Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư dự án nâng cấp hồ Phượng Mao - tỉnh Phú Thọ

DANH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐÈ XUẤT GIẢI PHAP NÂNG CAO HIỆU QUA ĐẦU TƯ XÂY DỰNG DỰ ÁN NÂNG CAP HO

+ Dự án sử dung vẫn ngân sách nhà nước (bao gồm các dự án kết cầu kinh tế xã hội, quốc phòng, an ninh, hỗ trợ ho các dự án của doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực edn. sự tham gia của Nhà nước, chi cho các công tác lập và thực hiện các quy hoạch tổng. thể phát triển kinh tế - xã hội vùng, lãnh thổ, quy hoạch xây đựng đô thị và nông thôn). (đưới dang vật chất hay đưới dang ti chính) vã ác tả sn cũng có đặc tính là có. trong một thời gian nhất định trong tương lai [3]. Theo GS.TSKH Nguyễn Văn Chọn đưa ra định nghĩa về đầu tư xây dụng lề. tự xây dựng là một trong những loại hình chủ yêu của đầu tư, đó là 1 dạng đầu. từ tải sản dưới dang các công trình xây dựng,. + Đầu tư xây dựng là hoạt động có liên quan đến bỏ vốn ở giai đoạn hiện tại nhằm tạo. cdựng ra tải sản cổ định là các công trình xây dựng để sau đó tiền hành khai thác công. trnh sinh hoạt với một khoảng thời gian nhất định nào đó trong tương la. Hiệu quả của hoại động đầu tư là phạm trù kinh tế phản ánh và khả năng đảm bảo thực. hiện có kết quả cao những nhiệm vụ kinh tế xã hội nhất định với chỉ phí nhỏ nhất Hiệu quả đầu tư là phạm trù kinh tế biểu hiện quan hệ so sánh giữa các kết quả kinh tế xã hội đạt được của hoạt động đầu tư với các chỉ phí bỏ ra để có các kết quả đó trong. một thời kỳ nhất định. Ty vào p độ quản lý và mục dich sử dụng các kết quả để nh toán,. phải phân biệt hiệu quả tài chỉnh hay hiệu quả knh tế xã hội, hiệu quả hoạt động, xây dựng cơ bản có thể được phản ánh ở hai góc độ:. + Dưới gốc độvĩ mô hiệu quả là sự chênh lệch giữa doanh thu và chỉ phí bỏ ra của dự. Lợi nhuận là động lục hip dẫn nhất của. “chủ đầu tư. + Hoạt động đầu tư được xem là hiệu quả ki tr số của các chỉ tiêu đo lưỡng hiệu quả thỏa man tiêu chuẩn hiệu qua trên cơ sở sử dụng các định mức hiệu quả do chủ thé hiệu quả dat ra. Định mức hiệu quả biểu hiện bằng số của giới hạn có thé chip nhận due của chủ thể hiệu quả [3]. Phân loại đầu ue xây dựng công tình. Tay theo các mục đích khác nhau, có thé phân loại đầu tư theo các tiêu chí khác nhau như sau[3]. Theo đổi tượng đầu ne. + Đầu ar cho các đổi trợng vật chất để Khai thắc cho sin xuất kinh doanh và các hoạt. động văn hóa xã hội. + Diu tư tải chính. + Chủ đầu tư là nhà nước: chủ đầu tư này do nhà nước giao quyển quản lý sử dụng vốn. nhà nước để thực hiện quá tình đầu tự. + Chủ đầu tự là các thành phần kinh tẾ khác: doanh nghiệp, tư nhân, nhà đầu tr nước. ngoài tai Việt Nam. Theo nguồn vẫn. + Dự ấn sử dụng vốn ngân sách nhà nước. + Dự ấn sử đụng vốn nhà nước ngoài ngân sách + Dự án sử dụng nguồn vốn khác. + Diu tư trùng hạn. Theo góc độ tái sản xuất tài sản cổ dink + Đầu tư xây dựng mới. + Đẫu tư xây dựng mở rộng. Theo quy mô và tỉnh chất của dự án. + Dự ấn quan trọng quốc gia. Hiệu quả đầu tu là tổng hợp các lợi ích về tài chính, kinh tế xã hội, môi trường, an ninh quốc phỏng do đầu tư tạo ra. Các lợi ích này được xác định trong mồi quan hệ so sánh giữa kết quả tạo ra với chỉ phí bỏ ra để đạt được hiệu quả dé. ‘Vi dụ: đầu tư vào dự án xây dựng tạo ra các hiệu quả kinh tế là các khoản thu nộp. gân sich, thu hút lao động việc Kim, góp phin tăng trưởng kinh tế cho vùng dự án. Phân loại hiệu quả đầu tư xây dựng. Hiệu quả đầu tw xây dựng của dự án được chia thành hiệu quả định tính và hiệu quả. xây dựng của dự án. Hiệu quả về Hiệu quả về. mặt định tính mặt định lượng. Tình 1.2 Phân loại hiệu quả dự án đầu tư xây dựng. Hiệu quả về mặt định tớnh chỉ rừ nú thuộc hiệu quả gỡ, tinh chất hiệu quả là. ‘quan điểm này, hiệu quả định tính của dự án được phân loại như sau:. -a) Theo tinh chất t in bản chit của hiệu quả. Theo cách phân loai này được chiara. “Hiệu quả về mặt kinh tế do các lợi ích kinh té đầu tr tạo rẻ. Ví dụ: lợi nhuận mang hi, tăng cúc khoản nộp ngân sách do dự án tạo ra. ~Hiệu quả về mặt kỹ thuật: thé hiện ở trình độ kỹ thuật được tăng lên do đầu tư tạo ra. - Hiệu quả về mặt xã hội: thé hiện ở các lợi ích sã hội được to ra như: nẵng cao về mức sống của nhân dân, phát triển giáo dục, y tế, bảo vệ môi trường. -Hiệu quả về an inh quốc phòng: thể hiện ở sự củng cổ an ninh quốc gia, quốc phòng. vững mạnh thêm,. 'b) Theo quan điểm lợi ích, hiệu quả được chia thành. + Hiệu quả của doanh nghiệp (trong phân ích dự án được gọi là hiệu quả tải chính). .đ)Theo thời gian, hiệu quả có thé phân thành + Hiệu quả ngắn han, hiệu quả trước dai. + Hiệu quả dai hạn, hiệu quả lâu dai. )Theo mức độ phát sinh trực tiếp hay. + Hiệu qua phát sinh trực tiếp từ dự án. + Hiệu quả phát sinh gián tiếp kéo theo. Hiệu qua phõn tớch về mật định lượng chỉ rừ độ lớn của hiệu quả là bao nhiều. ‘Theo quan điểm phan loại nảy thì hiệu quả được phân loại như sau. )Theo cách tinh toán trị số hiệu qua, ta có;. + Hiệu quả tính theo số uyệt đối. Vi đụ tổng lợi nhuận thu được, mức đông góp vio. ngân sách hang năm,. + Hiệu quả tỉnh theo số tương đổi. Vi đụ mức độ doanh lợi của đồng vốn suất thu lợi. nội tại, tỷ số thu chỉ. 'b)Theo thời gian tinh toán của trị số hiệu quả, được phân ra.

+ Hiệu quả tính toán cho cả đời dự án (thời gian dài nhiều năm). ©) Theo khả năng có thi h toán thành số lượng, được phân ra:. + Hi qua có thé tinh toán định lượng thành trị số cụ thể. Vi dụ: lợi nhuận, các khoản đồng góp cho ngân sách. + Hiệu quả khổ tỉnh toán thành số lượng. Hiệu qua không tính toán được thành số lượng còn. duge gọi là hiệu quả định tính. 4d) Theo mức đạt yêu cầu của êu quả, được phân thin.

CƠ SỞ KHOA HỌC DANH GIÁ HIỆU QUA DAU TƯ DỰ AN XÂY DỰNG CONG TRÌNH

Bên cạnh các văn ban kể rên, hiện có rit nhiễu văn bản liên quan đến host động đầu tư xây đựng và quản lý dự án đầu tư xây dựng như các Thông tư, Quyết định, Hướng dẫn..do Bộ Xây dựng, Bộ Tài chính và các Bộ có chức năng quản lý chuy ngành. Chi tiêu kinh tế tổng hợp ở đây thường là tổng chi phí (bao gồm chỉ phí tự bỏ ra 1 Lin. để xây dung và khai thác vận hành) cho cả 3 khâu: khâu sản xuất, khâu cung cắp các nhân tổ đầu vào và khâu tiêu thụ sản phẩm đầu ra tính cho một đơn vị công suất sin xuất bể nhất. Phương pháp này được dùng để lựa chọn các giải pháp tối ưu về kết cầu xây dụng, về quy hoạch mặt bằng của công tình, cơ cấu hợp lý các loại căn phông và các bign php.

Phương pháp động: Phương pháp này có cha ý tới sự biển động của các chỉ tiêu theo thời gian của cả đời dự án, còn gọi là phương pháp tài chính toán học, bao gồm các chỉ tiêu sau để so sánh,. + Tinh toán các chỉ tiêu hiệu qua kinh tế xã hội theo kiểu thông thưởng như giá tị sin phẩm gia tăng, mức đóng góp cho ngân sách nhà nước, việc làm và thu nhập cho người lao động, tác động đến môi trường. Phân tích đánh giá hiệu quả theo các chỉ tiêu động là phân tích đánh giá với trạng thái thay đổi bắt kỳ của dong tiền theo thời gian; tính toán với cả vòng đời dự án và có xét.

Hiện giá hiệu số tha chi là chỉ tiều hiệu quả tinh theo số tuyệt đổi được do bằng tổng số các giá trị của hiệu số thu — chỉ ở từng năm vận hành được quy đổi về thời điểm hiện tại. Ce Các khoản chỉ phí của dự án ở năm 1, bao gồm; các khoản chỉ phi đầu tr, chỉ phí sản xuất kính doanh tạo ra sản phẩm trong các nim vin hành ( không có chỉ phí khẩu bao, tin trả lãi vay vốn) vã khoản thuế phái nộp trong năm vận hình khai thắc. &: Ce khoản chỉ phí của dự án, bao gdm: Chỉ phí sin suất kính donnh tgo 1a sin phẩm trong các năm vận hành (không có chỉ phí khẩu hao, tiền trả lãi vay vốn) và khoản thuế phải nộp trong năm vận hành kửai thác.