Luận văn thạc sĩ Quản lý xây dựng: Nghiên cứu giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp của công ty Cổ phần xây dựng dân dụng Thành Nam

Tuy nhỉ trong thời gian tới với môi trường cạnh tranh ngày căng gay git thì vấn đỀ nâng cao khả năng cạnh ranh của doanh nghiệp trongtham gia đầu thầu xây lắp phải được quan tâm thực hiệ

LỜI CẢM ƠN Tác giả xin chân thành cảm ơn trường Đại học Thủy lợi trong suốt thời gian nghiên cứu vừa qua, đã được trang bị thêm những kiến thức cần thiết về các vấn đề kinh tế - kỹ thuật, cùng sự hướng dẫn chu đáo của các thầy cô trong trường đã giúp

tác giả hoàn thiện hơn vê kiên thức chuyên môn.

Đặc biệt, tác giả xin chân thành cảm ơn tới thầy giáo TS Lương Minh Chính

và thầy giáo PGS.TS Lê Văn Hùng đã trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ tác giả trong suốt quá trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn.

Đồng thời, tác giả xin chân thành cảm ơn các thầy cô giáo trong Khoa Công trình, đã cung cấp những kiến thức về chuyên ngành, giúp tác giả có đủ cơ sở lý luận và thực tiễn dé hoàn thành luận văn này.

Do trình độ, kinh nghiệm cũng như thời gian nghiên cứu còn hạn chế nên Luận văn khó tránh khỏi những thiếu sót, tác giả rất mong nhận được những ý kiến đóng góp của thầy cô giáo và quý độc giả.

LỜI CAM DOAN

“Tác giả xin cam đoan toàn bộ luận văn này là sản phẩm nghiên cứu của cá

nhân tôi Các số liệu, kết quả trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai

công bổ Tắt cả các trích dẫn đã được chỉ rõ nguồn gốc.

Hà Nội, ngày 25 tháng 6 năm 2014

Học viên

Vit Thị Hằng Thảo

1.12 Nguyên ie, vá td của đắn thầu và tính chất của đầu thần

1.1.2.1 Một số nguyên tắc trong đầu thầu

1.1.2.2 Vai tò của đấu thầu

1.1.2.3 Tính chit của đâu thầu

1.1.3 Tỉnh the hiện đấu thầu

1.14 Hình thức và phương thức đầu thầu

1.1.42 Phương thức đầu thầu 9

1.2 Cạnh tranh va năng lực cạnh tran, và ác tiêu chi đảnh gid khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp 10 1.2.1 Cạnh ranh trong di th xây dụng và năng lực canh tranh của doanh nhiệp 10

1222 Những chi sgu đánh giả khả ning cạnh tranh của doanh nghiệp xây dựng 2

1.2.2.1 Chỉ tiêu năng lực tài chính 12

1.22.3 Chi tiêu đáp ứng các yêu cầu kỹ thuật 1B

1.2.2.4 Chỉ tigu khả năng đáp ứng iến độ th công 15

1.3, Những yêu tổ ảnh hưởng đến năng lực đầu thầu 18

'CHƯƠNG 2 PHAN TÍCH THỰC TRANG KHẢ NẴNG CẠNH TRANH VANANG CAO KHẢ NANG CẠNH TRANH TRONG DAU THAU XÂY DỰNG.CUA CÔNG TY CO PHAN XÂY DỰNG DAN DỰNG THÀNH NAM 3

2.1 GIỚI THIỆU TONG QUAN VE CÔNG TY CO PHAN XÂY DUNG DAN

DUNG THANH NAM 31

2.1.1 Giới thiệu chung quá tình hình thành và phát iển công ty 31

“Công ty thuộc hình thức công ty cổ phần với tên giao dịch bằng tiếng Việt là: 31

2.1.2 Lĩnh vụ kính doanh 2 2.13 Cơ cấu tổ chức bộ may Công ty cổ phần xây đựng dân dụng Thành Nam 32

2.14 Tình hình sản xuất kinh doanh trong thi gian vừa qua (2010-2012) a

21.5 Tình hin du thầu a7

2.2 Đảnh gid năng lực cạnh tranh cia công ty cổ phin xây dựng din dụng Thành Nam 37 22.1 Kinh nghiệm, năng lực thì công, 2

2.2.2.Vé chit lượng kỹ thuật, công nghệ xây dựng công trình 32

2.3 Phin tích các nhân tổ ảnh hưởng đến khả năng cạnh tranh của Công ty cổ phin

Xây dựng dân dụng Thành Nam 4

23.1 Nhóm các nhân tổ bên tong 41

2.1.1 Tài chính 41 2.3.1.2 Máy móc, thết bị và công nghệ thi công 43 23.1.3 Nguễn nhân lực 45 2.3.14 Tổ chức quản lý doanh nghiệp, 41 2.3.1.5 Khả năng liên kếtliên danh, 47 2.3.1.6 Chiến lược Marketing 41 2.3.1.7 Công tác tổ chức dé thầu 48

2.3.1.8 Phân tích một số gói thầu cụ thé mà công ty đã tham gia 482.3.2 Nhóm các nhân tổ bên ngoài 53

2.32.1 Co ch, chính sích 3 2.3.2.2 Chủ đầu tư s4

2.323 Cơ quan tư vin 38

2.3.2.4 Các đối thủ cạnh tranh 58

2.32.5 Các nhà cung cấp $62.4 Những kết quả đạt được và còn tn tại rong hoạt động đấu thầu của công ty 57

2.41 Những điểm mạnh, điểm yêu của Công ty trong đầu thầu xây lắp %

3.42 Những tổn ti, han chế của Công ty %

2.4.3 Nguyên nhân những tn tại, hạ chế tiên 49

Kết luận chương 2 60'CHƯƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP NHAM NANG CAO KHẢ NANG CẠNH

TRANH TRONG ĐẦU THAU XÂY LAP CUA CONG TY CO PHAN XÂY

DUNG DAN DUNG THANH NAM 61

3.1 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIÊN CONG TY CO PHAN XÂY DUNG DAN

DUNG THÀNH NAM TRONG THỜI GIAN TỚI 61

3.1.1 Mục tiêu phát triển của Công ty, 61

3.1.2 Phương hướng phát triển của Công ty 613.2 NGHIÊN CỨU XÁC ĐỊNH CAC DIEM MANH, YEU, CƠ HỘI, NGUY CƠ

CUA CÔNG TY 63

3.3 MOT SO BIEN PHÁP NANG CAO KHẢ NANG CANH TRANH TRONG DAU.THAU XÂY DUNG CUA CONG TY CÓ PHAN XÂY DỰNG DAN DỰNG THÀNH

NAM 65

3.3.1 Nang cao năng lực ti chính của doanh nghiệp 65

3.3.2 Tăng cương đào tạo bồi dưỡng nâng cao năng lực trình độ cho cán bộ, công nhân 65

3.3.3 Nhanh chóng hình thành bộ phân chuyên trách làm Marketing, nâng cao uy tín thương hiệu 6

3.3.4, Hoàn thiện bộ máy tô chức thực hiện đầu thầu T0

3435 Không ngừng đầu tư máy móc thit bị nhằm nâng cao năng lực kỹ thật, chitlượng công tình và đấy nhanh n

33.6 Tang cường lên danh, n 33.7 Tăng cường công ác quan I chit lượng công tình %3

Kết luận chương 3 75

KET LUẬN VÀ KIEN NGHỊ 7DANH MỤC TÀI LIEU THAM KHẢO 80

DANH MỤC HÌNH

Hình L.:Khái quát hoạt động đấu thầu 1

Hình 1.2: Quy trình tham gia dự thầu của nhà thầu 2

Hình 1.3: Quá trình cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng AHình 2-1: Sod cơ cấu tổ chức quản lý công ty 33

Hình 2-2: Sơ đồ tổ chức nha Sa ti công công trường 34

Hình 3.1: Cơ edu tổ chức phòng Marketing 9

DANH MUC BANG

Bang 2-1: Bang chỉ tiêu doanh thu và lợi nhuận của Công ty nấm 2010 35 Bảng 2-2; Bang chỉ tiêu doanh thu và lợi nh mg ty năm 2011 35 Bảng 2-3: Bang chỉ tiêu doanh thu và lợi nhuận của Công ty năm 2012 36 Bảng 2-4: Số lượng công trình dự thầu và trúng thầu giai đoạn 2010-2012 37

Bang 25: TY lệ các công tình tráng thin giai đoạn 2010- 2012 37

Bang 2-6: Các gối thầu công ty đã trúng thầu trong giai đoạn năm 2010- 2012 38 Bảng 2-7: Bang báo cáo tà chính của Công ty trong 3 nim al Bảng 2-8: Danh sich thiết bị thi công cia Công ty 4

Bang 2-9: Cơ cấu lao động toàn công ty 45Bảng 2-10: Bảng Dự thầu thầu xây lắp Trụ sở văn phòng công ty Cổ Phan thương

mại Dịch vụ Hai Bà Trưng 4g Bảng 2-11: Bảng đánh giá tổng hợp các nhà thầu dự án xây kip Trụ sở văn phòng sông ty Cổ Phin thương mại Dịch vụ Hai Bà Trưng 50

Bảng 2-12-Két quả me thầu xây dựng hội trường và nit im việc

Bảng 2-13:Bing đánh giá tổng hợp các nhà thầu 52 Bảng 3.1: Ma trận SWOT 64

KÝ HIỆU VÀ CHỮ VIẾT TAT DUNG TRONG LUẬN VAN

cải tiến để từng bước được hoàn thiện Hoạt động du thầu xây lắp có đặc thù của

nó là tính cạnh tranh giữa các nhà thầu rất cao Thực t cho thấy để đứng vững và

chiến thắng trong cuộc cạnh tranh này, bắt kỳ một công ty xây dựng nào cũng phải

vận dụng hết tắt cả các khả năng mình có, luôn nắm bắt những cơ hội của môi

trường kinh doanh Tuy nhỉ trong thời gian tới với môi trường cạnh tranh ngày

căng gay git thì vấn đỀ nâng cao khả năng cạnh ranh của doanh nghiệp trongtham gia đầu thầu xây lắp phải được quan tâm thực hiện

Đối với các nhà thầu xây dựng thì hoạt động đấu thầu là rất

quyết định đến sự tổn tại và phát triển của nhà thu, Mặt khác, hoạt động đấu thầu

kích thích sự cạnh tranh giữa các nhà thầu, thúc.

quan trọng

ly lực lượng sản xuất khoa hoc

công nghệ phát triển Với sự kiện Việt Nam gia nhập WTO thì thị trường xây dựng

thầu nói

nối chung và hoạt động đổ diễn ra rất sôi động, ngày cing xuất

hiện những nhà thầu mạnh, thi công những công trình quy mô lớn, hiện đại Năng, lực của các doanh nghiệp trong nước nói chung và các doanh nghiệp xây dựng nói.

tiêng cũng trở lên mạnh hơn sau quả tình đổi mới, sắp xÉp, cổ phần hóa, Ngoài racông tác quản lý, giám sát của các chủ đầu tư là các cơ quan quản lý nhà nước về

xây dựng được tăng cường và xi chật sau một thời gian dài bị buông lỏng Các

yêu cầu về kỹ thuật, các tiêu chuẩn chất lượng cũng được nâng cao hơn,

“Tắt cả những sự kiện trên dự báo mức độ cạnh tranh giữa các doanh nghiệp,

xây dựng sẽ quyết liệt hơn nữa Do đó, để tén tại và phát triển thi đi hỏi các

doanh nghiệp xây dựng phải Không ngừng tìm ti các giải pháp đi ng cao năng

lực cạnh tranh để tờ đồ nâng cao khả năng thắng lợi trong đầu thầu Do xuất phát

từ thực tế trên tác giả đã lựa chọn để tài luận văn thạc sỹ

“Nghiên cứu giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh trong đầu thầu

xây lắp của công ty cỗ phan xây dựng din dụng Thành Nam”

2 MYC ĐÍCH CUA ĐÈ TÀI

Trên cơ sở đảnh giá năng lực cạnh tranh hiện có, các tiềm năng và các nhân

tổ ảnh hưởng đến năng lực cạnh tranh của công ty trong ình vực du thi xây dựng,kết hợp với các nghiên cứu lý huyết, đỀ ti đỀ xuất các giải pháp nâng cao nãng lựccạnh tran trong đâu thầu xây dựng của Công ty xây cổ phin xây dựng dân dụng và

sông nghiệp Thành Nam.

CH TIẾP CAN VÀ PHƯƠNG PHAP NGHIÊN COU

Để tài áp dung các phương pháp nghiên cửu như: Phương pháp nghiễn cứu

lý thuyết, phương pháp điều tra khảo sát, phương pháp thống kẻ, phương pháp tổng.

hợp, phương pháp phân tích so sánh và một số phương pháp kết hợp khác để giải

suy

4 DOL TƯỢNG VÀ PHAM VI NGHIÊN CUU:

.các vấn để của dé tài

4.1 Đối tượng nghiên cứu của đề tài: Đôi trợng nghiên cứu của ĐỀ ti là

hoại động đầu thầu và năng lực của nhà thầu trong hoạt động đấu thầu.

4.2 Phạm vi nghiên cứu cũa để tài: Các vin đề được luận văn tập trungnghiên cứu giới hạn trong lĩnh vực khả năng cạnh tranh tong đấu thầu xây lip củacác doanh nghiệp xây dựng ở nước ta.

5 Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIEN CUA DE TÀI:

`Ý nghĩa khoa học

Luận văn góp phần hệ thống hóa những cơ sở lý luận cơ bản về khả năng

canh tranh của doanh nghiệp nói chung và khả năng cạnh tranh trong đầu thầu xây

lắp của doanh nghiệp xây dụng nối riêng, từ đó tim ra giải pháp nhằm nâng cao khảnăng cạnh tranh trong dau thầu xây lip của Công ty cổ phần Xây dựng dân dụng

‘Thanh Nam.

52 Ý nghĩa thực tiễn:

Kết quả nghiên cứu của để tài sẽ là tài liệu tham khảo hữu ích, khả thi cho

các doanh nghiệp xây dựng nói chung, cho Công ty Cổ phần Xây dung dân dung

‘Thanh Nam nói riêng trong hoạt động đấu thầu xây lắp

6 KET QUA DỰ KIÊN ĐẠT ĐƯỢC:

Khái quất hóa về mặt lý luận những vấn đ liên quan đến hoạt động đấu thầu

và năng lực đấu thầu trong xây lấp.

Phân tích, đánh giá thực trạng năng lực dấu thầu của Công ty Cổ phần Xâydựng Thành Nam trong thời gian vừa qua Đánh giá những tién bộ và chỉ ra nhữngyou kém cin khắc phục trong hoạt động đẫu thầu của đơn vi

"ĐỀ xuất một số giải pháp và điều kiện liên quan tới các chủ thể chính: nhàthu, Chủ đầu tu, Nhà nước và các tổ chúc khác có liên quan nhằm ning cao năng

lực đâu thầu của Công ty

7 NỌI DUNG CUA LUẬN VAN

"Nội dung dé tài luận văn bao gồm ba chương:

Chương 1: Một số lý luận về đấu thầu xây đựng và năng lực cạnh tranh.trong đấu thầu xây dựng của các doanh nghiệp

Chương 2: Đánh giá thực trạng năng lực cạnh tranh trong đầu thầu xây lắp

cia công ty Cổ phần xây dựng dân dụng Thành Nam.

Chương 8 xuất một số giải pháp nâng cao khả nãng cạnh tranh trong đấu

thầu xây lắp của công ty Cỏ phần xây dựng din dụng Thành Nam

CHƯƠNG 1: MỘT SO LÝ LUẬN VE DAU THAU XÂY DỰNG VÀ NANGLỰC CẠNH TRANH TRONG ĐẦU THAU XÂY DỰNG CUA CÁC

DOANH NGHIỆP

u thầu1,1 Một số lý luận cơ bản về

1.1 Các khái niệm

2) Đắu thâu là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng các yêu cầu của bên mời

thầu để thực hiện gối thu thuộc các dự én trên cơ sở bảo đảm tính cạnh tranh côngbằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế

b) Bin thà xây lắp là đâu thầu các công việc có liên quan đến xây dựng

sông trình và các hang mục công trình nhằm lựa chon ra nhà thầu xây lắp có thé đáp ứng được yêu cầu kỹ thuật của công việc với mức chỉ phí hợp lý nhất Là cuộc

cạnh tranh công khai giữa các nhà thầu với cing một điều kiện nhằm dành đượcsông tình xây dựng do chủ đầu tư mời thầu, xét thẳu theo quy định đến thầu của

Nhà nước.

— edu

Chủ div = Nha thd

lăng lực, giải pháp, 'Đảnh giá

Lựa hạn ——————+!_ Ký kếthợp

nhà thầu ng

Hinh 1.1:Khái quát hoạt động dé thin

Hoạt động đấu thầu bao các hoạt động của các bên liên quan trong quá trình lựa chọn nhà thầu

‘Diu thầu trong nước là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng các yêu cầu của

bên mời thầu với sự tham gia của các nhàthầu trong nước

‘fu thầu quốc tế à quá trình lựa chon nhà thầu dip ứng các yêu cầu của bên

mời thầu với sự tham gia của các nhà thầu nước ngoài và hà thầu trong nước

Người có thắm quyền là người được quyền quyết định dự án theo quy địnhcủa pháp luật Đối với các dự án có sự tham gia von Nhà nước của doanh nghiệp Nhà

nước từ 30% trở lên, từ các dự án sử dụng 100% vẫn Nhà nước, thì người có thẳm

quyền là Hội đồng quan trị hoặc đại điện có thắm quyền của các bên tham gia góp.

©) Nha thầu chính là nhà thầu chịu trách nhiệm về việc tham gia đầu thầu,đứng tên dự thẫu, ký kết và thực hiện hop đồng nễu được hea chọn (sau đây gọi lànhà thầu tham gia đấu thầu)

Nha thầu tham gia đấu thâu một cách độc lập gọi là nhà thâu độc lập

Nhà thầu cùng với một hoặc nhiễu nhà thầu khắc tham gia đấu thầu tong

một đơn dự dh th gi là nhà thằ liên danh.

Th Nghiê: ‘Chuan bị Nop he Dim im bày! và lập hồ Tàn và hain và

Mếm | Cu vinhề | VN GmBẺ, Ì huy VAN

ôi sod ham gia ý

thông tin sơ vân thm gi we

đồng

Hình 1.2: Quy trình tham gia dự thầu của nhà thầu

4) Nhà thầu phụ Tà nhà thầu thực hiện một phần công vi

cơ sở tho thuận hoặc hợp dồng được ký với nhà thẫu chính Nhà thầu phụ khôngphải là nhà thầu chịu trách nhiệm về việc tham gia đầu thầu

©) Gói thầu à một phần của dự ấn trong một số trường hợp đặc biệt ồi thầu

là toàn bộ dự ấn: gối thẫu có thể gdm những nội dung mua sim gidag nhau thuộcnhiễu dự án hoặc là khối lượng mua sắm một lần đối với mua sắm thường xuyên

Giág i thầu là giá tr gói thầu được xác định trong kế hoạch đầu thầu trên cơ

sử tổng mức đầu tư hoặc tổng dự toán, dự toán được duyệt và các quy định biện hành

1) Giá dự thầu là giá do nhà thầu nêu trong đơn dự thầu thuộc hỗ sơ dự thẫu

“Trưởng hợp nhà thầu có thư giảm giá thì giá dự thầu là giá sau giảm giá

Giá đề nghị túng thấu là giả do bên mời thầu đề nghị trên cơ sử giá dự thầu

của nhà âu được lựa chọn trúng thầu sau sửa lỗ hiệu chỉnh các sa lệch theo yê

cầu của hỗ sơ mời thầu.

Giá tring thâu là giá được phê duyệt trong kết quả lựa chọn nhà thầu lâm co

sở để thương thảo, hoàn thiện và ký kết hợp đồng

) Hồ sơ mời thầu là toa bộ tài iệu sử đụng cho đầu thầu rộng rãi hoặc đấu

thầu hạn chế bao gồm các yêu cầu cho một gói thầu làm căn cứ pháp lý để nhà thầu

chuẩn bị hồ sơ dự thiu và để bên mời thầu đảnh giá hd sơ dự thầu nhằm lựa chọnnhà thẫu tráng thẫu là căn cứ cho việc thương thảo, hoàn thiện và ký kết hợp đồng

Hé sơ dự thấu là toàn bộ tài liệu do nhà thầu lập theo yêu cẩu của hồ sơ mời.thầu và được nộp cho bên mời thấu theo quy định nêu trong hồ sơ mi thầu

‘h) Bên mời thầu là chủ đầu tư hoặc tổ chức chuyên môn có đủ năng lực và

ô chức đấu tkinh nghiệm được chủ đầu tr sử dựng lẩu theo các quy định của

pháp luật về đu thầu.

Theo cúc hình thúc thực hiện đầu tr: Xây đựng, mua sắm, thuế

Theo link vục đầu ne: Dự án sản xuất kỉnh doanh, dich vụ, phát triển cơ sở hạ

tông, văn hoá xã hội

1) Chủ đầu ter là người sở hầu vốn hoặc được giao trách nhiệm thay mặt chủ

dự án [7 Tr 1‡ Tr8]

1.1.2 Nguyên tắc, vai trò của đấu thầu và tính chất cũa đầu thầu

xử hữu, người vay vốn rực tiếp quản lý và thực hi

1.1.2.1 Một số nguyên tắc trong dw thi

“Trong đấu thầu xây dựng cần đảm bảo những nguyên tắc cơ bản sau

aNguyén tắc cạnh tranh công bằng với các điều kign như nhau: Với mỗicuộc đấu thầu đều có sự tham gia của một số nhà thầu đáp ứng được các yêu cầu donhà mời thầu đưa ra, tạo ra một môi trường cạnh trình giữa các nhà thầu, Nhà mời

thầu cin cung cấp diy đủ cá

nhà th

c thông tin và các tài liệu đầu thầu là như nhau cho các

ch về bắt cứ bên nào.

1, khong được có sự

b.Nguyên tắc công khai và cung cắp đầy đủ dữ iệu Theo nguyên tắc này, tắt

cả các giai đoạn từ gọi thầu đến mở thiu Bên mời thầu cần thực hiện công khi, trừ

những công trình có tính chất đặc biệt thuộc về bí mật quốc g Ngoài ra, Bên mới

thầu còn cần có trách nhiệm cung cấp tắt cả các thông tin liên quan đến gồi thầu

hư về quy mô, yêu cầu chất lượng, khối lượng công tình Thực hiện tt công tác

này sẽ giúp cho quá trình lập hỗ sơ đề xuất về kỹ thuật và phương án tải chính của

nhà thầu sẽ chính xác, quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu lựa chọn nhà thầu vì thíđăng din hơn

Nguyen tắc đính giá khách quan: Hội đồng xét thầu cin tiến hành đánh giáđẩy đủ các bộ hỗ sơ dự thiu và (heo cùng một tiêu chun, thang điểm đã được xây

dựng từ tước Trong quả trình đánh giá không được có bắt cứ một sự ưu tiên thiên

vị đành cho một nhà thầu nao đó.

<aNguyén tắc ba bén :Một số gối thầu có yêu cầu kỹ thuật cao thi đôi hồi cósur có mặt của ba bên dé là nhà mời thầu, nhà thầu, các nhà chuyên gia tr vin, Các

“chuyên gia tư vấn có vai trò như nha trọng tài đảm bảo cho quả trình đánh giá hỗ sơ,

lựa chọn nhà thầu được diễn ra khách quan, dem lại sự công bằng cho các nhà thầu

tham gia dự thấu Những sự vi phạm của nhà mời thầu trong quá tình đánh giá

cũng như sự mua chuộc của nhà thầu, sự móc ngoặc iên kết giữa các nhà thiu đều

pháp đặt cọc, kí quỹ hoặc nộp thư bảo lãnh để bảo đảm.

của nhà thầu, hoặc để bảo đảm trách nhiệm thực hiện hợp đồng

Nguyên tắc này giúp bảo đảm lợi ích của cả Bên mời thầu và nhà thâu, nó thểhiện tính chất nghiêm túc của quá tình thực hiện đầu thầu 7.7 12]

1.1.2.2 Vai trò cia đấu thầu

C6 thể nối đấu thầu nối chung và đấu thầu xây dựng nói riêng là một trong

những phương thức kinh doanh có hiệu quả cao, điều này đã được khẳng định

Không chỉ ở Việt Nam mà còn ở nhiều nước rên thể giới Nó góp phẫ thúc dy sản

xuất phát triển, đặc biệt là trong ngành xây dựng, mang lại nhiều lợi ích to lớn cho

các nhà thầu, chủ đầu tư và nền kinh tế quốc dân

4, Đắi với chủ đầu tr: Thông qua đẫu thầu chủ đầu tư sẽ lựa chọn được nhà.

thầu có khả năng đáp ứng cao nhất các yêu cầu dé ra, tiết kiệm vốn, đúng tiến độsông trình Việc áp dung đầu thầu trong xây dựng sẽ iúp cho công tác quản lý vốn

dầu tư được hiệu quả hơn, hạn chế và khắc phục nh trạng thất thoát vốn đầu tư ở

sắc khâu trong quá tình thực hiện dự ấn

Mặt khác đầu thầu sẽ giáp chủ đều tr chủ động trong việc lựa chọn đổi tác

tránh lệ thuộc vào một nhà thầu duy nhất, dễ dẫn đến tình trạng độc quyển Ngoài ra

trong quá tình đấu thần, tr khâu chuẩn bị tổ chức, xét thu, thương thảo ký kết hợpđồng, giám sắt thi công, đều đồi hỏi đối ngũ cán bộ của chủ đầu tư phải có trình

độ chuyên môn, quan lý cao để lựa chọn được nhà thầu tốt nhất và tổ chức giám sátnhà thầu trong suốt quá tình thực hiện dự ấn đảm bảo chit lượng và đáng tiến độĐiều này đòi hỏi các cần bộ của chủ đầu tư bắt buộc phải tự nâng cao trình độ của

minh để dap ứng yêu cầu ngày cằng cao của công việc

9 Đổi với các nhà thằu:Hoạt động đẫu thầu đã giúp nhà thằu 66 được môi

trường cạnh tran lành mạnh, phát huy tối đa tính chủ động, năng động trong công việc tim kiếm cơ hội tham gia du thẫu Cũng chính nhờ đâu thầu đã thúc diy nhà

thầu phải không ngừng nâng cao trình độ mọi mặt như tổ chức quản lý, dao tạonâng cao tay nghề đội ngũ cần bộ, đầu tư nâng cao năng lực máy móc thiết bi từ

46 góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh của nha thẳu Đồng thời thông qua các

cuộc đầu thiv đồ thing hay trượt công sẽ giúp nhà thầu tích lay được kinh nghiệmcạnh tranh, tiếp thu được những kiến thức, công nghệ mới, ên tin hiện đại

6 Đấi với Nhà mước Thông qua đấu thằu, công tác quản lý trong lĩnh vựcđầu tr và xây đựng cơ ban của nhà nước ngày cảng được nâng cao, nguồn vốn được

sử dụng có hiệu quả, bạn chế được thất thoát, lăng phí Khi đấu thầu các doanh.

nghiệp phải sử dụng mọi biện pháp cạnh tranh để thẳng thiu, trong đó có biện pháp giảm giá Vì vậy nhà nước phải bỏ ra một khoản tiền ít hơn dự toán để xây dựng sông tình

Diu thầu giúp nhà nước tạo ra được môi trường cạnh tranh lành mạnh, đồngthời qua đó có đủ thông tin thực tẾ và khoa học để đánh giá đúng năng lực thực sự

của chủ đầu tư, của nhà thầu,

1.1.2.3 Tính chất của đầu thầu

“Trong nén kinh tế thị trường hiện nay, có rất nhiễu công ty xây dựng với quy

mô và năng lực khác nhan Vì th, để công trình xây dựng đạt được hiệu quả kính tếcũng như đảm bảo tính kỹ thuật thi Nhà nước đã ban hành quy chế về đấu thầu với

một số tính chất sau:

«Tinh bình đẳng Trong đẫu thầu, tính bình đẳng thể hiện ở điểm là mọi nhà

thầu đều được tham gia dự thiu một cách công bằng tao lập một mỗi trường cạnhtranh lành mạnh Những nhà thầu tham gia đều có quyển được Bên mới thấu cungcấp diy đủ các thong tin cin thiết về gói thẳu Tiêu chuẩn và thang điểm đánh giáđược áp dụng chung cho tất cả mọi nhà thầu Thực hiện tính bình đẳng trong đầuthầu xây dựng mang lại hiệu gua kinh tế và chất lượng công trinh cho nhà đầu tư,

nhà dự thầu và Bên mời thầu

ố nào trong hồ sơ tham gia dự thả vì theo quy

xuất về mat kỹ thuật cũng như về mặt tải chính đều đã được

mọi hồ sơ của nhà thầu từ nhà

cồn thể hiện ở chị thầu đầu tiên đến nhà thầu cuối cùng đều được đánh giá theo một tiêu chuẩn thống, nhất Nhà thầu không thay đổi những quy định li quan tới g6i thầu, cổ sự thay,

đổi cần thông báo cho các nhà thẫu bit trước khi hạn nộp hồ sơ dự thầu Ngoài

ra, vige đấu thầu cin tiến hành theo một lộ rình thông nhất, các bên tham gia đâuthầu cin tuân theo mọi thủ tục và theo các quy định định sẵn của nhà thầu Làm tốt

công tác này sẽ giúp đảm bảo tiến độ và kết quả của đấu thầu.

Tinh bảo mật cao:Mọi thông tin vỀ các đề xuất ti chính và kỹ thuật của

nhà thầu cần được nhà mời thầu bảo đám gi lữ bí mật, không tết lộ ra bên ngoài hay

sao chếp trước thời điểm mở thầu Thang điểm đánh giá hồ sơ dự thầu cũng cần

urge bảo đảm bí mật tuyệt đối

.ÄTĩnh khách quan:Trong quả tinh đánh giá hồ sơ dự thầu đài hồi cần có sự

ảnh giá khách quan của Bên mới thẫu Các iêu chí đánh giá cin được nêu rõ rong

tài liệu dau thầu và có thang điểm đi kèm Thông thường Bên mời thầu ngoài 5

xem xét về yếu tổ giá cả và kỹ thuật còn cần xem xé các yếu tổ khác như hỗ sơ

năng lục kinh nghiệm của công ty, năng lực nhân sự, phương thức thanh toán và cấc

điều khoản bảo hành,

1.1.3 Trình tự thực hiện đầu thầu.

tình tự thực hiện đầu thầu gồm các bước chuẩn bị đầu thầu, tô chức đầu thâu, đánh.

giá hỗ sơ dự thầu, thẳm định và phê du ge két quá đấu thầu, thông báo kết quá đầu

thầu, thương thio, hoàn thiện hop đồng và ký kết hợp đồng Nội dung cụ thể như

sau

a Bước 1: Chuẩn bị đấu thin

Bước chuẳn bị đầu thầu gồm các công việc như sau

Lập kếhoạch

- Chuẩn bị nhân sự cho công tác đầu thẫu

Ấu thâu

-Chuẩn bị hỗ sơ mời thâu

-Xác định lâu chuẩn đônh giả hỗ sơ dự thâu

b Bước 2: Mời thầu,

'Việc mời thầu được thực hiện như sau:

Thang báo mời thẫu adi với đấu thẫu rộng rãi

Gửi thư mời thaw đối với đấu thaw hạn chế hoặc đối với daw thaw rộng rãi có

so tuyén

«© Bước 3: Nộp và nhận hỗ sơ dự th

“Các hồ sơ dự thầu nộp theo yêu cầu của hd sơ mỗi thầu phải được bên mỗi

thầu tiếp nhận và quân lý theo chế độ quản lý hd sơ "Mật" Hỗ sơ dự thầu được gửi

én bên mời lầu sau thi điểm đóng thẫu đều được coi là không hợp lệ và được gửi

tr lại cho nhà thiu theo nguyên trang Bắt kỷ tả liệu nào được nhà thầu gửi đến sua

thai điểm đông thiu để sửa đối, bỗ sung hi sơ dự thầu đã nộp đều được coi là không

hợp lệ.

d4 Bước 4: Mở thầu

Việc ma thầu được tiền hành công khai ngay sau thời điểm đóng thầu đối vớicác hồ sơ dự thầu được nộp theo yêu cầu của hd sơ mời thầu Thông tin chính nêu

trong hỗ sơ dự thầu của từng nhà thầu được công bổ trong buổi mỡ thầu, được ghi

lại trong biên bản mở thầu có chữ ký xác nhận của đại diện Bên mời thâu, đại diện nhà thầu và đại diện cơ quan ign quan tham dự.

e, Bước 5: Đánh giá hỗ sơ dự thầu

Việc đánh giá hỗ sơ dự căn cứ theo tiêu chuẩn đánh giá và các yêu cầu

nêu trong hỗ sơ mời thầu

Bước 6: Trình duyệt kết quả đầu thầu

“Thông báo kết quả dầu thầu thực hiện ngay sau khi nhận được quyết địnhphê duyệt kết quả đấu thầu Bên mời thầu phải gửi văn bản thông báo kết quả đấu.thầu các nhà thầu tham dự thẫu, riêng đối với nhà thầu trúng thầu cồn cần gửi kế

hoạch thương thảo, hoàn thiện hợp đồng.

ø Bước 7: Công bổ kết qua đấu thầu

Việ thông báo kết quả đâu thầu được thực hiện ngay sau khi có quyết địnhphê duyệt kết quả đầu thầu của người có thắm quyd

Trong thông báo kết quả đầu thầu không phải giải thích lý do đối với nhà

thầu không trúng thầu.

1 Bude §: Thương thảo, hoàn thiện và ký kết hợp đồng

Việc thương thảo, hoàn thiện hợp đồng để ky kết hợp đồng với nhà thầu

1.14 Hình thức và phương thức đấu thầu

1.1.4.1 Hình thức đấu thầu.

4 Dau thầu rộng ri: Là hình thức du thiu không hạn chế số lượng nhà thầutham gia Bên mời thẫu phải thông báo công khai về các điều kiện, thời gian dự thầutrên các phương tiện thông tin đại chúng hoặc thông báo trên tờ thông tin vé đấu thầu

và trang Web về đấu thầu của Nhà nước và của Bộ, ngành địa phương tối thiểu 10

ngày trước khi phát hành hỗ sơ mời thầu Đầu thiu rộng ri là hình thức chủ yếu áp dụng trong đấu thầu.

b Đấu thầu hạn chế: La hình thức đấu thầu mà Bên mời thầu mời một số nhàthầu (ti thiểu i 5) cổ đã ki nghiệm và năng lực tham dự Trong trường hợp thực

tế chỉ có ít hơn 5, Bên mời thiu phải báo cáo chủ dự án trình người có thẳm quyền

xem xét quyết định Chủ dự én quyết dinh danh sch nhà thẫu tham dự trên cơ sở

đánh gi của Bên mời thẫu về kinh nghiệm và năng lực các nhà thầu, song phải đảm

bảo khách quan công bằng và đúng đổi tượng [7.Tr9 ]

1.1.4.2 Phương thức đầu thin

a Đầu thầu một tii hd sơ: Là phương thức mà nhà thầu nộp hd sơ dự thầu

trong một túi hồ sơ Phương thức này được áp dụng đối với đầu thầu mua sắm hàng

hóa và xây lắp.

b;Đấu thầu hai túi hỗ sơ: Là phương thức ma nhà thầu nộp đỀ xuất về kỹ thuật

và đỂ xuất v2 giá tong từng ti hỗ sơ riêng vào cũng một thời điểm Túi hỗ sơ để

xuất kỹ thuật sẽ được xem xét rước đ đánh giá Các nhà thầu đạt s điểm kỹ thuật từ

0% trở lên sẽ được mở tiếp túi hỗ sơ để xuất về giá để đánh giá Phương thức naychỉ được áp dụng đối với đấu thầu tuyễn chọn tư vẫn

« Pu thầu bai giải đoạn: Phương thức này áp dụng cho những trường hợp sau:

“Các gối thầu mua sim hàng hóa và xây lắp có giá tr từ 500 tỷ đồng tr lên

“Các gói hầu mua sắm hàng hóa có tính chất lựa chọn công nghệ thiết bj toàn

bộ, phức tạp về công nghệ và kỹ thuật hoặc gối thầu xây lắp đặc biệt phức tạp.

Dự ấn thực hiện theo hợp đồng chia khóa trao ty

“Giai đoạn 1: Các nhà thầu nộp hé sơ dự thiu sơ bộ gồm đẻ xuất về mặt

mời thầu xem

kỹ thuật và phương án tài chính ( chưa có giá ) để

thảo luận cụ thể với từng nhà thầu nhằm thống nhất về yêu cầu và tiêu chuẩn

kỹ thuật dé nhà thầu chuẩn bị và nộp ho sơ dự thầu chính thức của mình

Giai đoạn 2: Bên mời thầu mỗi các nhà thiu tham gia trong giai đoạn thứ

nhất nộp hồ sơ dự thầu chính thức với đề xuất kỹ thuật đã được bổ sung

hoàn chỉnh tên cùng một mặt bằng kỹ thuật và đ xuất ch tết về tài chính với diy đủ nội dung về tiến độ thực hiện, điều kiện hợp đồng, giá dự thâu,[7 Tr HỊ

1.2 Cạnh tranh và năng lực cạnh tranh, và các chỉ su đánh giá khả năng,

‘anh tranh của doanh nghiệp.

1.2.1 Cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng và năng lực canh tranh của doanh

nghiệp

Hiện nay diu thầu xây dựng và các vấn đề liên quan đến nó được rit nhiềuxách, báo, tài liệu và các văn ban của nhà nước dé cập đến nhưng chưa thấy tài liệunào đưa ra một định nghĩa cụ thể vé cạnh tranh trong đấu thầu nói chung và cạnhtranh trong đầu thầu xây dựng nói riêng Chúng ta có thể hiểu cạnh tranh trong đầu

thầu theo bai cách sau

a Theo nghĩa hẹp: Cạnh tranh trong đầu thầu là sự phát huy sức mạnh của nhà

thần này so với các nhà thầu khác vỀ giá bỏ thằu, chất lượng công tình, ến độ thi công nhằm thoả mãn tối ưu các yêu cầu của bên mời thằu Quan niệm này cho thấy

mục tiêu cạnh tranh của các doanh nghigp là thắng thầu sự cạnh tranh chỉ bó hẹptrong phạm vi một cuộc đầu thầu công trình chưa chỉ ra được sự cạnh tranh củadoanh nghiệp trong suốt quá tình sản xuất kinh doanh vì mỗi doanh nghiệp hàngnăm đều tham gia đếu thầu rất nhiều công tình khác nhau với nhiễu đối this khác

nhau trong những thời điểm và địa đ

th

khác nhau, do đó theo định nghĩa như trên

xắn đỀ cạnh trình rong đầu thầu không thể xắc định một ích toàn điện và

đây đủ vì vậy ta có thẻ hiểu cạnh tranh theo một nghĩa khác.

b Theo nghĩa rộng: Cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng là quá trình đầu tranh

cquyết liệt giữa các doanh nghiệp xây dựng kể từ khi bit đầu tim kiếm thông tin, đưa

ra các giải pháp tham gia đấu thầu, bảo đảm trúng thầu, ký kết và thực hiện hop

đồng cho tới khi hoàn thành công trình bàn giao cho chủ đầu tư Có thé mô tả quá

trình cạnh trnh trong đầu hầu xây dựng bằng sơ đồ dưới đây:

Trượt thd

¬

TÌM KIẾM “Chuẩn bi và THAM GIÁ

THONG TIN ——| ĐẤU THAU

Dua ra biện pháp

TrinGiai đoạn thực điênhiện hợp đồng.

NGHIỆMTHU „7 gýyngp

BAN GIÁO DONG

Hình 1.3: Quá trình cạnh tranh trong dẫu thầu xây dựng

Doanh nghiệp tìm kiếm các thông tin về dẫu thầu (vỀ chủ đầu tư, đc điểm dự

án, nguồn von, các đối thủ có thể tham gia, ) nghiên cứu quyết định có tham gia hayKhông, nếu có tì tiếp tục tiền hành các bước tip theo là tiến hành khảo sát thực tế

kết hợp với phân tích ei liệu tìm ra các giải pháp hợp lý nhất để trúng thầu.

Ni thẳng thầu thì tién hành thương thảo với bên mời thầu dé ký kết hợp đồng giao

nhận thầu, ổ chức thi công nghiệm thu, bàn giao Ngược lạ, nếu trượt th thì tìm

Kiếm các thông tin về các công tinh khác

Khi ni đến năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp là nói đến nội lực bên trong

cia doanh nghiệp, đó là các năng lực về tài chính, kỹ thuật công nghệ, marketing, tổ chức quản lý, nguồn nhân i của doanh nghiệp Trong quá tình cạnh tranh, doanh nghiệp sử dụng tổng hợp toàn bộ các năng lực đồ để tạo ra lợi thé của mình so với các

thủ cạnh tranh khác nhằm thoả mãn ¡đa đòi hỏi của thị trường

Hiện nay yêu cầu của khách hing ngày cảng cao và đa dạng, sự cạnh tranh củacác doanh nghiệp ngày càng trở nên gay gắt, khốc liệt vi vậy, để tồn tại và phát triểnbên vũng thi doanh nghiệp phải không ngững ning cao năng lực của mình nhằm tạo

rau thé vé mọi mặt như giá cả, chất lượng công tình, tiến độthỉ côn iện pháp thi công,

1.2.2 Những chỉ tiêu đánh giá khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp xây đựng

Việc đầu tiên là doanh nghiệp phải căn cứ vào kinh nghiệm của bản thân,những quy định của pháp luật và quy chế đầu thiu hiện hành, để xác định một danh

mục chỉ tiêu die trang cho những nhân tổ có ảnh hưởng đến khả năng thắng thầu.

Các chỉ ny cng sit với chỉ iêu xét thầu th căng ốc Số lượng chỉ êu là tu ý

nhưng tối thiểu phải bao quất được đầy đủ các chỉ tiêu thường đùng để đánh giá hỗ sơ

dự thầu, phải tính đến tình hình cạnh tranh của các đối thủ, phải chú ý tránh trùng lặp

chỉ 1 và phải xác định đồng những chỉ tiêu thực sự có ảnh hưởng Không đưa vào

bảng danh mục những chỉ tiêu không có ảnh hưởng, hoặc ảnh hưởng tắt ít (không.đăng ké) đến khả năng thing thầu của doanh nghiệp Chi tiêu đưa ra chỉ tiết, cụ thé

bao nhiêu, thi cho kết quả chính xác by nhiêuJ8]

1.2.2.1 Chỉ tiêu về năng lực tài chính

“rước hét, chúng ta phải thừa nhận rằng năng lực tài chính của doanh nghiệp

có ánh hưởng rất lớn đến khả năng thắng thầu của doanh nghiệp Đối với chủ đầu tư,

th in đề vốn của nhà khi xem xét, đánh giá năng lực các nhà thầu tham gia dự th

thầu sẽ được họ rất quan tim Đặc biệt là khả năng tải chính và khả năng huy động

or de thấu khi tham giá tranh thầu

các nguồn vốn được nhà thầu trình bày trong

chủ đầu tr yêu cầu kế

"Năng lực tài chính của doanh nghiệp thường được c:

khai số liệu tài chính trong Bang cân đối kế toán, Báo cáo kết quả hoạt động sản xuấtkinh doanh trong 3 năm gần nhất

Nhóm chỉ tiêu đánh giá khả năng thanh toán ngắn hạn của đoanh nghiệp:

-Hệ số khả năng thanh toán hiện hành = Tổng tài sẵn lưu động / tổng

nợ ngắn han

Nếu hệ số này quá cao ức là doanh nghiệp đã đẫu tr vào ti sin lưu động

‘qué nhiều, không mang lại hiệu quả lâu

Hg số khả năng thành toán tức thời = Tổng vốn tiền miu Tổng nợ

ngắn hạn

Nếu hg số này cao doanh nghiệp có khả năng lớn nhưng nếu quá cao thì

không mang li hiệu quả vin mặt không sinh ôi

b Nhóm chỉ tiêu đánh giá cơ cầu nguồn vẫn và vốn

~ Tỷ lệ nợ = Tổng ng phải trả / Tổng vn (%)

TY lệ này càng thấp doanh nghiệp cing ít phụ thuộc én ngoài,

các khoản nợ cảng đảm bảo thanh toán Vì vậy lệ này cần duy tì ở mức

trung bình của ngành là hợp lý.

-Tỷ lệ vốn cố định = Vốn cổ định / Tổng ti sản (6)

~Tỷ lệ vốn lưu động = Vốn lưu động / Tổng tài sản (%)

+ Nhóm chỉ tiêu đánh giá hiệu quả: đây i nhóm chỉ iên quan trong đánh gid

kết quả hoạt động kinh doanh trong kỳ, là căn cứ để đưa ra các quyết định trong

tương hi

Ty suất lợi nhuận trên đoanh tha = Lợi nhuận / Doanh thu (%)

Chi số nà ang cao cing tốt, nó chứng tổ giá thành sin phẩm thấp, hiệu quả

kinh doanh cao.

Tỷ suit oi nhuận trên vốn đầu tự = Lợi nhuận / Tổng vốn đầu tr (%)

Ty suấtlợi nhuận trên vốn tự có = Lợi nhuận / Tổng vốn chi sở hữu

(C6) (Theo giáo trình quản tr tài chính doanh nghiệp)

1.2.2.2 Chitiéu về giá dự thầu

Phin giá dự thin trong hồ sơ dự thiu của doanh nghiệp tối thiễu phải có các

đụng sau:

++ Thuyết mình co sở tính toán xây dung giá dự thầu: Trên cơ sở các nội dung

công việc và yêu cầu trong hỗ sơ mời thầu, kết hợp với biện pháp thi công dự kiến

ccủa mình doanh nghiệp sẽ tinh toán đầy đủ các yếu 6 chỉ phí ein thiết để thục hiện

công việc của mình Các chỉ phí và đơn giá đưa ra cin có thuyết minh cụ thể cơ sở.

áp dụng và có bản tinh chỉ tiết cho từng phần công việc, các tinh toán này đời hồi

phải thống nhất với nhan và 6 rùng

Doanh nghiệp sẽ phải xem xế, nghiền cứu đẩy đủ ti liệu (các bản vẽ thế

thuyết minh, tài liệu kỹ thuật và các ya cầu kỹ thuận) tim hiểu thực tế hiện trang

mặt bằng xây dựng, dự tính và lường trước các yếu tố ảnh hưởng đến đơn giá va

tổng giá công trình để không xảy ra khiểu nại và khiếu kiện sau này.

su giá dự thầu + Bảng giá dự thầu: Doanh nghiệp phải nộp đầy đủ Bảng, Bi

trong đó can thể hiện rõ tên hang mục, giá trị.

Việc các doanh nghiệp không thục hiện các yêu cầu trên hoặc thực hiện

không đầy đủ sẽ làm ảnh hưởng đến khả năng thing thầu của doanh nghiệp và có

thể din đến loại bổ hổ sơ dự thầu

'Giá dự thầu

iá dự thầu là giá do các nhà thầu ghi trong hỗ sơ dự thầu sau khi đã trừ

phần giảm giá (nếu có) bao gồm toàn bộ các chỉ phí cần thiết để thực hiện gói thầu”, (Biéw 3, Quy chế Đắu thâu, trang 14), Giá dự hầu ẽ là cổ định chọn gối đễ thực

Giá hiện toàn bộ khối lượng công việc xây dựng theo yêu cầu của

cdự thầu bao gồm các nội dung sau:

+ Tông giá: Bao gồm tổng gid các hang mục công ti

+ Giá các hạng mục: Gồm chỉ phí cho các công việc cần thực hiện để hoàn

thành toàn bộ hạng mục Chỉ phí cho một công việc được xác định trên cơ sở các,you tổ chỉ phí và khối lượng công việc cần thực hiện Các vẫn đ liên quan đến khối

lượng công việc được xác định trong hỗ sơ mời thầu

thiết như vật

+ Giá công việc (đơn giả): Gdm toàn bộ các chỉ phí

liệu, nhân công, máy móc thi bị, bảo hiểm, chi phí chung tha nhập chịu thué tínhtrước và thuế để hoàn thành một don vj công tác riêng biệt gắn với don vị thi công

và đặc tính kỹ thuật cụ thể của công việc phù hợp với các quy định hiện hành của

Nha nước, Bộ Xây Dựng, các cơ quan quản lý Cơ sở để tính các yếu tổ c phí phải

được nêu diy dit, rõ rầng, có giải thích cụ thé lý do áp dung

Giá dự thầu là một nhân tố chính quyết định khả năng thắng thầu của doanh.

nghiệp, Để đạt mục tiêu thing thầu doanh nghiệp phải xác định được một mức giácdự thầu hop lý Tuy nhiên, mức giá dự thầu này phải thấp hơn dự toán của chủ đầu

tư nếu không doanh nghiệp sẽ bị loại mà không cin xét tới ác chỉ tiêu khác Giá dự

thầu cũng không được thấp hơn dưới mức đảm bảo chit lượng công tình Vì vậy,

Việc đưa ra một dự đoán chính xác về giá dự thầu sẽ làm cho khả năng thẳng thầu

của doanh nghiệp được nâng ao rõ rét Ngược lại, nguy cơ trượt thu vì gid dự thầu

không hợp lý là một vẫn đề cần được các doanh nghiệp quan tâm nghiên cứu hơn

nữa

1.2.2.3 Chỉ tiêu về khả năng đáp ứng các yêu cầu kỹ thuật

Bao gồm chỉ tiêu về nhân sự phục vụ cho gói thầu, yêu cầu về thết bị thi

sông và giải pháp kỹ thuật, biện phíp thi công

Nhân sự phục vụ cho gói hầu là những con người mà Nhà thầu dự định sẽ

tham gia thực hiện gói thầu, đó sẽ là chỉ huy trưởng công trình, những cán bộ

thuật chủ yếu uỷ theo công việc, hạng mục trong công tình mà Nhà th sẽ bổ trí

Yêu cầu về thết bị tí công sẽ Tà những máy móc chính Nhà thẫ sẽ bổ tríphục vụ cho gói thầu, những máy móc này phải dim bảo vẫn sử dụng tt, thuộc

quyên sở hữu của Nhà thi hoặc đi thu, và đảm bảo đang không thực hiện tại một công tinh hay dự án nào khác

Giai pháp kỹ thuật và biện pháp thì ông là những yêu t quan trong rong

Hỗ sơ dự thầu mà Nhà thầu đưa ra, đây là những yếu tố tạo nên thương hiệu của

Nhà thẫu về kính nghiệm cũng như chit lượng công tình Chất lượng công tình là

yếu tố đặc biệt quan trọng đối với Chủ đầu tư, sản phẩm của Chủ đầu tư “mua”

được từ phía Nhà thầu Ct lượng "sản phẩm” càng cao mang lại sự thoả mẫn càng cao cho Chủ: từ và mang đến thương hiệu của Nhà thầu.

Hiện nay trong công tác đầu thầu, việc giới thiệu đến Chủ đầu tư thương hiệu

lầu đã thi công, Nhà thầu thi ccủa mình ngoài việc giới thiệu các công trình mà Nhà

công đã dang ký các chỉ iêu chất lượng như ISO của các trung tâm cắp chuẳn ISO

"Đó là phương thức giới thiệu Nhà thầu mang lại thông tin một cách nhanh chồng nhất đến với Chủ đầu tư.

Việc có được ISO do một trung tâm có chất lượng cấp đã thể hiện được đầy

43 Nhà thầu đã có những chuẩn bị cũng như kinh nghiệm thực hign thí côn quan

lý hi công, quản lý hỗ sơ theo đúng chuẳn mực quốc tế

“rong hồ sơ để được cấp ISO, Nhà thầu đã nêu các bước, tình tự thi công

mang tính khoa học cao trong các vấn dé như:

“Tính hop lý và khả thi của các biện pháp kỹ thuật, biện pháp thi công.

Quy trình thi công từng hang mục, từng công tác,

"Mức độ đáp ứng cl

Cée biện pháp đảm bảo vệ sinh môi trường, an toàn lao động, an toàn phòng,

Ất lượng vật liệu, vật tr, bán thành phẩm

chống chấy nỗ, an ninh trật tư.

Mite độ dip ứng của thiết bị th công (số lượng, chủng loại, chất lượng)

‘Cée biện pháp đảm bảo chất lượng công trình, quy trình và các bước xử lý

néu có sai sót Xảy ra,

Đặc biệt, trong quá tình thực hiện gói thầu hay dự én Nhà thầu có thể camkết sẽ có sự tham gia của các trung tâm cấp chứng chi ISO luôn giám sát và thắm

lêu có sai phạm.

Ngoài việc cung cắp chứng chỉ ISO, khả năng đáp ứng kỹ thuật của Nhà thầu

còn được thể hiện trong hỗ sơ dự thiv, Hiện nay, iêu chí chim thầu theo thangđiễm tối đa và ối thiểu rong phần kỹ thuật, Nhà thầu phải có đội ngũ lâm hỗ sơthầu nhiều kinh nghiệm thi công để đáp ứng các yêu cầu của Hỗ sơ mời thầu

1.224 Chỉ tiêu về khả năng đáp ứng tiền độ thi công _

“Thang điêm mà chủ đầu tư dành cho chỉ tiêu tiền độ thi công không phải là

nhỏ (nhiều khí cồn lớn hơn cd tiêu chuỗn kỹ thuật chất lượng) Do vậy, đưa ra đượcmột tiến độ thi sông tối tu là một nhân tổ nữa gip doanh nghiệp củng cổ khả năng

thẳng thầu của mình.

“Trên cơ sở tiển độ thực hiện chung của chủ đầu tư, doanh nghiệp phải vạch

ra tến độ tổng thể của toần bộ công tình và tiền ộ chỉ iết dễ thực hiện các bướccông việc và cho từng phần công việc Tiến độ thực hiện này sẽ được chứng minhcou thể qua phần thuyé minh biện pháp tổ chúc thi công, trong đô phải nêu rõ: tiến

độ huy động nhân lực; phương án dim bảo an toàn: biện pháp giám sát kiểm tra

đảm bảo chất lượng

Doanh nghiệp cũng phải lường trước và nêu ra cúc trường hợp khé khăn có

thể xảy ra làm ảnh hưởng đến việc thi công và dự kiến phương án giải quyết hay đềnghị giải quyết các trường hợp đó,

Doanh nghiệp cin chú ý rằng các biện pháp mà doanh nghiệp nêu ra trong hồ

so dy thầu sẽ là các biện pháp kh thing thẫu, nén doanh nghiệp cần phải cân nhắctính toán kỹ cảng Trong trường hợp thắng thầu, khi th công doanh nại

các biện pháp khá biện pháp đã nêu trong hỗ sơ dự thầu thì ngoài

tiến độ, kỹ thuật đã nêu, sau khi được chủ đầu tư chấp nhận, doanh nghiệp sẽ phải

chịu toàn bộ các chỉ phí, phát sinh nếu có

Việc thí công của doanh nghiệp phải được tiến hành theo đúng chỉ tiêu đãnêu trong hồ sơ thiết kế, Nếu doanh nghiệp thi công Š at, iy nhanh tiến độ mà

không đảm bảo đúng quy trình kỹ thuật thì doanh nghiệp sẽ phải chịu toàn bộ chi

sự cổ đó.phi cho việc khắc phục, sửa chữa hoặc thi công lại các hạng mục đó Néi

làm ảnh hưởng đến chất lượng toàn bộ công trình thì hợp đồng có thể bị đình chỉ hoặc huỷ bỏ Và doanh ngi ‘ing sẽ bi phạt một mức phạt nào đó theo quy định của Quy chế quản lý dau tư va xây dựng cho khoảng thời gian chậm tién độ.

“Từ những yêu cầu kến rên, có thể thấy rằng tiến độ thi công có ảnh hưởngrit lớn đến khả năng thing thẫu của doanh nghiệp Dự kiến mt tin độ thi công hợpy,

phải thấp hơn chủ du t) thi sẽ là lợi

đt với yêu cầu của chủ đầu tư (không nhất thiết tiến độ mà doanh nghiệp đưa ra

lớn cho doanh nghiệp khi tham gia tranh thầu.

Ngoài các nhân tổ chính kể trên, thì các nhân tổ vé kinh nghiệm xây lắp, đốithủ cạnh tranh cũng ảnh hưởng rit lớn đến khả năng thắng thầu của doanh nghiệp.Thông thường các chủ đầu tw yêu cầu doanh nghiệp kê khai số năm kính nghiệmsin xuất kinh doanh trong lĩnh vực xây lip, các công trình tương tự đã thực hiện vàdanh mục các công trình lớn đã thi công trong 3 năm gần đây Khả năng thắng thầucủa doanh nghiệp còn bị ảnh hưởng trực tiếp bởi đối thủ cạnh tranh Để đạt được:gối thầu doanh nghiệp phải thực sự mạnh hơn các đối thủ cạnh tranh trên mọiphương diện Khi phân tích về đổi thủ cạnh tranh có thé xem xét trên hai phương

đổi thủ diện là số lượng đối thủ tham gia tranh thầu và so sánh tương quan giữa các

“Tóm lại khá năng thắng thầu của doanh nghiệp chịu ảnh hưởng của rất nhiềuyou tổ, Để có thé dip ứng được tất ca các chỉ tiêu trong hd sơ mỗi thầu doanh

nghiệp phải liên tục đổi mới về mọi mặt, khắc phục những điểm yếu và phát huy

những điểm manh vén có của mình.

re đầu thầu 1.3 Những yếu tổ ảnh hưởng đến năng

1.3.L.¥éu tổ chủ quan

4 Năng l tài chính:Tài chính là một yêu ổ quan trọng để nhà thẫu tiễnhành các hoạt động sản xuất kinh doanh Hoạt động sản xuất kinh doanh ngược lạicũng ảnh hưởng đến hoạt động tai chin và theo đó ảnh hưởng tới công tác đầu thâu.của nhà thầu xây dựng

Do tinh chit đặc thù của ngành xây dựng yêu cầu vốn lớn để mua sắm tài sản

sổ định, máy móc thiết bị, đo vậy năng lực tài chính có ảnh hưởng quyết định tới

các hoạt động của nhà thầu đặc biệt là công tác đầu thầu Nếu nhà thầu có khả năng

tài chính cao tì có th tham dự đầu thầu nhiễu công tinh và những công tình cógiá tị lớn trong năm vi những công tinh lớn yêu cằu tiền bảo ãnh dự thu cao tiềnđầu tư vào máy móc thiết bị thì công tốn kém đông thời đảm bảo được khả năng.thanh toán, giữ được niềm tin với các nhà cung cấp, ác tổ chức tà chính tín dụng

và nhà đầu tư, Chính vì vậy mà các nhà thầu xây dựng muốn tăng khả năng thing thầu của nhà thầu mình phải tạo được cát quan hệ tốt với các tổ chức tín dung, các ngân hàng thương mại để đảm bio có được nguồn tải chính đảm bảo

Ta có thé thấy được năng lực tài chính của nhà thầu xây dựng anh hưởng đến công.tắc đầu thầu của nhà thẫu như thể nào

Trước tiên, một nhà thầu xây dựng tham gia đấu thầu xây dựng với năng lực tàichính mạnh họ sẽ đưa ra quyết định giá bo thầu một cách hợp lý nhất để tạo ra thể

mạnh về giá ting Khả năng thắng thầu và hơn nữa năng lực ti chính là một trong

những chỉ Hành giả cho điểm nhà thầu;

“Thứ hai là với năng lực tài chính mạnh, nha thầu xây dựng có khả năng hoàn thànhcông trình theo đúng tiền độ và đảm bảo được chất lượng công trình, điều này sẽ tạo

được uy tín cho nhà th gây được lòng tin cho Chủ đầu tư và những khách hàng,

năng của nhà thầu.

8 Cơ sở vật chat, máy múc thết bị kỹ thuật Máy mi, thiết biti công là bộphận cấu thành chủ đạo, giữ vị trí quan trọng nhất của tài sàn cổ định nhà thầu, nóthể hiện trình độ kỹ thuật, công nghệ, nó én quan trực tiếp tối chất lượng công

h

trình và tiến độ thi công công tỉ

Nang lực máy móc thiết bị thi công thể hiện ở tính hiện đại hóa, tính đồng

bộ, tính đổi mới, tính hiệu quả của máy móc thiết bị

Đi đôi với những công năng của máy móc thiết bị cũng edn phải có trình độ

của người sử dụng nó Khi máy móc thiết bị của doanh nghiệp xây dựng là ứng dụng công nghệ hiện đại, quá trình sử dụng phức tạp thi đi hỏi người vận hành nó cũng phải am hiểu nó và sử dụng đúng theo hướng di Vi vậy mà khi nhà thầu xây dựng tiến hành đổi mới hay thay thé máy móc tÌ

ết bị đó.

ết bị cũ cũng cần tiến hành đào tạo lại nhân lực sử dụng máy móc t

Nang lực máy móc thiết bị cũng là một trong những tiêu chí mà Chủ đầu tư.

‘quan tâm tới khi đánh giá cho điểm những công ty tham gia vì yéu tổ năng lực máymóc thiết bị sẽ quyết định biện pháp thi công công tình, bổ trí sắp xép con người và

thiết bị thi công hợp lý, rút ngắn tiến độ thi công và giảm chỉ phí xây dựng dẫn tới

giá bo th

¢ Ngudn nhân lực cia doanh nghiệp:Nhân lự Tà yếu tổ đặc biệt quan trong

sẽ thấp hơn gép phẫ tăng khả năng cạnh tranh trong đấu thiu xây dựng,

có ảnh hưởng lớn tới các hoạt động sản xuất kinh doanh của nhà thầu xây dựng.

“Chủ đầu tư thường đánh giá nguồn nhân lực của nhà thầu qua đội ngũ lãnh đạo và

“đội ngũ công nhân viên của nhà thầu xây dựng.

én bộ quản tỉ cấp cao: là những con người đứng mũi chịu sào, chèo lái

giúp doanh nghiệp tồn tại và phát triển Họ vạch ra phương hướng chiến lược, kếhoạch sản xuất kinh doanh dài hạn cũng như ngắn hạn của doanh nghiệp Néw độingũ này có trình độ cao, có tim nhìn chiến lược, có những phim chit tốt của mộtnhà quản tr, dẫn dit nhà thầu di ding hướng thi doanh nghiệp sẽ ngày càng mở

rộng và phát triển về phạm vi và quy mô, ngược li sẽ dẫn nhà thầu tới tình trạng

suy yêu có thể phá sản Chủ đầu tư đánh giá rất cao năng lực của đội ngũ lãnh đạo,

cũng như những kinh nghiệm, khả năng tổ chức quản lý nhân viên, khả năng nhạy,

bn trong kinh doanh, và đây cũng la một trong những điểm mạnh của nhà thầu để

tăng khả năng cạnh tranh.

4 Năng lục Marketing:Hogt động Marketing là cần thiết với bắt kỳ nhà thầu

xây dựng nào hiện nay do môi trường cạnh tranh của nén kinh tế thị trường vô cùng.

khốc ligt, Môi trường cạnh tranh mà ở đỏ cung lớn hơn cu, khách hàng tự do lựachọn nhà cung cắp cho mình Chính vì vậy mà việc sử dụng chiến lược marketing

ph hợp sẽ giúp cho nhà thiu có được chỗ đứng vững chắc trên thị trường xây

dựng

“Thông qua hoạt động marketing doanh nghiệp xây dựng có thể quảng bá hình ảnh, thương hiệu của mình tới khách hing, các đối tác làm ăn Đồng thời, thông qua các hoạt động nghiên cửu thị trường nhà thầu xây dựng có được các

nguồn thông tin chính xác iên quan tới các gối thẳu, thông tin vé nguồn cung ứng:

“Từ đồ giúp cho việc lập hd sơ dự thầu dat kết quả cao nhất

Điểm khác biệt của doanh nghiệp xây dựng với các loại hình doanh nghiệp khác trong hoạt động kinh doanh 46 là doanh nghiệp không thể đưa các sản phim ra thị trường cho khách hàng lựa chọn mà thông qua danh «i 1g của nhà thd, khách

ự sẽ tim đến và cong cấp sản phẩm cho họ Vì vậy mà việc quảng bi hình ảnh

thương hiệu của nl hầu qua các phương tiện thông tin đại chúng như các tạp chí

chuyên ngành, báo đài, internet là rất cần thiết nó sẽ giúp cho nhà thầu xây dựng.ảnh được nhiễu gối thầu hơn

.e Khả năng liên doanh, liên kết của doanh nghiệp xây dựng:Liên doanh, liênkết rong xây đựng là sự kết hợp hai hay nhiễu nhà thẫu xây đựng với nhau ạo ra

một sức mạnh tổng hợp vẻ tài chính, nhân lực, kinh nghiệm D với những dự ấn {guy mô lớn, một doanh nghiệp xây đựng đơn lẻ không thé một mình dim nhận công

việc vì vậy cần có sự liên doanh liên kết với các doanh nghiệp xây dựng khác để có

<i điều kiện tham gia và thực hiện

JF Quan hệ của lãnh đạo doanh nghiệp:Nhìn vào thực trạng công tác dẫu thầu

xây dựng hiện nay của Việt Nam, ta có thể nói rằng công tác đấu thầu xây dựng của Việt Nam vẫn còn nhiễu bắt cập mang năng tính tình cảm, nhà nước vẫn chưa thực

sur quan lý có hiệu quả công tác đầu thiu, Với những công tình lớn doanh nghiệptham gia đấu thầu, nếu lãnh đạo doanh nghiệp có mối quan hệ

hoặc Biên mời thầu thì khả năng thing thầu sẽ rất cao DSi với những công tinh quy

mô nhỏ thì tình trạng chỉ định thầu là phổ biến và doanh nghiệp sẽ dành được công

trình nếu lãnh đạo doanh nghiệp quan hệ tốt với Chủ đầu tr, nhà thw sẽ ết kiệmAuge các khoản chỉ phí liên quan đến công tác dd thi

1.32 Nhân tổ khách quan

a Người cung cắp cúc yeu tổ đầu vào Trong nỀn kỉnh tễ thị trường hiện nay có sựphân công lao động và chuyên môn hóa cao, doanh nghiệp không th tự đảm nhiệmsản xuất mọi yêu tổ đầu vào của quá tình sin xuất vì thể để đảm bảo cho quá tinh

sin xuất kinh doanh được diễn ra liền tục và hiệu quả doanh nghiệp cin tim mua

sắc đẫu vào từ bên ngoài uy tin tn thi trường Nguồn đầu vào cin đáp ứng đượcyêu cầu giao hing đúng hẹn, đúng ching loại và đảm bảo yêu cầu vỀ chất lượng.Mặt khác, doanh nghiệp cần thiết lập được mỗi quan hệ tốt với người cung ứng,

giúp đỡ nhau giải quyết khó khăn trong quá trình thực hiện hợp đồng và tạo được

niềm tin cho người cung ứng.

Việc mua các yéu tổ đầu vào giữ vị trí quan trong trong quá tình hình thành

chit lượng của sản phẩm, đồng thời là yêu tổ cấu thành chất lượng sin phẩm và cóảnh hưởng trự tiếp tới chất lượng sin phẩm và năng lực cạnh tranh của doanh

nghiệp

Đối với các doanh nghiệp xây dựng Việt Nam các nguyên vật liệu, máy móc.thiết bị, công nghệ, các thiết bị thông tin chưa tự sin xuất được phải nhập nguồn từnước ngoài, việc kiểm tra đánh giá chất lượng của các sản phẩm đó còn nhiều han

chế, khổ khăn chỉnh nó ảnh hướng trực tgp tới chất lượng các công tình xây

img cin doanh nghiệp Do có khoảng cách địa lý quá xa doanh nghiệp xây dựng vì

thé mà còn gặp nhiều khó khăn trong việc tim đối ác nước ngoài cổ uy tín để đảm

bảo chit lượng vật r kỹ thuật, thời gian cung cắp sản phẩm theo tiến độ và vige xác định giá cả của các mặt hàng cần mua.

Bên cạnh nhà cung cắp nguyên vật liệu máy móc thiết bị doanh nghiệp còncần nguồn cung cấp vẻ tài chính đó là các tổ chức tín dụng, các ngân hàng thương.mại Những nhà cung cắp đầu vào này có ảnh hưởng nhất định tối doanh nghiệp ho

cổ thể tạo ra những áp lực làm ảnh hướng tới khả năng thu lợi nhuận như việc tăng giá thành, giảm chất lượng của những vật tư, máy móc thiết bị mà họ cung ứng,

‘cung ứng không đúng thời gian hoặc tăng lãi suất cho vay Đặc biệt, khi những nhà

cung cấp này là những nhà cung cấp độc quyển một sản phẩm nao đó hay doanh

nghiệp không phải là khách hàng quan trọng của các nhà cung cắp; loại vật tư, may

móc thiết bị mà nhà cung cấp cung ứng cho doanh nghiệp là yếu tổ chủ đạo tạo lênchit lượng sản phẩm Do những tác động bất lợi như vậy doanh nghiệp xây

<dumg cin biết biến những cái khó khăn thành những điểm mạnh như tao mỗi quan

bị có chất

ốt lâu đồi với những nhà cung cắp uy tín: nguồn vật tư, mây móc this

lượng tốt của nhà cung cắp có danh tiếng sẽ cỏ được sự đánh gi tốt của Chủ đầu tư

+b Các đối thủ cạnh tranh: Việt Nam gia nhập WTO, các doanh nghiệp xây.

dựng Việt Nam có không ít những cơ hội để tham gia thị trường thể giới như tiếp cận với các công nghệ mới, có điều kiện nhập khẩu các thiết bị, nguyên vật liệu,

dịch vụ có chit lượng cao, giá rẻ, Tuy dy, môi trường cạnh tranh sẽ vô cùng khi nghiệt, các doanh nghiệp xây dựng cạnh tranh không chỉ với các doanh nghiệp nhả nước, doanh nghiệp tư nhân trong nước ma mn với cả các doanh nghiệp nước ngoài

họ không chỉ mạnh về cơ sở vật chất, máy móc thệt bị, công nghệ ma còn mạnh cả

về vốn Hiện nay, các doanh nghiệp Việt Nam tuy đã lớn mạnh về nhiều mặt nhưngnhìn chưng khả năng cạnh tranh còn rt nhiều yêu kém, các doanh nghiệp xây dưnghiện mới chỉ tiếp cận được các công nghệ phỏ thông của thé giới chứ chưa phải

công nghệ đỉnh cao Các công trình xây dựng phổ thông đang được thi công theo.

phương thức thô sơ, nặng về thao tác thủ công, công nghệ môi trường vẫn đang ở

h độ các nước vào thập ky 70 thé ky trước, công nghệ hoàn thiện công trình đặc

biệt là các chưng cư cao ting còn nhiều mặt yéu, công nghệ duy tu bảo dưỡng và

sửa chữa nâng cắp công trnh hạ ting chưa được chú ý đúng mức.

Môi trường cạnh tranh khốc ligt buộc doanh nghiệp phải xác định các xuhướng của thị trường, quan trâm tới các vin đề liên quan tối đối thủ cạnh nh.Muốn chiến thing trên thương trường, doanh nghiệp không chi cần biết minh phải

làm gì mà còn cần biết đối thủ nghĩ gì, để từ đó có thể có những ảnh hướng và đi

trước một bước trong các hoại động.

Hiện nay thì ác doanh nghiệp xây dựng Việt Nam tham gia đấu thầu xây

dựng cạnh tranh với nhau chủ yếu bằng bổn phương thức: cạnh tranh về giá dự

thầu, cạnh tranh về chất lượng công trình, cạnh tranh vé tiến độ thi công, cạnh tranh.

về biện pháp tổ chức thi công, bảo đảm an toàn lao động, vệ sinh môi trường Trong,

đồ, cạnh tranh doanh nghiệp trung bình,ng giá là sự cạnh tranh khốc liệt nhất

yêu sẽ không đủ khả năng để có thể tham gia cuộc chơi này Chính vì thé sẽ dẫn đến

tình tang phá sin hay sit nhập hoặc mua dit doanh nghiệp,

c Chủ đầu tư và doanh nghiệp tr vẫn giảm sit: Trong điều kiện của nỀnkinh tế thị trường hiện nay, Nhà nước không còn giữ vai trỏ độc quyển cung cấp các.

sản phẩm xây dựng Thị trường xây dựng trong 46 có sự tham gia của nhiều người

bán và nhiễu người mua, vige lựa chọn khách bảng đổi tác lim ăn v thé mà ngày

càng ở lên dễ ding và thuận tiện Và vige nghiên cứu th trường, lựa chọn nhủ đầu

tư là võ cing quan trọng nó quyết định tới sự tần tại của doanh nghiệp xây dựng

“rong đấu thiu xây dựng thông qua sự đánh giá phân tích cho điểm củadoanh nghiệp tư vấn Chủ đầu tr sẽ quyết định nhà thầu thing thiu, nễu có sự công

mình và công bằng trong đánh giá, quyết định của Chủ đầu tư và nhà tư vấn sẽ tạo

ra sự cạnh tranh lành mạnh giữa các nhà thẳu, Những nhà thầu nào không đủ nănglực sẽ bị loại ra khỏi cuộc chơi Như vậy, ta có thể thấy rằng khả năng thẳng thầu

cia đoanh nghiệp phụ thuộc vào cả Chủ đầu tr và doanh nghiệp tư vẫn giám sát

Trình độ và ánh nghiệm của nhà tư vẫn giám sắt ảnh hưởng trực tiếp ới khả năngthẳng thiu của đoanh nghiệp Vi thé đòi hỏi đội ngũ lãnh đạo của doanh nghiệp xâydạng cần xây dựng được mỗi quan hệ tốt đẹp và lâu đồi với cả Chủ đầu tư và các

doanh nghiệp tư van giám sát

việc xây dựng một môi trường pháp lý lành mạnh là rất cằn thiết một mặt tạo thuậnlợi cho các doanh nghiệp sin xuất kinh doanh mặt khác doanh nghiệp đựa vào đồ đểđiều chỉnh hoạt động của mình Việc chấp hành luật pháp nghiệm minh của các cơquan quan lý và của các nhà thầu sẽ đưa ại hiệu quả kinh doanh tốt, ngược lạ việc

mình, thiéthực th luật pháp không ngh trong sing sẽ dẫn nhà thầu vào con

during bắt chính hoặc nhà thầu không được đánh giá đúng thực chit năng lực cạnh tranh

Môi trường chính trì ổn định cũng là digu kiện thuận lợi để nhà thầu pháttriển hoạt động kinh doanh, mở rộng liên doanh liên kết ngược lại nếu môi trường.chính biển động sẽ gây rất nhiễu bit lợi cho nhà thầu

Hiện nay, tình hình thị trường xây dụng có nhiều biển động, giá vật liệu xây

dụng tăng lên tục, giá nhân công cũng ting đảng ké điều đỏ làm cho hing loạt cấc

công trình xây dựng ngưng trệ giá dự toán với giá tại thời điểm thi công chênh

lệch một khoán khá lớn trong khi các nhà thầu xây dựng không nhận được tiền bù.

si chênh lệch từ Chủ đầu tư Vi vậy mà Bộ xây dụng cũng cơ quan chức năng có

liên quan cần ban hành cúc văn bản, thông tư hướng dẫn tính toán điều chỉnh trượt

sii, điều chỉnh hợp đồng xây dựng để dim bảo tà chính cho các công ty tiếp tục thi

công, diy nhanh tiền độ thi công Nhà nước cũng cần đưa ra định mức và đơn giá

xây dựng hợp lý với tình hình thực tế để nhà thầu xây dựng có căn cứ để tính đúng,

tính đủ dự toán xây dựng cũng như là giá dự thầu công tình Nếu không làm tốtcông tác này sẽ gây khó khăn không nhỏ cho công tác tính dự toán công trình của

doanh nghiệp

e Năng lực cạnh tranh quốc gia: Năng lực cạnh tranh quốc gia, năng lựccạnh tranh nhà thầu, năng lực cạnh tranh của sản phẩm có mỗi lên hệ mậtthit với

nhau Một nén kinh tế có năng lực cạnh tranh khi mọi tổ chức (các cơ quan, doanh.

nghiệp, trường học, bệnh viện ) có năng lực cạnh tranh Ngoải ra, năng lực cạnh.

tranh của quốc gia còn được đánh giá theo các tiêu chi quan trọng khác như hoạt

‘dong của Chính phủ, thể chế luật pháp của Nhà nước, nén tài chính quốc gia, trình

đồ nhân lực và công nghệ, cơ sở hạ ting, độ mỡ cửa của nền kính tế Một quốc gia

số khả năng cạnh tranh tốt sẽ là chỗ dựa cho các doanh nghiệp trên thị trường thế

giới Các nhà thầu xây dựng có thé mở rộng phát triển thị trường ra các nước khác.

trong khu vực và trên thể giới Ngược lại, nhà thầu có năng lực cạnh tranh nó cũng,

đồng góp vào năng lực cạnh tranh quốc gia.

‘Tom lại, đầu thầu là tắt khách quan của mọi nền kinh tế thị trường khi

mà xã hội xuất hiện nhiễu người sản xuất, bán cùng một loại sản phẩm hàng hoá,

người mua có quyéi lựa chọn sản phẩm phù hợp nhất với mình nên đầu thẫu thật sự sẵn thiết cho việc thúc đấy nền kinh tế sin suất phát tiển, đặc biệt là trong ngành xây dụng

Di thầu đã tạo ra sự cạnh tranh hết súc ành mạnh giữa các đối tượng doanh

nghiệp khác nhau đặc biệt là trong nén kinh t thị trường, Tạo cho nền kinh tế xã

hội những dự án, công trình dm bảo chất lượng và hoại động có hiệu quả

ĐỂ chứng minh khả nang trắng thẫu thi nhà thầu chỉ cần chứng mình là mình

đủ năng lực, kinh nghiệm cùng các giải pháp kỹ thuật khả thi thì có thẻ trúng thầu.

“Chính vì thể, đấu thầu đã ngây cảng trở nên minh bạch hơn và cố chọn lọc, đồng

thời công bằng hơn, góp phần giảm chỉ phí cho nhà đầu tư.

1.4, Sự khác biệt giữa đấu thầu

quốc tế.

‘iu thầu cạnh tranh trong nước và đâu thầu cạnh tranh quốc tế đều tuân thủ

nh tranh trong nước và đầu thầu cạnh tranh

những bước và thủ tục được nêu ở trên song giữa chúng có những sự khác biệt quan trọng Những khác biệt chính là

«4 Thông bio dd thầu: Đối với đẫu thầu trong nước, quảng cáo thường chỉđược đăng trên báo hoặc tạp chi trong nước Ở Việt Nam, thông bao đấu thầu

Ế, để thu hút được các

thường được đăng trên báo Đầu Thầu Đối với đầu thiu q

sử dụng rộng rãi rong thương mại quốc ế thường là tí

Các dự án sử dụng vốn của WB((Ngân hang thé giới) ) thì ngôn ngữ là ng

Anh tiếng Pháp hoặc tiếng Tây Ban Nha Sử dụng vốn của OECE (BIC) thi ngôn

fu ngôn ngữ khác được sử dụng trong hỗ sơ mời thằu th sẽ có 1ếng Anh đầy đủ để đối

“Theo hiển chương thành lập ADB( Ngân bàng phát

i chiế và sẽ phải quy định rõ bản nào là bản chính.

én Châu A), ngôn ngữ làm

việc của ngân hàng là tiếng Anh Hỗ sơ mời thầu và các ti liệu có liên quan khá

kể ca quảng cáo phái được viết bằng tiếng Anh Trong trường hợp có nhiều ngôn

ngữ được sử dụng, bản tiếng Anh sẽ có wu thể quyết định

nguyên liệu từ nhiều nước khác nhau

ADB quy định trong hồ sơ mời thầu yêu cầu những nhà thầu chào giá bằng loại

tiên của nước mình hoặc 1 loại tiền mua bán quốc tế.

JBIC( Ngân hàng hợp tác quốc tế Nhật Bản) quy định là phải sở dụng đồng Yên

Nhật

d Các điều kiện của hợp đông

“Trong trường hop các hợp đồng xây dựng công trình, các diều kiện của hop đồngđối với đầu thầu ong nước đơn giản hơn nhiễu so với trường hợp đầu thầu quốc tếTrong trường hợp đấu thầu quốc tế, mặc dù dải hơn và phúc tạp hơn nhưng

người ta vẫn kiến nghị nên sử dụng các điều kiện hợp đồng của Hiệp hội quốc tế các

kỹ sự tư vấn FIDIC vì chúng rit quen thuộc trong công nghiệp di thi Thậm chítrong các hợp đồng hàng hoá, cúc diễu kiện hợp đồng còn đơn giản hơn cả trongdấu thầu trong nước

e Thời gian chuẩn bị hé sơ dự thaw đến khi mở thaw

Can cứ quy mô và sự phức tạp của gói th

AB quy định tối thiểu là 60 ngày đối với gới thằu tư vẫn và mua sim và 90

ngày đổi với gói thầu xây lắp.

JBIC: căn cứ hoàn cảnh cụ thể của dự án, quy mô cũng như độ phúc tạp cia

hợp đồng quy định không dưới 45 ngày đối với đấu thần quốc tế, Trường hợp các

sông trình xây dựng lớn hoặc có liên quan đến những loại thiết bị phức tạp thi thường không đưới 90 ngày.

Thời gian mở thâu

Nghị định 88 quy định thai gian mở thiu không quá 48 tiếng kể từ khi đồng

thầu

Đối với đấu thầu quốc tê

WB quy định phải mở ngay sau khi đồng thầu hoặc sau 1 khoảng thời gian

.đủ d8 vận chuyển hỗ sơ dự thâu từ nơi nhận thầu đến nơi mở thầu

ADB quy định như WB.

JBIC: không quy định về thời điểm mở thầu

ø.Ưũ tiên

Theo điều 10 Nghị định 88 thi đấu thầu trong nước là 1 thủ tục thông thường.

phải tuân thủ Chỉ cho phép đâu thầu cạnh tranh quốc tế kh không có sự cạnh tranhgiữa các nhà thẫu trong nước với nhau (không có hoặc chỉ có 1 nhà thầu có thể đápứng yêu cầu của dự ấn) hoặc ngu tải chính của dự án làtừ các tổ chức quốc tếhoặc cúc nước khác và cần phải có đấu thẫu cạnh tranh theo đúng qui định Nhàthầu trong nước khi tham gia đấu thầu cạnh tranh quốc tế sẽ được quyền hưởng ưu.đãi khi so sánh hồ sơ dự thầu của họ với Š sơ dr thầu của nhà thầu nước ngoài

“Tuy nhiên lại không có 1 hướng dẫn cụ thé nào áp dụng ưu đãi này

Đối với đấu thầu quốc tế

WB quy định về nhà thầu hợp lệ Tư cách hợp lệ của nhà thầu là

~ Vốn vay ngân hàng chỉ được phép rút đẻ thanh toán các chỉ phí hàng hoá và công

trình do công d của các nước thành viên của nị in hàng cung cấp, được sẵn xuất hoặc cung ứng từ các nước đó, Theo chính sich này công din của các nước khác hoặc những nhà thầu chào hàng hoá hay công tình tử các nước khác đều không đủ

tiêu chuẩn để dự thầu các hợp đồng sẽ được tài trợ toàn bộ hay 1 phần bằng vốn vay

ngân hàng

- Các doanh nghiệp thuộc sở hữu của Chính ph của nước vay chỉ có thể được dự

thầu khi:

Độc ập về pháp lý vài chính

Hoạt động theo Luật Thương mại.

Các cơ quan trực thuộc của bên vay hoặc bên vay lại trong các dự án do ngân hàng tài trợ không được phép dự thầu hoặc nộp đề án về mua sắm hàng hoá và công trình cho dự án đó,

Ngân hàng duy tì 1 danh mục các nước mà các nhà thầu hàng hoá và dịch vụ

không đủ tư cách hợp lệ để tham gia đầu thầu dự án do ngân hàng tài trợ, Danh mục.này được cấp thường xuyên và có thé ly từ Trung tâm thông tin của WB,

- Ngân hàng phát hiện ra nhà thầu nào có biển tượng tham những hay gian lận,ngân hàng cắm nhà thầu đồ tham gia các gói thẫu cho WB ti trợ, nhà thiu đỏ được

soi là không hợp lệ

h, Điều chính giá

‘Theo Nghị định 88,

chứng từ thực chỉ

điều chính giá hợp đồng thực hiện theo các hod dom,

Trong di thầu cạnh tranh quốc

WB quy định giá hợp đồng được điều chỉnh theo công thức hoặc các công thức Các công thức này tách tổng giá trị hợp đồng ra các thành phần có thể điều

chỉnh được bằng các chỉ số giá ci được quy định cho từng thành phần

âu,

mới ứ

ADB quy định phương pháp điều chỉnh giá được ghi trong hồ

cho phép điều chỉnh dựa trên cơ sở bằng chứng là những giấy tờ do nhà thấu cung

cấp hoặc tính theo công thức điều chỉnh giá Các điều khoản về điều chỉnh giá là

Không cần thiết cho những hợp đồng cung cắp đơn giản với thời hạn giao hàngngắn Đối với những hợp đồng cung cấp vớ thời hạn giao hàng dài điên 12 thắng)

và đối với tat cả các hợp đồng công trình xây dựng quan trọng thi cin phái có điều

khoản vị wu chỉnh giá Hồ sơ mời thầu cần quy định mức trần điều chính giá

nhưng việc so sánh giá dự thầu chỉ thực hiện dựa trên cơ sở giá gốc, không kế các

điều khoản điều chỉnh [19]

Két luận chương 1

“Có thể nói, đầu thầu xây dựng đã trở nên phổ biến ở các nước phát triển bởinhững ưu điểm vượt trội của nó so với hình thức giao thầu Nhưng đối với Việt

Nam mới chỉ được áp dụng trong những năm gần đây Nó đòi hỏi các doanh nghiệp

hoại động trong lĩnh vục xây dựng phải chuyên nghiệp hơn trong đấu thầu thì mới

hy vọng cạnh tranh được với các nhà thầu trong và ngoài nước Vì vậy, để trúng