Một quốc gia sẽ giảm được nhiều rủi ro khihội nhập nếu quốc gia đó nhận thức đúng đắn về khả năng và vị thế của mìnhtrong tương quan so sánh với các quốc gia khác.Là một quốc gia đang ph
PHẦN MỞ ĐẦU
LỜI MỞ ĐẦU
Việc hội nhập về kinh tế với khu vực và thế giới là một điều kiện tất yếu cho bất kỳ một quốc gia nào muốn phát triển đầy đủ và giàu có và Việt Nam cũng không nằm ngoài quy luật đó Một quốc gia sẽ giảm được nhiều rủi ro khi hội nhập nếu quốc gia đó nhận thức đúng đắn về khả năng và vị thế của mình trong tương quan so sánh với các quốc gia khác.
Là một quốc gia đang phát triển với một nền kinh tế đang trong giai đoạn chuyển sang kinh tế thị trường có sự điều tiết của Nhà nước, Việt Nam có rất nhiều lợi thế khi đang có những điều kiện thuận lợi mà nhiều quốc gia đang phát triển khác không có, hơn nữa nhận thức rõ được xu thế phát triển của thời đại.
Có thể nói khu vực ASEAN là một khu vực rất năng động - theo như đánh giá của nhiều nhà nghiên cứu - với một tốc độ phát triển đáng kinh ngạc khoảng từ 5-6% mỗi năm Nguồn đầu tư bên ngoài cũng rất lớn, thu hút được 60% tổng luồng vốn ngắn hạn vào các nước đang phát triển Việt Nam có lợi ích rất lớn khi cũng nằm trong khu vực này Tuy vậy bất kỳ một sự lựa chọn nào cũng có hai mặt của nó đi đôi với cơ hội luôn là những thử thách đặt ra và phải đương đầu với nó, Một cơ thể vững mạnh sẽ chống chịu được những tác động mạnh mẽ và ngược lại nếu yếu sẽ thất bại nặng nề Việc Việt Nam tham gia ASEAN là bước đầu tiên trong tiến trình hội nhập khu vực và quốc tế Sau gần 20 năm tham gia AFTA Việt Nam đã tận dụng được cơ hội gì, gặp phải khó khawnn gì, tác động của AFTA đến nền kinh tế Việt Nam ra sao và những định hướng cho thời gian sắp tới như thế nào là những vấn đề cần phải nghiên cứu và tìm hiểu để từ đó đề xuất các giải pháp để Việt Nam ngày càng hội nhập hiệu quả và phát triển. o AEC:
Cuối năm 2015, Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC) được hình thành, đánh một dấu mốc quan trọng trong tiến trình hội nhập kinh tế giữa các nước ASEAN Tuy nhiên, đây không phải điểm khởi đầu của các cam kết trong AEC, cũng không phải là điểm hoàn tất các công việc của Cộng đồng này Thực tế AEC đặt ra rất nhiều mục tiêu và việc hiện thực hóa AEC là cả một quá trình lâu dài với hàng loạt Hiệp định, Thỏa thuận, Chương trình, Sáng kiến, Tuyên bố… Những mục tiêu này đã được các nước ASEAN thực hiện từ khi thành lập ASEAN cho đến nay, được đẩy nhanh trong thời gian gần đây, và sẽ còn tiếp tục mạnh mẽ trong thời gian tới Đối với nhiều doanh nghiệp Việt Nam, khái niệm
“Cộng đồng kinh tế ASEAN AEC” có thể là còn mới mẻ Dù vậy, trên thực tế,nhiều nội dung của AEC đã được triển khai thực hiện từ rất lâu ở Việt Nam thông qua các Hiệp định ASEAN về Hàng hóa, Dịch vụ, Đầu tư, Lao động…Theo một điều tra mới thực hiện tháng 4/2016 của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam có tới 94% doanh nghiệp biết đến AEC nhưng chỉ chưa đầy17% biết rõ về các cam kết trong AEC Số doanh nghiệp tận dụng được các cơ hội từ APEC thời gian qua còn thấp hơn nữa Thiếu thông tin chính xác và toàn diện về AEC là một trong những rào cản lớn nhất khiến các doanh nghiệp ViệtNam không tận dụng được các cam kết này Vậy Việt Nam và các đối tácASEAN đã cam kết những gì trong AEC? Liệu rằng AEC có mở hoàn toàn thị trường Việt Nam cho hàng hoá, dịch vụ, đầu tư và lao động đến từ các nướcASEAN hay không? Doanh nghiệp và các cơ quan có thẩm quyền cần làm gì để tận dụng các cơ hội và thách thức từ AEC? Đề tài này sẽ giúp chúng ta có được câu trả lời cơ bản cho những câu hỏi nói trên, qua đó giúp các tổ chức, cá nhân liên quan, đặc biệt là các doanh nghiệp có cái nhìn tổng thể, chính về AEC cũng như có định hướng hành động thích hợp.
MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI
Dựa vào lý do chọn đề tài phân tích được nêu trên, có thể thấy rõ tầm quan trọng của hội nhập AFTA và AEC đối với nền kinh tế Việt Nam hiện nay, từ đó đưa ra mục tiêu để nghiên cứu tác động của AFTA và AEC đối với nền kinh tếViệt Nam để từ đó có thể đề ra các biện pháp để khắc phục nền kinh tế ViệtNam đang mắc phải Giới thiệu về hội nhập AFTA và AEC Khái quát quá trình hình thành và phát triển khu vực mậu dịch tự do ASEAN và AEC Đi sâu nghiên cứu các tác động của AFTA và AEC đối với nền kinh tế Việt Nam Thông qua hình thức nghiên cứu định lượng và sử dụng phương pháp Thảo luận nhóm(focus group) để làm rõ vấn đề được nghiên cứu Và cuối cùng nhóm cũng xin được đưa ra một số giải pháp để thời gian tới Việt Nam hội nhập AFTA và AEC một cách đầy hiệu quả và phát triển hơn.
PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
Để đạt được mục tiêu nghiên cứu chúng em đã sử dụng các phương pháp nghiên cứu sau: o Phương pháp tìm kiếm và thu nhập thông tin: từ các trang mạng, website chính thống o Phương pháp xử lý thông tin: thống kê, phân tích, quy nạp số liệu, so sánh, sử dụng phần mềm Excel o Và việc tìm tài liệu từ các bài giảng, các trang web cũng như trên tất cả các trang mạng xã hội cho bài tiểu luận này là ngẫu nhiên, nên không tránh khỏi những sai sót.
ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI
- Đối tượng : Tác động của AFTA và AEC
- Phạm vi không gian: Việt Nam
- Phạm vi nội dung: Trong nghiên cứu, chúng em tập trung vào vấn đề tác động của AFTA và AEC đối với nền kinh tế Việt Nam
- Phạm vi thời gian: nghiên cứu được thực hiện trong 1 tháng (từ ngày 15 tháng
11 năm 2023 đến ngày 15 tháng 12 năm 2022)
LỜI CẢM ƠN
Chúng em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS Nguyễn Văn Sơn đã tận tình hướng dẫn chúng em trong quá trình nghiên cứu và hoàn thành bài tiểu luận này Xin cảm ơn thầy vì những kiến thức và sự hỗ trợ vô cùng giá trị, giúp chúng em hoàn thiện bài tiểu luận một cách tốt nhất Tuy nhiên, trong quá trình làm bài, không tránh khỏi những thiếu sót, chúng em rất mong nhận được những ý kiến đóng góp và nhận xét của thầy để có thể hoàn thiện bài tiểu luận hơn nữa.
Một lần nữa chúng em xin chân thành cảm ơn!
TỔNG QUAN VỀ AFTA VÀ AEC
Lịch sự hình thành AFTA và AEC
Ngày 8/8/1967, Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (gọi tắt là ASEAN) được thành lập
Tháng 11/1971 Tuyên bố Cua - La - Lăm – Pơ về thiết lập khu vực hòa bình, tư do và trung lập ở Đông Nam Á (ZOPFAN)
23-24/2/1976, Hội nghị cấp cao ASEAN đã ký hai văn kiện quan trọng là “Hiệp ước thân thiện và hợp tác ở Đông Nam Á Và Tuyên bố về sự hòa hợp ASEAN” tại Ba-li
Năm 1976 đã đánh dấu sự thay đổi lớn trong các hoạt động hợp tác nội khối của ASEAN khi khẳng định kinh tế là một trong những nội dung hợp tác của ASEAN nhằm xây dựng nền tảng cho một cộng đồng thịnh vượng và hoà bình của các dân tộc ở Đông Nam Á
Năm 1977, ký kết Hiệp định về các thỏa thuận ưu đãi thương mại (PTA- Preferential Trade Arrangement) giữa sáu nước thành viên ASEAN khi đó là Thái Lan, Malaysia, Philippines, Indonesia, Singapore và Brunei được coi là dấu mốc đầu tiên trong tiến trình tự do hóa thương mại của Hiệp hội.
7/1/1984, Brunay được chính thức kết nạp vào ASEAN
14-15/12/1987, Hội nghị cấp cao ASEAN lần thứ III thông qua nhiều văn kiện quan trọng tại Ma-ni-la và Phi-lip-pin
Năm 1992, Hội nghị Thượng đỉnh ASEAN họp tại Singapore đã quyết định thành lập một Khu vực Mậu dịch Tự do ASEAN (gọi tắt là AFTA).
Nội dung của AFTA là thiết lập các ưu đãi thuế quan nhằm tự do hoá thương mại hàng hoá, thúc đẩy các hoạt động trao đổi buôn bán trong nội bộ khu vực thông qua cắt giảm thuế quan đối với một số loại hàng hóa.
Tuy nhiên, do các ưu đãi thuế quan chỉ được áp dụng đối với một số loại hàng hóa nhất định với mức cắt giảm khiêm tốn nên thực tế hiệu quả của Hiệp định này không cao và không thực sự đẩy mạnh được hoạt động thương mại hàng hóa giữa các nước thành viên.
Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC - ASEAN Economic Community) là một trong ba trụ cột chính của Cộng Đồng ASEAN , hai trụ cột còn lại là Cộng đồng Chính trị - An ninh (APSC) và Cộng đồng Văn hóa - Xã hội (ASCC) Với mục tiêu của AEC là nhằm tăng cường hợp tác và phát triển kinh tế giữa các nước ASEAN
Năm 1992, khái niệm hội nhập kinh tế ASEAN được chính thức nêu ra trong Hiệp định khung về thúc đẩy hợp tác kinh tế ASEAN ký tại Singapore Hiệp định này nhấn mạnh sự cần thiết của sự hợp tác trong các lĩnh vực công nghiệp, thương mại, năng lượng, tài chính, thực phẩm, nông nghiệp, lâm nghiệp, giao thông và truyền thông.
Năm 1992: Hiệp định chương trình Ưu đãi Thuế quan có hiệu lực chung (CEPT) được ký kết, sau đó được thay thế bởi Hiệp định về Thương mại Hàng hóa ASEAN 2010.
Năm 1995: Hiệp định khung về Dịch vụ ASEAN được ký kết.
Năm 1998: Hiệp định khung về Đầu tư ASEAN được ký kết, sau đó được thay thế bởi Hiệp định Đầu tư toàn diện ASEAN 2012.
Năm 2003: Tại Hội nghị Thượng Đỉnh ASEAN 9, các nhà lãnh đạo ASEAN lần đầu tiên tuyên bố mục tiêu hình thành một Cộng đồng Kinh
Tế ASEAN viết tắt là AEC.
Năm 2006, tại cuộc họp của các Bộ trưởng Kinh tế ASEAN lần thứ 38, các bộ trưởng đã thông qua Bản thiết kế tổng thể về Xây dựng Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC Blueprint), trong đó nêu rõ các mục tiêu và lộ trình cụ thể hướng tới mục tiêu thành lập Cộng đồng Kinh tế ASEAN.
Năm 2007: Tại Hội nghị thượng đỉnh ASEAN lần thức 12, các nhà lãnh đạo ASEAN đã đồng ý đẩy mạnh việc hình thành AEC vào năm 2015 thay vì 2020 như kế hoạch ban đầu.
Ngày 22/11/2015: Tại Hội nghị thượng đỉnh ASEAN lần thứ 27, các nhà lãnh đạo ASEAN đã ký kết Tuyên bố Kuala Lumpur về việc thành lập AEC
Ngày 31/12/2015: Bản tuyên bố thành tập AEC chính thức có hiệu lực
Cơ chế tổ chức và hoạt động của AFTA và AEC
ASEAN hoạt động trên cơ sở văn kiện chính trị nền là Tuyên bố Băng Cốc ra đời ngày 8/8/1967 Tuyên bố Băng Cốc và các văn kiện chính trị sau này là tập hợp những nguyên tắc, luật lệ và hành xử quan trọng, giúp ASEAN phát triển, đoàn kết, năng động Tuy nhiên, do các văn kiện chính trị này khá lỏng lẻo và có giá trị ràng buộc thấp về pháp lý nên đã tạo ra những khó khăn nhất định trong quá trình thực hiện các cam kết của ASEAN Ý tưởng xây dựng một bản Hiến chương khởi đầu từ Hội nghị cấp cao ASEAN lần thứ 10 năm 2004, khi các nhà lãnh đạo ASEAN nhất trí xây dựng bản Hiến chương ASEAN Trải qua thời gian cuối cùng Tại Hội nghị cấp cao ASEAN lần thứ 13 (năm 2007), lãnh đạo các nước ASEAN đã ký thông qua Hiến chương ASEAN và ra Tuyên bố chung khẳng định quyết tâm hoàn tất việc phê chuẩn Hiến chương trong vòng một năm.
Hiến chương ASEAN có hiệu lực vào ngày 15/12/2008 trong Hội nghị Bộ trưởng Ngoại giao ASEAN (AMM) được tổ chức tại Jakarta, Indonesia.
Hiến chương ASEAN đóng vai trò là nền tảng vững chắc trong việc đạt được các mục tiêu của Cộng đồng ASEAN bằng cách cung cấp các tư cách pháp lí và khung thể chế cho ASEAN Hiến chương ASEAN cũng mã hóa các qui tắc và giá trị, đặt mục tiêu rõ ràng cho ASEAN, về trách nhiệm và nghĩa vụ tuân thủ của các quốc gia thành viên.
Nội dung cơ chế và hoạt động như sau:
Tôn trọng độc lập, chủ quyền, bình đẳng sự toàn vẹn lãnh thổ và bản sắc quốc gia của mọi quốc gia thành viên ASEAN;
Có chung cam kết và trách nhiệm trong việc tăng cường hoà bình khu vực, an ninh và thịnh vượng;
Bác bỏ sự gây hấn và đe dọa sử dụng vũ lực hay các hành động khác theo bất kỳ cách nào không thích hợp với luật pháp quốc tế;
Dựa trên sự giải quyết hoà bình các tranh chấp;
Không can thiệp vào công việc nội bộ của các quốc gia thành viên ASEAN;
Tôn trọng quyền của mọi Quốc gia bảo đảm sự tồn tại của mình và không bị sự can thiệp, lật đổ hay ép buộc từ bên ngoài;
Tăng cường tham vấn về những vấn đề ảnh hưởng nghiêm trọng tới lợi ích chung của ASEAN;
Trung thành với sự cai trị của pháp luật, quản lý tốt, các nguyên tắc dân chủ và định chế chính phủ;
Tôn trọng các quyền tự do nền tảng, khuyến khích và bảo vệ nhân quyền, và khuyến khích công bằng xã hội;
Tán thành Hiến chương Liên hiệp quốc và luật pháp quốc tế, gồm cả luật nhân đạo quốc tế, đã được tán thành bởi các quốc gia thành viên ASEAN;
Tránh tham gia vào bất kỳ chính sách hay hoạt động nào, gồm cả việc sử dụng lãnh thổ của mình, được theo đuổi bởi một quốc gia thành viên hay không phải là thành viên của ASEAN hay bất kỳ một bên phi quốc gia nào, đe doạ chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ hay sự ổn định kinh tế chính trị của các quốc gia thành viên ASEAN;
Tôn trọng những khác biệt về văn hóa, ngôn ngữ và tôn giáo của người dân ASEAN, đồng thời nhấn mạnh những giá trị chung là tôn chỉ của tinh thần đoàn kết trong đa dạng Điều này tạo nền tảng vững chắc cho sự hợp tác và phát triển hài hòa giữa các quốc gia ASEAN.
Thúc đẩy hình thành một ASEAN hướng về nhân dân là mục tiêu quan trọng trong tiến trình xây dựng cộng đồng ASEAN Mục tiêu này khuyến khích sự tham gia và hưởng lợi của mọi thành phần xã hội trong quá trình liên kết và xây dựng cộng đồng.
Tôn trọng các quy định thương mại đa bên và các quy định của ASEAN dựa trên các chế độ cho sự áp dụng hiệu quả các cam kết kinh tế và dần giảm bớt hướng tới loại bỏ tất cả các rào cản với sự hội nhập kinh tế của khu vực, trong một nền kinh tế định hướng thị trường".
Thành tựu, cơ hội và thách thức của AFTA và AEC
Thành tựu của Việt Nam
Cùng với những nỗ lực của Cộng đồng, Việt Nam là quốc gia đi đầu trong thúc đẩy việc thực hiện Kế hoạch tổng thể Cộng đồng Văn hóa - Xã hội ASEAN đến năm 2025 với việc ban hành “Đề án xây dựng và triển khai
Kế hoạch thực hiện các mục tiêu của Cộng đồng Văn hóa - Xã hội ASEAN đến năm 2025” theo Quyết định số 161/QĐ-TTg ngày 25/01/2016 của Thủ tướng Chính phủ.
Năm 2017 và 2018, các cuộc Tập huấn, Hội thảo Hội nghị về Cộng đồng Văn hóa - Xã hội ASEAN do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội tổ chức thu hút sự tham gia đầy đủ của đại biểu đến từ các Bộ, ngành và các
Sở, ban, ngành liên quan của 63 tỉnh, thành phố Cùng với đó, các Bộ,ngành, địa phương ngày chú trọng đến nghiên cứu các mục tiêu của Kế hoạch Tổng thể thông qua việc xây dựng và ban hành nghiêm túc Kế hoạch hành động thực hiện Đề án, trong đó ưu tiên lồng ghép thực hiện các hoạt động liên quan trong các dự án thuộc chương trình mục tiêu quốc gia/chương trình hành động quốc gia của Bộ, ngành, địa phương Một số kết quả cụ thể là:
Các hoạt động hướng tới mục tiêu gắn kết và mang lại lợi ích cho người dân được gắn chặt với việc nâng cao năng lực thể chế, kiện toàn cơ cấu tổ chức và cải cách thủ tục hành chính tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp (Ví dụ, tỉnh Lạng Sơn: đã triển khai nâng cấp phần mềm một cửa liên thông điện tử tại 13 cơ quan, tạo thuận lợi trong công tác quản lý hồ sơ, tiếp nhận và trả kết quả cho người dân và doanh nghiệp; tinh giảm biên chế, sát nhập, tổ chức lại các cơ quan; Tỉnh Khánh Hòa: củng cố, hoàn thiện hệ thống dịch vụ công, dịch vụ công trực tuyến trên địa bàn tỉnh và bố trí cán bộ, công chức, viên chức có đủ năng lực chuyên môn, đạo đức tốt, kỹ năng và kinh nghiệm giao tiếp làm việc tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả; Tỉnh Phú Thọ: thúc đẩy việc kiểm tra công tác giảm nghèo và việc thực hiện chi trả bảo trợ xã hội qua hệ thống bưu điện…).
Các Bộ, ngành và địa phương cũng chú trọng vào việc tuyên truyền nâng cao nhận thức của người dân, của cán bộ công chức về ASEAN và các lợi ích mà ASEAN mang lại Một số điển hình phải kể đến như tỉnh Yên Bái: nội dung tuyên truyền cũng được đưa vào nội dung học tập và giảng dạy, sinh hoạt ngoại khóa tại các trường Trung học phổ thông của tỉnh Yên Bái; tỉnh Kiên Giang: đã tổ chức triển khai, tuyên truyền lồng ghép vào các hội nghị và trên phương tiện truyền thông đại chúng được 7 cuộc với hơn 3.500 lượt cán bộ, đảng viên, công chức về các Nghị quyết về hội nhập của Việt Nam và Đề án Ở cấp Trung ương, Bộ Thông tin và Truyền thông với vai trò là đầu mối thông tin truyền thông của cả nước đã ban hành kế hoạch tuyên truyền, quảng bá về Trụ cột Cộng đồng Văn hóa -
Xã hội ASEAN trong tổng thể Kế hoạch tuyên truyền, quảng bá ASEAN quốc gia năm 2017 và triển khai xuyên suốt cũng như thông báo tới các
Bộ, ngành và các cơ quan báo chí các tỉnh trong cả nước để phối hợp triển khai tổng thể
Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh đặc biệt chú trọng nâng cao nhận thức về ASEAN trong đoàn viên, góp phần thực hiện hiệu quả Tầm nhìn Cộng đồng ASEAN 2025 Tổ chức đã tích cực triển khai kế hoạch tổng thể tại ba trụ cột Cộng đồng và kết nối ASEAN Với nỗ lực này, ASEAN đã triển khai thành công 98% các dòng hành động đề ra trong Tầm nhìn.
Kế hoạch tổng thể của trụ cột Chính trị-An ninh, 88,3% trong trụ cột Kinh tế, 72% trong trụ cột Văn hóa-Xã hội, đồng thời triển khai 14/15 sáng kiến thuộc 5 lĩnh vực chiến lược của Kế hoạch Tổng thể về Kết nối ASEAN (MPAC) 2025 Ngoài ra, ASEAN cũng đang trao đổi về Chiến lược hợp nhất về cách mạng công nghiệp 4.0, nhằm tận dụng tối đa cơ hội mà cuộc cách mạng công nghiệp mang lại
Về trụ cột Chính trị-An ninh, ASEAN đạt nhiều kết quả quan trọng trong việc duy trì hòa bình, ổn định và an ninh khu vực ASEAN tạo dựng được sự tin cậy và gắn kết giữa các nước thành viên; thúc đẩy đối thoại và hợp tác giữa các nước trong và ngoài Hiệp hội; xây dựng lòng tin, chia sẻ và phát huy giá trị các quy tắc và chuẩn mực ứng xử giữa các nước tại khu vực châu Á-Thái Bình Dương ASEAN cũng tăng cường hợp tác và nâng cao năng lực xử lý những thách thức an ninh, hạn chế sự can thiệp và chi phối của các nước lớn ASEAN khẳng định được vai trò quan trọng tại khu vực, trong đó ngăn ngừa và quản lý các tranh chấp hoặc nguy cơ xung đột ASEAN nỗ lực hợp tác nâng cao năng lực xử lý các thách thức an ninh phi truyền thống, đặc biệt trước các thách thức
Đến nay đã có 94 đối tác cử Đại sứ bên cạnh ASEAN; 54 Ủy ban ASEAN tại các nước và các tổ chức quốc tế (ACTCs) được thành lập. ASEAN có 11 đối tác đối thoại, 4 đối tác đối thoại theo lĩnh vực và 4 đối tác phát triển Ngoài ra, ASEAN tranh thủ được sự hợp tác và hỗ trợ thiết thực từ các đối tác phục vụ mục tiêu an ninh và phát triển Các đối tác đều coi trọng quan hệ và đẩy mạnh hợp tác toàn diện với ASEAN cả về đa phương và song phương, hỗ trợ ASEAN xây dựng Cộng đồng, thu hẹp khoảng cách phát triển, ứng phó dịch bệnh và phục hồi sau đại dịch. Nhiều sáng kiến chung quan trọng được ASEAN thông qua nhằm ứng phó dịch Covid-19 và thúc đẩy phục hồi, như Quỹ ASEAN ứng phó Covid-19, Kho dự phòng vật tư y tế khu vực ASEAN, Khung chiến lược ASEAN về các tình huống y tế công cộng khẩn cấp, Khung phục hồi tổng thể ASEAN, Khung thỏa thuận Hành lang đi lại ASEAN ASEAN cũng tranh thủ tốt sự hợp tác, hỗ trợ của các đối tác trong cuộc chiến chống dịch, với các cam kết cụ thể về duy trì chuỗi cung ứng, hợp tác về hỗ trợ vaccine và phục hồi kinh tế.
Hợp tác nghị viện phát triển mạnh thông qua hoạt động của Đại hội đồng
Liên nghị viện ASEAN (AIPA), giúp các nghị sĩ trao đổi thông tin và kinh nghiệm, hợp tác và nâng cao năng lực về lập pháp, qua đó góp phần thúc đẩy hợp tác ASEAN trên tất cả các lĩnh vực, nhất là hoạt động theo luật lệ và hướng tới người dân, tăng cường hiểu biết và tin cậy lẫn nhau giữa các nước thành viên AIPA đã thiết lập được cơ chế phối hợp chặt chẽ với kênh hành pháp trong tiến trình xây dựng Cộng đồng ASEAN, cũng như cơ chế tham vấn thường xuyên với các nghị viện và nghị sĩ của các nước đối tác
Hợp tác giữa các tổ chức nhân dân các nước ASEAN đa dạng về hình thức tổ chức và phong phú về lĩnh vực, đối tượng hợp tác, như nhà báo, luật gia, công đoàn, cựu chiến binh, phụ nữ, thanh niên…, trong đó đáng chú ý nhất là Diễn đàn Nhân dân ASEAN (APF) Hoạt động của các tổ chức này góp phần tăng cường hiểu biết, chia sẻ kinh nghiệm, hợp tác và nâng cao năng lực giữa các tầng lớp nhân dân, góp phần thúc đẩy xây dựng một ASEAN hướng tới người dân, lấy người dân làm trung tâm và mang lại lợi ích thiết thực cho người dân.
ASEAN đã khởi động tiến trình xây dựng Tầm nhìn Cộng đồng ASEAN sau năm 2025 với sự thành lập của Nhóm đặc trách cấp cao về Tầm nhìn
Cộng đồng ASEAN sau năm 2025 Hiện Nhóm đặc trách đang thảo luận sơ bộ về các thành tố chính của Tầm nhìn Cộng đồng ASEAN sau năm
2025, trên cơ sở kế thừa và tiếp nối Tầm nhìn Cộng đồng ASEAN năm
2025, song cũng cân nhắc “có chọn lọc” những vấn đề, xu hướng mới nhằm tăng cường khả năng thích ứng và năng lực tự cường của ASEAN trong bối cảnh mới.
Các nước thành viên ASEAN, sau một quá trình hội nhập cũng đạt được nhiều thành tựu phát triển kinh tế, chính trị, xã hội nhất định Thu hẹp khoảng cách phát triển giữa các thành viên ASEAN tiếp tục được thúc đẩy Nỗ lực hội nhập ASEAN vào nền kinh tế toàn cầu tiếp tục tiến triển thông qua triển khai các hiệp định thương mại tự do (FTA) với các đối tác, như Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản Ấn Độ, Australia và New Zealand; ký và đưa Hiệp định Đối tác Kinh tế toàn diện khu vực (RCEP) đi vào hiệu lực tại những nước đã phê chuẩn.
Việt Nam sẽ thụ hưởng thị trường thương mại rộng lớn hơn sau khi gia nhập AFTA Sản phẩm Việt Nam sẽ có lợi thế cạnh tranh tại các quốc gia Đông Nam Á Hơn nữa, AFTA thúc đẩy quan hệ với các khu vực kinh tế và tổ chức kinh tế khác, mở ra cơ hội giao thương rộng mở hơn cho các thành viên, bao gồm Việt Nam.
Thu hút nhiều đầu tư hơn: Tham gia AFTA Việt Nam có cơ hội thu hút được nhiều nguồn đầu tư nước ngoài hơn nữa Đầu tư vào nước nào, lĩnh vực nào để mang lại hiệu quả là sự cân nhắc của các nhà đầu tư nước ngoài Thu hút dự án đầu tư được hay không phụ thuộc vào nhiều yếu tố như: sự ổn định về chính trị, môi trường thuận lợi, thủ tục đơn giản, rõ ràng Việt Nam tham gia AFTA là sự biểu hiện cụ thểcủa sự hoà nhập vào nền kinh tế thế giới và khu vực do đó chắc chắn sẽ thu hút được nhiều đầu tư vào Việt Nam.
Những mục tiêu chính của AFTA và AEC
AFTA đưa ra nhằm đạt được những mục tiêu kinh tế sau: o Thực hiện tự do hóa Thương Mại ASEAN bằng việc loại bỏ các hàng rào thuế quan và phi thuế quan trong nội bộ khu vực Điều này sẽ khiến cho các Doanh nghiệp sản xuất của ASEAN càng phải có hiệu quả và khả năng cạnh tranh hơn trên thị trường thế giới Đồng thời, người tiêu dùng sẽ mua được những hàng hóa từ những nhà sản suất có hiệu quả và chất lượng trong ASEAN, dẫn đến sự tăng lên trong thương mại nội bộ khối. o Thu hút đầu tư trực tiếp từ nước ngoài vào ASEAN bằng cách tạo dựng ASEAN thành một thị trường thống nhất, rộng lớn hơn. o Làm cho ASEAN thích nghi với những điều kiện kinh tế quốc tế đang thay đổi, đặc biệt là với sự phát triển của các thỏa thuận thương mại khu vực (RTA) trên thế giới
Thông qua việc thành lập AFTA các nước ASEAN muốn tạo ra một thị trường mà trong đó : º Một hàng rào thuế quan được xóa bỏ. º Thuế suất đánh vào các mặt hàng xuất nhập khẩu chỉ từ 0-5%. º Phương thức để tiến hành giảm thuế là chương trình CEPT
AEC đưa ra nhằm đạt được những mục tiêu kinh tế sau: º Một thị trường đơn nhất và cơ sở sản xuất chung Thông qua việc tự do lưu chuyển hàng hóa, dịch vụ, đầu tư, vốn, lao động có tay nghề; lĩnh vực hội nhập ưu tiên; thực phẩm, nông nghiệp, lâm nghiệp. º Một khu vực kinh tế cạnh tranh Thông qua các khuôn khổ chính sách về cạnh tranh, bảo vệ người tiêu dùng, quyền sở hữu trí tuệ, phất triển cơ sỏ hạ tầng, thuế quan, thương mại điện tử. º Phát triển kinh tế cân bằng Thông qua các kế hoạch phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ (SME), sáng kiến hội nhập nhằm thu hẹp khoảng cách phát triển trong ASEAN. º Hội nhập vào nền kinh tế toàn cầu Thông qua tham vấn chặt chẽ trong đàm phán đối tác kinh tế, nâng cao năng lực tham gia vào mạng lưới cung cấp toàn cầu.
Nội dung các hiệp định của AFTA và AEC
Mục tiêu chiến lược của Hiệp định AFTA là tăng cường năng lực sản xuất và khả năng cạnh tranh của ASEAN, thúc đẩy hiệu quả kinh tế trong một thị trường và cơ sở sản xuất đơn nhất Trên cơ sở đó, nội dung cơ bản của AFTA là Chương trình ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung (CEPT) quy định việc cam kết giảm thuế với mục tiêu chiến lược là đưa ASEAN trở thành một cơ sở sản xuất thống nhất, qua đó tăng lợi thế cạnh tranh của khu vực ASEAN.
Hiệp định thuế quan ưu đãi chung cho khu vực thương mại tự do ASEAN (CEPT-AFTA) có vai trò quan trọng trong việc thành lập Khu vực mậu dịch tự do ASEAN Hiệp định này được ký kết cùng năm với việc thành lập ASEAN, nhằm thúc đẩy thương mại và đầu tư giữa các quốc gia thành viên CEPT-AFTA quy định về việc giảm thuế suất và xóa bỏ các rào cản phi thuế quan, tạo điều kiện thuận lợi cho trao đổi hàng hóa và dịch vụ trong khu vực Nhờ đó, CEPT-AFTA đóng góp đáng kể vào sự phát triển và hội nhập kinh tế của ASEAN.
1992, các nước thành viên ASEAN đã ký kết Hiệp định về ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung (CEPT - Common Effecitive Preferential Taif)
CEPT là một thoả thuận chung giữa các nước thành viên ASEAN về giảm thuế quan trong nội bộ ASEAN xuống còn từ 0-5%, đồng thời loại bỏ tất cả các hạn chế về định lượng và các hàng rào phi quan thuế trong vòng 10 năm, bắt đầu từ 1/1/1993 và hoàn thành vào 1/1/2003 ( Đây là thời hạn đã có sự đẩy nhanh hơn so với thời hạn ký Hiệp định ban đầu : từ 15 năm xuống còn 10 năm) (4) Nói đến vấn đề xây dựng Khu vực mậu dịch tự do ASEAN là nói tới việc thực hiện Hiệp định chung về thuế quan và phải hoàn thành 3 vấn đề chủ yếu, không tách rời dưới đây:
Cắt giảm thuế: Về thuế quan, ban đầu, các nước thống nhất sẽ cắt giảm thuế quan trong nội bộ ASEAN xuống mức từ 0-5% trong giai đoạn 15 năm, tức là hoàn thành vào năm 2008 Tuy nhiên, vào tháng 9 năm 1994, tại Hội nghị Bộ trưởng Kinh tế ASEAN lần thứ 26, các nước ASEAN quyết định đẩy tiến độ thực hiện AFTA sớm hơn 5 năm Theo đó, sáu nước thành viên cũ là Brunei, Indonesia, Malaysia, Philipines, Singapore và Thái Lan sẽ hoàn thành CEPT vào ngày 1 tháng 1 năm 2003 Bốn nước tham gia AFTA sau sẽ có thời hạn hoàn thành CEPT muộn hơn Việt Nam thực hiện mức giảm 0%-5% từ năm 2006, Lào thực hiện từ năm 2008, Myanmar và Campuchia thực hiện từ năm 2010 º Trong CEPT, các mặt hàng cũng được phân loại để đưa vào các lộ trình cắt giảm thuế khác nhau, tùy thuộc vào mức độ nhạy cảm của mặt hàng đó đối với nền kinh tế từng nước thành viên. º Đối với các mặt hàng nhạy cảm, AFTA áp dụng lộ trình cắt giảm thuế quan trong vòng 10 năm. º Đối với các mặt hàng phi nhạy cảm, AFTA áp dụng lộ trình cắt giảm thuế quan trong vòng 5 năm.
Loại bỏ các hàng rào phi thuế Để thiết lập được khu vực mậu dịch tự do, việc cắt giảm thuế quan cần phải được tiến hành đồng thời với việc loại bỏ các hàng rào phi thuế quan Các hàng rào phi thuế quan bao gồm các hạn chế về số lượng (như hạn ngạch, giấy phép, v.v.), các khoản phụ thu, các quy định về tiêu chuẩn chất lượng, v.v…
Hiệp định Hiệp định khung về hợp tác kinh tế toàn diện ASEAN (CEPT) đã thiết lập lộ trình xóa bỏ các rào cản phi thuế quan theo 3 giai đoạn cụ thể: giai đoạn 2008-2010 áp dụng cho các nước ASEAN-6; giai đoạn 2010-2012 dành riêng cho Philippines; và thời kỳ 2013-2015 (có thể gia hạn đến 2018) áp dụng cho Campuchia, Lào, Myanmar và Việt Nam.
Hiện nay, việc xóa bỏ này vẫn đang được các nước ASEAN thực hiện theo kế hoạch đề ra Dự kiến trong thời gian tới, ASEAN sẽ xây dựng một cơ chế phù hợp để rà soát và tổng hợp các rào cản được loại bỏ
Hài hòa các thủ tục hải quan º Thống nhất biểu thuế hải quan: Việc đảm bảo thông thoáng, minh bạch các thủ tục hải quan, tạo thuận lợi cho thương mại cũng là một nội dung cần thực hiện khi thiết lập khu vực thương mại tự do ASEAN Để tạo điều kiện cho các doanh nghiệp sản xuất và xuất nhập khẩu ASEAN tiến hành buôn bán trong nội bộ khu vực và để các cơ quan Hải quan các nước dễ dàng xác định mức thuế cho các mặt hàng, ASEAN đã thống nhất một biểu thuế quan chung (AHTN) trên cơ sở Hệ thống hài hoà (HS) của Cơ quan hải quan thế giới (WCO) Biểu AHTN này được sửa đổi 5 năm một lần nhằm rà soát, cập nhật chính xác các mặt hàng đang được trao đổi, buôn bán trong khu vực. º Thống nhất thủ tục hải quan: Mẫu tờ khai hải quan chung của khu vực đối với các hàng hóa thuộc diện được hưởng thuế suất CEPT cũng đã được thống nhất; các thủ tục hải quan được đơn giản và minh bạch hóa để việc trao đổi thương mại diễn ra nhanh chóng, thuận tiện.
Để thực hiện hóa các mục tiêu trên, các nước ASEAN đã đàm phán và ký kết rất nhiều Hiệp định và Thỏa thuận khác nhau, đồng thời tham gia hàng loạt các Dự án, Chương trình Tuy nhiên, rất nhiều trong số đó không có tính ràng buộc thực thi, các nước ASEAN tham gia với hình thức tự nguyện hoặc linh hoạt tùy thuộc vào trình độ phát triển của nước đó.
Theo Hiệp định Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC), hiện tại có bốn Hiệp định có tính ràng buộc cao và được thực thi đầy đủ bao gồm: Hiệp định Thương mại Hàng hóa ASEAN (ATIGA), Hiệp định Khung về Dịch vụ ASEAN (AFAS), Hiệp định Đầu tư Toàn diện ASEAN (ACIA) và Hiệp định về Di chuyển thể nhân trong ASEAN (MNP) Các Hiệp định này tạo khuôn khổ pháp lý quan trọng để tạo thuận lợi cho thương mại hàng hóa, dịch vụ, đầu tư và di chuyển lao động trong khu vực ASEAN, góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế và hội nhập khu vực.
TÁC ĐỘNG TIẾN TRÌNH HỘI NHẬP CỦA AFTA VÀ AEC
Thực trạng của Việt Nam khi tham gia AFTA
Trước khi tham gia AFTA, Việt Nam là một nước nông nghiệp lạc hậu, với nền kinh tế chủ yếu dựa vào nông nghiệp, chiếm khoảng 60% GDP Nền công nghiệp còn non trẻ, chủ yếu là công nghiệp khai thác và chế biến thô sơ.
Tỷ lệ đô thị hóa thấp, chỉ khoảng 20% Hệ thống cơ sở hạ tầng còn thiếu thốn,lạc hậu Mạng lưới giao thông, thủy lợi, điện, viễn thông chưa đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội Hệ thống pháp luật còn thiếu hoàn thiện, nhất là pháp luật về kinh tế Nhân lực lao động còn thiếu và yếu về chất lượng Việt Nam cũng phải đối mặt với nhiều thách thức từ bên ngoài, như cạnh tranh từ các nước trong khu vực và thế giới, xu hướng toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc tế. ͦ Sau hơn 20 năm tham gia AFTA, Việt Nam đã đạt được những kết quả tích cực: º Xuất khẩu sang các nước ASEAN tăng nhanh: Trong giai đoạn 2000-
2022, xuất khẩu sang các nước ASEAN của Việt Nam tăng gấp 10 lần, từ 2,6 tỷ USD lên 26,6 tỷ USD. º Thu hút FDI từ các nước ASEAN tăng mạnh: Trong giai đoạn 2000-
Năm 2022, tổng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) từ các nước ASEAN vào Việt Nam đạt 104,5 tỷ USD, chiếm 15,4% tổng vốn FDI đăng ký tại Việt Nam Điều này cho thấy sức hấp dẫn của thị trường Việt Nam đối với các nhà đầu tư trong khu vực ASEAN Một trong những yếu tố thúc đẩy dòng vốn FDI này là sự nâng cao năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp Việt Nam, giúp đáp ứng được các yêu cầu ngày càng cao của thị trường ASEAN.
Nguyên nhân gây yếu kém
Hệ thống cơ sở hạ tầng của Việt Nam vẫn phải đối mặt với nhiều thách thức, đặc biệt là giao thông và logistics, dẫn đến chi phí vận chuyển hàng hóa cao hơn so với các nước ASEAN khác Chất lượng sản phẩm chưa đáp ứng đủ nhu cầu thị trường Hệ thống pháp luật còn thiếu đồng bộ và chưa tuân thủ cam kết quốc tế Môi trường kinh doanh vẫn còn nhiều bất lợi và thiếu cạnh tranh Khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp Việt Nam còn hạn chế, khó so sánh với các đối thủ nước ngoài.
Tác động của AFTA
º Tác động tới thương mại: ASEAN đã tạo ra một thị trường chung rộng lớn với quy mô dân số hơn 660 triệu người và GDP hơn 3,2 nghìn tỷUSD Điều này đã giúp thúc đẩy thương mại giữa Việt Nam với các nước ASEAN Theo số liệu của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, kim ngạch thương mại giữa Việt Nam và ASEAN đã tăng từ 1,4 tỷ USD năm 1995 lên 371,2 tỷ USD năm 2022, tăng trưởng bình quân 17,4%/năm Trong đó, xuất khẩu của Việt Nam sang ASEAN tăng từ 700 triệu USD năm
1995 lên 194,7 tỷ USD năm 2022, tăng trưởng bình quân 19,7%/năm. Nhập khẩu của Việt Nam từ ASEAN tăng từ 700 triệu USD năm 1995 lên 176,5 tỷ USD năm 2022, tăng trưởng bình quân 15,1%/năm. º Tác động tới thu hút đầu tư nước: thu hút FDI vào Việt Nam đã tăng trưởng mạnh mẽ sau khi Việt Nam gia nhập ASEAN Theo số liệu của Cục Đầu tư nước ngoài, tổng vốn FDI đăng ký vào Việt Nam trong giai đoạn 1996-2022 đạt 376,2 tỷ USD, trong đó giai đoạn 2007-2022 đạt 332,9 tỷ USD Trong đó, vốn FDI từ các nước ASEAN chiếm tỷ trọng ngày càng tăng, từ 11,6% trong giai đoạn 1996-2006 lên 22,5% trong giai đoạn 2007-2022 Tuy nhiên, bên cạnh những tác động tích cực, việc gia nhập ASEAN cũng đặt ra một số thách thức đối với thu hút FDI vào Việt Nam Cụ thể, Việt Nam cần phải cạnh tranh với các nước ASEAN khác để thu hút FDI, đặc biệt là các nước có lợi thế về nguồn nhân lực giá rẻ, như Indonesia, Philippines, Myanmar Ngoài ra, Việt Nam cũng cần nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp trong nước để tận dụng hiệu quả nguồn FDI. º Tác động tới nguồn thu ngân: Tại Việt Nam, tác động của ASEAN đến nguồn thu ngân sách đã được thể hiện rõ qua các số liệu thống kê Theo số liệu của Tổng cục Thống kê, tổng thu ngân sách nhà nước của ViệtNam trong giai đoạn 2000-2022 đã tăng từ 13,5 tỷ USD lên 142,3 tỷUSD Trong đó, nguồn thu từ thuế và thu nhập khác đã tăng từ 9,9 tỷUSD lên 128,5 tỷ USD Tỷ lệ đóng góp của nguồn thu từ thuế và thu nhập khác trong tổng thu ngân sách nhà nước của Việt Nam đã tăng từ73,6% lên 89,5% Có thể thấy, ASEAN đã góp phần quan trọng vào việc tăng nguồn thu ngân sách của Việt Nam Điều này đã tạo điều kiện thuận lợi cho Việt Nam thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Tuy nhiên, để tận dụng tối đa tác động của ASEAN đến nguồn thu ngân sách, Việt Nam cần tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp, Đồng thời, Việt Nam cần chủ động hội nhập sâu rộng với các nền kinh tế trong khu vực và trên thế giới.
Tác động của AEC đối với nền kinh tế Việt Nam
2.1 Thực trạng của Việt Nam khi tham gia AEC:
Kể từ khi Việt Nam gia nhập ASEAN Economic Community (AEC) vào năm 2015, Việt Nam đã trải qua một số thay đổi quan trọng trong thực trạng kinh tế và đạt được một số thành tựu như tăng trưởng GDP, thu hút đầu tư nước ngoài, và mở rộng quan hệ thương mại trong khu vực Tuy nhiên, cũng có những thách thức như cạnh tranh mạnh mẽ, điều chỉnh năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp, và cần thiết phải nâng cao chất lượng nguồn nhân lực để đáp ứng yêu cầu của thị trường chung trong AEC.
2.2 Nguyên nhân gây yếu kém: º Thiếu năng lực cạnh tranh: Một số ngành công nghiệp trong nước vẫn chưa đủ cạnh tranh để đối đầu với các đối thủ trong khu vực Điều này có thể do thiếu đầu tư vào nâng cao chất lượng sản phẩm, cải thiện quy trình sản xuất và tăng cường năng lực nghiên cứu và phát triển º Hạn chế về hạ tầng: Hạ tầng kém phát triển trong một số khu vực của
Việt Nam cũng là một nguyên nhân gây yếu kém khi gia nhập AEC º Thiếu kiến thức và kỹ năng về quản lý kinh doanh quốc tế: Một số doanh nghiệp Việt Nam còn thiếu kiến thức và kỹ năng về quản lý kinh doanh quốc tế Để tận dụng tối đa cơ hội từ AEC, Việt Nam cần đào tạo và phát triển nguồn nhân lực có kiến thức và kỹ năng cần thiết để tham gia vào thị trường khu vực. º Sự cạnh tranh từ các quốc gia thành viên khác: Việc gia nhập AEC cũng đồng nghĩa với việc phải đối mặt với sự cạnh tranh từ các quốc gia thành viên khác Các quốc gia như Thái Lan, Indonesia và Malaysia đã có sự phát triển kinh tế mạnh mẽ và năng lực cạnh tranh cao Điều này đặt ra thách thức cho Việt Nam để nâng cao năng lực cạnh tranh của mình và tìm ra những lĩnh vực đặc biệt để phát triển.
2.3 Tác động của AEC º Đối với thương mại:
Tính toán của Bộ Công Thương cho thấy, hiện thương mại nội khối AEC chỉ chiếm khoảng 24% tổng kim ngạch của khối nói chung, kém xa mức 60% của Liên minh châu Âu (EU) và 40% của Cộng đồng Kinh tế Bắc Mỹ Đối với Việt Nam, xuất - nhập khẩu với ASEAN chỉ chiếm 10% đối với tổng kim ngạch xuất khẩu và 20% nhập khẩu Thêm vào đó, nhiều nước trong khối cũng là thành viên của WTO, nên việc mở rộng thương mại nhờ AEC cũng không tạo ra nhiều khác biệt, hay đột phá lớn trong việc khuyến khích thương mại nội khối so với bối cảnh có WTO Vì thế, trong ngắn hạn, tác động từ AEC đối với thương mại của Việt Nam là không đáng kể.
Một thực tế đáng lo ngại là, Việt Nam đang có dấu hiệu tụt hậu Năm 1990,khoảng cách Việt Nam so với trung bình thế giới khoảng 4.000 USD, thì sau hơn 20 năm, khi GDP bình quân của Việt Nam đạt 2.000 USD, thì GDP bình quân thế giới đã vượt 10.000 USD, khoảng cách phát triển đã lên gấp 2 lần(Nguyễn Quang Thái, 2015) Đó là chưa kể đến các khía cạnh tụt hậu về cơ sở vật chất hạ tầng, chất lượng nguồn nhân lực, khoa học, công nghệ, thể chế…Hiện nay, Việt Nam đang có trình độ kinh tế thấp hơn một số nước là đối tác thương mại quan trọng trong khối, như: Singapore, Malaysia, Indonesia… Đã vậy, năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp Việt Nam hiện cũng rất thấp Theo Tổng cục Thống kê, xét về quy mô vốn, có tới 73,86% doanh nghiệp ngoài nhà nước là doanh nghiệp nhỏ, có quy mô vốn dưới 10 tỷ đồng Do quy mô nhỏ, nên hầu hết các doanh nghiệp Việt Nam khó có thể đầu tư nhiều cho đổi mới công nghệ để nâng cao năng lực cạnh tranh Mặt khác, doanh nghiệp nhỏ và vừa Việt Nam chủ yếu tập trung vào thị trường nội địa, ít quan tâm đến thị trường nước ngoài, do thiếu năng lực tài chính, kỹ thuật, thông tin thị trường, mạng lưới sản xuất… (Mahani Z., Loh G Nor I 2012) Còn doanh nghiệp xuất khẩu của Việt Nam chủ yếu thực hiện các công đoạn sơ chế, gia công thuộc vị trí thấp trong chuỗi giá trị toàn cầu.
Xét về thị trường toàn cầu, phần lớn các doanh nghiệp lớn của Việt Nam, bao gồm cả các doanh nghiệp tư nhân vẫn chưa xây dựng được thương hiệu vững mạnh Sự thiếu vắng này đã hạn chế khả năng tiếp cận thị trường quốc tế và tạo ra nhiều thách thức cho doanh nghiệp muốn mở rộng hoạt động của mình ra nước ngoài Việc xây dựng thương hiệu toàn cầu là rất quan trọng để doanh nghiệp Việt Nam có thể cạnh tranh trên thị trường quốc tế.
50 doanh nghiệp lớn nhất Việt Nam là các tập đoàn kinh tế nhà nước và một số doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài Các tập đoàn kinh tế nhà nước hoạt động trong những ngành có độ mở cửa thấp, hoặc được bảo hộ, trong khi các doanh nghiệp có vốn nước ngoài quy mô lớn chủ yếu là các doanh nghiệp gia công, lắp ráp Với năng lực cạnh tranh của quốc gia và khu vực doanh nghiệp còn thấp, thiếu những doanh nghiệp trong nước có thương hiệu mạnh và có khả năng cạnh tranh, rất có thể AEC lại là xúc tác biến Việt Nam thành nơi tiêu thụ hàng hóa công nghiệp của nước khác, trong khi lợi ích thu về từ xuất khẩu sẽ bị thiệt hại do thiếu sức cạnh tranh. º Đối với đầu tư:
Lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) cũng cho thấy, đầu tư nội khối chiếm tỷ trọng rất thấp trong dòng đầu tư vốn FDI có nguồn gốc từASEAN Tính đến hết năm 2014, dòng FDI từ ASEAN vào Việt Nam chiếm21,4% tổng FDI vào Việt Nam với mức tổng lên tới 52,34 tỷ USD Đầu tư củaSingapore chủ yếu là vào lĩnh vực khách sạn, du lịch, khu vui chơi sinh thái,
Khu Công nghiệp Việt Nam - Singapore, trong khi FDI từ Malaysia thì chủ yếu tập trung các liên doanh với các công ty sở hữu nước ngoài hoạt động trong lĩnh vực cơ sở hạ tầng, bất động sản, giáo dục và dầu khí Thái Lan thì lại chú trọng lĩnh vực bán lẻ và một phần đi vào sản xuất đồ nhựa.
Dòng vốn FDI giữa các nước ASEAN, bao gồm Việt Nam, có sự bất cân đối lớn Việt Nam chủ yếu thu hút FDI vào các lĩnh vực bất động sản và dịch vụ, trong khi đầu tư ra khối chỉ ở mức khiêm tốn Điều này cho thấy sự hưởng lợi từ đầu tư FDI nội khối của Việt Nam là không lớn Ngược lại, dòng FDI từ trong khối vào Việt Nam dự kiến sẽ tăng đáng kể, tập trung vào các lĩnh vực như bất động sản và dịch vụ.
Theo Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội, Việt Nam đang xuất khẩu nhiều lao động sang các nước ASEAN, đặc biệt là Malaysia với hàng nghìn chỉ tiêu mỗi năm, làm nhiều loại ngành nghề khác nhau Nhiều ngân hàng, doanh nghiệp Việt Nam đã mở chi nhánh, hoạt động khá hiệu quả tại Lào, Campuchia cũng cho thấy khả năng hội nhập nhanh chóng của lao động Việt Nam trong ASEAN gắn với dòng di chuyển thương mại, vốn đầu tư, dịch vụ.
Tuy nhiên, do xuất phát điểm thấp, cơ cấu kinh tế chủ yếu vẫn là nông nghiệp, nên tỷ lệ lao động Việt Nam tham gia thị trường lao động chính thức còn thấp, đạt khoảng 30%; trong khi có tới 47% lực lượng lao động vẫn làm việc trong lĩnh vực nông nghiệp, với năng suất, thu nhập thấp Khoảng 3/5 số lao động Việt Nam đang làm các công việc dễ bị tổn thương Nhìn chung, năng suất và mức tiền lương của Việt Nam khá thấp so với các nền kinh tế trong ASEAN,như: Malaysia, Singapore và Thái Lan.
Singapore, Malaysia, và Thái Lan là những quốc gia tiếp nhận nhiều lao động nhập cư nhất trong khối ASEAN Trong khi đó, Việt Nam, Philippines, Campuchia và Lào lại là những quốc gia xuất khẩu lao động Singapore, Malaysia, và Thái Lan đang bước vào giai đoạn phát triển cao hơn, dẫn đến nhu cầu về lao động kỹ năng cao tăng, nhưng nguồn cung chưa đáp ứng đủ Đây là cơ hội cho lao động ở các quốc gia kém phát triển hơn Tuy nhiên, sự thiếu hụt đào tạo kỹ năng, thủ tục thị thực ASEAN chưa thống nhất, và các yếu tố chính trị, tôn giáo, văn hóa sẽ vẫn là những trở ngại cho sự gia tăng thực tế của người lao động nhập cư.
CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP ĐỂ VIỆT NAM HỘI NHẬP AFTA VÀ AECHIỆU QUẢ HƠN
Mục tiêu, định hướng hội nhập của Việt Nam
Việt Nam cần tận dụng hiệu quả các cơ hội từ hội nhập AFTA để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Cụ thể, Việt Nam cần đạt được: - Thúc đẩy tăng trưởng kinh tế thông qua mở rộng thị trường, tăng cường đầu tư và thương mại - Cải thiện sức cạnh tranh của nền kinh tế bằng cách nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm và dịch vụ, giảm chi phí sản xuất - Mở rộng thị trường xuất khẩu, đa dạng hóa sản phẩm xuất khẩu và tìm kiếm các thị trường mới - Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) để tạo ra việc làm, chuyển giao công nghệ và nâng cao trình độ quản lý - Thúc đẩy hợp tác kinh tế khu vực và quốc tế, tăng cường tiếng nói và vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế.
1.1 Về thương mại: º Tăng kim ngạch thương mại với các nước ASEAN, đặc biệt là các thị trường lớn - như Indonesia, Thái Lan, Malaysia. º Nâng cao tỷ trọng xuất khẩu hàng hóa chế biến, nâng cao giá trị gia tăng của hàng hóa xuất khẩu. º Tăng cường xuất khẩu dịch vụ, đặc biệt là các ngành dịch vụ có lợi thế cạnh tranh.
1.2 Về đầu tư: º Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) từ các nước ASEAN. º Tăng cường đầu tư của doanh nghiệp Việt Nam sang các nước ASEAN.
1.3 Về hợp tác kinh tế: º Tăng cường hợp tác kinh tế với các nước ASEAN trong các lĩnh vực: nông nghiệp, thủy sản, công nghiệp, dịch vụ, khoa học - công nghệ, v.v. º Hợp tác phát triển các vùng kinh tế trọng điểm trong ASEAN.
1.4 Về chính sách: º Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường, tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp. º Đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu của hội nhập kinh tế quốc tế. º Tăng cường truyền thông nâng cao nhận thức về hội nhập. Để đạt được các mục tiêu này, Việt Nam cần có sự phối hợp chặt chẽ giữaChính phủ, doanh nghiệp và người dân Chính phủ cần tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường, tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp.Nhà nước cần có các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao năng lực cạnh tranh, đáp ứng các yêu cầu của thị trường ASEAN Các doanh nghiệp Việt Nam cần chủ động tìm kiếm cơ hội xuất khẩu, nhập khẩu, đầu tư sang các nướcASEAN.
Giải pháp để Việt Nam hội nhập AFTA hiệu quả
2.1 Thực hiện chiến lược cắt giảm thuế quan hợp lý và chặt chẽ º Xây dựng lộ trình cắt giảm thuế quan phù hợp với thực tế của Việt Nam º Các ngành, lĩnh vực có lợi thế cạnh tranh sẽ được ưu tiên cắt giảm thuế quan sớm hơn. º Cắt giảm thuế quan sẽ giúp Việt Nam tăng cường xuất khẩu, thu hút đầu tư và thúc đẩy phát triển kinh tế.
Việt Nam đã cam kết cắt giảm thuế quan xuống mức 0-5% đối với hầu hết các dòng thuế trong khuôn khổ AFTA Mức độ cắt giảm này được đánh giá là hợp lý, phù hợp với mục tiêu của Việt Nam là hội nhập kinh tế sâu rộng vớiASEAN.
Công tác thông tin, tuyên truyền về chiến lược cắt giảm thuế quan được thực hiện rộng rãi đến các doanh nghiệp, nhằm giúp doanh nghiệp nắm bắt được lộ trình cắt giảm thuế quan và có kế hoạch chuẩn bị phù hợp.
2.2 Đẩy mạnh hoạt động ngoại thương
2.3 Nâng cao sức cạnh tranh của hàng hoá và dịch vụ º Cần có chiến lược dài hạn và cụ thể, thiết thực: kết hợp chặt chẽ sản xuất với kinh doanh Đẩy mạnh các hoạt động kinh doanh hợp tác quốc tế, khai thác lợi thế từ các cam kết trong hội nhập kinh tế quốc tế, tăng cường các hoạt động xúc tiến thương mại. º Chủ động tạo lập nguồn vốn và tìm kiếm thị trường; tranh thủ tối đa và sử dụng vốn, công nghệ tiên tiến của các nước láng giềng. º Không ngừng nâng cao chất lượng sản phẩm, hạ giá thành, giành thắng lợi trong cuộc cạnh tranh trên thương trường. º Không cạnh tranh vào những ngành hàng không có khả năng cạnh tranh: phát huy, tận dụng được những lợi thế của mình, phải đẩy mạnh xuất khẩu những mặt hàng mà Việt Nam có lợi thế so sánh º Cải tiến công nghệ, quản lí, tăng cường đào tạo: không ngừng nâng cao sức cạnh tranh, kết hợp với các lợi thế cam kết quốc tế, đưa được ngày càng nhiều hàng của mình ra thị trường nước ngoài, khẳng định được vị trí trên trường quốc tế đồng thời nhập khẩu được nhiều vật tư thiết bị tốt, thuế thấp, nhất là các vật tư phục vụ sản xuất hàng xuất khẩu. º Đặc biệt là tham gia với Chính phủ và cơ quan chức năng trong việc rà soát chính sách: các doanh nghiệp nhỏ lẻ, rời rạc hiện nay nên tập hợp thành các Hiệp hội ngành, hàng thì mới tạo thành sức mạnh để tham gia các hoạt động trên thị trường với quy mô lớn hơn
Như vậy, trong môi trường ngày càng đa dạng và phức tạp, doanh nghiệp cần phải năng động hơn, chú trọng hơn đến các vấn đề về thông tin, tư vấn Cần thiết lập các mối liên hệ với các đầu mối thông tin như các cơ quan Nhà nước, các Hiệp hội ngành hàng, các cơ quan tư vấn trong và ngoài nước…
2.4 Tích cực chuyển đổi cơ cấu sản xuất phù hợp với CEPT º Tạo sức ép cho các doanh nghiệp trong việc cải thiện chất lượng sản phẩm để cân bằng lại giá cả để tạo thành một nền cơ cấu thích hợp. Nhờ đó, sẽ đẩy mạnh phát triển ngành dịch vụ và thu hẹp lại ngành nông nghiệp truyền thống so với trước đây
2.5 Cải thiện hơn nữa môi trường đầu tư º Đầu tư vốn để đổi mới công nghệ, đáp ứng được yêu cầu sản xuất hàng với chất lượng cao đủ sức cạnh tranh; phát triển hệ thống dịch vụ, cơ sở hạ tầng để tạo môi trường thu hút đầu tư, thúc đẩy thương mại Khoa học và công nghệ chính là động lực, nền tảng trong phát triển kinh tế-xã hội, nên cần được coi là then chốt là quốc sách hàng đầu và có nhiều chủ trương, chính sách và biện pháp về khoa học và công nghệ đúng đắn. º Đối với những ngành công nghiệp quan trọng có tính chất xương sống hoặc mũi nhọn của nền kinh tế, cần có sự quan tâm của Nhà nước, của các Bộ trên các mặt định hướng phát triển, hỗ trợ nguồn vốn, tìm kiếm thị trường và các điều kiện kinh doanh thuận lợi để nó có thể góp phần thúc đẩy kinh tế Nên chú ý đầu tư thích đáng để phát triển nguồn nhân lực đây là yếu tố then chốt để phát triển bền vững.
Giải pháp để Việt Nam hội nhập AEC hiệu quả
3.1 Về phía Nhà nước: º Đẩy mạnh tái cơ cấu nền kinh tế, đổi mới thể chế, xây dựng hành lang pháp lý nhất quán, thông thoáng, minh bạch, công khai, dễ dự báo, tạo môi trường thuận lợi hơn cho kinh doanh và đầu tư; thiết lập lộ trình phát triển, quy hoạch chiến lược cho các mặt hàng, ngành mũi nhọn của
Để tận dụng tối đa lợi thế về địa lý và nguồn nhân lực của Việt Nam, cần có chiến lược phát triển, bảo vệ quyền lợi doanh nghiệp trong nước và ASEAN, đồng thời phòng ngừa rủi ro tài chính cho doanh nghiệp vừa và nhỏ Việc chuyển đổi mô hình tăng trưởng thông qua tái cơ cấu kinh tế, tăng tỷ trọng công nghệ và vốn con người sẽ là bước đi quan trọng Ngoài ra, cần hoàn thiện thể chế về quy hoạch để nâng cao chất lượng và hiệu quả của công tác này.
Rà soát các sản phẩm chủ yếu, nghiên cứu những tiềm năng, lợi thế của đất nước để có chiến lược phát triển ngành nghề phù hợp Tập trung nguồn lực cho những ngành công nghiệp gần với thế mạnh của Việt Nam, như: các sản phẩm nông nghiệp, thủy sản, dệt may và da giày º Tăng cường phổ biến thông tin cho doanh nghiệp về hội nhập kinh tế quốc tế, nhất là những thông tin về quy tắc nguồn gốc xuất xứ, tiêu chuẩn hàng hoá Các đại diện thương mại, kinh tế, đầu tư của Việt Nam tại các nước ASEAN cần đẩy mạnh hoạt động, tăng cường cung cấp thông tin về thị hiếu thị trường, mạng lưới sản xuất, các cơ hội đẩy mạnh đầu tư, trao đổi thương mại với các nước. º Đổi mới và hoàn thiện chính sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư nhằm khuyến khích sự phát triển của doanh nghiệp trong nước, trong đó chú trọng các doanh nghiệp nhỏ và vừa và các doanh nghiệp dễ bị tổn thương trong quá trình hội nhập Nghiên cứu, ban hành Luật Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa, có giải pháp để giúp đỡ doanh nghiệp khắc phục những điểm yếu chung về vốn, thông tin, kỹ thuật, hỗ trợ khởi nghiệp và hoạt động sản xuất, kinh doanh hiệu quả. º Khuyến khích nghiên cứu, phát triển và ứng dụng khoa học công nghệ, tăng cường năng lực khoa học công nghệ nội sinh Tiếp tục cải thiện chất lượng giáo dục và đào tạo để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, tăng năng suất lao động. º Thực hiện các chính sách bảo đảm an sinh xã hội phù hợp để hỗ trợ những nhóm dễ bị tổn thương trong quá trình hội nhập kinh tế.
Việt Nam lại là một trong những nước nhận thức về ASEAN còn hạn chế, khi có tới 60%-80% doanh nghiệp chưa hiểu biết nhiều và chỉ 10% doanh nghiệp Việt Nam đang tranh thủ được những cam kết trong cộng đồng AEC Vì thế, trong thời gian tới, các doanh nghiệp cần: º Nâng cao hiểu biết về AEC, nghiên cứu cơ sở pháp lý và cơ chế giải quyết tranh chấp, thực thi nhằm đảm bảo hợp đồng kinh doanh và quyền lợi của doanh nghiệp. º Chú trọng xây dựng thương hiệu sản phẩm, thương hiệu doanh nghiệp, uy tín thông qua việc nâng cao chất lượng sản phẩm, đa dạng hóa mẫu mã và đặc biệt chú trọng xây dựng hệ thống phân phối sản phẩm đến tay người tiêu dùng với chi phí thấp, kịp thời, tin cậy. o Chủ động tăng cường năng lực nghiên cứu thị trường: hướng nhiều hơn đến khu vực ASEAN, lựa chọn chiến lược kinh doanh phù hợp, nắm bắt nhanh các cơ hội để đáp ứng nhu cầu thị trường Xem ASEAN như sân nhà, cũng như cần nhận thức rõ nếu không cạnh tranh và phát triển được trong ASEAN, thì hội nhập sâu rộng vào thị trường thế giới sẽ thiếu hiệu quả Do đó, doanh nghiệp cần có những tìm hiểu, nghiên cứu sâu hơn thị trường ASEAN, cũng như các chính sách hỗ trợ mà AEC mang lại Từ đó, vạch ra chiến lược kinh doanh, thúc đẩy xuất khẩu và đầu tư mạnh mẽ hơn nữa sang thị trường giàu tiềm năng này. º Tăng cường phối hợp giữa các doanh nghiệp: Tư tưởng quan trọng của việc thành lập AEC không phải là gia tăng sự cạnh tranh giữa các quốc gia thành viên, mà là gia tăng sự phối hợp để cùng phát triển Cộng đồng doanh nghiệp cần tăng cường phối hợp để thúc đẩy phát triển chuỗi giá trị sản xuất, phát huy lợi thế của một khu vực sản xuất thống nhất Nâng cao nhận thức, hiểu biết về hội nhập và coi các chương trình hội nhập kinh tế là một sự cam kết kinh tế, mà trong đó có cả hợp tác và cạnh tranh. º Cải thiện và phát huy giá trị cốt lõi của doanh nghiệp để nâng cao sức cạnh tranh Tạo sự khác biệt về giá trị cốt lõi sẽ bảo đảm cho doanh nghiệp có lợi thế so sánh với các đối thủ cạnh tranh, mang lại lợi nhuận cho mình Muốn nhận biết được sự khác biệt đó, doanh nghiệp phải xây dựng cho mình các công cụ phân tích cạnh tranh như SWOT (điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội, thách thức), đối thủ và thị trường. º Nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp
Việt Nam sở hữu thế mạnh về nguồn nhân lực dồi dào, chi phí sản xuất thấp Tuy nhiên, để cạnh tranh hiệu quả trong thị trường AEC, các doanh nghiệp Việt Nam phải nâng cao năng lực cạnh tranh về chất lượng sản phẩm, dịch vụ, giá cả.
- Đẩy mạnh đổi mới sáng tạo, nâng cao chất lượng sản phẩm, dịch vụ.
- Tăng cường năng lực quản trị doanh nghiệp, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh.
- Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, công nghệ mới trong sản xuất kinh doanh. º Tăng cường hợp tác khu vực và quốc tế
Việt Nam cần tăng cường hợp tác khu vực và quốc tế trong các lĩnh vực thương mại, đầu tư, dịch vụ, lao động, Điều này sẽ giúp Việt Nam tiếp cận được nguồn lực, thị trường và kinh nghiệm của các nước trong khu vực và trên thế giới Cụ thể là:
- Tích cực tham gia các hoạt động hợp tác kinh tế khu vực và quốc tế.
- Thúc đẩy hợp tác giữa các doanh nghiệp Việt Nam với doanh nghiệp nước ngoài.
- Xây dựng và phát triển các mối quan hệ đối tác chiến lược với các nước trong khu vực và trên thế giới.
Ngoài ra, Việt Nam cần đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, nâng cao nhận thức của các doanh nghiệp và người dân về AEC Điều này sẽ giúp các doanh nghiệp và người dân nắm bắt được các cơ hội, thách thức khi gia nhập AEC, từ đó có những chuẩn bị và ứng phó phù hợp.
Bằng cách thực hiện các biện pháp này, Việt Nam có thể tham gia AEC một cách hiệu quả, tận dụng các cơ hội và giảm thiểu các rủi ro, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.
KẾT LUẬN
Thực hiện tốt AFTA, tích cực, chủ động cải tổ nền kinh tế sẽ là nền tảng quan trọng để Việt Nam gia nhập AEC Trong quá trình hội nhập này, thực tiễn cuộc sống đòi hỏi Việt Nam cần chấp nhận cơ chế hợp tác và cạnh tranh, nỗ lực phấn đấu nâng cao năng lực bản thân đạt tới mục tiêu mà chúng ta đã xác định. Một bài học rút ra từ thực tiễn hội nhập kinh tế khu vực là phải khẩn trương đề ra các chính sách và biện pháp hữu hiệu thực hiện một cách chủ động nội dung và tiến trình CEPT/AFTA Cơ chế thị trường không chấp nhận những gì cứng nhắc thuộc cơ chế điều hành nền kinh tế theo chế độ kế hoạch hoá tập trung, quan liêu bao cấp trước đây; chính sách thương mại phải được xây dựng thông thoáng hơn theo hướng tự do hoá, chỉ nên bảo hộ những gì là cần thiết và phải định rõ thời hạn bảo hộ với những biện pháp trên, Việt Nam có thể gia nhập AFTA hiệu quả, tận dụng được các cơ hội và giảm thiểu rủi ro, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của đất nước
Xây dựng Cộng đồng ASEAN (AEC) là trách nhiệm trọng tâm và xuyên thấu của Thương Hội Đối với Việt Nam, AEC sẽ là thời cơ quý báu để nước ta nhanh gọn bắt nhịp với xu thế và trình độ tăng trưởng kinh tế của khu vực và quốc tế Do đó, nhà nước và những doanh nghiệp Việt Nam cần tận dụng thời cơ, vượt qua thử thách trong quy trình kiến thiết xây dựng AEC, 21 hội nhập sâu rộng hơn nữa nhằm mục đích nâng cao vai trò của mình trong quy trình tăng trưởng và hoàn thiện của ASEAN, dựa trên khuôn khổ pháp lý quốc tế vàASEAN tương thích với pháp luật Việt Nam, vì quyền lợi của những bên cũng như của cả Thương Hội Với những biện pháp trên, Việt Nam có thể gia nhậpAEC hiệu quả, tận dụng được các cơ hội và giảm thiểu rủi ro, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của đất nước