BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘNÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRUONG ĐẠI HỌC THỦY LỢI
NGUYEN THỊ ANH
NGHIEN CUU GIAI PHAP HOAN THIEN CONG TAC QUAN LY CHAT LƯỢNG THI CONG CONG TRINH TẠI BAN QUAN LÝ DỰ AN ĐẦU TƯ XÂY DUNG CONG TRINH NÔNG NGHIỆP VÀ PHAT
TRIEN NÔNG THÔN TỈNH LAM DONG
LUẬN VĂN THẠC SĨ
NĂM 2020
Trang 2VÀ PTNT HÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘNÔNG NGHIỆP
TRUONG ĐẠI HỌC THỦY LỢI
NGUYÊN THỊ ẢNH
NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHAT LƯỢNG THỊ CÔNG CÔNG TRÌNH TẠI BAN QUAN LY DỰ AN ĐẦU TƯ XÂY DUNG CÔNG TRÌNH NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIEN
NONG THÔN TINH LAM BONG
“Chuyên ngành: QUAN LY XÂY DỰNG
NGƯỜI HƯỚNG DAN KHOA HỌC PGS TS NGUYEN TRONG TƯ
NAM 2020
Trang 3LỜI CAM ĐOAN
Tác giả xin cam doan đây là công trình nghiên cứu của bản thân tác giả Các kết quả nghiên cứu và các kết luận trong luận văn là trung thực, không sao chép từ bắt kỳ một nguồn nào và dưới bit kỳ hình thúc nào, Việc tham khảo các nguồn tả liệu (nếu có) đã được thực hiện trích dẫn và ghi nguồn tải liệu tham khảo đúng quy định.
luận văn
Trang 4LỜI CÁMƠN
Luận văn Thạc sĩ kỹ thuật chuyên ngành Quản lý xây dựng với đề tà'Nghiên cứu giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chất lượng thi công công trinh tại Ban quản lý dự án du tư xây đựng công trình nông nghiệp và Phát tiễn nông thôn tinh Lâm Đằng” được
hoàn thành với sự giúp đờ của Phỏng Đảo tạo, Khoa Công trình, Bộ môn Công nghệ và.
“Quản ý xây dụng Trường Đại học Thủy lợi cũng các thầy cô giáo, bạn bê, đồng nghiệp Và cơ quan công tác,
“Tác giả xin Trân trọng cảm on các quý Thay, Cô giáo Trường Đại học Thuỷ lợi cùng
toàn thể các Thầy, Cô giáo trong bộ môn Công nghệ và Quan lý xây dụng đã truyền đạt
kiến thức mới trong quả trình học tập cũng như giúp đỡ ác giả rt nhiều trong quá trình lâm Luận văn tại trường
Đặc biệt, học viên xin cám ơn sâu sắc đến thầy PGS.TS Nguyễn Trọng Tư đã trực tiếp.
hướng dẫn, giúp đỡ tân tinh cho học viên trong qua trinh thực hiện Luận văn này
Tác giả xin chân thành cám ơn gia đình, các đồng nghiệp và bạn bè đã tạo mọi điều kiện
thuận lọ để tôi có đu kiện học ấp, nghiên cấu chuyên sân, nâng cao tỉnh độ chuyên
môn nghiệp vụ nhằm hoàn thành tốt hơn nữa nhiệm vụ trong lĩnh vực dang công tác và
tạo điều kiện thuận lợi cho ác giả trong quá trình học tập vả thục hiện luận vẫn
"Đây là lần đầu tiên nghiên cứu khoa học, với thời gian và kiến thức có han, chắc chắn không tránh khỏi những khiém khuyết, tác giá rit mong nhận được nhiều ý kiến góp ý' của các Thầy Cô giáo các Cin bộ khoa học và đồng nghiệp để Luận văn được hoàn
thiện hơn,
Xin chân thành cảm ơn!
Trang 5MỤC LUC
DANH MỤC CÁC HÌNH ANH vi
DANH MỤC BANG BIEU, Vii
DANH MỤC CÁC TU VIET TAT viii MO BAU 1 CHUONG | TONG QUAN QUAN LÝ CHAT LƯỢNG THỊ CÔNG XÂY DUNG
CONG TRÌNH: 5
1-1 Công tác quản lý chất lượng thi công xây dụng công trình: 5 LLL Khai niệm về chit lượng xây dựng 5 1.1.2 Khái niệm về Quản ly chit lượng xây dung: 6 1.13 Trinh tự quản lý chất lượng thi công xây dựng: 7 1.2 Các mô hình quấn lý đối với công tác quản lý chất lượng thi công xây dụng công tinh 20
1.2.1 Mô hình chủ đầu tu trực tiếp quản lý thực hiện dự án 20
1.22 Mô hình chủ nhiệm điều hành dự án 20
1.3 Vai rồ các chủ thể tham gia quan lý chất lượng công trình xây đựng 21
13.1 Đối với chủ đầu tư xây dựng công mình 2 13.2 Đối với các đơn vị tư vin xây dựng công trình: 24 1.33 Đối với nhà thầu th công xây dựng công trình % 14 Hoạt động quản lý chất lượng công trình thủy lợi trên địa bản tỉnh Lâm Đông:
1.41 Dinh gid thục rạng công tình thủy lợi: 2 142 Đánh giá thực trang về tổ chức quản lý thủy lợi: 2 KET LUẬN CHƯƠNG 1 2 CHUONG2 CO SỞ KHOA HOC QUAN LÝ CHAT LƯỢNG THỊ CÔNG XÂY.
DUNG CONG TRÌNH 33
2.1 Cơ sở pháp lý vé công tác quản lý chất lượng thi công xây dụng công trình: 33 2.11 Trình tự pháp lý trong đầu tư xây dựng được thé hiện như sau 3 2.1.2 Hệ thống văn bản pháp luật trong quản lý chất lượng 3 2.1.3 Nội dung,
2.1.4 Mét s6 van ban quy phạm pháp luật về quản lý chất lượng CTXD 6 cấu Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 36
Trang 622 Nội dung chủy u công tác quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình của
“Chủ đầu te 44
22.1 Lập kế hoạch chit lượng dự án 44 222 Kiểm soát chất lượng đự âm 45 2.2.3 Dim bảo chất lượng dy án: 48 2.2.4 Nội dong quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình 502.2.5 Trinh tr quản lý th công xây dựng công trình 50 2.3 Đặc điểm thi công và các yếu 6 ảnh hưởng đến công công trình si
2.3.1 Đặc điểm thi công công trình thủy lợi si
2.3.2 Các yêu tổ ảnh hưởng đến quản ly chit lượng thi công công rnh: 5Š
KET LUẬN CHUONG 2 63 CHƯƠNG 3 GIẢI PHÁP HOAN THIỆN CÔNG TAC QUAN LÝ CHAT LƯỢNG THI CÔNG CÔNG TRÌNH TẠI BAN QUAN LÝ DỰ AN DAU TƯ XÂY DUNG CONG TRÌNH NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIÊN NÔNG THON TINH LAM ĐÔNG.
3.1 Giới thiệu chung về Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình nông nghiệp và Phát tiễn nông thôn tinh Lâm Đẳng 6t3.1.1 Quá trình hình thành va phat idm 6312 Cociu tổ chức 63.1.3 Chức năng nhiệm vụ được giao 6 32 Cong ie quan ý chit lượng thi cdng xây đựng công tình hiện nay tai Ban quân lý dự án đầu tư xây dựng công trình nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Lâm
Đồng 67
3.2.1 Tổng quan các dự án do Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Lâm Đồng quản lý dự án: 67 3.22 Nguyên tic chung về quản lý chất lượng xây dựng 1 3.2.3 Những tồn tai hạn chế 1 3.24 Vai tò và trách nhiệm của địa phương nơi có dự án đi qua trong công tác,nâng cao chất lượng dự án 79 3.2.5 Vai tò và trách nhiệm của Ban quán lý trong công tác quản lý chất lượng các dự án, 80
Trang 73.3 ĐỀ xuất một sé giảipháp nhằm hoàn thiện công tắc quản lý chất lượng th công sông trình tại Ban quan lý dự án đầu tư xây dựng công trình nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Lâm Đồng si
3.3.1 Giải pháp ning cao năng lực hoạt động của chủ đầu tw (Ban QLDA) 81 33.2 Giảipháp đối với nhà thầu Tư vấn giám sắt 86 KẾT LUẬN CHƯƠNG 3 99 KẾT LUẬN VA KIÊN NGHỊ 100 TAL LIEU THAM KHẢO 102
Trang 8DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH
Hình 1.1 Yếu tổ cơ bản tạo nên chất lượng công trình xây dựng 5 Hình 1.2 Quy trình kiểm soát vật liệu đầu vào 9 Mình 1.3 Quy trình nghiệm thu vật tư, thiết bị đầu vào 10Hình 1.4 Mô hình chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự ái 20Mình 1.5 Mô hình chủ nhiệm điều hành dự án, 21 Hình 1.6 So đồ liên kết giữa các chủ thé tham gia trong giai đoạn thi công 21 Hình 1.7 Một số hình ảnh công trình vita đảm bảo nguồn nước tưới vừa tạo cảnh quan du lich của tỉnh Lâm Đồng 29 Hình 2.1 So đồ pháp lý trong đầu tư xây dựng 33 Hình 2.2 Sơ đỗ đảm bảo chất lượng 49 Hình 2.3 Diip đề quây và thi công hỗ móng công trình Trạm bơm Phù Mỹ 5 Hình 3.1 Sơ dé bộ may Ban quản lý dự án 65Hình 3.2 Kênh tuới hình hộp công trinh kênh Nam Ba Teh T0Hình 3.3 Cụm đầu mồi hỗ chứa nước Ka La, huyện Di Link 1Hinh 3.4 Công tác đổ bê tông công trình công nghệ cao trên dia bản huyện Lâm H.72
Hình 3.5 Công tác đổ bê tông, bảo dưỡng bê tông và kiểm soát độ ẩm 73
Hình 3.6 Quá trình lập kể hoạch nguồn nhân sự 86Hình 3.7 So đỏ quy trình tư vẫn giám sit thi công xây dung 88Hình 3.8 So đồ hệ thống quản lý chất lượng thi công 9%
Trang 9DANH MỤC BANG BIEU
Bang I.1 Các bước thực biện.
Bảng 1.2 Công trinh thủy lợi được các đơn vị quản lýBảng 2.1 Van ban pháp Mật trong quản lý chất lượng,Bảng 3.1 Số lượng các dự ân dang được Ban quản lý
Bảng 32 Tổng hợp một số ối thầu chậm tiến độ.
Bảng 33 Tổng hợp một số đơn vj Chủ đầu tư thuế lâm tư vẫn giám sit Bảng 34 Tổng hợp trình độ chuyên môn cén bộ tư vin giảm sắt
Trang 11MỞ BAU
1 Tính cắp thiết của Đề tài:
\Vigt Nam là một rong số tcác quốc gia 6 vùng Đông Nam A có hệ thống thủy lợi phát triển tương đối hoàn chỉnh, với hàng ngàn hệ thống công trình thủy lợi lớn, vừa và nhỏ 8 cấp nước tới, tiều phục vụ sản xuất nông nghiệp, nuối rồng thủy sin va cưng cấp nước phục vụ sinh hoạt và công nghiệp, phòng chống lũ lụt, úng ngập, hạn hán, xâm nhập man, góp phần bảo vệ môi trường;
‘Quan lý chất lượng công trình xây dựng được coi là một trong những khâu đặc biệt quan trọng nhằm bảo đảm chất lượng, tăng cường độ bên của công trình cũng như giảm thiêu chỉ phí vận hành Quản lý chất lượng công trình xây dựng được quy định chặt chẽ bằng hệ thống các Luật, văn bản quy phạm pháp lu bắt buộc chủ sở hữu và người sử dụng. công trình có trách nhiệm thực hiện và cin phải tuân thủ trong quá trình chuẩn bị, thực hiện đầu tư xây dựng công trình và khai thác, sử dụng công trình nhằm đảm bảo các yêu sầu về chit lượng và an toàn của công trình:
Trong nhiều năm qua, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành các văn bản pháp.“quy như Luật, Nghị định, Thông tw, các tiêu chuẩn, quy phạm xây dựng nhằm tạo ra môi tường pháplý cho việc ổ chức thực hiện quản ý chất lượng công tỉnh xây đụng:
‘Quan lý chất lượng công trình xây dựng ở Việt Nam là hoạt động quản lý của các chủ thể (áp dụng với người quyết định đầu ur, chủ đầu tư, chủ sở hữu, người quản lý, sir dung công trình, nhà thầu trong nước, nhả thầu nước ngoài, các cơ quan quản lý nhà
nhân khá
nước vỀ xây dựng và các tổ chức, s6 liên quan đến công tác quản lý chất lượng và bảo
định của Nghị định 46/2015/NĐ-CP về quản lý chất lượng & bảo
16/2016/TT-BXD ngày 26 thắng 10 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định chỉ tiết một số nội dung
i công trình xây dựng) tham gia các hoạt động xây dựng dựa theo quyông trình xây dựng
được hưởng dẫn bởi Thông tư
“quản lý chất lượng và bảo tì công trình xây dựng và pháp luật khác có liên quan trong quá trình chuẩn bị, thực hiện đầu tư xây dựng công trình và khai thác, sử dụng công trình nhằm đảm bảo các yêu cầu vé chất lượng và an toàn của công trình;
Trang 12Chit lượng thí công xây đụng công tình phải được kiểm soát từ công đoạn mua sắm, vả thiết bị được sir sản xuất, ché tgo các sản phẩm xây dung, vật liệu xây dựng, cầu
‘dung vào công trình cho tới công đoạn thi công xây dựng, chạy thử và nghiệm thu đưa
hạng mục công trình, công trình hoàn thành vào đưa vào sử dụng;
“Trong bối cảnh biển đổi khí hậu, thiên tai ngày cảng phúc tạp, khổ lường và sự xuống
cấp theo thời gian tiểm n nguy co dẫn đến công trình mắt an toàn Vì vậy chất lượng
thi công xây dựng công trình cần được quan tim, chủ trong và đặt lên hằng di, nó có
tác động trự tiếp đến sự phát triển bền vững, hiệu quả kính tế, đời sống của con người
“Trong những năm qua, chat lượng công trình xây dựng trên địa ban tỉnh Lâm Đồng đã eó nhiều chuyên biển tích cực Công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng ngày càng được coi trọng, cơ bản đã đi vào nề nếp, Đa số, các công trình được đầu tư xây ‘dug bằng nguồn vốn nhà nước đã cơ bản tuân thủ các quy định của Nhà nước về quản
lý chất lượng công trình xây dựng, Nhiễu công trình được chủ đầu tư nghiệm thu đưa
ất thực, đảm bảo tốt vỀ chất lượng, dip vào khai thác sử dụng đã mang lại hiệu quả t
sông năng sử dụng, phục vụ thiết thực đời sống:
ứng các yêu cầu về kỹ thuật, mỹ thu
sinh hoạt của cộng đồng xã hội và sự phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh của tỉnh;
Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác quản lý chất lượng công trình xây dụng ở một số dự án trên đa bản tinh vẫn côn tồn tai hạn chế, phải xử lý kỹ thuật nguyên nhân
xây ra ở các bước sau: khảo sit, thiết kể, thẩm định, thi công; nghiệm thu và sử dụng,
công tình; Công tác quản lý, giảm sắt chất lượng công trình xây dụng trong thi
sông một số công trinh còn hạn chế, chưa chặt chế, thiểu kinh nghiệm, chưa thường
Xuyên: một số nhà thầu không tuân thủ các quý chun, tiêu chuẩn, chỉ dẫn kỳ thuật nên đã để xay mũ sự cổ tong qua tình hi công công trình;
“Chính vi vậy học viên muốn chọn đề tải: *Nghiên cứu giải pháp hoàn thiện công tác
“quân lý chất lượng thi công công trình tại Ban quản lý dy
trình nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Lâm Đồng” nhằm nghiên cứu, bổ
in đầu tư xây dựng công
sung vio thực tiền gớp phần hoàn chỉnh hơn
Trang 132 Mye đích của Để tài:
DE xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý chất lượng thi công công trình tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình nông nghiệp va Phát triển nông thon tính Lâm Đồng
3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:
Đối tượng nghm cứu:
Đối tượng nghiên cứu của dé ta là tập trung nghiên cứu công ác quản lý chất lượng th công công trình ti Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình nông nghiệp và Pháttriển nông thôn tỉnh Lâm Đông.
Pham vi nghiên cứu:
Đề tài tiến hành nghiên cứu các mặt hoạt động có liên quan đến hoàn thiện công tác “quản ý chất lượng thi công công tỉnh tại Ban quản lý dự án đầu tr xây dựng công tình nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Lâm Đồng,
4 Cách tiếp cận và phương pháp nghỉ
Cách tp cậm
+ Tiếp cận và ứng dụng các Luật xây dựng, Nghị định, Thông tư, Quyết định trong nh vực xây dụng của nhà nước vào thực tế tiễn khai dự án iên quan đến thủy lợi trong để án;
+ Tiếp cận ác thé chế, ác chính sich uy dink trong ngành xây đựng:
+ Tiếp cận các thông tin dự án.
Phương pháp nghiên cứu:
4+ Phương pháp thu thập, phân tích va ké thừa những nghiên cứu đã có;
4+ Phương pháp khảo sit thing ké + Phương pháp chuyên gia vA hội thảo
'Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài:
Trang 14nghĩa khoa hạc: Da hệ thống hóa được cơ sở khoa học ding trong quản lý chất lượng thi công từ đồ vận dụng d& phân tích làm rõ những tổ ti, bit cập trong quan lý chấtlượng thi công hiện nay
Ý nghĩa thực tiễn đề tài đề xuất ra được những giải pháp giúp hoàn thiện công tác quản ý chất lượng thi công công trình tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công.h nông.
nghiệp và Phát tiển nông thôn tinh Lâm Đồng
6 Kết qui đạt được:
‘Binh giá kết quả đạt được cần phải ph huy và những tổn tại, hạn chế cần khắc phục
trong công tác quản lý chất lượng tại Ban quản lý dự ăn đầu tư xây dựng công.h nông, nghiệp và Phát tiển nông thôn tỉnh Lâm Đẳng
Dé từ đó đưa ra mốt số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý chất lượng thi công công trình tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình nông nghiệp và Phát triểnnông thôn tỉnh Lâm Đồng.
Trang 15'CHƯƠNG 1 TONG QUAN QUẦN LÝ CHAT LƯỢNG THỊ CONG XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH:
1.1 Công tác quản lý chất lượng thi công xây dựng công tin
LLL Khái niện về chất lượng xây dựng:
‘Chat lượng công trình xây dựng là những yêu cầu về an toàn, bền vững, kỹ thuật và mỹ thuật của công trình nhưng phải phủ hợp với quy chuẩn và tiêu chuẩn xây dụng, các quy định trong văn bản quy phạm pháp luật có liên quan và hợp ding kinh tế và pháp luật hiện hành của Nhà nước.
“Chất lượng công trình xây dựng có thé được hiểu là mức độ đáp ứng của công trình với sắc yêu cầu dt ra (yêu cầu về kỹ thuật thời gian, chỉ phí, độ bén vững của công nh, an toàn, mỗi trường, các yêu clu này có thé được quy định trong hợp đồng hoặc ngằm
Trang 16112 Khái niệm về Quản lý chất lượng xây đựng:
‘Chat lượng không tự nhiên sinh ra, nó là kết quả của sự tác động của hàng loạt yêu tố có liên quan chat chẽ với nhau, Mun đạt được chất lượng mong muốn cần phải quản lý
một cách đúng din các yêu tổ này, QLCLXD là một khía cạnh của chức ming quản lý
và thực hiện chính sách cha lượng Hoạt động quản lý chất lượng trong lĩnh vực xây cdựng được gọi là quản lý chất lượng xây dựng.
Hiện nay đang tổn tại các quan điểm khác nhau về QLCLXD:
- Theo GOST 15467-70: QLCLXD là đảm bảo và duy tri mức chất lượng tắt yếu của
sản phẩm xây dựng khi quy hoạch, thiết kế, thi công, vận bảnh khai thác, Điều này được thực hiện bằng cách kiểm tra chất lượng có hệ th cũng như tác động tới các nhân
tổ chất lượng, chỉ phí
~ Theo A.G.Robertson, một chuyên gia người Anh về chất lượng cho rằng: QLCLXD đượ xác định như li một hệ thống quản trì nhằm xây dựng chương tinh và sự phối hop của những đơn vị khác nhau dé duy tri và tăng cường CLXD trong các tổ chức quan lý, cquy hoạch, thiết kế, thi công, vận hành khai thác sao cho đảm bảo có hiệu quả nhất thỏa mãn đầy đủ các yêu cầu của người tiêu dùng.
- Theo các tiêu chuẩn công nghiệp Nhật Bản (JIS) xác định: QLCLXD là hệ thống cáiphương pháp tạo nên sản phẩm xây dựng có chất lượng cao thỏa mãn yêu cầu của ngườitiêu dùng
- Theo giáo sư, tién sĩ Kaoru Ishikawa, một chuyên gia nồi tiếng rong tinh vue quản lý
chất lượng của Nhật Bản đưa ra định nghĩa quan lý chất lượng có nghĩa là: nghiên cứu triển khai, thiết kế, th công và bảo trì công trình có chất lượng, kinh t nhất, thỏa mãn nhu cầu của người tiêu dùng.
- Theo Philp Crosby, một chuyên gia người Mỹ về chất lượng định nghĩa quản ý chất
lượng: là một phương tiện cótính chất hệ thẳng đảm bảo việc triển khai tắ cả các thành
phan của một kế hoạch chất lượng
= Theo tổ chức iêu chuẳn hóa quốc ế ISO 9000 cho rằng: QLCLXD là một hoạt động
có chức năng quản lý chung nhằm mục đích để ra chính sách, mục tiêu, trách nhiệm và
6
Trang 17thực hiện chúng bing các biện pháp như hoạch định chất lượng, kiểm soát chit lượng,
<dam bảo chất lượng và cải tiến chất lượng trong khuôn khổ một
Một số thuật ngữ trong QLCLXD được hiểu như sau:
"Chính sách chất lượng” là định hướng về chất lượng do nhà nước hoặc doanh nghiệp công bé;
“Hoạch dịnh chất lượng” là các hoạt động nhằm thiết lập các mục tiêu và yêu cầu đối
với chất lượng vi để thực hiện ác y tổ cña hệ thống chất lượn;
iêm soát chất lượng” li các kỹ thuật và các hoạt động tác nghiệp được sử dụng để thực hiện các yêu cầu chất lượng;
“Đảm bảo chit lượng” à mọi hoạt động cỏ kế hoạch và có hệ thống chất lượng được khẳng định để đem lại lòng tin thỏa mãn các yêu cầu đối với chất lượng;
TH thống chất lượng” là bao gồm cơ cấu tỏ chúc, thử tục, quả trình và nguồn lực cần
thiết dé thực hiện công tác quản lý chất lượng;
Như vậy, ty côn tổn tai nhiều định nghia khắc nhau về QLCLXD, song nhìn chung chúng có những điểm giống nhau như:
+ Mục tiêu trực tiếp của quản lý chat lượng là đảm bao chất lượng và cái tiến chat lượng phủ hợp với nu cu tị trường với chỉ phí hợp lí
+ Thực chất của quản lý chat lượng Li tổng hợp các hoạt động của chức năng quản lý như: hoạch định, tổ chúc, kiểm soát và điều chỉnh Nồi cách khác, quản lý chất lượng
gắn iễn với chất lượng của quản lý.
++ Quản lý chất lượng là hệ thống các hoạt động, các biện pháp (hành chính, tổ chức, kinh tế, kỹ thuật, xã hội) Quản lý chất lượng là nhiệm vụ của tắt cả mọi người, mọi
thành viên trong xã hội, trong doanh nghiệp, là trách nhiệm của tất cả các cấp.
LLB Trình quân lý chất lượng th công xây dựng:
“Chất lượng thi sông xây đựng công trình phải được kiểm soát từ công đoạn thiết kế tổ
chức th công, mua sim, sản xuất, chế tạo các sản phẩm xây dựng, vit iệu xây đựng.
Trang 18sấu kiện và thiết bị được sử dụng vào công tinh cho tối công đoạn thi công xây dụng,
chạy thử và nghiệm thu đưa hạng mục công trình,ng trình hoàn thành vào sử dung.“Trình tự và trách nhiệm thực hiện của các chủ thể được quy định như sau:
1.1.3.1 Quản ý chất lượng đổi với vật liệu, sản phẩm, cấu kiện, thiết bị sử dung cho
công trinh xây dựng:
kiện. (Quy định số lượng, ching loi, các yêu cầu kỹ thuật của vật liệu, sân phẩm, cất
thiết bị trong hợp ding với nhà thầu cung ứng; nhà thầu sản xuất, chế tạo phù hợp với xêu cầu của thiết Ể, chỉ dn kỹ tht ấp đụng cho công tình;
Kiểm tra số lượng, chủng li, các yêu cầu kỹ thuật của vat liệu, sản phẩm, cầu kiện,
thiki
bị theo quy định trong hợp đồng; nghiệ
thu, cho phép đưa vậtbị vào sử dụng cho công trình;
Thực hiện kiểm soát chất lượng trong quá trình chế tạo, sản xuất theo quy trình đã thông.
nhất với nhà
Nhà thầu chịu rách nhiệm v8 chất lượng vật liều, sản phẩm, cầu kiện, thiết bị do mình
cung ứng, chế ạo, sản xu việc nghiệm thu của bên giao thkhông làm giảm trách
nhiệm nêu trên của nd thầu,
Quy trình kiểm soát chất lượng các hạng mục công việc thi công hiện trường:
“Công tác quản ý chất lượng phái tuyệt đối tuân thủ quy dinh vỀ quản lý chất lượng th
công xây dựng công trình; các tiêu chuẩn, quy phạm được áp dụng; yêu cầu kỹ thuật của.
hồ sơ thiết kế và ghi chép nhật ký đầy đủ.
Trang 19‘Nha thầu tinh kế hoạch
<< thu ngi bg vat tigu
thi công của nhà
Thí nhiệm km tra TVGS lập biện bản và Ủy mẫu
< chit lượng tai phòng + | tại biện trường để thí nghiệm
thi nghiệm đã được kiểm tra chất lượng
cbr chipthuin ”
DVTC lập phiếu yêu cầu nghiệm thu, biên bản nghiệm thu vật liệu trước khi đưa vào sử dụng.
gửi TVGS
chú: Diu +: Đạt Dấu ‹: Không dat)
Hình 1.2 Quy trình kiểm soát vật liệu đầu vio
Trang 201_ | Xấc định cức yêu cầu kỹ thuật
1.1 | Yêu cầu về xuất xứ ‘Con người | Theo Hỗ sơ pháp lý phê đuyệt 1.2 | Yêu cầu về thông số kỹ thuật cnt- [TheoHỗsơthiếtkế được duyệt 13 | Yêu cầu về số lượng cat- [TheoHỗsơthiếtkế được duyệt
>| Ki tr hỗ si thù te nhập đội với tư, thế bị sin xuất rong nước và nước
ai |THE chống tận hàng hại, [SBE Mận da Tổng cục Ti hop chuẩn chuẩn đo lường chất lượng.
10
Trang 21Noi dung kiém tra
‘Chiing chỉ chất lượng của Nhà ứng yêu cầu thiết kế
23 'Hoá đơn bản hàng + Phiếu xuất kho
Cé ban gốc hợp lệ, nội dung dip
đứng yêu cầu thiết kế
Phiếu dong gói hing hoá xác
inh nội dung chỉ tết mỗi kiện nt Co ban gốc hợp lệ, nội dung dip ting yêu cầu tht k
hàng iad
3 | Kiểm tra và tự thế bi ại hiện tường khi mở kiện hàng Kiếm tra thông số Kỹ thuật hi] Quan sit
vị, 28, Bao của vật te hit | bằng mith iA, các ar inp Bị: Kiểm tr kích thước, chủng | thing, | Biphé dine ei.
loại thước tiếp
“Mii 100%, Không có hiện tương32 |Kiểm a tinh trạng kỹ thuật | Conngười
fc hồng
an st | Nin mắc hàng ha, độ di theo kiểm tra nhữn mác hàng hóa, | 2" ¬
ane me Đảm bio tính ngẫu nhiền, khách
41 lấy mẫu vt Côn người
dinh h
Cơ quan kiểm định hợp chu:
42 |kiém ra két qua kiém dinn — | Conngười |Kết quả kiểm định đạt yêu cầu thiết kế
Trang 221.1.3.2 Quân lý chất lượng của nhà thầu tí công xây đọng công trình
Tuan thủ theo các yêu cầu về quy định quản lý và các tiêu chuẩn xây dựng theo nghị
định 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 về quản lý chất lượng công trình:
“Thực hiện theo đúng tiêu chuẳn kỹ thuật và các chỉ dẫn đã nêu trong hỗ sơ mời thầu của
chủ đầu tw và theo đúng đồ án thiết kế cả đơn vị tư vấn đã được phê duyệt,
(Quan lý chất lượng thi công bao gồm:
~ Nhà thầu thi công công trình xây dựng phải quản lý mặt bằng xây dựng, bảo quán mốc định vị và mốc giới công trình;
= Lập hệ thống quản lý chit lượng phủ hợp với yêu cầu, tính chất qui mô công trình, qui
trách nhiệm cá nhân đối với các công vig
~ Lập và kiểm tra thực hiện biện pháp thi công, tiễn độ thi công các hạng mục công trình:
~ Lập nhật kỷ thi công công trình theo qui định;
~ Kiểm tra an toàn lao động, vệ sinh môi trưởng;
~ Nghiệm thu nội bộ và lập bản vẽ hoàn công cho bộ phận, hạng mục công trình;
- Báo cáo chủ đầu tư về tién độ, chất lượng, khối lượng theo yêu cầu của chủ đầu tr;
~ Chuẩn bị tà liệu làm căn cư nghiệm thu và lập phiêu yêu cầu tổ chức nghiệm thu giải
đoạn và nghiệm thu hoàn thành;
~ Tất cả vật tư, vật liệu vài thiết bị rước khi đưa vào sử dụng đều tổ chức kiểm tra nghiêm ngặt, khi dip ứng các yêu cầu kỹ thuật và được sự đồng ý của tư vẫn, chủ đầu tu tư vấn giám sát thi mới được đưa vào sử dụng Tuyệt đối loại bs các vật tư, vật liệu
vai thiết bị không đáp ứng yêu cầu
- Bố trí nhân lực, máy móc thiết bi thi công theo quy định của pháp luật liên quan đến.
công việc nhà thầu đảm nha
- Lập biên bản xử lý, khắc phục các sai sót, khiểm khuyẾt trong qué tình thi công công trình;
Trang 23~ Hoàn rã mặt bằng sau tỉ ng xong hạng mục công trình.
11.3 Nội đụng yêu cầu quyền han, trách nhiện của r vấn giảm sắt -) Nội dung công việc của Giám sắt hiện trường
Cin giám stir iếp của chủ div tw (CDT) hoặc của tổ chức tr vấn giám sit(TVGS) thi công xây dung các hạng mục thuộc dự án, công nh theo thiết ké bản về thi công đã được CDT phê duyệt, hồ so mdi thầu, hd dự thầu, bao gồm; Giám sit, quảnlý chấlượng thi công xây dựng, quin ý tiến độ, quản lý khối lượng thi công xây dụng công tình, quan lý an toàn lao động trên công trường, quản lý môi trường, cháy nỗ trong suỗt thời gian thi công hoàn thành công trình, nội dung cụ thể như sau:
-Gi im sắt, quản ý chất lượng thi công xây dựng công tinh
+ Kiểm ta và xác nhận bằng văn bản về sự phủ hợp năng lực của nhà thầu th công xây <img (NTXL) công tình so với hồ sơ dự thẫu của nhà thầu thi công xây dựng và hợp đồng xây đựng giữa nhà thấu thi công xây đựng với chủ đầu tư, bao gồm: Kiểm tr về nhân lực, thiết bị thi công của nhà thầu đưa vào công trường, hệ thống quản lý chit
lượng, giấy phép sử dụng các máy móc, thiết bị phục vy thi công xây dựng công trình;
+ Kiểm tra xác nhận bằng văn bản sự phủ hợp vé chất lượng vật tư, vật iệu và thiết bị
lắp đặt vào công trình do nhà thầu thi công xây đựng công tinh cung cấp theo yêu cầu
của quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật áp dụng và bản vẽ thiết kế được duyệt Khi có nghỉ
ngờ thì báo cáo chủ đầu tư đồng thai thực hiện việc kiém tra trực tp vật tư, vật liệu và thiết bị lắp đặt vào công trình;
+ Kiểm tra và giảm sit trong quả trình thi công của nha thầu thi công xây dựng công trình, bao gồm: Kiểm tra, giám sắt thường xuyên có hộ thống biện pháp thi công, quả trình nhà thấu triển khai các công việc tai hiện trường, kết quả kiểm tra đu phải ghỉ vào nhật ký thi công hoặc biên bản kiếm tra hiện trường, ký xác nhận bản vẽ hoàn công, tipphục vụ nghiệm thu và nghiệm thu công việc xây dựng, bộ phận sông tình, giả đoạnthícông xây dựng, nghiệm th thiết bị trước khi lấp đt vào công
Trang 24trình, nghiệm thu hoàn thành hạng mục công trình và hoàn thành công trình để đưa vàosử dụng;
+ Phat hiện các ai sót, bất hợp lý về thiết kế và báo cáo chủ đầu tr để điều chỉnh hoặc
‘yeu cầu nhà thầu th chỉnh;
+ Phối hợp với các bên liên quan giải quycác vướng mắc, phát sinh trong quá trình
thi công xây dựng công trình
độ xây dựng, khlượng thi công xây dựng công trình, phòng.
chống chảy nỗ trên công trường và môi trường xây đựng;
~ Tinh toán, quản lý khối lượng thi công xây dựng công trình.
b) Yêu cầu của công việc giám sắt:
Công việc giám sát thi công xây dựng do cán bộ giảm sat trực tiếp hoặc cán bộ giám sát
cia tổ chức Tư vẫn giám sit thi công xây dung thực hiện theo Luật xây dựng
50/2014/QH13 ngày 18/6/2014; Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 của
“Chính phủ về quản lý chất lượng công trình xây đựng và các quy chuẩn, iêu chuẩn hiệnhành và Thông tư số 26/2016/TT- BXD ngày 26/10/2016 của Bộ Xây dựng quy định chỉ tết một số nội đụng về quản lý chất lượng công tri xây dựng, với yêu cầu
- Thực hiện giám sát thi công xây dựng ngay từ khi khỏi công công trình;
~ Thực hiện việc giám sát thường xuyên, lin te trong suốt quá trình thi công xây dựng
it, quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng được áp dụng
8 thực hiện giám sát thi công xây dựng;
~ Theo dõi, kiểm tra về khối lượng, chất lượng th công của từng hang mục và ton bộcông trình theo quy định quản lý chat lượng công trình xây dựng hiện hành, quy chuẩn,
tiêu chudn kỹ thuật và Bản vẽ thiết kế được duyệt;
im sát thi công xây dựng trung thực, khách quan, không vụ lợi
4
Trang 25~ Báo cáo kết quả thực hiện bằng van bản cho CDT theo định kỹ Olt’ lẫn, bàng thing, hàng quý, khi kết thúc xây đựng công trình và đột xuất khi CDT yêu cầu
©) Quyền và nghĩa vụ của Tư vấn giám sát trong quá trình giám sắt thi công tại hiệntrường:
- Quyền hạn:
+ Nghiệm thu xác nhộn kh công tinh đã thi công bảo dim đúng thiết kế, theo quy
chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng và bào đảm chit lượng:
+ Yêu cầu nhà thầu thí công xây dựng thực hiện theo đúng hợp đồng xây dựng đã ký
với CDT:
+ Bảo lim các ý kiến của mình đối với công việc giảm sát do mình đảm nhận.
—NgHTa vụ
+ Thực hiện việc giám sắt thường xuyên, lên tục
+ Thực hiện giám sắt thi công xây dựng theo yêu cầu của hợp đồng thi công xây dựng, <8 cương giám sắt và quy định của Pháp luật về quản lý chất lượng công trình xây dues
+ Nghiệm thư các công việc do nhà thiu thi công xây dựng thực hiện theo yêu cầu của
hợp đồng thi công xây dựng và quy định của Pháp luật,
+ Không nghiệm thu khối lượng không dim bảo chất lượng, không tuân thủ quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật và theo yêu cầu của thiết kế,
+ Từ chối nghiệm thu khi công trình không đạt yêu cầu về chất lượng;
+ Báo cáo, để xuất với CDT những bắt hợp lý về thiết kế để kịp thời điều chỉnh, sửa đổi;
4+ Không được thong đồng với nhà thiu thi công xây dmg và có các hành vi khắc làm sai lệch kết quả giám sắt;
+ Tư vấn giám sắt (TVGS) phải có được sự thỏa thu hoặc phê duyệt của CĐT trướckhi quyết định các vấn đề sau: Xác nhận thay đổi thiết kế và biện pháp thi công; Yêu cầu nhà thầu thi công xây dựng tạm dừng thi công công trình hoặc tiếp tục thi công công
Trang 26trình sau khi tạm dừng thi công; Chỉ thị cho nha thầu thi công xây dựng về việc thay đổiphạm vi công việc; Xác định các nội dung liên quan để tinh tiễn thanh toán cho nhà thầuthi công xây dựng.
+ Trong những trường hợp đặc biệt, nếu TVGS cho rằng có sự đe dọa đến tinh mạng ‘con người hoặc có ảnh hưởng,an toàn của công trình, TVGS sẽ có quyển chỉ thị chonhà thầu thí công xây dựng thực hiện những công việc để giảm thiểu hoặc ngăn chặn những rủi ro đó nhưng phải kip thời báo cáo cho CDT bằng điện thoại vì bằng văn bản;
+ Chịu trích nhiệm trước CDT và Pháp luật về mọi hoạt động do nhân lực của mìnhthực biện;
+ Trong quá trình giám sát phải chịu sự chỉ đạo, kiểm tra của cán bộ phụ trách giám sát
chất lượng của CDT, ngoại trừ những yêu cầu trải với quy định của Pháp luật;
+ TVGS phải có trách nhiệm bảo mật các ti liệu, thông tin liên quan đến công trình
4 Quyền hạn, trích nhiệm của Tổ chức giám sắt tạ hiện trường:
~ Nhiệm vụ, quyển hạn, trách nhiệm của Tổ trưởng Tổ Giám sắt hiện trường:
+ Tổ trưởng Tổ Giám sắt hiện trường là người đại điện hợp pháp cao nhất của Tổ Giám.
sát hiện trường, trực tiếp tổ chức điều hành Tổim sắt thực hiện các nhiệm vụ, quy:
hạn và trách nhiệm theo quyết định, phân công công việc cho các cán bộ trong Tổ giám. sát bằng văn bản, báo cáo cho chủ đầu tư hoặc 16 chức Tư vấn giám sát để theo doi, kiểm tra;
+ Tổ trưởng Tổ giám sắt hiện trường tổ chức giám st thi công xây dựng công trình tuân thủ hồ sơ thiết kế, chỉ dn kỹ thuật, các quy chuẩn, tiêu chun và các quy định của Nhà nước về quản lý thì công xây dụng công trình, chịu trách nhiệm trực tiếp trước chủ đầu
tư hoặc tí lô chức Tư vấn giám sát va trước pháp luật về nội dung công việc do mình thực.
hiện và của các thành viên rong Tổ giám sit thục hiện, có quyển phủ quyết các ý kiến, kết quả làm việc, chất lượng thi công không đúng hồ sơ thiết ké đã được phê duyệt, chỉ
dẫn kỹ thuật, quy chuẩn, iêu chuẩn và các quy định hiện hành v8 quản ý thi công xây
16
Trang 27‘mg công tình của các thành viên dưới quyền của mình và của các nhà thẫu thi công
xây dựng;
+ Đạiign Tổ giám sát hiện trường tham gia các cuộc họp khi có yêu cầu và được sựding ý của chủ đầu tư hoặc tổ chức Tư vígiám sát
++ Thay mặt Tổ giám sắt hiện trường báo cáo định kỳ OLtuan/„ hàng tháng, hing quý,
khi kết thúc xây dựng công trình và đột xuất khi chủ đầu tư hoge tổ chức Tư vấn giám
sát yêu cầu
+ Đọc kiểm tra xem nhật ký, báo cáo của cán bộ giám sát hàng ngày, ký các biên bản theo quy định rong đề cương này vã theo các quy định của Php luật
+ Kiểm soát công việc giám sit, thi công xây dựng tại hiện trường; kịp thời có mat đểxử lý các vướng mắc (nêu có) trong quáinh giám sát, thi công xây dựng công trình;
+ Các nhiệm vụ, quyền bạn, trích nhiệm khác theo quy định của pháp luật
~ Nhiệm vụ, quyền hạn, trích nhiệm của các cần bộ giám sắt hiện trường:
+ Các cân bộ giám sát hiện trường (giám sát viên) chịu sự điều hành, phân công côngviệc giám sát của Tổ trưởng Tổ Giám sắt hiện trường, thực hiện giám sát thường xuyên,liên tye tại hiện trường để kiểm tra, theo dõi quá trình thi công của nhà thầu thi công xâydung trên cơ sở phân công của TỔ trưởng, giám s thi công xây dụng công tỉnh tuân thủ hỗ sơ thiết kế, chỉ dẫn kỹ thuật, các quy chuẩn, tiêu chuẩn và các quy định của Nhà nước về quản ý thì công xây dựng công trình, chịu trích nhiệm trực tiếp trước Tổ trưởng
Tả Giám sit hiện trường, CBT và trước pháp luật về nội dung công việc do mình thực
+ Kip thi phát hiện những sai sốt hoặc có nguy cơ sốt so với hồ sơ hết kể, chỉ dẫn kỹ thuật, quy chuẩn, tiêu chuẩn và các quy định hiện hành về quản lý thi công xây dựng công trình; đề xuất, xử lý kịp thời các sai sót (nếu có) trong thi công xây dựng Phối hợp chặt chẽ các khâu, các việc của các giám sát viên với nhau theo sự điều hành của Tổ trưởng, không gly cản ở âm ảnh hưởng đến công việc thi ông xây dựng của nhà hầuthí công;
Trang 28+ Kỹ vào số nhật kỹ công việc hing ngày của nhà hầu, kỹ các biên bản theo mẫu quy định trong để cương nà)
+ Đánh giá báo cáo trung thực, khách quan tinh hình thi công xây dựng hàng ngày choTé trưởng Tổ Giám sát hiện trường;
+ Các nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm khác theo quy định của pháp luật.
1.1.3.4 Giám sắt ác giả của nhà thầu thổ kế trong quá trình thi công xây dưng công
~ Nhà thầu lập thiết kể kỹ thuật đối với trường hợp thiết kế ba bước, nhã thấu lập thi kế bản vẽ thi công đối với trường hợp thiết một bước hoặc hai bước có trách nhiệm.
thực hiện giám sát tác giả theo quy định của hợp đồng xây dựng.- Nội dung thực hiện:
+ Giải thích và làm rõ các tài liệu thiết kế công trình khi có yêu cầu của chủ đầu tư, nhà
thầu hi công xây dựng và nhà thầu giám st thi công xây dựng công tỉnh:
+ Phối hợp với chủ đầu tư khi được yêu cầu để giải quyết các vướng mắc, phát sinh về
thiết kế tong ảnh thi công xây dựng, điều chỉnh thết kế phủ hợp với thực t thỉ sông xây dựng công trình, xử lý những bit hợp lý rong thiết kể theo yêu cdu của chủ đầu tư;
+ Thông báo kip thời cho chủ đầu tư và kiến ngh biện pháp xử lý khi phát hiệ vig thi sông sa với hit kế được duyệt của nhà thầu ti công xây dưng:
¬+ Tham gia nghiệm thu công trình xây dựng khi có yêu cầu của chủ đu tu Trường hợpphát hiện hạng mục công trình, công trình xây dựng không đủ điềuén nghiệm thu phải sổ ÿ kiến kip thôi bằng văn bản gửi chủ đầu tr
1.1.3.5 Nghiệm thu, kém tra sản phẩm thi công hoàn thành:
a) Nghiệm thu sản phẩm thi công hoàn thành.
- Căn cứ vào kế hoạch thi ng! „ kiểm tr đối với các công việc xây dựng và tiền độ thi công thực tế trên công trường, người giảm sát thì công xây dựng công trình và người phụ trích kỹ thuật thi công trực tiếp của nhả thầu thi công xây dựng công trình thực hiện
18
Trang 29nghiệm thu công việc xây dưng để chuyển bước thi công Kết quả nghiệm tha được xác
nhận bằng biên bản cho một hoặc nhicông việc xây dựng của một hạng mục côngtrình theo trình tự thi công.
Người giám sắt thi công xây dựng công trình phải căn cứ hỗ sơ thiết kế ban vẽ thi công,
chỉ din kỹ thuật được phê duyệt, quy chuẳn kỹ thuật, iều chuẩn được áp dụng, các kết«qua kiểm tr, thí nghiệm chất lượng vật liệu, thiết bị được thực hiện trong quá trình thi
công xây đựng có liên quan đến đối tượng nghiêm thu để kiểm tra các công việc xây cdựng được yêu cầu nghiệm thu.
+b) Kiểm tra công tắc nghiệm thu công trình xây dựng.
- Công trình xây dựng phải được cơ quan nhà nước có thim quyền kiểm tra công tác,nghiệm thu trong quá tình thi công và khi hoàn thành thi công xây dựng công trình bao
+ Công trình quan trọng quốc gia công trình có quy mo lin, kj thu phic tap theo danh
mục do Thủ tướng Chính phủ quyết định hàng năm;
+ Công tình xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nước và vốn nhà nước ngoài ngàsách:
+ Công trình có ảnh hưởng lớn đến an toàn cộng đồng;
+ Công trình có ảnh hưởng lớn đến môi trường
- Nội dung kiểm tra bao gằm kiểm tra sự tuân thủ các quy định về công tác quản lý chất
lượng công trình xây dựng của chủ đầu tư và các nhà thầu tham gia hoạt động xây dựng.
trong khảo sắt, thithí công xây dựng công trình theo quy định của pháp luật có liên
~ Trình tự kiểm tra: Cơ quan nhà nước được giao nhiệm vụ kiểm tra dựa vào tiền độ thi công, lap kế hoạch và nội dung kiểm tra định kỹ hoặc đột xuất
Trang 301.2 Các mô hình quản lý đối với công tác quản lý chất lượng thi công xây dựng
công trình
1.2.1 Mô hình chủ đâu tw trực tiếp quản lý thực hiện dự án:
"Đây là mô hình quản lý dự án mã chủ đầu tư hoặc tự thực hiện dự án (tự sản xu, tự xây dựng, tự tổ chức giám sát và tự chịu trách nhiệm trước pháp luật) hoặc chủ đầu tr lap ra bạn quản lý dự án để quản lý việc thực hiện các công việc dự án theo sự ủy quy’ M6 hình này thường được áp dụng cho các dự ân quy mô nh, kỹ thuật dom gin và gin với chuyên môn của chủ đầu tư, đồng thời chủ đầu tư có đủ năng lực chuyên môn kỹ năng và kinh nghiệm quản lý dự án Dễ quản lý chủ đầu tr được lập và sử dụng bộ mấy có năng lực chuyên môn của mình mà không edn lập ban quản lý dự án.
Chủtur chủ dự.
| | |
Té chức thực hiện “Tổ chức thực hiện Tổ chức thực hiện
Hình 1.4 Mô hình chủ đầu tr trực tiếp quản lý đự án1.22 Mô hình chủ nhiệm điều hành dự án:
Mô hình chủ nhiệm điều hành dự án: là mô hình tổ chức quản lý trong đó chủ đầu tư giao cho ban quân lý dự án chuyên ngành hoặc thuê một tổ chức tư vin quan lý có đã điều kiện, năng lực chuyên môn phủ hợp với quy mô, tính chất của dự án làm chủ nhiệm cdự án Chủ nhiệm dihành dự ánmột pháp nhân điều hành, quản lý việc thực hi
độc lập, có năng lực, sẽ là người quản lý, điều hảnh và chịu trách nhiệm trước pháp luậtvan bộ quá trình thực hiện toàn bộ dự án
20
Trang 31“Gói thầu số Gói thầu số 2 Gói thầu số n Hình 1.5 Mô hình chủ nhiệm điều hành dự án.
1.3 Vai rd các chủ thé tham gia quản ý chất lượng công trình xây dum
“Chủ đầu tư, nhà thầu tư vấn thiết kế, nhà thầu xây lép, tư vin giám sat phải thực hiện
đẫy đủ trich nhiệm quản lý chất lượng công trình và có mỗi liên kết chất chế với nhau trong quá trình thực thi nhiệm vụ.
Ban quan lê
Trang 3213.1 Đấi với chủ đầu ne xây đựng công trình:
Tuân thủ các quy định hiện hành về quản lý dự án đầu tư xây dựng; lựa chọn hình thức
“quản lý dự án theo đúng quy định của Luật Xây dụng số 50/2014/QH13 và Nghị định
số 59/2015/NĐ-CP của Chính phủ; Nghị định 46/2015/NĐ-CP về quan lý chit lượng &
§ 26/2016/TT-BXD ngày 26 tháng 10 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định chỉ tiét một số nội dung về
bảo tì công trình xây đựng được hưởng dẫn bởi Thông hư
quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng va pháp luật khác có liên quan đồng.
thời không ngừng nắng cao năng lực, trách nhiệm trong tổ chúc quản lý thực hiện dự.
án; lựa chọn các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây đựng có đủ điều kiện, năng.
Ie phù hợp với quy mô, lại công trình để thực hiện dự án; tăng cường công tắc kiểmtra hiện trường để theo đồi, kiểm soát tiễn độ, chất lượng, an toàn, vệ sinh lao động; kiên cquyết xử lý những nhà thầu vi phạm về tiến độ, chất lượng, an toàn, vệ sinh lao động theo quy định: giải quyết các tổn ti, vướng mắc và những kiến nghị của nhà thầu nhằm tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện cho nha thầu thực hiện tốt các cam kết vẻ tiến độ, chất lượng công trình xây dựng Chịu trich nhiệm tổ chức quản lý chất lượng từ khâu khảo sát, thiết ké, thi công và nghiệm thu, bảo hành và bảo trì công trình xây dựng; trong đó sẵn tập trung vào các nội dung chủ yếu sau đây:
a) Về quản lý khảo sát xây dựng:
‘Nang cao chất lượng trong các khâu lập, thẩm định, phê duyệt trước khi tiễn hành khảo sát, tổ chức giám sét và nghiệm thu kết quả khảo sát xây dựng theo đúng quy định.
b) Về quản lý thiết kế xây dựng
- Tổ chức lập, phê duyệt nhiệm vụ thiết kế phải cụ th, dim bảo ding quy định phủ hợp È xuất chủ trương đầu tư xây dựng
với báo cáo nghiên cứu tiền khả thi hoặc báo cáo.
sông tình đã được cấp có thm quyền phê duyệt
= Tổ chức lập hồ sơ thiết kế đáp ứng yêu cầu của nhiệm vụ thiết kế; phủ hợp với nộidung dự ân đầu tư xây đựng được duyệt, các quy hoạch liền quan, cảnh quan kiến tric, điều kiện tự nhiên, văn hóa, xa hội tai khu vực xây dựng Nội dung thiết kế xây dựng công trình phải đáp ứng yêu cầu của từng bước thiết kế; tuân thủ tiêu chuẩn, quy chuẩn uy định của pháp luật vé sử đụng vật liệu xây dựng, đấp ứng yêu cầu
2kỹ thuật áp dụng
Trang 33vé công năng sử dụng; bảo đảm an toàn chịu lực, mỹ quan, môi trường, ứng phd vớibiển đổi khí hậu, phông cháy chữa chấy; giải pháp thi yêu cầu sử dụng
và chỉ phí xây đựng hợp lý; ưu tiên sử dụng vật liệu tai chỗ, wt liệu thân thiện với môi
©) VỀ quản lý thi công xây dựng công trình:
~ Tổ chức giám sát và quản lý chất lượng thi công xây dựng phù hợp với hình thức quảnlý dự án, hợp đồng xây dựng;chức thục hiện giám sit th công xây dựng công trình
theo nội dung quy định tại Điều 26 Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015;
~ Bồ trí bộ phận thường trực theo dõi thực hiện tại hiện trưởng, kịp thời xử lý các nội
dụng thuộc thim quyền, trách nhiệm theo quy định Thường xuyên kiểm tra hệ thắng “quản lý chất lượng của nhà thầu thi công xây dựng tại hiện trường;
- Tổ hức kiểm suất và xác din rỡ nguồn gốc xuất xứ, chững chỉ chất lượng củ vật
liệu, đặc iệtlà chất lượng của cát xây đụng khi đưa vào sử dụng trong công trình;
~ Tổ chức nghiệm thu công trình xây dựng theo quy định Đối với các công trình quy
định tại Khoản 1, Điều 32, Nghị định số 46/2015/NĐ-CP sau khi khỏi công và trước khi
nghiệm thu hoàn thành công trình xây dựng, có trích nhiệm báo cáo, gửi cơ quan chuyên
môn về xây dựng có thẳm quyền, kiểm tra công tác nghiệm thu đưa công trnh vào sit dung; căn cứ vào kết quả kiểm tra của cơ quan chuyên môn về xây dựng có thẩm quyển ‘quy định tại Khoản 2, Điều 32, Nghị định số 46/2015/NĐ-CP dé n hành các bước tiếp theo,
- Báo cáo định kỳ và đột xuất về tinh hình chit lượng công trình xây đựng do mình làm chủ đầu tư theo quy định.
4) VỀ bảo hành công trình xây dựng:
- Trong thời gian bảo hành công trình, chủ đầu tư hoặc chủ quản lý sử dụng công trình. có trách nhiệm phối hợp với don vị quản lý khai thác, sử dung công trình kiểm tra, phát hiện các khiểm kay, hư hông ca công tình (do lỗi của nhà fu) để yên cầu nhà thầu
thi công khắc phục, sửa chữa triệt đổ;
Trang 34~ Trước khi hết hạn thời gian bảo hành phải ra soát, kiểm tra lại toàn bộ công trình đểAnh
cầu nhà thầu sửa chữa trệt để, mới xác nhận hoàn thinh bảo hành công trình;
xem xét cụ thé nh trạng, chất lượng công tỉnh, nu có khiểm khuyết, hư hỏng phải yêu
~ Nhà thầu kháo sát xây dựng, nhà thầu thiết kế xây dựng công trình, nhà thầu thi công xây dựng công tinh, nhà thầu cung ứng thiết bị công trình và các nhà thầu khác có liên
‘quan chịu trách nhiệm về chất lượng đối với phần công việc do mình thực hiện kể cà
sau thôi gian bảo hành,
1.32 Bi với các đơn vị ne vin xây đựng công trình: a) Đối với đơn vị tư vẫn khảo ắt,thit kế xây dựng:
Khân trương chắn chỉnh về tổ chức và hoạt động dé đáp img các yêu cầu về quản lý chất
lượng công trình xây dụng; đảm bao chất lượng sin phẩm và các dịch vụ tư vẫn;
Phải lập bộ phận kiếm tra, kiếm soát chất lượng sản phẩm nội bộ để kiểm tra chit lượng, các hồ sơ trước khi trình chủ đầu tư Phải chấn chỉnh và nâng cao chất lượng hd sơ do mình thực hiện từ giai đoạn lập dự án đầu tư đến các bước thiết ké tiếp theo;
“rên cơ sở đề xuất của dự én, các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật đã được ban hành.
nhiệm vụ khảo sit, it kế được duyệt, tổ chức thực hiện diy đủ ede yêu cầu về chit
lượng khảo sắt xây dưng: đề xuất giải php thit kế đảm bảo hiệu quả kinh t, kỹ thuật, tu tiên lựa chọn các giái pháp ky thuật, công nghệ xây dựng tiền tiến;
ig tắc giám sắt tác giá: Đơn vị tư vẫn thiết kế phải chịu trách nhiệm đối với các sản phẩm thiết kế của mình; tăng cường công tác giám sắt tắc giả, phối hợp kịp thời với chủ đầu tư, nhà thầu xây dựng để giải quyết các vấn dé liên quan đến hỗ sơ thiết kế và những vướng mắc, phát sin on quá trình thi công: tham gia nghiệm thu công tình xây dựng khi chủ đầu tự yêu cầu.
Đ) Đối với đơn vị tư vẫn gidm sắt
Nang cao chất lượng của các tổ chức tư vẫn giám sắt, yêu cầu hoạt động độc lập tong
giám sit chất lượng Nghiêm cắm hành vi thông đồng giữa tư vẫn giám sit, chủ đầu tr
”
Trang 35và nhà thầu khảo sát thiết kẻ, thi công xây dụng, lắp đặtthiếtbị nhằm trục lợi ảnh hưởng
tới chất lượng công tin; chẳng lăng phí, (ham những trong hoại động xây dưng: Kiểm tra, rà soát lại các bản vẽ thiết kế, chi dẫn kỹ thuật, hd sơ mời thầu, các điều khoản hợp đồng Để xuất với chủ đầu tư về phương án giải quyết những tồn tại hoặc điều chỉnh trong hồ sơ thiết k cho phủ hợp với thực tế và các quy định hiện hình;
“Đặc biệt chú trọng nâng cao năng lực, trình độ, tính chuyên nghiệp, đạo đức nghề nghiệp“của đội ngũ tu van giám sát, nghiêm túc tuân thủ vả thực hiện đây đủ các nội dung đãduge quy định trong hợp đồng và quy định tại Điều 26 Nghị định số 46/2015/NĐ-CPngày 12/5/2015;
Bồ trí đầy đủ nhân sự, trang thit bị cho công tc tr vẫn giám st đáp ứng điễu kiện năng
lực theo quy định và phủ hợp với hỗ sơ dự thẳu, hỗ sơ đề xuất Phải tổ chức văn phòng,
giám sắt ngay tại hiện trường phủ hợp với quy mô, yêu cầu của từng dự án: thực.
hiện quản lý chặt chẽ những yếu tổ về chất lượng, tiến độ, chỉ phí, an toàn lao động và
vệ sinh môi trường;
Thưởng xuyên ki ta, giám sit về nhân lực, tht bj thí công của nhà thấu thi công xây dụng đáp ứng yêu cầu thi công, phủ hợp với bb sơ dự thầu; ghỉ chép cụ thể về số lượng, chất lượng (sổ lượng nhân công, máy mốc thie bị; chứng nhận của nhà sn xuất, chứng chỉ kiểm định thiết bị, máy thi công); kiểm tra bỗ trí mặt bằng công trường, tổ chức công trường thi công, tập kết vật tư, vật liệu;
Thường xuyên kiểm tra các phòng thí nghiệm hiện trường của nhà thẫu thi công xây
‘mg theo quy định trong hỗ sơ mời thẳu, chứng chỉ năng lực chuyên môn của kỹ sư, thí nghiệm viên;
Lập biên bản, yé đưa ra khỏi công trường đối với những vật tư, vật liệu, thiết bị,
máy thủ công không đảm bảo đúng yêu chu kỹ thuật báo cáo chủ đầu tứ, các cơ quan “quản lý chuyên ngành v xây dựng nếu nhà thầu thi công xây dựng cổ tình vi phạm: Gili sắt chặt chế việc lấy mẫu thi nghiệm, lưu giữ các mẫu đối chứng của nhà this
giám sát quá trình thí nghiệm, giám định kết quả thi nghiệm và xác nhận vào phiếu thí nghiệm;
Trang 36Kim tra đề xuất chủ đầu chấp thuận bổ ị tổng mat bằng công trường, biện pháp thi sông của nhà thầy tổ chức giám s thường xuyên vã có hệ 1g qua trinh thí công xây cdụng của nhà thầu trên cơ sở các yêu cầu về chất lượng, tến độ, chỉ phi, an toàn lao động và vệ sinh môi trường;
“Thực hiện kiểm tra, nghiệm thu ket quả thi công của từng phần việc, từng hang mục
công tinh và công trình theo quy định Kiên quyết từ chỗi nghiệm thu những công việc,
hạng mục được thí công không đảm bảo yêu cầu ky thuật, không tuân thủ trình tự, duytrình ky thuật thi công xây dựng công trình.
1.3.3 Đấi với nhà thâu thi công xây đựng công trìnl
Lập và thông báo cho chủ đầu tr và các chủ thể có liên quan hệ thống quản lý chất
lượng, mục tiêu và chính sách đảm bảo chất lượng công trình; hệ thống quản lý chất
lượng công trình phải phủ hợp với quy mô, tinh chất công tinh, nêu rõ sơ đồ tổ chức và trách nhiệm của từng bộ phận, cá nhân đối với công tác quản lý chất lượn sông trình;
Tuân thi hop đồng ti công xây Tip, hồ sơ dự thầu, hỗ sơ thiết kế xây dựng v các quy inh của pháp luật v quả lý chất lượng công tỉnh xây đựng: chủ động rã soát tiễn
kiểm dé phát hiện xử lý, tránh phải xử ly sau khi đã hoàn thành công trình Trình chủ
đầu tr chấp thuận vỀ các nội đun: Hệ thông quan lý chất lượng; kỂ hoạch tổ chức thí
nghiệm và kiểm định chất lượng, quan tie, do đạc các thông số kỹ thuật của công trình
theo yêu cầu thiết kế và chỉ dẫn kỹ thuật bipháp kiểm tra, kiểm soát chất lượng vật
liệu, sản phẩm, cầu ki „ thiết bị sử dụng cho công trình; biện pháp thi công, biện pháp ‘bao đám an toàn cho người, máy, thiết bj và công trình; kế hoạch kiểm tra, nghiệm thu công việc, nghiệm thu giai đoạn thi công, nghiệm thu hoàn thảnh công trình xây dựng;
Bồ trí nhân lực, thiết bị thi công theo quy định của hợp đồng xây dựng, hồ sơ trúng thầu.
và quy định của pháp luật có liên quan;
Thực hiện công tác thí nghiệm vật liệu, edu„ sản phẩm xây dựng, thiết bị trước và
trong khi tỉ công xây dựng; thực hiện trắc đạc, quan trắc công trình dim bảo tuân thủ cải đẫn kỹ thuật và yêu cầu thế kế:
6
Trang 37“Thì công xây dựng theo đúng hợp đồng xây dựng, giấy phép xây dựng, thết kế xây dựng sông tỉnh: tự kiểm soát chất lượng thi công xây dựng theo yêu cẫu cũ thiết kế và quy định của hợp đồng xây dựng: hồ sơ quản lý chất lượng phải được lập theo quy định và sit, khiếm khuyết về chấlượng tong qu tin th công xây đựng (au cổ) thực hiện kểm phù hợp với thời gian thi công thực t tại công trường, Xử lý, khắc phục các s:
tra chạy thử đơn động và chạy thir liên động theo kế hoạch trước khi đề nghị nghiệm
14 Hoạt động quản lý chất lượng công trình thủy lợi trên địa bàn tinh Lâm
‘14.1 Đánh giá thực trang công trình thủy lợi:
~ Số lượng các công trnh thủy lợi, thủy lợi nội đồng
‘Tong số các công trình thủy lợi đang quân lý trên toàn inh là 430 công nh thủy lợi, trong dé có 216 hồ chứa, 4 liên hỗ chứa, 19 trạm bơm, 87 đập ding, 92 đập tam, 12 kênh.tiêu
Vé hỗ chứa: trong số 216 hỗ chứa có 95 hỗ chứa có quy mô vừa cụ thé: 7 hồ chứa có lung tích trữ trên 10 triệu m?, 7 hồ chứa có dung tích tr từ 310 triệu me 45 hỗ chứa
có dung tích trữ từ 0,53 triệu m’, 76 hồ chứa có dung tích trữ từ 0,05+0,5 triệu m°, con
lại 121 hỗ chứa nhỏ có dng tích trữ du 50.000 m`, chiễu cao đập dưới 10m và cắp nước tưới dưới 20 ha
~ Khả năng đáp ứng phục vụ sản xuất nông nghiệp:
Hồ chứa nước trén địa bản tỉnh Lâm Đông chủ yếu là các hồ chửa nhỏ với dung tích trữ
khoảng vài chục ngàn mét khối nước, chiều cao đập lớn nhắt nhỏ hơn 10 m, các hỗ chứa
nước đã đưa vào khai thác lâu năm nay bị bồi lắng, chất lượng đã suy giảm tuy vẫn sử
dung để cắp nước tưới cho sản xuất nông nghiệp hưng không đảm bảo nhiệm vụ về mùa
khô thường bị thiểu nước,
Hiện 430 công trình thủy lợi trên địa bàn tinh cung cấp nước tưới cho 43.108 ha đất canh tác trong đó các hồ chứa lớn và vừa tưới 29.153 ha, còn 121 hồ chứa nhỏ tưới
Trang 38cược 9.968 ha, 19 tram bơm tưới được 1.575 ba và để án hỗ trợ phát tiễn bệ thống ao hổ nhỏ từ khi iển khai đến nay đã phát huy bỗ sung nước tưới khoảng 2.412 ha “Tông chiều dài kênh mương là 1.196 km trong đồ kiên cổ hồn $11 kem (lệ 67.74 9, Kênh loại II (nội đồng) chiều dai là 516 km, kiên cố hóa 362 km (tỷ lệ 63,34 %).
VỀ thủy lợi nội đồng: Các công tình hồ chứa hiện có nhiệm vụ công trinh chủ yếu là to nguồn phục vụ tuổi cây công nghiệp như chẻ, cà phê, ngoài ra còn một số hỗ chứa, dap dâng nước tưới cho vùng lúa đều có hệ thống thủy lợi nội đồng đượcn cổ hóa
cđến 80% như hồ Ba Teh, Đắk L6, Ka La; Đập dâng Liên Khương, Cam Ly Thượng, Da
Dan, Quảng Hi „ ĐikLông Thượng được đầu tư hệ thing nội dng tương đối hoàn chỉnh kể cả việc kiên cổ hỏa kênh mương và kết hợp giao thông nông thôn.
Tràn Ka La
Trang 39Tràn Đắk Lông Thượng
1.42 Dinh giá thực trang vềtỗ chức quản lý thủ lợi: “Các công trình thủy lợi được các đơn vị quản lý cụ thể như sau:
Trang 40Bảng 1.2 Công trình thủy lợi được các đơn vị quản lý
TT — BLớại công „ | Liên
STT trình Hồ | hệ , ra bom | ding
¡ CTT QUDT & KTTL Lâm, 4, sl a is~ VỀ mé hình quan lý khai thác: Hiện tại tinh Lâm Đồng đang thực hiện với mô hình là các Trung tâm quan lý đầu tư và khai thác công trình thủy lợi ở cấp tinh và cắp huyện.
là Ban Quan lý dự án ĐTXD và Công trình công cộng.
~ Về phân cấp quản lý: UBND tinh Lâm Đồng có Quyết định số 618/QD- UBND ngày 30/3/2017 Quy định phân cấp quản lý, khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi trên địa bản tỉnh Lâm Đồng
+ Tại cắp tỉnh: Trang tâm Quản lý đầu tw & KTTL Lâm Đồng: Quản lý, vận hành 45 công trình thủy lợi (trong đó gồm có cả đập dâng và trạm bơm )
+ Tại cắp huyện, thành phổ gồm có các mô hình quản lý KTCT còn lại ‘© Ban Quản lý dự án ĐTXD và Công trình công cộng:
30
