Luận văn thạc sĩ Quản lý xây dựng: Nghiên cứu xây dựng khung quy trình giám sát thi công của Viện Kỹ thuật Công trình

Quản lý et thành 1g các hoạt động, các biện pháp hành chính, tổ chức, it lượng là nhiệm vụ của tắt cả mọi người, mọi trong xã hội, rong doanh nghiệp, là tách nhiệm cia tt cả các cấp, như

LỜI CAM ĐOAN

Đề tài luận văn cao học Nghiên cứu xây dựng khung quy trình giám sát thi công

của Viện kỹ thuật công trình của học viên Đoàn Quang Huy được Nhà trường giao

thực hiện theo quyết định số 1193/QD-DHTL ngày 01/06/2016 của Hiệu trưởng Đại học Thủy lợi.

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các thông tin, tài liệu trích dẫn trong luận văn đã được ghi rõ nguồn gốc Kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bồ trong bat kỳ công trình nào trước đây.

Hà Nội, tháng 10 năm 2016

TÁC GIÁ LUẬN VĂN

Đoàn Quang Huy

LOI CẢM ONTrong quá tình học tập và nghiên cứu luận vin đề ti hiên cứu xây dựng khung quy tì h gidm sát thi công của Viện kỹ thuật công trình”, tác giả đã nhận được sự giúp.

đỡ tận tinh của các chuyên gia, các nhà khoa học và bạn bè, đồng nghiệp.

“Trước tiên tác giả xin bày t lòng biết ơn và cảm ơn sâu sắc tới GS.TS Vũ Thanh Te

đã giành nhiều thời gian, tâm huyết theo sát hướng dẫn tác giả hoàn thành luận văn

‘Tie giá cũng xin chân thành gũi li cảm ơn tới các thy giáo, cô giáo Trường Đại học

“Thủy lợi cùng các thả , cô giáo ngoài trường đã tận tình giảng dạy, truyền đạt những.

kiến thức chuyên môn quý báu trong suốt quá trình học tập, tạo tiễn đề cho tác giả

nghiên cứu và hoàn thành luận văn.

Cuối cùng tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành tới gia đình, bạn bè, đồng nghiệp đãđộng viên, tạo moi điều kiện thuận lợi đ ác gid hoàn thành luận văn

Do trình độ có hạn nên luận văn không thể tránh khỏi những tồn tạ và hạn chổ Tác

gi rit mong nhận được mọi ý kiến đồng gp, trao đổi chân thành của các thầy cô giáo

và cán bộ khoa học đồng nghiệp để luận văn đạt chất lượng cao

Hà Nộii, thang 10 năm 2016

‘Tée giả luận van

Doan Quang Huy

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TAT

BDH : Ban điều hành

MỤC LỤC

LỜI CAM DOAN iLỜI CÁM ON itDANH MỤC CÁC CHỮ VIET TAT i

MỤC Luc iv

DANH MỤC HÌNH ANH vi

DANH MỤC BANG vi

MO DAU 1 CHUONG 1; TONG QUAN VE CONG TAC QUAN LÝ CHAT LƯỢNG CONG

TRINH 3

1.1 Quan lý chất lượng công tinh xây dmg 3

1.1 Mộtsố khái niệm cơ bản trong công tác quản lý chất lượng công trình

1.2 Khái niệm vỀ quản lý chit lượng công tình xây dựng 5

1.3 Các nguyên tắc quả lý chất lượng công trinh xây dựng 7 1.4 Nội dung cơ bản của hoạt động Quản lý chit lượng công trình 5

14.1 Khai nig về quản ý chit lượng thi công công tình xây dựng 5

14.2 Kh nig v giám st thi công công trình 5 1.5 Cơ sở thực hiện công tác quản lý chất lượng công tình 9 1.5.1 Cơ sỡ khoshọc thành lập tổ chức tư vẫn giám sắt 9

1.6 Các nhân tổ cơ bản ảnh hưởng tới chất lượng công trình M41.7 Kết luận chương 1 16CHUONG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC VA CÁC PHƯƠNG PHAP GIAM SÁT CHAT

LƯỢNG THI CÔNG CÔNG TRINH 7

2.1 Vai trò của công tác giám sát chất lượng công trình 7

2.1.1 Vai rd của công tie tư vin giám sát xây dựng 8 2.1.2 Cosirkhoa hge hoàn thiện tổ chite TVGS, lô 2.1.3 Quy định đối với tổ chức TVGS 20 2.14 Quy định đối với cán bộ TVGS a 2.1.5 Quan hệ giữa Tur vấn giám sát và các bên liên quan 25

2.2 Các cơ sở pháp lý trong giám sát chất lượng xây dựng 2

2.2.1 Các văn bản pháp lý 27 2.2.2 Quy chuẩn, tiêu chuẩn 3

.3.3 Một số phương pháp giám sát chất lượng công trình 33

2.3.1 Phương pháp quan sắt 33 23.2 Phương pháp thực nghiệm 33

23.3 Công tác quản lý chất lượng tong một số dự án hiện nay 34

234 Nhân tổ con người, cơ cấu tổ chức nhân sự trong giám sắt 36

235 Kiểm soát chit lượng trong giám sát 36 2.3.6 Quan Iy hd so giám sit 44 2.3.7 Công tác nghiệm thu va đánh giá chit lượng công trình 45

2.4 Kết luận chương 2 47CHUONG 3: XÂY DUNG QUY TRINH GIAM SÁT CHAT LƯỢNG THỊ CONGTAL VIEN KY THUAT CONG TRINH 48

3.1 Giới thiệu về Viện Kỹ Thuật Công Trình 48 3.1.1 Cơ cấu tổ chức, nhân sự 48 3.2 Công tác giám sát chất lượng thi công các công trình xây dựng trong thời gian qua

50 3.2.1 _Nhiing thuận lợi trong công tác thực hiện hoạt động giám sit của Viện kỳ thuật công trình 53

322 Những khó khăn trong công tác thực hiện hoạt động giám xát của Viện kỹ thuật công trình 53

3.3 Xây dựng quy trình giám sát chất lượng thi công xây dựng 5

3.3.1 Mô hình tổ chức giám sát chất lượng thi công trên công trường 53 3.3.2 Giám sét tién độ thực hiện của nhà thầu 60 3.3.3 Giám sét an toàn lao động và vệ sinh môi trường 60 3.3.4 Các phương pháp sử dung trong giám sát 61

3.4 Ap đụng quy tinh giám sát cho một số công tinh của Viện kỹ thuật công trình 75

341 GiớithiệuvỀ dưán 1

34.2 Biện pháp giám sát các hang mục công trình 75

34.3 Thi công lip đặt các thiết bị cơ khí, điện và kết cầu kim loại

3.44 Biện pháp bảo đảm an ninh trật tự khu vực thí công

34.5 Biện pháp bảo đảm bảo an toàn lao động

34.6 Biện pháp bảo đảm bảo an toàn phòng tránh cháy nỗ

3.5 Kết luận chương 3

KET LUẬN VÀ KIÊN NGHỊ

80

82 83

84

Sơ đồ tổng thé mỗi quan hệ giữa các bên

“Tổ chức bộ máy tại Viện kỹ thuật công trình

“Các trung tâm trực thuộc Viện kỳ thuật công trình.

Sơ đồ tổ chức giám st và nghiệm thu tại Viện kỹ thuật công tình

Quy tình thực hiện giám sắt xây dụng

Quy tình xử lý các yêu cầu không phù hợp

“Các yêu cầu kiểm tra chất lượng thi công bê tông

Các lệch cho phép khi gia công cốt thép,

Chiều i nối buộc cốt thép.

“Các yêu cầu kiểm tra cốp pha, đã g

Sơ đồ tổ chức giám sát thi công dip đất

25 48 49

55 58

“ 68 60 70 14

Các yêu cầu kiểm tra chất lượng th công bê tông

Các sai lệch cho phép khi gia công cốt thép

Chiễu di nối buộc cốt thép

C iu kiếm tra cốp pha, đà giáo

68 69 70

: MG DAU

1 Tinh cấp thiết của đề tài

Xây dụng à ngành luôn đi đầu và đồng gop lượng sản phẩm rt lớn cho xã hội Ngànhxây dựng phát triển thúc day cả nền kinh tế lớn mạnh với những thành tựu to lớn vìthé việc quản lý chất lượng các công tình xây dựng là điều cực kỳ quan trọng

Để dim bảo chất lượng các công trình xây dựng cần phải giám sát chặt chẽ các bước

thực hiện dự án Từ khâu khảo sát địa hình địa chất, Ú

giám sát hiện trường thi công công trình Trong đó công việc giám sát thi công là quan

âm tra thảm định hồ sơ đến

trọng nhất và có tác động trực tiếp đến sự thành công của dự án.

"Người cán bộ giám sát phải trang bi đầy đủ kiến thức chuyên môn, am hiểu các bước

thi công, phát hiện và xử lý sai phạm của nhà thẳu Quản lý quá trình thực hiện thicông trên công trường Nếu giám sắt chất lượng không tt sẽ dẫn đến hậu quả nghiêm

trọng ảnh hưởng trự tiếp đến công trình và khắc phục là rit khó khăn Hiện nay ngày

càng xảy ra nhiều sự cỗ trên các công tình xây dựng, có thể nêu ra một số sự việc như

sự cổ vỡ đường ống nước sông Đà, Bộ xây dung kết luận nguyên nhân là do ống cốt

sợi thủy tỉnh không đảm bảo chất lượng so với yêu câu thiết kế và độ bền 50 năm sử

dụng nhưng đơn vị tư vấn giám sắt đã nghiệm thu và đưa vào sử dụng Vụ sập cầu Chu

Va tại xã Sơn Bình huyện Tam Đường tỉnh Lai Châu làm 8 người chết và 38 người bị

n bộ thương nguyên nhân là do don vị thi công không thực hiện đúng thiết

giám sát không làm tròn trách nhiệm.

Vị kỹ thuật công trình 1a đơn vị đã có nhiều năm kinh nghiệm trong lĩnh vực giám

st chit lượng công tình với đội ngũ cân bộ chuyên sâu và có nhiều kinh nghiệm Để nâng cao chất lượng giám sit công trình tại Viện kỳ thuật công trình em xin lựa chọn

đề tài: Nghiên cứu xây dựng khung quy tình giám sát thi công của Viện kỹ thuật công trình

2 Mục tiêu nghiên cứu

“Từ thực trang và dựa trên cơ sở khoa học để xây dựng quy trình giám sát chất lượng thi công công trình xây dựng,

3 Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu

Cách tiếp cận:

‘Tim hiểu các tài liệu đã được nại cứu và ứng dụng

Khao sát thực tế ở những công trình đã ứng dụng ở Việt Nam.

Các đánh giá của các chuyên gia,

"Phương pháp nghiên ctu

"Nghiên cứu cơ sở lý luận

"Nghiên cứu ứng dụng

Thu thập, phân tích và ké thừa

4 Kết quả dự kiến đạt được

Hệ thông cơ sở lý luận và thye tiễn về chất lượng và quan lý chất lượng công tình xây

dựng trong quá trình thi công phân tích các nhân tổ ảnh hưởng,

Đánh giá thực trạng hệ thống tổ chức và công tác giám sát chất lượng công trình xây dựng trong giai đoạn thi công xây dựng hiện nay.

Xây dựng khung quy tình giám sắt chất lượng thi công công tình tại Viện kỹ thuật

công trình

'CHƯƠNG 1: TONG QUAN VE CÔNG TÁC QUAN LÝ CHAT LUQNGCONG TRINH

1.1 Quản lý chất lượng công trình xây dựng

1.1.1 Một số khái niệm cơ bản trong công tác quản lý chất lượng công trình:

1.1.1.1 Khái niệm công trình xây đụng

Công trình xây dựng: là sản phẩm được tạo thành bởi s ức lo động của con người, vật

liệu xây dựng, thiết bị lắp đặt vio công trinh, được iên kết định vi với đất, có thể bao

gdm phin dưới mặt đắt, phần trên mặt đất, phần dưới mặt nước và phần trên mặt nước,

được xây dựng theo thiết kế, Công tình xây dựng bao gồm công tình dân dụng, công

trình công nghiệp, giao thông, nông nghiệp và phát triển nông thôn, công tình hạ tang

kỹ thuật và công trình khác [I]

Theo căn cứ công năng sử dụng, công trình xây dựng được phân thành các loại sau công trình dan dụng; công trình công nghiệp; công tình giao thông; công trình nông

nghiệp và phát triển nông thôn; công trình hạ ting kỹ thuật; công trình quốc phòng, anninh Tùy thuộc vào quy mô công trình, loại kết cấu sử dụng, tâm quan trọng mà cinhải phân cấp công tinh cho hợp lý để thuận iện cho việc quản lý thực hiện công trình

1.1.L2 Chủ đầu xây dựng

Chủ đu r váy đong (chủ đầu t) là cơ quan, tổ chức, có nhân xử hữu vẫn, vay vốn

hoặc được gio trực iếp quản lý, sử dụng vốn để thực hiện hoạt động du tư xây dựng

Chủ đầu tr say đụng công tình là người (hoặ tổ chúc) xử hữu vỗn hoặc là người

được giao quản lý và sử đụng vốn dé đầu tư xây dựng công trình Chủ đầu tư là người

phải chịu trách nhiệm toàn diện trước người quyết định đầu tr và pháp luật về các mặt

chất lượng, tién độ, chỉ phí vốn đầu tư và cá ác của pháp luật Chủ đầu tr

được quyển đừng thi công xây dựng công tình và yêu cầu khắc phục hậu quả khi nhà

thầu thi công xây dưng công tinh vi phạm các quy định về chất lượng công ình, an toàn và vệ sinh môi trường,

1.113 Nhà thaw

Nhà thaw trong hoạt động đầu tr xây dựng (nhà thi) là tỗ chức, cá nhân có đủ điều

kiện năng lục hoạt động xây dựng, năng lực hành nghề xây dựng khi tham gia quan hệ

hợp đồng trong hoạt động đầu tư xây dựng [1]

1.1.14 Chất lượng công trình

rong quá tình thi công công trình có ba yêu cầu quan trọng nhất cần phải tuân thủ

nghiêm khắc đó la: an toàn; chất lượng và tiến độ Đánh giá chất lượng công trình

không chi ở chất lượng của bản thân công nh, sin phẩm cuối cùng của quá tình thựchiện dự án mà chúng ta cin phải nhìn vào suốt quá ình thi công hình thành công

trình Công trình hoàn thành đảm bao chất lượng thì cũng phải đi đôi với yêu cầu

in toàn lao động và tiển độ thi công của nhà thầu.

‘Chat lượng công trình là yếu tổ cần thiết để đánh giá sự thành công của dự án Cong

trình được nghiệm thu đưa vào sử dụng đáp ứng đẩy đủ yêu cầu của tổ chúc hoặc cá nhân sử dụng Công trình đước sử dụng lâu dài, an toàn trong quá trình sử dụng và

khai thác Chat lượng công trình gắn liễn với các công tác tu sửa bảo đưỡng sau này.Khi thì sông bắt cứ một công tỉnh nào cũng cần phải đặt yêu tổ an toàn lên hàng đầu

An toàn về người, về máy móc và các hạng mục công trình An toàn trong suốt quá

‘ma mọi công trường thi công đều đang hướng tới trình thi công cũng là tiêu cỉ

Nhắc tới thi công công trình chúng ta không thé bỏ qua yêu cầu vẻ tién độ Tiền độ thi

lớn dn chất lượng công trình, công tình thi công cing đồng tiền công ảnh hưởng

độ thì công sức, tiền bạc của nhà thầu bỏ ra cũng được th hồi nhanh Đảm bảo yêu

cầu về nguồn vén luôn được xoay vòng Các bên tham gia vào quá tình thực hiện dự:

án đều muốn công trinh hoàn thinh ding tiễn độ và có thé vượt tiễn độ cho phép

Công trình hoàn thành nhanh, bàn giao đưa vào sử dung sớm sẽ sớm đạt được hiệu quả

của dự án Tuy nhiên không thể bỏ qua những yéu tổ mỗi trường như mưa, giỏ, bão

có ảnh hưởng ắtlớn đến tiến độthí công

Bén cạnh việc thực hiện đúng yêu cầu về kỹ thuật khi th công công tình tì hệ thống

quân lý nhà nước bao gồm luật xây dựng, các thông tư, nghị định và cá tiêu chuẩn thi

công và nghiệm thu các hạng mục công trình cũng đóng vai tò qua trong là môi trường xây dung, là một bộ khung quy trình dé đánh giá chất lượng công tình

1.2 Khái niệm về quản lý chất lượng công trình xây dựng

CChất lượng không tự nhiên sin ra, nó là kết quả của sự tác động của hàng loạt yếu tổ

s6 liên quan chặt chế với nhau Muỗn đạt được chất lượng mong muỗn cin phải quản

lý một cách đúng din các yếu tổ này Quản lý chất lượng là một khía cạnh của chức năng quản lý để sắc định và thực hiện chính sách chit lượng Hoạt động quản lý trong

lĩnh vực chất lượng được gọi là quản lý chất lượng

Hiện nay dang ổn ti các quan điểm khác nhau về quản lý chất lượng

Theo GOST 15467-70: Quản lý chất lượng là xây dựng, đảm bảo và duy tì mức chất

lượng tắt yếu của sản phẩm khí thiết kế, chế tạ, lưu thông và tiêu dùng Điều này

cược thục hiện bằng cách kiểm tra chất lượng có hệ thống cũng như tác động hướng

dich tới các nhán 6 và điều kiện ảnh hưởng tới chất lượng chỉ phí

Theo A.G Robertson, một chuyên gia người Anh vé chất lương cho ring: Quin lý chit

lượng được xác định như là một hg théng quan tị nhằm xây dựng chương trình và sự

phối hợp các cổ gắng của những đơn vị khác nhau để d trì và ting cường chấ lượng

trong các tổ chức thiết kế, sản uất sao cho dm bảo na sản xuất có hiệu qua nhất đối

tượng cho phép thỏa man diy đủ các yêu cầu của người tiêu dùng

Theo các tiêu chuẩn công nghiệp Nhật Bản (JIS) xác định: Quản lý chất lượng là hệ

thống các phương pháp sản xuất tạo điều kiện sản xuất tiết kiệm hàng hoá có chất

lượng cao hoặc đưa ra những dich vụ có chất lượng thỏa mãn yêu cầu của người tiêt dùng.

Theo giáo sư, tiễn st Kaoru Ishikawa, một chuyên gia ni iéng trong lin vực quản lý chất

lưng của Nhật Bản đưa ra ình nghĩa quản lý chất lượng có nghĩa là: nghiên cứu triểnkhai, thiết kế sản xuất và bảo dường một số sản phẩm có chất lượng, kinh tế nhất, có

{ch nhất cho người tiêu dùng và bao giờ cũng thỏa mãn nhủ cầu của người tều dùng.

Theo Philip Crosby, một chuyên gia người Mỹ về chất lượng định nghta quản lý chất ng: à một phương tiện ó tính chất hệ thống đảm bảo việc tôn trọng tổng hữ tắt cả

các thành phần của một kế hoạch hành động.

Theo tổ chức iêu chuẩn hóa quắc té ISO 9000 cho ring: quản lý chất lượng là một hoạtđộng có chức năng quản lý chung nhằm mục đích để ra chính sách, mục tiêu, tráchnhiệm và thực hiện chúng bằng các biện pháp như hoạch định chất lượng kiểm soát

chất lượng, đảm bảo chất lượng và cải tiến chất lượng trong khuôn khổ một hệ thống

chấ lượng 4]

Một số thuật ngữ trong quân lý chất lượng được hiểu như sau

“Chính sách chất lượng ” là toàn bộ ¥ đồ và định hướng về chit lượng do lãnh đạo cao,nhất của doanh nghiệp chín thức công bổ, Bay là lời uyên bổ về việc người cung cắpđịnh đáp ứng các nhu cầu của khách hàng, nên tổ chức như thể nào và biện pháp để đạc

là các hoạt động nhằm thiết lập các mục tiêu và yêu cầu đối

với chất lượng và để thực hiện các yêu tổ của hệ thống chất lượng

Kiểm soát chit lương” là các kỹ thuật và các hoạt động tác nghiệp được sử dung dé

thực hiện các yêu edu chất lượng

“Đảm bảo chất lượng” la mọi hoạt động có kể hoạch at lượng được

khẳng định để đem lạ lòng tin thỏa mãn các yêu cầu đối với chất lượng

“Hệ thẳng chất lương” là bao gồm cơ cd tổ chức, thủ tụ, quá tình và nguồn lực cần

thiết để thực hiện công tác quan lý chất lượng.

[hur vậy, tuy cồn nhiều tổn tại nhiễu định nghĩa khắc nhau về quản lý

nhìn chung chúng có những điểm giống nhau như:

Myc tiêu trực tiếp của quản lý chất lượng là đảm bảo chất lượng và cải ti

phù hợp với nhu cầu thị trường với chỉ phí tối ưu;

“Thực chất của quản lý chất lượng là tổng hợp các hoại động của chức năng quản lý

như hoạch định, tổ chức, kiém soát và điều chính, Nói ích khác, quan lý chất lượngchính là chất lượng của quan lý

Quan lý chất lượng là hệ

kinh tế, kỹ thuật, xã hội) Quản lý et

thành

1g các hoạt động, các biện pháp (hành chính, tổ chức,

it lượng là nhiệm vụ của tắt cả mọi người, mọi

trong xã hội, rong doanh nghiệp, là tách nhiệm cia tt cả các cấp, nhưngphải được lĩnh đạo cao nhất chỉ đạo

1.3 Các nguyên tắc quản lý chất lượng công trình xây dựng

Công trình xây đựng phải được kiểm soát chất lượng theo quy định của Nghị định46/2015 và pháp luật có iên quan từ chuẩn bị, thực hiện đầu tư xây đựng đến quản lý,

sử dụng công trình nhằm đảm bảo an toàn cho người, tài sản, thiết bị, công trình và các

công trình lân cận

Hạng mục công trình, công trình xây dựng hoàn thành chỉ được phép đưa vào khai

âu của thiết

thác, sử dụng su khỉ được nghiệm thu bảo đảm yê tây dựng, iêu

chun áp dụng, quy chun kỹ thuật cho công tình, các yêu cầu của hợp dng xây dựng

‘va quy định của pháp luật có liên quan

Nhà thấu kh tham gia hoạt động xây dựng phải có đủ điều kiện năng lực theo quy

định, phải có biện pháp tự quản lý chất lượng các công việc xây dựng do mình thực

hiện Nhà thấu chính hoặc tổng thẫu có trích nhiệm quản lý chit lượng công việc do

nhà thầu phụ thực hiện

“Chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chúc quản lý chit lượng công tinh phù hợp với hình

thức đầu tơ hình thức quản lý dự án, inh thức giao thằu, quy mô và nguồn vốn đầu tư

trong quá trình thực hiện đầu tư xây dựng công trình theo quy định của Nghị định46/2015, Chủ đầu tư được quyển tr thực hiện các hoạt động xây dựng nếu đủ điều

kiện năng lục theo quy định của pháp luật

Co quan chuyên môn về xây dụng hướng din, kiểm ta công tée quản lý chất lượng

của các tổ chức, á nhân tham gia xây dựng công tình; thẩm định thiết kế, kiểm tra công tác nghiệm thu công trình xây dựng, tổ chức thực hiện giám định chất lượng công

trình xây đựng: kiến nghị và xử lý các vi phạm về chit lượng công trình xây dựng theo

uy định của pháp luật

14 dung cơ bản của hoạt động Quản lý chất lượng công trình

1.41 Khái niệm về quân lý chất lượng thi công công trình xây dựng

Quan lý chất lượng thí công công tinh xây dựng là một hoạt động xuyên xuốt quá

tình tí công công tình, gắn lề với mọi hoạt động thi công xây dụng Quá tình thi

công trự tip làm ra sản phẩm là công tinh xây dựng nó ảnh hưởng trực tiếp đến chất

lượng công tinh Nhà thấu tí công cin phải nghiêm chính thực \y dựng công trình theo d án đã được duyệt Nhà thầu luôn xác định rõ tim quan trọng của dự án

đối với chinh mình và các đơn vị liên quan Chủ đầu tư cùng các đơn vị tư

sắt chặt chẽ hoạt động thi công của nhà thầu để công

toàn trong thi công và đảm bảo thực hiện đúng tiền độ thi công.

1.42 Khái niệm về giảm sắt th công công trink

14.2.1 Khái niệm

Giám sát thi công xây dựng công trình là một quá trình mang tính chất thường xuyên

và liên tục thực hiện hoạt động kiểm tra chất lượng, tién độ thi công, an toàn lao động,

vệ sinh môi trường vả đảm bảo nhà thầu thực hiện đúng theo bản về thiết kế đã được.duyệt Cơ sở để giám sat chất lượng công tình là theo hỗ sơ thiết, kiểm tr chất

lượng, khối lượng mà nhà thầu đã thực hiện phù hợp với các quy định của chủ đầu tur

và các tiêu chuẩn, quy chuẩn, pháp luận mà Nhà nước đã quy định Hoạt động giám sit thi công còn tiên đoán trước được những sự cổ, sai sót kỹ thuật qua đó đảm bảo

công tình thực hiện an toàn tránh say ra những mắt mát ngoài ý muốn Giám sát thi

công có trách nhiệm kiểm tra nhà thầu thực hiện công việc, nhắc nhở, xử lý vi phạm

của nhà thầu thông qua các biên bản, nghiệm thu công việc nhà thâu đã thực hiện, báo

cáo chủ đầu tư về các hoại động tại công trường

Hiện nay công tác giám sát chất lượng thi công công trình dang dẫn được hoàn thiện

về thể chế chính sich pháp luật bài bản về khâu tổ chức song vẫn còn nhiều mặt hạn

chế do nhiều nguyên nhân chủ quan và khách quan Luật xây dựng 2014 và cụ thé hơn

là Nghỉ định 462015ND-CP quy định khá rõ rằng về chức năng, nhiệm vụ của tư vẫn

giám sát rong giai đoạn hiện nay.

1.5 Cơ sở thực hiện công tác quản lý chất lượng công trình,

Việc giám sát thi công xây dựng công trình phải bảo đảm các yêu cầu sau

“Thực hiện tong suỗt quá tình thi công tờ khi khởi công xây dựng, tong thôi gian

thực hiện cho đến khí hoàn thành và nghiệm thu công việc, công trình xây dựng;

Giảm sat hi cng công tinh đăng thiết kể xây dựng được phê duyệt, êu chun áp dụng quy

chuẳn kỹ thuật, quy định vé quản lý, sử dung vật liệu xây dựng, chỉ dẫn kỹ thuật và hợp.

đồng xây dựng;

‘Trung thực, khách quan, không vụ lợi.

‘Nha thầu giám sát thi công xây dựng được lựa chọn phải có để xuất về giải pháp giámsát và quy trình kiểm soát chất lượng, khối lượng, tiến độ, an toàn lao động, bảo vệ

môi trường, quy trình kiểm tra và nghiệm thu, biện pháp quản lý hỗ sơ tài liệu trong

quế trình giám st và nội dung cn hit khác [5]

18.1 Cơ sở khoa học thành lập tổ chức ue vẫn giám sát

Hiện nay do đặc thù của nành kin tế ngày cảng phát rién, hoạt động xây dựng cũng theo đó mà không ngừng được hoàn thiện Dé đảm bảo cho các công trình thực hiện.

dling quy định của pháp luật và đúng thiết kế đã được phê duyệt thì yêu cầu tt yếu là

phải xây dựng một tổ chức đủ năng lực để giám sát hoạt động xây dụng của nhà thầu.

Hệ thống vàn bản pháp quy về xây dựng của Việt Nam bao gồm tit cả các văn bản do

tất nhiều

"Nhà nước ban hành để thống nhất quản lý về xây dựng cơ bản Văn bản thì

nhưng chủ yếu bao gồm hai loại chính đó là:

= Cée văn bản mang tính pháp luật hay thể chế.

—_ Các văn bản mang tính kỹ thuật hoặc nghiệp vụ.

Kế từ ngày hòa bình lập lại đến nay 1954 - 2016 chúng ta đã xây dựng và ban hành.

được khá nhiều các văn bản pháp luật, nhưng không đồng bộ và không theo ding trình

c của hệ thống quản lý Vì vậy, rt nhiều văn bản chồng chéo nhau, thậm chí

nhiễu văn bản chưa th hiện đồng yêu chu cần thiết,

Rit may công cuộc đổi mới nén kinh tế cho ta những kết quả vĩ đại, những thành tựu

mới và điều đặc biệt quan trong là chúng ta đã đổi mới tư duy không chỉ trong kinh tế

sma hầu hết ác lĩnh vực, trong đó có sự đổi mới trong hệ thống pháp luật để xây đựng

nhả nước pháp quy

Vi vây, đến năm 2003 Luật Xây đựng đã ra đời, Luật Xây dựng là văn bản pháp lý cao

nhất trong hệ thống văn bản pháp luật Xây đựng Việt Nam Dưới Luật là các Nghỉ

định của Chính phủ hướng dẫn chỉ tiết việc áp dụng các điều cơ bản của Luật Xây.

dựng vào thực tế Dưới các Nghị định là các Quyết định của Bộ Xây dựng, các Thông.

tw của Bộ Xây dựng hoặc liên Bộ hướng dẫn chỉ tết những vẫn để cin thiết hoặc

những thay đổi cho phù hop với từng mốc thời gian

Dưới thông tư hướng dẫn là các văn bản về quy chuẩn

áp dung Mỗi quan hệ giữa các loại văn bản, cũng như loại cấp văn bản được mô tảtrên hinh sau đây sẽ lần lượt giới thiệu những n

uật cần thiết cho tư vấn giám sát nói riêng và cho quản lý dự án nói chung.

dung cơ bản và các văn bản pháp.

Đến nay Luật xây dựng 2014 và Nghị định 46/2015NĐ-CP là các văn bản quy định.

hiện hành đổi với tổ chức te vẫn giám sit Quy định về chức năng và nhiệm vụ của tr

Nhiệm vụ của Tư vấn Giám sát

Kiểm tra các điều kiện khởi công công trình xây dựng theo quy định tại Điều 72 của Luật Xây dựng:

Kiểm tra sự phù hợp năng lực của nhà thầu thi công xây dựng công trình với hồ sơ dự

thầu và hợp đồng xây dựng bao gồm

Kiểm tra về nhân lự, thiết bị ti công của nhà thầu thi công xây dựng công tình đưa

vào công trường:

Kiểm tra hệ thống quản lý chất lượng cia nhà hầu th công xây dựng công tình;

10

Kiểm tra giấy phép sử dung c an toàn phục vụ

thi công xây dựng công trình;

Kiểm tra phòng thí ng! kiện, sản phẩm xây dựng phục vụ thi công xây đựng của nhà thầu thi công xây dựng công trình.

Kiểm tra và giám sát chất lượng vật tư, vật liệu và thiết bị lắp đặt vào công trình donhà thiu thi công xây dụng công tình cung cấp theo yêu cằu của thiết kể, bao gồm:

Kiểm tra giấy chứng nhận chất lượng của nhà sản xuất, kết quả thí nghiệm của các

phòng thi nghiệm hợp chuẩn và kết quả kiểm định chất lượng thiết bị của các tổ chứcdược cơ quan nhà nước có thẳm quyền công nhận đối vớ vật liệu, cấu kiện, sản phẩmxây dựng, thiết bị lắp đặt vào công trình rước khi đưa vào xây dựng công trinh;

“Tư vấn Giám sắt phải theo doi quá tình lẤy mẫu và kiểm ta kết quả thí nghiệm của tổ

chức xây lắp (thé nghiệm dung trọng đất, đúc mau, kiếm tra cường độ bê1ông, chất

lượng mỗi

Giám sát phải lập các biên bản nghiệm thu các loại vật liệu xây dựng, cấu kiện.

bị được vận chuyển đến công trường nhằm loại bỏ các loại vật tư, vật liệu chấtlượng z rõ nguồn gốc, không đấp ứng tiêu chuẩn, điều kiện kỹ thật và

không cho phép sử dụng chúng khi chưa có biện pháp xử lý kỳ thuật.

Kiểm tra sự phù hợp về danh mục, quy cách, chủng loại và tỉnh năng của vật liệu,

kệ dạng, thiết bị sẽ đưa vào sử dụng trong công tình do Nhà thầu lập| sản phẩm.

và trình trước khi thi công so với hỗ sơ thiết kế được duyệt và các tiêu chuỗn kỹ thuật

hiện hành được áp dụng.

lượng và số lượng thi

‘Tham gia kiểm định et bị công nghệ.

Giám sát thực hiện các thí nghiệm hoặc kiểm tra thủ tục hợp pháp của các chứng chỉ

thí nghiệm,

Khi nghĩ ngờ các kết quả im tra chất lượng vật liệu, tht bị lip đặt vào công trình do

hủ đầu tr thực hiện kiếm tra trực

nhà thẫ thí công xây đọng cung cấp thì kiến nghị

Lip vật tư, vậtliệu và thiết bị lắp đặt vào công tình xây dưng:

in

Kiế tra và giám sit trong quá trình thi công xây dựng công. bao gồm

Kim tr biện pháp thí công cửa nhà thả thí công xây dựng công trình:

Kiểm tra và giám sit thường xuyên có hệ thing toàn bộ qué tinh nhà thẫu thi côngxây dưng công tình triển khai các công việc ti hiện trường, Kết quả kiểm tra đều phải

hi nhật ký gidm sát hoặc biên bản kiểm tra theo quy định;

Giám sát iến độ thì công, theo dõi kế hoạch tiền độ thi công để thực hiện iệc

chất lượng sây lắp kịp thi

Ngăn chặn kịp thời những sai phạm kỹ thud chit lượng và an toàn lao động cũn đơn

vị thi công phát hiện kip thời những sai lỗi của thiết kế (kế cả tài liệu khảo sắt, dođạt ) và thi công xây lấp Phối hợp với cần bộ kỹ thuật của đơn vị xây lắp để kịp

thời phát hiện sai sót ngăn ngừa hiện tượng lim không đúng thiết kể, 9 chun, quy

trình kỹ thuật thi công, và các cam kết về chất lượng trong hợp đồng giao nhận thầu;

kiểm tra xác nhận các khối lượng công trình phát sinh hợp lý do hoàn cảnh khách quan

theo nhiệm vụ và thâm quyền được giao (tăng giảm khối lượng, thay đổi quy cách vật liệu xây dựng, hậu quả, thiên tai ) làm cơ sở cho việc lập dự toán bd sung và thanh quyết toán công trình

Trong kiểm tra theo giai đoạn cần xác định khối lượng, đánh giá cl ất lượng bộ phận,

hạng mục công trình đã hoàn thành làm cơ sở nghiệm thu bộ phận hạng mục công

trình.

Những khối lượng thực hiện mà Tư vin Giảm sắt và KTB chưa thống nhất đánh giátình trang chất lượng thi Tư vin Giám sát phải kịp thời đề đạt lên Ban QLDA không

để ảnh hưởng lớn đến tiến độ thi công công trình

Các bộ phận công trình sẽ bi che lắp hoặc những bộ phận quan trọng chủ yếu của công

tình phải được kiếm tra đánh gi chất lượng công tác xây ấp đã hoàn thành, nghiệm

thú bộ phân đồ trước khi che lấp để thi công các công vie tiếp theo

“Tham gia giải quyết hoặc giám sát việc xử lý các sự cổ chất lượng công trình (nếu có)

tùy theo tình hình, yêu cầu cụ thé và nhiệm vụ được phân công.

Tư vi Giám sát phải ghi vào nhật ký công trình hoặc lập các biên bản hiện trường,

biên bản giải quyết kỹ thuật những vấn đ sau

Sự sai phạm so với thiết kể, các thiểu sót và các vi phạm những điều

p,

‘ign kỹ thuật

trong công tác xây

'Các yêu cầu cụ thé, biện pháp khắc phục các khuyết tật; các sai phạm so với thiết kế

a

và sự vi phạm các điều ki kỹ thuật xác định rõ y thời gi ắc phục các

thiếu sót đó, Ghi rõ xử lý lần 1, xử lý lần 2 Sau lẫn yêu edu thứ 2 mà đơn vị xây lắp

vẫn chưa khắc phục tiệt để thì phải kiến nghị ngay với cắp tên trực tấp để yêu cầu

nhận xét qua sự chứng kiến công tác vé tình hình chất lượng thi công công trình; ý

én cơ bản xây ra trong ngày như thôi tiết, diễn biển công tác ở time vị trí,

kiến của những người liên quan đến công tác thi công và ý kiến giải quyết của tư vẫnthiết kế à ý kiến của giám sắt của nhà thầu

‘Tham gia vào các cuộc họp trao đổi về: Các biện pháp khắc phục sai lỗi, các kết cầu

kế trình bay) sông trình.

phức tap quan trọng cần quan tâm đặc biệt khi thi công (do tổ chức thi

Hoặc giải quyết những vướng mắc, phát sinh trong thi công xây dun

Tự vấn Giám sắt là thành viên tham gia tiễu ban kỹ thuật của Hội đồng nghiệm thu cơ sở; kiểm tra, nghiệm thu bộ phận; hạng mục công trình và toàn bộ công tình.

‘Tu vấn Giám sát tiến hành kiểm tra xác nhận bản vẽ hoàn cá

‘Tham gia nghiệm thu công trình xây dựng theo quy định của Qui trình này:

“Tập hợp, kiểm tra tài liệu phục vụ nghiệm thu công việc xây dựng, bộ phận công tình,

gi đoạn tỉ công xây dưng, nghiệm thụ hit bị, nghiệm th hoi thành từng hạng

mục công trình xây dựng và hoàn thành công trình xây dựng:

Phát hiện sai sót bắt hợp lý về thiết kế kiến nghị BOLDA ; Tư vẫn thiết kể điễu chỉnh;

la

Tổ chức kiểm định hi chất lượng bộ phận công tinh, hạng mục công tình và công

trình xây dựng khi có nghỉ ngờ về chất lượng;

Tur vẫn Giám sit có trách nhiệm bảo quản các ti liệu được thit lập trong quá tìnhxây, lip sửa dồi thiết kỂ trong quá tình thi công (nếu có), biên bản nghiệm thu, hồ sơ

hoàn công dé bàn giao cho tổ chức tiếp nhận đưa công trình vào sử dụng và cơ quan

ưu trữ quản lý [5]

Các Tư vấn Giám sát có nhiệm vụ báo cáo nh hình, chất lượng bộ phan, hạng mục

công tình mình phụ trách theo định kỳ hàng tin, hing thing, hing 6 ting, năm cho

Ban QLDA.

Các nhiệm vụ trên cùng với các trách nhiệm dưới đây của Tư vẫn Giám sát không làm giảm trách nhiệm của Tổng thầu xây lắp và của các nhà thầu thành viên đối với cl

lượng công trình mà Tổng thầu thực hiện theo hợp đồng.

1.6 Các nhân tổ cơ bản ảnh hưởng tới chất lượng công trình

ic nhân tổ ảnh hưởng đến quản lý chất lượng thi công công tình xây dmg chia

thành 4 nhóm, cụ thé như sau:

"Nhóm 1: Phan ánh đặc điểm dự án và công tác lựa chọn nhà thầu

Quy mô, nguồn vốn, hình thức đầu tư và hình thức quản lý dự án

Cong tác tổ chức lựa chọn nhà thầu và hình thức hợp đồng

Kha năng tài chính của chủ đầu tư

Nhóm 2: Phản ánh công tác tư vin xây dựng công trình:

"Năng lực của chủ nhiệm dự án

"Năng lực, kinh nghiệm của ban quản lý dự án

Ning lực và sự hợp tác giữa các bên tham gia thi công công tình

Giải quyết phát sinh trong thi công xây dụng công trình

nghiệp của đơn vị quản lý công trình xây dựng khi đưa công trình vào sử

Nhóm 3: Phản ánh công tác tổ chức nghiệm thu và kiểm tra công tắc nghiệm thu, an toàn vệ sinh môi trường tại dự án

“Tổ chức nghiệm thu vật liệu, sản phẩm, cắt thiết bị sử dụng cho công trình xây

dựng

“Tổ chức Thí nghiệm đối chứng, thí nghiệm thử tải và kiểm định xây dụng trong quá

trình thi công xây dựng công trình

Quy trình tổ chức Nghiệm thu hạng mục công trình, công trình hoàn thành đưa vào sử

dụng

Hệ thống biên bản nghiệm thu và hỗ sơ quân lý chất lượng

Nhóm 4: Phản ánh công tác bảo trì công trình xây dựng và vai trò của quản lý Nhà

nước rong linh vực quản lý chất lượng công tinh xty dựng

Thời gian sử dụng công trình xây dựng.

toạch bảo trì công trình

“Đánh giá an toàn chịu lực và an toàn vận hành công trình trong quá trình khai thác, sử dụng

Hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật về quả lý chit lượng xây dựng

15

1.7 KẾt luận chương 1

Chương 1 tổng quan về công tác quản lý chất lượng công trình tác giả đã khái quát

được những vẫn dé co bản trong công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng, nêu

nên được các nguyên tắc chung, các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng công trình xây

dựng Cũng phần nào nêu bật được phạm vi nghiên cứu của luận văn, giáp người đọc

hiểu sâu hơn về công tác quản lý chất lượng công tình hiện nay

Xi sự hiểu biết của mình vỀ công tác quản lý chất lượng tác gia cũng đã đưa ra những

ý kiến tiếng của mình nhằm mục đích nâng cao chit lượng công tác quản lý chất lượng

công trình

Dit nước càng phát triển, đồi hỏi công tác kiểm tra, giám sát chất lượng công trình cin

phải ngày càng hoàn thiệt hơn, chặt chẽ trong từng khâu và bám sắt vào những quy

định của nhà nước trong lĩnh vực xây đơng tuy nhiên vẫn còn những tồn ti nhất định

cần được giải quyếttiếntới xây dựng một môi trường cạnh tranh công bằng và có chất

lượng hơn Trong chương 2 tác giả sé phân tích một cách chặt chẽ, khoa học hơn dựa trên cơ sở pháp lý cùng với những quy trình giám sát thi công xây dựng từ đồ nêu ra những phương pháp giám sát và đánh giá chất lượng công trình hiệu quả nhất

CHƯƠNG 2: CO SỞ KHOA HỌC VÀ CÁC PHƯƠNG PHÁP GIÁM SATCHAT LƯỢNG THỊ CÔNG CÔNG TRÌNH

2.1 Vai trò của công tác giám sát chất lượng công trình

“rong quá tình thi công và xây dựng một công trình thi công tác đồng vai trỏ quan

{rong nhất ảnh hưởng đến toàn bộ chất lượng công trình xây dựng chính là tư vẫn giám

sát xây dựng Một công trình có vận hành an toàn hay không, có đảm bảo chất lượngtrong quá tình sử dụng hay không, có tết kiệm chi phí xây dựng và đảm bảo tiến độthời gian thực biện hay không phụ thuộc rit lớn vào vai tỏ tư vẫn của đội ngũ tư vấn

giám sát xây dựng công tình Vai rd của công tác giám sắt chất lượng công tình bao

gdm:

(Quan lý - Kiểm tra - Giám sắt toần bộ quy trình công te thi công từng hạng mac trên

sông tình, dim bảo đơn vị thi công xây dựng thực hiện đúng theo bản vẽ thiết kế đã

được phê duyệt

Phát hiện và sử lý các si sốt phát sinh trên công trường xây dụng, Ỗ trợ chủ đầu tr

Và nhà thầu xây đụng sửa chữa và đề xuất các giải pháp giúp năng cao chất lượng côngtrình, khốc phục các sa sốt hạn ch còn tồn tại

Quan IY và giám sát chặt chẽ chất lượng thi công từng kết cấu hạng mục trên côngtrình, nắm bắt chính xá và kip thời những công việc đang diễn ra rên công trường,

Theo dõi và giám sát tién độ xây dựng của đơn vị thi công, kiểm tra toàn bộ phương

pháp thi công, trang thiết bị kỳ thuật, tay nghề nhân công.

‘Dim bảo nhà thầu tân thủ chặt chế các quy định về an toản lao động, vệ sinh mỗi trường,

anh giá những điểm sai sót, hạn ché, và bắt hợp lý trong bản vẽ thiết ké, tham mưu

cho chủ đầu tư và phối hợp cùng dom vị tư vấn thiết kế thẳm ta thiết kế bản vẽ thi

sông và để xuất chỉnh sửa những hạn chế khiếm khuyết

“Giám sát chặt chẽ chất lượng nguyên vật liệu đầu vào, cùng các trang thiết bị sử dụng trên công trình ma đơn vị thi công đưa vào.

1

Nghiệm thu từng hạng mục xây dựng và thực hiện xác nhận bản vẽ hoàn công cho công trình

.3.1.1 Vai trò của công tác tư vẫn giám sát xây dựng

‘Vai trò của đơn vị tư vấn giám sát xây dựng rắt quan trong và đặc biệt ảnh hưởng ritlến đến toàn bộ chất lượng xây dụng ca công tinh vì vậy đồi hôi đơn vịt vẫn giám

xá phải sổ tình độ chuyên môn kỹ thuật gibi, nhiễu năm kinh nghiệm và công tác cho các dự án công tình xây dựng lớn trùng thực liêm chính và khách quan để mang lạ

lợi ích tốt nhất cho chủ đầu tư

Công ức kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn, chỉ ạo và đánh giá công việc của các nhà thẫutham gia thực hiện dự án là nhiệm vụ quan trong của nhà thầu quản lý dự ân Phương:

châm của giám sát thi công xây dựng là lấy sản phẩm xây dựng công trình làm đối tượng, lấy pháp luật, quy định, chính sách và tiêu chuẩn kỹ thuật xây dựng làm chỗ

dựa, lấy chất lượng và hiệu quả xây dựng làm mục đích Với phương châm đó, công

tác giám sát xây dựng phải thực hiện ngay từ giai đoạn lập quy hoạch xây dựng đến

giải đoạn bảo hành bảo tì công trình xây dựng nhằm ngăn ngừa sai sót, hư hỏng và

thất thoát vốn đầu tư xây đựng Giám sát có hàm ý chặt chẽ trong quan hệ xã hội nóichung, trong giám sit thi công xây dựng nói riêng càng có ý nghĩa khit khe và chất

chẽ hơn nhiều Điều đó, khẳng định tính đa dạng và phức tạp của hoạt động xây dựng

mà giám sat thi công xây dựng là công cụ cổ vai trồ ngăn chặn lãng phí, thất thoát vốnđầu tr xây dựng Trong giai đoạn khảo sắt va thiết kế cơ sở nếu được giám sát hợp lý

sẽ chọn được phương án thiết kế cơ sở phù hợp với quy hoạch xây dựng, quy mô xâydựng, công nghệ, công suất thiết kế, cấp công trình và như vậy việc xác định tổng mức

đầu tư đạt được biệu quả cao, ch

bản.

ig được thắt thoát lãng phí trong trong xây dựng cơ.

“Trong giai đoạn thực hiện dự án, giám sát thi công xây dựng công trình quan lý được

Kỹ sự giám sát đồng vai td quan trong trong việc theo dõi kiểm tra, giám sắt chất

lượng, khối lượng, tin độ, an toàn lao động và vệ sinh mỗi trường trong quá tình thực

hiện dự án Dự án xây dựng công trình có đảm bảo chất lượng và tiến độ hay không,

vấn đầu tư xây dựng có hiệu quả hay không, chính là nhờ vào công tác giám sit thi công xây dựng Điều quan trọng hơn là Giám sắt thi công xây dựng giúp ngăn ngừa sắc sai sót dẫn đến hư hông sự cổ, ngăn chặn thất thoát, "u cực và tham những trong, hoạt động xây dựng.

“Cùng với sự phát rin của công cuộc cải cách mổ cửa, ngày cũng nhiều các dự án củanước ngoài đầu tư, gốp vốn, vay vẫn và vốn dầu tư trong nước đã tạo thành một hoạtđộng xây dựng rất đa dạng và sôi động hiện nay ở nước ta Việc xây dựng các dự án.đầu tư từ mọi thành phần kinh tẾ này đôi hỏi phải thực hiện chế độ giám sat thi công

xây dựng để đáp ứng và phù hợp với nền kinh tế thị trường Điểu này, một Lin nữa

"khẳng định vị trí vai tr của giám sát thi công xây dựng trong công tác quản lý dự án

Qua 20 năm đổi mới và phát triển, ngành xây dựng đã có những bước tiến dài trênchặng đường hoạt động: vốn đầu tư xây dựng ngày cing tăng, các công trình xây dựng

với quy mô lớn ngày càng nhiều, công nghệ mối ngày càng phát triển, khu d th và

khu công nghiệp mới được mở rộng trên khắp mi miễn của Tổ quốc, Tắt cả những

sông trình xây dựng đỏ đều phải qua giám sát thi công xây dựng để tin tại phát triển

‘va nâng cao hiệu quả

2.1.2 Cơ sở khoa học hoàn thi té chức TVGS

Thời kỳ trước năm 2003 Nhĩng văn bản quản lý xây dựng của ta đã cỗ gắng bám sit

thực tiễn để đáp ứng sự phát triển mạnh mẽ của công tác Đầu tư Xây dựng, nhưng

chưa đoán trước và chưa đón dau được những phát triển trong tương lai kể cả tương lai

gần do đó phải luôn luôn thay đổi để không lạc hậu với thực tiễn Ở một số lĩnh vực ta

thấy có sự buông lỏng quan lý, ở một số lĩnh vực khác công tác quản lý lại đi qué mức

sẵn thiết dẫn đến sự can thiệp vào nội bộ công việc của chủ đầu tư hoặc của các nhàthầu Hệ thống tổ chức quản lý Nhà nước về xây đựng đặc biệt la quản lý Nhà nước vềchất lượng công trình chưa rõ rằng, chưa phủ kín hết công việc, còn có sự nhằm lẫn

giữa quản lý nhà nước và quản lý sản xuất của các doanh nghiệp đặc biệt là các doanh

nghiệp quốc doanh.

19

Luật xây dựng ra đồi năm 2003 và đặc bigt là nghị định 209/2004/NĐ-CP quy định về quản lý chất lượng công tình kể từ đó đã tạo ra một cơ sở pháp lý để thực hiện hoạt động tư vin giảm sit dim bảo theo đúng quy định của pháp luật Các tổ chức tư vấn

giảm sit theo đó mã phát triển Tuy vậy nhưng theo xu thé phát triển của xã hội các

quy định của Luật xây dựng 2003 đã bộc lộ những sự không phù hợp so với nén kinh

tế ngày căng phát tiễn như hiện nay chính vì vậy Luật xây dựng 2014 Quốc hội 13 đã

ra đồi đã khắc phục được những yếu điểm c bộ Luật cũ và hoàn thiện hơn quy định.

đối với hoạt động xây dựng hiện nay

Đến nay có thé nói hoạt động tư vấn giảm sét đã được hoàn thiện đầy đủ đáp ứng được

nhu cầu của xã hộ cũng như đảm bảo các yêu cầu của pháp luật Với những quy định

đã được hoàn thiện thì hoạt động giám sát cũng sẽ trở nên phát triển bn vững và đem lại giá trì hiệu quả cao

2.1.3 Quy định đãi vải tổ chức TVGS

Quyền và nghĩa vụ của nhà thầu giám sát thi công xây dựng công trình được quy định

tại chương 6 điều 122 Luật Xây dựng 2014 ban hành ngày 18 tháng 6 năm 2014 theo

nghị quyết số 50/2014/QH13

1 Nhà thầu giám sát thi công xây dựng công trình có các quyển sau:

a) Tham gia nghiệm thu, xác nhận công việc, công trình đã hoàn thành thi công xây dựng:

5) Yêu cầu nhà thầu thi công xây dựng công trình thực hiện ding thiết kế được phê

duyệt và hợp đồng thi công xây dựng đã ký kết,

©) Bảo lưu ÿ kiến đối với công việc giám sắt do mình đảm nhận,

4) Tạm dừng thi công trong trường hợp phát hiện công trình có nguy cơ xảy ra mắt antoàn hoặc nhà thấu thi công si thiết kế và thông báo kịp thời cho chủ đầu tr để xử lý:4) Từ chối yeu cầu bắt hợp lý của các bên có iên quan;

e) Các quyền khác theo quy định của hợp đồng và quy định của pháp ht có liên quan

20

2 Nhà thầu giám sát thi công xây dựng công trình có các nghĩa vụ sau

8) Thực hiện giám sắt theo đúng hợp động,

Ð) Không nghiệm thu khối lượng không bảo đảm chit lượng; không phù hợp với tiêuchun áp dụng, quy chuẩn kỹ thuật và theo yêu cầu của thiết ế công tink

.e) Từ chối nghiệm thu khi công trình không đạt yêu cau chất lượng;

£8) ĐỀ xuất với chủ đầu tr những bắt hợp lý về thiết kế xây dựng:

.đ) Giám sát việc thực hiện các quy định về an toàn, bảo vệ môi trường;

©) Bồi thường thiệt hại khi làm si lệch kết quả giám sát đổi với khối lượng th công

không đúng thiết, khô

người giám sát không báo cáo với chủ đầu tư hoặc người có thấm quyển xử lý và hành

tuân theo tiêu chuẩn áp dụng, quy chuẩn kỹ thuật, nhưng

vi vi phạm khác do mình gây rat

3) Các nghĩa vụ khác theo quy định của hợp đồng và quy định của pháp luật cổ liên quan2.14 Quy định dồi với cán bộ TVGS

Trách nhiệm của giảm sắt trưởng

Giám s trưởng sẽ chịu trách nhiệm về các hoạt động giám sát thi công, kiểm tra và

duyệt vật tu sử dụng cho thi công, tay nghề nhị ng và quản lý chat lượng. Giám sát

trường sẽ không có quyền cắt bớt bắt cứ nghĩa vụ hoặc rách nhiệm nào của nhà thầu

như đã quy định trong các hợp đồng hoặc đồi hỏi họ phải gánh vác thêm những nghĩa

vụ mà không có trong các hợp đồng Dưới đây là trích nhiệm cụ thể cia Giám sắttrưởng,

- Giải hoặc chỉnh nh

sơ hợp đồng để giúp đỡ Chủ đầu tư giải quyết những tranh chấp với các Nhà thầu.

chỗ côn mơ hồ hoặc chưa thống nhất trong các hỗ

~ Kiểm tra các bản vẽ thiết ké thi công của Nhà thầu và nếu cần thiết cấp thêm các bản

vẽ hoặc hướng dẫn chi tit cho các Nhà thầu các phần sau

+ Lập vị trí, tìm tuyến các công trình chính bao gồm các công trình phụ

pháp tạm thời để bảo đảm sự an toàn và các

= Kiểm tra nhân sự giám sắt chính của Nhà thầu, ké hogch thi công cũn Nhà thầu cũng:như điện tích đắt sẽ bị các Nhà thầu chiếm giữ, chit lượng vật tư và nguồn vật tư

ng trình đã hoàn chinh và/hoặc yêu cầu chuyển vàhợp

- Ra lệnh kiểm tra vật tự hoặc cái

thay thé vật tư hoặc công việc khong

~ Kiểm soát và thẳm định tiến độ thi công các công tình, ra lệnh đựng thực hiện và

cho phép kéo dit thời hạn hoàn thành các công tình với điễu kiện được sự đồng ý của

Chủ đầu tư,

~ Kiến nghị các thay đổi, đánh giá được những thay đổi này, ấn định được định mức

cho công trình chưa định giá, định được ng: im việc sau khi có được sự phê duyệt

của Chủ đầu tư về các biện pháp thực hiện

~ Chứng nhận kết luận hoàn thành thanh toán cho các Nhà thầu dựa vào các hạng mục

công việc hoặc xác nhận việc hoàn thành các công tình hoặc các phần việc, khối

lượng công việc thực hiện công trình giữa kỳ và cuối kỳ do các đại diện của giám sáttrưởng ghi nhận sẽ là cơ sở cho đại diện được ủy quyén của Chủ đầu tư kiểm tra phần

trăm khối lượng công vig hoàn thành.

- Kiểm tra các công trình định kỷ trong suốt giai đoạn thi công và thời gian sửa chữa

khuyết tật và sác nhận sửa chữa ỗi khuyết tật sau khi Nhà thầu thực hiện sửa chữanhững lỗi khuyẾttật này xong

- Kiểm tra vị

thực hiện ví dụ thí nghiệm đắt và cường độ bê tông

- Tự vấn cho Chủ đầu tư tất cả các vẫn đề liên quan đến những yêu cầu thắc mắc cia

Nha thầu hoặc đưa ra kiến nghị kể cả các giải pháp hoặc hành động có thé áp dụng

được,

- Thông thuộc với việc sử dụng số tay giám sát thi công.

(Giám sắt trưởng cần có sự phê duyệt cụ thể của Chủ đầu tr trước khi làm bắt cứ các

công việc đưới đây:

++ Phê duyệt hợp đồng phụ với tất cả các phần của công trình;

+ Chứng nhận khi lượng và chi phí bổ sung:

+ Xác định thời gian kéo dài;

++ Phat hành, sắp sếp sửa chữa: Trong trường hợp khẩn cấp, sẽ được Kỹ sư giảm sắt

trưởng xác định một cách hợp lý: nêu như việc sacha sẽ không làm tng giá tị hợp

đồng:

+ Ấn định tỷ lệ hoặc giá [6]

Trách nhiệm, nghĩa vụ của đại diện giảm sát trưởng và cán bộ giám sat.

Dưới sự kiém soát trực iếp của giảm át trưởng, Ih giám sát th công công tình và thử

nghiệm hoặc sắp xếp để thứ nghiệm; kiểm tra bit cứ loại vật tư ndo sẽ được sử dun

hoặc tay nghề của công nhân được thuê để thi công công trình Các đại diện của giám

sát trường sẽ không có quyền cất bớt phần trách nhiệm hoặc bản phận nào của nhàthầu như đã quy định trong hợp đồng, không có quyền sip xếp bit cứ công vige gì kể

cả khi chậm trễ hoặc bắt cứ khoản thanh toán bổ sung nào do Chủ đầu tư thực hiện thanh toán và cũng không được sửa đổi bat cứ phần công việc nào.

Giám sắt trường cung cắp cho Chủ đầu tr một danh sách tắt cả những nghĩa vụ có thể

giao cho đại diện của giám sit trưởng để giám sát hợp đồng theo như théa thuận

"rách nhiệm chính của người ại diện giám sắt rưởng cụ thể như sau:

~ Đảm bảo rằng việc thi công được thực hiện theo thiết kế, quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹthuật và hỗ sơ hợp đồng khác;

Độc lập kiểm tra tit cả các tính toán do đạc khối lượng được yêu cầu để thanh toán

và đảm bảo rằng tắt cả các cách tính toán và đo đạc được thực hiện theo hướng dẫn và

«aay định trong hỗ sơ hợp đồng:

+ Xác định các vấn ấp phái và việc chậm tr tong khi tú công, kiến nghị với Giám sắt rưởng cải tn cho phù hợp nếu như công tình thực hiện chậm hơn so với iến độ thi công;

+ Trao đỗi với giám sit trường, giáp giũi thích và áp dung các điều khoản pháp lý khác

của các tài liệu hợp đồng, đặc biệt là theo yêu cầu của Nhà thầu kéo dai thời gian hoặc

thanh toán bổ sung:

= Chuẩn bị những kiến nghị chí tiết về những sắp xếp thay đổi hợp đồng và sửa đổi bỏ

sung nếu thấy cn thiết rồi nộp cho giám sắt trưởng để bảo đảm rằng những kết quả kỹthuật tốt nhất có thé sẽ đạt được với vốn sẵn có;

~ Quan trắc và kiểm tra chit lượng và đo khối lượng thực hiện hằng ngảy theo như hợp

đồng và ký nhận vào giẤy thanh toán hàng tháng khi chit lượng công trình thỏa mãn

và khi lượng thực hiện chính xác Đại điện của giám sát trưởng sẽ quan tâm đến chất

lượng và khối lượng vậ tư công việc và bác bộ những công việc không được nhà Ì

thực hiện theo tiêu chuẩn kỹ thuật,

~ Giám sát nhà thầu thực hiện tất cả các lĩnh vực liên quan đến sự an toàn và bảo.dưỡng công tình, nu thầy cần thiết

bảo vệ, hàng rio và báo động;

- Chỉ đạo nhà thầu làm tắt củ các công việc hoặc mọi thử cin thiết để tránh hoặc giảm

ni ro ảnh hưởng đến sự an toàn con người hoặc công tình hoặc tài sản và để tư vẫn

cho giảm sát trưởng những ý kiến hợp lý;

~ Viết nhật ký công trình hàng ngày, nhật ký này sẽ ghi lạ tắt cả các sự kiện gắn liễn

với việc quản lý hợp đồng, cung cấp mẫu cho nhà thiu, cung cắp các thông tin khác có.

thé giải đáp những thắc mắc phát sinh liên quan khi thực hiện công trình;

- Thực hiện những nhiệm vụ theo điều khoản của hợp đồng, những nhiệm vụ này cóthể được giám strường ủy nhiệm bằng văn bin

- Sửa đổi và nếu cin thiết sắp xếp các bản vẽ hoàn công do Nhà thầu cung cấp một

cách hợp lý:

2

= Giúp giám sắt trưởng thực hiện bàn giao cho Chủ đầu tư từng Hợp đồng, đặc biệt à

chuẩn bị danh sách các lỗ cần được sửa chữa và giúp quan tắc thực hiện công tinh

trong giai đoạn sửa chữa khuyết tật [6]

2.1.5 Quan hệ giữa Thư vẫn giảm sát và các bên iên quan

Sordi ting thé mối quan hệ gita cúc bên liên quan

Mối quan hệ giữa Nhà thâu tư vấn giám sát với các bên liên quan được thé hiện qua sơ.

Tonga

A: Chủ đầu tự 1 Quan hệ hợp đồng.

Nhà tu s ip 2 Quan h quan mặphnhợp động CoTevin hấ kể 3 Giên se gì

D: Tu vin giám sat

Quan hệ của đoàn ne vẫn giám sát với các dom vị, công ty

“Tại văn phòng, Don vị bổ trí một đội ngũ các kỹ sư làm việc tại văn phòng, theo đồi

thường xuyên ign te các dễ bi in trên công trường, đưa ra những cảnh báo cin tết,

sung cấp các dịch vụ tư vin khác và hỗ trg toàn điện cho các kỹ sư hiện trường hoàn

thành nhiệm vụ và hoàn thành Hợp đồng;

Phòng Quan lý kỹ thuậ/Đơn vi được ủy quyền hỗ to, giáp đỡ và kiểm soát việc thực

hiện hợp đồng giám sát của các Don vị trong toàn đơn vị theo quy định quản lý nội bộ

Quan hệ của đoàn TVGS tại công trường

Kỹ sư giám sát trưởng (Tư vấn giảm sắt trưởng, Trưởng đoàn) chịu trách nhiệm thực

hiện công việc giám sắt theo đúng các quy định của pháp luật hiện hành về tư vấn

giám sát thi công xây dựng công trình, chịu trách nhiệm trước Tổng giám đốc, người

được uy quyền về mọi hành vi của mình trên công trường, điều động các KS TVGS

khác trong Quyết định theo ến độ thi công xây dựng nhằm bio dim chit lượng công

tình và chất lượng công tác tư vẫn giám sắt Chịu trách nhiệm quan hệ với CBT và

các NT trong mọi công việc thuộc lĩnh vực giám sát thi công xây dựng công trình trên công trường, Khi cin thiết các quan hệ này được xây đựng thành một bản điề lệ hoặc nội quy riêng để các bên ng thực hiện.

Can bộ kỹ thuật hiện trường (Giám sit viên, Giám sát chuyên ngành) chịu trách nhiệm

thực hiện công việc giám sát theo đúng các quy định của pháp luật hiện bành về tư vẫn

giám sit thi công xây dựng công tình, chịu trích nhiệm trước Tổng giảm đốc về mọi

hành vi của mình trên công tường Chịu sự phân công công việc và điều động cia

"Trưởng đoàn hay Chủ trì, thực hiện các nhiệm vụ do Trưởng đoàn hay Chủ trì giao

nhằm thực hiện thành công Hợp đồng giám st thi công xây đựng công trình

Quan hệ giữa tổ chức Giám sát thi công xây đụng, Chủ đầu tr và Nhà thầu xây lắp

“Trước khi đơn vi giám sát thực hiện giám sit, Chủ đầu tư phải thông báo bằng vănbản cho nhà thầu xây kip nội dung giám sát tên cán bộ giám sat trưởng và quyền hạnđược giao Cần bộ giảm sắt tướng phải kịp thời thông báo cho nhà thẫu xây lip bing

văn bản về quyền hạn mà cín bộ giám sắt được giao Nhà thầu xây kip phải iếp nhận

giám sát của tổ chức TVGS, đông thời tạo điều kiện để triển khai công tác giám sát,

cung cấp tà liệu kink tế kỹ thuật, ghỉ chép, kiểm tra chất lượng theo hướng dẫn và yêucầu của TVGS

Trong quá trình thực hiện giám s

hình công trình với Chủ đầu tư,

cán bộ giám sát trưởng phải định kỳ báo cáo tình

"Nếu hai bên hoặc một bên nào đó không đồng ý với ý kiến của cán bộ giám sắt trường

về chất lượng công trình, trong vòng 15 ngày, có thể trực tiếp yêu cầu cơ quan Nhà

"Nếu tranh chấp,nước về quản lý chất lượng công trình xây dựng giải quy:

26

mà qua hòa giải v

kinh tế để xét xử.

chưa thống nhất thì phải đưa ra trọng tài kinh tế, thậm chí toà án

Giám sát xây dựng công trình là hoạt động dich vụ kỹ thuật phục vụ có trả công tính theo Định mức chỉ phí tư vấn dầu tư và xây dựng được ban hành theo Quyết định hiện hành của Bộ trưởng Bộ Xây dựng.

3:2 Các cơ sỡ pháp lý trang giám sắt chất lượng xây dựng

2.2 Các văn bản pháp lý

33.11 thật Xây dig

Dược ban hình vio ngày 18 thing 6 năm 2014 theo Nghị quyết số 50/2014/QH13 của

“Quốc Hội với các quan điểm chính như sau:

“Thể chế hóa đường lỗi, chủ chương chính sich của Đảng trong lĩnh vực xây dựng

“Tạo khung và quan lý toàn bộ các vấn đề liên quan đến hoạt động xây dựng

‘Thira kế và phát huy những ưu điểm, khắc phục nhược điểm của hệ thống văn bản quy phạm pháp luật ây dựng trước đó

Bảo đảm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, nâng cao trách nhiệm của cơ quan quản.

lý nhà nước và của các tổ chức, các nhân tham gia hoạt động xây dựng Phân định rõ trách nhiệm giữa quản lý nhà nước và quản lý sản xuất kinh doanh trong xây dựng.

Luật Xây dựng năm 2014 gồm lo chương, 168 điều quy định liên quan các hoạt động

xây dựng như sau:

“Chương 1: Những quy định chung

“Chương 2: Quy hoạch xây dựng.

“Chương 3: Dự án đầu tư xây dựng công trình

“Chương 4: Khảo sit xây dựng và thiết kế xây dựng

“Chương 5: Giấy phép xây dựng

“Chương 6: Xây dựng công trình

Chương 7: Chỉ phí đầu tư xây dựng và hop đồng xây dưng

“Chương 8: Điều kiện năng lực và hoạt động xây dựng.

“Chương 9: Trách nhiệm quản lý hoạt động đầu tư xây dựng của các cơ quan nhà nước Chương 10: Điều khoản thi hành

Luật Xây dựng 2014 tăng 01 chương và 45 điều sơ với Luật Xây dựng 2003, ni bậtnhất là phần lựa chọn nhà thiu đã bỏ khỏi Luật xây dựng để đưa sang Luật Biv thầu

số 43/2013/QH13

2.2.1.2 Nghị định về quan lý chất lượng công trình

Sau khi Luật Xây dựng 2014 có hiệu lực từ ngày 01/01/2015 thì các Nghị định hướng

dẫn thực hiện cũng din in duge ra đời, cụ thể như sau:

Nghị định số 32/2015 ND-CP ngày 25 tháng 3 năm 2015 về Quản lý chỉ phí đầu tư

Nghị định số 46/2015 ND-CP ngày 12 thing 05 năm 2015 về Quản lý chit lượng và

bảo tì công tình xây dựng

Nghị định sỗ 59/2015 ND-CP ngày 18 thing 06 năm 2015 về Quân lý dự án đầu tr

xây dựng

“Trên cơ sở cái Nghị định trẻ

thông tư để hướng dẫn thì hành Nghị định

các sở ban ngành có lĩnh vực liên quan sẽ ban hành các

Nghị định 46/2015/NĐ-CP thay thé cho Nghị định 15/2003/NĐ-CP vé quản lý chất

xây dựng Nghị định 46/2015/NĐ-CP quy định chặt chẽ hoạt động quán lý chất lượng và bảo tr công trình xây dựng thay thể toàn bộ các quy định trước lượng công

đây do Chính phủ và các cơ quan ban ngành ban hành.

28

Nghị định 46/2015/NĐ-CP gồm có š chương, 57 điều cụ thé như sau:

“Chương 1: Những quy định chung

“Chương 2: Quan lý chất lượng khảo sát xây dựng

“Chương 3: Quản lý chất lượng thết kế xây đựng công tinh

“Chương 4: Quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình

“Chương 5: Bảo trì công trình xây dựng.

“Chương 6: Sự cổ công trình xây dị

“Chương 7: Quản lý Nhà nước v chất lượng công trình xây đựng

“Chương 8: Điều khoản thì hành

Bén cạnh đó còn có 02 phụ lục bao gồm:

Phy lục 1: Phân loại công trình xây dựng

Phy lục 2: Danh mục công trình, hạng mục công trình có ảnh hưởng đến an toàn cộng

đồng

Nghị định 46/2015/NĐ-CP quy định cụ th, có tính chất chuyên sâu trong lĩnh vực quản lý chất lượng công trình Từ khâu khảo sát xây dựng, thiết kế xây dựng đến thi

công và bảo tì công tình Thể hiện rõ tinh chuyên môn hỏa cao làm cơ sở cho các eo”

quan, đơn vị quản lý chất lượng công trình đạt chat lượng tốt nhất.

“Trên cơ sở căn cứ các nội dung Luật Xây dựng 2014 và kết quả tổng kết quá trình thực

hiện Nghị định 15/2013/NĐ-CP, về cơ bản Nghị định kế thừa các nội dung wu việt của

"Nghị định 15/2013/NĐ-CP, bỗ sung các nội dung hướng dã

dung hiện nay dang quy định tại Nghị định 114/2010/NĐ-CP ngày 06/12/2010 của

c

Ông trình xây,

h phủ về bảo tì công trình xây dựng vào Nghị định này Đồng thời, Nghị định

con bổ sung các nội dung còn hạn chế, các quy định mới cin quản lý nhưng chưa được

thể hiện trong Nghị định 15/2013/NĐ-CP, đưa một số nội dung quy định trong các

‘Thang tr hướng dẫn Nghỉ định 15/2013/NĐ-CP đã đi vio cuộc sống và vận hành tốt

29

để giảm các nội dung hướng dẫn trong các Thông tư, nhằm tăng cường tính én định

của hệ thống pháp luật

nêu trên, Nghị định được soạn thảo theo trình tự công việc từ giai đoạn khảo sát, thiết kí thi công đến bảo trì công tình xây dựng Quy định trách nhiệm của từng chủ thể tham gia hoạt động xây dựng công trình trong từng giai đoạn Sự thay đổi của Nghị định này phù hợp hơn với thực tế và giúp các chủ thể năm bắt ngay các quy định về quản lý chất lượng công trình xây dựng trong toàn bộ qu: trình hoạt động đầu tư xây dựng,

CCăn cứ Nghị định này th việc quản ý chất lượng công tình xây dụng phải tuân thủ

theo 06 nguyên tắc cơ bản sau:

Céng trình xây dựng phải được kiểm soát chất lượng theo quy định của Nghị định này

và pháp luật có liên quan từ chuẩn bị, thực hiện đầu t xây dựng đến quản h sử dụng, công trình nhằm đảm bảo an toàn cho người, tài sản, thiết bị, công trình và các công trình lân cận.

Hạng mục công tình, công tình xây dung hoàn thành chỉ được phép đưa vào khai

thác, sử dụng sau khi được nghiệm thu bảo đảm yêu cầu của thiết kế xây dụng, iêuchuẫn áp dung, quy chun kỹ thuật cho công tình, các yêu cầu của hợp đồng xây dựng

và quy định của pháp luật có liên quan.

[Nha thầu khi tham gia hoạt động xây dựng phải có di điều kiện năng lực theo quy

định, phải có biện pháp tự quản lý chất lượng các công việc xây dựng do mình thực

hiện, Nhà thầu chính hoặc tổng thầu có tách nhiệm quản lý chất lượng công việc do nhà thầu phụ thực hiện.

Chủ đầu tự có trách nhiệm tổ chức quản lý chit lượng công trình phù hợp với hìnhthức đầu tr, hình thúc quản lý dự án, hình thức giao thầu, quy mô và nguồn vốn đầu trtrong quá tình thực hiện đầu tr xây dựng công trinh theo quy định của Nghị định nàyCChủ đầu tr được quyền tự thực hiện các hoạt động xây dựng nếu đủ điều kiện năng lực

theo quy định của pháp luật

30

xây đựng hướng dẫn, kiếm tra công tức quản lý chit lượng

của các tổ chức, cá nhân tham gia xây dựng công tình thim định thết kế, kiểm tra

công tác nghiệm thu công trình xây dựng, tổ chức thực hiện giám định chất lượng côngtrình xây đựng; kiến nghị và xử lý các vi phạm về chất lượng công tình xây đụng theo

cquy định của pháp luật

Các chủ thể tham gia hoạt động đầu tư xây đựng trên chịu trích nhiệm vé chất lượng

các công việc do mình thực hiện.

So với những quy định cũ trước đây, Nghị định 46/2015/NĐ-CP có một số điều sửa đỗi bổ sung chính như:

“Trong việc phân loại và phân cắp công trình xây dựng, so với Nghị định 15 thì có bỗ

8

sung thêm loại công trình “Công trình quốc phòng, an ninh” (Khoản 1 Did

VỀ trình tự quản lý chất lượng khảo sát xây dựng được rút gon gdm 04 bước (Nghị

định 15/2013/NĐ-CP quy định 07 bước), bao gồm: 1 Lập và phê duyệt nhiệm vụ khảo

sit xây dựng; 2 Lập và phê duyệt phương án kỹ thuật khảo sát xây dựng; 3 Quản lý

chat lượng công tác khảo sát xây dựng; 4 Nghiệm thu, phê duyệt kết quả khảo sát xây

dụng

“Chủ đầu tự có thể thuê đơn vị tư vẫn có đủ điều kiện năng lực để thắm tra phương án

kỹ thuật khảo sát

6 đủ điều kiện năng lực để kiểm ta báo cáo kết quả khảo sát xây dựng làm cơ sở cho

ây dựng làm cơ sở cho việc phê luyệt, và có thé thuê đơn vị tư vẫn

việc quyét định nghiệm thu (Khoản 3 Digu 13 và Điểm b Khoản 1 Điễu 16).

Điều kiện nghiệm thu công trình được cơ quan cảnh sát phòng cháy và chữa cháy ra

văn bản nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy (Điểm ¢ Khoản 2 Điều 31)

Nghị định quy định thêm nội dung về bảo tì tông trình xây dựng (tại các Điều từ 37

đến 43), Trình tự thực hiện bảo trì công trình xây dựng gồm: 1 Lập và phê duyệt quytrình bao tì công trink xây dụng 2 Lập kế hoạch và dự toán kinh phi bảo tì công

trình xây dựng 3 Thực hiện bảo tì và quản lý chất lượng công việc bảo ti 4 Đánh giá an toàn chịu lực và an toàn vận hành công trình 5 Lập và quản lý hồ sơ bảo trì công trình xây dựng:

31

"Nghị định phân công lại trách nhiệm quản lý của các cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng Cụ thể chuyển từ ngành Giao thông vận tải, ngành Công thương về ngành Xây dựng quản lý đổi với một số loại công trình như công trình công nghiệp vật liệu xây dựng, công trình công nghiệp nhẹ; công trình giao thông trong đô thị trừ công tình

đường sắt, công trình cầu vượt sông và đường quốc lộ (Khoản | và điểm a Khoản 4

SDs

Ngoài ra, một trong những điểm mới của Nghị định này là bổ sung quy định khống:

chế mức tiên bảo hành Tại khoản 7 Điễu 35, cụ thé: 3% giá trị hợp đồng đối vớ công

trình xây dụng cắp đặc biệt và cấp l: 59% giá trĩ hợp đồng đối với công tinh xây dựngsắp còn li: và đối với các công tình sử dụng vẫn khác, có thể tham khảo các mức biohành ti thiểu nêu trên để áp dụng

Nghị định này quy định xử lý chuyển tiếp tại Điều 56, theo đó những công tình xây

đựng khởi công trước ngày Nghị định này có hiệu lực thì việc kiểm tra công tác nghiệm thu đưa công trình vào sử dụng tiếp tục thực.

số 15/2013/NĐ-CP ngày 06 tháng 02 năm 2013 Công trình xây dựng khởi công sau

ngày Nghị định này có hiệu lực thì thực hiện theo quy định của Nghị định này

ên theo quy định của Nghị định

2.2.2 Quy chuẩn, tiêu chuẩn

Trên cơ sở Luật xây dựng và Nghĩ định 46/2015 về quan lý chất lượng công tình xây

dựng các cơ quan quản lý Nhà nước ban hành hệ thống các quy chuẩn, iêu chuẩn phù

hop trong tùng lĩnh vực xây dụng

Tiêu chuẩn quy hoạch, khảo sát trie địa xây dưng,

Tiêu chun quy định chung về thiết kế xây dựng

Tiêu chuẳn thiết kế công tình xây dựng

chuẩn thế & kết cầu xây dung

Tiêu chun thiết kể và lắp đặt trang thiết bị kỹ thuật công tình

Tiêu chu vật liệu và cầu kiện xy dụng