đề tài tác động của biến đổi khí hậu đến an ninh lương thực quốc gia

mà cả những biến đổi khí hậu làm thay đổi các yếu tố thời tiết nhỏ hơn cũng gây thiệt hại lớn đến năng suất nông nghiệp và làm suy giảm an ninh lương thực.. Thiên tai và sự biến đổi địa

ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA KHOA MÔI TRƯỜNG VÀ TÀI NGUYÊN

BỘ MÔN KỸ THUẬT MÔI TRƯỜNG

TIỂU LUẬN CÁ NHÂN MÔN HỌC: BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU

ĐỀ TÀI: TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU ĐẾN AN NINH

LƯƠNG THỰC QUỐC GIA

GVHD: PGS.TS VÕ LÊ PHÚ

LỚP: L02 – HK 232

SVTH: NGUYỄN THỊ THANH THÙY MSSV: 2014666

Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 04 năm 2024

MỤC LỤ

CHƯƠNG 1: ĐẶT VẤN ĐỀ 2

1 Tổng quan 2

2 Các khái niệm 3

CHƯƠNG 2: TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU ĐẾN AN NINH LƯƠNG THỰC 4

2.1 Thay đổi khí hậu ảnh hưởng đến sản xuất nông nghiệp 4

2.2 Sự suy giảm đa dạng sinh học 4

2.3 Thiên tai và sự biến đổi địa hình 5

2.4 Tăng cường mối đe dọa về an ninh và xã hội 5

2.5 Tăng giá lương thực 7

CHƯƠNG 3: KIẾN NGHỊ CÁC BIỆN PHÁP ĐỐI PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU ĐẢM BẢO AN NINH LƯƠNG THỰC QUỐC GIA 7

3.1 Một số thách thức đối với Việt Nam nhằm bảo đảm quyền có lương thực trong bối cảnh biến đổi khí hậu 8

3.2 Kiến nghị các giải pháp 9

CHƯƠNG 4: KẾT LUẬN 10

TÀI LIỆU THAM KHẢO 11

1

CHƯƠNG 1: ĐẶT VẤN ĐỀ

1 Tổng quan

“An ninh lương thực toàn cầu đang đối mặt với nhiều thách thức và biến đổi phức tạp do sự kết hợp của các yếu tố khác nhau”, theo “Báo cáo toàn cầu về Khủng hoảng lương thực năm 2023" của Liên hợp quốc Bản báo cáo cho biết, biến đổi khí hậu, những

cú sốc kinh tế và xung đột vũ trang là 3 nguyên nhân chính dẫn đến tình trạng mất an ninh lương thực trên toàn cầu trong năm qua Theo đó, không chỉ những hiện tượng thời tiết cực đoan như hạn hán, lũ lụt, động đất, mà cả những biến đổi khí hậu làm thay đổi các yếu tố thời tiết nhỏ hơn cũng gây thiệt hại lớn đến năng suất nông nghiệp và làm suy giảm an ninh lương thực

Nhiều nhà khoa học và hoạch định chính sách càng lo lắng với tình trạng biến đổi khí hậu trên toàn cầu và khu vực có xu thế ngày càng bất lợi như nước biển dâng, nhiệt

độ tăng cao tác động xấu đến giống cây trồng vv…sẽ càng làm cho tình trạng cung cấp lương thực trên toàn cầu trở nên bấp bênh hơn bao giờ hết

2 Các khái niệm

An ninh lương thực hay an ninh lương thực quốc gia được hiểu là sự đảm bảo của

mỗi quốc gia về nguồn cung cấp lương thực cho người dân để hạn chế và đẩy lùi tình trạng thiếu lương thực, nạn đói và tình trạng phụ thuộc vào nguồn lương thực nhập

khẩu Theo định nghĩa của FAO thì An ninh lương thực là mọi người có quyền tiếp cận các thực phẩm một cách an toàn, bổ dưỡng, đầy đủ mọi lúc mọi nơi để duy trì cuộc sống khỏe mạnh và năng động

Biến đổi khí hậu là sự biến đổi trạng thái của khí hậu so với trung bình và/hoặc dao

động của khí hậu duy trì trong một khoảng thời gian dài, thường là vài thập kỷ hoặc dài hơn Biến đổi khí hậu có thể là do các quá trình tự nhiên bên trong hoặc các tác động bên ngoài, hoặc do hoạt động của con người làm thay đổi thành phần của khí quyển hay trong khai thác sử dụng đất

Nước biển dâng là sự dâng mực nước của đại dương trên toàn cầu, trong đó không

bao gồm triều, nước dâng do bão Nước biển dâng tại một vị trí nào đó có thể cao hơn hoặc thấp hơn so với trung bình toàn cầu vì có sự khác nhau về nhiệt độ của đại dương và các yếu tố khác

3

CHƯƠNG 2: TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU ĐẾN AN NINH

LƯƠNG THỰC 2.1 Thay đổi khí hậu ảnh hưởng đến sản xuất nông nghiệp

Thứ nhất, nhiệt độ tăng, hạn hán sẽ ảnh hưởng đến sự phân bố của cây trồng, đặc biệt làm giảm năng suất Cụ thể là năng suất lúa của vụ xuân có xu hướng giảm mạnh hơn so với năng suất lúa của vụ mùa; năng suất ngô vụ đông có xu hướng tăng ở Đồng bằng Bắc Bộ và giảm ở Trung Bộ và Nam Bộ

Thứ hai, lũ lụt và nước biển dâng sẽ làm mất đất canh tác trong nông nghiệp Nếu mực nước biển dâng cao thêm 1m mà không có biện pháp phòng ngừa hữu hiệu, thì khoảng 40% diện tích Đồng bằng sông Cửu Long (ĐBSCL), 11% diện tích Đồng bằng sông Hồng (ĐBSH) và 3% diện tích của các tỉnh khác thuộc vùng ven biển sẽ bị ngập Lũ lụt sẽ khiến gần 50% diện tích đất nông nghiệp vùng ĐBSCL bị ngập chìm không còn khả năng canh tác

Thứ ba, tình trạng xâm nhập mặn ở khu vực ven biển cũng sẽ làm thu hẹp diện tích đất nông nghiệp Một phần diện tích đáng kể đất trồng trọt ở vùng ĐBSH và ĐBSCL

sẽ bị nhiễm mặn vì 2 đồng bằng này đều là những vùng đất thấp so với mực nước biển Xâm nhập mặn làm cho diện tích đất canh tác giảm, từ đó hệ số sử dụng đất có thể giảm

từ 3-4 lần/năm xuống còn 1-1,5 lần/năm Ngập mặn sẽ đặc biệt nghiêm trọng ở vùng ĐBSCL Nếu nước biển dâng cao thêm 1m thì khoảng 1,77 triệu ha đất sẽ bị nhiễm mặn, chiếm 45% diện tích đất ở ĐBSCL và ước tính rằng, có khoảng 85% người dân ở vùng ĐBSCL cần được hỗ trợ về nông nghiệp

Tăng nhiệt độ, biến đổi môi trường, và sự thay đổi trong mùa mưa làm giảm sản lượng nông sản và gia tăng rủi ro về mất mát mùa màng Điều này có thể dẫn đến sự giảm sút về nguồn cung lương thực

2.2 Sự suy giảm đa dạng sinh học

Thời gian qua, do những nguyên nhân khác nhau, đa dạng sinh học, các hệ sinh thái, đặc biệt là các hệ sinh thái rừng bị suy thoái trầm trọng: Nước biển dâng lên làm giảm diện tích rừng ngập mặt ven biển tác động xấu đến hệ sinh thái rừng tràm và rừng trồng trên đất bị nhiễm phèn ở ĐBSCL; Nhiệt độ và lượng nước bốc hơi tăng làm hạn hán kéo dài sẽ làm ảnh hưởng tới khả năng sinh trưởng của các loài thực vật và động vật rừng

Biến đổi khí hậu có thể dẫn đến việc suy giảm đa dạng sinh học, bao gồm cả việc giảm số lượng loài cây và động vật chịu hạn chế sự thay đổi môi trường Điều này

có thể làm giảm nguồn cung lương thực và tăng nguy cơ giảm sút về an ninh lương thực

2.3 Thiên tai và sự biến đổi địa hình

Biến đổi khí hậu có thể tăng nguy cơ của các thiên tai như hạn hán, lũ lụt, và cơn bão, gây thiệt hại đến nông nghiệp và hạ tầng liên quan đến lương thực, như các cơ

sở lưu trữ và hệ thống giao thông Điều này có thể gây ra sự không ổn định trong cung cấp lương thực và tăng giá cả

2.4 Tăng cường mối đe dọa về an ninh và xã hội

5

Hình 2.1 Thống kê sản lượng gạo toàn cầu của FAO ( Báo Tuổi trẻ, xuất bản ngày

07/08/2023)

Sự suy giảm về nguồn cung lương thực có thể dẫn đến sự tăng cường của các vấn đề an ninh và xã hội, bao gồm cả xung đột và di cư đáng kể Các nước và khu vực bị ảnh hưởng nặng nề bởi biến đổi khí hậu có thể đối mặt với sự không ổn định chính trị và

xã hội do áp lực từ sự giảm sút về nguồn cung lương thực Aziz Elbehri thuộc Phòng Thương mại và Thị trường của FAO cho biết: “Biến đổi khí hậu có thể làm trầm trọng thêm sự bất bình đẳng toàn cầu vì gánh nặng của các hiệu ứng khí hậu tiêu cực dự kiến sẽ rơi vào các nước ít phát triển và dễ bị tổn thương nhất”

Phát biểu tại Phiên thảo luận, Tham tán công sứ Nguyễn Hoàng Nguyên, Phó Trưởng Phái đoàn thường trực Việt Nam tại Liên Hợp Quốc nhấn mạnh nghèo đói vừa là gốc rễ vừa là hậu quả của xung đột, trong khi biến đổi khí hậu là tác nhân làm trầm trọng hơn tình trạng mất an ninh lương thực cũng như gia tăng nguy cơ đe doạ hoà bình, ổn định

quốc tế Đại diện Việt Nam cho rằng Hội đồng bảo an cần và có thể làm nhiều hơn để phá

vỡ vòng luẩn quẩn của biến đổi khí hậu, mất an ninh lương thực và xung đột

2.5 Tăng giá lương thực

Theo số liệu mới nhất của Tổ chức Lương thực và nông nghiệp Liên hợp quốc (FAO), trên thế giới hiện có khoảng 828 triệu người chịu ảnh hưởng của nạn đói và con

số này không ngừng tăng lên trong những năm qua Năm 2021, khoảng 2,3 tỷ người đối mặt tình trạng mất an ninh lương thực ở mức độ vừa phải hoặc nghiêm trọng Số người không đủ khả năng tiếp cận một chế độ ăn uống lành mạnh lên tới 3,1 tỷ, tương đương khoảng 40% dân số thế giới Biến đổi khí hậu làm tăng thêm những thách thức của sự gia tăng nhanh chóng nhu cầu toàn cầu đối với mặt hàng nông sản thực phẩm, thức ăn gia súc

và nhiên liệu trong khi dân số và mức thu nhập tăng trưởng nhanh Sự giảm sút về nguồn cung lương thực có thể dẫn đến tăng giá lương thực, gây ra áp lực cho người nghèo và những người có thu nhập thấp, làm tăng sự bất ổn xã hội và nguy cơ về an ninh

Tóm lại, biến đổi khí hậu có thể gây ra nhiều tác động tiêu cực đối với an ninh lương thực bằng cách ảnh hưởng đến sản xuất nông nghiệp, môi trường sống và mức độ không ổn định xã hội, tạo ra thách thức lớn cho việc đảm bảo an ninh lương thực toàn cầu

7

CHƯƠNG 3: KIẾN NGHỊ CÁC BIỆN PHÁP ĐỐI PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU ĐẢM BẢO AN NINH LƯƠNG THỰC QUỐC GIA

3.1 Một số thách thức đối với Việt Nam nhằm bảo đảm quyền có lương thực trong bối cảnh biến đổi khí hậu

Đầu tiên là Việt Nam sẽ tiếp tục trải qua những biến đổi khí hậu trong những thập

kỷ tới Theo báo cáo của Bộ Tài nguyên và Môi trường về các kịch bản biến đổi khí hậu, tất cả các kiểu thời tiết sẽ cho thấy những thay đổi đáng kể Đặc biệt, đến cuối thế kỷ 21, nhiệt độ trung bình năm tăng ở cả Bắc Bộ và Nam Bộ, lượng mưa cũng sẽ có xu hướng gia tăng với tỷ trọng tăng từ 20% đến 40%

Hình 3.1 Biến đổi khí hậu đang ngày càng ảnh hưởng nghiêm trọng đến sự sống và an ninh lương thực , Nguồn: Tạp chí của ban Tuyên giáo Trung ương, xuất bản ngày

18/10/2022 Khó khăn thứ hai liên quan đến việc áp dụng các biện pháp thích ứng và bền vững với biến đổi khí hậu Các biện pháp thích ứng đã được lên kế hoạch thực hiện trên phạm

vi rộng nhưng thiếu xem xét đến những khu vực kém thuận lợi nhất và nông dân ở những khu vực đó, hoặc hạn chế khả năng tiếp cận của họ với những lợi ích của sự phát triển Trong bối cảnh giảm thiểu tác động của biến đổi khí hậu trong khi vẫn duy trì đủ lương thực cho dân số ngày càng tăng, thâm canh bền vững là một cách tiếp cận thay thế vì việc

mở rộng gây ra nhiều thiệt hại cho môi trường hơn là lợi thế của việc sản xuất thêm lương thực trên những vùng đất mới Thâm canh bền vững nhấn mạnh đến việc khôi phục các vùng đất bị suy thoái để cải thiện và tăng năng suất cũng như hấp thụ các-bon Tuy nhiên, việc áp dụng thâm canh bền vững ở Việt Nam còn thiếu đồng bộ và do đó chưa mang lại thành công lớn trong việc bảo đảm an ninh lương thực và thích ứng/giảm thiểu biến đổi khí hậu

Thứ ba là khả năng thực thi các quy định về bảo vệ môi trường nói chung chưa thực sự hiệu quả, gây tác động đến việc bảo đảm các quyền của người dân, trong đó có quyền lương thực Sự yếu kém trong việc thực thi các chính sách, quy định của pháp luật

và tập trung nhiều hơn vào công nghiệp hóa, phát triển công nghiệp và thu hút đầu tư nước ngoài để cải thiện nền kinh tế quốc gia và địa phương là dấu hiệu cho thấy Việt Nam đang phải đối mặt với những thảm họa môi trường do con người gây ra Những trường hợp không tuân thủ pháp luật về bảo vệ môi trường vẫn xảy ra do thiếu cơ chế để giám sát hoạt động của doanh nghiệp nhằm bảo đảm tuân thủ các tiêu chuẩn môi trường, các biện pháp xử phạt đối với chủ thể gây ô nhiễm và khắc phục hậu quả chưa thực sự nghiêm khắc

Thứ tư là cùng với tác động của biến đổi khí hậu, sự bùng phát của dịch Covid-19

đã đe dọa đến an ninh lương thực và làm trầm trọng thêm tình trạng suy dinh dưỡng Đại

dịch đã khiến giá lương thực tăng cao do nguồn cung cấp lương thực không chắc chắn, từ

đó hạn chế khả năng tiếp cận lương thực của người dân ở một số quốc gia, trong đó có Việt Nam, quốc gia chịu nhiều rủi ro hơn do biến đổi khí hậu

3.2 Kiến nghị các giải pháp

Trước tình hình biến đổi khí hậu hiện nay và các kịch bản có thể xảy ra cùng với những thách thức, Chính phủ Việt Nam có thể xem xét những hạn chế và thách thức đang tồn tại để đưa ra một số giải pháp nhằm đạt được các mục tiêu mà Chính phủ đã đề ra để

9

phát triển bền vững như:

- Quy hoạch chiến lược phát triển kinh tế xã hội dài hạn phải được thực hiện sớm làm cơ

sở để tiến hành quy hoạch sử dụng đất, trong đó có quy hoạch sản xuất lương thực

- Điều chỉnh bổ sung luật đất đai đáp ứng mục tiêu phát triển và đảm bảo chương trình an ninh lương thực quốc gia Cơ chế chính sách bảo hiểm sản xuất nông nghiệp

- Tổ chức thực hiện tốt và cụ thể hóa Nghị quyết 26?NQ-TW ngày 5/8/2008 của Hội nghị lần thứ VII Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn thành các văn bản pháp luật

- Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức của các cấp ủy đảng, chính quyền và nhân dân về vị trí, vai trò và tầm quan trọng của việc đảm bảo an ninh lương thực đối với an ninh quốc gia và trật tự xã hội

- Dân số nước ta 73% sống ở nông thôn Cần quan tâm, thực hiện có hiệu quả chương trình dân số, kế hoạch hóa gia đình vì nước ta đất chật, người đông có mật độ dân số thuộc loại cao nhất trên thế giới

- Tổ chức lại sản xuất trong nông nghiệp, xây dựng mô hình doanh nghiệp nông nghiệp, các tổ chức hội nông dân, tổ hợp tác, liên kết sản xuất theo hướng sản xuất hàng hóa, quy

mô lớn, nâng cao thu nhập cho nông dân

- Đẩy mạnh đầu tư cho khoa học công nghệ và các kỹ thuật tiên tiến để tăng năng suất, sản lượng và chất lượng sản phẩm

- Chính sách đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng sản xuất, chế biến, bảo quản và hệ thống tiêu thụ sản phẩm lương thực

- Nghiên cứu đánh giá một cách bài bản, khoa học những tác động của biến đổi khí hậu đến nông nghiệp, nông thôn và các giải pháp hữu hiệu để phát triển sản xuất và lương thực, thực phẩm

- Đầu tư phát triển hệ thống thủy lợi theo hướng hiện đại hóa đa mục tiêu, đồng bộ từ đầu mối đến nội đồng phục vụ sản xuất hàng hóa, chủ động phòng chống, giảm nhẹ thiên tai, từng bước thích ứng với biến đổi khí hậu, nước biển dâng

- Tăng cường hợp tác quốc tế về chuyển giao công nghệ, và thị trường tiêu thụ sản phẩm

CHƯƠNG 4: KẾT LUẬN

Kinh nghiệm của các nước và thực tế ở Việt Nam đã chứng minh muốn ổn định phải

có lương thực, muốn nông nghiệp sinh lời cao phải kết nối với chuỗi chế biến thực phẩm Nông nghiệp vẫn đang là nền tảng của nền kinh tế Việt nam (KVI) và muốn công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước một cách bền vững phải đi từ cải tạo nông nghiệp theo hướng công nghiệp hóa Tuy nhiên thực trạng đầu tư cho nông nghiệp chưa tương xứng với vai trò của nó trong nền kinh tế quốc dân Cần có chương trình toàn diện về ứng dụng công nghệ sinh học, cây trồng, vật nuôi và cơ giới hóa tiến tới tự động hóa trong canh tác và sau thu hoạch Trong mối liên quan đó, một yếu tố quan trọng không thể không đề cập đến đó là hạn điền - tức là cần phải đổi mới về chính sách hạn điền, cho nông dân tích tụ ruộng đất Có tích tụ ruộng đất mới đẩy nhanh được công nghiệp hóa nông thôn; bởi nó tạo cơ hội cho nông nghiệp ứng dụng mọi thành tựu khoa học hướng đến một nền nông nghiệp hiện đại An ninh lương thực không phải chỉ ở Việt nam mà là vấn đề toàn cầu Cần có các giải pháp tổng hợp, đồng bộ từ chiến lược, cơ chế chính sách đến khoa học kỹ thuật, huy động các nguồn lực đối phó, thích ứng và giảm nhẹ biến đổi khí hậu để chương trình an ninh lương thực xứng đáng là điều kiện tiên quyết đảm bảo ổn định xã hội và góp phần nâng cao đời sống của người dân

11

TÀI LIỆU THAM KHẢO

1 Biến đổi khí hậu và những thách thức đối với an ninh lương thực, truy cập ngày

03/04/2024, tại https://kinhtemoitruong.vn/bien-doi-khi-hau-va-nhung-thach-thuc-voi-an-ninh-luong-thuc-51171.html

2 Biến đổi khí hậu và an ninh lương thực – một thách thức của ASEAN, truy cập ngày 03/04/2024, tại https://www.tinnhanhchungkhoan.vn/bien-doi-khi-hau-va-an-ninh-luong-thuc-mot-thach-thuc-cua-asean-post296883.html

3 Đài phát thanh và truyền hình Hà Nội, Biến đổi khí hậu và thách thức an ninh lương thực, truy cập ngày 04/04/2024, tại https://hanoionline.vn/video/bien-doi-khi-hau-va-thach-thuc-an-ninh-luong-thuc-206987.htm-206987.htm

4 TS Tô Văn Trường, Báo cáo biến đổi khí hậu và An ninh lương thực, truy cập ngày 05/04/2024, tại

http://www.vncold.vn/modules/cms/upload/10/TuLieu/090627_BaoCaoBDKH/

BaoCaoBDKH.pdf