Luận văn thạc sĩ Quản lý xây dựng: Nghiên cứu giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh trong đấu thầu tư vấn thiết kế tại Viện kỹ thuật biển

Thực chất của đầu thầu đối với nhà thầu là một quá tình cạnh ranh với các nhà thấu khác vé khả năng tiền hành công tác tổ chức xây đựng nhằm đảm bảo các yêu cầu vé chất lượng, iến độ, ch

‘i tên Trần Nhật Tân, học viên cao học lớp 24QLXD21-CS2 chuyên ngành “Quân lý

xây dưng", rường Đại học Thủy lợi, Cơ sở 2= TP, Hỗ Chí Minh.

Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ “Nghiên cứu giải pháp nâng cao năng lực cạnhtranh trong đầu thầu tr vin thiết kế tại Viện Kỹ thuật Biển” là công trình nghiêncứu độc lập của cá nhân tôi, được thực hiện trên cơ sở nghiên cứu lý thuyết, khảo sát tình

iu thau, do Viện kỹ thuật Biển thực hiện với vai trò Nhà thau

tur vấn thiết kế và các kiến thức tổng hợp được truyền dat từ Quý Thầy cô

hình thực té về công tác

“Tác giả luận văn.

‘Trin Nhật Tân

Trong suốt thời gian từ khi bắt đầu học tập tại trường Đại học Thủy Lợi ~ CS2 đến

nay, tôi đã nhận được rit nhiều sự quan tâm, giúp đỡ cña quý Thầy Cô và Ban lãnh đạoViện, gia dinh và bạn bê Với lòng biết ơn sâu sắc nhất, tôi xin gửi lời tì ân và cảm om tắtnhiều đến Bạn Giám hiệu trường, quý Thầy Cô Bộ môn Công nghệ và Quản lý xây đựng,Khoa Công tinh ~ Trường Đại học Thủy Lợi

Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Ban lãnh đạo Viện Kỳ thuật Biển đã tạo mọiđiều kiện để 1c học tập và nghiên cứu khoa học của tôi trong thời gian qua được thuận lợi, đồng thời giúp đỡ toàn bộ thông tin cin thiết cho bài luận văn này Đặc biệt xin bảy tỏ

lông biết ơn siu sắc TS Lê Trung Phong và PGS.TS Nguyễn Trọng Hoan - Người đã đành nhiều thời gian, tận tình hướng din, hỗ trợ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá

trình làm luận văn để hoàn thành dé tải *Nghiên cứu giải pháp nâng cao năng lực cạnh.

tranh trong đấu thầu tr vấn thiết kế tạ Viện Kỹ thuật Biển Trong quá trình nghiên

cứu để hoàn thiện Luận văn, tôi đã có gắng bằng tắt cả năng lực của mình Tuy nhiên vớikiến thức, trình độ lý luận cũng như kinh nghiệm thực

tránh khỏi thiểu sót tong cách hiểu, lỗi trình bày Tôi rit mong quý Thấy Cô bo qua và

mong nhận được những ý kiến đánh giá, chỉ dẫn của quỷ Thay Cô để Luận văn đạt đượckết quả tốt nhất giúp tôi nắm bắt thêm được nhiều kinh nghiệm trong công tác cũng nhưnhững nghiên cứu sau này

“Trân trong!

MỤC LỤC iDANH MỤC HÌNH ANH, BANG BIEU vDANH MỤC CÁC TỪ VIỆT TAT VÀ GIẢI THÍCH THUẬT NGỪ wii

5 Cách tiếp cin và phương phip nghiên cứu 2

6 Kết quả dự kiến dat được ?

CHUONG I TONG QUAN VE CÔNG TÁC ĐẦU THAU TƯ VAN THIET KE TRONGXÂY DỰNG 31.1 Khái quất về công tác đầu thầ trong xây đựng 31.1.1 Khái niệm đấu thầu 3

1.1.2 Bản chất đầu thầu xây dựng 5

1.1.3 Vai tr của đấu thầu xây dựng 5

1.1.5 Các hình thức lựa chọn nhà thầu 91.1.6 Phường thức lựa chon nhà thiu, nhà đầu tư ụ1.2 Năng lực cạnh tranh trong dau thầu xây dựng 13 12.1 Khai niệm cạnh tranh la 1.2.2 Vài trò của cạnh tranh 15 1.2.3 Phân loại cạnh tranh 16 1.2.4 Khai niệm nang lực cạnh tranh "7 1.255 Ban chit của năng lục cạnh tranh 181.2.6 Một số yếu tổ cfu thành năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp 19

1.2.6.1 Nguén lục của doanh nghiệp, 19

1.2.6.2 Trinh độ quân lý của doanh nghiệp 20 1.2.6.3 Năng lực cạnh tranh của sản phẩm 21

1.2.65 Thị phần và wy tin của doanh nghiệp trên thi trường 21.3 Nang lực cạnh tranh trong dấu thầu tư vấn thiết kế 23

‘hi tiêu đánh giá năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp trong đấu thâu tư vấn thết kế 24

1.3.1 Chỉ tiêu về năng lực và kinh nghiện 24 13.1.2 Nang lực tài chính 2 1.3.1 Chỉ tiêu về khả năng dip ứng các yêu cầu kỹ thud 241.3.1.4 Chỉ tiêu vẻ giá dự thin 251.4 Khái quất chung về đơn vị su nghiệp có thu và chế độ ài chính của đơn vị sựnghiệp có thu 27 1.4.1 Khái niệm 2 1.42 Đặc điểm, 27 1.43 Chế độ tài chính của đơn vi sự nghiệp có thủ +1.44 Nội dung quy định của pháp luật v chế độ tà chính của đơn vị sự nghiệp có : 28 1.5 Cúc công trình nghiên cứu liên quan đến để 28 KẾT LUẬN CHUONG 1 2”'CHƯƠNG 2 CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ CẠNH TRANH TRONG BAU THAU TU VAN

‘THIET KE CUA VIEN KY THUAT BIEN 30

2.1 Cơ sở pháp ý về công tác đấu thin 30 2.2 Quy trình thực hiện công ác dd thầu 32 2.2.1 Khẩi niệm về hỗ sơ dự thi 22.2.2 Quy tinh dự thầu xây lắp 3Các yếu tổ ảnh hưởng đến năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp 392.3.1 Nhóm các yếu tổ bên trong doanh nghiệp, 40 2.3.2 Nhóm các yếu tổ bên ngoài doanh nghiệp 4i2.4 Phương pháp phân ích điểm mạnh điểm yêu bằng mà trận SWOT 42.4.1 Nguồn gốc m6 hình phân ích SWOT “2.4.2 Ap dụng SWOT, : 44

24.3.1 Strengths — Điểm mạnh 4 2.4.3.2 Weaknesses ~ Điểm yếu 46 2.4.3.2 Opportunities — Cơ gi 46 2.4.3.3 Threats- Nguy co 4

2.5 Phương pháp phân ích, điều tra, khảo sát số liệu và phần mềm thống kê phân tích

ir liệu SPSS 47 2.5.1 Khái quát SPSS 4 3.52 Phương pháp nghiên cứu 48

2.5.2.1 Nghiên cứu định tính 48 2.3.2.2 Nghiên cứu định lượng 49 2.5.3 Quy trình nghiên cứu 50

2.6 Phuong pháp nghiên cứu khảo sát và thu thập số liệu 52

2.6.1 Xây đựng thang do 52.6.2 Phân tch và xử ý kết quả từ phần mềm SPSS22 33

2.6.2.1 Cơ cầu đỗi tượng khảo sắt theo đơn vị công tác 332.6.2.2 Cơ cấu đối tượng khảo sát theo kinh nghiện làm việc “ 2.6.2.3 Cơ cấu đối tượng khảo sát theo vị trí làm việc 5s

2.6.24 Cơ cấu đối tượng khảo sất theo dự án 56

2.6.2.5 Cơ cẩu năng lực cạnh tranh trong đấu thâu tư van thiết ké 57

2.6.2.6 Cơ cẩu năng lục cạnh tranh ảnh hướng như thé nào đẫn khả năngthắng thầu của dom vĩ 382.6.3 Kiểm định mô hình và thảo luận kết quả ừ phẫn mềm SPSS 39

2.6.3.1 Kidm tra độ lệch chuẩn 59 3.6.3.2 Kiếm định độ tin cậy thang do Cronbach's Alpha 592.6.3.3 Phân tích nhân tổ khám phá EFA 6

2.6.3.4 Phân tích tương quan Pearson 1 2.6.3 Phân tích hồi quy đa biến và kim định giá trị độ phù hợp

2.64 Đánh giá kết quả phân tích 80KET LUẬN CHUONG 2, 81

TRANH TRONG ĐẦU THAU TƯ VAN THIẾT KE TẠI VIÊN KỸ THUẬT BIEN 823.1 Giới thiệu chung về Viện Kỹ thuật Biển 82 3.1.1 Thông tin chung của Viện Kỹ thuật Biển (institute of coastal and offshore

engineering) 82

3.1.2 Quá trình hình thành, 823.1.3 Cơ cấu tổ chức 833.1.4 Chức năng, nhiệm vụ và phạm vi hoạt động 85 3.1.5 Những hoạt động khoa học Công nghệ chính của Viện trong thời gian gần

đây $6

3.2 Thực trang vé năng lực đầu thầu của Viện Kỹ thuật Bién, 903.2.1 Tin hình thực hiện các hợp đồng địch vụ của Viện 90 3.2.2 Nang lực tài chính của Viện Kỹ thuật Biển 2 3.2.3 Nguồn nhân lực của Vig 93

4.23.1 Nang lực quản lý 933.2.3.2 Nguồn nhân lực 933.2.4 Nang lực về máy móc, thiết bi của Viện Kỹ thuật Biển 95

3.2.4.1 Cơ sở vật chat 95

3.24.2 Nang lực thiất bị phân mém tính toán 953.2.5 Khả năng liên doanh, liên kết của Viện Kỹ thuật Biển 100 3.2.6 Hoạt động marketing của Viện Kỹ thuật Biển 102 3.2.7 Chất lượng sản phẩm của Viện thực hiện 1023.2.8 Kết quả đấu thầu trong những năm gin đây của Viện Kỹ thuật Bién 1033.2.9 Đánh giá chung về thực trạng năng lực cạnh tranh của Viện Kỹ thuật Biển (SWOT) 108

3.3.1 Đănh giá mat mạnh (8) 108 3.2.9.2 Đánh giá về mặt yéu (W), 109 3.2.9.3 Dinh gi cơ hội (0) no

Biển nà3.3.1 Nâng cao nguồn lực Hà

3.1.1 Nang cao nguồn nhân lực cán bộ chỉ chốt trong công tác tổ chúcđấu thầu 1133.3.1.2 Giải pháp tài chính, huy động và sử dung hiệu quả các nguon vấn 143.31.3 Đầu ự ddi mới nâng cao năng lực máy móc thie bị us3.32 Nâng cao thi phẫn và uy tin của don vị trên thị trường thiết kế 116

4.3.2.1 Giải pháp hỗ trợ từ cơ quan quản lý 116

3.3.2.2 Giải pháp về hoạt động marketing 116

3.3.3 Nâng cao năng lực đấu thầu nộ

3.3.3.1 Giải pháp lien danh với các nhà thầu khác 195.3.5.2 Giải pháp về thực hiện hỗ sơ de thầu ne vẫn thik 1193.34 Nang cao tinh độ quan If 122

3.34.1 Quản [ý điều hành tổ chức 124.34.2 Quản lý nguần nhân lực và cơ sở vật chất 123

3.3.4.3 Quản lý chất lượng 123

3.344 Van hóa môi trưởng làm việc 125

KET LUẬN VÀ KIÊN NGHỊ 126

1 Két qua đạt được của luận vin 126

2 Hạn chế của luận văn 1263.Kiến nghị laTÀI LIỆU THAM KHẢO layPHỤ LỤC 129

Hình 2.1: Sơ đồ về Quy tình tham gia dr thấu của đoanh nghiệp,

Hình 22: Quy trình nghiên cứu

Hình 2.3: Sơ đồ quy trình khảo sát bằng bảng câu hỏi.

Hình 3.1: Sơ đồ tổ chức Viện Kỹ thuật Biển

Bảng 2.1: Một số van bản của nhà nước quy định về đấu thầu

Bảng 3.1: Bảng kế các lĩnh vực dịch vụ tư vẫn của Viện Kỹ thuật Biển

Bảng 32: Báo cio tai chính 03 năm gần nhất (2015,2016,2017)

Bang 3.3: Cơ cấu lao động của Viện Kỹ thuật Biển.

Bảng 34; Thống kê máy móc thiết bị và phn mém tính toán có của Viện

Bảng 3.5: Danh sich các công tình Viện tham gia liên doanh, liên kết

Bang 3.6: Các công trình thing thau giai đoạn 201: 0018 của Viện Kỹ thuật Biển.

Bảng 3.7: Sơ đồ ma trận SWOT của Viện Kỳ thuật Biển.

3

50

sỊ

84 30 88 92

96 10L 103 ML

ADB Nein hàng phát triển Châu A

ASEAN Hiệp hội các nước Đông Nam A

AFTA "Hiệp định thương mại tự do giữa các nước trong khối ASEANAPEC Din din hợp ác kinh tế Châu A - Thái Bình Dương

CBCNV én bộ công nhân viên

DNNN Doanh nghiệp nhà nu

DWT "Đơn vi đo năng lực vận tả antoàn tính bằng tắn

GTVT Giao thông Vận t

Hội đồng quan tị

Quy tiền tệ Quốc tế

150 9000 Bộ tiêu chuẩn về hệ thống quản lý chất lượng

150 14000 Bộtiêu chuẩn về hệ thống quản lý môi trường

ISO22000 Hệ thống quảnlýantoàn thực phẩm

1SO 27000 “Tiêu chuẩn về hệ thống quản lý an ninh thông tin

KCN Khu công nghĩ

LNTT Lợi nhuận trước thuế

LNST Lợi nhuận sau thuế

OECD “Tổ chức hợp tie và phát tiễn kinh tế

WEF Diễn đàn kinh tế Thể giới

WTO “Tổ chức Thương mại Thể giới

HSDT Hỗ sơ dự thầu

HSMT Hỗ sơ moi thâu

PHAN MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Ngày nay, đấu thầu được áp dung trên nhiều lĩnh vục nhưng nhiễu nhất vẫn là

trong lĩnh vực xây dựng Trong nền kinh tế thị trường hiện nay, phương thức đấu thầu.

trong lĩnh vực xây dựng cơ bản có vai trò to lớn đổi với chủ đầu tư, nhà thầu và nhà

“Thực tẾ hoạt động đầu thầu tư vn thiết kế nhiễu năm tr lại đây có sự cạnh tranhrit quyết liệt về giá bo thầu, về chất lượng công tình, về tiễn độ Chính sự cạnh tranhnày tạo cho các doanh nghiệp xây dựng nhiều cơ hội, đồng thời cũng có nhiều tháchthức Cơ hội dé là số lẫn dự thầu tang lên, còn thách thức là việc có trúng thầu hay

không Mặt khác, sự đồi hỏi ngày càng cao của các chủ đầu tư về chất lượng công

trình, về tiễn độ dẫn tới các nhà thẫu phải luôn nỗ lực đ nâng cao năng lực của mìnhViện Kỹ thuật Biển là một đơn vi sự nghiệp công lập hoạt động nghiên cứu khoa học trong lĩnh vực động lực học biến, thủy lợi, bảo vệ môi trường, biến đổi khí hậu, da dang inh học, đánh giá tác động môi trường và phát triển kỹ thuật biển và hai đảo Cung cấp các dịch vụ thực nghiệm khoa học liên quan: đánh giá tác động môi trường;

tự vấn khảo sắt địa hình và thủy hải văn, giám sát thi công, lập dự án đầu tư xây dung,

thắm định và thiết kế các công tình xây dựng ven biển và vùng tiểu mạnh Thí

nghiệm hóa mé trường đắt - nước (LAS-XD-282) Trong thời gian vừa qua Viện Kỳthuật Biển đã đạt được rắt nhiều thành công trong đầu thầu, thing thiu được những gốithầu lớn, giá thầu hợp lý và khả năng thanh toán cao Tuy nhiên, xác suất trượt thầu

vẫn còn rất cao Ding trước thục tế đó Viện vẫn chưa có được những giải pháp mang tính toàn điện đến vấn để cạnh tranh trong đầu thầu

Chính v y tác giả luận văn chọn dé tải “Nghiên cứu giải pháp ning cao năng

lực cạnh tranh trong đầu thầu tự vin thiết kế tai Viện Kỹ thuật Biển”

2 Mục dich của đỀ

“Trên cơ sở lý thuyết và đánh giá thực trạng công tác đầu thả trong những năm vừa

qua của Viện nhằm đưa ra giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh trong công tác đấu

của Viện Kỹ thuật Biển.

3 Đối tượng nghiên cứu.

Nghiên cứu những vẫn để có tính chất cụ thé Phân h các nhóm nhân tổ bên trong

và bên ngoài ảnh hường đến năng lục cạnh tranh trong du thầu tư vấn thiết kế và đưa ra

biện pháp nâng cao năng lực cạnh tranh.

4 Phạm vi nghiên cứu

Năng lực cạnh tranh trong dau thu tư van thiết kế của Viện Kỹ thuật Biển giai đoạn.

2013-2016

5 Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu.

Sử đụng kết hợp một số phương pháp nghiên cứu, phân tích, quá trình công tác

thực tế và các Luật, Nghị định, Thông tư hướng dẫn trong thực tiễn để minh chứng vẫn đề cần nghiên cứu, cụ thể như sau:

+ Phuong pháp nghiền cầu ý luận

+ - Phương pháp thống ké đánh giá;

® Phuong pháp điều tra, thu thập và xử lý thông tin liên quan;

+ Phuong pháp phân ích tổng hop:

6 Kết quả dự kiến đạt được

~ Luận văn nêu tổng quan vé năng lực cạnh tranh trong đầu thẫu xây dựng:

~ Hệ thống hóa cơ sở khoa học pháp lý về năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây

dựng

- Luận văn đi sâu vào nghiên cứu phân +, đánh giá thực trạng năng lực đấu thầu tưvấn thiết kế trong hoạt động xây dựng hiện nay thầu tại Viện Kỳ thuật Biển Chí ra những.kết quả đạt được và những tồn tại hạn chế trong công tác đầu thầu tư vấn thiết kể

~ Đề xuất các giải pháp các giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh trong đầu thầu.

tại Viện Kỹ thuật Biển.

CHUONG 1

TONG QUAN VE CONG TAC ĐẦU THAU

TU VAN THIET KE TRONG XÂY DỰNG

1.1 Khái quát về công tác đấu thầu trong xây dựng

Trong nén kinh tế thi trường, hầu như không tổn ti sự độc quyền tong sự cunecắp cho bắt kỳ một loại hàng hóa hay dịch vụ nào trừ một số loại hằng hóa đặc biệt ví dụnhư quốc phòng Có rất nhiều nhà sản xuất, nhiều nhà cung cắp một loại hàng hóa và địch

vụ Cũng trong nén kinh tế thị trường, người iêu dùng bao gém cả các nhà đầu tư và gọichung là người mua, luôn mong muốn có được hàng hóa và dịch vụ tốt nhất với chỉ phíthấp nhất Do đó, mỗi khi người mua có nhu cẫu mua sim một loại hàng hóa hay dịch vụnào đó họ thường tổ chức các cuộc đầu thầu cho các nhà gm các nhà cung cắp hànghóa và dich vụ, cạnh tranh với nhau về giá cả, công nghệ, kỹ thuật và chất lượng Trong

thầu ấy, nhà thấu nào đưa ra được mẫu hàng hóa và dich vụ dip ứng tốt nhấtnhủ cầu của người mua thì sẽ được chấp nhận trao hợp đồng, Tay theo nhủ cầu sử dụngtrả người mua sẽ đưa ra các yêu cầu về chất lượng hàng hóa, yêu cầu về kỹ thu, thờihạn thanh toán, phương thức thanh toán và các yêu cầu khác của hợp đồng Như vậy,Không phải khi nào người mua cũng yêu cẫu chất lượng hàng hóa va dịch vụ tốt nhất Nhàthầu căn cứ vào những thông tin trong đề nghị chảo hing để gửi hồ sơ dự thiu đến chongười mua, Nếu trong trường hợp có quá nhiễu don dự thầu cùng đáp ứng các yêu cầucủa người mua thì nhà thầu nào có mức giá chào hàng thấp nhất sẽ được chọn để trao hợp

đồng

1-L1 Khái niệm đấu thầu

Đắu thầu xây dựng là một lĩnh vue không phải là mới ở Việt Nam Cùng với sự chuyển đội nỀn kinh tế nước a từ nỀn kính tẾ kế hoạch hóa tập trung sang nn kính t thị trường định hướng XHCN, Việt Nam đã ban hành quy chế du thầu riéng trong lĩnh vựcxây dụng Quy chế đấu thầu được ban hành lần đầu tiên năm 1994 tại quyết định số60/BXD-VKT ngày 30/3/1994 của Bộ Xây dựng: Nghỉ định sô 33/CP ngày 16/7/1996 nhằm thống nhất quản lý hoạt động đầu thiu trong cả nước.

Xe được sửa đối bổ sung cho phù hợp với nh hình kinh tế của Việt Nam trong từng giảoan phít triển của mình Đến ngày 26 ching 11 năm 2013, Luật Đấu thầu3Š43/2013/QH13 đã chính thực được ban hành Luật Đầu thầu ra đồi tạo khuôn khổ pháp

lý đồng bộ cho tô chức đấu thầu và phát triển thị trường xây dựng ở Việt Nam

‘Theo Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 thi ấu thầu là quá tình lựa chọn nhà thầu

để ký kết và thực hiện hợp đồng cung cấp dich vụ tư vấn, dich vụ phi tư vấn, mua sắm.hàng hồa xây lắp: lựa chọn nhà đầu tư để ký kết và thực hiện hợp đồng dự án đầu te theo

hình thúc đối tác công tư, dự án đầu tư có sử dụng đắt trên cơ sử bảo đảm cạnh tranh,

sông bằng, minh bạch và hiệu quả kính

‘piu thầu gồm có: Đầu thiu dịch vụ tr vấn, ddu thầu mua sim hàng hóa xây ÌEPC (tư é,

Đứng trên các góc độ khác nhau sẽ có các

sung cấp thiết bị, xây lắp, vận hành)

ách nhìn nhận khác nhau về dau thầu

ấn, thiết

trong xây dựng cơ bản.

3) Đứng ở gốc độ của chủ đầu tr: Đầu thầu xây dựng là một phương thức cạnhtranh trong xây dựng nhằm lựa chọn người nhận thầu (khảo sit, thiết kể, xây dựng, muasắm máy móc thiết bi ) đấp ứng yêu cầu kinh tế — kỹ thuật đặt rủ cho việc xây dưngsông tình

'b) Đứng ở góc độ các nhà thâu (các đơn vị xây dựng): Dau thầu là một hình thức.sạnh tranh mà thông qua đồ nhà thầu có thể giành được cơ hội nhận thẫu khảo sắt, thiết

kế, xây dựng, mua sắm máy móc thiết bị Thực chất của đầu thầu đối với nhà thầu là một

quá tình cạnh ranh với các nhà thấu khác vé khả năng tiền hành công tác tổ chức xây

đựng nhằm đảm bảo các yêu cầu vé chất lượng, iến độ, chỉ phí để giảnh được hợp đồng

thực hiện dự án mà bên mời thầu đưa ra Dau thầu là quá trình hết sức khó khăn, nhạy

‘cam và nhiều rủi ro có thé xây ra

e) Đứng ở góc độ quản lý nhà nước: Dau thầu xây dựng nhằm tăng cưởng tính.cạnh tranh ~ công bằng — minh bạch ~ hiệu quả kính tẾ, tăng cường hội nhập với quốc

nâng cao năng lực cạnh tanh của nhà thầu trong nước và thúc đầy phát sign thị trường

xây dung ở

Việt Nam.

từ những cách tp cận trên, có th rút ra khái chung sau đây: Đẫu thầu xây

kiện nhằmđựng là cuộc cạnh tranh công khai giữa các nhà th trong cùng một

giành được công tình dự ấn) xây dựng

1.12 Bản chất đầu thầu xây dựng

Diu thầu là việc tổ chúc hoạt động cạnh tranh rên 2 phương diện

“Cạnh tranh giữa bên mời thầu (chủ đầu tư) va các nhà thâu (các đơn vị xây dựng).

“Cạnh tranh giữa các nhà thầu,

CCác quan hệ cạnh tranh này xuất phát từ quan hệ mua bán (cung ~ cu) Sự ra đời

và phát triển của phương thức đầu tha gắn iễn với sự phát tiễn của sản xuất và tro đối

hàng hóa Nhưng hoạt động mua bán này khác với hoạt động mua ban thông thường ở chỗ

tính chit hing hóa của sản phẩm xây dựng thể hiện không r do việc tiên thụ dễ ra trướcKhi có sản phẩm và thực hiện the giá dự toán chữ không theo giá thực tổ, Trong mua bán

thì người mua luôn muốn mua được sản phẩm với mức giá thấp nhất tối da hóa chỉ phí,

còn người bán lại cổ gắng bin được mặt hàng đồ ở mức giá cao nhất 6 thé đi đa hóa lợi nhuận) Từ đó, này sinh sự cạnh tranh giữa người mua (chủ đầu tu) và người bán (nhà thầu) Mặt khác, hoạt động mua bán này chỉ diễn ra với một người mua và nhiều người bán nên giữa những người bán phải cạnh tranh với nhau dé bin được sản phẩm của minh,

Kết quả là thông qua việ tổ chức hoạt động cạnh tranh sẽ hình thành giá thầu haygiá dự toán công trình

Như vậy, có thể hiểu đấu thầu là một hoạt động của nỀn kinh tế thị trưởng và tuân

theo các quy luật khách quan của thị trường Thông qua hoạt động đầu thầu, những người

mua có nhiều cơ hội để lựa chọn những người bán phù hợp với mình, mang lại hiệu quả

cao nhất Déng thời, những người bán (nhà thiu) có nhiều cơ hội cạnh tranh nhằm đạtđược các hợp đồng với giá cả đủ bù dip các chi phí đầu vào và đảm bảo mức lợi nhuận cao nhất có thé

1.1.3 Vai trò của đầu thầu xây dựng

‘iu thầu không phải là một thủ tục mang tính thức mà trên thực tế à một quy

trình tổ chức sản xuất kinh doanh phổ biển trong xây dựng cơ bản Đầu thẫu là một “mắt

xích" quan trong g6p phần nâng cao hiệu quả, giảm lãng phí, thắt thoát, iêu cực đối với

chỉ ở Việt Nam mà còn ở nhiều nước trên thé giới Bu thầu không chỉ có ý nghĩa quan

kinh tếtrọng với các chủ thể tham gia đầu thầu mà còn mang lại nhiễu lợ ích cho

quốc dân.

a) Đối với chủ đầu tw:

tr sẽ tìm được nhà thả

- Thông qua đầu thầu, chủ có khả năng dip ứng cao.

ác yêu cầu dé ra của dự án Vì trong đấu thầu diễn ra sự cạnh tranh gay gắt giữa cácchủ đầu tư chỉ lựa chọn nhà thầu nào đáp ứng được yêu.

lý, đảm bảo tiến độ th công dit lượng công trình.

~ Với hình thức đầu « | hiệu quả quản lý vốn đầu te được tăng cường, nh trang

thất hot ling phí vẫn đầu tư ở mỗi khả du của quá tình thực hiện dự án sẽ được khắc phục

- Đắu thầu sẽ phát huy được tính chủ động, năng động trong việc tim kiếm cúc cơ

hội tham gia dự thầu và ký kết hợp đồng (khi trúng thầu), tạo công ăn việc làm cho người

lao động, phát triển sản xuất Công việc này đồi hoi các nhà thầu sẽ phải ích cực im

kiếm các thông tin liên quan dén các dự án, các thông tin về đối thủ cạnh tranh, ly dựng mỗi quan hệ với các tổ chức kinh tế trong và ngoài nước, tìm cách tăng cường uy tín của mình.

~ Diu thầu đòi hỏi các nhà thầu phải không ngừng nâng cao trình độ về mọi mặt

bị, như: tổ chức quản lý, đào tạo đội ngũ cần bộ, đầu tư năng cao năng lực máy móc th

mở rộng mạng lưới thông tn Nhờ vậy nhà thầu năng cao năng lục của mình trong đấu

thầu.

~ Thông qua đầu thầu, nhà thầu sẽ tích lũy được nhiễu kinh nghiệm cạnh tranh, tiếp

én hiện đại, có điều kiện để khẳng,thu được những kiến thức về khoa học công nghệ tiên ti

định mình ở én tại và trong tương lai, có cơ hội cạnh tranh trên thị trường trong nước vài

- Đắu thầu giúp nhà thầu nâng cao hiệu quả kinh tế để đảm bảo lợi nhuận khi giá

bo thầu thấp

©) Đổi với Nhà nước

~ Thông qua diu thầu, các cơ quan quan lý Nhà nước có đủ thông tin thực Ế và cơ

sở khoa học để đánh giả đúng năng lực thực sự của các nhà thầu Hoạt động đấu thầu

nâng cao hiệu quả sử dung nguồn vốn Dau thầu dựa trên cơ sở cạnh tranh giữa các nhà

thầu trên mọi lĩnh vực (tài chính, kỹ thuật, quản lý ) sẽ thúc đây các đơn vị dự thầu phái

"nâng cao trình độ, hiệu quả mọi mặt Nhờ du thầu hiệu quả của các dự ân được nâng cao, tiết kiệm được ngân sách Nha nước.

Đầu thin góp phần nâng cao hiệu quả công tác quản lý của nhà nước về đầu ư và xây dựng, hạn chế và loại trừ tình trạng thất thoát, lãng phí vin đầu tư và các hiện tượng

tiêu cực khác trong xây dựng cơ bản

1.1.4 Mật số khái niệm cơ bản

Để hiểu rõ hon khái niệm đấu thâu chúng ta làm rõ hơn một số khái niệm liên quanchặt chế với khá niệm đầu thằu Theo luật đâu thẫu số 43/2013/QH13

* Bên mời thầu là cơ quan, tổ chức cỏ chuyên môn và năng lực để thực hiện cáchoạt động đấu thằu, bao gm:

= Chủ đầu tư hoặc tổ chức do chủ đầu tư quyết định thành lập hoặc lựa chọn;

~ Đơn vi dự toán trực tiếp sử dụng nguồn vn mua sim thưởng xuyên:

~ Đơn vi mua sắm tập trung;

~ Cơ quan nhà nước có thâm quyền hoặc tổ chức trực thuộc do cơ quan nha nước.

số thâm quyền lựa chọn

* Chủ đầu tự là tổ chức sở hữu vin hoặc tổ chức được giao thay mặt chủ sử hữuvốn, tổ chức vay vốn tre tgp quân lý quá tình thực hiện dự án

* Nhà thầu chính là nhà thầu chịu trách nhiệm tham dự thầu, đứng tên dự thầu và

trực tiếp ký, thực hiện hợp đồng néu được lựa chọn Nhà thẫu chính có thé là nhà thầu độclập hoặc thành viên của nhà thầu liên danh.

* Nhà thầu phy là nhà thầu tham gia thục hiện gối thầu theo hợp đồng được ky

với nhà thẫu chính, Nhà lầu phụ đặc là nhà iu phụ thực hiện công việc quan trongcủa gói thầu do nhà thầu chỉnh đề xuất trong hồ sơ dự thầu, hd sơ để xuất trên cơ sở yêusầu ghỉ trong hỗ sơ mời thi, hỗ sơ yêu cầu

* Nhà thầu trong nước là tổ chức được thành lập theo pháp luật Việt Nam hoặc

cá nhân mang quốc tịch Việt Nam tham dự thầu

* Nhà thầu mước ngoài là tổ chức được thành lập theo pháp luật nước ngoài hoặc

cá nhân mang quốc tịch nước ngoài tham dự thằu tại Việt Nam

* Hồ sơ mời thầu là toàn bộ dù liệu sĩ dụng cho hình thúc đầu thầu rộng si, đầuthầu hạn chế, bao gồm các yêu cầu cho một dự án, gói thd, Kim căn cứ để nhà thầu,đầu tư chuẩn bị hỗ sơ dự thầu và để bên mời thầu tổ chức đánh giá hỗ sơ dự thầu nhằm.lựa chọn nhà thi, nhà đầu tr

* Hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất là toàn bộ tài liệu do nhà thầu, nhà đầu tư lập và

np cho bên mời thầu theo yêu cầu của hỗ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu

* Gói thầu là một phần hoặc toàn bộ dự án, dự toán mua sắm; gối thầu có thé gồm.

những nội dung mua sắm giống nhau thuộc nhiều dự án hoặc là khối lượng mua sắm mộtlần khối lượng mưa sim cho một thời kỳ đối với mua sim thường xuyên mua sắm tập

mung

* Giá gối thu là gi tj của gối thầu được phê duyệt trong ké hoạch lựa chon nhàthầu

* Giá dự thầu là giá do nhà thầu ghi trong đơn dự thầu, báo giá, bao gdm toàn bộ

các chi phí để thực hiện gói thầu theo yêu cầu của hỗ sơ mời thầu, hỗ sơ yêu cầu

* Giá đề nghị trúng thầu là giá dự thầu của nhà thầu được để nghị trúng thầu sau

khi đã được sữa lỗi, hiệu chính sa ch theo yêu cầu của hồ sơ mới thẫ, hd sơ yê cầu

trừ đi gid trị giảm giá (nếu có)

trắng thầu là giá được ghi trong quyết định phê duyệt ké quả lựa chọn nhàthầu

1.1.5 Các hình thức lựa chọn nhà thầu

a Đầu thầu rộng rãi

‘fu thầu rộng rã là hình thức lựa chọn nhà thằu, nhà đầu tr trong đó không hạnchế số lượng nhà thẳu, nhà đầu tư tham dự

b Đầu thầu hạn chế

‘Dau thầu hạn chế được áp dụng trong trường hợp gói thầu có yêu cầu cao về kỹ.

thuật hoặc kỹ thuật có tính đặc thù mà chỉ có một số nhà th dap ứng y

thầu

e Chỉ định thầu

* Chỉ định thầu đối với nhà thầu được áp dụng trong các trường hợp sau đầy:

~ Gói thầu cần thực hiện dé khắc phục ngay hoặc để xử lý kịp thời hậu quả gây raddo sự cố bắt khả kháng; gói hầu cin thực hiện để bảo đảm bí mật nhà nước; gói thi cin

triển khai ngay để tránh gây nguy hại trực tiếp đến tính mạng, sức khỏe và tài sản của.

sông đồng dân cư trên địa bàn hoặc để không ảnh hưởng nghiêm trọng đến công tình liên

kẻ: gi thầu mua thuốc, hóa chất, vật tư, thiết bị y tế để triển khai công tác phòng, chẳng

dịch bệnh trong trường hợp cấp bách;

- Gối thầu cấp bách cin tiển khai nhằm mục iêu bảo vệ chủ quyển quốc gia, biên

giới quốc gia, hải đảo;

- Goi thin cung cắp dịch vụ tư vấn dich vụ phi tư vấn mua sắm hàng hóa phải

mua từ nhà thầu đã thực hiện trước đó do phải bảo đảm tính tương thích về công nghệ,

bản quyển mà không thé mua được từ nhà thầu khác: gói thấu có inh chất nghiên cứu thửnghiệm: mưa bản quyền sở hữu trí tuệ:

~ Gối thầu cung cấp dịch vụ tư vấn lập báo cáo nghiên cứu khả tí, tiết kế xâydưng được chỉ định cho tác giả của thiết kế kiến trúc công tình trúng tuyển hoặc đượctuyển chọn khi tác giả có đủ điều kiện năng lực theo quy định; gói thẳu thi công xây dựngtượng di, phủ đi, tranh hoành trắng, tic phẩm nghệ thật gin với quyền tác giá từ khâusing tác đến thie

~ Goi thầu di đời cá

= Gối thầu cung cấp sản phẩm, dich vụ công, gói thiu có giá gối thầu trong hạn

mức được áp dụng chỉ định thầu theo quy định của Chính phủ phù hợp với điễu kiện kinh

18 xã hội ong từng thôi ky

~ Chỉ có một nha đầu tư đăng ký thực hiện;

- Chỉ có một nhà đầu tr có khả năng thực. lên do liên quan đến sở hữu tr tệ bímật thương mai, công nghệ hoặc thu xếp vốn:

- Nhà đầu tư đỀ xuất dự án dp ứng yêu cầu thực hiện dự án khả thi và hiệu quả cao nhất theo quy định của Chính phủ.

*Việc thực hiện chỉ định thầu đối với gói thầu phải dip ứng đủ các điều kiện saudây

~ Có quyết định đầu tư được phê duyệt, trừ gói thầu tư vấn chuẩn bị dự án;

- Có kế hoạch lựa chọn nhà thầu được phê duyệt:

~ Đã được bố tí vốn theo yêu cầu tiến độ thục hiện gối thầu;

- Có dự toán được phê duyệt theo quy định trừ trường hợp đối với gối thầu EP,

EC, EPC, g6i thầu chìa khóa trao tay;

= Cổ thời gian thục hiện chỉ định thẫu kể te ngày phê duyệt hỗ sơ yêu cầu đến ngày

ký kết hợp đồng không quá 45 ngây: trường hợp gối thầu có quy mô lớn, phức tạp không

quá 90 ngày:

- Nhà thầu được đề nghị chỉ định thầu phải có tên trong cơ sở dữ liệu về nhà thầu

của cơ quan quản lý nha nước về hoạt động đấu thầu

4 Chào hàng cạnh tranh

* Chào hàng cạnh tranh được áp dụng đối với gói thẫu có á tr trong hạn mức theo quy định của Chính phủ và thuộc một trong các trường hợp sau đây:

~ Gói thầu dịch vụ phi tư ấn thông dụng, đơn giản

~ Gối thẫu mua sim hàng hóa thông dụng, sẵn có trên thị tưởng với đặc tính kỳthuật được tiêu chuẩn hóa và tương đương nhau 8 chất lượng:

= G6i thầu xây lắp công trình đơn giản đã có thiết kế bản vẽ thi công được phê

duyệt

* Chào hàng cạnh tranh được thực hiện khi đáp ứng đủ các điều kiện sau đây:

= Có kế hoạch lựa chọn nhà thầu được phê duyệt,

~ Có dự toán được phê duyệt theo quy định;

độ thực hicầu ti

= Đã được bổ tí vốn theo y gối thầu

«Mua sắm trực tiếp

* Mua sắm trực tiếp được áp dụng đối với gói thầu mua sắm hàng hóa tương tự

im hoặc thuộc dự án, dự toán mua sắm khác

thuộc cùng một dự án, dự toán mu:

* Mua sắm trực tiếp được thực hiện khi đáp ứng đủ các điều kiện sau đây:

1u hạn chế và đã

~ Gói thầu có nội dung, tính cf

thầu đã ký hợp,

~ Đơn gi của các phần vige thuộc gới thẫu áp dụng mua sắm rực tiếp không được

tương tự và quy mô nhỏ hơn 130% so với gói 1g trước đó;

vượt đơn giá của các phần việc tương ứng thuộc gói thầu trong tự đã ký hợp dng trước

Lira chọn nhà th nhà đầu trong trưởng hợp đặc biệt

“Trường hợp gối thầu, dự ấn xuất hiện các điều kiện đặc thù riêng biệt mà khôngthể áp dụng các hình thức lựa chọn nhà thầu thi người có thẩm quyền trình Thủ tướng,

“Chính phủ xem xét quyết định phường án lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tr

fh, Tham gia thực hiện của cộng đồng

* Cộng đồng dan cư, tổ chức, tổ, nhóm thợ tại địa phương nơi có gói thầu được.giao thực hiện toàn bộ hoặc một phần gói thầu đó trong các trường hợp sau đây:

~ Gối thầu thuộc chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình hỗ trợ xóa đói giảm

nghèo cho các huyện, xã min múi, ving sâu, vùng xa, hải dio, vàng kính tế

biệt khó khăn;

xã hội

~ Gói thiu quy mô nhỏ mà cộng đồng dân cư, tổ chức, 16, nhóm thợ tại địa phương,

có thé đảm n

1.1.6 Phương thức lựa chon nhà thầu, nhà đầu tư

cá Phương thức một giai đoạn một wit

* Phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ được áp dụng trong các trường hợp sauđây:

- Đắu thầu rộng ri, đầu thầu hạn chế đổi với gói thầu cung cấp dich vụ phí te vẫn

gói thiu mua sim hàng hóa, xây lip, hỗn hợp có quy mô nhỏ:

~ Chào hàng cạnh tranh đổi với gối thầu cung cấp địch vụ phi tư vấn, mua simhàng hóa, xây lắp

~ Chỉ định thầu đối với gối thầu cung cắp dịch vụ tư vẫn, địch vụ phi tư vẫn, muasim hàng hóa, xây lip, hỗn hợp;

~ Mua sim trự tiếp đối với gối thầu mua sắm hàng hóa;

~ Chỉ định thầu đổi với lựa chọn nhà đầu tư

* Nhà thầu, nhà đầu tư nộp hồ sơ dự thầu, bồ sơ đề xuất gdm để xuất về kỹ thuật

và đề xuất về ài chính theo yêu cầu của hd sơ mời thầu, hỗ sơ yêu cầu

* Việc mỡ thầu được tiến hành một lần đổi với toàn bộ hồ sơ dự thầu, hỗ sơ đểxuất

5, Phương thức một giai đoạn hai ti hỗ sơ

* Phương thức một giai đoạn hai túi hd sơ được áp dụng trong các trường hợp sau

đây

~ blu thiu rộng rãi, dd thiu hạn chế đối với gói thiu cung cắp dich vụ tư vấn,

dich vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hop;

với lựa chọn nhà đầu tư.

* Nhà thấu, nhà đầu tư nộp đồng thời hd sơ dé xuất vẻ kỳ thuật và hỏ sơ đẻ xuất vềchính riêng biệt theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu.

mở thầu được tiền hành hai lần Hỗ sơ đề xuất về kỹ thuật sẽ được mỡ ngay

sau thời điểm đông thầu Nhà hầu, nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật sẽ được mở hồ

sơ để xuất về tải chính để đánh giá

c Phương thức hơi giải đoạn một tá hồ sơ

Phương thức hai giai đoạn một tối hỗ sơ được áp dụng trong trường hợp du thầuxông rai, ddu thầu hạn chế dối với gói thầu mua sắm hàng hóa xây lắp, hồn hợp có quy

mô lớn, phức tp.

“rong giai đoạn một, nhà thầu nộp đỄ xuất vỀ kỹ thuật, phương án tải chính theoyêu cầu của hồ sơ mời thầu nhưng chưa có giá dự thầu Trên cơ sở trao đổi với từng nhà.thầu tham gia giải đoạn này sẽ xác định hỗ sơ mời thầu giai đoạn hãi

Trong giai đoạn hai, nhà thầu đã tham gia gia đoạn một được mời nộp hỗ sơ đự

xuất về tài chính theo yêu cầu của.thầu, Hỗ sơ dự thầu bao gdm để xuất v kỹ thuật và đ

hồ sơ mời Ú giai đoạn bai, trong 46 có giá dy thiu và bảo đảm dự thầu

4 Phương thức lai giai dogn hai ti hồ sơ

Phương thức bai giai đoạn bai túi hồ sơ được áp dụng trong trường hợp đầu thầurộng tả, đấu thầu hạn chế đối với gói thần mua sắm hing hóa, xây lắp, hẳn hợp có kỹthuật, công nghệ mới, phúc tạp, có tính đặc thù

Trong gia đoạn một, nhà thầu nộp đồng thời hỗ sơ đề xuất về kỹ thuật và hd sơ để

xuất về tài chính riêng biệt theo yêu cầu của hỗ sơ mời thầu Hỗ sơ dé xuất về kỹ thuật sẽđược mỡ ngay sau thời điểm đóng thầu Trên cơ sở đánh gi đề xuất về kỹ thuật của edenhà thầu trong giai đoạn này sẽ xác định các nội dung hiệu chỉnh về kỹ thuật so với hỗ sơmời thầu và danh sch nhà thầu đáp ứng yêu cầu được mời tham dự thầu giai đoạn hai

Hỗ sơ đề xuất về tài chính sẽ được mở ở giai đoạn hai

“rong giai đoạn hai, các nhà thầu đáp ứng yêu cằu trong giai đoạn một được mời

nộp hỗ sơ dự thần Hỗ sơ dự thầu bao gồm đề xuất về kỹ thuật và đề xuất v tài chính theo

yêu cầu của hỗ sơ mời thầu giai đoạn hai tương ứng với nội dung hiệu chỉnh về kỹ thuật

“rong giai đoạn này, hồ sơ đề xuất về tai chính đã nộp trong giai đoạn một sẽ được miđồng thời với hồ sơ dự thầu giai đoạn hai dé đánh giá

1.2 Năng lực cạnh tranh trong đầu thầu xây dựng

12.1 Kh sm cạnh tranh.

“Thuật ngữ “cạnh tranh” được đùng ở đây là cách gọi tắt của cụm từ cạnh tranh kinh

tế “Economies Competition” một dang cụ thể của cạnh tranh.

CCanh tanh xuất hiện trong quá trình hình thành va phất triển của sản xuất và trao

đổi hằng hóa Do đó, hoạt động cạnh tranh gắn liên với sự tác động của các quy luật thịtrường, quy luật cung cả

“Theo định nghĩa của Đại từ điễn Tiếng Việt, Nhà xuất bản Văn hóa thông tin thi “Cạnh tranh là tranh đưa giữa những có nhân, tập thé có chức năng như nhaw, nhằm

quy luật giá trị

giành phan hơn, phần thẳng về mink”

“Theo Từ điễn thuật ngữ Kinh tế học, nhà xuất bản từ din Bách Khoa Hà Nội năm

2001 wang 42 có ghi: “ Cạnh tranh là sự đấu tranh đối lập giãa các cá nhân, tập đoàn

hay quốc gia Cạnh tranh nảy sinh khi hai bên hay nhiều bên cổ g:

khong phải ai cũng có thé giảnh được " © trang 64 cô ghỉ: “Chiến lược cạnh tranh ~ một

ng giành lẩy thứ mài

khía cạnh của chiến lược thương mại bao gằm việc xí nghiệp phát triển các chỉnh sách dé

{bi phỏ và đảnh bại cúc đối thủ của minh trong vẫn đề cung cấp một sản phẩm nhất

định

"Như vậy có thể thấy, trên góc độ tiếp cận khác nhau, liên quan tới nội dung và cắp

độ xem xét người ta đưa ra các định nghĩa không đồng nhất vỀ cạnh tranh và năng lựccạnh tranh Đối với một số người thì cạnh tranh và năng lực cạnh tranh chỉ có ¥ nghĩa.trong quan hệ thương mại, được diễn tà thông qua các chỉ số về tỷ giá thực Một số khácnhìn năng lực cạnh tranh lại bao gồm cả các điều kiện để triển khai hiệu quả hoạt động.SXKD tới điễm chốt của quá trình cung ứng sin phẩm hing hỏa dich vụ, là bảo đảm ningcao mức sống cho người dân Trong khi một số học giả quan niệm rằng năng lực cạnhtranh chi phủ hợp với cắp độ Viện, thi một số khá lạ cho rằng khái niệm này cỏ thé xemxét trên cấp độ quốc gi

“Cạnh tranh, xét về bản chất luôn được nhìn nhận trong trạng thái động và được tầng buộc trong mỗi quan hệ ánh tương đối Vì vậy, mọi quan hệ giao tiếp mà các bêntham gia nỗ lực tìm kiểm vị thể có lợi cho mình đều có thể diễn tả trong khả năng cạnhtranh Khả năng cạnh tranh được xem xét đầy đủ trên cả bai mặt tích cục tạo động lực

cho việc vươn tới một kết quả tốt nhất nhưng nếu những kỹ năng này được thể hiện một

cách cực đoạn, nó có thé dẫn đến một thục trang tiêu cục với kết quả trái ngược Trong xuthể hội nhập và trào lưu tự do hóa thương mại, khả năng cạnh tranh và năng lực cạnhtranh được sử dụng rộng rai trên quy mô toàn cầu, việc tiếp cận những khái niệm đó cũng

can được xây dựng trên cơ sở logic, hệ thống Theo đó, lợi thé cạnh tranh của doanh

"nghiệp phải được phân ích trong lợi thể cạnh tranh ngành, quốc gia và khu vục

Can tranh được thực hiện khi có hai điều kiện Trước hết là phải có các chủ thểtham gia cạnh tranh, các chủ thé này có cùng mục đích, mục tiêu và kết quá đạt được Thứ.hai là phải có các rằng buộc chung mà các chủ thể tham gia cạnh tranh phải tuân thủ trong.

cạnh tranh kinh tế như các đặc điểm nhu cầu vẻ sản phẩm của khách hàng, các ràng buộc.

h trong một không gian cổ định (có thể phạm vi rộng hoặc hẹp) và thời gian không cổ định của luật pháp, thông lệ kinh doanh trên thị trường Quá trình cạnh tranh được

(cé thể là trong thời gian ngắn ~ một vụ việ cụ thé hoặc dit — toàn bộ quá tinh hoạt động

và tên tại)

1.22 Vai trd của cạnh tranh

“rong nén kinh t thị trường, cạnh tranh có vai tr rit quan trong Cạnh tranh cho

phép sử dung tôi ưu các nguồn lực; thúc đầy áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật thôn

mãn ngày cing tốt hơn nhu cầu của người iêu dũng; thúc diy sin xuất phát triển, thúc

diy tăng năng suất lao động và hiệu quả kinh tế

Đối với doanh nghiệp: cạnh tranh quyết định sự tổn tại và phát triển của doanhnghiệp La động lực thúc dy cho doanh nghiệp tim các biện pháp nâng cao hiệu quảSXKD của mình Cạnh tranh quyết định vịtrí của doanh nghiệp trên thị trường thông quathị phần doanh nghiệp

Đối với nền kinh tế - xã hội: cạnh tranh là động lực phát triển kinh tế, nâng cao chất

lượng cũng như năng suất lao động — xã hội Trong quá hình cạnh tranh để giành ar thể

trên thị trường, các doanh nghiệp không ngừng năng cao chất lượng sản phẩm, hạ giá bán,

"hoàn thiện chất lượng địch vụ sau ban hàng, người tiêu dùng có quyền lựa chọn sản phẩm dũng yêu cằu Vì vậy, cạnh tranh là lực lượng điều it sin xuất và tiêu ding, đem lại lợi ích cho khách hàng

"Như vậy, cạnh tranh là động lực phát win cơ bản nhằm kết hợp một cách hợp lýgiữa lợi ích đoanh nghiệp, lợi ích người tiêu dùng và lợi ích của toàn xã hội ty nhiên,

cạnh tranh cũng tạo ra những mặt trấ là các vẫn nạn xã hội như thắt nghiệp, tin công rẻ

mạt, ô nhiễm môi trường, các tệ nạn của bộ máy quản lý phát triển (tham nhũng, tha hóa

đạo đức )

1.2.3 Phân loại cạnh tranh.

* Can cứ vào chủ tham gia có 3 loại

- Cạnh tranh giữa người mua và người bán với nhau: Là cuộc cạnh tranh giữa người

bán và người mua diễn ra theo nguyên tắc mua rẻ bán đất trên thị trường Người bán.muốn bán sản phẩm cin mình với giá cao nhất và ngược lại người mua cũng muốn mua

sản phẩm đó với giá thấp nhất Giá cuối cùng là giá thông nhất giữa người mua và người

bí sau khi thỏa thuận qua độ hoạt động mua bản được thực hiện

= Cạnh tranh gia người bản và người bản (gta những người sản xuất) với nha

Đây là các cuộc cạnh tranh quyé it chỉ tiệt nt da số tê thị trường, Ngày nay khoahọc kỹ thật phát iển mạnh me đã tac động đến các nhà sản xuất, bê cạnh đồ còn làmthay đối nhu cầu của người tiêu ding, dẫn đến làm thay đỏi dẫn các yếu tố cạnh tranh.Hay nói một cách chung nhất cạnh tranh là sự ganh đua ở các giác độ: chất lượng, giá cảnghệ thuật 6 chức tiêu thy và thời gian Gi cả Tà yu tổ thứ nhất của cạnh tranh Khi nhsầu con người phát triển cao hơn thì yếu tổ chất lượng sản phẩm chiếm vị tí chính yến

= Cạnh tranh giãa người mua và người mua: Là cuộc cạnh tranh xảy ra khi cũng nhỏ hơn cầu Khi lượng cũng một loại hàng hóa, dịch vụ nào đồ quả thấp sơ với nhủ cầu tiêu đăng thì cuộc cạnh tranh giữa người mua sẽ trở nên căng thing hơn Đây là cuộc cạnh tranh ma theo 46 người bán sẽ được lợi còn những người mua sẽ bị thiệt.

* Căn cử vào phạm vi kinh tế có các loại

= Cạnh tranh trong nội bộ ngành: là cạnh tranh giữa các doanh nghiệp trong ngànhsàng sản xuất ra một loại sản phẩm nhất định Sự cạnh tranh này nhằm thúc dy kỹ thuậtphat eign

~ Cạnh tranh giữa các ngành: là sự cạnh tranh giữa các doanh nghiệp trong các ngành khác nhau nhằm thu được lợi nhuận tối đa Trong quá trình cạnh tranh này có sự

phân bé vốn đầu tư một cách tự nhiên giữa các ngành và hình thành lợi nhu „ tỷ suất lợi nhuận bình quân của ngành

* Căn cứ vào mức độ và tinh chất cạnh tranh, gồm có

= Cạnh tranh hoàn hảo: Là thị trường trong d6 không có một người bản hay người

mua nào có vai trò lớn trong toàn bộ thị trường của một loại hàng hóa nhất định, từ đó

ˆkhông thé có ảnh hưởng đến giá cả thị trường của hàng hóa đó

= Cạnh tranh không hoàn hảo: Là thị trường trong đồ khối lượng sin phẩm củangười bán có nhiều sự khác biệt dẫn đến vai td của mỗi người bin có ảnh hưởng đếnlượng cung ứng và giá cả thị trường Trong thi trường cạnh tranh không hoàn hảo phần nào đoanh nghiệp có thể kiểm soát được giá cả.

= Cạnh tranh độc quyén: Là thi trường trong đó có nhiều người bán cùng một sản phẩm, nhưng sản phẩm của mỗi người bán lại ít nhiều có sự khác nhau Ví dụ: thị trường.

sin phẩm ngành dt, sit thép, xi ming,

* Can cứ vào thủ đoạn sử dung trong cạnh tranh, gồm có:

~ Cạnh tranh lành mạnh: à hình thúc cạnh trình đúng luật pháp, phù hop với chunmức xã hội

= Cạnh tranh không lành mạnh: là hình thức cạnh tranh đựa vào kề hở của luật pháp, trấ với chuẩn mực xã hội

1.24 Khái niệm năng lực cạnh tranh

Cạnh tranh xuất hiện từ nửa sau thể ky XVIIL, cho đến nay có rit nhiều định nghĩa

về năng lực cạnh tranh:

Theo tổ chức OBCD ~ Tổ chức hợp tác và phát triển kinh tế đưa ra định nghĩa sau

“Năng lực cạnh tanh là sức sản xuất va thu nhập tương đổi cao trên cơ sở sử dụng các xắt td sản xuất có hiệu quả làm cho các doanh nghiệp, các ngành, các dia phương, các

uắc gia và khu vực phát triển bằn ving trong điều kiện cạnh tranh Quốc tế"

Hội đồng về sức cạnh tranh của Mỹ định nghĩa: “Sức cạnh tranh là năng lực kinh tế

về hàng hóa và dịch vụ của một nễn sản xuất có thể vert qua thử thách trên thị trường thểgiới trong khi mức sống của dân chẳng có thé được nâng cao một cách vững chắc, lân dai

‘Theo từ điển thuật ngữ chính sách thương mại: “ Sức cạnh tranh là năng lực củamột doanh nghiệp, hoặc một ngành, một quốc gia không bị doanh nghiệp khác, ngành

ic dinh bại vé năng lực kính tế" Distonary of Trade Police, University of Adda, 1997

Theo định nghĩa của Đại từ điễn Tiếng Việt, năng lực cạnh tranh là: “Khổ nanggiành thẳng lợi trong cube cạnh ranh của những hàng hóa cùng loại trên cing một loại

liêu th

thị trưởng

Nang lực cạnh tranh của sản phẩm là khả năng sản phẩm đó tiêu thụ được nhanhtrong khi có nhiễu người cùng bán loại sản phẩm dé trên cùng thị trường Hay nói cáchkhác, năng lực cạnh tranh của sản phẩm được đo bằng thị phần của sản phẩm đó

Nang lực cạnh tranh của doanh nghiệp là khả năng doanh nghiệp tạo ra được lợi thécạnh tranh, có khả năng tạo ra năng suất và chất lượng cao hơn đổi thủ cạnh tranh, chiếmlĩnh thị phần lớn tạo ra thu nhập cao và phát triển bền vững Để đánh giá năng lực cạnh.tranh của doanh nghiệp người ta da vào nhiễu tiêu chí: thị phn, doanh thủ ợi nhuận tỷ

suất lợi nhuận, thu nhập bình quân, phương pháp quản lý, bảo vệ môi trường, uy tín của

doanh nghiệp đổi v xã hội, tài sản của doanh nghiệp nhất là tài sản vô hình , tỷ lệ công nhân lành nghề, tỷ I đội ngũ quản lý gid, nghiên cứu và sáng tạo w Những yếu tổ đó tạo cho doanh nghiệp có lợi thế cạnh tranh, khả năng triển khai các hoạt động với hiệu.

suất cao hơn với dối thủ cạnh tranh, tạ ra giá trĩ cho khách hàng,

1.25 Bản chất của năng lực cạnh tranh

Bin chit năng lực cạnh tranh luôn được da tranh trong trạng thái động và ring buộc

trong mỗi quan hệ so sánh tương đổi Mọi quan hệ giao tiếp mà các bên tham gia nỗ lực

tim kiểm cơ hội có lợi cho mình đều có thể diễn tả trong khái niệm cạnh tranh

Khái niệm cạnh tranh được xét trên cả hai mặt, Tích cục tạo động lực cho việc vươntới một kết quả tốt nhất, nhưng một khi những kỹ năng này được thẻ hiện một cách cực.dloan, nó có thé dẫn đến một thực trang tiêu cực với kết quả trái ngược Trong quá tinhhội nhập nên kinh tế quốc tế và trào lưu tự do hóa thương mại khái niệm cạnh tranh và năng lực cạnh tranh được sử dụng rộng rãi trên toàn cẩu, vig tiếp cận các khái niệm đó cũng cần được xây dựng trên cơ sở có hệ thống và logic.

“Trong hoạt động kinh t việc đầu tranh giành lấy thị trường tiêu thy sản phẩm (hàng.

hóa dich vụ) bằng nhiều phương pháp khác nhau như: Kinh tế, kỹ thuật, chính trị, quân

sự, Quá trình cạnh tranh làm nay sinh ra những người hoặc sản phẩm có khả năng

canh tranh mạnh và ngược lại Khả năng cạnh tranh đó gọi là năng lực cạnh tranh hay sức cạnh tranh.

1.2.6 Một số yêu tổ cu thành năng lực cạnh tranh cña doanh nghiệp

1.26 Nguồn lực cia doanh nghiệp

“Các nhân tổlà nguồn lực của doanh nghiệp bao gồm: nguồn vốn, nhân lực, tình độcông nghệ.

* Nguồn vốn

én là một nguồn lực rất quan trọng, cái mà doanh nghiệp cần phải có đầu iên, nó

quyết định đến quy mô đầu tr ban đầu và năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp Mộtdoanh nghiệp có năng lục cạnh tranh là một doanh nghiệp có nguồn tài chính mạnh có

gây ra những hạn chế

nguồn vốn huy động hợp lý, Nếu không có nguồn vén đôi dào t

nhất định trong quá tinh hoạt dộng của doanh nghiệp như: đầu tr dây chuyén sản xuất

công nghệ hiện đại, đảo tạo chuyên môn con người, nghiên cứu thị trường,

* Nhân lực:

Nhân lục là nguồn lục rất quan trọng, nó góp phần lớn vào việc sing tạo ra cácneuốn khác, Trinh độ của nguồn nhân lực được thể hiện thông qua: tình độ quản lý củacác cắp lãnh đạo, tỉnh độ của cán bộ công nhân viên, trình độ của công nhân, trình độ văn hóa của mọi thành viên trong doanh nghiệp Nếu trình độ chuyên môn của nhân lực cao.

Việ tạo ra sản phẩm của doanh nghiệp sẽ có chit lượng cao dẫn đến sản phẩm bin được

gid, tăng đoanh thu cho doanh nghiệp, góp phan nâng cao uy tín và mở rộng thị trường host động của doanh nghiệp, tạo da cho sự phát triển bén vững của doanh nghiệp,

* Trình độ công nghệ của doanh nghiệp:

“Công nghệ là phương pháp 1a bi mặt để tạo ra sản phẩm Nếu doanh nghiệp được trang bị công nghệ hiện đại thì khả năng cạnh tranh sẽ tăng lên “ông nghệ hiện đại còn là công nghệ sử dung ít nhân lực thời gian tạo ra sản phẩm ngắn, năng suất cao, tiêu hao nguyên nhiên liệ thấp, chất lượng sản phẩm tốt, Để nâng cao năng lực cạnh tranh của.mình trên thị trường, thì doanh nghiệp edn lựa chọn công nghệ thích hợp, h toán được chủ ky sống của công nghệ, thời gian khấu hao, hoàn vốn và có lãi Bên cạnh đó thi cũng,

cần phải cha ý đến việc dio tạo chuyên môn cho đội ngũ nhân viên để có đủ trình độ điều.

hành dây chuyển công nghệ hiện đại phát huy tối đa năng suất của công nghệ và năng lựcchuyên môn của nhân viên.

1.2.6.2 Trình độ quản lý của đoanh nghiệp

Trình độ quản lý 16 chức hoạt động của doanh nghiệp rắt quan trọng và phụ thuộcvào một số mặt như sau

* Phương pháp quản lý phù hợp:

Ngày nay các doanh nghiệp trên thể giới đã và dang áp dụng các phương pháp quản

lý hiện đại thành công vào tong quản ị sản xuất như: ISO 9000, ISO 14000, ISO 27000, ISO 22000, TQM,

* Bộ máy tổ chức hợp lý:

Hệ thống 6 chức hợp lý là hệ ng iên (hông ít cửa, nh hoạ, dF ding điều chỉnhhoạt động khi môi trường kinh doanh thay đổi Đối với

thì hệ

năng ngang và chức năng doc Dễ Ban lãnh đạo doanh nghiệp có được những kế hoạch.

ic doanh nghiệp có quy mô lớn

ig tổ chức phù hợp nhất là theo kiểu ma trận trong đó có sự phối hợp giữa chức.

kinh doanh hiệu quả thì hệ thống thông tin quản lý trong doanh nghiệp phải: đúng, đủ, nhanh chóng kịp thời và chính xác

* Vấn đề văn hóa trong doanh nghiệt

“Trong bối cảnh cạnh tranh toàn cầu, văn hóa đã thực sự trở thành một sức mạnh:

4quan trọng của mỗi cá nhân, mỗi doanh nghiệp và mỗi quốc gia.

Trinh độ văn hóa doanh nghiệp là tổng hợp các nhóm yếu tổ nén tảng, các hoạt động.văn hóa và các giá trị văn hóa do các thành viên trong doanh nghiệp xây dựng và phát

p và các khách bàng chấp nhận là

triển, đã được chính các thành viên trong doanh nại

phù hợp với các chuẩn mực của văn hóa xã hội.

“Các tổ chức với những văn hóa được hệ thống hóa rõ rằng thưởng trở thành những.nơi làm việc tốt hơn Chiến lược điều hành dựa trên văn hóa vững chắc, higu quả là sựchọn lựa lý tưởng cho các khách hàng triển vọng,

c.

tổ chức thực hiện hiệu quả cao đều xem xét và xác nhận lại các giá tị cốt lõicùng những hành vi liên đới của mình một cách định kỳ:

Trong xu hướng suy thoái kinh tế hiện nay, nhưng nếu doanh nghiệp nào có uy tín

đối với Khách hing, có thương hiệu và chiến lược chim sóc khách hàng tốt thì doanh

nghiệp đồ vẫn phát triển mạnh Các doanh nhân doanh nghiệp đã nhận thức rõ tằm quan

trọng của văn hóa doanh nghiệp Đã có những thông điệp rất hay được đưa ra như: “Vin

không phải là cái quý nhất mà văn hóa mới là tài sản vô hình quý giá nhất của doanhnghiệp Con người có th đi lên từ tay không về vốn nhưng không thé đi lê từ tay không

về văn ha’ "Kết quả củi cùng của văn hóa doanh nghiệp chính là sự phát tiễn củadoanh nghiệp, văn hóa nén tang bền vững cho sự phát triển của doanh nghiệp"

1.2.63 Năng lực cạnh tranh của sản phẩm

Năng lực cạnh tranh của sản phẩm là khả năng sản phẩm đồ bán dược nhiều và cạnh

tranh trên thị trường các sản phẩm cũng loại Năng lực cạnh trình của sản phẩm được ảnh

hưởng bởi các yếu tổ sau: Chất lượng sản phẩm, giá cả sản phẩm dich vụ đi kèm, điều

Ki ‘mua bán, thương hiệu của sin phẩm,

* Chất lượng sản phẩm:

Chit lượng sản phẩm là mức độ yêu cầu của một tập hợp các đặc tính của sin phẩmlàm thỏa mãn nhu cầu của người tiêu dùng Các chỉ iêu chất lượng sản phẩm đặc biệt

4quan trọng như: an toàn vệ sinh, công đụng, thẳm mỹ, tính hiệu quả kinh

Đối với các sản phẩm hữu hình thi chất lượng sản phẩm thể hiện ở hai mặt: trình độ

kỹ thuật của sản phẩm và mặt kinh tế, Đối với sản phẩm là dịch vụ th chất lượng thể hiện

ở các mặt: sự đảm bảo dịch vụ, trách nhiệm cao của nhân viên, trang thiết bj phục vụ địch

vụ giá cả dich vụ

* Giá cả sin phẩm:

Giá cả là yếu ổ quan trọng quyết định năng lực cạnh tranh của sản phẩm tiẾp sau

chất lượng sản phẩm Chat lượng tốt đi cùng giá rẻ là một lợi thé cạnh tranh lớn Để có.

giá thấp doanh nghiệp phải có biện pháp quản lý chỉ phí sin xuất hợp lý như: sử dụng có hiệu quả các nguồn lve, có phương pháp quản lý hiện đại, hoạch toán các loại chỉ phí rõ

‘rang chỉ tiết như: chỉ phí đảo tạo, chi phí nghiên cứu triển khai day chuyền công nghệ, chi phí marketing,

* Thương hiệu của sản phẩm:

‘Thuong hiệu là dấu. êu đặc trưng của một doanh nghiệp được sử dụng để nhận biếtmột doanh nghiệp hoặc một sản phẩm của doanh nghiệp trên thị trường,

Ngoài ra, theo hiệp hội Marketing Hoa Kỳ, một thương hiệu Ì một tir

ngữ, một dâu hiệu, một biểu tượng, một hình vẽ hay tổng hợp các yêu 6 kể trên nhằm xác

định các sản phẩm hay dịch vụ của một (hay một nhóm) người bán và phân biệt các sảnphim (dịch vụ) đó với đối thủ cạnh tranh.

Sự nhận thức về chất lượng: Sự nhận thức tổng quát về chất lượng sin phẩm và hìnhảnh đối với sản phẩm góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh của sản phẩm, nâng cao.năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp.

Ví dụ: Hãng Samsung và Apple đều thành lập các nhãn hiệu riêng đồng nghĩa vớisắc ding điện thoại chất lượng cao và dit tiễn Qua nhiễu năm tiếp thị, xây dựng hìnhảnh, chăm sóc nhan hiệu và sản xuất theo chất lượng, những hãng này đã hướng người tiêu dùng đến a hn thức rằng tắt cả sin phẩm do họ sản xuất đều có chất lượng tuyệthảo, Người tiêu ding đều nhận thức rằng S samsung và Apple là những loi diện thoại cóchất lượng cao nhất so với các nhãn hiệu điện thoại khác, cho dù sự nhận thức này không

số gil đảm bảo

1.2.64 Năng suất sân xuất kình doanh

[Nang suất là yếu tổ then chốt cho sự phát triển của mỗi quốc gia và là yêu tổ quyết

định sự tổn tại của một doanh nghiệp Năng suất cũng đồng nghĩa với khả năng cạnh

ranh, là ơ sở để phát tiển lâu dài bên vũng Mục iêu cũa việc tăng năng suất là nângsao chất lượng cuộc sống của con người, đảm bảo một xã hộ tốt đẹp hơn thông qua cảithiện điều kiện lao động

“rong ngành xây đựng Việt Nam hiện nay có năng sut sản xuất kinh doanh thấp do

nhiều Viện, Tổng Viện có bộ máy quản ý quá công kềnh bị động về nguồn nguyễn vật

liệu, kém nhạy bén và lĩnh hoạt, gây 6 nhiễm môi trường Tắt cả những điều này đã tạo

nên năng lực cạnh tranh yếu kém của các doanh nghiệp xây dựng

j phần và uy tin của doanh nghiệp trên thị trường

* Thị phần của đoanh nghiệp trên thị trườn;

“Thị phin (Market share) là khái niệm quan trọng s một trong marketing Và quân tịchiến lược hiện đại Viện nào chiếm th phần lớn sẽ có lợi thể thống tị thị trường Vìchiến lược chiếm thị phin, nhiều Vi sẵn sàng chi phí lớn và hy sinh các lợi ích khác.

Thị phần là phin thị trường tiêu thụ sin phẩm mà doanh nghiệp chiếm lĩnh Nó làmột yếu tổ của năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp Bao gồm cả thị phần nội địa và thị

phần thé giới về tùng loại sản phẩm Doanh nghiệp nào có năng lực cạnh tranh càng mạnh.

thi có thị phần càng lớn và ngược lại

* Uy tin của doanh nghiệp trên thị trường:

Trong cơ chế thị trường hiện nay, sự cạnh tranh luôn di

quan trọng nhất là chỗ đứng vững en doanh nghiệp trong lòng khách hàng Do vậy, wy

ra quyết liệt, mà yếu tổ

tín đồng vai trò quyết định tới sự thành bại trong cuộc chiến để khẳng định sự

p Gi giờ thửa trước sóng gió của biển ca thị trưởng.

n tại và

sức mạnh của doanh nại vũng và nâng cao uy tin của doanh nghiệp không bao

Bén cạnh việc xây dựng thương hiệu, phát triển thị phẫn, doanh thu, nhiều Việnnhìn xa trông rộng bắt đầu quan tâm đến xây dựng uy tín doanh nghiệp vì món tài sản vôình này có thể làm giá tị số sách và giá tị thị tưởng của cổ phiểu chênh lệch từ 30%

én 70%

Lịch sử kinh doanh đã và đang chứng kiến sự phát triển bên vũng của nhiều tập đoàn

kinh tế hùng mạnh trên thé giới Ngay tại châu A, các thương hiệu như DeaWoo,

Hyundai, Honda, Suzuki đã ăn sâu vào tiềm thức của người tiêu dùng Những nhà sản

xuất không hễ ngụy tạo để nối hay về mình mà là nhờ họ đã kỳ công xây dựng và bảo vệ

uy tin trong chính những sin phẩm, những dich vụ hậu mãi, hoặc bằng việc giữ vững lời

"hứa tong các giao dịch của họ.

1.3 Năng lực cạnh tranh trong đầu thầu tư vẫn thiết kế

Năng lực cạnh tranh trong đầu thầu tr vẫn thiết kế của nhà thầu xây dựng là khả

năng mà nhà thầu có thể vượt lên trên các nhà thầu khác bằng việc Khai thác các năng lực

của bản thân mình để chứng tỏ cho chủ đầu tư biết và nhằm mục đích trúng thầu

én hành các bi n pháp cin tiết để tăng sức mạnh của mình trong đầu thầu Sức mạnh của nhàthầu nói đến ở đây là toàn bộ năng lực về tài chính, thiết bị, công nghệ, lao động,marketing tổ chức quân lý mà doanh nghiệp có thểsử dụng đ to ra li thể cũa mình

so với các doanh nghiệp khác.

1.3.1 Các chi tiêu đánh giá năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp trong đu thầu trvấn thiết kế

1.3.1.1 Chi tiêu về năng lực và kinh nghiệm

Đây là chỉ tiêu xác định điều kiện di

tranh đấu thầu trong

tiên đảm bảo nhà thầu được tham gia cạnh.

một dự án Chỉ tiêu này thé hiện khả năng hiện có của mỗi một nhà thầu v tổng thé khả năng trên các mặc: kinh nghiệm, trình độ nhân lực, năng lực về

tài chính với những tiêu chuẩn nhất định tùy theo quy mô, y

từng dự án,

1.3.1.2 Năng lực tài chính

[Nang lực tà chính thể hiện quy mô và cơ cấu nguồn vốn của doanh nghiệp thểhiện cụ thể nhấ là ở quy mô nguồn vốn chi sở hữu, khả năng huy động, khả năng thu hồivốn và hiệu quả sử dụng vốn Năng lực tài chính là chi téu cơ bản quan tong để dãnh giảnăng lực của nha thi, Do đó néu nhà thầu nào yếu kém vị nguồn lự tài chính, khả năng

huy động vốn không cao thì sẽ không dim bảo được tiến độ thi công, chất lượng côngtrình, thanh toán lương cho công nhân viên, Trong trường hợp sự cổ xây ra Doanhnghiệp nào có sức mạnh về vin cho phép mua sim mới các loại máy móc tiết bị, côngnghệ hiện đại nhằm ngây cing nâng cao năng lực vé mọi mặt cho doanh nghiệp Năng lực tài chính của đaonh nghiệp được đánh giá thông qua các chỉ tiêu:

~ Cơ cầu vốn, Tài sin lưu động / Tổng ti sản Tài sản cố định Tổng tài sản

Nếu chỉ iêu này cao chứng tỏ khả năng huy động vốn của doanh nghiệp là cao có thé đáp

ứng yêu cầu về vốn của các công tình xây dựng

~ Khả năng thanh toán : Tài sản lưu động / Nợ phải tri, Khả năng (hanh toán của doanh nghiệp lớn hơn 1 chứng tỏ doanh nghiệp có khả năng thanh toán các khoản nợ 1.3.1.3 Chi tiêu về khả năng đáp ứng các yêu cầu kỹ thuật.

Đây là chi tiêu cơ bản ding để xét thầu, nhất là trong đầu thẫu tự vin thết kế Khảning dip ứng các yêu cầu kỹ thuật đồng vai trỏ quan trong quyết định đến chất lượng các

công trình , thể hiện rõ nét năng lực của nhà thầu tư vấn thiết kế Khả năng đáp ứng các

yêu cầu kỹ thuật có thé đánh giá bằng các chỉ iêu sau:

~ Tính hợp lý và tinh khả thi của các biện pháp khảo sắt

~ Mức độ đáp ứng của các thiết bị khảo sát : Số lượng, chất lượng, chủng loại, tiền

độ huy động và hình thức sở hữu.

~ Mức độ dip ứng yêu cầu về chất lượng vật liệu, ật tư nêu trong hd sơ mới thầu

“Các biện pháp đảm bao chất lượng công

+ Có đủ các phương tiện đáp ứng cho việc kiểm tra

-+ Có các biện pháp cụ thể để kiếm tra

Giải pháp kỹ thuật cũng có th nổi là yêu cầu quan trọng nhất đối với các nhà thầu

WiKi xết thần, nhà thầu nào đạt 70% điểm kỹ thuật tr lên mới được coi là đạt và mới

« đến các được xem Kiện khác Trong xây dựng có nhiều chi tga để đánh giá ve mặt kỹ thuật của công trình như -e chỉ tiêu đặc trưng cho khả năng chịu áp lực, kha nangchịu độ rung, độ bén, tuổi thọ, của công trình Ngoài ra chất lượng của công trình là yêu

tố quan trong trong các yếu tổ mà chủ đầu tr dùng để xét thu Chit lượng công tình caocủa các doanh nghiệp sẽ có khả năng thắng thầu cao hơn và ngược lại Nhà thầu nào cóKhả năng dip ứng được yêu cầu kỹ thuật bằng các giải pháp kỹ thuật hợp lý nhất sẽ bảo

dam được chất lượng công trình cao nhất Nhà thầu cần đảm bảo được tinh khả thi, hợp lý

và hiệu quả của các giải pháp thiết kế kỹ thuật, mức độ đáp ứng của các thiết bị khảo sát

đã được trình bày trong hd sơ dự thầu

1.3.14 Chỉ tiêu về giá dự thầu

Giá dự thâu là gi do các nhà thầu ghi trong hồ sơ dự thầu sau khi đã trừ phngitim gid ( néu có ) bao gém toàn bộ các chỉ phí cân thiất đễ thực hiện gói thầu

Doanh nghiệp khi tham gia đấu thầu muỗn thắng thầu thì phải đưa ra được mức giá

dur thầu hop lý, là mức giá vita phải được chủ đầu tr chấp nhận đồng thời phải bù dip

được chi phí và đem lại lợi nhuận cho doanh nghiệp Thông thường mức giá dự thầu hop

lý nhất là múc giá đưa ra thấp hơn giá xét thẫu từ 3 ~ 5% Với các chủ đầu tính thôngnghiệp vụ, họ có thé xác định được mức gid sản tương đối chính xác, và nếu nahf thầu.nào đưa ra mức gi thấp hơn giá sin quá nhiều thì chủ đầu tr sẽ đánh giá thấp năng lực

thì

cia nhà thầu trong việc đưa ra mức giá bo thầu, Đưa ra mức giá bo thẫu thấp như vậy

só thé là do dự toán tính sai hoặc doanh nghỉ tính sai để bằng mọi giá thing

thầu Việc xác định mức giá dự thầu hợp lý không phải là d và có thm quan trong đặc

biệt với nhà thầu khi tham gia tranh thầu

Cong thúc xác định giá dự thầu:

can = & vari

+ Gath :Giá dự thầu

+ Qi : Khối lượng công tác xây lấp thứ ¡ do bên mời thầu cung cấp căn cứ vào kết

cu bóc tiên lượng tử các bản về thiết kể kỹ thuật hoặc hết kế bản vẽ thi công

+ Gi: Đơn giá dự thầu công tác xây lắp thứ i do nhà thằu tự lập ra theo hướng dẫn

chung về lập giá xây dựng căn cứ vào điều kiện cụ thể của mình và

trường theo mặt bằng giá được dn định trong hỗ sơ mời thầu

«_n: Số lượng công tác xây lắp do chủ đầu tư xác định lúc moi thảu.

Giá duu âu của nhà thầu được xác định trong miỄn giá sin của nhà thầu xây dựngcùng với giá trần của chủ đầu tư đối với các công trình dau thầu Điều đó có nghĩa là chủ.đầu tư là người mua, họ uôn mong muốn mua được hàng hóa với giá rẻ nhất có thé, họ

chỉ đồng ý mua với mức giá thấp hơn hoặc bằng với mức giá mà họ đưa ra (gid trần của

chủ đầu tư) Còn nhà thầu là người bán hàng hóa và địch v

với mức giá thấp nhất bằng với mức giá tại thời điểm hòa vốn ( gid sàn của nhà thầu xâyđăng)

Xi các công tình chỉ dịnh thầu, giá dự thầu của nhà thầu xây đựng được xác định

trong miễn giá sàn của nhà thầu xây dựng cùng với giá g6i thầu và miễn này tạo nên một

miễn giá xác định dự kiến lãi cho nhà thầu

Nhu vậy: Gid sàn của nhà thầu xây đựng là giá thầu thấp nhắt của một gói thaw

“mà nhà thằu xây (hưng chấp nhôn th công và là một khái niệm trong đổ, nổ phy thuậcvào chiến lược tranh thầu của từng nhà thầu Giá sàn có thé chỉ đủ chỉ phí thi công tứ là

có công ăn việc làm , không có lãi, lãi ít hay thậm chí có khi bị lỗ,

“Các nhân tổ ảnh hưởng tới sự biển động của giá dự thầu mà các nhà thầu cần chú ý

~ Giá dự thầu có thé biển động do những thay đổi của thị trường đặc biệt sự lên xuống

giá cả của nguyên nhiên vậtliệu và nhân công,

~ Giá dự thầu có thể biển động do sự thay đổi trong chính sách của nhà nước nhất là sự

thay đối về định mức giá, Các quy định của địa phương về môi trường, về xã hội,

1.4 Khái quát chung về đơn vị sự nghiệp có thu và chế độ tài chính cũa đơn vị sựnghiệp có thu

nghiệp cung cắp là những hoạt động phục vụ nhu cầu thiết yếu của xã hội, bắt ké các sảnphẩm được tạo ra có hình thai hiện vật hay phi hiện vật.

“Thứ bai, việc trao đổi dich vụ công giữa các đơn vị sự nghiệp và các tổ chức.cá nhân không thông qua quan hệ thị trường diy đủ, nghĩa là nó không giống với hoạt động kinh

<doanh của các doanh nghiệp, Có những địch vụ ma người sử dung chỉ phải đồng phi hoặc

lệ phí, có những dịch vụ th phải rã một phần hoc toàn bộ kinh phí Tuy nhiên, cơng ứngcác dich vụ này Không nhằm mục iêu lợi nhuận

“Thứ ba, hoạt động cis các đơn vị sự nghiệp có thu không trực tiếp phục vụ cho quản

lý hành chính nhà nước, không mang tinh quyền lực pháp lý như hoạt động của cơ quan

"hành chính nhà nước, Nó được phân biệt với hoạt động quản lý nhà nước.

Thứ tr, đơn vĩ sự nghiệp có thụ có nguồn thụ thường xuyên từ hoạt động sự nghiệp

Đi vậy nó khác với cơ quan quản lý hành chính ở chỗ mang lại nguồ thu cho ngân sáchnhà nước và được tự chủ về mặt tài chính, không phụ thuộc vào oo ché xin cho như trước1L4.3 Chế độ tài chính của đơn vị sự nghiệp có thụ

Chế lộ tài chính của đơn vi sự nghiệp có thu là những quy định của pháp luật về quá

tình tạo lập, phân phối, sử dụng các quỹ và các nguồn vốn tiền tệ, gắn liền v

chính là khả

thực hiện các chức năng nhiệm vụ và hoạt động của đơn vị Quyển tự chủ

năng đơn vị tự thực hiện các hành vi được cơ quan nhà nước có thẳm quyền cho phép.

"rong lĩnh vực tài chính và tự chịu rách nhiệm về hành vi của mình.

1.4.4 Nội dung quy định của pháp luật về chế độ tài chính cia đơn vị sự nghiệp cóthú.

“Các quy định về

43/2006 và khoản 1 mục VII Thông tư số 71/2006/TT-BTC thì nguồn tài chính của đơn

vi sự nghiệp có tha bao gdm các khoản sau: kinh phi do nhà nước cấp nguồn thứ từ hoạt

thu và tự chủ về nguồn thu Theo quy định tại Điều 14 Nghị định

động sự nghiệp, nguồn viện trợ tài to, quà biểu, tặng Ngoài ra đơn vị sự nghiệp được quyền huy động vốn từcác tổ chức tín dụng, ừ cán bộ viên chức trong đơn vị, sử dụng

lên quan đến đề àiCông tác đầu thầu trong xây dựng hiện nay là vấn dé quan tâm của nhỉ

1.5 Các công trình nghiên e‡

chủ thểtham gia và ảnh hưởng tie nhi chủ thể như: Chủ đầu t, doanh nghiệp xây dựng, cơ

ấn, Nghiên cứu về đầu

quan tư âu đã có các công trình nghiên cứu và lý luận theo.

nhiều chủ để khác nhau Một số nghiên cứu về đấu thầu đã có từ nguồn Thư viện củatrường và trên mạng internet, nội dung các nghiên cứu đã thực hiện như sau:

ĐỂ tài nghiên cứu cấp bộ “Giải pháp nâng cao kha năng canh tranh trong đầu thầucủa các doanh nghiệp xây dựng” do TS Lê Công Hoa làm chủ nhiệm để tài (2004) đã đisâu phân tích các vấn để cơ bản về cạnh tranh trong đầu thầu, thực trạnh khả năng cạnh.tranh trong đầu thầu và kiến nghị các giải pháp để nâng cao khả năng cạnh tranh của các

doanh nghiệp xây dựng nói chung.

Luận án tiến sĩ: với chủ để tăng cao chất lượng đầu thầu xây dựng các cônggiao thông ở Việt Nam” của tác giả Trần Văn Hùng hoàn thành năm 2006, Luận án

"nghiên cứu sâu về chất lượng đâu thẫu xây đựng công trình giao thông

Luận văn thạc st quản tr kinh doanh (Đại học KTQD): "Nâng cao năng lực đầu thầuxây lip của công ty cổ phần đầu tư xây dựng Sông Lam” Của ác giá Phùng Kim Sonhoàn thành năm 2012, ĐỀ ti nghiên cứu vé cạnh tranh trong đâu thầu xây lắp vận dụng

‘cy thể vào điều kiện thực tế tại công ty cổ phan đầu tư xây dựng Sông Lam

Luận văn thạc sĩ (Đại học Thủy lợi): “Giải pháp nâng cao năng lục cạnh tranh trong

đầu thầu xây lắp tai công ty Thanh Tuần” của tác giả Nguyễn Quốc Phil hoàn thành năm

2017 Để tải nghiên cứ

cdựng và Khảo sát công trình Thanh Tuần thực hiện.

ru về tinh hình thực tế về công tác đấu thiu, do công ty TNHH Xây

KET LUẬN CHƯƠNG 1

Trên đây tác giả nêu khái quát về ng tác đấu thầu và năng lực cạnh tranh trongđầu thầu tư van thiết kế

Khả năng cạnh tranh của đơn vị tư vấn thiết kế phụ thuộc vào rất nhiều các nhân tốthuộc về bên trong đơn vị và các nhân tổ bên ngoài Dé là những cơ sở lý luận cần thiết

để tác giá nghiên cứu đánh giá khả năng cạnh tranh của Viện Kỹ thuật Biển trong Chương.

2 và đề xuất những giải pháp hữu hiệu nhằm nâng cao khả năng cạnh tranh và mỡ rộng thị trường của đơn vị tại Chương 3.

CHƯƠNG 2

CƠ SỞ KHOA HỌC VẺ CẠNH TRANH TRONG ĐẦU THAU

TƯ VAN THIET KẾ CUA VI

2.1 Cơ sở pháp lý về công tác đầu thầu

Dit nước ta dang trên đã phát tiển công nghiệp hóa hiện đại hóa, hiện đại hóa nênkinh tế thành phần Trong đó xây dựng là một ngành có sự phát triển khá mạnh mẽ, có.ảnh hưởng sâu sắc đến nỀn kink tế và xã hội Vì thể để có thé quan lý tắt ngành xây dựng.nhà nước đã ban hành các văn bản, pháp quy để có những quy định về lĩnh vực xây dựngnói chung và đấu thầu tư vấn thiết kế nồi riêng

'* Hỗ sơ pháp lý về công tác đấu thầu

Nhằm tạo điều kiện thuân lợi cho quản lý nhà nước nói chung, các tổ chức tham.gia đầu thầu, các doanh nghiệp ễ đàng tiép cận vận dụng tốt công tác đấu thầu và côngtác khác có liên quan Nhà nước đã đưa ra luật đầu thầu, nghị định, thông tw cụ thể như

Bảng 2.1: Một số vin bản của nhà nước quy định về đầu thầu

R Cơquanban | Ngày ban

Số văn bản “Tên văn bản

‘Nabi địh số | Hướngdẫn Luật Diu thiu vệ lựa chọn

"rà Chin phủ | 17/03/2015 30/2015/NĐ-CP | nhà đầu tư

“Thông tự uy định ch tất việc cong cấp thông tin : ow Seen | Ho Kế hoạch và

06/2017/TT- | về iu thầu, báo sáo nh hình thực hiện nà 05/12/2017

a lu tr BKHPT hoại động đầu thin về lựa chọn nhỉ

“Thông te Tướng din lập hỗ sơ mời sơ tuyễn hồ sơ :

ñ h Bộ Kế hoạch va

16/2016/TT- | mờithầu lựa chọn nhà đầu te thy hiện Bà 16/12/2016

ñ itu BKHDT urn đầu tư có sử dụng đất

Hướng dẫn lập hỗ sơ mời sơ tuyễn, hộ sơ

Hướng din lựa chọn sơ bộ dự án, lập,

Thông thấm định, phê duyệt để xuất dự ấn và — | Bộ Kểhoạch vàthấm định, phê duyệt để xuất dự nv tế hoạch và

09/2016TT- h oe nee | aipae

báo cáo nghiên cứu khả thì dự ân đầu tư Diu tr

BKHDT h

theo hình thức đối tác công te

Thong ws | Quy dink chi Tập hỗ sơ mời quan tâm, 4" £ Bộ KẾ hoạch và