Nội dung nghiên cứu• Bài 1: Tổng quan về Luật thương mại Quốc tế • Bài 2: Các tổ chức liên chính phủ trong thương mại quốc tế • Bài 3: Hệ thống thương mại đa phương của WTO – GATT, GAT
Trang 1LUẬT THƯƠNG MẠI
QUỐC TẾ
Trang 2Nội dung nghiên cứu
• Bài 1: Tổng quan về Luật thương mại Quốc tế
• Bài 2: Các tổ chức liên chính phủ trong thương
mại quốc tế
• Bài 3: Hệ thống thương mại đa phương của WTO
– GATT, GATS và TRIPs
• Bài 4: Hợp đồng thương mại quốc tế
• Bài 5: Giải quyết tranh chấp hợp đồng thương
mại quốc tế
Trang 3Tài liệu học tập
• Giáo trình, sách chuyên khảo, tham khảo
1 ĐHLTPHCM, NXB Hồng Đức – Hội LGVN 2014, Giáo trình Luật thương
mại quốc tế (Phần I và II)
2 Mai Hồng Quỳ, Trần Việt Dũng, NXB ĐHQG TPHCM 2012, Luật thương
mại quốc tế (tái bản lần I)
3 Raj Bhala, LexisNexis 2001, Luật thương mại quốc tế: Lý luận và Thực
tiễn (International Trade Law: Theory and Practice)
4 Phạm Minh, NXB Thống kê 2000, Luật thương mại quốc tế
5 Nguyễn Văn Luyện, Lê Thị Bích Thọ, Dương Anh Sơn, NXB CAND 2004,
Hợp đồng thương mại quốc tế
Trang 4Tài liệu học tập
• Giáo trình, sách chuyên khảo, tham khảo
1 Nguyễn Ngọc Lâm, NXB Hồng Đức 2014, Giải quyết tranh chấp Hợp
đồng thương mại quốc tế
2 Nguyễn Đăng Dung, Nguyễn Ngọc Đào, NXB Đồng Nai 2000, Luật Kinh
doanh quốc tế
3 ĐHLTPHCM, NXB Lao động – Xã hội 2010, Giải quyết tranh chấp
thương mại WTO – Tóm tắt một số vụ kiện và phán quyết quan trọng của WTO
4 Ray August, NXB Pearson Education International 2004, International
Business Law: Text Cases and Readings
5 Sách, tài liệu khác…
Trang 5Tài liệu học tập
• Điều ước quốc tế, văn bản pháp luật, tập quán quốc tế
1 Điều ước quốc tế
(i) Hiệp định chung của WTO về Thuế quan và thương mại (Thương mại hàng
hóa) – GATT 1994 (ii) Hiệp định chung của WTO về Thương mại dịch vụ - GATS 1994 (iii) Hiệp định về các khía cạnh thương mại của quyền SHTT – TRIPs 1994 (iv) Các cam kết WTO của Việt Nam (trong từng lĩnh vực cụ thể)
(v) Công ước Vienna 1980 về Hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế (vi) Công ước New York 1958 về Công nhận và thi hành phán quyết của Trọng
tài nước ngoài (vii) Các điều ước quốc tế về vận tải quốc tế (vận tải đường biển, đường hàng
không, đa phương thức…) (viii) Các hiệp định song phương về hợp tác thương mại và đầu tư…
Trang 6Tài liệu học tập
• Điều ước quốc tế, văn bản pháp luật, tập quán quốc tế
1 Pháp luật Việt Nam
(i) Bộ luật dân sự 2005 (ii) Bộ luật hàng hải 2005 (iii) Luật thương mại 2005 (iv) Các văn bản pháp luật khác có liên quan và văn bản hướng dẫn thi
hành
2 Tập quán quốc tế
INCOTERMS 2010, UCP 600, URC 522…
Trang 7BÀI 1
TỔNG QUAN VỀ LUẬT THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ
• Khái niệm Luật thương
Trang 8Khái niệm Luật thương mại quốc
tế
• Thuật ngữ Thương mại quốc tế
• Thương mại quốc tế có thể được hiểu: (i) là hệ thống các
chính sách và thiết chế thương mại điều chỉnh các hoạt động hợp tác, liên kết và phát triển thương mại giữa các quốc gia và các chủ thể của luật quốc tế; và (ii) là hoạt động trao đổi hàng hóa dịch vụ (xuyên biên giới) giữa các thương nhân có quốc
tịch khác nhau hoặc có trụ sở kinh doanh tại các quốc gia khác nhau
• Phân biệt một số thuật ngữ có liên quan:
• Pháp luật quốc tế về thương mại
• Kinh doanh quốc tế
• Kinh tế quốc tế
• Mậu dịch quốc tế
Trang 9Khái niệm Luật thương mại quốc
tế
• Định nghĩa Luật thương mại quốc tế
• Luật thương mại quốc tế là tổng thể các nguyên tắc và quy phạm pháp luật được ban hành hoặc thừa nhận
nhằm điều chỉnh các quan hệ phát sinh giữa các chủ thể trong hoạt động thương mại quốc tế
• Luật thương mại quốc tế bao gồm 2 hệ thống: pháp luật (nội địa) quốc gia và pháp luật quốc tế (ĐƯQT và TQQT)
• Vai trò của Luật thương mại quốc tế
• Đối với hệ thống thương mại quốc gia
• Đối với hệ thống thương mại quốc tế
• Đối với nền kinh tế thế giới
Trang 10Chủ thể của Luật thương mại quốc
tế
• Khái niệm chủ thể của Luật thương
mại quốc tế
• Là chủ thể tham gia quan hệ pháp luật
thương mại quốc tế
• Bao gồm nhiều nhóm chủ thể khác nhau
• Các nhóm chủ thể của Luật thương
mại quốc tế
• Quốc gia và vùng lãnh thổ
• Tổ chức thương mại quốc tế (GO – NGO)
• Thương nhân (thể nhân, pháp nhân)
Trang 11Các nguyên tắc cơ bản của Luật
thương mại quốc tế
• Khái niệm về nguyên tắc cơ bản của Luật thương mại quốc tế
• Thế nào là nguyên tắc cơ bản của luật thương mại quốc tế?
• Ý nghĩa, vai trò của các nguyên tắc cơ bản?
• Nội dung các nguyên tắc cơ bản của Luật thương mại quốc tế
• Nguyên tắc không phân biệt đối xử trong thương mại
• Nguyên tắc có đi có lại
Trang 12Nguồn của Luật thương mại
quốc tế
• Khái niệm về nguồn của Luật thương mại quốc tế
• Nguồn luật?
• Nguồn của luật thương mại quốc tế?
• Nội dung các nhóm nguồn của Luật thương mại quốc tế
• Điều ước quốc tế
• Pháp luật quốc gia
• Tập quán (thương mại) quốc tế
• Nguồn khác (cases?, legal theories? Doctrines? )
Trang 13BÀI 2
TỔ CHỨC LIÊN CHÍNH PHỦ TRONG
THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ
• Khái niệm về các tổ chức thương mại quốc tế
• Là những tổ chức được thành lập bởi các chính phủ (đại diện
cho các quốc gia), dựa trên cơ sở các điều ước quốc tế phù
hợp với các nguyên tắc cơ bản của luật quốc tế hiện đại, có cơ cấu tổ chức hoàn chỉnh, nhằm thúc đẩy tăng cường hợp tác giữa các quốc gia thành viên trong lĩnh vực kinh tế thương mại
• Vai trò của các Tổ chức thương mại quốc tế?
Thiết lập khung pháp lý làm cơ sở cho sự vận hành và phát
triển của hệ thống thương mại quốc tế
Thiết lập các mối liên kết kinh tế - thương mại giữa các quốc
gia thành viên
Đóng vai trò trung gian, điều phối hoạt động thương mại quốc
tế trên phạm vi rộng (toàn cầu hoặc khu vực)
Hỗ trợ giải quyết tranh chấp thương mại quốc tế
Trang 14Một số Tổ chức thương mại quốc tế quan
trọng
• Liên hợp quốc _ UN
• UN là Tổ chức liên chính phủ lớn nhất trên thế giới và có tầm ảnh hưởng bao trùm lên tất cả các lĩnh vực hoạt động của cộng đồng quốc tế, bao gồm thương mại quốc tế
• UN thực hiện chức năng của mình trong lĩnh vực kinh tế -
thương mại thông qua một số cơ quan chuyên môn của mình, bao gồm:
(i) Hội đồng kinh tế - xã hội (Economic and Social Council) và các
tổ chức chuyên môn
(ii)Đại hội đồng UN (National Assembly) – cụ thể và chủ yếu là
thông qua hai cơ quan chuyên trách là Hội nghị LHQ về thương mại và phát triển – UNCTAD (thành lập năm 1964) và Ủy ban Luật thương mại quốc tế của LHQ – UNCITRAL (thành lập năm 1966)
(iii) Tòa án quốc tế (ICJ)
Trang 15Một số Tổ chức thương mại quốc tế quan
trọng
• Quỹ tiền tệ quốc tế - IMF
• Được thành lập theo tinh thần Hiệp ước được ký kết tại Hội nghị Brenton Wood (Hoa Kỳ) năm 1944
• Là một trong 3 trụ cột của trật tự kinh tế quốc tế mới
• Cung cấp nguồn tài chính hỗ trợ các quốc gia gặp khó khăn trong cán cân thanh toán, thúc đẩy hợp tác trong lĩnh vực tiền tệ, thiết lập cơ chế tư vấn và trao đổi để giải quyết khó khăn và tạo điều kiện mở rộng và cân đối sự tăng trưởng của thương mại quốc tế
Trang 16Một số Tổ chức thương mại quốc tế
quan trọng
• Ngân hàng thế giới – WB
• Được thành lập theo tinh thần Hiệp ước được ký kết tại Hội nghị Brenton Wood (Hoa Kỳ) năm 1944 (cùng với IMF)
• Là một trong 3 trụ cột của trật tự kinh tế quốc tế mới
• Cung cấp các khoản vay và hỗ trợ kỹ thuật cho những
dự án cụ thể cấp quốc gia, duy trì cân bằng thanh toán quốc tế bằng cách khuyến khích đầu tư quốc tế, cung cấp các khoản tín dụng trợ giúp tái thiết và phát triển kinh tế
Trang 17Một số Tổ chức thương mại quốc tế quan trọng
– WTO
• Lịch sử hình thành và phát triển của WTO
• Năm 1944, Hệ thống Bretton Woods được thành lập với kết cấu có ba trụ cột cơ bản là Ngân hàng Thế giới ( WB ), Quỹ Tiền tệ quốc tế ( IMF ) và ITO với tính cách là một Tổ chức chuyên môn của Liên Hợp quốc.
• GATT 1947: Hiệp định chung về Thuế quan và Thương mại (Hiệp định GATT 1947), có hiệu lực từ tháng 1-1948
• Thất bại của ITO: văn kiện pháp lý về tổ chức của ITO-Hiến
chương La Havana được thông qua tại Hội nghị Liên Hợp
quốc về thương mại và sử dụng lao động tổ chức tại La
Havana năm 1948, nhưng do một số nước lớn (Hoa Kỳ) không phê chuẩn Hiến chương La Havana, nên ITO không thể trở thành hiện thực
Trang 18Một số Tổ chức thương mại quốc tế quan
trọng – WTO
• Lịch sử hình thành và phát triển của WTO
• Qua 8 vòng đàm phán gay go và quyết liệt, ngày 15/4/1994,
đa số các Bộ trưởng của 123 nước gia đàm phán đã ký Văn kiện cuối cùng của Vòng đàm phán Urugoay tại cuộc họp
diễn ra ở Marrakesh (Marốc), thống nhất mục tiêu chung
của tất cả các quốc gia là nhằm tăng cường nền kinh tế thế giới và thúc đẩy thương mại, đầu tư, tăng việc làm và thu
nhập trên toàn thế giới và thành lập Tổ chức thương mại thế giới (WTO)
• Ngày 01/01/1995, WTO chính thức ra đời
Trang 19Một số Tổ chức thương mại quốc tế quan
• 04/12/2014: 160 thành viên (thành viên mới nhất là Yemen)
• Vòng đàm phán Doha (từ 11/2001 – dự kiến kết thúc 7/2004, nhưng không thể kết thúc vì còn nhiều nội dung đàm phán chưa đat được
sự thống nhất giữa các thành viên, sau đó Doha kết thúc trong thất bại vào ngày 31/12/2011)
• Một số thách thức đối với WTO trong bối cảnh hiện nay
Trang 20Một số Tổ chức thương mại quốc tế quan
trọng – WTO
• Nâng cao mức sống và thu nhập, bảo đảm việc làm đầy đủ cho nhân dân của mọi quốc gia
• Mở rộng sản xuất, trao đổi hàng hóa và dịch vụ trên phạm vi toàn cầu
• Sử dụng tối ưu các nguồn lực, tài nguyên của thế giới phù hợp với trình độ phát triển của các quốc gia, đảm bảo mục tiêu phát triển bền vững
Trang 21Một số Tổ chức thương mại quốc tế quan
trọng – WTO
• Chức năng và vai trò của WTO
• Thống nhất quản lý việc thực hiện các hiệp định và thỏa thuận thương mại
đa phương và hiệp định thương mại đa biên
• Giám sát, tạo điều kiện, hỗ trợ các quốc gia thành viên thực hiện nghĩa vụ thương mại quốc tế của mình
• Là khuôn khổ thể chế để tiến hành các vòng đàm phán thương mại đa
phương
• Giải quyết tranh chấp thương mại quốc tế giữa các quốc gia thành viên liên quan đến việc thực hiện và giải thích các hiệp định thương mại của WTO
• Kiểm điểm, rà soát các chính sách thương mại của các quốc gia thành viên
• Hợp tác với các thiết chế kinh tế quốc tế khác (IMF và WB)
Trang 22Một số Tổ chức thương mại quốc tế quan trọng
– WTO
• Cơ cấu tổ chức của WTO
• Hội nghị Bộ trưởng: là cơ quan lãnh đạo và có quyền
lực cao nhất của WTO, họp ít nhất 2 năm 1 lần, thành viên là đại diện cấp Bộ trưởng của tất cả các thành viên, quyết định mọi vấn đề quan trọng trong khuôn khổ tất cả các hiệp định đa phương và đa biên của WTO, tuân theo nguyên tắc đồng thuận (consensus)
Trang 23Một số Tổ chức thương mại quốc tế quan
trọng – WTO
• Cơ cấu tổ chức của WTO
• Đại hội đồng WTO: là cơ quan ra quyết định cao nhất
của WTO tại Geneva, được nhóm họp thường xuyên,
Đại Hội đồng bao gồm đại diện (cấp đại sứ hoặc tương đương) của tất cả các nước
thành viên và có thẩm quyền quyết định nhân
danh Hội nghị bộ trưởng đối với tất cả các công việc của WTO
Đại hội đồng WTO đồng thời cũng là Hội đồng giải quyết tranh chấp (DSB – Dispute Settlement Body) và Hội đồng rà soát chính sách thương mại (TPRB – Trade Policy
Review Body)
Đại hội đồng WTO thông qua các quyết định theo nguyên tắc đồng thuận, ngoại trừ trường hợp giải quyết tranh chấp
Trang 24Một số Tổ chức thương mại quốc tế quan
trọng – WTO
• Cơ cấu tổ chức của WTO
• Các cơ quan thừa hành giám sát việc thực hiện các Hiệp
định thương mai:
• Hội đồng GATT
• Hội đồng GATS
• Hội đồng TRIPs
• Các ủy ban, nhóm công tác
• Tổng giám đốc và Ban Thư ký WTO
Trang 25Một số Tổ chức thương mại quốc tế
quan trọng – WTO
• Các hiệp định chủ yếu của WTO
• Hiệp định chung về Thuế quan và Thương mại 1994 (GATT 1994)
• Hiệp định chung về Thương mại Dịch vụ (GATS)
• Hiệp định về Các khía cạnh liên quan đến Thương mại của Quyền Sở hữu Trí tuệ (TRIPS)
• Hiệp định về các Biện pháp Đầu tư liên quan đến Thương mại (TRIMS)
• Hiệp định về Nông nghiệp (AoA)
• Hiệp định về Hàng Dệt may (ATC)
• Hiệp định về Chống bán Phá giá
• Hiệp định về Trợ cấp và các Biện pháp chống Trợ cấp
Trang 26Một số Tổ chức thương mại quốc tế
• Hiệp định về các Rào cản Kỹ thuật đối với Thương mại (TBT)
• Hiệp định về Định giá Hải quan
• Hiệp định về Kiểm định Hàng trước khi Vận chuyển
• Hiệp định về Xuất xứ Hàng hóa (ROO)
• Thỏa thuận về Cơ chế Giải quyết Tranh chấp
Trang 27Một số Tổ chức thương mại quốc tế quan trọng – Các liên minh kinh tế khu vực
• Khái niệm về Liên minh kinh tế khu vực
• Thế nào là liên minh kinh tế khu vực? – là các liên kết về kinh tế
- thương mại được thiết lập giữa một nhóm quốc gia có cùng các điều kiện về địa lý, tự nhiên… nhằm xúc tiến và đẩy mạnh hoạt động thương mại quốc tế trong khu vực
• Vai trò của các liên minh kinh tế khu vực? – tạo liên kết kinh tế hiệu quả giữa các quốc gia, thúc đẩy thương mại quốc tế phát triển, nhưng cũng làm trật tự thương mại quốc tế trở nên phức tạp hơn
• Các loại hình liên minh kinh tế khu vực
• Khu vực mậu dịch tự do (Free Trade Area)
• Liên minh hải quan
Trang 28BÀI 3 – PHẦN 1 WTO – KHUNG PHÁP LÝ CHO HOẠT ĐỘNG THƯƠNG MẠI HÀNG HÓA (GATT 1994)
• Khái quát về Thương mại hàng hóa
• Nội dung cơ bản của GATT 1994
• Các nguyên tắc cơ bản của GATT 1994
• Thuế quan và vấn đề cắt giảm thuế quan
• Một số định chế pháp lý cơ bản liên quan đến
Thương mại hàng hóa (Trợ cấp chính phủ và biện pháp đối kháng; Bán phá giá và chống bán phá
giá; Tự vệ thương mại)
Trang 29Khái quát về Thương mại hàng
hóa
• Khái niệm thương mại hàng hóa
• Là hoạt động mua bán, trao đổi sản phẩm là hàng hóa hữu hình trong thương mại quốc tế
• Thực hiện chủ yếu thông qua con đường xuất nhập khẩu
• Có tính truyền thống
• Lưu lượng hàng hóa trao đổi mậu dịch lớn
• Đóng vai trò quyết định trong việc thúc đẩy tăng trưởng và phát triển kinh tế của nhiều quốc gia
Trang 30Khái quát về Thương mại hàng
• Hiệp định về Nông nghiệp (AoA)
• Hiệp định về Hàng Dệt may (ATC)
• Hiệp định về Chống bán Phá giá
• Hiệp định về Trợ cấp và các Biện pháp chống Trợ cấp
Trang 31Khái quát về Thương mại hàng
Trang 32GATT 1994
• Là kết quả tích cực (thành tựu) của
vòng đàm phán Uruguay
• Kế thừa hầu hết các quy định của GATT
1947, với những bổ sung, sửa đổi phù hợp
• Cùng với GATS và TRIPs, tạo nên 3 trụ cột pháp lý chính của WTO
Trang 33GATT 1994
• Nội dung chính của GATT 1994
• Đề ra các nguyên tắc không phân biệt đối xử: tối huệ quốc và đãi ngộ quốc gia (Điều 1, 3, 14);
• Đàm phán, sửa đổi, rút bỏ các ưu đãi (Điều 2, 27, 28);
• Các ngoại lệ Điều (20, 21);
• Quy định về thuế chống phá giá và thuế đối kháng (Điều 6), xác định trị giá hải quan (Điều 7), xuất xứ (Điều 9), hạn chế định lượng (Điều 11, 13), tự vệ (Điều
12, 19), trợ cấp (Điều 16), doanh nghiệp thương mại nhà nước (Điều 17);
• Ưu đãi dành cho các nước kém phát triển (Điều 36-38), được đưa vào nội
dung của GATT từ năm 1964.
Trang 34GATT 1994
• Các nguyên tắc cơ bản của GATT 1994
• Đãi ngộ tối huệ quốc (MFN)
• Khái niệm:
• Cơ sở pháp lý: Điều 1 – GATT
• Nội dung: “Với mọi khoản thuế quan và khoản thu thuộc bất cứ loại nào
nhằm vào hay có liên hệ tới nhập khẩu và xuất khẩu hoặc đánh vào các khoản chuyển khoản để thanh toán hàng xuất nhập khẩu, hay phương thức đánh thuế hoặc áp dụng phụ thu nêu trên, hay với mọi luật lệ hay thủ tục trong xuất nhập khẩu và liên quan tới mọi nội dung đã được nêu tại khoản 2 và khoản 4 của Điều III,* mọi lợi thế, biệt đãi, đặc quyền hay quyền miễn trừ được bất kỳ bên ký kết nào dành cho bất cứ một sản phẩm
có xuất xứ từ hay được giao tới bất kỳ một nước nào khác sẽ được áp dụng cho sản phẩm tương tự có xuất xứ từ hay giao tới mọi bên ký kết khác
ngay lập tức và một cách không điều kiện”
Trang 35GATT 1994
• Các nguyên tắc cơ bản của GATT 1994
• Đãi ngộ tối huệ quốc (MFN)
• Ngoại lệ: Thỏa thuận tự do mậu dịch (Điều 24 – GATT), ưu đãi dành cho các nước đang phát triển (Phần IV – GATT), chống hành vi thương mại không lành mạnh (Điều 6 – GATT), bảo vệ an ninh quốc gia (Điều 21 – GATT), ưu đãi cho các nước có chung
đường biên giới (Phụ lục E và F)
Trang 36GATT 1994
• Các nguyên tắc cơ bản của GATT 1994
• Nguyên tắc đãi ngộ quốc gia (NT)
• Khái niệm
• Cơ sở pháp lý: Điều 3 – GATT
• Nội dung
Trang 37GATT 1994
• Các nguyên tắc cơ bản của
GATT 1994
• Nguyên tắc đãi ngộ quốc gia (NT)
• Ngoại lệ: mất cân đối cán cân
thanh toán (Điều 12 và Điều 18b – GATT), trợ cấp chính phủ ở quốc gia đang phát triển (Điều 18c – GATT), bảo hộ ngành sản xuất nội địa (Điều 19 – GATT), lý do sức khỏe và vệ sinh (Điều 20 – GATT),
lý do an ninh quốc gia (Điều 21 – GATT)
Trang 38THUẾ QUAN VÀ VẤN ĐỀ CẮT GIẢM THUẾ
QUAN
• Khái niệm thuế quan
• Là thuế đánh trên hàng hóa khi thông quan/qua lại cửa khẩu biên giới giữa các quốc gia
• Thuế quan = thuế hải quan (do cơ quan hải quan thu)
• Vấn đề cắt giảm thuế quan
• Là mục tiêu và ưu tiên hàng đầu của GATT
• Quốc gia thành viên của GATT/WTO đều phải chịu sự ràng buộc bởi Bản cam kết về lịch trình nhượng bộ thuế quan (Biểu nhân nhượng thuế quan)
• Biểu nhân nhượng thuế quan chỉ có thể được sửa đổi, bổ sung khi có sự chấp thuận của quốc gia thành viên khác trên cơ sở:
• Thông qua tái đàm phán với các thành viên khác
• Thông qua quá trình đàm phán tại các vòng đàm phán thương mại mới trong khuôn khổ WTO
• Miễn trừ
Trang 39TRỢ CẤP CHÍNH PHỦ
• Khái niệm
• Là khoản đóng góp tài chính hoặc lợi ích kinh tế đặc biệt của chính phủ hay cơ quan công quyền dành cho các doanh nghiệp hoặc ngành sản xuất trong nước nhằm đạt đến một hoặc một số mục tiêu kinh tế hoặc xã hội nhất định
• Hình thức: chuyển khoản trực tiếp hoặc chuyển vốn hoặc nhận nợ
• Dấu hiệu nhận biết: (i) khoản đóng góp tài chính là của chính phủ hoặc cơ quan công quyền và (ii) mang lại lợi ích thực tế cho doanh nghiệp hoặc ngành công nghiệp được trợ cấp
• Tác động của trợ cấp chính phủ:
• Phá vỡ/bóp méo môi trường cạnh tranh tự nhiên và bình đẳng
• Vô hiệu hóa ảnh hưởng của chính sách tự do hóa mậu dịch
Trang 40• Hỗ trợ tài chính cụ thể và đặc thù của chính phủ dành cho doanh nghiệp nội địa