Luận văn thạc sĩ Quản Lý xây dựng: Nghiên cứu hoàn thiện quy trình quản lý chất lượng công tác tư vấn tại Trung tâm chính sách và Kỹ thuật phòng chống thiên tai

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO — BQ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRUONG ĐẠI HỌC THỦY LỢI

MAI THỊ YEN

NGHIÊN CỨU HOÀN THIỆN QUY TRÌNH

QUAN LY CHAT LƯỢNG CÔNG TÁC TƯ VAN TẠI TRUNG TÂM CHÍNH SÁCH VÀ

KỸ THUẬT PHÒNG CHÓNG THIÊN

LUẬN VĂN THẠC SI

HÀ NỘI, NĂM 2021

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRUONG ĐẠI HỌC THUY LỢI

MAI THỊ YEN

NGHIÊN CỨU HOÀN THIỆN QUY TRÌNH QUAN LÝ CHAT LƯỢNG CÔNG TAC TƯ VAN TẠI

TRUNG TÂM CHÍNH SÁCH VA

KỸ THUẬT PHÒNG CHÓNG THIÊN TAI

Chuyên ngành _ : Quản lý xây dựngMã chuyên ngành _: 8580302

NGƯỜI HƯỚNG DAN KHOA HỌC: PGS.TS DƯƠNG ĐỨC TIEN

HÀ NỘI, NĂM 2021

LỜI CAM DOAN

“ác giả xin cam đoan đây là công tinh nghiên cứu của bản thin tác giả Cúc kết quả nghiên cứu và các kết luận trong luận văn à trung thực, không sao chép tử bắt kỳ một nguồn nào và đưới bắt kỳ hình thức nào Việc tham khảo cát

duge thực hiện trích

nguồn tài liệu (nêu có) đã. và ghi nguồn tài liệu tham khảo ding quy định

"Tác giã luận văn

Mai Thị Yến

LỜI CÁM ON

“Tác giả xin trân trọng cảm ơn các thay cô giáo Trường Đại học Thủy lợi, đặc biệt làcác cần bộ, giáng viên Khoa Công tình, Phòng Bio tạo Đại học và Sau đại học, các

thay cô giáo Bộ môn Công nghệ và Quản lý xây dựng đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tác giả rong suốt khóa học và trong thời gian thực hiện luận văn nay Đặc biệt, tác giả xin trân trọng cảm ơn và ghi nhớ Thầy giáo hướng

Pho giáo sư — Tién sĩ Duong

n có những định hướng chuyên môn quan trọng và luôn tận tỉnh hướng dẫn để

tác giả hoàn thành luận văn.

“Tác giả cũng xin trân trọng cảm ơn các Lãnh đạo và đồng nghiệp tại đơn vi công tác ‘Trung tâm Chính sách va kỹ thuật Phòng chống thiên tai, Tổng cục Phòng, chống thiên

tại đã luôn quan tâm tạo điều kiện thuận lợi, động viên, hỗ trợ và giúp đỡ tác giá trong

sip xếp công việc cũng như cung cấp số liệ, ti liệu phục vụ nghiên cứu trong quá trình thực hiện luận văn.

Cuối cùng, Tác giả xin chân thành cảm ơn gia đình, những người thân và bạn bẻ đã.

luôn chia sé động viên, đồng hành và ông hộ tá giả ong sốt quế tình học tập và nghiên cứu dé có thể hoàn thành luận văn này.

Cúc kết quả đạt được là những đóng góp nhỏ về mặt khoa học cũng như thực ta trong vige dam bao quy tinh quản lý chất lượng công ác tư vẫn trong lĩnh vực phòng chống thiên tai, Tuy nhiên, trong khuôn khổ luận văn, do hạn chế về thời gian và sự hiểu biết nên không thể tránh khỏi những thiểu sót va tồn ti Tác gi rắt mong nhận được những lời chỉ bảo và góp ý của các thầy, cô giáo, các chuyên gia và các đồng nghiệp.

“Xin trân trọng cảm ơn!

MỤC LỤC

MỤC Luc m

DANH MUC CAC HINH ANH VI

DANH MỤC BANG BIEU VI

DANH MỤC CÁC CHỮ VIET TAT vit

M6 ĐẦU 1 1 Sự cần thiết nghiên cứu 1 2 Mạc dich của đ ti 2 3 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 2 4, Phương pháp tiếp cận và nghiên cứu 2 5 ¥ nghĩa khoa học và thực tién 3 6 Kết quả đạt được 4 CHƯƠNG 1: TONG QUAN VE CONG TAC TƯ VAN VÀ QUAN LY CHAT LƯỢNG TƯ VAN

1.1 Tổng quan vé công tắc tư vẫn và chất lượng sản phẩm tư vị

1.1.1 Khái niệm chung về tư vấn

1-12 Chất lượng tư vin và quản lý chất lượng công tác tư vẫn

1.1.3 Công tác tư vấn thiết kế và chất lượng tư vẫn thiết kế trong dự án đầu tr

xây đựng công tình 9 1.14 Các vấn dé lién quan đến chit lượng công tác tư vấn thết kế " 12 Trách a mm của các bên liên quan đến chất lượng công tic tư vin 18

1.2.1 Quy tinh quản lý chất lượng tổng quát 181.2.2 Khâu kiểm ta, kiểm soát chất lượng trong quy trình quản lý chất lượng 191.2.3 Trách nhiệm của các bên 20 13 Thực trang công tác tư vấn thiết kế và quản ly chất lượng công tác tr vẫn thiết kế tong lĩnh vực phòng chẳng thiên tai 21

13.1 Thực trang tid

1.3.2 Một số khía cach đặc thi liên quan công tc tư vẫn và quản lý chit lượng tự vấn của Trung tim 2

khai công tác tư vẫn thiết

CHUONG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN TRONG XÂY DỰNG QUY TRÌNH QUAN LY CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC TU VAN 2 2.1 Quy định chung của pháp luật về công tác quản lý chất lượng tư vấn 27 241 1 các văn bản pháp quy về quan lý chất lượng tư vấn thiết kể 27 2.1.2 Nội dung của công tác tư vẫn thiết kế 30 2.1.3 Yêu cầu về chấtlượng sin phẩm tư vin 3

2.2 Phương pháp luận công tá tư vấn thiết kế và chu tinh thực biện tư vẫn hit

kế 33

22.1 Phương pháp luận tổng quát 3822.2 Chu inh thết kế tổng quất 422.3 Các giải đoạn tư vin thiết kế m2:3 Che phương pháp xây dụng Quy tình quan lý chất lượng công te tư vấn 402.31 Phương pháp mô hình quan lý chất lượng theo hệ thống ISO 9000 4023.2 Phương pháp kiểm soát chất lượng (Quality Control 42.3.3 Phương pháp đảm bảo chất lượng (Quality Assurance) ar 24 Cie tgu chi đánh gi chất lượng sản phẩm tư vấn thiết kế 43 2.5 Các yêu tổ ảnh hưởng chit lượng công tác tr vẫn thiết kế 44 2.5.1 Các yéu tổ ảnh hưởng đến chất lượng hình thành giải pháp thiết k 44 2.5.2 Các yến tổ ảnh hưởng đến quản lý chất lượng công tác tư vấn thiết kể 46 CHƯƠNG 3: ĐÈ XUẤT HOÀN THIỆN QUY TRÌNH QUAN LÝ CHAT LUQNG CÔNG TAC TƯ VAN TẠI TRUNG TÂM CHÍNH SÁCH VÀ KY THUAT PHONG CHONG THIÊN TAL SI

3.1 Giới thiệu về Trang tim Chính sách va Kỹ thu phòng chẳng thiên i 51

3⁄11 Vainétvé Trung tim 3 3.12 Quá tri hình thành và phátiễn của Trang tâm 32

3.13 Cou tổ chic, bộ máy hoạt động của Trung tâm “

3.2 Thực tf idm khai các công tác tư vn tại Trung tâm 563.2.1 Các ming tư vấn chính của Trung tâm 563222 Công te tư vin dự án đầu tư xây dụng, hết kế công tình PCTT S6

3.2.3 Công tác tư vấn trong các lĩnh vực phi công trình (chính sách, quản lý,đào tạo và nghiệp vụ PCTT) 58 3.3 Thực trạng quy trình quản lý chat lượng tư vấn tại Trung tâm 62

3.3.1 Quy trình kí thiết kế 62

3⁄32 Quy trình thiết kệ ông tình PCTT) 66 3.4 Đề xuất hoàn thiện quy quản lý chất lượng công tác tư vin tại Trung tâm “Chính sách và Kỹ thuật PCTT 69

tra chit lượng sản phẩm tv

(với các dự án tư vấn thí

34.1 Cơ sở đề xuất hoàn thiện quy tinh quân lý chất lượng công tác tư vấn 69

3⁄42 Một số giải pháp để thực hiện quy trình quản lý chất lượng hiệu guả 70

3.4.3 Phân ích Iya chọn môn hình quản lý chất lượng phù hop 1 344 ĐỀ xuất quy trình quan lý chất lượng công tác tư vấn đầu tư xây đựng, thiết kế công tình n 34.5 ĐỀ xuất quy tinh quản ý chất lượng công ti tư vin dự ấm nhiệm vụ phi sông tỉnh 82 3.5 Ap dung thir nghiệm quy ình quản lý chit lượng công tác tư vin vào thực tẾ sản xuất ti Trung tâm CS&KTPCTT 88 355.1 Giới thiệu chung Dự án khẩn cấp chống xối lờ bờ biển thị tin Liên

352 Áp dụng quy trình quản lý chất lượng công ác tevin vào dự án Ke chống XG lữ khẩn cắp Thị tắn Liên Hương, Tuy Phong, Binh Thuận o1

DANH MỤC CÁC HÌNH ANH

Hình 1-1: 9inh 1-2: Hình ảnh hoàn công tình PCTT kè bảo về ôn định bờ sông DakBa 17Hình 1-3: Sơ đồ tổng quát quy tình quản ý chất lượng sản phẩm tư vn 18Hình 2-1: Chu tinh thiết kế tổng quất la quá trình lặp 35 Hinh 2-2: Các chu tình cho các mức độ chi tt khác nhau 38 Hinh 3-1: Sơ đồ ổ chức bộ mấy của Trung tâm [33] 54 Hình 3-2: San phim tr vin thiết kế Dự án Kè chẳng xói lỡ thị tin Thưởng Thới Tiền, huyện Hồng Ngự, tinh Đồng Tháp [33] 37 Hinh 3-3: Sản phẩm công tác tư vin Dy dn Kè bảo vệ bờ đảo Cát Hai, Hai Phòng [33]38 Hình 3-4: Tu vấn đảo tạo, tập huấn Nâng cao năng lực PCTT tại tinh Bắc Ninh [33].59 Hình 3-5: Tập huấn khai thác cơ sở dữ liệu chuyên ngành về lĩnh vực phòng, chống thiên ti, bảo lũ, để điều và ứng phố với biến đối khí hậu 6 "Hình 3-6: Tur vin Nang cao năng lực ứng dụng công nghệ địa không gian trong phòng chống thiên tai 61

inh 3-7: Quy trình kiểm tra chất lượng sản phẩm thiết kế [33] 64Hình 3-8: Quy ình thực hiện tư vẫn thiết kế dự án đầu tư công trình PCTT orHình 3-9: So đồ tổng quit cấu true nội ham quản lý chất lượng theo ISO-9001: 2015

[30] 75

Hình 3-10: § it T9

Hình 3-11: Sơ đồ quy tình quản lý chất lượng dự ấm nhiệm vụ phi công tinh Hình 3-12: Ảnh chụp từ vệ tinh khu vực bi bin thị win Liên Hương sọ Hình 3-13: Vị trí tuyển kề thị trần Liên Hương, huyện Tuy Phong 90 Hinh 3-14: Một số hình ảnh thực tế về khu vực bị sat lỡ, 93Hình 3-15: Mặt cit đại điện twyn kề theo Phương én I (phương ấn so sánh) 94 Hình 3-16: Mat cắt đại diện tuyển kè theo Phương án 2 (phương án chọn giai đoạn Lap

BCNCKT-TKCS) 95

DANH MỤC BANG BIEU

Bảng 1-1: Quá tình tham gia của các bên đối với tr vẫn thiết kế 20 Bảng 2-1: Quan hệ giữa gi đoạn thết kế, mức độ chỉ tiết thết kế và cấp độ hệ 39 Bảng 2-2: Tiêu chí và chi tiêu đánh giá chit lượng san phẩm TVTK 43 Bảng 2-3: Các khía cạnh liên quan thiết kế và cúc điều kiện ràng buộc 45 Bang 3-1: D8 xuất guy tinh quản lý chit lượng công tie tư vin đầu tư xây đựng, thiết ý công tinh 82 Đề xuất quy trình quản lý chất lượng công tác tư vẫn dự ám nhiệm vụ phi công trình 87

Ban chi đạo Phong, chong thiên tai Ban chỉ huy Phỏng, chống thiên

áo cáo dé xuất chủ trương đầu te Nghiên cứu khả thi

-Nang nghiệp và Phát triển nông thôn

MỞ DAU

1 Sự cần thiết nghiên cứu.

Trong bồi cảnh kinh tế xã hội phát triển như biện nay, việc cạnh tranh trên thị trườngviệc làm là không tránh khỏi Vì vậy mỗi doanh nghiệp, cơ quan cần phái ngày một

hoàn thiện và nâng cao chất lượng dịch vụ của mình để khẳng định được vị trí trong lĩnh vực hoạt động và trên thị trường Để đạt được điều đó thì việc xây dựng, hoàn thiện quy tình quản ý chit lượng dich vụ kỹ thuật la một công việc cần thiết

Với bắt kỳ công việc gì, khi bắt đầu triển khai cũng cin phải có quy trình thực hiệt

phân công nhiệm vụ quy tình kiểm soát chất lượng và đánh giá kết quả thực hig (Quy trình là một khuôn khổ được áp dụng nội bộ trong tổ chức, doanh nghiệp, cơ quan

p cho công việc được diễn ra và thực hiện một cách đúng phép tic Quản lý theo quy trình là cách quan lý mà ở đó tổ chức, doanh nghiệp, cơ quan đưa ra các quy tic, sông việc mẫu và thứ tự thụ hiện công việc

Quan lý theo quy tình giúp chúng ta thống nhất được cách thúc và thứ tr thực hiện

công việc, các công việc được diễn ra nhịp nhàng và phân công lao động rõ ràng,

nhauhông bị dan đoạn, chồng cl

‘Trung tâm Chính sich và Kỹ thuật Phòng chẳng thiên ti đế tit là DMPTC) là đơn vị trực thuộc Tổng cục Phòng, chống thiên tai ~ Bộ NN&PTNT, được thành lập trên cơ sở hợp nhất của Trung tâm Phòng tránh và Giảm nhẹ thiên tai và bộ phận làm công tác

phòng chẳng thiên ta, đểđiều thuộc Trung tâm Tư vấn và Chuyển giao công nghệ Thủy

lợi theo Quyết định số 19/QĐ-PCTT ngày 18/8/2017 của Tổng cục Phòng chẳng thiên

‘Trung tâm có chức năng phục vụ quản lý nhà nước và thực hiện các hoạt động dich vụ sự.nghiệp công về phòng chống thiên tai, đề điều, ứng dụng khoa học công nghệ, chuyển. giao công nghệ, tư vấn chính sich, tư vấn đầu tr xây đựng trong lĩnh vực phòng chống thiên tải, để diều và ứng phó với biến dồi khí hậu, nước biển đăng theo quy định pháp

“Các hoạt động do Trung tâm thực hiện trong những năm qua đảm bảo chất lượng, tiến độ và được các cơ quan, tổ chức đánh giá cao Chất lượng công tác tư vin, năng lực

của các đơn vị,ca nhân trong Trung tâm tham gia cơng tác tư vấn dang từng bước

đang được nâng cao Tuy nhiên, do tính chất và đặc thù của các dự án phịng chống

thiên tai như đột xuất, khẩn cấp và yêu cầu tập trung nguồn lực cao trong thời gian ngắn, do đỏ trong quá tỉnh iển khai các nhiệm vụ tư vẫn vẫn cịn tổn tại những khĩ khăn, bắt cập và hạn chế địi hỏi cn phải cĩ một quy trình quản lý chất lượng phù hợp đểtối nâng cao năng lực hơn nữa để kip thời thích ứng với sự phát tiễn của xã hội

cũng như đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ và chức năng được Nhà nước giao cho

Xuất phát từ những vẫn đỀ cấp thiết trên, tác giả chọn đỀ tải “Nghiên cứu hồn thiện

quy tinh quản lý chất lượng cơng tác tư vẫn tại Trung tâm Chính sách và Kỹ thuật

Phịng chống thiên tai" được thực hiện nhằm nghiên cứu thực trang và để xuất sii

pháp khắc phục, gĩp phần hồn thiện quy tình quản lý chất lượng tư vin của Trung tâm Chính sách và Kỹ thuật Phịng chống thiên tai.

2 Mục đích của để tài

"Nghiên cứu hồn thiện quy trình quan lý chất lượng cơng tác tư vấn giúp đảm bao việc iễn khai cơng tác tevin ti Trang tâm được thực hiện cĩ tính hệ thn, hợp ý, hiệu qua và tuân theo đúng các tiêu chuẩn, quy phạm và quy định pháp luật biện hành.

3 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của để tai là quy tình quản lý chất lượng cơng tác tư vẫn ti “Trung tâm Chính sách và Kỳ thuật phịng chồng thiên tai.

Phạm vỉ nghiên cứu: la các dự ấn cơng tình phịng chống thiên ti như để, kẻ, phơng

chống sat lờ bảo vệ bờ sơng, bờ biển, các vấn đề tư vấn chính sách trong lĩnh vực

PCTT thực hiện theo các nhiệm vụ thường xuyên và khơng thường xuyên tại Trungtâm thơng qua các hợp đồng tư vấn hộc'và quyết dinh giao thẫu

4 Phương pháp tiếp cận và nghiên cứu

Phương pháp tiếp cận:

p cận lý thuyết: Nghiên cứu về các tiêu chuẩn, quy phạm, các văn bản pháp luật hiện hành để áp dụng trong quá trinh thực hiện

~ Tiếp cận thực tế: Nghiên cứu thực tế Ất lượng công tác tự vấn tại Trung tâm Chính sách và Kỹ thuật phòng chống thiên tai

Phương pháp nghiên cứu:

'Trong luận văn này sử dụng, ứng dụng các phương pháp nghiên cứu sau:

~ Phương pháp kế thừa: Dựa trên các giáo trình ở bậc đại học và sau đại học, các quy

chuẩn, tiêu chuẩn do NInước ban hành liên quan đến công tác tư vấn thiết kế, các chuyên đẻ, dé tài nghiên

- Phương pháp tổng hợp, phân ích

~ Phương pháp nghiên cứu lý luân, thực iễn công te của te giả.

~ Phương pháp thống kê, 1o sinh và phân tích đánh giá số iệu

- Phương pháp chuyên gia: tham khảo ý kiến từ các chuyên gia, nhà khoa học, nhà quản lý và đơn vị vận hành công trình.

- Các phương pháp cổ iền quan khác

5 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn «a Ý nghĩa khoa học

Gop phần hệ thống hóa các cơ sở lý luận về quản lý chit lượng tư ấn thiết kế, các văn

bản quy định, quy trình và nội dung vỀ công tác tư vẫn thiết kế tại Trung tâm Chính sich và Kỹ thuật phòng chống thiên tả, từ đồ tìm ra một số giải pháp để đề xuất hoàn thiện quy tình quản lý công tác tư vấn sát thực nhất với tình hi ih thực trang của của “Trang tầm, nhằm khắc phục những hạn ch

vấn tại Trung tâm Chính sách và Kỹ thuật PC

tôn tại và nâng cao chất lượng công tác tr

b Ý nghĩa thực tiễn

Những kết quả nghiên cứu của luận văn ở một mức độ nhất định nào đó có giá trị tham. khảo đổi với các tổ chức, doanh nghiệp, cơ quan hoạt động ign cứu, đảo tạo, nâng cao chất lượng tư vẫn Kết qua cia luận văn được xem như một bản đề xa tính khách quan, có cơ sở khoa học và thực tiễn để Trung tâm tham khảo trong việcthực hiện hoàn thiện quy trình quản lý chất lượng công tác tư vấn tại đơn vị

6 Kết quả đạt được

= Hệ thống hóa được phương pháp luận xây dụng quy tình quản lý chất lượng các

quy tình, quy phạm tiêu chuỗn liên quan đến quản lý chất lượng về công tắc tư vẫn thế kế:

~ Phân tính thực trang công việc tư vấn trong lĩnh vue PCTT đã và dang thực hiện ti dom vị công tác và trên cơ sở đó đề xuất được những giải pháp nhằm hoàn thiện qui

TT mà

trình quản lý chất lượng công tác tư vẫn tong lĩnh vực PC ong tâm Chính

sách và Kỹ thuật PCT thường xuyên triển khai.

CHƯƠNG 1: TONG QUAN VE CÔNG TAC TƯ VAN VÀ QUAN LÝ CHAT LƯỢNG TU VAN

1.1 Tổng quan về công tác tư vấn và chất lượng sin phẩm tư vin

1-1-1 Khái niệm chung về tư vẫn Tw vấn là gì?

Hiển một cách nôm na ring, trong cuộc sống hay quá trình thực hiện công việc, khi chúng ta gặp những kho khăn, thắc mắc, chúng ta cần một lời khuyên từ người khác, thì đó gọi là tư vấn,

C6 nhiều loại tư vấn khác nhau ứng với các ngành nghề, lĩnh vực khác nhau Ví dụ như tư vẫn giáo dục, tư vẫn pháp luật, tư ắn xây dựng, tr vẫn tâm lý tình cảm,

Tư vấn là quá trình tương tác nhằm giúp cho khách hàng, đối tác hiểu được vấn đềnhững khó khăn vướng mắc họ đang gặp phải, đưa ra những quan điểm và ý kiến giúp, họ đưa ra quyết định đúng đắn hơn Đồng thời đưa ra những lý do thuyết phục và các biện phíp áp dụng hiệu quả nhất

Tầm quan trọng của nghề tư vẫn

Tư vấn là một trong những nghề đem lại nhiễu lợi ích cho con người và xã hội Ben cạnh đồ nỗ còn tạ ra sự giao lưu, chỉ sẻ kinh nghiệm và mang li sự gin kết giữa các đồinghiệp với nhau,

© Việt Nam nước ta hiện nay, nghề tư vẫn đóng góp một vai rd quan trọng trong sự nghiệp phát triển đắt nước Dac biệt là tw vấn trong lĩnh vực xây dựng, thủy loi, phòng.chống thiên tai và nông nghiệp.

“rong bối cảnh BDKH, nước biển dâng trên toàn cầu đang diễn ra nhanh chóng như "hiện nay, nước ta là một trong những nước chịu nhiều ảnh hưởng của các loại hình thiên ai Do vậy công tic tư vẫn vé phòng chống thiên tủ bao gồm tư vấn thiết kể công tình PCTT và tự vấn chính sách, đào tạo tập huấn, ứng dung khoa học công nghệ trong công,tác PCT là hết sức cần

1.1.2 Chất lượng tư vẫn và quản lý chất lượng công tác tư van Chất lượng và chất lượng tr vẫn

Hi một cách đơn giản ring, chất lượng của sản phẩm là dim bảo đúng yêu cầu đặt ra

về mọi mặt Chất lượng luôn thay đổi theo mục dich nhu cằu của người sử dụng.

Theo Từ điễn Tiếng Việt, chất lượng là tổng thể những tinh chất thuộc tin co bản của sự vật hoặc sự việc, làm cho sự vật hoặc sự việc này phân biệt với sự vật, sự việc khác.

Theo quan điểm hướng theo công nghệ thì: chất lượng sản phẩm là tổng tính chất đặc trung của sản phẩm thể hiện ở mức độ thoả min những yêu cầu định trước cho nó

trong những điều kiện xác định về kinh tế, kỹ thuật, xã hội.

Theo giáo sự Ishikawa chuyên gia vé chất lượng của Nhật Bản cho rằng: "Chất lượng là sự thoả mãn nhu cầu thị trường với chi phí thấp nhất " [1]

Theo tiêu chuẳn Việt Nam TCVN 5814:1994 [2] th

tính một thực thé (đối tượng) tạo cho thực thể (đối tượng) có khả năng thoả mãn ‘Chit lượng It tộp hợp các đặc

những nhu cầu đã nêu ra hoặc tiêm an”,

Để phát huy mặt ích cực và khắc phục những hạn chế của các quan điểm trên, tổ chức

tiêu chuẩn chất lượng quốc tế ISO (Intenational for Standard Organization) đã đưa ra

khi niêm ring: "chất lượng sin phẩm, dich vụ là tổng thé các chỉ iêu, những đặc trưng của sin phẩm, th hiện được sự thoả mãn như cầu trong những dita kiện tiêudùng xác định"

Nhu vậy, chất lượng tư van sẽ được hiểu là sản phẩm kết quả cuối cùng của công tác tư vấn phải đạt được mục đích, yêu cầu đặt ra của khách hàng/Chủ đầu tư qua những ring buộc bằng cam kết, hợp đồng

Quain lý chất lượng

Chất lượng không phải tự nhiên mà có, nó à kết quả của sự tác động của nhiễu yếu tổ liên quan chat chẽ với nhau Để có thể đạt được chất lương sản phẩm như mong muốn, cin phái có kế hoạch rõ tăng quản ý các yéu tổ một cách khoa học và đúng đắn.

QLCL là một phần công việc của chức năng quản lý để xác định và thực hiện chính

+h chất lượng Hoạt động quản lý để đảm bảo chất lượng đầu ra của sản phẩm, dich

vụ được gọi là quản lý chất lượng.

Hiện nay đang tổn tại các quan điểm khác nhau về quản lý chất lượng:

Theo GOST 15467-70 [3]: Quản lý chủ

chất lượng tt yéu của sin phẩm khi thiết kế, chế tạo, lưu thông và iêu dùng Điễu này

lượng là xây dựng, đảm bảo và duy trì mức

được thực hiện bằng cách kiểm tra chit lượng có hg thing, cũng như tác động hưởng đích tới các nhántổ và điều kiện ảnh hưởng tới chấ lượng chỉ phí

Theo A.G.Robertson, một chuyên gia người Ảnh về chất lượng cho rằng: Quản lý chit lượng được xác định như là một hệ thống quản tị nhằm xây dựng chương tỉnh và sự

phối hợp các cố gắng của những đơn vị khác nhau để duy trì và ting cường chit lượng

trong các tổ chức thiết kể, sản xuất sao cho đảm bảo nén sin xuất có hiệu quả nhất, đối tượng cho phép thỏa man đầy đủ các yêu cầu của người tiêu dùng,

Theo các tiêu chuẩn công nghiệp Nhật Bản - JIS [4] xác định: Quản lý chất lượng là hệ thống các phương pháp sản xuất tạo điều kiện sản xuất tiết kiệm hàng hoá có chất lượng cao hoặc đưa ra những dịch vụ có chất lượng thỏa mãn yêu cầu của người tiêu dùng

Theo giáo su, tién sĩ Kaoru Ishikawa, một chuyên gia nổi tiếng trong lĩnh vực quản lý

chất lương của Nhật Bán đưa ra định ngiĩu quân lý chất lương có nghĩa là [I]: nghiên cứu tri khai, thiết kế sản xuất và bao dung một số sản phẩm có chất lượng kinh tế nhất, có ích nhất cho người tiêu dùng và bao giờ cũng thôa min nhu cầu của người tiêu dàng

Theo Philip Crosby, một chuyên gia người Mỹ vẻ chất lượng định nghĩa quản lý chat lượng: là một phương tiện có tính chất hệ thông dm bảo iệc tôn trọng tổng hi it cổ

các thành phan của một ké hoạch hành động.

“heo tổ chức tiêu chun hóa quốc tế ISO 9000 cho rằng: quản lý chất lượng là một hoạt động có chức năng quản lý chung nhằm mục dich đỀ ra chính sích mục tiêu, trách nhiệm và thực hiện chúng bằng các biện pháp như hoạch định chất lượng, kiểm soát chất lượng, đảm bio chất lượng và cải tiến chất lượng trong khuôn khổ một hệ thống chất lượng.

Một số thuật ngữ sử dụng trong quản lý chất lượng được đưa ra như sau:

+ “Chính sách chất lượng ” là toàn bộ quan điểm, mục tiêu và định hướng về chất

lượng do đơn vif doanh nghiệp chính thức công bổ Đỏ là cam kết về người cung

sắp muốn dip ứng các nhu cầu của khách hàng và cách thức tổ chức, biện pháp thực

hiện như thể nào để đạt được điều này

+ "Wạch định chất lượng là các hoại động nhằm thit lip một hệ thống các mục tiêu

và yêu cầu đối với chat lượng và đ thực hiện các yéu tổ của hệ thông chất lượng, + "Kiểm soát chất lượng " là các kỳ thuật và các hoạt động tác nghiệp được sử dụng để thực hiện các yêu cầu chất lượng

+ "Đảm bảo chất lượng là thực hiện mại hoạt động có kế hoạch và có hệ thống để

chất lượng được khẳng định đem lạ lồng tin đổi với khách hàng, thỏa mãn các yêu

cầu đối với sản phẩm đầu ra của hàng hóa hoặc dich vụ.

+ "Hệ thẳng chất lương "là bao gồm cơ cầu tổ chức, thủ tục, quá tình và nguồn lực

cần thiết để thực hiện công tác quản lý chất lượng

‘Nhu vậy, tuy còn nhiều tồn tại nhiều khái niệm khác nhau vẻ quản lý chất lượng, song chúng đều có những điểm chung như:

+ Mục tiêu trực tiếp của quản lý chất lượng là đảm bảo chất lượng và cải tiến chất

lượng của sản phẩm, dich vụ phù hợp với nhu cầu thị trường, khách hàng với chỉ phí

tối ưu

+ Thực chất của quản lý chất lượng là tổng hợp các hoạt động của chức năng quản lý như: hoạch định, tô chức, kiểm soát và điều chỉnh sách khác, quản lý chất lượng chính là chất lượng của guá trình quản lý

+ Quản lý chất lượng là hệ thống các hoạt động, các biện pháp (hành chính tổ chức,

Xinh ễ, kỹ thuật, xã hội, Quản lý chất lượng là nhiệm vụ chung của tắt cả mọi người

của mọi thành viên trong tổ chức, doanh nghiệp, là tách nhiệm của tất cả các cấp nhưng phải được sự chỉ đạo chung và quyết định của lãnh đạo cao nhất

Quan lý chất lượng công tác tư vấn là chuỗi các hoạt động quản lý từ sau khi ký hợp sm tra chất đồng dự án, bao gồm phần gio nhiệm vụ quá nh tiển khai thực hiện

lượng và hoàn thiện sản phim, Chất lượng sin phẩm tư vin đóng vai td rắt quantrong, không chỉ nâng cao uy tin của đơn vi tư vẫn mà nó còn có vai quyết định

hiệu quả đầu tư của dự án

11-3 Công tác ue vin thiết kế và chất lượng ue van thiết kế trong dự án đầu tr xây

dựng công trình

4 Công tic ne vin thiết kế

(Qué trinh thiết kế có thể được mô tả tổng quit theo sơ đổ Hình 1-1

Thiết kế sây dụng là mộ inh vực rit rộng, bao gdm thiết kế xây dựng dân dụng, giao thông, công trình thủy lợi, thủy điện, khu công nghiệp Quá trình thiết kế được sử dạng các phương án kiến trúc, kết cu, công nghệ khác nhau để cho ra những sản

phẩm khác nhau Thiết kế xây dựng la làm cho các ý tưởng, ước muốn trở thành thực.

tiễn và thuyết phục khách hàng.

(Qua trình tự vẫn thế kế xây dụng công tình gồm các nội dung: ĐỀ xuất phương én sông nghệ: Công năng sử dụng của công tình; Dưa ra Phương án kiến trúc, Tắt cả cần cđược tối wu cả về kỹ thuật và chỉ phí

Một công tr có nhiều các lựa chon về phương an công nghệ.ih xây đựng nói chung s phương án kiến trie và công năng sử dung Tư vấn thiết kế có nhiệm vụ đưa ra được

những phương án phù hợp với nhu cầu khách hàng, đảm bảo tối ưu nhất về chất lượng,

công năng s dụng và kinh phí

Hiện nay có rất nhiễu quan niệm về thiết ké tư vn thết kế khác nhau Ở đây, tie giả xin đưa ra khái niệm về công tác tư vẫn thiết kế xây dựng công trình như sau:

“Tư vấn thiết kế xây đựng công trình là một hoạt động tw vẫn bao gdm quá trình đưa ra § tưởng về mô hình công trình mà sẽ hiện thực hoá trong tương lai, lên phương án và giải pháp tạo dựng công trình để làm căn cứ cho việc tổ chức thi công xây dụng và

kiểm soát chất lượng công trình"

Sn phẩm tư vấn thiết kế xây dựng công tình là hệ thống các bản vẽ được lập trên cơ sở các tính toán có căn cứ khoa học cho việc xây dựng công trình Theo nghĩa rộng có théhiểu sản phẩm thiết kế là một hệ thống sản phẩm các bản vẽ và các chi tiêu tính toán để thuyết minh cho sự hợp lý về mặt kỹ thuật cũng như về mặt kính tế của công nh được xây dựng nhằm thực hiện chủ trương đầu tư đã dé ra với hiệu quả và chất lượng tốt nhất “Tại Điều 78 Luật xây dựng số 50/2014/QH135] , một số quy định chung về thiết kế xây

dựng như sau

1 Thiết kế xây dựng gồm thiết kế sơ bộ trong Đáo cáo nghiên cứu tiên khả thi, thiết kế

sơ sở trong Báo cáo nghiên cứu khả th, thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản về thi công

trong giai đoạn thực hiện dự án và các bước thiết kế khác (nếu có).

2 Thiết kế xây dựng được thực hiện theo một hoặc nhiều bước tùy thuộc quy mô, tính chất, loại và cấp công trình xây dựng Người quyết định đầu tư quyết định số bước thiết kế khi phê đuyệt dự ân đầu tư xây đụng

3 Thiết kế xây dựng công trình được thực biện theo trình tự một bước hoặc nhiều

bước như sau:

a) Thiết kế một bước là thiết kế bản vẽ thi công,

b) Thiết kế Ề cơ sở vàai bước gồm thế é bản vẽ tỉ công:

) Thiết kế ba bước gi thiết kế cơ ở thiết kể kỹ thuật và thiết kế bản vẽ ti công; 4Ð Thiết theo các bước khác (nếu có)

4 Hỗ sơ thết kế xây dựng sau thiết kể cơ sở gồm thuyết mình tiết kế, bản về thết kế,

tải liệu khảo sit xây dựng liên quan, dự toán xây đụng công trình và chỉ dẫn kỹ thuật

1b Chất lượng t vẫn thiết kế

Chất lượng tư vấn thiết kế có vai trò quyết định đến hiệu quả của vin đầu tr dự án Theo Điều 7 của Luật Xây dụng số 0201 S/QHI31] có đồ cập ti yê cu đối vớ

thiết kế xây dụng Theo đó một tiết kế xây dựng công tình clượng phải bảo đảmcác yêu cầu chung sau đây:

10

1 Đáp ứng yêu cầu của nhiệm vụ thiết kế: phù hợp với nội dung dự án đầu tư xây

đựng được duyệt, quy hoạch xây đựng, cảnh quan kiến tie, điều kiện tự nhiễn, văn

hóa - xã hội tại khu vực xây dựng.

2 Nội dung thiết kế xây dựng công trình phải dip ứng yê cầu của từng bước thiết kế 3 Tuân thủ tiêu chuẩn áp dụng, quy chuẩn ky thuật, quy định của pháp luật về sử dụng vật liệu xây dưng, đấp ứng yêu cầu vé công năng sử dung, công nghệ áp dụng (nu

bảo đảm an toàn chịu lực, an toàn trong sử dụng, mỹ quan, bảo vệ môi trường,

ng phó với biến đổi khí hậu phòng chống chấy nỗ v điều kiện an toàn khác

4 Có giải pháp thiết kế phù hợp và chỉ phí xây dựng hợp lý; bảo đảm đồng bộ trongtừng công trình và với các công trình liên quan; bảo dim điều kiện về tiện nghĩ, sinh, sức khỏe cho người sử dung: tạo điều kiện cho người khuyết tật, người cao tuổi, trẻ em sử dụng công tin, Khai thác lợi thế và hạn chế tắc động bắt lợi của điều kiện tự nhiền; tụ tiền sử dụng vậtliệu tại chỗ, vật liệu thân thiện với môi trường

5 Thiết kế xây dựng phải được thẩm định, phê duyệt theo quy định của Luật này, trừ

trường hợp quy định tại khoản 7 Điều này

6 Nhà thầu thiết kế xây dựng phải có đủ điều kiện năng lực phù hợp với loại, cắp công

trình và công việc do mình thực hiện.

1.1.4 Các vấn đề liên quan đến chất lượng công tác tw vấn thiết kế +] Vn đề kỹ thuật

Là sự tuân thi, chấp hành các quy định, quy chuẩn vé mặt kỹ thuật Đây cũng là yu tổ sốt lại để công tình hoạt động đúng công năng, đúng quy định kỹ thuật, các sản phẩm thiết kế được Chủ đầu tơ huy khách hàng chấp nhận và được đưa vào thi công sản xuất

Van dé kỹ thuật trong thiết kế xây dựng công trình luôn được quan tâm hing đầu vì nó.

sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến công tác thi công cũng như chất lượng công trình, nó được. hiểu là sự tuân thủ các tiêu chuẩn, quy chuẩn về thiết kế đã được Nhà nước, các Bộ "ban ngành ban hành và còn thời hạn sử dụng nhằm đảm bảo sự an toàn, độ bổn, tínhhợp lý của công trình khi đưa vào thi công, khai thác vận hành

in

Các bản vẽ thiết kế phải có sự chính xác và đồng nhất về kích thước cũng như ti lệ bản

vẽ, bởi nếu kích thước và tỉ Ig không đúng hay không đồng nhất sẽ dẫn tới thi công sai

lầm ảnh hưởng lớn tới oàn bộ công tình và chất lượng dự én đầu tr xây dựng Kỹ sư thiết kế phải luôn đảm bảo việc tinh toán, chỉ tt vẽ có độ chính xác và hợp lý cao, khi chất lượng về mặt kỹ thuật tốt, đám bảo đúng tiêu chuẩn, quy phạm thi sẽ là tiền đẻ để só một dự án, công tình xây dựng chit lượng tốt Vì vậy đây cũng là vẫn để được

idm tra, đánh giá kỹ lưỡng nhất bởi các đơn vị thắm tra, thắm định và Chủ đầu tr

+) Vấn để kinh tế

Vấn đề kinh tế chín là yê tổ mang lạ inh cạnh tranh cao cho sản phẩm, dịch vụ Khi

sản phẩm, dịch vụ đã đám bảo về mặt kỹ thuật nhưng lại đưa ra được phương án có giáthành thấp, giảm chỉ phí duy tu, bảo dưỡng, vận hành, mức tiêu hao nhiên liệu hợp lý

sé thu hút được sự quan tâm của khách hang hơn.

Trong thiết kế công tình xây dựng, vin đề kinh tế là hết sức quan trong, bởi nó liên

quan trực tiếp tới việc quyết định đầu tư xây dung và hiệu quả của dự án Tu vẫn thiết

kế phải tinh toán, thiết kể để chỉ phí xây dựng công tình, dự án vừa nằm trong nguồn vốn cung cắp của Chủ đầu tr mà vẫn phải đảm bảo về vin đề kỹ thuật Các công tình chư ấn xây đựng nói chung thường cin một nguỗn vốn đầu tư tương đối lớn, vốn đầu tr sẽ được phân bổ ra các hang mục và công việc khác nhau Người thiết kế phải nắm bắt thật rõ nhiệm vụ, công năng, tầm quan trọng cũng như yêu cầu về mặt kỳ thuật của

mỗi hạng mục, từ đổ có sự phân bổ chỉ phí cho mỗi hạng mục một cách hợp lý nhất,đảm bảo chỉ phí của toàn bộ dự án nằm tong mức cho phép.

+) Vấn để về tính tim mỹ

Ngày này, khi xã hội ngày càng phát triển thì các yêu cầu về thẩm mỹ đổi với sản phim, công tình, dự án cảng được khách hàng quan tâm và đ cao Tính thẳm mỹ không chỉ phản ánh sci mi tru chuốt, kỹ lưỡng của người tiết kể mà cồn phân ính

sự sáng tạo, tính nghệ thuật, văn hóa.

Trong công tc thiết kể, inh thẳm mỹ cũng rt quan trọng sản phẩm của thiết kể chính là các bản vẽ, các mô hình, hay nói cách khác chính là hình ảnh của đối tượng trước

khi thi công xây dựng Ngoài ra, tính thẩm mỹ của sản phẩm thiết kế còn thể hiện ở

‘guy cách hd sơ thiết kế phải đẹp, 16 rằng, tạo ấn tượng tốt với chủ đầu tư, người xem.

+) Tính tiện dung của sản phẩm.

Một sin phẩm nói chung luôn được khách hàng quan tâm đến tính sẵn có, tin lợi, dễ

dàng khi sử dụng, vận chuyển và bảo quản, đồng thời có kha năng thay thé khi những bộ phận bị hong hóc, đơn giản trong quá trình duy tu, bảo dưỡng, bảo tì để nâng caotuổi thọ của công tinh,

“Trong thiết kế: Về mặt hi sơ đó là sự hợp lý trong việc sắp xếp, bỗ tr, soạn thảo hỗ sơ

thiết kể, dễ hiểu, dễ kiểm tra, lưu trữ; VỀ công trình đó là sự thông minh, sáng tạo,

Khoa học trong thiết kế, đưa ra được phương án thi công hợp lý nhất bao gồm; đễ thi

dễ đàng vận chuyển vật liệu, và đặc biệt là quá tình vận hành khai thác đơn

giản, dé dàng, lựa chọn các thiết bị, hệ thông dé vận hành và dễ dàng sửa chữa, thay thể nếu có hỏng hóc với chi phí rẻ nhất Ví dụ như lựa chọn hình thức kết cấu bảo vệ

mái kè cho các công trình phòng chồng xói lở, phải đảm bảo điều kiện Ổn định của

từng cấu kiện (vin để kỹ thud), nhưng cần đảm bảo khi có sự cổ xây ra cần thay thé cấu kiện thì việc th say thể đó phải thực hiện được một cách dễ dàng, không ảnh hưởng

(cấu tổng thể của thân kề

“Tóm lại vin đỀ tiện dụng trong thiết kể có thể được hiểu một cách dom giản là chủ đầu

tư, đơn vị thi công, đơn vị vận hành khai thác có được sự tiện lợi nhất trong việc quan

lý hồ sơ thiết kể, trong thi công cũng như trong qui tỉnh vận hành, khai thác công trình, dự án khi đưa vào sử dung.

+) Vấn dé mỗi trưởng.

Day là một trong những vấn đề quan trong đối với mọi day chuyển sin xuất Đặc biệt

trong lĩnh vực xây dựng thì diy là một trong những vấn để cần được quan tâm nhỉnhất, bởi công tác thi công xây dựng công trình, dự án thưởng điễn ra tong một thờigian đài, quá trình xây dựng sẽ tác động trực tiếp tới nhiều yếu tố của môi trường tự

nhiên quanh vàng dự én như ô nhiễm tiếng én, không khí, nguồn nước, đất dai ảnh

hưởng đến vấn 48 giao thông, di lạ, sản xuất của người dân địa phương Ngoài ra, với

những công tình lớn t «quan đến môi trường có thể tổn tại cả tong thỏi

B

gian vận hành, đưa vio khai thác sử dụng, do vậy cin có báo cáo đánh gi tác độngmôi trường thỏa đáng khi triển khai thực hiện dự án.

+) Tuổi tho của sản phẩm

Tabi thọ của sản phẩm là cơ sở quan trong giúp cho khách hàng quyết định lựa chọn

‘mua hing, làm ting uy tin của sản phẩm và làm cho sản phẩm đó có khả năng cạnh

tranh cao hơn Đồi với một sản phẩm nói chung, tuổi tho càng cao thì sAng tạo được

niềm tin đối với khách hàng.

Khi thiết kế, tay thuộc vào loại công tĩnh, cắp công tình, yêu cầu cũa Chủ đầu tư sẽ

đưa ra yêu cầu về tuổi thọ khác nhau Tuổi thọ yêu cầu trong thiết kế kết cấu các công

tình tạm thời cin căn cit vào số năm sử dụng dự định và thời gian kéo dài có thé đượcđể xác định, đối với một số công tinh lớn đặc biệt, cần có các nghiên cứu riêng biệt để xác định tuổi thọ yêu cầu khi thiết kế Tuổi thọ của công trình phụ thuộc vào việc quá ảnh thiết kế tuân thủ các quy định, iều chudn, cúc văn bản php lý hiện hình, phụ thuộc vào chất lượng vật liệu được đưa vào sử dụng khi thi công công trình, phụ thuộc vào quy trình quản lý chất lượng thiết kế và thi công

6 Quyên và nghĩa vụ của te vẫn tide kế

Tại Dida 86 Luật xây dưng số 50/2014/QHI35] quy định quyền và nghĩa vụ của nhà thầu thiết kế xây đựng công trình như sau:

1 Nhà thầu thiết kế xây dựng có các quyền sau:

a) Yêu cầu chủ đầu tư và các bên liên quan cung cấp thông tin, tài liệu phục vụ cho

công ác thiết kế xây dựng;

b) Từ chối thực hiện yêu cầu ngoài nhiệm vụ thiây dựng và ngoài hợp đồng thiết kế xây dựng:

©) Quyền tác gid đối với thiết kế xây dựng;

4) Thuê nhà thầu phụ thực hig thiết kế xây dựng theo quy định của hợp đồng thige kế xây dựng;

4) Các quyén Khác theo quy định của hợp đồng thiết kế xây dựng và quy định cin pháp luật có liên quan.

2 Nhà thiu thiết kế xây dựng có các nghĩa vụ sau

a) Chi được nhận thầu th 1g lực hoạt động, năng lực hành nghề thi

Ð) Tuân thủ tiêu chun áp dụng quy chuẳn ky thuật cho công trình: lập hồ sơ thiết kể kế, bước thiết kế, quy định của hợp đồng xây dựng đáp ứng yêu cầu của nhiệm vụ thi

thiết kế xây dựng và quy định của pháp luật có liên quan:

©) Chịu trích nhiệm về chất lượng sản phẩm thiết kế do mình đảm nhận trong đó bao

gốm nội dung quy định tại Điều 79 và Điều 80 của Luật này: chịu trách nhiệm vé chất lượng thikế của nhà thầu phụ (nếu có) Nhà thầu phụ khi tham gia thiết kế xây dựng hải chịu rách nhiệm về ết quả thiết kế rước nhà thẫ chính và trước pháp luật, 4) Giám sắt tác gi thiết kế xây dụng trong quá tình thi công xây dụng

4) Không được chỉ định nhà sản xuất cung cấp vật liệu, vật tư và thiết bị xây dựng trong nội dung thiết kế xây dựng của công trình sử dụng vốn nhà nu

©) Bồi thường thiệt hại khi đề ra nhiệm vụ khảo sát, sử dụng thông tn, tài liệu, tiêu

chuẩn, quy chuẩn xây dựng giải pháp kỹ thuật công nghệ không phù hợp gây ảnh

hướng đến chất lượng công trình và vi phạm hợp đồng thiết kế xây dựng;

9) Các nghĩa vụ khác theo quy định của hợp đồng thiết kế xây dựng và quy định của pháp luật có iên quan.

4 Vai tr củu công tác t vẫn thết kế đối với chất lượng công trình

“Công tie tư vẫn thết kế luôn có vai trd quan trọng kể tir khi lập dự ân cho đến kh th công, hoàn thinh và đưa công trình vào khai thác sử dung,

TTVTK có vai trò chủ yo, quyết định hiệu quả kinh tế xã hội của dự ấn đầu tư trong vận hành đự án Thiết kế xây dụng cơ bản quá trình xây dựng cũng như khai thé

phác hog được quá trình xây dưng và quá tình vận hành dự án Do vậy thiết kế xây cưng công tình là một khâu quan trọng quyết định tới chất lượng và chi phí xây dựng công tình

“rong các giai đoạn của dự án đầu tư xây đựng, công tác thiết kế có vai td rất quan trọng, có thé tom lược như sau:

Is

Trong giai đoạn chuẩn bị đầu tr: công tc tư vấn thiết kế có vai td quyết định đến việc

sử dụng vốn đầu tư ễt kiệm, hợp lý, kinh tế Nếu chất lượng của công tác tư vấn thiết

kế trong giai đoạn này không tới vige lãng phí vén đ tự, ảnh hưởng tới các giải đoạn thiết kế sau này bởi các giai đoạn duết kế sau đều được phát tiễn trên cơ sở

kết quả của giai đoạn thiết kế trước đó.

Trong giai đoạn thực hiện đầu tư: chất lượng công te tư vẫn thiết kế có ảnh hưởng tối

chất lượng công trình tốt hay không tốt, an toàn hay không an toàn, tiết kiệm hay lãng

phí, điều kí

Giai đoạn này công tác thiết kế được coi có vai trò quan trọng nhất trong các giai đoạnthi công thuận lợi hay khó khăn, tiến độ thi công nhanh hay chậm.

của quá trình đầu tư.

Trong giai đoạn khai thie dự án: chất lượng tư vẫn thiết kế có vai td chủ yếu quyết

định việc khai thác, sử dụng công trình an toàn hay thuận lợi, nguy hiểm khó khăn,

chit lượng công tình công tình tốt hay xẫu, giá thành công tình cao hay thấp tổi

thọ công trình có đảm bao yêu cầu đểra trong mục đích của dự ấn hay không.

Sản phẩm của tư vin thiết kể đạt chất lượng tốt nhất là dua ra được các giải php thiết kế mà ở đó tập hợp những.l chất của công tình thể hiện mức độ thỏa mãn những. nhủ cầu sử dụng với một chỉ phí hợp lý nhất

Thiết kế có vai trò quyết định đến hình ảnh kiến trúc công tình, dự án Hệ thống các bản vẽ, mô hình của tư vấn thiết kế được cắp đầu tư phê duyệt là cơ sở để thực hiện thi công công trình và đưa vào sử dụng khai thác

Hink 1-2: Hình ảnh hoàn công trình PCTT kè bảo vệ“Thiết kế đưa ra phương án kiến trúc,

in định bở sông BakBacấu công trình, loại vật li9 sử dụng trongsông tình, qua đồ có vai trò quyết định đến độ bên, độ ôn định an toàn của công trình)xây dụng

“Thực té cho thấy chit lượng công tình xây dựng luôn là vấn đề cắp thiết, đặc biệt

quan trọng đối với các nước trên thể giới nói chung và nước ta nói 1g, bởi hàng năm, 6 rt nhiều công tỉnh được xây dựng tuy nh vẫn còn tôn tại những công tình có

chit lượng kém, gặp phải sự cổ gây ra nhưng thiệt hại nghiêm trọng vé con người cũng

như ảnh hưởng trực tiếp đến kinh tổ - xã hội của các quốc gia Một trong những nguyên nhân dint công tinh có chất lượng kém, xây a các sự í| hư hỏng là ở côngtác thiếtVi vậy, chất lượng thiết kế là một vấn đẻ cần được quan tâm như một giải

phip quan trọng giúp cải thiện chất lượng công tình xây dựng,

Vì vậy, sản phẩm của tư vấn thiết kể là khâu đầu tiên và quan trọng hàng đầu trong hoạt động đầu tư xây dựng Nó có vai trò chủ yếu quyết định hiệu qua kinh t xã hội.

tính an toàn của dự án đầu tư Đồng thời thiết kế xây dựng g6p phần tao ra môi trường

7

mới, một không gian thiên nhiên mới thoả mãn yêu cầu sản xuất, sinh hoạt và đời sống

của con người cả về mặt vật chất lẫn tỉnh thần

1.2 Trách nhiệm của các bên iên quan đến chất lượng công tác tr

1.3.1 Quy trình quản lý chất lượng ting quát

'Các môi quan hệ vẻ trách nhiệm các bên liên quan giữa các khâu trong công tác tư vấn nổi chung và tư vẫn thiết kế nói riêng, ừ khi tiễn khai cho đến lúc hoàn thiện sâm phẩm tư vẫn cần được kiểm soát theo quy tình tổng quát (Hình 1-3)

Suu, 00060 WHO HN mot Tun,

Hình 1-3: Sơ đồ tổng quát quy trình quân lý chất lượng sin phẩm tư vẫn ‘Theo sơ đỗ trên, các khía cạnh cần quan tâm tới như sau:

1 Những mục tiêu chất lượng cần dat được:

2 Vai trd trách nhiệm của các chủ thể, cơ quan hữu quan trong các giai đoạn khác

nhau của dự án;

3 Các thi tục, uy trình, guy phạm và phương pháp áp dụng triển khai công việc:

4 Các khâu kiểm tra, kiểm nghiệm kiểm soát chit lượng; 5, Điều chính sửa đổi tong bản yêu cầu chất lượng;

6 Các biện pháp bổ sung cin thiết khác để đáp ứng được những mục tiêu về chất lượng: mồ hình thí nghiệm kiểm định kết quả, thí nghiệm hiện trường we

ối với việc thực hiện diy đủ những yêu cầu trên, chủ ẩn phảitư /khách hingthông qua các đảm bao chất lượng cùng với sự tham gia của các bên như tư vấn thiết

tr vin thấm tra, thẳm định thiết kế, nhà cung cấp sản xuất vật liệu.

1.2.2 Khâu kiểm tra, kiểm soát chất lượng trong quy trình quản lý chất lượng.

“Các bước kiểm tra, kiểm soát chất lượng là rất cd thiết như một phần của công tác đảm bảo chit lượng, để có thể đảm bảo sin phẩm tr vẫn đáp ứng đúng, đủ nhủ cầu của khách hàng, mục tiêu của dự án.

Một hệ thông i

yếu tổ chính như:

soát chất lượng điển hình đối với tư vẫn thi

1 Tập hợp những yêu cầu đặc trưng kỹ thuật, ce tiêu chí kỹ thuật;

2 Các hệ thing công cụ ính toán, mô phông và đo đạc khâ sit đầu vio:

3 Kim định kết quả hoặc so ính các tiêu chuẫn và các kết quả tính toán:

4 Các thủ tc, tiễn tình để hiệu chỉnh hoặc thay đổi các tham số trong quá trình thiết

Những nguyên tắc của hệ thông trên cần được áp dụng tờ quá tình thết kế, quá tình

giám sát tác giả và quản lý hệ thống công trình Với quan điểm của người thiết ké, quá

một số quá tink phụ trợ Thông thưởng các quá tinhtrình này có thể thuộc vào các bộ thống kiểm soát chất lượng Cần phải chú ý những quá trình này bao

hoặc quá trình phụ trợ có môi quan hệ qua lại Từng quá trình có thé liên quan đến một bén riêng biệt (ví dụ như các nhà thầu, nhà cung cấp sản xu:vật liệu, ccông ty vận

tải) theo đó cần có những điều chỉnh để phù hợp với thực tế, Hệ thống đánh giá chất

kế có thể

lượng của bên thi liệu, dữ liệu từ các đo«quan tới công tác thu thập. đặc kiểm chứng, minh toán, phân tích thẳng kê và các số iệu khác đước ghi nhận

“chính xác, các đặc trưng kỹ thuật, các bản vẽ hoàn công, các tiền tình, thủ tục Cácbên liên quan cin có số tay hướng dẫn vỀ đảm bảo chit lượng của riêng mình

Cũng cần phải chú ý rằng, các văn bản hợp đồng được làm ở giai đoạn thiết kế chỉ tiết sẵn dua ra một cơ sở đúng đắn đổi với việ kiểm soát chất lượng trong suốt thi gian

thực biện hợp đồng và triển khai sân phẩm tư vin thiết kế vào thực tế

19

Bảng 1-1: Quá trình tham gia của các bên đổi với t vẫn thiết kể Quá trình Qué trình thành phần “Các bên tham gia

Thu thập số liệt Don vị khảo sivTVTK

Phân tích các phương pháp thi công và khả năng dap ứng về công nghệ thi công.

Phân tích kinh tế

Kiểm tra thực hiện nghĩa vụ pháp,luậu quy định hiện hành

TVTK/Nhà thầu tiém năngcố

vin! TVTTr

TVTK/Chuyên gia

‘Thim định/nhà chức trách, chủ đầu tự

1.3.3 Trách nhiệm của các bên Đối với nhà thầu tư vấn:

~ Chỉ được nhận thẫu tu vấn phù hợp với điều kiện năng lục hoạt động, ng lực hành

- Tuân thủ tiêu chuikhách hàng;

„ các quy định của văn bản pháp luật hiện hành, các quy định của

- Chịu trích nhiệm về chit lượng sản phẩm do minh đảm nhận trước khách hàng và pháp luật,

- Bồi thường thiệt hại khi đưa ra nhiệm vụ khảo st, sử dụng thông tin, i iệu, công nh hưởng đến chất lượng sin phẩm tư nghệ, phương án thiết kế không phù hợp gây

van và vi phạm hợp đồng tư vấn,

- Tư vấn thết kế phải thực hiện các nghĩa vụ khác theo quy định trong hợp đồng tr

vấn và quy định của pháp luật.

Đối vái chủ đầu tự, các cơ quan, tổ chức có thẩm quyển:

~ Kiểm tra, thẩm định nội dung của sản phẩm tư vấn theo quy định của pháp luật hiện

- Thông bát

trì thẩm định để tổng hop, báo cáo người có thẩm quyền quyết định đầu tư;

ý kiến, kết quả kiểm tra, thẩm định bằng văn bản gửi cơ quan, tổ chức chủ

~ Chịu trách nhiệm trước pháp luật và người quyết định đầu tư về ý kiến, kết quả kiểm

tra, thắm định về sản phẩm tư vẫn.

1.3 Thực trạng công tác tư vấn thiết kế và quản lý chất lượng công tác tư vin thiết kế trong lĩnh vực phòng chống thiên tai

13.1 Thực trang tri khai công tác ne vẫn thiết kế

Là một đơn vị mới được kiện toàn vào năm 2018, trên cơ sở sát nhập từ các đơn vị

trước đây; mặt khác do lĩnh vực hoạt động đa dang do vậy trong giai đoạn đầu sau kiện

toàn cónhiều nhiều biến động và khó khăn trong công tắc quan lý và lập quy trình.‘quan lý chất lượng công tác tư vấn nói chung cũng như quản lý chất lượng công tácTVTK nói

Tuy nhiên ới sự nỗ lực phần đu của Ban Giám đốc, đội ngữ quản lý điều hình cũng như toàn thể đội ngũ cần bộ trong Trung tâm, chỉ sau chưa dy hai năm, dựa trên những mối quan hệ sẵn có và mạng lưới khách hàng tiém năng, cùng với sự ning động, chủ động tiếp cận và tham gia đầu thầu các dự án chất lượng và phù hợp, đơn vị đã được ký hợp đồng triém kha thực hiện cng ti tư vẫn trên nhiều lĩnh vực, nhiều dự ấn với các vai trò, nhiệm vụ khác nhau, góp phần đem lại nguồn doanh thu ổn định để

phát triển Trung tâm; Với tôn chỉ chất lượng của sản phẩm tư vấn là wu tiên hàng đầu, Trung tâm từng bước củng cổ và nâng cao công tác quản lý chất lượng sản phẩm tư

hi này tực tgp mang hi uy tín rong ngành tr vẫn nồi chung cũng như tạo được niềm tin với các chủ đầu tư, khách hàng.

Các hợp đồng tư vấn mà Trung tâm đã và đang thực hiện trong giai đoạn từ năm 2018 đến nay chủ yếu là dự án loại nhờ và vữa Ngoài các hợp đồng tư vấn đầu tư xây dựng,

thiết kế công tình Trung tâm cồn chủ tì tiễn khai thực hiện các hợp động, nhiệm vụ

tự vân phi công trinh bao gồm các nhiệm vụ vé tư vẫn chính sách, tư vẫn dio tạo tập

hun, nghiên cứu ứng dụng trong lĩnh vực PCTT và tham mưu cho cắp Tỏng Cục, Bộ

với vai tồ là một đơn vị sự nghiệp công lập có thu; Trong giới hạn luận văn này, tácgiả chỉ xin điểm qua những công tác tư vấn dién hình mà Trung tâm đã thực hiện để tiến hành phân tích và đánh giá

1.32 Mật số khía cach đặc thi liên quan công tic ur vẫn và quản lý chất lượng te

vấn của Trung tâm.

a Tính chất cap thiết và khan cấp:

Đối vớác dự én trong lĩnh vực phòng chống và giảm nhẹ thiên tai, ngoài các nhiệm. vy thường xuyên hằng năm, hẳu hét các nhiệm vụ tư vấn, đặc biệt là các nhiệm vụ tư vấn dự ân đầu tư xây dụng, hit kế công trình dều có tính đặc thù à phải tiễn khai thực hiện gấp gáp, khẩn ương và thậm chỉ đôi khi phải triển khai tắt quy trình đầu tu xây dung cơ bản, thực hiện song song các bước; Điều này có thể lý giả được do tính

chất phúc tạp và cắp thiết của hẳu hết các dy án khẩn cấp ứng phó và khắc phục hậu

thiết ác dự án quả thiên tai, việc triển khai thực hiện triển khai công tác tư vắ

thường chỉ cho phép thực hiện trong thời gian thực hiện rit ngắn, theo đơn vị vài tuần này ảnh hưởng không nhỏ đến quá tình quán lý chất lượng của sản phẩm tư vẫn thiết kể Ví dụ như khi tiển khai các dự án kè xử lý khẩn ấn phòng

chống xói lở bờ xông, bờ biển, xử lý sự cổ trượt sat lở đất sau các đợt gió mùa, áp thấp

nhiệt đối và bão Do tính chất khẩn cắp cin vẫn đỀ, ngay sau đợt bão lũ thi đơn vị tư

vấn thiết kế được huy động bit tay ngay vào quá trình thiết kế giải pháp khắc phục

Do thời gian thực hiện ngắn và gấp, để đảm bảo tiến độ do chủ đầu tư yêu cầu quá tình thiết kẾ thường phải tiến hành song song các khâu từ công the khảo sắt thực địa

2

i liệu về khí tượng, hủy nhận diện vẫn dé: công tic địa hình, địa chất, thu thập c

văn, hải văn và thường không có đủ thời gian và nguồn lực để thực hiện khảo sắt thủy

hải văn: hệ quả di kèm là các số liệu đầu vào đều chi có thể đựa tên các dự én tương tự trong khu vục dẫn đến tính tin cậy của kết qu tính toán không cao:

Song song với đó là công tác thiết kế ý tưởng, bố trí tổng thể và thiết kế chỉ tiết để

nhanh chóng hoàn thiện bước thiết kế để có thé triển khai xây dựng giải pháp: Do yêu cầu giải pháp thiết kế đưa ra gấp gáp và tin khai thi công thậm chí ngay trong quá trình dang hoàn thiện hỗ sơ thiết kế do đồ việc cân nhắc diy di các khía cạnh kính tế, kỹ thuật và tinh bÈn vững lâu dài thường khá hạn chế và thậm chí bị bỏ qua Công táckiểm tra ch lượng cũng chỉ có th thực hiện rắt nhanh theo quy trình rit gọn trước ải xuất bản hồ sơ Trong trường hợp này, chất lượng sin phẩm tư vẫn và chất lượng sông trình phụ thuộc rit nhiều và kinh nghiệm tích lũy của đội ngũ tư vấn thiết kế và chuyên gia tham gia;

b Cúc rào củn liên quan quy định hiện hành về đơn giá, định mức hạn chế việc tiếp

cân các giải pháp khoa học + công nghệ trong công tác thết k wi gãy khó khẩn cho cquy trình quản lý chất lượng:

Việc ứng dụng va sign khai các giải pháp có inh tiến tiên v8 khoa hoe công nghệ, giải pháp mới tong các dự án phòng chống có vai trò quan trọng quyết định đến sự thành

công của các dự án Tuy nhiên theo quy định hiện hành thì việc áp dụng các giải phápmới gặp phải những khó khăn nhất định do rào cản về sự không sẵn có của định mứcáp dụng, đơn giá áp dụng Yêu tố này gây khó khăn trong việc tim cơ sở cho các khâu

KCS, thẩm tra, thẳm định đự án Trong khi với đặc th (a) thi thời gian là không đủ để 6 thể thực hiện các bước chứng minh cần thiết như thắm định giá, xây dụng khung định mức Trường hợp này cần có cơ chế đặc thủ để khuyến khích thúc đẩy ứng

kế dụng công nghệ mới, gia tăng tính hiệu quả và bin vũng của giải pháp tư vấn thí © Tiền định tổng mức đầu te dẫn đến hạn trong hiệu quả quản lý chất lượng công tác tu vấn và chất lượng sản phẩm tự vin

Hiệu qua kỹ thuật và chất lượng của giải pháp kỹ thuật thường song hành và đồng biển.với chỉ phí; Do hạn chế về nguồn lực đầu tư, việc phân bổ đầu tư thưởng phải chia sé cho nhiễu lĩnh vực, nhiễn da phương cing lóc do do tổng mức đầu tư của các dự án

2B

khấn cấp và thậm chí dự ân đầu tr trung hạn trong PCTT đều khá hạn chế và là các con số tiễn định Điều này làm hạn chế đáng kể của việc áp dụng/ ứng dụng toàn diệnvà diy đủ các giải pháp kỹ thuật tối ưu, tiên ticũng như giản ước một số khâu trongquy trình quản lý chất lượng công tác tư vấn cũng như chất lượng công trình.

Quy trình triển Khai, quản lý, kiểm soát chất lượng không đồng bộ giữa các địa

phương: Cùng với cá lý docđự án khẩn cấp lĩnh vực phòng chống thiên

tai còn có yếu tổ đặc thù về tính không đồng bộ trong quy trình triển khai thực big

chất lượng sin phẩm thiết kế giữa các địa phương Đối với dự ấn khẩn cấp do cắp trung ương quản lý thi thông thường quy tình thẩm tra, thẩm định và

chấp thuận kỹ thuật được thực hiện rt bài bản vả tường minh, Đi với các dự án triển Khai thông qua cắp din phương quản lý, đặc biệt là chủ đầu tư là cắp quận huyện tì các quy trình trên thường không ding bộ, phụ thuộc rit nhiều vào tính chuyên nghiệp của từng chủ đầu tr Do đỏ, cổ thé một số khâu trong quy trinh quản lý chất lượng

chung bị giản ước trong quá trình phê duyệt sản phẩm tư vấn thiết kế; điều nảy cũng

ảnh hưởng nhất định tới vi4p dung, vận dụng quy trình quản lý chất lượng nội bộcủa Trung tâm về sản phẩm tư vẫn,

4 Thiẫt quy tình quan lý, kiến suất chất lượng ding bộ: Cùng vớ các lý do nêu trên các dự án khẩn cép lĩnh vue phòng chẳng thiên tai còn có yếu ổ đặc thù về tính không đồng bộ trong quy trình quản lý, kiểm soát chất lượng sản phẩm thiết kế Đối với dự án khân cắp do cấp trung ương quản lý thỉ thông thường quy tình thẩm tr, thẩm định

thuật được thực hiện khá bài bản Bi

ip thuận với các dự án triển khai thông «qua cắp địa phương quản lý, đặc iệtlà chủ đầu tư là cắp quận huyền thì các quy tình trên thường không đồng bộ, ty thuộc ào từng chủ đầu tư Do đó, có thể một số khâu trong quy tinh chung bị giản ước trong quá tình phê duyệt sin phẩm tư vấn thiết điều này cũng ảnh hưởng nhất định tới chất lượng của sản phẩm tư vẫn

Đối với bản thân các đơn vị ne vấn thiết kế: quy trình kiểm tra, kiểm soát chất lượngcủa mỗi đơn vj cũng khác biệt đáng kẻ; những đơn vị we vấn địa phương, tư nhân thậm

chí còn không có quy trình cụ thé trong việc kiểm soát, ký duyệt hỗ sơ thiết kế

e Chữa tp cận kịp công nghệ sây dng hiện đại lầm gia tăng chi phi dwn tăng thời gian thi công dhe ân

24

CCác nguyên ắc quản lý Nhà nước đã quy định việc các bước thiết kế sau phải tuân thủ

bước thiết kể rước, quá trình th công xây dựng phải căn cứ vào hỗ sơ thiết kế được

duyệt Vì vậy, nếu chỉ cải tiến và ứng dụng công nghệ mới trong giai đoạn thi công xây dưng thì chưa th tạo ra một chất lượng đồng bộ và đạt đn hiệu qu kinh tế, hiệu

‘qua sử dụng cao nhất của dự án Việc đưa các giải pháp công nghệ xây dựng vào nội

dụng ning cao hiệu quả kính Ế, rút ngắn thi gian thi công Khi so sánh hai

phương án kết edu chân kè: 1) sử dụng kết cầu 2 hàng dng buy lục lãng bên trong thả

đã có kèm thảm đá hộ cân và 2) sử dụng kết cấu chân cử sâu bằng cử dự ứng lức SW400 có kèm lãng thé thảm đá hấp thụ sóng phản xạ: mặc dù giá thành về vật liệu của hai phương án co bản là trong đồng, thậm chí phương én 2 có phần nhinh hơn; tuy nhiễn khi xem xét khía cạnh công nghệ thi công: loi chân kè 1 chỉ có thé thi công thủ công, khâu hạ ống buy theo phương pháp đánh chìm giếng truyền thống thì đồi hỏi thời gian thi công rit đi, chỉ phí nhân công cao: trong khi đỏ phương ấn 2 có thé sử

dung thi công cơ giới là chủ đạo, rút ngắn được thời gian thi công đáng k (rút ngắn

được 609% thờijan thi công tính cho Ikm chiều „từ đồ giảm tổng chỉ phí chohạng mục chân kè xuông 12% so với phương án 1 từ đồ giảm giá trị xây lắp tổng thể

của dự án một cách đồng kể, bên cạnh việc rút ngắn thời gian thi công, điều này có ý

nghĩa đặc biệt quan rong đối với các dự án phòng chống thi

Kết luận chương 1

“Chương Ì ác giá đã trình bày tổng quan công tie tư vẫn, chit lượng công tác tư vẫn

nói chung và tư vấn thiết kế nói riêng, vin đề quản lý chất lượng giải pháp tư vấn thiết

là thực trạng trong quân lý chit lượng tư các dự án công tình Phòng chẳng thiên tai có thính chất đặc thù nói riêng Chất lượng công tác tư vấn đóng vai trồ đặc biệt ‘quan trọng tới hiệu quả va chất lượng của dự án.

Những vẫn đề chính ign quan đến chất lượng hết kế à vấn để ky thuật, ấn đề kinh tế, vấn dé thảm mỹ, van dé tiện dụng, van dé gây 6 nt

ằm môi trường và vấn đề tuổi

CChất lượng của công tác tư vẫn thiết kế hiện nay chịu tác động của nhiều yế tổ khách quan và chủ quan Các vin đề cơ bản cần được xem xét phân tích để nâng cao chất lượng công tac tr vấn thiết kế có thể kể đến bao gm: Dưa ra gu tình quấn lý, kiểm

25

soát chất lượng đồng bộ Thúc diy việc tiếpán khoa học - công nghệ trong khâu Ukế: biểu chỉnh phương pháp xác định chỉ phí thiết kể dựa the t ệ quy định cụ thể với giá tị xây lip: Khuyến khích áp dụng công nghệ xây dựng biện dại d& giảm chỉ phí đầu tư, giảm thời gian thi công dự án và hạn chế việc tiễn dịnh tổng mức đầu tr và chốt giải pháp kỹ thuật đựa theo bảo cáo để xuất chủ trương đầu tr để tăng bậc tự do cho đơn vị hư vẫn, ting độ sng tạo của giải pháp tr vấn thiết kế

26

CHUONG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN TRONG XÂY DỰNG QUY TRINH QUAN LÝ CHAT LƯỢNG CÔNG TÁC TƯ VAN.

2.1, Quy định chung của pháp lYỀ công tác quản lý chất lượng tư vấn.

2.1 Hệ thẳng các vẫn bin pháp quy về quin ý chất lượng tr vẫn thiất kế

Hệ thống các văn bản pháp quy liên quan công ác tư vấn thiết kế và quản lý chit lượng sản phẩm thiết kế bao gồm

a Hệ thống luật Hệ thing các luật là khung pháp lý cao nhất để trên cơ sở đó đưa rà sắc thông tư, nghị định, các văn bản dưới luật quy chuẩn, tiêu chain áp dụng trong sông tie tư vấn đảm bảo rằng công ác tư vẫn được thực hiện tuân thủ luật pháp, đúng sắc quy định vé ký thuật và quản lý nhà nước Các luật chỉ phối chính bao gồm;

~ Luật Đầu thầu 2013: Luật số 43/2013/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2013 của Quốc

hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam [6];

~ Luật Đầu tư công năm 2014: Luật số 49/2014/QH13 ngày 18 thing 6 năm 2014 của

'Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam [7]:

- Luật Xây dụng năm 2014: Luật số 502014/QHI3 ngiy 18 thing 6 năm 2014 củaQuốc hội nước.ong hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam

~ Luật Đầu tư năm 2014: Luật số 67/2014/QH13 ngày 26 thắng 11 năm 2014 của Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam [8]:

~ Luật Phòng chống thiên tai số 33/2013/QH13 ban hành ngày 19/6/2013 của Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam [9];

Một số luật khác có liên quan như Luật Tài nguyên khoáng sản; Luật thủy lợi; Luật để điều w

b Các ăn bản hướng dẫn thi hành các luật

- Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngây 26 thing 6 năm 2014 quy định chỉ tết tỉ hành

một số điều của Luật Đầu thầu về lựa chọn nhà thầu [I0];

= Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngây 25 thing 3 năm 2015 của Chính phú về quản lý chi phi đầu tr xây đựng công nh],

- Nghĩ định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22 thing 4 năm 2015 về hop đồng trong hoạt động xây dựng [12]:

~ Nghị định số 44/2015/ND-CP ngày 06 thing 5 tháng 2015 của Chính phủ quy định chỉ tiết một số nội dung về quy hoạch xây dựng [13].

= Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 5 tháng 2015 của Chính phủ v quản lý

lượng và bảo trì công tình xây dựng [14];

= Nghị định số 58/2015/NĐ-CP ngày 18 thing 6 năm 2015 của Chính phủ về quản lý

dự ấn đầu tư xây dựng [5]:

- Thông tw số 08/2016/TT-BTC ngày I8 thing 1 năm 2016 của Bộ Tải chỉnh hướng dẫn vé quản lý thanh toán vỗ đầu tw sử dung nguồn vốn ngân sách nba nước |]

= Thông tư số 09/2016/TT-BTC ngày 18 tháng 1 năm 2016 của Bộ Tai chính hướng

dẫn vỀ quyết toán dự án hoàn thành sử đụng ngư ngân sách nha nước [18];

- Thông tư số 03/2016/TT-BXD ngày 10 thing 3 năm 2016 của Bộ Xây dựng quy định

về phân cấp công trình xây đựng và bướng dẫn ấp dụng trong quản lý hoạt động đầu tư xây dựng [19]:

~ Thông tư số 06/2016/TT-BXD ngày 10 thing 3 năm 2016 của Bộ Xây dựng về

hướng din lập và quản lý chí phí dự án đầu tư xây dựng công trình [20]:

- Thông tư số 16/2016/TT-BXD ngày 30 tháng 6 năm 2016 của Bộ Xây dựng về

hướng dẫn thục hiện một số điều của nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015của Chính phủ về hình thức tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng [21]:

- Thông tự số 182016/TT-BXD ngày 30 thing 06 năm 2016 cũa Bộ Xây dung quy định chỉ tiết và hướng dẫn một số nội dung về thẩm định, phê đuyệt dự án và thiết kế dự toán xây dựng công trình [22]:

- Thông tự số 26/2016/TT-BXD ngày 26 thing 10 năm 2016 của Bộ Xây dựng quy

e Hệ thống Quy chuẩn dựng

Là các quy định bắt buộc áp dụng tong hoạt động xây dụng do cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền về xây dung ban hành Quy chuẩn xây dụng là pháp luật về kỹ thuật đối với hoạt động xây dựng nói chung và hoại động tư vin thiết ké xây dựng nổi tiếng

QCVN 04-05:2012/BNNPTNT [24] Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia Công trình Thủy lợi - Các quy định chủ yếu về thiết kế: Quy chuẩn này quy định các nội dung công, thành phần công việc và quy tình phải thực hiện khi lập, thẩm tra, thẩm định, xétduyệt các dự án liên quan đến hoạt động xây dựng công tình thủy lợi tong các giải đoạn đầu tư gồm: quy hoạch lập dự án đầu tư, khảo sát, thiết kế xây dựng công tình Phạm vi áp dụng bao gồm xây dựng mới, sửa chữa ning cấp hoặc mở rộng công tinh không phân biệt nguồn vốn đầu tơ Dáng chú ý, tại Mục 4 của Quy chuẩn có trình bày sắc yêu cầu chủ yếu về thiết kế công tình thủy lợi Ngoài ra, Quy chuẳn này cũng là

tài liệu rất quan trọng đổi với các nhà thiết kế Thủy lợi nói riêng, dung để tra

căn cứ khi thục hiệp thiết kế

'QCVN 04-01:2018/BNNPTNT [25] Quy chuẩn ky thuật quốc gia Công tình thủy lợi ~ do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành Quy chuẳn này quy định về thành phần, nội dung lập báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư (BCĐXCTĐT), báo cáo nghiên cứu tiên khả thi (BCNCTKT), báo cáo nghiên cứu khả thi (BCNCKT) và bio cáo kinh tế - kỹ thuật (BCKTKT) khi thực hiện đầu tư xây đựng các dự án thay lợi:

“Quy chuẩn này là tài liệu rất quan trọng đổi vớđơn vị quản lý chủ đầu tự, các đơn vi Š tư vẫn thim tra, thẳm định để căn cứ vào đỏ xác định thành phin công việc, nội dung yêu cầu cho các bude thiết kế tương ứng.

QCVN 04-02:2010/BNNPTNT

về thành phần, nội dung hd sơ thiết kế kỹ thuật và thiết kế bản vẽ thi công công trình 26JQuy chun kỹ thuật quốc gia- Công trình thủy lợi

thuỷ lợi Quy chuẩn tiếp nối QCVN 04-01, và cũng là căn cứ quan trọng đố với đơn

cquản lý chủ đầu tr, các đơn vị tư vấn thiết kể, tư vẫn thẳm tra, thim định để căn cứ

vào đó xác định thành phần công việc, nội dung yêu cầu cho các bước thiết kế bản vẽ

thi công các dự án đầu tư công trình thủy lợi nông nghiệp và phòng chống thiên tử

"Nghị định 15/2021/NĐ-CP ban hành tháng 3/2021 [27] quy định chỉ

dụng về quan lý dự án đầu tư xây đựng, trong đó quy định rõ về trình tự thủ tục các

t một số nội

bước, quy trình quân lý và phê duyệt và trách nhiệm các bên liên quan Nghị định nàyquy định chỉ tiết thi hành một số nội dung của Luật Xây dựng năm 2014 và Luật sửa

đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng năm 2020 về quan lý dự án đầu tư xây

dựng, gdm: lập thim định, phê đuyệt dự án, tiết kế xây dựng: khảo sắt xây dng: cấp

iẤy phếp xây dựng và quân lý tr tự xây dựng: xây dựng công trình đặc thù và thục

hiện dự án đầu tr xây chong tại nước ngoài: quản ý năng lực hoạt động xây dựng hình thức quản lý dự án đầu tư xây dựng.

4 thống Tiêu chuẩn xây dựng

Là các quy định về chuẩn kỹ thuật, định mức kinh tỄ kỹ thuật tình tự thực hiện các

công việc kỹ thuật, các chỉ tiêu, các chỉ số kỹ thuật và các chỉ số tự nhiên được tô chức.

sơ quan có thim quyền ban hành hoặc công nhận trong hoạt động xây dựng Tiêu

chuẩn xây dựng bao gồm tiêu chuẩn bắt buộc áp dụng và tiêu chuẩn khuyến khích áp

dụng Tiêu chuẩn xây dựng là cơ sở để lập, thẳm tra, phê duyệt thiết ké công tinh Hệ thống Chi dẫn kỹ thuật

Chi dẫn kỹ thuật là cơ sở.

và nghiệm thu công tình xây dựng Chỉ dẫn kỹ thuật do nhà thầu tiết kế hoặc nhà tực hiện giám sat thi công xây dựng công tình, thi công.

thầu tr vin khác được chủ đầu tr thué lập Chỉ dẫn kỹ thuật được phê duyệt là một thành phần cia hỗ sơ mời thấu thi công xây dựng, làm cơ sở để quản lý thi công xây

dựng, giám sát thí công xây dựng và nghiệm thu công trình Chỉ dẫn kỹ thuật phải phù

hợp với quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chun áp dụng cho công tình xây dựng được phêdu và yêu cầu của thiết kế xây dựng công tình

2.12 Nội đụng của công tác tevin thiết kế

Sản phim của tư vẫn thiết ké được xây dựng dựa trên yêu cầu về quy mô, chức năng,

nhiệm vụ, chỉ phí của công trình mà Chủ đầu tư đưa ra (ý tưởng) Sản phẩm đó được.

trình bày bằng ngôn ngữ khoa học, kỹ thuật để tư vẫn đề xuất phương án đáp img được

nhủ cầu đó, Chính vÌ tư vin thiết kế là công đoạn đầu tinày nên tẩm quan trọng của chất lượng sản phẩm tư vấn thiết kế rit cao vì nó ảnh hướng đến ắt cả củc công đoạn

30