Luận văn thạc sĩ Quản lý xây dựng: Nghiên cứu đề xuất quy trình bảo trì công trình hồ chứa nước Bà Râu huyện Thuận Bắc tỉnh Ninh Thuận

công trình bằng thư bảo lãnh của ngân hằng có giá trị tương đương; tư xác nhận đã hoàn thành trách nl Chủ đầu tư, chủ sở hi chủ quản lý sử dụng công trình có trách nhiệm theo dõi, phát h

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI

LÊ XUÂN TÚ

NGHIÊN CỨU DE XUẤT QUY TRÌNH BẢO TRI CÔNG TRINH HO

CHỨA NƯỚC BÀ RÂU, HUYỆN THUẬN BÁC, TỈNH NINH THUẬN

LUẬN VĂN THẠC SĨ

NINH THUẬN, NĂM 2016

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI

LÊ XUÂN TÚ

NGHIÊN CỨU ĐÈ XUẤT QUY TRÌNH BẢO TRÌ CÔNG TRÌNH HÒ

CHỨA NƯỚC BÀ RAU HUYỆN THUẬN BÁC TINH NINH THUAN

Chuyên ngành: Quản lý xây dựng

Mã số: 1481580203089

NGƯỜI HƯỚNG DAN KHOA HOC: TS MY DUY THÀNH

NINH THUAN, NAM 2016

LỜI CAM ĐOAN

Tác giả xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của bản thân tác giả Các kết quả nghiên cứu và các kết luận trong luận văn là trung thực, không sao chép từ bất kỳ một nguồn nao và đưới bat kỳ hình thức nào Việc tham khảo các nguồn tài liệu đã được thực hiện trích dẫn và ghi nguồn tài liệu tham khảo đúng quy định.

Lê Xuân Tú

LỜI CÁM ƠN

Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý xây dưng với đề tài: “Nghiên cứu đề xuất quy trình bảo trì công trình hồ chứa nước Bà Râu huyện Thuận Bắc tỉnh Ninh

Thuận” được hoàn thành với sự giúp đỡ của Phòng Đào tạo Đại học và Sau Đại

học - Khoa công trình - Trường Đại học Thủy lợi, cùng các thầy giáo, cô giáo, các bạn bè, đồng nghiệp và các thành viên trong gia đình, đặc biệt con gái Lê Minh Thư là nguồn động lực không ngừng nghĩ dé tác giả có thé hoàn thành luận văn

này;

Học viên xin trân trọng cảm ơn đến TS My Duy Thành đã đóng góp ý kiến, hướng

dẫn học viên trong quá trình thực hiện văn thạc sĩ này.

MỤC LỤC

1 _ Tính cấp thiết của dé tài :- 6 22t 2E E1E11211211211 211111111111 c0 1

2 Mục tiêu của đề tai cccccecccccccccecsesececsesececsesesecsesvsussesesueacavsucucacsususacsvsusacseareacacavees 2

3 Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu 2-2 2+ z+s+z++£sz+xe+rxerxez 2

4 Kết quả dự kiến đạt ẨƯỢC - Set E3 E111 E111 EErke 3

CHƯƠNG 1, TONG QUAN VE BẢO TRI CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG 4

1.2, Lich sử phát triển của công tác bảo trì - 2 2+ + +keEE+EE£EEEEEEEEEEEEerkerkerkerkee 5

I P00 3+” 5

1.2.2, Bảo trì đã trai qua ba thé hệ -2-2¿ 52 2+EE‡EEEE2EE2EEEEEEEerrkrrrrree 6

1.3, Các khái niệm về công tác bảo trì công trình xây dựng - -¿-s¿©cs+-: 9

1.3.2, So sánh giữa bảo tri và y tẾ -.¿- c Set TT 2121121211111 11x rye 11

1.4, Vai trò của công tác DAO fYÌ - c 211v 111 111 TH HH He 12

1.4.1, Những phát triển mới của bảo trÌ ¿- + + x2E+EeExerErrrerkerxerxee 12

1.4.2, Vai trò của bảo tri NGAY ñâyY - óc n t1 v.v H1 11 111111 grrrey 12

1.5, Công tác bảo trì đối với hồ chứa nước là vô cùng quan trọng - 14

1.5.1, Đặt vấn đề tt rrreuieg 14

1.5.2, Cần thay đôi nhận thức về bảo trì công trình ¿5 s s2 +: 14

1.5.3, Yêu cầu kỹ thuật của hồ chứa nước đối với bảo trì -s-s¿ 16

Kết luận chương L - 2-5 ©ESE9SE9EE2EE2E12E121217111112112112111171 111111111 cyyg 18

CHƯƠNG 2, CƠ SỞ NGHIÊN CỨU XÂY DỰNG QUY TRÌNH BAO TRI HO

CHUA NƯỚỚC - se SỀEE9EE9EE2E2EE11E11112112112111111111111111111E11E11 11111 g1e 19

2.1, Các quy định pháp luật về công tác bảo trì công trình xây dựng - 19

2.1.1, Quá trình phát trién các Nghị định về bảo ti công trình 19

2.1.2, Nahi định số 46/2015/NĐ-CP về việc quan lý chất lượng va bảo tr công

trình xây dựng - một văn bản php luật quang trọng 9 2.1.3, Can cứ Nghị định này việc quản lý chất lượng công trình xây dựng phải

tuân thủ theo nguyên tắc cơ bản sau 21

2.2, Các cỡ sở, phương pháp bao tri công trình xây dựng,

2.3.2, Đặc điểm về quan lý, khai thác và vận hành dip ngăn nước 25

2.3.3, Đặc điểm về quản lý, khai thác và vận hành công 25

2.3.4, Đặc điểm quản lý, khai thác và vận hành rin xã lũ m

2.4, Nội dung và yêu cầu đối với quy trình bảo trì hồ chứa nước

24.1, Đập đất 2824.2, Che kết clu xây đúc 2»2.43, Các thiết bi vận hành 29

2.44, Các thiết bj quan tắc 30 2.45, Cae công trình phục vụ quản lý, vận hành, 30

2.5, Các yêu tổ và nguyên nhân tác động đến chit lượng hồ chứa nước

25.1, Các yêu tổ, 31

2.5.2, Các nguyên nhân 32

31

2.5.3, Các nguyên nhân cụ thể như 34 Kết luận chương 2 37

CHƯƠNG 3, DE XUẤT QUY TRINH BẢO TRÌ CÔNG TRÌNH HO CHUANƯỚC BÀ RAU HUYỆN THUẬN BAC TINH NINH THUẬN 39

3.1, Giới thiệu công hỗ chứa nước Bà Raw 39

3.2, Đặc điểm công trình va các yêu cầu đổi với công tác bảo tri hỗ chứa nước Ba

Riu 40

3.2.1, Vi t, phạm vi xây dưng và ving ảnh hưởng 40

3.2.2, Các yêu cầu về nhiệm vụ công tnh 40

3.23, Các thông số kỹ thuật của công trình hỗ chia nước Ba Râu: 4i

3.24, Sự vận hành của các bộ phận công trình 4

3.2.5, Hao mòn trong quả trình vận hành 45

3.26, Những vin đề cin chú ý trong công tic bảo tri công trình 41

3.3, Đề xuất nội dung, quy tình bdo thé chứa nước Bà Râu 483.3.1, Sơ đỗ quy trình thực hiện bao tĩ 483.32, Quan ắc theo giới hoạt động công tình đầu mi 50

3.3.3, Nội dung bảo tri các hang mục công trình SI

3.34, Nội dụng bảo tri hỗ chứa 32

3.3.5, Nội dung bảo trì Đập chính 53

3.3.6, Nội dụng bảo tr Trần xã lũ s

3.3.7, Nội dung bảo tr Công lấy nước 6

3.3.8, Nội dung bảo tr Nhà quản lý “ 3.39, Bảo tri các hạng mục khác 70

Kết luận chương 3 74KET LUẬN VÀ KIEN NGHỊ 75

1 Kếtluận T5

2 Kiếnnghị 35

PHỤ LUC.

Phụ lục 1: Biểu mẫu xử lý công trình hết tuổi tho theo thiết kế

Phụ lục 2: Biểu mẫu kiểm tra công trinh hỗ chứa

Phụ lục 3: Biểu mẫu quan trắc áp lực thấm dưới móng công tinh

“Tên hồ chứa: hỗ Ba Rau, huyện Thuận Bắc, tinh Ninh Thuận

Thời gian kiểm ta: Vào lúc giỡ / /2016

“Thời gian kiểm tra: Vào lúc giờ M `

6 16 1 79

79

79

80

DANH MỤC CÁC HÌNH ANH.

Hình 1.1 Sự cố vỡ đập Đầm Hà Động ngày 30/10/2014 8

Hình 1.2 Doi hỏi và mong đợi ở bảo trì ngày cảng nhiều hơn 9

Hình 1.3 Bảo tr cửa van cổng lấy nước hd Tân Giang 10

Hình 1.4 Các bình ảnh về bảo tì mặt đường cầu giao thông 2

Hình 1.5 Hỗ Sông Trầu trước và sau khi bảo trì hệ thống ning hạ eta van 15 Hình 1.6 Bảo trì định kỳ kênh Chính Bắc, hỗ Sông Sắt, tỉnh Ninh Thuận 15

Hình 1.7 Hỗ Phước Trung trước và sau khi bao tri cơ mái thượng lưu đập 17

Hình 2.1 Mãi hạ lưu ha Sông Sắt rước, sau mỗi mùa khô và mia mưa 29

Hình 2.2 Quan trắc chuyền vị, quan trắc đường bảo hòa hd Ba Rau 30Hình 2.3 Hỗ Phước Trung bị vỡ năm 2010 32

Hình 2.4 Vết nứt đọc thân đập hồ Lanh Ra xuất hiện tháng 10 năm 2015 35

Hình 3.1 Góc nhỏ hồ Bi Raw 40

Hình 3.2 Cổng lấy nước thượng lưu và ha lưu hồ Bà Raw 44

Hinh 3.3 Mái ha lưu đập hồ Ba Rau 5

Hình 3.4 Đồng đá tiêu nước hỗ Sông Trâu 56

Hình 3.5 Hệ thống xe thả phai hồ Bà Rau a

Hình 3.6 May phát điện hỗ Bà Raw đ

Hình 3.7 Bảo đường hệ thống của van cổng lấy nước hạ lưu hỗ Bà Raw 66

Hình 3.8 Hệ thống đèn chiếu sáng dọc thân đập hỗ Ba Rau 72

DANH MỤC BANG BIEU

Bảng 1.1 Chỉ phi chu kỳ sống của một sé sin phẩm tiêu ding

Bảng L.2 So sinh giữa bảo tì và y Ế.

Bing 1.3 Mức độ 6 nhiễm của hồ được thống kê

Bang 3.1 Thông số kỹ thuật của công trình hd chứa nước Ba Rau,

Bang 3.2 Quy trình thực hiện bảo trì công trình.

Bảng 3.3 Quy định số lần quan trắc

Bang 3.4 Thống kê công việc bảo trì mốc cơ bản và mốc mặt công trình

Bảng 3.5 Thống kê công việc bảo trì cửa van tràn xa lũ.

Bảng 36 Thông ké công việc bảo trì cổng lấy nước

7 4l 49 56

58

“

MỞ DAU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Tinh đến nay, ở nước ta có 5579 hỗ chứa thuộc địa bàn của 45/64 tinh thành, trong

đó, có gần 100 hồ chứa nước lớn dung tích trên 10 triệu mỶ, hơn 567 hỗ có dungtích từ (1+10) triệu m’, còn lại là các hỗ nhỏ đưới 1 triệu mẺ Tổng dung tích trữnước của các hỗ là 35,8 tỷ mv’, trong đỏ có 26 hồ chứa thủy điện lớn dung ích là 27

tỷ mẺ nước còn lại là các hỗ có nhiệm vụ tưới là chính với tổng dung tích là 8,8 tỷ

mẺ nước đảm bảo tưới cho 80 van hạ; !

Các công trình hồ đập được đầu tư với các nguồn vốn khác nhau: Ngân sách nha

nước, các doanh nghiệp tư nhân, các nông trường, hợp tác xã, trong đó, nguồn vin

từ ngân sich nhà nước là chủ yếu Việc xây dựng nhiều hồ chứa đã góp phần rt lớnvào phát triển sản xuất nông nghiệp, phát điện, chồng lũ, cắp nước sinh hoạt va bảo

vệ môi trường Tuy nhiễn hồ chứa cũng gây ra cúc tác động tiêu cực đến mỗi

trường, xã hội Những tồn tại trong thiết kế, thi công và quan lý hd chứa cũng như.những biển đổi bất thường vé khi hậu làm cho cúc tie động xấu này trim trong

thêm, đặc biệt có th dẫn đến nguy co tam mắt an toàn, làm vỡ đập và gây ra thâm

họa cho khu vực hạ du Méi nguy tiêm an này luôn hiện hữu ở các đập, hồ chứanước Những tồn tại này phần lớn nằm ở các hồ loại vừa và nhỏ, vi loại công tinhnày có tiêu chuẩn thiết kế (vẻ lũ cũng như an toàn công trình) thấp hơn, đặc biệt đối.với các hd đập được xây dựng trong nhũng năm 70, 80 của thể kỷ trước ma hu hết

đập dâng của các hồ chứa nay được xây dựng bằng vật liệu địa phương (đập đất,

đá);

Bảo trì công trình (BTCT) có vai tr rắt quan trọng trong đầu te xây dựng (ĐTXD)

và phát triển kinh tế xã hội BTCT là tập hợp các công việc nhằm bảo đảm và duytrì sự làm việc bình thường, an toàn của công trinh theo quy dinh của thiết kế trong

suốt quá trình khai thác sử dụng;

Trong công tác đầu tư và phát tiễn tinh Ninh Thuận, bảo t công trình thủy lợi đãđược chủ tong, quan tim, Những chưa đúng trình tự, Vấn đề này cin nh thực tiễn

làm cơ sở cho đầu tư xây dung các công trình thủy lợi Nội dung bảo, ông trình

ˆ Nguồn: từ "Chương tink đảm bảo anton hd chữa nước của Bộ NN&PTNT năm 2014”

'

thủy lợi có thể bao gồm một, một

Điều 38 của Nghị định số 46/2015/NĐ-CP Đồng thời, đây là một trong những công

loặc toàn bộ các công việc như trong Khoản 1

cụ chủ yếu để quản lý công trình thay lợi theo hướng văn minh, hiện đại, góp phầnlầm tăng tuổi thọ công trình, hạng mục công trình nhằm khai thác tối da những công

năng, nhiệm vụ của công trình và các hạng mye công trình,

VỀ quản lý, mặc dẫu Nhà nước đã ban hành nhiễu văn bản, quy định trích nhiệm

quân lý, Khai thúc và bảo về công tinh thủy lợi thủy điện nói chung và các hồ dip

nói riêng, nhưng nói chung, năng lực về quản lý, theo dõi và vận hành hỗ đập tạiViệt Nam còn nhiều bất cập KỆ từ khi Chính phù ban hành Nghị định số46/2015/NĐ-CP ngày 12/05/2015 vé việc quản lý chất lượng và bảo trì công trình

xây dựng Nghị định nay có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2015 va bãi bỏ Nghị định

số 114/2010/NĐ-CP ngày 6/12/2010 của Chính phủ về bao trì công trình xây dựng

và Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 của Chỉnh phủ về quản lý chất

lượng công trình xây dựng.

Trong quá trình triển khai thực hiện chỉ có các Thông tư số 02/2012/TT-BXD ngày12/06/2012 về việc: Hướng dẫn một số nội dung về bảo trì công trình din dụng,công trình công nghiệp vật liệu xây dựng và công trình hạ ting kỹ thuật đô thị,Thông tu số 14/2013/TT-BGTVT ngày 07/05/2013 về việc: Quy định về bảo tri

công trình hàng hải Thông tư số 52/2013/TT-BGTVT ngày 12/12/2013 về việc

Quản lý, khai thác và bảo trì công trình đường bộ Quy trình bảo tri công rình thủy lợi hiện tại dang bỏ ngỏ.

- Tiếp cận ý thuyết, tim hiễu các ti liệu đã được nghiên cẩu;

- Tiếp cận thực tế ở Ninh Thuận, ở Việt Nam;

Phương pháp nghĩ

= Nghiên cứu tổng quan về công tác BTCT xây dụng:

- Tham khảo các tài ig, kinh nghiệm về nh vực xây đựng khác nhau đã và dang

thự hiệ tốt quy tình bảo tri

~ Điều tra thu thập, phân tích, đánh giá và đề xuất giải pháp nhằm khắc phục, nâng

‘cao và hoàn thiện quy trình bảo

đạt được

ĐỀ xuất được giải pháp về khả năng áp dung Nghị định 46/2015/NĐ.

tác công trình thủy lợi.

4 Kết quả dự

đối với uy

trình bảo trì công tình hồ chứa nước Bà Râu huyền Thuận Đắc, tinh Ninh Thuận,

CHƯƠNG 1, TONG QUAN VE BẢO TRÌ CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG.

1.1, Bảo hành, Bảo trì công trình xây dựng

LLL, Bảo hành công trình xây dựng

Sau khi nghiệm thu hoàn thành hạng mục công trình, công trình đưa vào sử dụng,

nhà thầu thi công xây dựng công trình và nhà thầu cung ứng thiết bị công tình cótrách nhiệm tổ chức khắc phục những hư hỏng công trình do sai sót của mình gây ra

trong qui trinh thi công, lấp đặt thiết bị, gọi là bảo hành công tỉnh Bảo hành công trình có thời hạn và mức tiễn bảo hành giữ lại theo loại, cắp công trình được quy định như sau:

Đối với công trình cắp 1, cấp đặc biệt, thời bạn bảo hành không it hơn 24 tháng, tiễn

nộp bảo hành bằng 3% giá trị hợp đồng;

Đối với các công tình còn lại, thời hạn bảo hành không ít hơn 12 tháng, tiền nộp

bảo hành bằng % giá trị hợp đồng;

Tiên bảo hành công trình nộp vào ti khoản của Chủ đầu tư được tính Ii theo Ii

sắt ngân hing và được hoàn trả sau khi kết thúc thời hạn bảo hành và được Chủ

i bio hành Có thé thay thé tiền bảo hành

công trình bằng thư bảo lãnh của ngân hằng có giá trị tương đương;

tư xác nhận đã hoàn thành trách nl

Chủ đầu tư, chủ sở hi chủ quản lý sử dụng công trình có trách nhiệm theo dõi,

phát hiện hư hỏng để yêu cầu nhả thầu thực hiện bảo hành công trình và giám sát nghiệm thu công việc bảo hành theo đúng quy định;

Nhà thầu th công xây dưng, cung ứng thiết bị phải tổ chức sửa chữa khắc phục

ngay những hư bỏng do lỗi của minh gây a khi có yêu clu, nếu châm trễ hoặc khắc

phục không đạt chất lượng Chủ đầu tư có quyền thu nhà thầu khác thực biện, kính

phí thuê iy từ iền bảo hành công nh:

Nha thầu có quyển từ chối bảo hành công trình xây dựng và thiết bị hư hỏng không

do nhà thầu gy

1.1.2, Bảo tì công trình xy đựng

“Các công trình xây dựng thuộc mọi nguồn vốn, mọi hình thức sở hữu, Chủ Sở hữu,

chủ quản lý sử dụng công trình có trách nhiệm tổ chức thực hiện bảo trì công trình

4

nhằm duy tử những đặc trưng kiến trúc, công năng công nh, đảm bảo công trìnhvân hành khai thác phủ hợp yêu cầu thiết kế đảm bảo kết cấu lim việc liên tục trong

xuốt tuổi tho công trình;

Đối với công tình xây dựng mới, nhà thẫu thiết kế, nh sản xuất thiét bị lập quy

trình bảo trì công tình xây dụng phủ hợp với cấp công trình và loi thiết bị, vật liệu

sử dụng xây dựng công tỉnh Đổi với công trình đang sử dụng nhưng chưa cố quy trình bảo tr thì chủ đầu tư, chủ quản lý sử dụng thuê tổ chức kiểm định công tinh

có đủ diều kiện năng lực kiểm định, đánh giá chất lượng và lập quy trinh bảo trì

công trình theo trình tự như sau:

Kiểm tra đánh giả chất lượng công trình: chủ sở hữu, chủ quản ý sử dụng thực hiện

kiếm tra thường xuyên để phát hiện kịp thời dầu hiệu xuống cấp của công trình Tay

theo loại công ình chủ đầu tư thuê các tổ chức tư vẫn hoặc chuyên gia chuyên

ngành có năng lục phủ hợp để kiểm tra định kỹ công tình theo quy định Ngoài ra

khi có sự cổ bắt thường như bảo lũ, hỏa hoạn, động đấ cằn tổ chức kiểm tra đột

xuất dé kịp thời bảo trì công trình, công việc này phải do các chuyên gia, t6 chức có.

di điều kiện nang lực thực hiện.

Thực hiện bảo trì công trình: Sau khi có kết quả kiểm tra, tủy theo thực trạng chấtlượng công tình chủ sở hữu hoặc chủ quản lý sử dụng quyết định chọn cắp bảo tr

công trình cho phủ hợp.

Giám sat, ng ‘thu va bảo hành công trình: chủ sở hữu, chủ quản lý sử dụng phải

ám sát thi công và nghiệm thu công tác bảo tri công trình theo quy định của luật xây dựng.

1.2, Lịch sử phát triển của công tác bảo trì

1.2.1, Lịch sit báo trì

Bảo tri đã xuất hiện kể từ khi con người biết sử dụng các loại mấy móc, thết bi

công cụ Nhưng chi vài thập niên vừa qua bảo tri mới được coi trọng ding mực khỉ

có sự gia tăng về số lượng và ching loi của các tải sản cổ định như máy móc, thiết

bị, nha xưởng và công trình xây dựng;

6 bắt kỹ nơi nào rên thể giới người ta đã tính trung bình khoảng từ 4 đến 40 Lin chỉ

phí mua sắm sin phẩm và thiết bị để ding để duy tì vận hành chúng đạt yêu cầu

bằng các hoạt động bảo trì phòng ngừa và phục hồi trong suốt tuổi đời của chúng

Bảng 1.1 Chỉ phi chu ky sống của mot số sản phẩm tiêu ding

Giáímua | Chiphiyện | Chỉphíchu

Sin phim | ban diu | hank bio ti | kỳsống Ẵ

Giá mua ban đầu

Bắt đầu từ xa xưa đến chiến tranh thé giới Lin thứ II Trong giai đoạn này công

nghiệp chưa được phát triển Việc chế tạo và sản xuất được thực hiện bằng các máy

móc còn đơn giản, thời gian ngừng máy ít ảnh hưởng đến sản xuất, do đó công việc

"bảo tỉ cũng rit đơn giản Bảo tri không ảnh hưởng lớn về chất lượng va năng suất

Vì vậy ý thức ngăn ngừa các thiết bị hư hỏng chưa được phổ biến trong đội ngũ

cquản lý Do đó không cần thiết phải có các phương pháp bio tri hợp lý cho các maymóc Bảo trì lúc bấy giờ là sửa chữa các máy móc và thiết bị khi có hư hong xây ra1.2.2.2, Thể hệ thứ hai

Mọi thứ đã thay đổi trong suốt thời kỳ chiến tranh thế giới thứ II Những áp lực

trong thời gian chiến tranh đã làm tăng nhu cầu của các loại hing hỏa trong khi

nguồn nhân lực cung cấp cho công nghiệp lại sút giảm đáng kể, Do đó cơ khí hóa

đã được phát triển mạnh để bù dp lại nguồn nhân lực bị thiếu hụt Vio những năm

1950, máy móc các loại đã được đưa vào sản xuất nhiều hơn và phức tạp hơn Công,

nghiệp bắt đầu phụ thuộc vào chúng;

Do sự phụ thuộc ngày cing ting, thời gian ngừng máy đã được ngày cảng được

‘quan tâm nhiều hơn Đôi khi câu hỏi được nêu ra là "con người kiểm soát máy móc

hay máy móc điều khiển con người" Nếu công tác bảo trì được thực hiện tốt thi con

6

ngư 'm soát được máy móc, ngược lại máy móc hư hỏng sẽ gây khó khăn

cho con người,

Vi vậy đã có ý kiến cho rằng những hư hỏng của thiết bị có thể và nên được phòng

ngữa, để rảnh làm mắt thời gian khi có những hư hỏng hay tinh huồng khẩn cấpxây ra, Từ đó đã bắt đầu xuất hiện khái niệm bảo tì phòng ngừa mà mục tiêu chủ

ếu là giữ cho thiết bị luôn hoạt động ở trang thải ôn định chứ không phải sửa chữa

khí có hư hỏng Trong những năm 1960 giải pháp này chủ yếu là đại tu lại thiết bị

vào những khoảng thời gian nhất định;

Chỉ phí bảo trì cũn

dẫn đến việc phát triển những hệ thông kiểm soát và lập kế hoạch bảo trì

.đã bất đầu gia tăng đáng ké so với chi vận hành khác Điều này

Cuối cũng tổng vốn đầu tư cho ti sin cổ định đã ga tăng đáng kể nên người ta bit

dau tìm kiểm những giải pháp để có thé tăng tối đa tuổi thọ của các tài sản này.

1.2.2.3, Thế hệ thứ ba

Từ ta những năm 1970, công nghiệp thé giới đã có những thay đổi lớn Những

thay đổi này đồi hỏi và mong đợi ở bảo tr ngày cảng nhiều hơn Thời gian ngừng

máy luôn luôn ảnh hưởng đến năng lục sin xuất của thiết bị do làm giảm sin lượng,

tăng chỉ phí vận hành và gây trở ngại cho dịch vụ khách hing Vào những năm 1960

và 1970 điều này đã là một mỗi quan tâm chủ yếu trong một số nghành công nghiệplớn như chế tạo máy, khai thác mỏ và giao thông vận tải Những hậu quả của thời

gian ngừng máy lại trim trọng thêm do công nghiệp chế tạo thé giới có xu hướng.

thực hiện các h Ất đúng lúc, trong đó lượng tổn kho nguyự sản x vật bán thành phẩm giảm rắt nhiều nên chỉ những hư hỏng nhỏ của một thiết bị nào đó

cũng đủ làm ngừng toản bộ một nhà máy Trong những năm gần đây sự phát triển

của cơ khí hóa và tự động hóa đã làm cho độ tn cậy và khả năng sẵn sing trở thành

những yêu tổ quan trong hàng đầu trong các ngành công nghiệp và dich vụ như ý tổ,

xử lý dữ liệu, vgn thông, tn học và xây dựng

Vi dụ như: Vào ngày 30/10/2014 sự cổ vỡ đập Đầm Ha Động gây thiệt hại cho

Quảng Ninh 80 tỷ đồng, công trình thủy lợi hỗ chia nước Dim Hà Động được khốicông xây dụng ngày 12/4/2006 với tổng số vẫn đầu tư trên 500 tỷ đồng, từ nguồnvốn trái phiều Chính phú và vốn ngân sách địa phương, “ Đập Đầm Hà Động bị vo

là do mức nước đảng lên quá nhanh, trong khi người quản lý đập bị động nên việc

7

xã lũ không đáp ứng được (khi điện lưới bị cắt chuyển qua máy phát nhưng không

liệu chứng tỏ một điều công tác bảo tì trước mùa

Hình 1.1 Sự cổ vỡ đập Dim Hà Động ngày 30/10/2014.

Tự động hóa nl

lớn hơn đến các tiêu chuẫn chit lượng và dịch vụ

éu hon cũng có nghĩa rằng những hư hỏng ngày cảng ảnh hưởng

ụ các chỉ it của hệ thôngđiều tết nước hư hỏng có thể ảnh hướng đáng kể đến hệ thống vận hành tưới tiềucủa hỗ chứa nước, sự đúng giờ của hệ thống giao thông vận tải và chúng gây trở.ngại cho khả năng dat chất lượng kết cấu công tinh trong quả tình đổ bê tổng trơi

do thời gian ngưng kết b tổng;

"Những hư hong ngày cảng gây các hậu quả về an toàn và môi trường nghiêm trọng trong khi nhưng tiêu chuẩn ở các lĩnh vực này đang ngày cảng tăng nhanh chóng.

Tai nhiều nước trên thé giới, đã có những công ty, nhà máy đóng cửa vi không đảm.bảo các iêu chuỗn về an toàn và mỗi trường Điễn hinh là những tai nạn và rô rỉ ởmột số nhà máy điện nguyên tử đã làm nhiều người lo ngại Một số nước như Thụy

Điển, Đức đã có kế hoạch đồng cửa toàn bộ những nhà máy điện nguyên tử trên

tinh thổ của mình trong những năm tới;

Sự phụ thuộc của con người vào tả sản cổ định, máy móc, thất bị và công tỉnh

ngày cing ting thì đồng thời chỉ phí vận hành và sở hữu chúng cũng tăng Để thu

5

h tối đa vin đầu tr cho chúng phải được duy trì hoạt động với hiệu suất cao và cótuổi tho cảng lâu cảng tốt;

‘Va chính chi phí bảo tri cũng đang tăng lên, tính theo giá tuyệt đối và tính như làmột thành phần của tổng chỉ phí Trong một số ngành chỉ phí bảo tr cao thứ nhĩ

hoặc thậm chí cao nhất trong các chỉ phi vận hình Kết quả là trong vòng 30 năm

gần diy, chỉ phí bảo trì từ chỗ không được ai quan tâm đến chỗ đã vượt lên đứng

dầu trong các chỉ phí mà người ta tiên kiểm so,

Jing: "hơn 90% c

‘ti và độ tin cậy được dòng để phục hồi lại những sai sót khuyết tật do thiết kế sảnHiện nay xu thể cho c chỉ phi bảo đảm chất lượng, khả năng bảo,

phẩm sau khi chúng đã xảy ra, trong khi chi gần 10% được chỉ để làm đúng sản.

phim ngay từ đầu” Những nỗ lực của bảo tì trong tương lại là phải đảo ngược xu

thế này

THE HỆ THỨ BA + Khả năng sẵn sing và độ tin cây cao hơn,

= An toàn cao hơn.

"Tuổi tho thết bị dãi hơn.

= Hiệu qua kinh tế lớn hon.

Hình 1.2 Đôi hỏi và mong đợi ở bảo tử ngày cảng nhiễu hơn

1.3, Các khái niệm vé công tác bảo trì công trình xây dựng.

1.3.1, Các khái niệm liên quan bảo trì công trình

1.3.1.1, Khải niệm bảo trì công trình xây dựng

Bảo tì công trình xây đựng là tập hợp các công việc nhằm bảo đảm và duy tỉ sựlàm vige bình thường, an toàn của công trình theo quy định của thiết kế rong suốtquá trình khai thác sử dụng:

"Nội dung bảo tì công trình có thé bao gồm một, một số hoặc toàn bộ các công việcsau: Kiểm tra, quan trắc, kiểm định chat lượng, bảo dường vả sửa chữa công trình

1.3.1.2, Quy trình bảo trì công trình xây dựng.

Quy trình bảo trì công trình xây dựng là quy định vé trình tự, nội dung va chi dẫn.

thực hiện các công việc bảo tri công tình xây dựng

1.3.13, Kiém tra công tr:

Kiém tra công trình là việc xem xét bằng trực quan hoặc bằng thiết bị chuyên dụng.

để dinh giá hiện trạng công trình nhằm phát hiện các dấu hiệu hư hỏng của công

trình

1.3.1.4, Quan trắc công trình

Quan trắc công trình là sự quan sát, đo đạc các thông số kỹ thuật của công trình theo.

yêu cầu của thiết kế trong quá tình sử dụng

1.3.1.5, Bảo dưỡng công trình

Bao dưỡng công trình là các hoạt động theo dõi, chăm sóc, sửa chữa những hư hỏng.

nhỏ, uy tu thiết bị lắp đặt vào công trình được tiền hành thường xuyên, định ky đểduy tri công trình ở trạng thái khá thác, sử dụng bình thường và hạn chế phát sinh

các hư hông công trình,

1.3.1.6, Kiém định chất lượng công trình

Kiểm định chất lượng công trình là việc kiểm tra và xác định chất lượng hoặc đánhgiá sự phù hợp chất lượng của công tình so vớ yêu cầu của thiết kế, quy chuẩn,

tiêu chuẩn kỹ thuật thông qua việc xem xét hiện trạng công trình bằng trực quan kết

hợp với phân tích, đánh giá các số liệu thử nghiệm công trình

1.3.1.7, Sửa chữa công trình

Siia chữa công tinh là việc khắc phục hư hồng của công trình được phát hiện trong

bình thường và an toàn của quả trình khai thác, sử dụng nhằm đảm bảo sự làm vi

công trình.

1.3.1.8, Tudi tho thiết kế

do người thiết kế tinh toán.Tuổi thọ thiết kế là thời gian sử dụng của công

trong quá trình thiết kế công trình

1.3.2, So sánh giữu bảo trì và y tẾ

Mặc dù bảo tri và y tế thuộc hai ngành khác nhau, một bên là phục vụ cho con

người côn một bên là phục vụ cho máy móc, thiết bị nhưng lại có chung một s tương quan được thể hiện ở bảng sau

Bảng 1.2 So sánh giữa bảo tri vi y tế

SIT vee Bio tì

1 | Con ngs “Công tình, Máy mốc hay tt bị

2 | aubm Tur hong

3 in mm

4 | Hồ sơ của bệnh nhân Hỗ sơ của công trình, máy móc.

5 | Khim ben Khảo sit công tinh, may móc

6 | Chuin odin “Chuẩn đán

7_[ Kid tae oo quan Kiện ta các bộ phận

8 — | Theo dai tinh trạng Giám sat tình trạng.

9 Mé bh nhân Tháo, đỡ công trình mấy móc

10 | Thay thé mot sb e quan Thay thé một sb bộ phận

11 | Xếtnghiệm máu ‘Xai nghiệm vật liệu, đà

12 Kim tr sigw am Kim te sign âm

lề | Dothin age Đo mht độ

14 |Pamjpim Do ring động

15 _| Tuổi tho của con người “Todi thọ công trình, miy móc

16 _| Stic khỏe Khả năng

"

str vé Bảo tì

1 Chee “Công trình, máy móc bị phá bỏ

18 _| Phòng bệnh hon chữa bệnh Phong hư hing hon chữa hư hỏng,

1.4, Vai trò của công tác bảo trì

1.4.1, Nhãng pl

14.11, Sự bằng nỗ

Đã có sự phát triển bùng nỗ về những khái niệm và kỹ thuật bảo trì mới Hằng trăm

kỹ thuật bảo tt mới được tiễn khai vào sin xuất trong những nấm qua và hiện nay

Hình 14 Các hình ảnh vé bảo tì mặt đường cầu giao thông

14.1.2, Những kỹ thuật bảo tr mái

Gili sit tinh trang, nghiên cứu rồi ro, phân ích biển dạng và hậu quả hư hỏng

Thiết kế thiết bị với sự quan tâm đặc biệt đến độ tin cậy và khả năng bảo tr Một sự

nhận thúc mới về mặt tổ chức công tác bảo tì theo hướng thúc diy sự tham gia của

mọi người, làm việc theo nhóm va tính linh hoạt khi thực hiện.

1.4.2, Vai trò của bảo trì ngày nay

1.4.2.1, Vai tré bảo trì công trình

Ngày nay bảo trì công trình đóng một vai trò rất quan trọng trong mọi hoạt động sản.xuất cổ thể so ánh như một đội cứu hỏa, "Đám cháy một khỉ đã xây ra phải đượcdap tắt cảng nhanh cảng tốt để tránh những thiệt hại lớn Tuy nhiên, dap tắt lửa

không phải là nhiệm vụ chính của đội cứu hóa mà công việc chính của họ là phòng,

ngừa không cho đám chảy xây ra”.

1.4.2.2, Nén vai tré chink của bảo trì

Phong ngừa dé trắnh cho công trình bị hong;

Cực đại hóa nang suất,

Nhờ đảm bảo hoạt động đúng yêu cầu và liên tục tương ứng với tuổi thọ công trình

lâu hơn;

Chi số khả năng sẵn sàng hoạt động của công trinh cao nhất và thời gian ngừng vận

hành công trình để bảo trì nhỏ nhất;

Nhờ cải in liền tục quả tình sản xuất

1.4.2.3, TẢI wu hóa hiệu suất của công trình

Công trình vận hành có hiệu quả và ổn định hon, chỉ phí vận hành ít hơn, đồng thời

sản phẩm đạt số lượng, chất lượng hơn;

Tạo ra môi trường làm việc an toàn hơn

1.4.24, Những thách thúc đối với bảo tì

Kỹ thuật cảng phát triển, máy móc và thiết bị sẽ cảng đa dạng và phức tạp hơn.

Những thách thức chủ yếu đối với những nhà quản lý bảo tr hiện đại bao gồm

Lựa chọn phương pháp kỹ thuật bảo trì thích hợp nhất;

Phân biệt các loại quá tình hư hông:

Dap ứng mọi mong đợi của người chủ công trình, người sử dụng công trình và của

toàn xã hội

Thục hiện công tác bảo tr công trình có kết quả nhất;

Hoạt động công tác bảo tr với sự h try và hợp tác tích cực của mọi người có liên

quan.

15, Công tác bảo trì đối với hồ chứn nước là v8 cùng quan trọng

1.5.1, Đặt vấn dé

Chúng ta hiểu, bảo trì là sự đảm bảo rằng các tải sản vật chất tiếp tục thực hiện

được các chức năng xác định của chúng Bat kỳ một tải sản vật chất nào được đưa

vào sử dụng đều nhằm thực hiện một hoặc nhiều chức năng cụ thể Vì thể chúng ta

bảo tri một tải sản, trang thái ma ta muốn bảo vệ la trang (hải mã tải sản đó tiếp tục

thực hiện được các chức năng xác định Nói cách khác, nếu một tai sản vật chất

ngay từ đầu không thể thực hiện được các chức năng xác định của nó thi bảo trì

cũng không thể mang lại khả năng đó Chính vì vậy, khi thiết kế đã phải tính toán

để toàn bộ thời gian sử dụng công trinh, Ví dụ một công trình đầu mỗi thủy lợithường có vòng đồi từ 50 năm đến vải trim năm và phải đảm bảo là các chức năng

xử dụng trong suốt thời gian đó,

1.5.2, Cần thay đãi nhận thức về bảo trì công trình

cou iểu một cách don giản công trình cũng được coi như một cái máy, là thứ tài

sản en được duy tu để đảm bảo rằng giát của nó không bị hao mba, Những trongthực té ở nước ta trong nhiều năm qua và ngay trong thời điểm hiện tại, loại hình tảisản này không được đối sử như thể Chúng ta đã ban nhiều nồi nhiễu về sự xuốngcắp của công trình trong quá trình khai thác sử dụng Tinh trạng công tác bảo trì bịcoi nhẹ phin nào mọi người déu có cảm giác rằng công mình là loại tải sản tổn gỉ

lâu và chỉ hư hong từ từ, Điều này chỉ đúng với những kết cấu thô nhưng không

ngoại lệ nhiều kết cầu thổ đã bị hư hỏng nhanh chóng do những tác động của ngoại

tạ, môi trường Phần hạng mục đi kèm trăng hit bị kỹ thuật của công trình thường

có thời gian ngắn hơn nhiều so với kết cấu chính của công trình;

Chúng ta cin thấy ring, những vấn đề kỹ thuật phúc tạp, những sự cổ khó chunđoán đều có lỗi của người thiết kế, Những sai sót này khi phát hiện luôn đồi hỏi chỉ

phí tổn kém để sửa chữa Việc day tụ, sửa chữa cũng đồi hỏi inh chuyên cao bai

Không ít trường hợp đã cố những khoản tiễn lớn bị ng phí cho những công việc

duy tụ, sửa chữa không thích hợp, Công việc vệ sinh các hang mục công tỉnh không phải là trách nhiệm của việc bảo tri, Tuy nhiên tinh trang vệ sinh kém hoặc

dùng phương pháp vệ sinh không thích hợp với những vật liệu gây hại có thé ảnh.

hưởng đến tuổi thọ công trình và những hệ thống các hang mục kỹ thuât

in

Hình 1.5 Hồ Sông Trâu trước và sau khi bảo tr hộ thống nâng hạ cửa van

Do đồ nếu không thực hiện việc bảo tri, ác chức năng của công trình bị ảnh hưởng,

ngoài gia gid trị của chúng cũng giảm đi Một lý do quan trọng hơn đòi hỏi các công.

trình cần được bảo tì đồ là mục tiêu bảo vệ sốc khỏe, sự an toàn cho những người

vận hành, khai thác, sử dụng và những người xung quanh;

Một vấn đề nữa là chỉ phí bảo trì ngày cảng tăng về số lượng cũng như tỉ lệ trên

tổng chi phí Trong một số ngành, chỉ phi bảo tri ngay này dang là một khoản chỉ

1s

phí lớn thứ bai thậm chí cao nhất trong các loại chỉ chí vận hành Một trong cácnguyên tắc cơ bản của thiết kể công tình là việc tinh giả thành công trình trong suốtchu kỳ sử dụng của nó Để tính được giá thành tổng cộng thi đơn giản nhất làchuyển đổ tt cả các chỉ phi cho công trinh trong tương lai (bảo tr, vận hành, bảodưỡng, sửa chữa ) về giá trị biện tại Rất nhiều nhà thiết ké tính giá thành công,

trình chỉ dựa trên chỉ phí ban đầu

1.5.3, Yêu cầu kỹ thuật của hỗ chứa nước đối với bảo tri

Công trình tích nước và điều it ding chảy nhằm cung cấp nước cho các ngànhkinh tế quốc dân, sin xuất điện năng, cất giảm lũ cho vùng hạ da Hỗ chứa nước

bao gồm các hang myc:

Long hỗ để chứa nước;

1.5.3.1, Hỗ chia phải đảm bảo

C6 đủ dung tích cần thiết để cấp nước Dung tích bồi lắng của bùn cát chưa bị lắp

đẩy, bé mặt bin cát lắng đọng thắp hơn cao trình ca lấy nước Bờ hỗ chứa phải

đảm bảo dn định, không bị sat lờ quá mức cho phép Khu vực sat lờ không ảnh

hưởng đến dân sinh kinh tế và các hạng mục khác của công trình thủy lợi

1.5.3.2, Nguén tước trong

Không bị ô nhiễm quá mức cho phép, các nguồn nước thả xi vào hồ phải được xử

lý theo tiêu chuẩn và được sự cho phép của các cấp có thắm quyền;

Bảng 1.3 Mức độ 6 nhiễm của hỗ được thing

TT wa ‘Mite đánh giá chất I tước Mức độ ManMic đánh giá chit lượng nước | YY | Màn nước

Không 6 | Xanh nước

1 91 = 100 | Sử đụng tốt cho mục đích cấp nước sinh hoạt

Sit dung cho mục dich tdi tiêu và các mục

3 stars | 0ý cha ms PS ng | Vàngdich trong đương khác

bình

Sir dụng cho giao thông thủy và mục dich | Õnhiễm

4) 26=50 sao se thong iy và mụ Dacam tương đường khác năng

"Nước ö nhiễm nặng, cần các biện pháp xử lý | O nhiễm

a re =."—

Hình 1.7 Hồ Phước Trung trước và sau khi bio t cơ mãi thượng lưu đập

“Thắm qua nin đập thân đập, hai vai đập vùng tiếp giáp gta dip với nén, bờ và

mang các công trình đặt trong đập không làm ảnh hưởng đến lượng nước trữ trong

hỗ, không gây x6i ngằm, không làm hư hong dip và im tuổi tho của công nh

"Đập không bị lún sụt nứt né Các vùng thân đập nỗi tiếp với công,

"

xây đúc như

cổng dưới đập, tường bên của tràn xả lũ, đập bê tông phải đảm bảo không phátsinh hiện tượng thắm tập trung, hiện tượng x6i ngầm và các vết nứt

15.34, Cổng lay nước phải đăm bảo

Làm việc an toàn, ôn định Lay đủ lượng nước cần thiết theo thiết kế Có khả năng

điều chính lượng nước cấp và chủ động ngừng cấp khi cin kiểm tra, sửa chữa theo

quy trình vận hành hoặc các trường hợp gặp sự cổ, Có bổ te lưới chắn rác, thiết bị

hoặc phương tiện thu gom ric để ngăn ngửa vi loại bỏ bùn cát, rác radi và vật rồi

nỗi xâm nhập vio kênh dẫn Có bổ trí van sửa chữa ở phía cửa vào của 8:

153.5, Thiết bj co Bhi phải dim bảo

Hoạt động tốt, kin nước, khi dong mở không bị ket, dé vận hành, bảo dưỡng;

1.5.3.6, Thiết bị điện phải dim bảo

Hoat động tắt nh hoạt, an toàn cho người sử đụng, người quân lý vận hành,

Kết luận chương 1

Những nghiên cứu mới đã làm thay đổi quan niệm cơ bản nhất vẻ tuổi đời công

trình và hư hồng công trình Hiễn nhiên rằng có mối quan hệ giữa mức độ hư hồng

và tuổi đời của công trình Trước kia người ta nghĩ rằng hư hỏng là đo công trình

“giả” di, Trong thể hệ thứ hai đã có thêm quan niệm cho rằng giai đoạn “khởi động”

bạn đầu cũng ảnh hưởng đến hư hỏng Tuy nhiên các nghiên cứu ở thể hệ thứ ba đã

chứng tỏ rằng trong thực té không phải chỉ có một hoặc hai mà là năm dạng bảo tr

sẽ được đỀ cập ở Chương 2:

Hiện nay, bảo tri công trình ngày cảng trở nên quan trong Ở những nước đang phát

nhiễu công tinh cũ đang hoạt động Vin để là yêu tổ cần quan tim, bởi vì

chỉ phí để thực hiện Nếu công tác bảo tỉ tốt, hậu quả của những hỏng hóc đã được.

48 phòng thi những vấn đề nay phần nào đã được giải quyết;

CHƯƠNG 2, CƠ SỞ NGHIÊN CỨU XÂY DỰNG QUY TRÌNH BẢO.TRI HO CHUA NƯỚC

2.1, Các quy định pháp luật vé công tác bảo trì công trình xây dựng

2.1.1, Quá trình phát triển các Nghị dinh về bảo tì công trình

Vi lợi ich công đồng, Nhà nước đã ban hành những văn bản phip lý đưa ra cắc quy

đình bắt buộc chủ sở hữu phải quan tâm thực hiện những công việc để đảm bảo chit

lượng công trình mà chỉnh nó có moi liên quan trực tiếp đến sức khỏe va sự an toàn.

của con người đang được hưởng lợi từ các sa phim của dự án đầu tư xây dụng:Năm 2004 Nghị định số 209/2004/NĐ-CP về quản lý chất lượng công trình xây

dựng được ban hành tại Chương VII đề cập về công tác bảo tì công trình xây dựng đây là sự khởi đầu cơ sở pháp lý để thực th công tác bảo tri đối với các cơ quan

quản lý nhà nước về lĩnh vực xây dựng, đến năm 2010 Chính phủ ban hành mới một

Nghị định riêng để tập chung cho công tác bảo tì công tình xây dựng đó là Nghị

định số 114/2010/NĐ-CP về bảo trì công trình xây dựng Nghị định này có 6 (sáu)

“Chương với 28 Diu, hiệu lực thi hành từ ngày 20 thing O1 năm 2011 và bãi bỏ

Chương VII về công tác bảo trì công trình xây dựng của Nghị định số

209/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 12 năm 2004 về quan lý chất lượng công trnh xây

dựng, qua một thời gian triển khai thực hiện đến năm 2015 Chính phủ ban hành

Nghị định số 46/2015/NĐ-CP về quản lý chất lượng và bảo t công trình xây dựngNghị định có 8 (tim) Chương với 57 Điều và thay thé Nghị định số 114/2010/NĐ-

CP ngày 06/12/2010 về bảo trì công trình xây đựng:

Nghị dịnh này quy định thêm nội dung về bảo tì công trình xây dựng (tại các Điều

từ 37 đến 43) Trinh tự thực hiện bảo tr công trình xây dựng gồm: Lập và phê duyệtquy trình bảo trì công trình xây dựng Lập ké hoạch và dự oán kính phí bảo công

trình xây dựng Thực hiện bảo ti và quản lý chất lượng công việc bảo tì Đánh giá

an toàn chịu lực và an toàn vận hành công trình Lập và quản lý hồ sơ bảo trì công

trình xây dựng

2.1.2, Nghị định số 48/2015/NĐ-CP về việc quân lý chất lượng và bảo ti công

trình xây dựng - một văn bản pháp luật quang trọng.

Những điểm mới trong việc thực hiện Nghị định 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015

cia Chính phũ về Quản lý chất lượng và bảo tử công trình xây dựng, thay thé Nghị

19

định 114/2010/NĐ-CP ngày 06/12/2010 về bảo trì công trình xây dựng và Nghị

định 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 về Quản lý chất lượng công trình xây dựng

trừ các nội dung liên quan đến thấm tra thiết kế của cơ quan quản lý nhà nước về

xây dựng trong Nghị định 15/2013/NĐ-CP vẫn giữ li:

Nghị định mới bao gồm 57 Diéu, 8 chương va 02 Phụ lục (so với 8 Chương và 48Điều và O1 Phụ lục của Nghị định số 15/2013/NĐ-CP) gồm: Quy định chung quản

lý chất lượng khảo sit, quản lý chất lượng thiết kế, quản lý chất lượng thi công xây

dựng, bảo trì công trình xây dựng (bổ sung do Nghị định này thay thể Nghị định số114/2010/NĐ-CP ngày 06/12/2010 của Chính phủ về bảo ti công trình xây dựng)

Sự cổ công trình xây dựng, quản lý nhà nước về chất lượng công trình xây dựng va

điều khoản thi hành;

Trên cơ sở căn cứ các nội dung Luật Xây dựng 2014 vả kết quả tong kết quá trình.thực hiện Nghị định 15/2013/NĐ-CP, về cơ bản Nghỉ định này kế thửa các nội dung

ta việt của Nghỉ định 15/2013/NĐ-CP, bổ sung các nội dung hướng dẫn về bảo tì

công trình xây dựng hiện nay đang quy định tại Nghị định 114/2010/NĐ-CP ngày 06/13/2010 của Chính phủ v bảo tr công trình xây dựng vào Nghị định này Đồng

thời, Nghị định còn bé sung các nội dung còn hạn chế, các quy định mới cần quản.

lý nhưng chưa được thể hiện trong Nghị định 13/2013/NĐ-CP, đưa một sổ nội dung

quy định trong các Thông tu hướng din Nghị định 15/2013/NĐ-CP đã đi vào cuộc.

sống và vận hành tốt để giảm các nội dung hướng din trong các Thông tư, nhằm

tăng cường tinh ồn định của hệ thống pháp luật,

Từ fe nội dung nêu trên, Nghị định được soạn thio theo nh tự công việc từ gi đoạn khảo sát tiết kế, thi công đến bảo ti công trình xây đựng Quy định trách

nhiệm của từng chủ thể tham gia hoạt động xây dựng công trình trong từng giải

đoạn Sự thay đối của Nghị định này phủ hợp hơn với thực té và giúp các chủ thể

năm bắt ngay các quy định vẻ quản lý chất lượng công trình xây dựng trong toàn bộ.

aqui trình hoạt động đầu tư xây dựng;

"Nhằm mục đích đưa ra cách tiếp cận một cách chất che, nghiêm túc và có hệ thôngvấn để bảo trì Nghị định đã nhắn mạnh cho được lợi thé về kinh tế va tiện nghỉ khaithie sử dung công tỉnh và hệ thống kỹ thuật theo đúng thiết kể, Nội dung Nghịđịnh đề cập lên các vin dé cơ bản như:

20

Moi công trình xây dựng phải được bảo t

Báo trì phải theo quy định;

Quy trình bảo trì do nhà thiết kế lập và phải ban giao cho chú đầu tư cùng với hồ sơ.

thiết kể, Nhà thầu cung cắp thiết bị bản giao cho chỗ đầu tr quy trình bảo t đối với

thiết bị do mình cung cấp trước khi lắp đặt vào công trình;

Xéc định trách nhiệm của tổ chức, cá nhân liên quan tới công tác bảo trì;

Cách thức tổ chức thực hiện bảo trì công trình và quy định cần thiết và vai trò công,

tác kiểm định chất lượng phục vụ công tác bảo trì:

Quy định về chỉ phí bảo tì: Nguồn và trách nhiệm chỉ tris

Quy định về nhà nu với công tác bảo trì;

Song bảo tì như thể nào chúng ta cin cổ các tiêu chuẳn kỹ thuật để hướng dẫn cách thức bảo tì, Đây là nhiệm vụ không thể dB dàng vì các tiêu chun như vậy ở nước

ta chưa cổ hoặc cổ nhưng lạc hậu

2.1.3, Căn cứ Nghị định này việc quản lý chất lượng công trình xây dựng phải

tuân thi theo nguyên tắc cơ bản sau

Công tinh xây đựng phải được kiểm soát chất lượng theo quy định của Nghị định

sn quan từ chuẩn bị, thực hiện đầu tư xây dựng đến quản lý, sử:

này và pháp luật

dụng công trình nhằm dim bảo an toàn cho người, tải sản, thiết bị, công trình và các, công trình lân cận Hang mục công trình, công trình xây dựng hoàn thành chỉ được phép đưa vào kha tác, sử dụng sau khi được nghiệm thu bảo đảm yêu cầu cia thi

kế xây đựng, iêu chun áp dung, quy chun kỹ thuật cho công trình, các yêu cầu

của hợp đồng xây dựng và quy định của pháp lật có iền quan;

"Nhà thầu khí tham gia hoot động xây dung phải có đủ điều kiện năng lực theo quy

định, phải có biện pháp tự quản lý chất lượng các công việc xây dựng do mình thực

hiện, Nhà thầu chính hoặc tổng thẫu có trách nhiệm: quản lý chất lượng công việc do

nhà thầu phụ thực hiện;

Chủ đầu tư có trích nhiệm tổ chức quản lý chất lượng công trinh phủ hợp với hình

thức đầu tư, hình thức quản lý dự án, hình thức giao thầu, duy mô và nguồn vin đầu

tư trong qué trình thực hiện đầu tư xây dựng công trình theo quy định của Nghỉ định

a

này Chủ đầu tư được quyền tự thực hiện các hoạt động xây dựng nếu đủ điều kiện

năng lực theo quy định của pháp luật;

Cơ quan chuyên môn về xây dựng hướng dẫn, kiểm tra công tác quản lý chất lượng

của các tổ chúc, cá nhân tham gia xây dựng công tình: thẳm định thiết kế, ki tra

công tác nghiệm thu công trình xây dựng, tổ chức thực hiện giám định chất lượng

công trinh xây dựng, kiến nghỉ và xử lý các vi phạm về chit lượng công tình xây

ding theo quy định của pháp luật,

Các chủ thể tham gia hoạt động đầu tr xây dựng trên chịu trách nhiệm về chất

lượng các công việc do mình thực hiện

2.2, Các cỡ sử, phương pháp bảo tri công tình xây dựng

2.2.1, Bảo tì phục hồi

Còn gọi là sửa chữa phục hồi, phương pháp bảo dưỡng cũng được đặt tên bảo trìchữa chấy hay bảo đường dựa rên hư hong Khi phương pháp bảo tr phục hồi được

ấp đụng, bảo ti không được thực hiện cho đến khi xây ra sự hư hồng;

Tuy nhiên, giống như chữa chảy, loại bảo trì này thường xuyên gây ra thiệt hại nghiệm trọng cho thiết bị phương tiện, con người và môi trường Hơn nữa, với sự

cạnh tranh toàn edu và mức lợi nhuận nhỏ đã buộc các nhà quản lý bảo trì phải áp,

dụng phương pháp bảo đưỡng hiệu quả và đáng tin cậy hơn.

2.2.2, Báo trì phòng ngừa

Phương pháp này dựa trên đặc điểm độ tin cậy Dữ liệu có thể dùng để phân tích

cách thức hu hỏng của các thinh phần và cho phép sác định một chương tinh bảo

gắng để xác định một

suất

dưỡng định kỳ cho nó Các chính sách bảo trì phòng ngừa

loạt các công việc kiểm tra, thay thé hoặc sửa đổi các thành phần với một tả

thực hiện dựa trên tin suất hư hỏng Nổi cách khác, bảo tri phòng ngừa duy ti được

hiệu quả của việc khắc phục các vấn dé liên quan đến việc thành phản Một điều.hiển nhiên rằng, sau khi kiểm tra, không phải lúc nào cũng cần thiết thay thé các

thành phần;

Để duy tì hoạt động phòng ngừa, một hệ thông hỗ trợ ra quyết định là cn thiết và

thường rất khô đỂ xác định khoảng thời gian giữa hai lần bảo tri hiệu quả nhất vĩ

thiểu các dữ liệu lịch sử Trong nhiều trường hợp khi các phương pháp bảo dưỡng

2

được sử dụng, hầu hết các duy trì đáng kẻ tuổi thọ cĩ ích Tuy nhiên, phương pháp.này thường din đến bảo t khơng cần thiết thậm chi im hư hỏng nếu bảo tr khơng

đăng

2.2.3, Báo tì cơ hội

Được thực hiện cũng một thời gian nhằm thay thé hay kiểm tra các thành phần khác

nhau trên cùng một hang mục hoặc tồn bộ hệ thơng cơng trình Loại bảo trì cĩ thể

tộn bộ cơng trình phải ngừng hoạt động tại thời gian đã định để thực hiện các cơng việc bảo tri liên quan cùng một lúc, Bảo ti cơ hội thưởng tiến bảnh theo cách mà

tiết kiệm chi phí khi mà ít nhất hai cơng việc bảo trì được thực hiện cùng một lúc.

Để giảm tổng chỉ phí bảo tr và mắt sin xuất Phương pháp bảo ti này đi hỏi phái

cĩ sự phối hợp và hỗ trợ bộ phận si xuất

2.24, Bảo tì đựu trên inh trang

Quyết định bảo trì được thực hiện tủy thuộc vio dữ iệu đo được từ một hệ thống

cảm biến Ngày nay, một số kỹ thuật giám sit chẳng han như giám sắt rang động,

thơng số dữ liệ thiết bị được theo đối cb thể cho biết inh trạng, cho phép các bảo tỉ thực hiện bảo đưỡng ch thết

trước khi sự hư hỏng xây ra

2.2.5, Bảo trì dự đốn

Khơng giống như chính sách bảo trì dựa trên tỉnh trạng, bảo dưỡng dự đốn thu thập.

các dữ liệu, thơng số quan trọng cần được kiểm sốt để phân tích nhằm tìm ra mộtkhuynh hướng thay đổi cĩ thể Điễ này làm cho nĩ cĩ thé dự đốn khi lượng giá trị

kiếm sốt đạt hoặc vượt qué giá tri ngưỡng Các bảo tì sau đĩ sẽ cĩ th lên kếhoạch khi nio tùy thuộc vào điều kiện vận hành, các thành phần cần thay thé hoặc

sửa chữa

2.2.6, Cơng trình hổi tuỗi thọ

Tuổi thọ thiết kế là thời gian sử dụng của cơng trình do người thiết kế tính tốntrong quá trình thiết kế cơng trình Thục hiện việc Thơng báo hết tuổi thọ hoặc sử

dụng tiếp cơng trình hay hang mục cơng trình khi hết tui thọ thực hiện theo Điều 4

thơng tư 02/2012/TT-BXD, xem xế, quyết định việc tgp tục sử dụng đối vớicơng trình, hang mục cơng tình hế tdi thọ thiết kể, theo biểu mẫu phụ lục L

2.3, Đặc điểm làm việc và khai thác.

'và vận hành.

-hứa trong giai đoạn quản lý, khai thác

3.3.1, Đặc điềm chung

2.3.1.1, Các hồ chứa phải được quản lý, khai thác theo

Nhiệm vụ và các chỉ tiêu kỹ thuật đã được phê duyệt, Kê khai đăng ký an toàn đập, kiểm tra an toàn đập và có phương án phòng chồng lụt bão, lũ lụt cho vũng hạ du, phương án bảo vệ đập theo quy định ;

Quy định về quản lý vận hành và bảo vé công trình được phd biến rộng rãi đến các

cán bộ làm công tác quản lý, vận hành và bảo vệ công trình, có bảng nội quy ra vào công trình;

Trong trường hợp cần phải vận hành khai thác với nhiệm vụ khác so với nhiệm vu

thiết kế hoặc các chi tiêu kỹ thuật cao hơn chỉ tiêu thiết kế thì phải được cắp có

thẩm quyền phê duyệt thi mới được vận hành theo nhiệm vụ điều chỉnh và các chỉ

tiêu cao hơn,

2.3.1.2, Phải vận hành hỗ chứa theo

Quy trình vận hành điều tiết được cấp có thim quyễn phê duyệt, trường hợp hồ

chứa có quy trình vận hành điều tiết thì phải vận hành hỗ chứa theo kế hoạch tich,

xả nước, cấp nước va theo quy định về phòng, chống lụt bão, bảo đảm việc trữ nước

trong hồ không vượt trên mực nước ding bình thường hoặc mực nước do cơ quan

quản lý nhà nước có thêm quyền quy định;

Vận hành vào bảo đưỡng các cia van trấn xã lũ, cổng phải ân theo quy kình vận

ảnh và bảo dưỡng cửa van đã được phê duyệt:

3.3113, Tích, sĩ nước bằng năm phái

Căn cứ vào dự báo khí tượng thủy văn mùa lũ, lập kế hoạch tích, xả nước làm cơ sé

cho vận hành điều tiết hỗ chứa, bảo đảm an toàn công trình va phục vụ nhu cầu

dùng nước;

Trước mùa kiệt hàng năm, căn cứ vào lượng nước trữ trong hỗ, dự báo khi tượng,

thủy văn và nhu cầu ding nước, lập kế hoạch cắp nước trong mia kiệt

Trước khi bước vào mủa mưa lũ, phải được lập hoặc cập nhật, bổ sung phương án.

phòng chống ạt bão cho hồ chứa theo quy định:

2

Trong mùa lũ, căn cứ vào tỉnh hình khí tượng thủy văn thực tế va dự bảo ngắn hạn

để điều chính ké hoạch ích, xã nước cho phù hợp

2.32, Đặc dim v2 quân ý, khai thắc và vận hành đập ngăn mước

Chủ đập phải lập bảng tên, địa điểm, nhiệm vụ, các thông số kỹ thuật chính của hd

chứa và nội quy ra vào công trình;

Phải thường xuyên theo dõi sự ôn định, làm việc của đập Nếu mặt đập được thiết

kế hop đường giao thông thi chủ đập phải có quy định về thời gian và tải trọng, các loại xe được qua đập;

Khi phấ hiện cúc hư hồng như nứt, trượt mi, xuất hiện mạch si ở bạ lưu, thắm

lớn chủ dp phải bảo cio kịp thi lên cấp có thẳm quyền để sử lý, đồng thời cổ

biện pháp xử lý để giảm thiểu các hư hong phát triển thêm.

2.3.3, Đặc điễn về quản ly, thai thác và hành cắng

Các sống liy nước, xả nước chỉ được làm việc theo các chỉ tiêu, chỉ dẫn kỹ thuật

của thiết kế,

Trong trường hợp phải vận hành công với các chỉ tiều kỹ thuật cao hơn thi phải tiềnhình tính toán kiểm tra bảo đảm an toàn, có ý kiển của cơ quan thiết kế chấp thuận

và cấp có thẩm quyển phê duyệt thì mới được vận hành công trình theo các chỉ tiêu

kỹ thuật cao hơn;

Trong mùa lũ, khi mực nước bồ cao hơn mực nước dâng bình thường, nếu cin phải

mỡ cổng lấy nước hoặc cổng xả nước thì chủ đập phải kiểm tra, theo dõi trong quá

mực nước hồ hoặc xây dựng phần mềm tính toán các quan hệ trên dé phục vụ cho.

vận hình Các quan hệ này cần được kiểm nghiệm lại bằng đo đạc thực tế

Khi công đang mở, phải thường xuyên quan sát sự hoạt động của công Nếu quan

trắc thấy một trong các yếu tổ thùy lục vượt qué giới hạn theo thiết kể (như fra

3

lượng, đường mực nước trong kênh ) thi người quản lý phải điều chỉnh độ mớ cửa.

cổng dé công trình làm việc đúng thiết kế,

Thao tác đồng mở cửa van phải tuân theo các nguyên tắc sau:

Đồng mỡ tử từ và từng đợt và phải được tính toán và quy định trong quy trình vận.

hành cổng:

Với Jc đồng thời hoặc đối xứng1g có nhiều cửa thì phải đồng mở theo nguyên

Nguyên ắc đối xứng: khí mỡ, tiến hành từ gia sang hai bê ; khi đồng thì ngược:

lại:

Đối với các cửa có hai van phẳng (một van phía trước, một van phía sau) và một

van nách, khi mở trước hết phải mở van nách lấy nước đệm vào giữa hai cửa, sau đó

mỡ từ từ cảnh van trước, sau khi mở xong cánh van trước mới mở từ từ cánh van sau, Khí dong thì ngược lại;

Đổi với các cửa có ai van phẳng nhưng không c van nich thi kh? mổ, trước hỗt

phải hé mỡ van van trước (không quá 5 em) để lấy nước đệm vào giữa hai cánh cửa:

việ tiếp tục mở hoặc đóng các cánh van trước và sau phải theo trình tự như trên;

Đối với cống lấy nước có nhiều cửa bổ trí theo hình bậc thang: khi mở tủy theo mye

nước trong hd và lưu lượng cần lay ma mở tir từ từng cửa từ trên xuống dưới;

Vận hành thiết bị đồng mở của van cổng:

Tùy từng loại thiết bị, phải có quy trình vận hành riêng (nằm trong quy trình van

hành cống) Vận hành thiết bị đồng mỡ phải tuân theo các quy định sau:

Tại mỗi máy đóng mỡ phải đánh du chiều quay đóng mở của cổng;

Các thiết bị đóng mỡ cửa cổng vận hành bằng điện phải có công tắc hình trinh và

Với cửa công đông mở bằng tời áp thi không được thả máy để cửa roi tự do

Khi đông hoặc mở cửa cổng bằng thủ công phải ding lực đều, không ding lực quá

lớn Trong tắt cả các trường hợp, không được dùng lực cường bức dé đóng mở cửa.

van Trong quá trình đóng mở nếu thấy lực đông mở tăng hoặc giảm đột ngột phái

dùng lại, kiếm tra và xử lý rồi mới tiếp tục đóng mở.

Phải quy định chế độ và vận hành thử cho các của van không thưởng xuyên vận

hành, kể cả cửa van sửa chữa.

Riêng đối với các công xa cát vận hành xã cát theo định ky hing năm theo quy trình.

2.34, Đặc điễn quản lý, khai thắc và vận hành trần xã lã

Đối với các hd chứa chưa có tran sự cố thì chủ đập phải căn cứ vào đặc điểm địahình, tỉnh hình phân bổ dân sinh, kính tế ở hạ du để xác định vĩ trí có thể làm trên

sự cố khẩn cấp để xả lũ trong trường hợp lũ đặc biệt lớn, có nguy cơ vỡ đập và phải

được tin toán, guy định trong phương án phòng chẳng l bão;

Chủ đập phải xây dựng biểu đỗ quan hệ giữa lưu lượng với mực nước (đối với tràn

tự do), lưu lượng với mực nước và độ mở cửa van tran (đối với tràn có cửa) hoặc

xây dựng phần mềm tinh toán các quan hệ trên để phục vụ cho vận hành,

Tran không có cửa van điều tiết

Phải thường xuyên kiểm tra chất lượng tràn, gia cổ các chỗ bong bóc trên mặt trần, hai bên mang tràn và cửa ra vào tràn;

Phải thường xuyên kiểm tra theo dõi ong toàn bộ quá tỉnh trần làm việc;

Van hành tràn trong tỉnh huống đặc biệt theo phương án phòng chống lụt bão, quy

trình vận hành được duyệt,

‘Trin có cửa van điều tiết:

Phải thường xuyên kiểm tra chất lượng bê tông, cửa van, thiết bị đồng mở, gia cố

các chỗ bong tróc trên tran;

Trước mùa 10, phải thao tác vận hành thir cho các cửa van; kiém tra, đánh giá khả

1 lâm việc của các cửa van;

Thao ác đồng mờ của van phải tuân theo các nguyên ắc sau:

Đồng mở tử từ và từng đợt và phải được tính toán và quy định trong quy trình vận.

hành cửa van trăn;

Véi trăn có nhiều cửa thì phải đồng mở theo nguyên tắc đằng thời hoặc đối xứng.

Nguyên tắc đối xứng: Khi mé, tiến hành từ giữa sang hai bên; khi đóng thi ngược

Van hành xa lũ tuân theo quy trình vận hành; trường hợp hồ chưa có quy trinh vận

hành thì phải vận hành xả lũ khống chế mực nước không vượt mực nước ding gia

cường và xa lũ đưa về mye nước thấp hơn hoặc bằng mực nước đẳng bình thường

24, Nội dung và yêu cầu đối với quy trình bio trì hồ chứa nước

24.1, Đập

Mặt đập và vai đập bị xói lở không Mái thượng lưu bị sóng tác động không, kết cầu.

báo vệ bị xâm hại không Mai ha lưu bj mưa làm xôi lở không, cây cối mọc, người

và súc vật xâm hại, tổ mỗi, hang hốc xuất hign , Các rãnh thoát nước bị bồi lắp,

mái hạ lưu bị sũng nước

Đập chịu áp lực nước rất lớn từ hỒ, dng thắm tập trung có thể xuất hiện qua thân,vai và nén đập, qua mang công trình gây mắt nước và đe dọa an toàn đập;

Bộ phận lọc, tiêu nước có th bị tc, bị hư hông làm cho đường bão hòa dng cao

làm mái đập kém én định:

Đập có thể bị nút né, sat trượt và lún sụt

Hình 2,1 Mãi hạ lưu hỗ Sơng Sắt trước, sau mỗi mùa khơ và mia mưa,

2.4.3, Các thiắt bị vận hành

“Các cửa van, phai sự cổ kẹt cửa, lệch cửa đo sỏi đá lăn, các vật cứng chèn vào các

"bánh xe lan, bánh xe cử dB bị han ri, các giộng cao su kín nước để bị rách, các tắm

‘bung bịt;

Rac và cây cơ nhét đầy các khe cửa lưới chắn ric, han chế lưu lượng lấy vio cổng,

gây khĩ khăn cho việc kéo lưới lên để bảo dưỡng;

Hm van và lưới chin rác bị sỏi da chèn gây kh khăn cho vận hành cửa, thép hẻm

van bị ri làm hỏng gioang cao su và làm rị ri nước,

(Cia van của đập trăn cĩ thể bị ket do đồng mở khơng cân đổi, các gioăng cao su để

bị rách:

2»

Miy đồng mở có thé cổ các hu hong, trụ trặc ở hệ thống ời, đây cấp, máy nâng hạ.các động cơ điện dẽ bị âm do môi trường âm thấp.

2.44, Các thiất bị quan trắc

“Các mốc đo lún, chuyển vị dé bị súc vat phá hoại:

“Thiết bị đo đường bão hòa dễ bị đắt đá rơi xuống làm tắc;

Cae thiết bị quan trắc, mực nước trước và sau đập dễ bị hư hỏng do sóng gió hoặc

Hình 2.2 Quan trắc chuyển vị, quan trắc đường bảo hỏa hồ Ba Rau

“Các thiết bị đo lưu lượng nước thắm qua thân và nên đập ở hạ lưu dé bị hư hỏng do

mưa gió làm vùi lấp, nút vỡ, do tác động xấu của con người

Kết quả kiểm tra quan trắc được ghi chép theo biểu mẫu Phu lục 3, Phy lục 4

và Phụ lục 5.

24.5, Các công trình phục vụ quản lý, van hành

Đường quản lý và cứu hộ đập: Cây cối xâm hại, rãnh tiêu nước bị tắc, sat mái (âm,

cđương),sạ nén, xôi mặt đường, cằu, cổng bị hư hỏng, bi bai lắp;

“Thiết bị truyền tín hiệu, thông tin liên lạc hoạt động trong môi trường nóng, âm dễ

bị hư hỏng, xuống cấp

30