Bài giảng luật thương mại quốc tế chương 8 giải quyết tranh chấp trong khuôn khổ wto

TRƯỜNG ĐẠI HỌC CƠNG THƯƠNG TP.HCM KHOA CHÍNH TRỊ - LUẬT CHƯƠNG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP TRONG KHUÔN KHỔ WTO September 2023 HIỆP ĐỊNH MARRAKESH (HIỆP ĐỊNH THÀNH LẬP WTO) PHỤ LỤC Phụ lục 1a: Hiệp định đa biên thương mại hàng hóa (13 Hiệp định) Phụ lục 1b: Hiệp định chung thương mại dịch vụ (Hiệp định GATS) PHỤ LỤC HIỆP ĐỊNH VỀ QUY TẮC VÀ THỦ TỤC GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP TRONG KHUÔN KHỔ WTO (HIỆP ĐỊNH DSU) Phụ lục 1c: Hiệp định khía cạnh liên quan đến thương mại quyền sở hữu trí tuệ (Hiệp định TRIPs) September 2023 PHỤ LỤC HIỆP ĐỊNH VỀ CƠ CHẾ RÀ SỐT CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI (HIỆP ĐỊNH TPRM) PHỤ LỤC CÁC HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI NHIỀU BÊN Phụ lục 4a: Hiệp định Thương mại Máy bay Dân dụng Phụ lục 4b: Hiệp định Mua sắm Chính phủ (Hiệp định năm 2012 thay năm 1994) Phụ lục 4c: Hiệp định quốc tế sữa (Chấm dứt năm 1997) Phụ lục 4d: Hiệp định quốc tế thịt bò (Chấm dứt năm 1997) HIỆP ĐỊNH MARRAKESH (HIỆP ĐỊNH THÀNH LẬP WTO) Phụ lục 1a: Hiệp định đa biên thương mại hàng hóa Hiệp định chung thuế quan thương mại 1994 (GATT 1994) Hiệp định Nông nghiệp Hiệp định Áp dụng Biện pháp Kiểm dịch Động thực vật (SPS) Hiệp định Hàng dệt may (Hết hiệu lực từ ngày 01/01/2005) Hiệp định Hàng rào Kỹ thuật Thương mại (TBT) Hiệp định Biện pháp Đầu tư liên quan đến Thương mại (TRIMs) Hiệp định Chống bán phá giá (Điều VI GATT 1994) (ADA) Hiệp định Xác định Trị giá tính thuế hải quan (Điều VII GATT 1994) Hiệp định Giám định hàng hóa trước gửi hàng (PSI) 10 Hiệp định Quy tắc Xuất xứ 11 Hiệp định Thủ tục Cấp phép Nhập 12 Hiệp định Trợ cấp Biện pháp đối kháng 13 Hiệp định Biện pháp tự vệ September 2023 TRANH CHẤP THƯƠNG MẠI XẢY RA KHI NÀO? THÀNH VIÊN WTO VI PHẠM NGHĨA VỤ THÀNH VIÊN WTO KHÔNG VI PHẠM NGHĨA VỤ NHƯNG GÂY THIỆT HẠI CHO THÀNH VIÊN KHÁC September 2023 Giải tranh chấp TMQT khn khổ WTO cách thức hóa giải mâu thuẫn cách “hịa bình”, nhằm đưa thứ trở quy định thỏa thuận WTO, không nhằm “trừng phạt” thành viên vi phạm Mang tính hịa bình, khơng trừng phạt Khơng có chế tài để cưỡng chế thành viên vi phạm Trao quyền thực thi phán cho thành viên Phương thức Mơi giới-Hịa giải-Trung gian Hiệp định quy tắc thủ tục giải tranh chấp khuôn khổ WTO September 2023 Phương thức giải theo chế DSU Phương thức giải trọng tài Phương thức giải Mơi giới-Hịa giải-Trung gian     CSPL: Đ.5 Hiệp định DSU Hình thức tự nguyện Có thể diễn song song với Cơ chế DSU Quan điểm bên giữ bí mật, khơng làm phương hại ảnh hưởng đến quy trìnhh tố tụng September 2023 Phương thức giải theo chế DSU CƠ QUAN GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẠI HỘI ĐỒNG WTO      BAN HỘI THẨM (PANEL) Cơ quan giúp việc DSB Cơ quan vụ việc, thành lập theo vụ việc tranh chấp tự giải tán sau hoàn thành nhiệm vụ Do DSB thành lập theo yêu cầu bên Chỉ đưa tư vấn, khuyến nghị cho DSB Có thể lựa chọn 3-5 chuyên gia tham gia vào Panel, nguyên tắc chuyên gia không mang quốc tịch bên tranh chấp bên liên September 2023 quan CƠ QUAN PHÚC THẨM (AB - APPELATE BODY)  Cơ quan giúp việc Cơ quan thường trực DSB  Do DSB thành lập để xem xét kháng cáo vụ việc Panel  AB cấp xét xử thứ hệ thống giải tranh chấp  Gồm chuyên gia có nhiệm kỳ năm người tái bổ nhiệm lần, vụ việc chuyên gia xét xử THẨM QUYỀN CỦA DSB ĐẠI HỘI ĐỒNG WTO (K.3 Đ.4 HIỆP ĐỊNH MARRAKESH) Giải tranh chấp xảy thành viên nhận thấy lợi ích thu cách trực tiếp hay gián tiếp bị vô hiệu hay vi phạm do:  01 thành viên khơng hồn thành nghĩa vụ cam kết (gọi Tranh chấp vi phạm)  01 thành viên áp dụng biện pháp đó, dù biện pháp trái với quy định WTO hay không, gây thiệt hại cho thành viên khác (gọi Tranh chấp khơng vi phạm)  Sự tồn tình khác Phạm vi tranh chấp: giải tranh chấp liên quan đến “hiệp định liên quan”, gồm:  Hiệp định thành lập WTO  Các hiệp định thương mại đa phương  Các hiệp định thương mại tùy nghi số thành viên  Ngoại trừ chế rà soát thương mại (Điều DSU) September 2023 THẨM QUYỀN CỦA DSB ĐẠI HỘI ĐỒNG WTO (K.3 Đ.4 HIỆP ĐỊNH MARRAKESH) LƯU Ý Trường hợp, thành viên WTO tham gia hiệp định đa phương khác thì: Lựa chọn giải theo Hiệp định đa phương khơng thỏa mãn khơng phép u cầu giải lại WTO (Nguyên tắc tôn phán tổ chức ngang cấp) Hoặc lựa chọn giải theo khuôn khổ WTO Các quy định WTO cho có “ưu tiên” nước phát triển  đa số bên yếu lựa chọn giải theo luật WTO September 2023 10 THẨM QUYỀN CỦA BAN HỘI THẨM (PANEL) (Đ.11 HIỆP ĐỊNH DSU) Tiếp xúc với bên tranh chấp: tiếp nhận đơn kiện bào chữa bên, tổ chức họp bên, … Đánh giá khách quan tình tiết, khả áp dụng hiệp định liên quan, đưa kết luận giúp DSB đưa phán quyết:  Đánh giá tình tiết không  Lựa chọn điều khoản áp dụng hiệp định liên quan  Nộp Báo cáo đến DBS Nếu DSB thông qua Báo cáo coi phán DSB có giá trị pháp lý buộc bên tranh chấp, buộc bên tranh chấp phải thi hành September 2023 11 THẨM QUYỀN CỦA CƠ QUAN PHÚC THẨM (AB) (K.6, Đ.17 HIỆP ĐỊNH DSU) Xem xét kháng cáo Chỉ giới hạn vấn đề pháp lý đề cập đến báo cáo giải thích pháp luật Panel (Xem xét việc áp dụng luật có hay khơng?) September 2023 12 NGUYÊN TẮC GIẢI QUYẾT CỦA CƠ CHẾ DSU Ngun tắc bình đẳng Ngun tắc bí mật Nguyên tắc đồng thuận Nguyên tắc đồng thuận phủ (Cơ chế thông qua tự động) September 2023 13 TRÌNH TỰ, THỦ TỤC GIẢI QUYẾT CỦACƠ CHẾ DSU THỦ TỤC TRƯỚC DSU • Giai đoạn tham vấn • Giai đoạn hội thẩm • Giai đoạn phúc thẩm September 2023 THỰC THI DSU • Phán DSB • Căn báo cáo cuối Panel • Hoặc báo cáo AB • Nội dung phán • DSB kết luận • DSB khuyến nghị • DSB đề xuất 14 Phương thức giải trọng tài Giải tranh chấp trọng tài việc bên tranh chấp nhờ đến trọng tài viên để hóa giải mâu thuẫn, bất đồng bên Do bên tranh chấp có tồn quyền lựa chọn trung tâm trọng tài trọng tài viên Trọng tài phát sinh thẩm quyền giải tranh chấp bên công nhận thẩm quyền trọng tài CSPL: Đ.25 Hiệp định DSU September 2023 15 Phương thức giải trọng tài CÁC TRƯỜNG HỢP SỬ DỤNG TRỌNG TÀI TRONG WTO September 2023 Giải “toàn bộ” tranh chấp thay cho thủ tục trước DSB (Điều 25 Hiệp định DSU) Giải tranh chấp “khoảng thời gian hợp lý” (Điều 21 Hiệp định DSU) Giải tranh chấp “mức độ tạm hoãn thi hành nhượng bộ” (Biện pháp trả đũa) (Điều 22 Hiệp định DSU) 16 Phương thức giải trọng tài THẨM QUYỀN CỦA TRỌNG TÀI Vụ việc theo Điều 21 & 22 Hiệp định DSU WTO quy định THỰC THI PHÁN QUYẾT CỦA TRỌNG TÀI Các bên tranh chấp thỏa thuận tuân thủ phán September 2023 Vụ việc theo Điều 25 Hiệp định DSU bên tự thỏa thuận Bảo đảm thực thi theo Điều 21, Điều 22 Hiệp định DSU 17 TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG THƯƠNG TP.HCM KHOA CHÍNH TRỊ - LUẬT September 2023 18