo chỉ tiêu mức doanh lợi của đồng vốn đầu tư
+ Phương pháp so sảnh theo chỉ iêu thời gian tha hồi vn
Phương pháp động: Phương pháp này có cha ý tới sự biển động của các chỉ tiêu theo thời gian của cả đời dự án, còn gọi là phương pháp tài chính toán học, bao gồm các chỉ tiêu sau để so sánh,
3o
Trang 40> Trường hợp thị trường vốn hoàn hảo, trong này lại bao gồm
tha
+ Phương pháp dùng chi tiêu hiệu số thu chỉ, côn gọi à giá trị thu lợi thực, giá
nhập rong Chi tiêu hệ số thu chỉ lại được phân biệt thành 3 trường hop
-Hiện giá của hiệu số thu chỉ ký hiệu là NPW hay NPV.
-Giá trị tương lại của hiệu số thu chỉ ký hiệu là NFV hay NEWW
-Giá tị san đều hing năm của hiệu số thu chỉ ký hiệu là NAW hay NAV Giá t bị san đều hàng năm ở diy là NPW hay NEW, Hiện giá cồn gọi là giá tri quy mô về thời
điểm bất đầu cin dự án Giá trì tương lai cồn gợi là giá trì quy về thi điểm cuỗi đồi
của dự án,
-Phương pháp dùng chỉ tiêu suất thu lợi nội tại Ký hiệu là IRR Để bổ sung cho chỉ
xuất thu lợi nội tại, người ta còn dùng chỉ tiêu suất thu lợi ngoại lai để kiểm tra khi
suất thu lợi nội tại tính ra quá lớn Trong trường hợp dong tiền đều va đơn giản chỉđầu tw 1 lần ở thôi điểm đầu, người ta còn đồng chỉ tiêu suất thu lợi tái đầu tư tường
mình, vì giá trị của nó không khác nhiều so với giá trị của IRR.
-Phương pháp dùng chỉ ia tỷ số th chỉ hay tỷ số lợi ich và chỉ ph Phương pháp này
con bao gdm một vài phương pháp tinh toán khác nhau Phương pháp này thường
“dùng phân tích các dự án đầu tư phục vụ công cộng
> Trường hop thị trường vốn không hoàn hảo: Trong trường hợp này thường dùng các phương pháp ứng với các chỉ tiêu sau đây:
+ Phương pháp ding chỉ tiêu giá tị tương lái (giá tị cud của đồng tiên tệ theo 2