Luận văn thạc sĩ Quản lý xây dựng: Nghiên cứu giải pháp quản lý chất lượng thi công đập đất hồ chứa nước Bản Mồng, Nghệ An

Vi vậy cần phải nghiên cứu cic yêu tổ này để ừ đồ đưa ra những biện php, quy tinh quản lý chất lượng,tránh được những chi phí, rùi do không edn thiết Để có thể rút ra những kết luận và t

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT

TRUONG ĐẠI HỌC THỦY LỢI

NGUYEN ĐỨC CHÍNH

NGHIÊN CỨU GIẢI PHAP QUAN LY CHAT LƯỢNG THI

CONG DAP DAT HO CHỨA NƯỚC BAN MONG, NGHỆ AN

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT

TRUONG ĐẠI HỌC THỦY LỢI

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn tốt nghiệp cao học với đ tài “Nghiên cứu giải pháp quản

lý chit lượng thi công đập đắt hỗ chica mước Ban Méng, Nghệ Am” là công tình

nghiên cứu độc lập của riêng tôi và hướng dẫn của PGS.TS Nguyễn Quang Cường cá

thực, không sao chép của bắt ky đề tài của ai và chưa từng được công bổ dưới bắt kỳthông in, s6 liệu, nội dung nghiên cứu và kết quả trong để tải này phản ảnh trùng

hình thức nào trước đây Những số liệu phục vụ cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá

được tôi tham khảo từ các nguồn khác nhau đều được tích dẫn và chủ hich nguồn gắc

đúng quy định

Tôi xin chủu mọi trách nhiệm về những nội dung nghiên cứu của mình!

“Tác giả luận vẫn

Nguyễn Đức Chính

LỜI CÁM ƠN

Luận văn Thạc sỹ chuyên ngành quản lý xây dựng với đề tài “Nghiên cứu giải pháp

quản lý chất lượng th công đập dắt hỗ chứu mước Ban Mang, Nghệ An” được hoànthành với sự giúp đỡ và chỉ bảo tn tỉnh của thầy giáo hướng dẫn khoa học, các thiy cô

giáo trong khoa công trình, Bộ môn công nghệ và quản lý xây dựng-Trường Đại hoc

Thủy lợi, bạn bẻ, đồng nghiệp và cơ quan công tác Ban Quản lý đầu tr và Xây dựng

thay lợi 4.

Tác giá xin gử lời cảm ơn chân thành đến Quy cơ quan, Quy thiy cô, đồng nghiệp đã

tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả trong suốt quá trình học tập và thực hiện luận văn

này Dặc biệt tác giả xin bảy tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo PGS.TS Nguyễn

Quang Cường đã hết súc tận tinh chỉ bảo, giáp đỡ, hướng dẫn, tạo điều kiện quan

trọng để tác giả hoàn thành luận văn này.

Xin bày tô lòng biết ơn đổi với gia đình và bạn bè đã luôn động viên tác giả về mọi

mặt trong suốt thời gian vừa qua

Tuy đã có những cỗ gắng nhất định song do thời gian cỏ hạn trinh độ bản thân còn

hạn chế, luận văn này không thể tránh khỏi thiểu sốt Tác giả kính mong quý thầy cô,

và bạn be el va gép ý xây dung, tạo thêm thuận lợi

quý đồng nại

thể tiếp tục học tập và hoàn thiện về đề nghiên cứu của mình.

“Xin chân thành cảm ơn!

MỤC LỤC

LOICAM DOAN i

LOICAM ON ii MỤC Luc iti

DANH MỤC BANG BIEU vill

DANH MỤC CÁC TU VIET TAT ix

MO DAU 1CHUONG ITONG QUAN VE CÔNG TAC QUAN LÝ CHAT LƯỢNG THI CONG

AP DAT 4

11 Chit rong thi công đập đất 4

1-1-1 Đặc điểm của đập đắt ở Việt Nam 4

1.1.2 Chất lượng công trình xây dựng s

1121 Công trình xây dung 5

1.1.2.2 Vai trò của ngành xây dựng trong phát triển kinh tế xã hội 61.123 Chấtlượng công trình xây dựng 71.1.3 Chất lượng thi công đập đất 101.2 Công tic quản lý chit lượng thi céng dip dit "

1.2.1 Quản lý chất lượng công trình xây dựng ul

1.2.2 Quản lý chat lượng trong quá trình thi công đập đất 13

1.3 _ Vai trỏ của công tác quản lý chất lượng các công trình 13

1.4 Chất lượng công trinh dip dit và sự quan tâm của các quốc gia trên th giới và

Việt Năm “

L5 Mộtsố sự cổ công tình do công tác quản lý chất lượng công tình xây dựng l6

15.1 Sự c vỡ đập 220 tai Hương Khé, Hà Tinh năm 2009 l6

15.2 Sự cổ vỡ đập thay điện la Cre? tại Gia Lai năm 2013 16

1.5.3 Sự cổ sat lở mái kẻ đê sông Mã, tinh Thanh Hóa vào năm 2015 715.4 Sự c vỡ dip hỗ chứa nước Dim Ha Động, Quảng Ninh năm 2014 is

L6 Một số đặc điểm chính rong quản ý chất lượng thi công dip đất để lm rõ vai tr của

"bên quản lý 191.6.1 Chấtlượng khảo sit »

162 Chấtlượng thiết kế 19

1.6.3 Hiện tượng suy giảm chất lượng công trình xuất phát từ công tác lập dự án đầu

tư xây dựng

1.6.4 Công tác chan dòng và đôn đốc tền độ thi công trong giai đoạn vượt lĩ

1.6.5 Công tác thí nghiệm đầm nén hiện trường

1.66 Điều chỉnh tiến độ thi công vượt l phủ hợp với thực tẾ

1.6.7 Xử lý kỹ thuật, điều chính thiết kế,

1.68 Công tác QLCL trong quá tình th công

1.69 Công tác phòng chống lụt bão trong giải đoạn thi công

'Kết luận Chương 1

20 2 21 2 2 2

2.1.2.1 Luật xây dựng số 50/2014/QH13 [3]eó những nội dung căn ban là

3.1.2.2 Van bản dudi luật hướng dẫn Luật Xây dung

2.1.23 Các tiêu chuẳn, quy chuẩn chủ yêu liên quan đến thi công đất

2.1.3 Cơ sở thực tiễn.

2.2 Nội dung công tác quản lý chất lượng thi công xây dựng đập đất

2.2.1 Quan lý chất lượng của chủ đầu tư

222 Quản lý chit lượng của Nhà hầu

3⁄23 Giám sit thi công xây dựng công tình

2.24 Quản lý chất lượng của Tư vẫn thế kế

2.3 Các yếu tổ ảnh hưởng tới chất lượng thi công xây dựng đập đất

2.3.1 Ảnh hưởng của các yếu tổ khí hậu, thời tiết đến thi côngđắt

2.32 Nhân tổ kỹ thuật

2.3.3 Nhân tổ quản lý tổ chức thi công

25 25

25

26

2

+ 28 28 28 29 30 31

31

31 33 35 36 36

39

40

Hình 2.1 Trình tự các nội dung thi công dip đất 43 2.4 Trình ty thi công đập đất bằng công nghệ đầm nén 43 2.4.1 Công tác dip đập “

24.1.1 Vật liệu dip đập 43

2.4.1.2 Thi nghiệm đầm nón dit ở công trường 46

2.4.1.3 Đào và vận chuyển đất lên đập: 47

2.4.1.4 Công tác chun bi 48 24.15 Công tác trên mặt đập ` 2.4.1.6 Không chế kiểm tra chất lượng: s0

2.4.1.7 Công tác lấy mẫu chỉ tiêu sau khi đầm SI

2.4.2 Phương pháp kiểm tra chất lượng đắp đập, 532.5 Vai trỏ của Chủ đầu tr trong công tác dip đập 5

2.5.1 Công tác QLCL trong quá trình thi công 56 2.5.2 Công tác thí nghiệm dim nền hiện trường (TNĐNHT) 56

2.5.3 Điều chỉnh tiến độ thi công vượt lũ phủ hợp với thực té 57Kết luận chương 2 58CHƯƠNG 3DE XUẤT GIẢI PHÁP QUAN LÝ CHAT LƯỢNG THI CÔNG DAPĐẮT - HỖ CHUA NƯỚC BAN MONG, TINH NGHỆ AN 59

3.1 Giới thiệu chung 59 3.1.1 Giới thiệu về hỗ chứa nước Ban Mang, tỉnh Nghệ An [12] 59 4) Nhiệm vu: 9 5) Quy mồ che án 60

©) Chất lượng và nguồn vật liệu đất đắp [13] 6l

3.1.2 Giới thiệu về Ban Quản lý Đầu tư và Xây dựng Thủy lợi 4 (Ban 04) “

3.2 Thực trạng công tác quản lý chất lượng thi công đập dat Ban Ming 65

3) Kiểm tra và bin giao ti liệu sứ

b) Kiểm tra hiện trang các mỏ đất 85

33.22 Thinghigm dim nén hign trường 91 3.32.3 Công tic chuin bj hiện trường trước khí đắp đập 91

3.3.24 Công tác dip đất tai hiệntrường 93

Khi kiểm trating lọc ngược, ngoài việc kiểm tra chigu dày từng lớp, thành phần hạt,

côn phải chủ ý kiểm tra các mặt ối tiếp, không để xây ra tinh trang các lớp so le, gãy

khúc, trộn lẫn Ngoài ra, trước khi thi công hệ thống tiêu nước trong thân đập cằn thí

nghiệm đắp thử để đưa ra chiễu dày ri thích hợp ử hiện trường 93.33 Công tác giám sắt thi công dip dip đắt áp dụng cho đập phụ, h chứa nước Bản

lồng, tỉnh Nghệ An 101

3.3.3.2 Giáp sát xử lý nền đập và bộ phận tiếp giáp 105

3.3.33 Công tác nghiệm thu khối đắt đắp 105

Kết luận chương 3 106

KET LUẬN VA KIÊN NGHỊ, 107

Kết luận 107Kiến nghị 107TÀI LIEU THAM KHẢO 1H

DANH MỤC CÁC HÌNH ANH.

Hình 1.1 Sự cổ vỡ đập Z20 Hương Khê, Ha Tĩnh năm 2009.

inh 1.2 Sự cổ vỡ đập thủy điện la Cel 2 Gia Lai năm 2013

Hình 1.3 Sự cổ ạt lở mái kẻ đề sông Mã

Hình 1.4 Sự cổ vỡ đập

Hình 2.1 Quy trình thi công đập đất

Hình22 Kiểm tr ch

Anita nước Đầm Hà Động, Quảng Ninh năm 2014

x đây khai thác, lấy mẫu thí nghiệm kiểm tra chất lượng

Hình 2.3 Thí nghiệm dim nén hiện trường

Hình 2.4 Qua trình vận chuyển, san ri, tưới âm và đầm,

inh 3.1 Tổng thể cụm công trình đầu mỗi hỗ chứa nước Bản Mang

Hình 3.2 Mặt cắt điễn hình kết edu đạp phụ, hd chia nước Bản Ming

Hình 3.3 Sơ đỗ hệ thông QLCL thi sông công trnh đầu mỗi Bản Mông

3.4 Sơ đồ tổ chức quản lý chất lượng công trình.

Hình 3.5 Sơ đồ hệ thống quan lý chất lượng công tinh

Hình 3.6 Hệ thống quản lý chất lượng tại

Hình 3.7 Xử lý tiếp giáp giữa đắt đắp và nén, các công trình xây lắp khác

ing trường.

Hình 3.8 Sơ đỗ thi công lớp lọc lõi đập

„ 7 18 43

DANH MỤC BANG BIẾU.

Bảng 3.1 Các chỉ tiêu cơ lý để nghị sử dụng

Đăng 32 Cúc chỉ iêu dim & chế bị đề nghị sử dụng

Bảng 33 Bảng cân đối khối lượng đất dip dap phụ

Bảng 3.4 Bảng chỉ tiêu thí nghiệm đất dip đập

Bảng 33 Số lượng mẫu kiểm trả

Bảng 3.6 Dộ ẩm tương ứng với khôi lượng thể tích của n

6 63

S5

96 103

DANH MỤC CÁC TỪ VIET TAT

Từyiếttất —— Từviếtdầy đủ

cor Chủ đầu we

Lx

crx Công ình xây dưng

CLCTXD ‘Chat lượng công trình xây dựng.

ĐIXD Đầu tư xây dụng

HSMT Hồ sơ mời thầu

MỞ DAU

1 Tính cấp thiết của Đề tài

Nền nông nghiệp nước ta đông vai trỏ rất quan trong trong việc phát triển kinh tế, Để

nâng cao năng suất và chất lượng thì ngoài việc hiện đại hóa máy móc thì các nhu cầu

sắp nước tưới tiêu là hết sức cắp wi thiết Trong những năm gin diy có rit nhiều cc côngtrình hồ chứa đã được xây dựng nhằm đáp img việc cấp nước tưới cho các vùng sảnxuất nông nghiệp cũng như phát điện, đặc biệt là vùng núi và trung du Những lợi ích

dem lại là rất to lớn, tuy nl

ngăn dòng đắp đập làm thiệt hại tài sản của Nhà nước cũng như tính mạng của người

in kèm theo d6 cũng có những sự cố xảy ra khi thi công

dân do lâm chưa tốt công tác quản lý chất lượng và an toàn Chính vì vậy việc quản lý

‘va nâng cao chất lượng đắp đập là một vin dé quan trọng và rit cắp thiết

Hiện nay ở nước ta iệc quản lý chit lượng công nh xây đựng đựa vào Luật Xây

dụng, các Nghị định và thông tư Ngoài ra Nha nước côn ban hành định mức dự tn,

hệ thông Quy chuẩn, Tiêu chuẩn trong xây dựng công trình thủy lợi Thiết lập bộ máy

quản ý tham mưu giúp việc cho công tác quản lý Nhà nước về chất lượng xây đựng như ở Trung ương có Cục Quin lý chất lượng xây đụng, ở các tinh có các Trung tâm

kiêm định chất lượng

Tuy vậy, quá trình xây dựng công trình vẫn còn rt nhiễu bắt cập trong quá trình quản

lý chất lượng Trong thời gian qua đã xây ra hàng loạt sự cổ công tinh thủy lợi, thủyđiện gây nhiều thiệt hại vỀ con người và tễn của Trong đồ, các sự cổ liên quan đếnđập đất xáy ra rất nhiều như đập Khe Mo, đập Krel 2, đập Suối Hành, đập Cà Giadập Bổ Trạch Chính vi vậy một kin nữa việc quan lý và nâng cao chất lượng đập

dat là đôi hỏi cắp thiết

Hi cứu của các nhà khoa học trong và ngoài nay có nhiều các công trình nghiê

nh, quan tâm nghiên cứu về quy tình quản lý chất lượng đắp đập đắt, Luận vănnày nhằm đi vào phân tích cúc giải pháp quản lý chất lượng dip dip, lựa chọn giảipháp quản lý chất lượng đắp đập phù hợp với điều kiện vùng Giúp cho các nhà quản

lý, tư vấn, thì công có các giải pháp phù hợp nhằm ting cường chất lượng công tìnhthi công,

2 Mục tiêu nghiên cứu

Đánh giá thực trang công tác quản lý chất lượng thi công đập đất của Ban Quản lý dự

án Đầu tư và Xây đọng Thủy lợi

DDE xuất giải pháp quản lý chất lượng dip đập phù hợp cho công ác quản ý chất lượng

tôi công đập phụ, cụm công tình đầu mỗi, dự án Hỗ chứa nước Bản Mông tính Nghệ An

3 Đồi tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1, Đối tượng nghiền cứu

Đổi tượng nghiên cứu của dé tai la công tác quản lý chất lượng thi công đập đt

3.2 Phạm vi nghiên cttw

Pham vi nghiên cứu của dé tải là giải pháp quản lý chất lượng thi công đập phụ, cum

công trình đầu mỗi, dự án Hồ chứa nước Bản Mang, tỉnh Nghệ An

4 Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu

4.1 Cách tiếp cận

Tiếp cận lý thuyết ác vẫn đỀ iên quan đến cht lượng xây đụng công nh thủy lợi

Tiếp cận các thể chế, cơ chế, quy định về quản ly chất lượng trong xây dựng;

Tiếp cận các công trình, dự án thực té và phân ích, nghiên cứu các dn phẩm khoa học

đã phát hành để giải đáp các mục tiêu đề ra của đ

4.2 Phương pháp nghiên cứu.

Để đạt được mục tiêu nghiên cứu trên phạm vi và đổi tượng nghiên cứu của để tải, đòihỏi phải sử dụng kết hợp một số phương pháp sau:

~ Phương pháp phân tích tổng kết kinh nghiệm: Nghiên cứu tổng quan các quy trìnhquản lý chất lượng đắp đập đất Từ đồ rút ra kết luận để đưa ra giải pháp quản ý o

lượng dip đập thích hợp cho hạng mục đập phy, cụm công trình đầu mỗi, dự án Hồ

chứa nước Bản Mang, tinh Nghệ An:

~ Phương pháp điều tra: Điễu tr khảo sắt và thu thập tổng hợp các ti liệu liên quanđến quản lý chất lượng dip đập đắc

~ Phương pháp phân tích va tổng hợp lý thuyết Nghiên cứu các tà liệu ý luận khác

nhan

~ Phương pháp chuyên gia

CHƯƠNG 1 TONG QUAN VE CÔNG TÁC QUAN LY CHAT LUQNG

‘THI CONG DAP DAT

1.1 Chất lượng thi công đập đắt

Chit lượng các công ảnh Thủy ợi nói chung và công trình đập đất nồi riêng đều chịu

ảnh hưởng của nhiều yếu tố, trong đó có thể chia thành những yếu tố khách quan vànhững yếu tổ chủ quan Những yếu tổ khách quan như: Khí hậu, điều kiện thí công,

điều kiện địa chất công trình, nguồn vật liệu thi công Những yếu tổ chủ quan bao

sồm: Công tác kháo sát, thiết kế, thi công, quản lý vận hành Vi vậy cần phải nghiên

cứu cic yêu tổ này để ừ đồ đưa ra những biện php, quy tinh quản lý chất lượng,tránh được những chi phí, rùi do không edn thiết

Để có thể rút ra những kết luận và từ đồ nghiên cứu những yếu t cin quan tâm trongcông tác quản lý chất lượng đắp đập mà tác giả nghiên cứu, tắc giả xin trình bay tổng

«quan về tỉnh hình xây dựng và quản lý chất lượng của các đập đất trong nước và trong

khu vực nghiên cứu

LLL Đặc điễm của đập dắt ở Việt Nam

\y dựng 6648 hỗ chứa, trong đó có gần 100 hỗ chứa nước

Tính đến nay, ở nước ta

có đăng tích tên I0 iệu mớt khối nước, hơn S67 hồ chứa cổ dung ích trữ nước từ

1+10 triệu m, còn lại là các hồ nhỏ Tổng dung tích trữ nước của các hỗ là 35,8 tỷ m’,trong đồ có 26 hỗ chữa thủy điện lớn có dung tích 27 tỷ m côn lạ là các hồ có nhiệm

vụ tưới là chính với tổng dung tích 8,8 tỷ mẺ đảm bảo tưới cho 80 van hecta

- Giai đoạn 1960 = 1975: Chúng ta đã xây dựng nhiều hỗ chứa có dung ích trữ nước

tir 10 + 50 triệu m! như: Dai Lai (Vinh Phúc); Suỗi Hai, Đồng Mô (Hà Nội); Khuônthần (Bắc Giang); Thượng Tuy, Khe Lang (Hà Tinh); Rio Nan,

Binh); đặc biệt hd Cấm Sơn (Lạng Sơn) có dung tích 248 triệu m nước với chiều cao

im Ly (Quảng

đập đất 40m (đập dat cao nhất lúc bay giờ)

+ Giai đoạn 1975 + 2000: Sau khi đất nước thống nhất chúng ta đã xây dựng được

hàng ngàn hồ chứa trong đó có nhiều hỗ chứa nước lớn như: Núi Cốc (Thái Nguyên):

Ké Gỗ (Ha Tĩnh); Yên Lập (Quảng Ninh); Sông Mực (Thanh Hóa); Phú Ninh (Quảng

nan); Yazun ha ( Gia Lai); Diu Tiếng (Tay Ninh) trong đó hồ Dầu Tiếng có dung

tích lớn nhất 1,58 tỷ m’ Các địa phương trên cả_ nước đã xây đựng trên 700 hồ chứa có

dàng tích từ 1-10 triệu m’ Đặc biệt tong giải đoạn này các huyện, xã, hợp tác xã,

nông trường đã xây dựng hàng ngàn hỗ chứa có dung tich trên dưới 0,2 triệu mì.

- Giai đoạn từ năm 2000 đến nay: Bằng nhiều nguồn vốn đặc biệ là nguồn vẫn tri

phiểu chính phủ, Bộ NN&PTNT đã quản lý đầu tư xây dựng mới nhiề

qui mô lớn va vừa như: Cửa Dat (Thanh Hóa); Định Binh (Bình Định); Tả Trạch (Thừa

hứa có

n Hud); Nước Trong (Quảng Ngã); Đá Hin vaNgin Trươi (Hà Tinh, (Hà Tinh);

Đi (Quảng Bình); Thác Chuối (Quảng Tri); Kroong Buk Hạ, laSup Thượng (Đắc

Lắc) Đặc điểm chung của các hỗ chứa thủy lợi là đập chính ngăn sông tạo hỗ, uyệt

đại đa số li đập đất chỉ có 04 hỗ cổ đập bé tông là: Tân Giang (Ninh Thuận); Lòng Sông

(Binh Thuận); Định Binh (Bình Định); Nước Trong (Quang Ngãi):

~ Nhận định chung: Hơn một nửa trong tổng số hồ đã được xây dựng và đưa vào sửdung trên 25 + 30 năm nhiều hồ đã bị xuống cấp, Những hd có dung tích từ Ì triệu mtrở lên đều được thiết kế và thi công bằng những lực lượng chuyên nghiệp rong đó

những hd có dung tích tir 10 triệu m’ trở lên phần lớn do Bộ Thủy lợi (trước đây) và

Bộ NN&PTNT hiện nay quản lý vốn, kỹ thuật thiết kế và thi công Các hd có dung

10 triệu m` phan lớn là do UBND tỉnh quản lý vốn, kỹ thuật thiết kế

tích từ 1 triệu

thi công Các hỗ nhỏ phin lớn do huyện, xã, HTX, nông trường tự bỏ vốn xây dựng và

“quản lý kỹ thuật, Những hỗ tương đổi lớn được đầu tư tiễn vốn và kỹ thuật tương đối

đẫy đủ tì chất lượng xây dựng đập dat được yêu clu Côn những hồ nhỏ do thiếu tảiliệu cơ bản như: Địa hình, địa chat, thủy văn, thiết bị thi công, lực lượng kỹ thuật và

nhất là tự kinh phí không di: nên chất lượng đập chưa tốt, mức độ an toàn rt thấp1.1.2 Chất lượng công trình xây dựng

1.1.2.1 Công trình xây dựng

'Công trình xây dị tủa con người, là một sản phẩm được tạo thành bởi sức lao đội

vật liệu xây dựng, thiết bị lắp đặt vào công trình được liên kết định vị với nền đất, baogồm phần trên và dưới mặt đt (phần ngằm) được xây đựng theo thiết kế đã được phêduyệt, Công trình xây dụng gồm có công trình xây dựng công cộng nhủ ở, công tinh

ng công nghiệp, giao thông, hạ ting, nông nghiệp va phát triển nông thôn, thủy điện,

lượng và các công trình khác.

1.1.2.2 Vai trỏ của ngành xây dựng trong phát triển kinh tổ xã hội

Công nghiệp xây dựng là một ngành sản xuất hing hoá đầu tư, có nghĩa là các sản phẩm mới của nó được yêu cằu, không phải vì bản thân của các sản phẩm này ma vì các hàng hoá hoặc dich vụ mà các sản phẩm này có thé tạo ra hoặc giúp cho tạo ra.

"Ngành công nghiệp xây dựng giữ một vai trò rit quan trong trong nên kinh tế quốc dân

bởi ba đặc thủ chính là: Ngành xây dựng có quy mô lớn nhất trong đất nước, ngành

cung cấp phần lớn các hing hoá đầu tư và Chính phủ là khách hàng của phần lớn các

công trình của ngành,

nước ta, công nghiệp xây dụng là ngành sản xuất vật chất lớn nhất của nên kinh tế

quốc dân, liên quan đến nhiễu lĩnh vực trong xã hội Hàng năm xây dựng cơ bản tiêu

tốn lượng vn ngân sich và vẫn đầu tr khác với tỷ lệ cao (giai đoạn 15 năm đổi mỏi1985-2000 vốn đầu tư xây dựng cơ bản chiếm khoảng 23:26 GDP hàng nămTrong khi dỗ tỷ trọng sin phẩm xây dựng trong tổng sản phim quốc nội cia một số

nước theo thống kế năm 1989 là: các nước BU: 12,3%; CHLB Đức: 11,

11,4%; Anh: 10,156; MY: 8,7%; Canada 14,9%; Nhật: 19,3%) Xây dựng cơ bản giữ

ai tro quan trọng trong sự nghiệp phát triển kinh tế xã hội của đất nước, Bởi vì:

ú; Pháp:

‘+ Xây dung cơ bản nhằm đảm bảo và không ngừng nâng cao năng lực sản xuất, năng

lực phục vụ cho các ngành, các lĩnh vực của nền kinh tế quốc din Tắt cả các ngànhkinh tế khác chỉ có thé phát triển được nhờ có xây dựng cơ bản, thực hiện xây dựng.mới, ning cắp các công trình vé quy mô, đổi mới về công nghệ và kỹ thuật để nâng

cao năng xuất và hiệu quả sản xuất;

+ Xây dựng cơ bản nhằm đám bảo mối quan hệ tỷ lệ, cân đối, hợp lý sức sản xuất cho

sự phát triển kinh tế giữa các ngành, các khu vực, các vùng kinh té trong từng giai

đoạn xây dung và phát triển kinh tế của dit nước, Tạo điều kiện xoá bỏ dẫn sự cáchbiệt giữa thành thị, nông thôn, miỄn ngược, miễn xuôi Nang cao trình độ mọi mặt chođồng bảo các dân tộc;

+ Xây dựng cơ bản tạo điều kiện đễ nâng ca chất lượng, hiệu qu của các hoạt động

xã hội, dân sinh, quốc phòng thông qua việ dầu tư xây dựng các công trình xã hội

dich vụ cơ sở hạ ting ngày cảng đạt trình độ cao Góp phin nâng cao đời sống vật chất

và tinh thần cho mọi người dn trong xã hội

+ Xây dựng cơ bản đóng góp đáng kể lợi nhuận cho nền kinh tế quốc dân Hằng năm.'Ngânh xây dựng đóng góp cho ngân sich nhà nước hàng nghin tỷ đồng Giải quyết

công ăn việc làm cho một lực lượng lớn lao động Đội ngũ cán bộ công nhân viên Ngành xây đựng đông đảo có khoảng hai n khoảng 6% lao dong trong xã hội

Như vậy, ngành xây dựng giữ vai trồ quan trọng trong nên kinh tế quốc dân Nó quyết

định quy mô và tình độ kỹ thuật của xã hội của đất nước nói chung và sự nghiệp công

nghiệp hoá hiện đại hoá trong giai đoạn hiện nay nói riêng Và cũng có thể kết luậnring ngành xây dựng là một công cụ điều chính sự phát triển của nề kinh tế đối với

mỗi quốc gia [I]

1.1.2.3 Chat lượng công trình xóy dong

Nai đến chất lượng công trình CLCT xây dựng, xéttừ ge độ bản thin sin phẩm xây đựng, CLCT xây dựng được đánh giá bởi các đặc tính cơ bản như: Công năng, ân

thủ các tiêu chuẩn vẻ kỹ thuật, độ bền vững, tuổi thọ, tính thẩm mỹ, an toản trong khaithác sử dung, tinh kinh tế và đảm bảo mục dich sử dung công trin (2), (3)

Hay nói cách khác, CLCT xây dựng là một quá trình hình thành sản phẩm xây dựng cùng

én quan khác Một số vấn đề cơ bảniên quan đến CLCT xây dụng là: + CLCT xây dựng cần quan tim ngay từ khi hình thành ý tưởng về mục dich đầu tư

xây dựng công trình, từ khi xin chủ trương đầu tư, lập quy hoạch, lập dự án, đến khâu

khảo sắt th thúc dự án xong đưa công trình kế và thi công xây dựng cho đến khi kí

vào khai thác, sử dụng và đỡ bỏ công trình sau khi đã hết thời gian sử dụng CLCT xâyimg được thể hiện ở chất lượng quy hoạch xây đựng, chất lượng dự án DTXD côngtrình, chất lượng khảo sát và chất lượng về các bản vẽ thiết kế kỹ thuật công trình, chất

lượng thi công xây dựng công trinh và chất lượng quản lý, vận hành và duy tu bảo trì công trình;

+ CLCT phải được bình thành từ ch vật liệu đầu vào, cấu kíchất lượng công việc xây đụng các hạng mục, bộ phận cấu thành công tình và tuân

t lượng của nguy

thủ quy trình thực hiện thỉ công tạo ra các sản phẩm xây dựng;

+ Các tiêu tí tiêu chuẩn kỹ thuật xây đựng không chỉ thể hiện ở việc lấy mẫu, thiết

kế mẫu, kết quả thí nghiệm, kiểm định nguyên vật liệu và máy móc thiết bị đưa vào sửdụng tai công trình ma côn thục hiện ở các bước như công nghệ thi công, chất lượngcác công việc và đội ngũ công nhân, kỹ thuật, kỹ sư lao động trong quá trình diễn ra

các hoại động xây dựng;

« Chit lượng công trình thi công xây dựng luôn luôn gắn liền với an toàn công nh,

an toàn trong quá trình quản lý, khai thác và sử dụng ma nó phải đảm bảo an toàntrong qué tình thi công xây dựng đối với bản thân công trình với đội ngũ công nhân

kỹ sư cùng các trang thiết bị trong khu vue xây dựng công trình;

+ Thời gian xây dựng không chỉ th hiện ở thời hạn hoà thành toàn bộ ede hạng mục

công trình để đưa vào khai thác, sử dụng mà còn thể hiện ở việc đáp ứng theo tiến độ

đã được ký kết;

+ Giá tr xây dựng không chỉ thể hiện ở số tiễn quyết oán công trình do chủ đầu tr

phải chỉ trả mà còn thể hiện ở göe độ đảm bảo lợi nhuận cho các nhà đầu tư thực hiện

sắc hoạt động dich vụ xây dung như lập dự án, khảo sắt thiết kế, thi công xây dung,

Ngoài ra, CLCT xây dụng edn chú ý đến yêu tổ môi trường trong quá trình hình thành,

Chất lượng sản phẩm xây đựngtc động trực tiếp đến phát tiễn kính tỄ toàn xã hội và

đời sống con người Đặc biệt, ở nước ta hiện nay nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà

nước, các doanh nghiệp và nhân dân chiếm tỷ trọng kh lớn trong thu nhập adn kính tế

quốc dân Chính vì vậy, để quân lý chất lượng sin phẩm xây dựng trên phạm vỉ toàn

“quốc, các cơ quan quản lý Nhà nước đã ban hình các văn bản pháp quy như Luật, Nghị

định Thông tư hướng dẫn, các tiêu chun, quy chuẩn và quy phạm về xây dựng cơ bản

nhằm chun hóa pháp lý về chất lượng, quy tình tạo ra sản phẩm xây dụng,

“Chủ đầu tự hoặc Ban quản lý dự án, các tổ chức tư vẫn (khảo sit, thiết kế, thắm định,

giảm sit) và nhà thầu thi công xây dựng là 3 chủ thể trực tiếp quyết định chất lượng

sản phẩm xây dựng Công trình nào có 3 chủ thể có trình độ, năng lực chuyên môn tốt

8 quản lý về xây dựng cơ bản, tuân thủ đầy đủ các quy định hiện hành của nhà nước

về quản lý chất lượng sản phẩm xây dựng và thực hiện đầy đủ các điều khoản tronghợp đồng kinh ge biệt trong trường hợp các tổ chức này độc lập, chuyên nghiệp

‘cao thi tại đó chất lượng sản phẩm xây dựng tắt tốt và ngược lại.

‘Cha đầu tư, Ban quản lý dự án là đơn vị chủ động về nguồn vốn bỏ ra để đặt hàngtrình xây dựng - ho là chủ thể đưa ra các yêu cầu vỀ kỹ, mỹ thuật, chất lượng chocác nhà thầu trong quá trình thực hiện từ lập dự án, khảo sat, thiết kể, đến giai đoạntriển khai thi công xây dựng vận hành bảo trì, Vì vậy, họ là chủ thể đặc biệt quan trọng

đểquyết định về chất lượng công trình xây dựng

Đối với dự án xây dựng công trình có vốn của các chủ thẻ làtư nhân hoặc vốn nước

ngoài thì các công trình xây dựng thưởng có chất lượng tốt do công tác quản lý chất

lượng được quan tâm ngay từ khi thực hiện quá trinh thắm định, duyệt hỗ sơ thiết kế

đến thi công xây dựng, bảo trì và nhanh chóng ra các quyết định kịp thời để đảm bảo

chất lượng cho công trình xây dựng Trừ một số công trình nhỏ thì họ tự quản lý, cònlại đa số các dự án họ đều thuê tổ chức tư vẫn chuyên nghiệp 48 thực hiện công tác

‘quan lý chất lượng công trình trong suốt thời gian thực hiện dự án.

“Trong trường hợp vốn đầu tư là nguồn vốn của Nhà nước th chủ đầu tư là a? Các chủđầu nư hiện nay không phải là chủ thể bỏ tiễn vốn ra đầu tr mà thực chất là do Nhànước uy nhiệm dé quản lý nguồn vốn đầu tư xây dựng công trình, họ được thảnh lập.thông qua các quyết định hành chính Thực trang hiện nay, rất nhiều chủ đầu không

có di năng lực, kinh nghiệm, tình độ, thiểu hiểu biết về xây dựng cơ bản, nhiều

trường hợp lim việc kiêm nhiệm nên công tác quản lý chất lượng công tinh xâydựng còn hạn chế và bắt cập.

Vi vậy hiện nay đã cổ nhiều để nghị ách chúc năng chủ đầu tr là chủ thể của tiên vốnnhà nước và đồng thời là chủ thể trực tiếp quản lý sử đụng công trình với tr vấn q

dự án "là một đơn vị làm thuế thông qua ký kết hợp đồng kinh té Tổ chức tư vấn quản

ý dự án, tư vẫn giám sắt là tổ chức chuyên nghiệp, độc lập trữ các dự án có quy mô nhỏ,

có đơn kết cầu đơn giản để dim bảo chất lượng công trình xây dng tốt hơn

1.1.3 Chất lượng thi công đập đất

"Đập là công trình đầu mỗi hết sức quan trong Đập được xây dựng để ngăn các sông

suối, giữ lại hàng triệu mét khối nước để tạo thành hổ chứa có nhiệm vụ cung cấp

và phòng lũ Ở nước ta, đập đất chiếm ưu thé hơn các đập.

nước, thủy điện, tưới tì

khác là sử dung vật liệu địa phương nên chỉ phí xây dựng thấp, kỹ thuật thi công đơn

giản, sử dụng các thiết bị phổ biến sẵn có trong nước, công tắc xử lý nn mỏng yêu

sầu không qu phức tạp Trong quả trình thi công chịu nhiều ảnh hường của nhiều yẾu

16 thời tiết như nắng, mưa, bão và các điều kiện thi công, các điểm dừng kỹ thuật như.chặn dang, dẫn đồng thi công, phòng chống lụt bão, thời gian thi công kéo đãi nhiều

năm, do đó việc đảm bảo chất lượng công trình là hết sức chặt chẽ

"Mặc dù có nhiều ưu điểm, nhưng loại đập này có điểm yếu li khi nước tran qua thi đễ

mưa lớn và kéo đài,

gây xố, moi sâu vào thân din đến bị vỡ Ngoài a, khi cường

đất thân đập bị bão hỏa nước làm giảm khả năng chống đỡ, dẫn đến trượt mái và hư

hang dip Trong thiết kế và xây dựng dip ở nước ta hiện nay, tiêu chun phòng lũ

được xác định theo cấp công trình Vi dụ đập cấp 1 chống được con lũ thết kế có chu

kỹ xuất hiện lại là 5001000 năm: tr số tương ứng của đập cấp I là 200 năm; ấp HI

100 năm; cắp IV: 67 năm; cắp V: 50 năm Như vậy các đập cắp IV, V khả năng chống

wu Khả năng nước trăn din đến vỡ đập li lin, Ngoài ra, số lượng các đập loại này

rit nhiều việc quán lý, bảo đưỡng các đập nhỏ cũng không được chặt chế, bài bản nhưđối với các đập lớn

“Thực tế đã xây ra ở nước ta trong những năm qua là hư hong, sự cổ và vỡ đập chỉ xây ra

6 đập vừa và nhỏ Trong trận lũ lịch sử ở Hà Tĩnh vừa qua, đập Khe Mơ bị vỡ là một

đập nhỏ, trong khi các đập lớn như Ké Gỗ, Bộc Nguyên, Sông Rác, vẫn an toàn.

"Đập dù lớn hay nhỏ khi bị vỡ đều gây ra ổn thất nang nỄ cho bản thân công trình vàcho vùng hạ du Ở các đập mi ha du là khu dân cư hoặc kinh tế, văn boa thì thiệt hại

do vỡ đập gây ra ở hạ du lớn hon gắp nhiều lẫn so với thệt hại đối với bản thin côngtrình, va phải mắt nhiều năm sau mới có thể khắc phục được

1.2 Công tác quản lý chất lượng thì công đập đất

12.1 Quản lý chất lượng công trình xây dựng

Quin lý chất lượng (QLCL) là các hoạt động có phối hợp để định hướng và kiểm soát

một tổ chức về chất lượng Việ định hướng và kiểm soát về chất lượng nồi chung bao

aim lập chính sách chất lượng và mye tiêu chất lượng hoạch định chất lượng, kiểm

soit chất lượng, dam bảo chit lượng và ci iến chất lượng

“Các chủ thể tham gia trong các giai đoạn của công trình xây dựng bao gồm: Cấp quyếtđịnh đầu tư, chủ đầu tơ (CDT), các nhà thẫu tư vẫn, các nhã thầu thi cng lin quanđến công tác khảo sát kế, thi công xây dựng công trình, bảo hành, bảo trì và quản

lý sử dụng có trách nhiệm rất quan trọng và khác nhau trong quá tinh hình thành sin

phim của một công trình dự án cụ thể Điều đó đã được khẳng định, định nghữa ti

Khoản 1 Điều 3 Nghị định 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 của Chính phủ về quản lý

chất lượng và bảo, tông trình xây dựng như sau:

“Quán lý chất lượng công trình xây dựng là hoạt động quản lý của các chủ thể tham.

aia các hoạt động xây dựng theo quy định của Nghị định số 46/2015/NĐ-CP và pháp

luật khác có liễn quan trong quá trình chuẩn bị, thực hiện đầu tư xây dựng công trình

và khai thắc, sử dụng công trinh nhằm đảm bảo các yêu cầu về chất lượng và an toàn

“của công trình”

QLCL hiện đã được áp dụng trong mọi ngành công nghiệp, không chỉ trong sản xuất

mà trong moi lĩnh vực, trong mọi loại hình tổ chức, từ quy mô lớn đến quy mô nhỏ,

‘cho dù có tham gia vào thị trường quốc té hay không QLCL đảm bảo cho tổ chức làm

in

đúng những việc phải làm và những việc quan trọng, theo triết lý "làm việc đúng” và

“lam đúng việc", "làm đúng ngay từ đầu" và "làm đúng tại mọi thời di

Nội dung công tắc quản lý chất lượng công tình xây dựng: chủ yếu, trách nhiệm chính

lie ng tắc quản lý giám sát của chủ đầu tư và các chủ thể khác cùng tham gia vào quá trình xây dựng Các chủ thể tham gia vào quá trình giám sát và tự giám sắt có thể thay đổi tuy theo nội dung từ hoạt động xây dựng mà nó phục vụ Có thể tóm tắt nội dung

hoạt động của các chủ thé giám sit trong các giai đoạn của dự án xây dựng như sau+ Giai đoạn khảo sắt: Ngoài sự giảm sát của CDT, nhà thầu khảo sắt xây dựng phải có

bộ phận chuyên trách tự giám sát công tác khảo sát,

+ Giai đoạn thiết kế: Nhà thầu tư vẫn thiết kế tự giám sit sin phẩm thiết kế theo cácquy định và chịu trách nhiệm trước CBT và pháp luật vé chất lượng thiết kế xây dựngcông trình (XDCT) CDT nghiệm thu sản phẩm thiết

bản vẽ thết kể giao cho nha thầu:

kiểm tranh trạng CTXD, phít hiện hr hông để yêu cầu sửa chữa, thay

giảm sit và nghiệm tha công việc khắc phục sửa chữn đồ,

Bén cạnh sự giám sát, tự giám sắt của các chủ thé, quá trình triển khai XDCT côn có.

sự tham gia giảm sát của nhân dân, của các cơ quan quản lý Nhà nước (QLNN) về chất

lượng công trình xây dựng.

Tat cả các hoạt động giám sát nêu trên đều góp phần đảm bảo chất lượng của CTXD,Két qua của hoạt động giám sit được thể hiện thông qua hồ sơ QLCL, bao gồm các

văn bản phê duyệt, biên bản nghiệm thu và bản vẽ hoàn công, nhật ký giám sắt của

CDT, nhật ký thi công của nhà thi, các thông bảo, công văn trao đối, văn bin thong

nhất Việc thực hiện các hoạt động im sắt chất lượng, lập và lưu trữ h sơ QLCL

được gọi chung là công tác QLCL

1.22 Quản l chất lượng trong quá trình thi công đập đất

“Chất lượng và an toàn công tình thủy lợi được quyết định ở giai đoạn thi công xâycăng với sự tham gia của nhiều don vị liên quan, trong đó chủ đầu tư (CBT) luôn giữ

vai trồ chủ đạo,

‘Thi công dip đập bao gồm nhiễu công việc tir dọn bãi vật liệu, chuẩn bị hiện trường,

thiết bị thi công, thí nghiệm trong phòng đến khâu dip đập và kiểm tra chat lượng lớp

ip, xử lý kỹ thuật, nghiệm thu chuyển giai đoạn, nên đôi hỏi hệ thing QLCL của

Ban quan lý, tư vấn giám sắt, nhà thầu thi công hoạt động thường xuyên Ngoài ra, tại

điểm đừng kỹ thuật hay thời điểm nghiệm thu chuyển giai đoạn, CDT yêu cầu sự có

mặt của tư vấn thiết kế với vai trồ giám sắt tắc gid Theo quy định, nhà thi xây lắp có

hệ thống QLCL riêng, tự tổ chức kiểm tra và quản lý những công việc thực hiện, chất

lượng vit liệu trước khi đưa vào sử dụng Tuy vậy, khi cổ sự nghĩ ngờ về chất lượng

CDT có thé lấy mẫu và tổ chức kiểm tra theo cách riêng để đảm bảo chất lượng Désông tình đạt chất lượng tốt, hệ thông QLCL phải được tổ chức và duy t hoạt động

tại hiện trường từ khâu chuẩn bị đến gia đoạn hoàn thiện đập Ngoài ra công việc này

còn tạo sự phối hợp tốt giữa CDT va các đơn vị trong quá trình xây dựng công trình

mà CBT luôn người tổ chúc, kiểm tr và đôn đốc thụchiện

1.3 Vai tr cia công tác quản lý chất lượng các công trình

'Công tác quản lý chất lượng có vai rò to lớn đối với doanh nghiệp nói chung, chủ đầu

tự và cơ quan nhà nước, vai trd đó được thé hiện cụ thé là:

+ Đối với doanh nghiệp, làm tốt công tác quản lý chất lượng, doanh nghiệp sẽ đạt

ch khai thác mọi được mục tiêu và mục dich của mình thuận lợi hơngmục m

năng sử dụng hợp lý, hiệu quả và tiết kiệm mọi nguồn lực của tổ chức, it kiệm thờigian và phát triển b°nvững.

+ Đổi với chủ đầu tư, CDT là người chủ đồng vốn bỏ ra để đặt hàng công trinh xâydựng, ho là người chủ đưa ra các yêu cầu kỹ thuật dam bảo chất lượng cho các nhà.

thầu trong lập dự án, khảo sát, thiết kế đến giai đoạn thi công xây lấp, vận hành bảo

B

fy, dim bảo và nông cao chất lượng sẽ thỏa mãn được ce yêu cầu của chủ đầu

tự, tết kiệm được vấn và g6p phần nâng cao chất lượng cuộc sống Đảm bảo và năngsao chất lượng tạo lồng tin, sự ủng hộ cia chủ đầu tr với nh thầu, góp phần phát triển

mỗi quan hệ hợp tác lâu dài.

+ Đối với cơ quan quản lý nhà nước, đảm bảo chất chất lượng công trình sẽ hạn chế

những sự cố công trình làm ảnh hưởng đến tính mạng, tải sản của nhân dân và nhà

nước, do đó sẽ tiết kiệm được ngân sách nhà nước trong việc khắc phục những sự cố

công trình để phát triển kinh ế xã hội đồng thôi phát huy hiệu quả của công nh

Hàng năm, vốn đầu tư dành cho xây dựng rit lớn, chiếm từ 20-25% GDP Vi vậy quản

lý chất lượng công trình xây dựng rt cn được quan tim, Thôi gian qua, còn có những công tình chit lượng km, gây bt bình trong dư luận, Do vậy vin để cần thế đt rà

đó là làm sao để công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng có hiệu quả

"Như đã nêu, Chất lượng công trình xây dựng là những yêu cầu về an toản, bén ving,

‘ky thuật và mỹ thuật của công trình nhưng phải phù hợp với quy chuẩn và tiêu chuẩn.xây dựng, các quy định trong văn bản quy phạm pháp luật có lin quan và hợp đồng

kinh tế, Chất lượng công trinh xây dựng không những liên quan trực tiếp đến an toàn

sinh mạng, an ninh công cộng, hiệu quả của dự án đầu tư xây dụng công trinh mã côn

là yếu tổ quan trong bảo đảm sự phát triển của mỗi quốc gia, Do vậy, quản lý chất

lượng công trình xây dựng là vấn đề được nhiều quốc gia trên thé giới quan tâm

Đối với công tình hồ đập, vẫn đề an toàn hồ đập là một vẫn đ cắp bách hiện nay.1⁄4 Chất lượng công trình đập đắt và sự quan tâm cña các quốc gia trên thé giới

Từ nhiều thé ky qua, con người đã biết xây dựng các đập ngăn sông để tạo hỗ trữ nước.

tự nhiên, điều tiết đông chãy phục vụ nhu cầu sử dụng nước và hạn chế lũ lụt, pháttriển thủy điện, tạo môi tÿðng sinh thái Với nhiều lợi ich như vậy, nên trong nhữngthập kỳ qua số lượng tạo đập hồ chứa nước trên thé giới được xây dựng ngày càngnhiều Việt Nam cũng không nằm ngoài xu hướng đó, nếu trong những năm 70-80 củathé kỳ XX chúng ta mới xây dựng được một số đập lớn như Thác Ba, Hòa bính, Dầu

g, Kẻ Gỗ dhưng chi trong thập kỹ đầu của thé ky XI hàng loạt các đập lớn

cược xây dựng với kết cấu da dang như đập Krông Back thượng, Ba Hạ, Tring Vinh,

Hà Động, Ngàn Tri

Bén cạnh tác dụng to lớn cũ loi công tình này, chẳng cũng chia nhiều tém ân rủi

ro, Trên th giới đã có không ít đập bị vữ gây tiệt hại về người, ti ân và nh hưởng

lớn đến mai trường Với lý do trên, nhiu tổ chúc quốc tế đã quan tâm đến an toàn hỗ

ap, tổ chức về an toàn các đập lớn Thể giới (ICODL) thành lập tir năm 1928, hiện có

trên 80 nước tham gia.

6 Việt Nam, Vấn đề an toàn đập vật liệu địa phương ngây cảng trở nên cấp thiết và

được quan tâm đúng mực hơn trong thời ki biến đổi khí hậu hiện nay, Đã có nhiễu

nghiên cửu được sir dung như tà liệu tham khảo để thiết kể, thi công, đánh giá an toàn đập Số tay an toàn đập được lập ra đỗ đảm bảo tính bộ thống vỀ an toàn dp từ các khâu

thiết kế, thi công, quản lý vận hành, bảo trì, kiểm tra đánh giá mức độ an toàn đập theo.định kỳ công ác tổ chức an toàn đập và trách nhiệm đối với antoàn đập từ chủ đập đếncác cấp, cơ quan quản lý, các ngảnh có liên quan đến an toàn đập theo quy định của

"Nghị định 72/ND.CP, Pháp lệnh bảo vệ và khai thác công trinh thủy lợi

Trong thời gian gần đây, Đảng và Nhà nước nit quan tâm đến an toàn đập, nhiễu hội

thio, hội nghị đã được tổ eh

và vn hành hỗ chica” ti trường đại học Đà Nẵng thắng 6/2012; Hội thảo đã nêu ra các

c như: Hội thảo khoa học về "An toàn trong xây dựng đập

vấn dé mang tính thời sự hiện nay là làm thể nào để xây dựng và vận hành an toàn, hiệu

qua các công trình đập; Hội thio về "quấn lý am toàn đập” tại Nha Trang vào thắng

7/2012, hội thảo trao đổi phương thức, cách đánh giá mức độ an toàn hồ, đập và khả.năng cảnh báo mắt an toàn đập qua số iệu quan trắc thủy văn, địa chất, địa chin, quan

trắc công trình và trách nhiệm của các tổ chức quản lý thông qua nội dung kỹ thuật số

tay an toàn đập: Hội thảo “Baim Bao am toàn đập Việt Nam - Thực trạng, thách thức

và giải pháp ”, được tổ chức tại Hà Nội ngày 10/7/2014, nh m mục tiêu đánh giá thực

trạng, nhận biết các vin dé thách thức va dé xuất các giải pháp đảm bảo an toàn hỗ đập;Hội thảo khoa học “Tiêu chi đánh giá an toàn đập đắt ngày 23/07/2016 do Viện Đảotạo và Khoa học ứng dụng Miễn Trung, Trường Đại học Thủy lợi tổ chức tại TP Phan.

“Thiết, Binh Thuận Tại hội thảo nàycấc nhà khoa học bảo cáo tham luận về nhiễu vấn đề

Khác nhau như: Hướng dẫn sử dụng sổ tay an toàn hồ đập nhỏ khi có mưa lớn; Hỗ đập

Is

"Việt Nam - Một số vấn đề đặt ra và hướng giải quyết, Lũ vượt thiết kế - nguyên nhân và

giải pháp; Viu chí ảnh gian toàn đập dt

Điễu đồ cho thấy tim quan trong cực kỳ to lớn của công tác an toàn đập cũng như sự:

quan tim đến vin đỀ an toàn đập ở nước ta, nhất à trong mia mưa lũ

1.3 Một số sự cổ công trình do công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng,15.1 Sự cổ vỡ đập Z20 tại Hương Khê, Hà Tinh nim 2009

Nguyén nhân gây ra sự c6:Thit nhất là do đắp dt xung quanh thân công không đượcdầm chặt đảm bảo yêu cầu chống thắm Trong đỏ thiết kể lỗi là không quy định cụ thể

về chỉ tiêu đất đắp xung quanh cổng, thi công không thực hiện đầy đủ quy trình đắp.đất thủ công xung quanh cống và kiểm tra chất lượng dit đấp và Không giảm sit đầy

đã quá trình đắp quanh thân cổng và lấy mẫu kiếm ta chất lượng

"Thứ hai là mái hồ móng bờ trái đào quá dốc, không đảm bảo nối tiếp an toàn giữa thânđập và bờ trái Trong đó, thiết kế có lỗi khi không ghi chú rõ rằng yêu cầu lam chânkhay ở day đập và inh thoát nước ở chân hạ lưu dip đoạn vai tái; thi công thì đàomái hỗ móng phi trái quá đốc, không theo đúng bản vẽ thiết kế, không lâm chân khay

ở đầy đập và rãnh thoát nước ở ha lưu chân đập đoạn vai trái và giám sắt không phát

hiện những sai sót khác của th công so với thiết kế đểxử lý kịp thời 4]

Hình 1.1 Sự cổ vỡ đập Z20 Hương Khê, Hà Tĩnh năm 2009

1.52 Sy cố vỡ đập thiy điện la Crel2 tại Lai năm 2013

“Nguyên nhôn gay ra sr cố: Do hàng loạt sai phạm của chi đầu tr trong thiết kể, thịcông Đây là sự cố nghiêm trong vi trước đỏ, công tình này đã từng bị vỡ dp Sau sự

có lin đầu, Bộ Công thương và ngành chức năng tỉnh Gia Lai đã đồng ý cho chủ đầu

tw Công ty Cổ phần Công nghiệp - Thuỷ điện Bảo Long, xây đựng lại công tỉnh,nhưng chỉ được tiến hình sau khi hoàn thành các th tục cần thiết Trong thời gian chữdược xây dựng hi, nghiêm cắm việ tích nước lông hồ

Tuy nhiên, Công ty đã phớt lờ những chi đạo này, bất chấp cả những cảnh báo về vẫn

4 an toàn hỗ đập và địa phương cũng thiểu chặt chế, cương quyết trong giám sắt, nên

đã dẫn đến sự có vỡ đập lần hai [5]

Hình 1.2 Sự cố vỡ đập thủy điện la Crel 2 Gia Lai năm 2013

1.53 Sự cổ ạt lờ mãi kẻ đề sông Mã, tinh Thanh Héa vào năm 2015

uyên nhân gây ra sự cổ; Do chi đầu tư - Ban QLDA, đơn vị thi công và đơn vi tr

vấn giám sắt chưa tuân thủ các quy định về công tác quản lý chất lượng đầu tr xây

17

ng và quản ý chất lượng công trình xây dựng Theo Hình 1.3 đoạn mái đ bị sụt lần

do cán bộ Tập đoàn Đầu tư xây dựng Cường Thịnh là đơn vị thi công [6]

154 Sự cổ vỡ đập hồ chứa move Dim Hà Động, Quảng Ninh năm 2014

Aguyên nhân ban dw gậy ra sự cổ: Do mưa lớn kéo di l về tràn đập Dim Hà Động,

gây vỡ đập phụ 2, hư hại năng đập chính Nước đỗ xuống hạ du đã gây thiệt hạ lớn về

sin xuất, đường giao thông và nhất là ngập nặng tại thị rấn Đầm Hà Không có thiệt

bại về người (71

Hình 1 Sự cổ vỡ đập hỗ chữa nước Dim Hà Động, Quảng Ninh năm 2014

* Qua một số sự cổ điển hình tn có thể rút m một số nguyên nhân sau:

= Công tác khảo sát địa chất không tốt, không đánh giá hết tinh phức tạp của đất dip

đập Nhiễu đơn vị khảo sit sinh chuyên nghiệp kém, thiểu các cin bộ có inh nghiệmdẫn đến nhiều sai sót trong đánh giá bản chất của đắt

1g tác thiết kế chưa hiểu được tim quan trọng của việc xác định dung trọng

dip dẫn đến xúc định sai chỉ số này Xác định kết sầu đập không đúng, nhiề lúc ripkhuôn máy móc, không phù hợp với tính chất của các loại dat trong thân đập, dẫn đến.đập làm việc không đúng với sức chịu của từng khối đất

“ông tác thi công chưa tuân thủ đúng các tiêu chuẩn kỹ thuật, nhiều đơn vị thi công không chuyên nghiệp, không hiểu rõ tim quan trong của từng chỉ số được quy định

trong thiết kế nên dẫn đến những sai sót rất nghiêm trọng nhưng lại không hề biết

- Công tác quán lý: Các ban quản lý dự án thiếu các cán bộ chuyên môn có kinh

nghiệm, tính chuyên nghiệp của ban quản lý không cao, khi lựa chọn các nhà thầu thì

thường nghiêng vé gia bò thiu nên không chọn được các nhà thầu có đủ và đúng năng

1.6 Mật số đặc điểm chính trong quản lý chất lượng thi cing đập đắt

trỏ của bên quản lý

16.1 Chất lượng khảo sắt

“Công tác khảo sát lả nhằm mục đích xác định các thông số kỳ thuật đầu vào liên quanđến điều kiện te nhiên của môi trường và của công trình phục vụ thiết kể Kho sắt baotằm khảo sát địa chất, thủy văn, khí tượng, địa hình, hiện trang và khảo sắt các nguồn

‘at liga có liên quan Sai sit thường gặp trong khảo sit à số lượng khảo sắt ít v thiểuchính xác, din tới thiết kế không phù hợp với điều kiện thực tẾ của mỗi trường và củacông trình, hậu quả là chất lượng công trình không đảm bảo

-hong khảo sit địa chất công tình: Số liệu khảo sắt thường không phát hiện đượchoặc phát hiện không đầy đủ quy luật phân bố không gian các phân vị địa ting, đặc.biệt các đất yếu hoặc các đổi yêu trong khu vực xây đựng Không phát hiện được se

địa kỹ thuật có thể dẫn tới mắt ổn

phát sinh vả chiều hướng phát triển các quá

inh của hệ địa kỹ thuật xây dựng.

“Trong khảo s khí tượng, thủy văn: So với khảo sit địa chit thì số iệu về điều kiện

Khí tượng, thủy văn phong phú, diy đủ và chính xác hơn nhiễu và phần lớn do trungtâm ki tượng thủy văn quốc gia ấp Tuy nhiên cũng đã có trường hợp các số liệu nàyKhông đáp ứng được yêu cầu của thie kế

162 Chất lượng thiết kế

XXết theo các bước t ế ta có thiết kế co sở, thiết kế kỹ thuật và thiết kế thi công

Xết theo các loại hình thiết kế ta có thiết kế kiến trúc, thiết kế kết edu, Kinh nghiệm

19

-Thiết co số: thiết kế cơ sở thường được phản ảnh là sơ sti, giải pháp xây dựng

sông trình không phù hop với điều kiện thực tế và không đủ cơ sở triển khai các bude

tiếp theo Chất lượng thiết kể cơ sở như vậy ảnh hưởng rit nhiều đến thiết kể các bước

tiếp theo vi tới chất lượng công trình Đã có nhiề trường hợp phải thay đổi giải pháp,

thiết kế khác so với thiết kế cơ sở Với quy định hiện nay thi khi lập thiết kế cơ sở lạikhông đôi hỏi về số liệu khảo sit xây dụng vi chủ đều tư chưa có điều kiện để thựchiện khảo sát trên mảnh đất không có chủ quyền Bởi vậy sau dự án đầu tư được phê:cduyệt và chi đầu tr có quyền về đắt thì mới tiễn hành khảo sắt được

-Thiết kế nền móng: các sai sót thường gặp trong loại hình này là mô hình hóa không.

chính xác hoặc không diy đủ các loại hình tương tác giãn các thành phần trong hệ dia

kỹ thuật xây dung, dự báo không chính xác quy mô và độ lớn các tương tác trong môi hình tính toán,

“Thiết kế kết su có nhiều trường hợp thiết kế kết cấu theo kinh nghiệm, thiểu tinktoán hoặc tính toán trên cơ sở đầu vào không rõ Kết quả là quá an toàn về chịu lực dẫntối ng phí hoặc thiểu an toin về chị lực nhất à khi công trinh hội tw đủ tải trọng và

tác động theo tiêu chuẩn.

-Th công trình quy mô lớn và có kỹ thuật phức tạp: Đội ngũ cán bộ thiết kế của ta côn chưa Kim chủ được thiết kế các công trình từ cấp 1 chở lên.

1.6.3 Hiện tượng suy giảm chất lượng công trình xuất phát từ công tic lập dự ám

i tw xây đựng

Quyết định đầu tư sai trên cơ sở phân tích không chính xác về hiệu quả kinh tế kỹ

thu i của dự án, Một dự án không hiệu quả có nhiều tác động tiêu cục đến chit

lượng công trình Đơn giản nhất là khi thi công có thể bị định tệ bắt cứ lúc nào, vốn

đầu tw cho thi công xây dựng không đủ hoặc không kịp thời ảnh hưởng tới chất lượng

công việc của nhà thầu

không gần vùngLựa chọn sai địa điểm xây dựng công trình, lựa chọn vị trí công.

nguyên liệu và đặt trên nén địa chất phức tap,

Lựa chọn hình thức, quy mô đầu tư sai và phương thức quản lý không hợp lý,

164 Công tác chặn dòng và đôn đốc tiền độ thi công trong giai đoạn vượt fa

Một đặc thù trong thi công đập đất là đòi hỏi cường độ thi công cao ngay sau khi chặn.

đồng, thời điểm chân dòng thường là vào đầu mùa khô, trước chin đồng là Khoảng

thời gian chuẩn bi, sau chặn dòng là công tác dip đập vượt lũ Đây là mốc thời gian

‘quan trọng do tư vin thiết kế tỉnh toán và đề xuất Tuy nhiên, công tác chuẩn bị có kip

thời hay không phụ thuộc và chủ đầu tư và việc phối hợp với địa phương cùng các don

vi tham gia xây dung Các công việc chủ yếu trong giai đoạn này bao gồm: Giải phóng,

mặt bằng, tập trung vật liệu, tập trung máy móc, thu dọn lòng hỗ, đôn đốc nhà thầu.hoàn thành công trình dẫn dòng, chun bị vật liêu ngăn ding trinh cấp quyết định

‘dau tư phê duyệt phương án chặn dòng và thời điểm chặn dòng Ở những dong song có

lưu lượng dẫn dòng lớn thi việc đáp ứng thời điểm này cục kỳ quan trong cho việc

chan đồng và dip đập vượt lũ an toàn Chính vi vay chủ đầu tr cần chủ động khẩn trương thực hiện công việc này.

16.5 Công tác thí nghiệm dm nén hiện trường

“Theo quy định trong tiêu chuẫn Việt Nam 8291-2009 Công trình thủy lợi đập dit, yêu

cầu thi công bằng phương pháp đầm nén hiện trường [4], trước khi đắp đập đại trả thì

nhà thả phải tiến hành thí nghiệm đầm nén hiện trường với từng loại đất để xác định

chỉ tiêu cơ lý, thông số dim nén hợp lý như: loại đầm, độ chặt, độ âm, chiều dày lớp

thi công Khối

làm cơ sở đ dai, số lần đầm và được chủ đầu tư giám sát và phê du

lượng đập dit thường rit lớn (đập la MLa khoảng 780 ngàn mồ, Krông Buk2,7 triệu m3, Ta Trạch trên 8 triệu m3, vạv ) Do vậy, khi xây dựng đập phảikhai thác nhiều bãi vật liệu (độ ẩm và các chỉ tiêu thường không giống nhan)Qua thực tế một số công trường cho thấy, TNĐNHT chưa được các nhà thầu quantâm đúng mức do khi tiễn hành mắt nhiều thời gian, néu không được CBT đôn đốc kịp

thời và giám sắt quá tình thí nghiệm có thể họ tiến hành một cách sơ sài mang tính thủ tục, sẽ có thông số đầm nén phù hợp,

1.6.6 Điều chỉnh tién độ thi công vượt la phù hop với thực tế

“rước khi chặn đồng, CBT yêu cầu nhà thầu lập tiến độ chỉ tiết kèm thuyết mìnhbiện pháp thi công và đưa ra nhu cầu vật tư, thiết bị để phê duyệt Qua bảng tiến độ,trinh tự thi công, các mốc không chế về cao độ cũng như thôi gian được thể hiện để

CDT theo đối và kiém soát Sau chặn ding, nhà thầu tập trung thiết bị, vật tw, nhân lực

tranh thủ thời tiết khô ráo đắp đập Ở công trình có cường độ đắp đập cao, CĐT yêu

sầu nhà thầu tổ chức thi công liên tue trong ca ngiy đêm Thục tẾ cho thấy, tiến

độ phụ thuộc vào nhiều yếu tố, nhất là thồi it, nên thường bị “tượt' và cin được điềuchỉnh Ở một số địa phương, do đặc điểm địa hình mà có tính chất tiểu vùng khí

xuất hi

hậu, gii đoạn mia khô cũ nhiều ngày mua nắng xen kẽ Sau khi mưa

do độ ấm lớn công tác đất phải tạm nghỉ từ (2-3) ngày dẫn đến thời gian thực tế dipđập chỉ đạt khoảng 50% so với dự kiến Gap trường hop này, hing tuần CDT yêu cầu

nhà thầu giao ban để bàn biện pháp đẩy nhanh thi công, quyết định phương án mặt cắt

kinh tế hay, éu chỉnh t 49 cho phủ hợp với thực tế hiện trường.

1.6.7 Xử lý kỹ thuật, điều chỉnh thi

Sau kh thế kể kỹ thuật (bay bản về thi công) được phê duyệt, quá tình thi công

có nhiề nội dung cần phải điểu chỉnh cho phủ hợp với thực tế, Ví dụ thay đổi

nứt né nhiều như

chiều sâu bóc phong hóa, bổ sung khoan phụt xử lý thắm do

đập HT (Hòa Binh), đào bỏ một phạm vi tương đối lớn đá nứt nẻ trong nền như ởđập TL (Phú Thọ) Trường hợp khác khi thi công không đủ đất dip đập phải điều

chỉnh kết cầu từ mặt cắt đồng chất sang mặt cắt nhiều khối Những nội dung nay ein

có sự chủ động của CDT, nhất là việc phát hiện sớm các bất hop lý trong hỗ sơ thiết

kế để điều chỉnh bỗ sung phủ hợp Thực tế ở các dự án trong ngành, nhần sự banQLDA phụ trách thi công đập thường là cán bộ có nhiều kinh nghiệm quản lý

công trình tương tự nên việc xử lý kỹ thuật hiện trường,

và chặt chế,

kịp thời

1.68 Công tác QUCL trong quá trình thi công

‘Thi công dip đập bao gồm nhiều công việc từ dọn bãi vật liệu, chuẳn bị hiện trường.thiếtbidhỉ công, thí nghiệm trong phòng đến khâu dip đập và kiểm tra chất lượng

lớp dap, xử lý kỹ thuật, nghiệm thu chuyên giai đoạn nên đòi hỏi CDT phải đôn đốc yêu cầu hệ thống QLCL của Bạn quản lý, tư in giám sắt, nhà thầu, tỉ công

hoạt động thưởng xuyên Ngoài ra, tại điểm dừng kỳ thuật hay thời điểm

ng

giám sit te gi, Theo quy định, nhà thầu xây lắp có hệ thống QLCL ts

m thu chuyển giai đoạn, CBT yêu cầu sự cổ mặt của tư vấn thiết kế với vai trồ

tự tổ

chức kiểm tra và quản lý những công việc thục hiện, chất lượng vật liệu Tuy

vây, Khi có sự nghỉ ngờ về chất lượng, CBT có thé lấy mẫu và tổ chức kiểm tra theo

cách riêng để đảm bảo chất lượng ĐỀ công tình đạt chất lượng tố, hệ thốngQLCL phải được tổ chức và duy trì hoạt động tại hiện trường tr khâu chuẩn bị đến

giai đoạn hoàn thiện đập Ngoài ra, công việc nảy còn tạo sự phối hợp tốt giữa CDT và

hức, các đơn vị tong quá xây dựng công trình mà CĐT luôn là người

kiếm tra và đôn đốc thục hiện

169 Công tác phòng chẳng lụt bão trong giai đoạn thi cong

Để dim bảo an toàn trong thi công dip đất trước thời gian xuất hiện Ii tiéu mãn CBT

yêu cầu các nhà thầu lập phương án phòng chống lụt bio (PCLB) cho công trường

(hành lập ban chỉ huy, để xuất các tinh hung và phương án thực hiện chuẩn bị vậttur thiết bi ), tổ chức phê duyệt vi trực tai hiện trường khỉ có mưa lũ, sẵn sảngtriển khai thực hiện Theo quy định, trong thành phần ban chỉ huy PCLB phải có

lãnh đạo của chủ đầu tư Do đặc điểm tự nhiên của nước ta có nhiều mưa bão nên

công tác PCLB trong giai đoạn thi công là nội dung không thé thiểu dé đảm bảo an

toàn dip Trong giai đoạn này đập chưa dis mặt ge gia cổ mái cũng chưa đấp ứng theo_ yêu cầu thiết kể néu không có biện pháp bảo vệ và phương ấn phòng

chống kịp thời dé bị dòng chảy phá hoại Sau khi chặn dòng, nước bất đầu đượctích lại tong hồ; khi xuất hiện lũ, một phần lưu lượng đến được xả qua công tìnhdẫn dòng Thời điểm này có thể công trình xả chưa hoàn thành như: đang dip đất

mang trin, thiếu lưới chin rác cửa vào cổng, thiết bị đóng mở chưa ding bộ Có

trường hợp dòng chảy phá dat đắp mang tràn hoặc tuy nen dẫn ding bị cây cối nút đầy

lâm mực nước hồ đãng cao, cin phải có sự chỉ đạo trực tiếp của ban chỉ huy PCLB vài

CDT rên hiện trường để có giải pháp khắc phục kịp thời mới hạn chế được thiệt hại

Kết luận Chương 1

Chương | của luận văn tác giả đã khái quất được những vẫn đề cơ bản về chit lượng và

ch lượng công trình, quả lý chất lượng công trình trên thể giới và ở Việt Nam, Từ vai

trỏ của công tác quản IY chất lượng công tình và thực trang chit lượng công trình các

hồ chứa thủy lợi ở nước ta trong thôi gian qua, vin đề an toàn hồ đập thủy lợi là vẫn đềcần được hết sức quan tâm, nó có tác động trực tiếp đến sự phát triển bên vững, hiệu quả

kinh tế, đi sống và sự an toàn của con người.

Qua phân tích một số nguyên nhân ảnh hưởng đến chất lượng công trình, có nhiều

nguyên nhân gây ảnh hưởng đến chất lượng công trình, trong dé có giai đoạn thi công

hết sức quan trọng, trong giới han của đề ti the giả chọn OLCLTC XDCT để nghiên

‘tru, qua đó din hình thành được ÿ tưởng trong việc hoàn thiện giải pháp QLCLTC

XDCT trong giai đoạn thi công.

Trong chương 2 tác giả sẽ nghiên cứu cụ thé những yếu tổ ảnh hưởng đến chất lượngthi công đập đất và công tác quản lý chất lượng trong giai đoạn thi công đập đất Qua

đó làm rõ được để chất lượng công trình xây dựng đạt hiệu quả, thì cần phải đảm bảo

các yêu tổ nào, trong rit nhiều yếu tổ trong quả trình thi công Đây cũng là những nội dụng sẽ đi ny iên cứu ở chương 2 của Luận văn.

HUONG 2 CƠ SỞ KHOA HỌC CUA QUAN LÝ CHAT LƯỢNG THỊ

CONG DAP ĐÁ:

21 Corsi khoa học của quan lý chị lượng thi công công trình xây dựng

2.11 Cosi ty Huyết

“Chất lượng không tự nhign sinh ra, nó là kết quả của sự tic động của bằng loạt yu tổ

số iên quan chặt chẽ với nhau Muỗn đạt được chất lượng mong muốn ein phải quản

lý một cách đúng din cúc yếu tổ này, Quản lý CLXD là một khí cạnh của chức năng quan lý và thực hiện chính sách chất lượng Hoạt động quản lý chất lượng trong lĩnh

vực xây dựng được gọi là quản lý chất lượng xây dựng [8]

Hiện nay dang tin tạ các quan điểm khác nhau về quản lý CLXD:

* Theo GOST 15467-70: Quin lý CLXD là đảm bảo và duy trì mức chất lượng tắt

in hanh khai thác,

éu của sản phẩm xây dựng khi quy hoạch thiết kế hi công,

này được thực hiện bằng cách kiểm tra chất lượng có hệ thống, cũng như tác động tới

các nhân tổ chất lượng, chỉ phi;

+ Theo A.G.Robertson, một chuyên gia người Anh về chất lượng cho rằng: Quản lýCLXD được xác định như là một hệ thông quản trị nhằm xây dựng chương trình va sựphối hợp của những đơn vị khác nhau để duy tr và tăng cường CLXD trong các tổ

chức quản lý, quy hoạch, thiết kế, thi công, vận hành khai thác sao cho đảm bảo có

hiệu quả nhất, thỏa mãn đầy đủ các yêu cầu của người tiêu đừng;

« Theo các tiêu chuẩn công nghiệp Nhật Ban (JIS) xác định: Quản lý CLXD là hệ

thống các phương pháp tạo nên sản phẩm xây dựng có chất lượng cao thóa mãn yêu

cầu của người tiêu dùng,

« Theo giáo sư, tiến sĩ Kaoru Ishikawa, một chuyên gia nổi tiếng trong lĩnh vực quản

lý chất lượng của Nhật Bản đưa ra định nghĩa quản ý chất lượng có nghĩa là: Nghiêncứu triển khai, thiết kế hỉ công và bảo ti công tình có chất lượng, kinh tế nhất, thỏamin nhu cầu của người tiêu dùng;

25

« Theo Philip Crosby, một chuyên gia người Mỹ về chất lượng định nghĩa quản lý

chit lượng: Là một phương tiện có tỉnh chất hệ thống đảm bảo việc triển khai tắt cảcác thành phần của một kế hoạch chất lượng;

+ Theo tổ chức tiêu chuẩn hỏa quốc tế ISO 9000 cho ring: Quản lý CLXD là một hoạtđộng có chức năng quản lý chung nhằm mục đích đề ra chính sách, mục tiêu, tráchnhiệm và thực hiện chúng bing các biện pháp như hoạch định chit lượng kiểm soátchất lượng, đảm bảo chất lượng và cải tiến chất lượng trong khuôn khổ một hệ thốnglượng.

Quản lý CLCTXD là luận chứng tài liệu, các quy định đã được nghiên cứu thử nghiệm hoặc đã khảo sát đánh giá và phân tích Day là những chứng cứ t chun và quy định

đã được công nhận Các cơ sở khoa học về chit lượng công tình xây dựng có thổ là cácbài báo, các thi nghiệm, khảo sit, công trình về chất lượng công trình xây dựng

Để quản lý CLCTXD cin dựa vio các hệ thông quản lý chất lượng, các phương pháp

và lý luận khoa học theo kế hoạch và quy tình có hệ thống Công tác quân lý

CLCTXD là một quá trình hoạt động xây dựng lie át, chuẩn bị đầu tục từ khâu khảo

tu, lựa chọn phương dn tht kế, phương ân công nghệ, lựa chọn nhà thầu thi công vàquá trình triển khai thi công công trình và ban giao công trình, quá trình duy tu sửa

chữa, bảo hành công trình.

Quan lý CLCTXD thực chất là quá trình lập kế hoạch, điều phối thời gian, nguồn lực

sắt quá trình thi công của công trình nhằm đảm bảo công trình thi công đúng

tiển độ, đạt yêu cầu về ky thuật, chất lượng sản phẩm bằng các biện pháp và các điều

kiện cho pháp và đặc bigt là không vượt kế hoạch vốn giao Công tác quản lý

CLCTXD có các nội dung chính như sau:

2.1.1.1 Kế hoạch quản lý chất lượng

'KẾ hoạch QLCL phải xác định được tiêu chuẩn nào có liên quan đến, bằng cách nảo để

qua Nghị định

‘hat lượng công trình xây dựng và

đạt được tiêu chuẳn đô với các yêu cầu và hướng dẫn của nhà Nước thô

46/2015/NĐ-CP của Chính phủ Quy định về quan lý

Thông tr số 26/2016/TT-BXD của Bộ Xây dựng Quy định chỉ tết một số nội dung về

quản lý chit lượng và bảo tri công binh xây dựng các Tiêu chuin Việt Nam hiện hìnhđược áp dụng và đặc biệt phủ hợp với Luật Xây dựng số 50/2014/QH13.

2.1.1.2 Theo dai

Dim bảo chit lượng dự án là tắt cổ các hoạt động cỏ kế hoạch và hệ hổng được thựchiện tong phạm vỉ hệ thống chất lượng nhằm đảm bảo dự ấn sẽ thỏa mãn các tiêuchuẩn chất lượng tương ứng Đảm bảo chat lượng là việc đánh giá thường xuyên tinh

hình hoàn thiện để đâm bảo dự ấn sẽ thỏa mãn các tiêu chuẩn chất lượng đã định Đảm

bao chất lượng dự án đòi hỏi dự án phải được xây dựng theo những hướng dẫn quy

định tiến hành theo các quy tỉnh được duyệt, trên cơ sở những tính toần khoa học,

theo lịch trình, tién độ kế hoạch.

2.1.1.3 Kiểm soát

Kiếm soit chit lượng làviệ giám sát các kế quả cụ thé của dự án để xắc định xem chúng

đã tuân thủ các tiêu chun chất lượng hay chưa và tìm các biện pháp để loi bỏ những

nguyên nhân không hoàn thiện Xây dựng hệ thống kiểm soát chất lượng rất edn thiết

nó tạo ra một hệ thống thức trong cơ cầu dự ấn để dim bảo đáp ứng liên tục nhu cầu

của khách bằng Đối với nha thdu, xây dựng hệ thing kiểm soát chit lượng sẽ giúp tránh

.được những ri ro kiện tụng, khiếu nại về sơ suất chuyên môn, trên cơ sở đó có thể khẳng

ảnh mình đã đảm bảo đúng tiền độ, thực hiện các biện pháp QLCL theo yêu edu Đối với

một số dự án đỏi hỏi kỹ thuật phức tạp như: Quốc phòng, mua sắm công, Hệ thống.kiếm soát chất lượng là một yêu cầu tiên quyết để có thể hoạt động trong những lĩnh vựcnày Kiểm soát chất lượng được thực hiện trong suốt quá trình thực hiện dự án Mộttrong những nết đặc biệt của công tác kiểm soát chất lượng là sử dụng rt nhiều kién thức

thống kẻ, Do vậy, nhóm kiểm soát chất lượng phải có kiến thức về QLCL bằng phương

pháp thông ké, đặc bigt phương pháp hay mẫu và lý thuyết xác suit để giáp họ dễ dàngđính giá kết quả giám st ch lượng

Mue tiêu cơ bản của công tác QLCL thi công công trình xây dựng thể hiện ở chỗ các

nội du \g công việc phải được hoàn thành theo yêu cầu, dim bảo chất lượng trong

phạm vi vốn đã được duyệt và đúng tiến độ đã đề ra Để đạt được các mục tiêu như

vậy in có sự đảnh giá nhằm dưa ra các biện pháp phủ hợp

27

21.2 Cosi pháp lý

Chất lượng công trình xây dựng không những có iên quan trực tgp đến an toàn sinh

mang, an toin công đồng, hiệu qua của dự ấn đầu tư xây dụng công trinh mà còn là

yếu tổ quan trong đảm bảo sự phát triển bin vũng của mỗi quốc gia Do có vai rd

quan trong như vậy nên luật pháp về xây dựng của các nước trên thể giới đều coi đó là

mục đích hướng tới Ở Việt Nam, Luật Xây dựng 2014 được Quốc Hội Khóa XII

thông qua ngày 18/6/2014, rong đó chất lượng công tình xây dựng cũng la nội dung

trọng tâm, xuyên suốt Luật Xây dựng vả các văn bản hưởng dẫn Luật về quản lý chấtlượng công trình xây dưng đã được hoàn thiện theo hướng hội nhập quốc tế những mô

hinh quản lý chất lượng công trình tiên tiến, cùng hệ thẳng tiêu chi kỹ thuật cũng được

áp dụng một cách hiệu quả

2.1.2.1 Luật xây dựng số 50/2014/QH13 [3]có những nội dung căn bản là

- Phân biệt rõ các dự án đầu tư xây dựng sử dụng các nguồn vốn khắc thì 66 phương, thứcquân lý khác nhau;

- Tăng cường vai trò, trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành,

đặc biệt là việc kiểm soát, quản lý chất lượng và chi phí xây dựng ở tắt cả các khâu củaquá trình đầu tr xây dựng thông qua việc thẳm định dự dn, thẳm định thiết kế và dự

toán, cắp phép xây dựng, quản lý năng lực hành nghề xây đụng, kiểm tra việc nghiệm thủ công trình trước khi đưa vào khai thác sử dung;

- Đổi mới mô bình quản lý dự án theo hướng chuyên nghiệp hóa, dp dụng các mô hình

ban quản lý dự án chuyên ngành, ban quản lý dự án khu vực dé quản lý các dự án có.

sử đăng vin nhà nước,

2.1.2.2 Văn bản dưới luật hướng dẫn Luật Xây dựng

+ Nghị định 46/2015/NĐ-CP ngày 12/05/2015 của CI inh phủ hướng dẫn Luật Xây

dựng về quản lý chất lượng công trình xây dựng trong công tắc khảo si, thiết kế, thicông xây dung; về bảo tri công trinh xây dụng và giải quyết sự cố công trình xâydựng: J9|

« Nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ hướng đ Luật Xây cdựng về lập, thẩm định, phê duyệt dự án; thực hiện dự án; kết thúc xây dựng đưa công

trình của dự án vào khai thác sử dụng; hình thức và nội dung quản lý dự án đầu tư xây.

dựng: [10]

« Cùng với đó Bộ Xây dựng đã ban hành các Thông tư hướng dẫn chỉ tiết một số điều.của các Nghị định đã được Chính phủ ban hành, như các Thông tư số: 16/2016/TT-BXD

ngây 30/6/2016 hướng dẫn thực hiện một số digu của Nghị định số 58/2015/NĐ-CP ngày

18/6/2015: 26/2016/TT-BXD nại yy 26/10/2016 quy định chỉ it một số nội dung về quản

ý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng,

2.1.2.3 Các tiêu chuẩn, quy chuẩn chủ vêu liên quan dén thi công đắt

© Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 4447:2012: Công tác đắt-Thi công va nghiệm thu Tiêu.

chun này quy định các yéu cầu phải ân theo khi tứ công và nghiệm thu công tic đất

theo phương pháp khô (bằng máy dio, xúc ), phương pháp ướt (bằng cơ giới thủy lực ),

phương pháp khoan nỗ min trong xây đựng, cải tạo nhà và công trinh,

+ Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 93382012 Công tie trắc địa tong xây dụng công

trình-Tiêu chuẩn chung: Quy định các yêu cẩu kỹ thuật về đo về bản đồ địa hình tỷ lệlớn và trắc địa công trình để cũng cấp các dữ liệu chuẩn xác dùng trong thiết kế và thicông xây lắp, kiểm định, giám sắt chất lượng các công trình

+ Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 8217/2009 Dit xây đựng công trình thủy lợi- Phân

loại đất

«Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 8730:2012 Dit xây dựng công trình thủy lợi- Phương.

pháp xác định độ chặt của đất sau dim nén tại hiện trường,

« Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 8279:2009 Đập đắt-Yêu cầu kỹ thuật trong thi công,

bing phương pháp dim nên

“Tiêu chuẩn này áp dụng cho việc thi công dập dit từ cắp đặc bigt đến cắp IV theo quyđịnh bằng phương pháp dim nén va công tác thi công dip đất ở những bộ phận quantrong của công trình thủy lợi như mang cổng, mặt sáu của tưởng chấn đắt

2