Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng công tác tư vấn thiết kế của trung tâm chính sách và kỹ thuật phòng chống thiên tai

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI ĐỖ THÙY LINH NGHIÊN CỨU NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC TƯ VẤN THIẾT KẾ CỦA TRUNG TÂM CHÍNH SÁCH VÀ KỸ THUẬT PHỊNG CHỐNG THIÊN TAI LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI, NĂM 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI ĐỖ THÙY LINH NGHIÊN CỨU NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC TƯ VẤN THIẾT KẾ CỦA TRUNG TÂM CHÍNH SÁCH VÀ KỸ THUẬT PHÒNG CHỐNG THIÊN TAI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ XÂY DỰNG MÃ SỐ: 182800073 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS DƯƠNG ĐỨC TIẾN HÀ NỘI – 2021 LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thân tác giả Các kết nghiên cứu kết luận luận văn trung thực, không chép từ nguồn hình thức Việc tham khảo nguồn tài liệu (nếu có) thực trích dẫn ghi nguồn tài liệu tham khảo quy định Tác giả luận văn Đỗ Thùy Linh i LỜI CẢM ƠN Trước hết tơi xin bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Dương Đức Tiến, người dành nhiều thời gian, tâm huyết hướng dẫn giúp tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp Tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Ban Giám hiệu, Thầy Cơ Khoa Cơng trình, Phịng Quản lý khoa học Đào tạo Sau đại học, Đại học Thủy Lợi tạo điều kiện thuận lợi cho tơi suốt q trình học tập nghiên cứu Tôi xin chân thành cảm ơn đến tập thể Lãnh đạo Trung tâm Chính sách Kỹ thuật phịng chống thiên tai, nơi tơi cơng tác làm việc tạo điều kiện mặt thời gian, cung cấp tài liệu, thông tin cần thiết để hồn thành Luận văn Tơi biết ơn sâu sắc đến tất người cho trợ giúp việc có thơng tin liệu liên quan đến nghiên cứu Cuối cùng, biết ơn gia đình tơi, người hỗ trợ cho tơi vật chất tinh thần suốt thời gian học tơi Mặc dù tơi có nhiều cố gắng để hoàn thiện luận văn tất nhiệt huyết lực mình, nhiên khơng tránh khỏi sai sót Vì vậy, tơi mong nhận góp ý, bảo q thầy cơ, bạn bè, đồng nghiệp để tơi hồn thiện nghiên cứu theo mục tiêu đề Tôi xin chân thành cảm ơn Hà Nội, Ngày … tháng năm 2021 Người thực luận văn Đỗ Thùy Linh MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu 4.1 Cách tiếp cận 4.2 Phương pháp nghiên cứu………………………………………………………… Ý nghĩa khoa học ý nghĩa thực tiễn đề tài Kết đạt CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH VÀ THIẾT KẾ CƠNG TRÌNH TRONG LĨNH VỰC THỦY LỢI, PHÒNG CHỐNG THIÊN TAI 1.1 Tổng quan xây dựng cơng trình 1.2 Khái niệm chất lượng chất lượng thiết kế .4 1.2.1 Chất lượng đặc điểm chất lượng…………………………………………4 1.2.2 Chất lượng thiết kế………………………………………………………………5 1.3 Tổng quan chung công tác quản lý chất lượng thiết kế cơng trình 1.3.1 Các khái niệm quản lý chất lượng thiết kế cơng trình……………………… 1.3.2 Các nguyên tắc quản lý chất lượng thiết kế cơng trình…………………… 1.3.3 Một số phương pháp quản lý chất lượng thiết kế cơng trình…………………….8 1.4 Một số cố cơng trình thủy lợi, phịng chống thiên tai xảy thời gian gần 10 1.4.1 Một số cố cơng trình đê, kè biển…………………………………………….10 1.4.2 Một số cố cơng trình đê, kè sơng……………………………………………18 CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC TRONG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THIẾT KẾ CƠNG TRÌNH TRONG LĨNH VỰC THỦY LỢI, PHÒNG CHỐNG THIÊN TAI 21 2.1 Cơ sở lý luận khoa học tư vấn thiết kế xây dựng Việt Nam 21 2.1.1 Tình hình tư vấn thiết kế xây dựng Việt Nam………………………………21 2.1.2 Vai trị, vị trí tư vấn thiết kế xây dựng cơng trình…………………22 2.2 Hồ sơ thiết kế thẩm tra hồ sơ thiết kế cơng trình .23 2.2.1 Hồ sơ thiết kế cơng trình……………………………………………………….23 2.2.2 Thẩm tra hồ sơ thiết kế cơng trình…………………………………………… 24 2.3 Quy trình thiết kế kiểm soát chất lượng hồ sơ thiết kế 26 2.3.1 Quy trình thiết kế cơng trình xây dựng……………………………………… 26 2.3.2 Kiểm sốt chất lượng hồ sơ thiết kế……………………………………………27 2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng, tiến độ lập hồ sơ thiết kế cơng trình 30 2.4.1 Các thuộc tính chất lượng hồ sơ thiết kế cơng trình……………………….30 2.4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng cơng trình………………………………32 2.4.3 Các yếu tố thuộc mơi trường bên ngồi……………………………………… 32 2.4.4 Các yếu tố bên trong……………………………………………………………34 2.4.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến tiến độ lập hồ sơ thiết kế công trình……………….35 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC TƯ VẤN THIẾT KẾ CÔNG TRÌNH THỦY LỢI, PHỊNG CHỐNG THIẾN TAI: TRƯỜNG HỢP NGHIÊN CỨU TẠI CƠNG TRÌNH KHẮC PHỤC KHẨN CẤP SẠT LỞ KÈ HỔ CỨ, TỈNH ĐỒNG THÁP 37 3.1 Giới thiệu dự án Kè Hổ Cứ, tỉnh Đồng Tháp 37 3.1.1 Giới thiệu chung……………………………………………………………… 37 3.1.2 Các tiêu kinh tế, kỹ thuật dự án……………………………………… 41 3.1.3 Các tiêu kinh tế, kỹ thuật Giai đoạn 1…………………………43 3.1.4 Chỉ tiêu kinh tế, kỹ thuật Giai đoạn điều chỉnh………………………………43 3.1.5 Một số hình ảnh dự án………………………………………………………43 3.2 Thực trạng quy trình thiết kế kiểm soát chất lượng hồ sơ thiết kế Trung tâm Chính sách Kỹ thuật phịng chống thiên 45 3.2.1 Giới thiệu tổng quan Trung tâm…………………………………………….45 3.2.2 Thực trạng quy trình thiết kế cơng trình thủy lợi, phịng chống thiên tai…… 46 3.2.3 Quy trình kiểm tra chất lượng sản phẩm……………………………………….47 3.3 Đánh giá chung thực trạng cơng tác quản lý thiết kế tâm Chính sách Kỹ thuật Phòng chống thiên tai 49 3.3.1 Đánh giá công tác thiết kế giai đoạn vừa……………………………… 49 3.3.2 Đánh giá công tác quản lý thiết kế cơng trình xây dựng nay…………… 51 3.4 Nghiên cứu đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng cơng tác tư vấn thiết kế cơng trình phòng chống thiên tai 61 3.4.1 Tầm nhìn, sứ mệnh giá trị cốt lõi Trung tâm………………………… 61 3.4.2 Đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng cơng tác tư vấn thiết kế cơng trình… 62 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 73 Kết luận 73 Kiến nghị 73 2.1 Kiến nghị với ngành xây dựng………………………………………………… 73 2.2 Kiến nghị với Trung tâm Chính sách Kỹ thuật phòng chống thiên tai……… 74 TÀI LIỆU THAM KHẢO 75 DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH Hình 1.1 Kè đá lát khan có hiệu số cơng trình 11 Hình 1.2 Kè đá xây liền mảng bị hư hỏng (Tiên Lãng, Hải Phịng) 11 Hình 1.3 Kè đá xây chia khối 12 Hình 1.4 Hư hỏng phần gia cố phía 13 Hình 1.5 Hư hỏng kè biển dạng tường đứng 13 Hình 1.6 Một số dạng hư hỏng kè ống buy cơng trình xây dựng 14 Hình 1.7 Chân kè dạng ống buy 14 Hình 1.8 Chân kè cọc bê tông cốt thép 15 Hình 1.9 Hư hỏng loại kết cấu MHB 16 Hình 1.10 Quá trình diễn biến MHB Eo Bầu, Thừa Thiên Huế 17 Hình 1.11 Hư hỏng mái kè đá lát khan không khung ô 18 Hình 1.12 Một số hư hỏng bất thường đỉnh kè 19 Hình 1.13 Một số hư hỏng kè tường đứng 19 Hình 2.14 Sơ đồ mơ phịng yếu tổ ảnh hưởng đến chất lượng hồ sơ thiết kế 35 Hình 3.15 Bản đồ vị trí tuyến kè sông Hổ Cứ, tỉnh Đồng Tháp 41 Hình 3.16 Hiện trạng tuyến kè đoạn sạt lở sát đường 43 Hình 3.17 Hiện trạng tuyến kè đoạn sạt lở sát nhà dân 44 Hình 3.18 Tuyến kè thi công xong (đoạn sạt lở sát đường) 44 Hình 3.19 Tuyến kè thi công xong (đoạn sạt lở sát nhà dân) 44 Hình 3.20 Sơ đồ tổ chức Trung tâm Chính sách Kỹ thuật phịng chống thiên tai 45 Hình 3.21 Sơ đồ quy trình thiết kế 46 Hình 3.22 Sơ đồ quy trình kiểm tra chất lượng sản phẩm 48 Hình 3.23 Sơ đồ cấu trúc hệ thống tài liệu theo ISO 9001:2015 65 DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng Tiêu chí tiêu chất lượng sản phẩm tư vấn thiết kế Bảng Thiết kế phí với hai phương án công nghệ 50 khó lường mặt kỹ thuật lẫn kinh tế, hiệu đầu tư xây dựng + Khơng điều tra, khảo sát cơng trình lân cận tác động ăn mịn mơi trường đặc biệt khu vực nước mặn ven biển + Quy trình thiết kế: Sau thiết kế sản phẩm thiết kế thường người soát xét kiểm tra Nhưng thông thường người kiểm tra dừng lại mức kiểm tra vẽ, xem lỗi vẽ khơng chi tiết vào tính tốn chi tiết Nên thường không phát hết sai sót hồ sơ thiết kế + Khơng phát phát sinh chiều hướng phát triển q trình địa kỹ thuật dẫn tới ổn định cơng trình xây dựng Nhiều cơng trình khơng thể lường trước khả xảy cố cho cơng trình đưa vào sử dụng nguyên nhân thẩm lậu, đất yếu, bị ngập lụt, thay đổi tính chất lý đất chịu tác động chấn động, mực nước ngầm bị dâng cao hạ thấp theo mùa, nhiệt độ biến đổi theo thời gian năm, ảnh hưởng yếu tố sinh học hóa học tổng hợp nguyên nhân tượng khác Những điều có liên quan đến cơng tác khai thác bảo trì cơng trình giữ gìn mơi trường địa chất khơng bị biến đổi ảnh hưởng xấu tới cơng trình 3.4 Nghiên cứu đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác tư vấn thiết kế cơng trình phịng chống thiên tai 3.4.1 Tầm nhìn, sứ mệnh giá trị cốt lõi Trung tâm a) Tầm nhìn Trung tâm Chính sách Kỹ thuật phòng chống thiên tai trở thành nguồn quản lý tri thức, phát triển lực dịch vụ tư vấn đầu tư xây dựng sách hàng đầu quản lý rủi ro thảm hoạ thích ứng với biến đổi khí hậu Việt Nam b) Sứ mệnh Trung tâm Chính sách Kỹ thuật phòng chống thiên tai hỗ trợ nỗ lực giảm nhẹ thiên tai, chuẩn bị sẵn sàng, ứng phó phục hồi Việt Nam cách cung cấp thông tin đáng tin cậy thảm hoạ cung cấp dịch vụ Tư vấn đầu tư xây dựng, quản lý rủi ro thảm hoạ thích ứng với Biến đổi khí hậu cho người sử dụng ngạch cơng tư để thực tốt q trình định c) Giá trị cốt lõi: - Nguồn thông tin liệu quản lý rủi ro thiên tai thích ứng với biến đổi khí hậu nhất; - Cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin đồng để theo dõi thiên tai Việt Nam; - Nguồn lực kỹ thuật chuyên nghiệp với ứng dụng mơ hình tiên tiến; - Nền tảng vững kinh nghiệm việc thúc đẩy đối thoại sách; - Cơ chế linh hoạt hợp tác với đối tác công cộng tư nhân đa dạng; - Vai trò việc xây dựng lực cho cán cộng đồng địa phương; - Môi trường làm việc chuyên nghiệp hứng khởi 3.4.2 Đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng cơng tác tư vấn thiết kế cơng trình 3.4.2.1 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Nguồn nhân lực yếu tố then chốt tình triển khai thực công tác tư vấn thiết kế công trình nói chung cơng tác quản lý chất lượng thiết kế nói riêng Đây yếu tố quan trọng có ảnh hưởng trực tiếp tới chất lượng hồ sơ thiết kế Nguồn nhân lực phục vụ thiết kế cơng trình bao gồm: Chủ nhiệm thiết kế, chủ nhiệm chuyên ngành, thiết kế viên, kiểm tra viên Trong nâng cao chất lượng chủ nhiệm thiết kế kiểm tra viên giữ vai trò quan trọng công tác tư vấn thiết kế Chất lượng nguồn nhân lực không yếu tố kiến thức, kỹ năng, chuyên nghiệp, kinh nghiệm làm việc mà thể thái độ, ý thức, trung thực, nhẫn nại, kiên định, can đảm, trực, khiêm tốn, trách nhiệm làm việc nhiều yếu tố khác tâm lý làm việc, sức khỏe, nhu cầu xã hội, Biện pháp tối ưu để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ thiết kế [4] Công tác đào tạo, bồi dưỡng phải quan tâm thường xuyên, nhu cầu mức độ phù hợp với đối tượng Mỗi cán tư vấn, đào tạo, bồi dưỡng theo nấc: Đào tạo mới, đào tạo nâng cao, đào tạo công tác lãnh đạo, quản lý, tổ chức triển khai dự án Trong trình tư vấn dự án lớn, quan trọng cần phải áp dụng hình thức đào tạo dựa cơng việc hàng ngày nhằm trang bị kiến thức thực tiễn cho đội ngũ cán thiết kế, đáp ứng kịp thời yêu cầu công vệc Thường xuyên đào tạo, cán học nâng cao chuyên môn nhằm cập nhật tiến khoa học kỹ thuật mới, sau triển khai, phổ biến cho cán thiết kế khác Trung tâm Thường xun khuyến kích, có chế phù hợp để cán thiết kế ln ln nâng cao tính tự học hỏi nhằm nâng cao khả thân Tổ chức hoạt động thảo luận chuyên đề, chuyên môn, đúc rút kinh nghiệm theo định kỳ, theo dự án giúp Trung tâm đánh giá kịp thời điểm thiếu kỹ năng, kiến thức làm việc nhân viên từ đưa giải pháp khắc phục bổ sung kịp thời [7] Tạo môi trường làm việc chuyên nghiệp, động, thoải mái lành Đảm bảo công việc ổn định, thường xuyên, bố trí, phân cơng cơng việc hợp lý, cơng bằng, chế độ lương thỏa đáng, giúp tăng thu nhập người lao động Quan tâm thường xuyên hình thức tổ chức nghỉ dưỡng, buổi sinh hoạt văn hóa giúp thành viên Trung tâm có đồn kết giúp đỡ lẫn công việc đời sống Ngồi việc giáo dục đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn, Trung tâm cần quan tâm giáo dục nâng cao phẩm chất đạo đức, văn hóa giao tiếp, tác phong làm việc chuyên nghiệp, lương tâm nghề nghiệp, ý thức trách nhiệm nhằm tạo ấn tượng tốt với khách hàng việc lựa chọn sản phẩm dịch vụ Trung tâm 3.4.2.2 Xây dựng mơ hình quản lý chất lượng hồ sơ thiết kế Tăng cường công tác quản lý chất lượng, rà soát bổ xung kịp thời chế quản lý, điều lệ tổ chức hoạt động quy chế quản lý chất lượng Trung tâm Chính sách kỹ thuật Phịng chống thiên tai cho phù hợp với phát triển tình hình hồn chỉnh quy trình quản lý Trung tâm theo cách thức quản lý chất lượng sản phẩm tư vấn thiết kế theo tiêu chuẩn ISO 9001-2015 [7] Tiêu chuẩn ISO công bố đúc kết từ thành tựu khoa học công nghệ, thử nghiệm thực tế có tính phổ biến, có tham gia đóng góp trí tuệ nhiều chun gia có kiến thức - kỹ - kinh nghiệm nhiều nước giới Mặt khác, phương án đồng thuận nhất, dung hoà thỏa đáng quyền lợi bên liên quan [5] Tiêu chuẩn ISO:9001 ban kỹ thuật tiêu chuẩn 176 ban hành lần đầu vào năm 1987, sửa đổi lần năm 1994, lần năm 2000, sửa đổi lần năm 2008, lần năm 2015 ISO 9001 tiêu chuẩn cho sản phẩm hay dịch vụ cụ thể mà tiêu chuẩn mô tả xác định yếu tổ hệ thống quản lý chất lượng tổ chức, áp dụng lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, dịch vụ ISO 9001 coi phương pháp làm việc khoa học công nghệ quản lý mới, giúp máy quản lý có điều kiện hoạt động ổn định, sản phẩm - dịch vụ ln làm hài lịng nhu cầu khách hàng, đồng thời sở để đánh giá khả tổ chức nhằm trì khơng ngừng cải tiến, nâng cao hiệu hoạt động [7] [8] [9] Các nguyên tắc ISO 9001 là: - Hướng tới hài lòng đối tác tương lai - Vai trò lãnh đạo việc xác định biện pháp, mục đích tạo mơi trường làm việc đồn kết, gắn bó cơng khai minh bạch để cán viên tham gia cách đầy đủ thực hoàn thành tốt mục tiêu Trung tâm - Sự tham gia đầy đủ người lợi ích chung Trung tâm - Cách tiếp cận theo trình phát triển xã hội, tiến xã hội nhằm đạt hiệu cao - Liên tục cải tiến - Các định phải dựa sở chứng minh - Đảm bảo lợi ích hợp lý bên liên quan Xây dựng hệ thống văn bản: Bộ tiêu chuẩn ISO 9001:2015 tổ chức Tiêu chuẩn hóa quốc tế đưa yêu cầu đòi hỏi đơn vị xây dựng hệ thống quản lý thực yêu cầu nhằm kiểm soát chặt chẽ hoạt động đơn vị Ban thảo cách thức xây dựng sổ tay chất lượng, quy trình, quy định, quy chế biểu mẫy thực công việc [19] Mô tả sơ đồ: Tầng 1: Sổ tay chất lượng - Chính sách chất lượng - Cơ cấu tổ chức, trách nhiệm quyền hạn phận - Nội dung hệ thống quản lý chất lượng Sổ tay chất lượng Các thủ tục, quy trình Các văn hướng dẫn cơng việc Các hồ sơ, biểu mẫu Hình 3.23 Sơ đồ cấu trúc hệ thống tài liệu theo ISO 9001:2015 [19] Tầng 2: Các thủ tục, quy trình Mơ tả: Các thủ tục, quy trình áp dụng cho hệ thống quản lý Tầng 3: Các văn hướng dẫn công việc Mô tả: Các công việc thực Tầng 4: Các hồ sơ, biểu mẫu Bao gồm: Các hồ sơ, biểu mẫu ghi chép * Lợi ích việc lập văn tài liệu: - Cơ sở để đảm bảo chất lượng công việc Trung tâm tạo nhằm hài lòng nhu cầu chủ đầu tư - Khẳng định cam kết lãnh đạo chất lượng công việc Trung tâm cung cấp - Cơ cấu tổ chức, trách nhiệm quyền hạn phận cá nhân tổ chức xác định rõ ràng, minh bạch thống - Thông tin cho người biết hệ thống quản lý chất lượng biết thực hiện, cung cấp hướng dẫn cần thiết để tiến hành phân công nhiệm vụ cần thực thuận lợi - Tạo môi trường thực tiêu chí Trung tâm tăng cường hội cho việc cải tiến liên tục hệ thống quản lý chất lượng - Cơ sở để thừa nhận đánh giá chứng nhận hệ thống quản lý chất lượng tổ chức, nâng cao uy tín Trung tâm - Hướng dẫn chỉnh sửa dự thảo văn - Tổng hợp hệ thống văn pháp lý, chuẩn bị cho công tác phê duyệt, ban hành hệ thống tài liệu 3.4.2.3 Xây dựng hệ thống kiểm soát chất lượng a) Mục đích Xác định rõ nhiệm vụ, chức phận, cá nhân công tác thực bước thiết kế xây dựng cơng trình (lập báo cáo kinh tế kỹ thuật, báo cáo đầu tư, dự án đầu tư, thiết kế kỹ thuật, thiết kế thi công) Đảm bảo hồ sơ thiết kế thực - kiểm sốt liên tục cơng đoạn [7] Thống trình tự triển khai lập hồ sơ dự án đầu tư xây dựng cơng trình hồ sơ thiết kế xây dựng cơng trình sản phẩm thiết kế cơng trình [9] b) Phạm vi áp dụng Quy trình kiểm sốt chất lượng tư vấn thiết kế quy trình áp dụng cho sản phẩm tư vấn thiết kế thuộc giai đoạn gồm: Lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi (BCNCTKT) gồm thuyết minh (TM) thiết kế sơ bộ; tổng mức đầu tư sơ (TMĐT) (thiết kế bước) Lập báo cáo nghiên cứu khả thi (BCNCKT) gồm thuyết minh (TM) thiết kế sở (TKCS); tổng mức đầu tư (TMĐT) (thiết kế bước bước) Thiết kế kỹ thuật (TKKT) - thiết kế vẽ thi cơng (TKBVTC); tổng dự tốn (TDT) dự tốn (DT) (thiết kế bước, thiết kế bước) Lập báo cáo kinh tế kỹ thuật (BCKTKT) vẽ thi cơng (BVTC); Tổng dự tốn (TDT) dự tốn (DT) (thiết kế bước) c) Tài liệu liên quan Luật xây dựng Số: 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014; Luật Đầu tư công số: 39/2019/QH14 ngày 13/6/2019; Luật sửa đổi, bổ sung số điều luật phòng, chống thiên tai luật đê điều số: 60/2020/QH14; Nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng; Nghị định 42/2017/NĐ-CP ngày 05 tháng 04 năm 2017 sửa đổi, bổ sung số điều nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2015 TCXDVN 285-2002 tiêu chuẩn Việt Nam liên quan đến nội dung lập dự án thiết kế cơng trình Tiêu chuẩn ngành liên quan đến nội dung lập dự án/thiết kế Nghị định 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 Chính phủ quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng d) Q trình thực kiểm sốt chất lượng - Thu thập liệu đầu vào kiểm tra liệu đầu vào: Thực liên tục trình lập hồ sơ thiết kế - Lập nhiệm vụ thiết kế khảo sát: Chủ nhiệm đồ án thiết kế/chủ trì thiết kế lập nhiệm vụ thiết kế, khảo sát phục vụ lập hồ sơ báo cáo nghiên cứu tiền khải thi, báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế kỹ thuật thiết kế vẽ thi công - Phê duyệt nhiệm vụ thiết kế, khảo sát: + Lãnh đạo phòng/kiểm tra viên (KCS) xem xét, kiểm tra trình lãnh đạo Trung tâm + Lãnh đạo phê duyệt nhiệm vụ thiết kế, khảo sát - Lập đề cương chuyên ngành (khi có yêu cầu): Chủ nhiệm chuyên ngành vào nhiệm vụ khảo sát thành lập phiếu giao việc, phương án phác thảo bố trí tổng thể để lập đề cương chuyên ngành, lấy xác nhận Chủ nhiệm thiết kế/chủ trì thiết kế - Phê duyệt/thông qua đề cương chuyên ngành: Lãnh đạo công ty phê duyệt/ thông qua đề cương chuyên ngành sau có ý kiến góp ý kiểm tra viên/lãnh đạo phòng - Thiết kế: + Đề xuất phương án - toán cụ thể + Chủ nhiệm thiết kế/chủ trì thiết kế phối hợp với Chủ nhiệm chuyên ngành để đề xuất: + Các biện pháp thiết kế kèm thơng số kỹ thuật + Các trường hợp tính tốn cần áp dụng + Các Quy chuẩn, Tiêu chuẩn, quy định hướng dẫn khác cần áp dụng + Thực thiết kế - tính tốn khối lượng - thuyết minh - phụ lục + Thiết kế viên thực vẽ, tính tốn khối lượng, lập phụ lục, thuyết minh phần việc giao Trước giao nộp hồ sơ dự thảo cho chủ nhiệm chuyên ngành, thiết kế viên phải tự kiểm tra kỹ để hạn chế tối đa lỗi kỹ thuật, sai sót tả, nhầm lẫn tính tốn Hồ sơ thiết kế lập phải tuân thủ theo quy định chung - Kiểm tra hồ sơ thiết kế: + Những chuyên gia kiểm tra hồ sơ thiết kế viên thực Chủ nhiệm thiết kế, chủ trì thiết kế chủ nhiệm chuyên ngành thẩm tra hồ sơ trước chuyển lên lãnh đạo phịng trình lãnh đạo Trung tâm + Tất phiếu kiểm tra phải làm theo mẫu lưu lại + Người kiểm tra phải xác định rõ ràng ký hiệu vào nội dung không phù hợp hồ sơ kèm theo ý kiến vào phiếu kiểm tra kỹ thuật chuyển lại cho Chủ nhiệm thiết kế, chủ nhiệm chuyên ngành để xem xét sửa chữa, hoàn thiện Trường hợp không đạt thống nhất, người kiểm tra ghi ý kiến bảo lưu vào phiếu kiểm tra [6] + Sản phẩm thiết kế sau điều chỉnh, hoàn thiện phải kiểm tra, giám định lại ghi vào kết phiếu kiểm tra Công tác kiểm tra xem hoàn thành người kiểm tra ký vào hồ sơ thiết kế Trường hợp có ý kiến khác quan điểm không đến thống lãnh đạo Trung tâm người định phương án cuối [6] + Tất phiếu kiểm tra phiếu kiểm tra kỹ thuật phải lưu giữ lại phận lưu trữ trung tâm để làm sở cho việc giải mâu thuẫn hệ thống theo quy trình hành động khắc phục giải khiếu nại đơn vị quản lý dự án + Chủ nhiệm chuyên ngành báo cáo “Hồ sơ thiết kế dự thảo” trước lãnh đạo Trung tâm + Thông qua “Hồ sơ thiết kế dự thảo” + Chủ nhiệm thiết kế / chủ trì thiết kế đạo Lãnh đạo Trung tâm trao đổi với Lãnh đạo chuyên môn để: + Hoàn thiện “Hồ sơ thiết kế dự thảo” để làm “Hồ sơ thiết kế thức” lãnh đạo phê duyệt + Lập thiết kế lại phần tồn “Hồ sơ thiết kế dự thảo” trình lãnh đạo quan phê duyệt - Phê duyệt “Hồ sơ thiết kế thức”: + Nếu “Hồ sơ thiết kế thức” phân làm phần “thuyết minh tính tốn báo cáo tóm tắt” phần vẽ + Chủ nhiệm thiết kế/chủ trì thiết kế đạo Chủ nhiệm chuyên ngành lập “Hồ sơ thiết kế thức” theo hình thức hồ sơ thống cho Dự án/Cơng trình theo u cầu hợp đồng + Báo cáo phải đầy đủ chữ ký chức danh liên quan + Bản vẽ phải đầy đủ chữ ký chức danh liên quan, lãnh đạo Trung tâm phê chuẩn gốc để nhân Bộ hồ sơ gốc lưu giữ lại để nộp cho phận lưu trữ hồ sơ - Giao nộp “Hồ sơ Thiết kế thức”: Chủ nhiệm thiết kế/chủ trì thiết kế phải tập hợp, phân loại hồ sơ thiết kế giao nộp cho chủ đầu tư, lập biên bàn giao nhận hồ sơ theo mẫu Trung tâm, lưu trữ theo quy định - Giám sát tác giả: + Chủ nhiệm thiết kế có vai trị tổ trưởng tổ giám sát tác giả thời gian thi công bảo hành sản phẩm thiết kế: + Đề xuất cử cán làm công tác giám sát tác giả, tổ chức khắc phục nội dụng không khớp với hồ sơ thiết kế xử lý trường có thiết kế điều chỉnh bổ sung + Tham gia nghiệm thu giai đoạn theo quy định + Hoàn thiện lý lịch cơng trình quy trình vận hành, khai thác bảo trì cơng trình + Lập số liệu theo dõi thi công thực địa theo dõi cơng trình thời gian bảo hành cơng trình vào tập hồ sơ lưu trữ - Trách nhiệm: Mọi vị trí cơng việc có nhiệm vụ cụ thể, thực theo quy định chịu trách nhiệm chất lượng, tiến độ nội dung mà phụ trách, tham gia gồm: + Giám đốc người ủy quyền: Kiểm tra hoạt động tư vấn thiết kế toàn Trung tâm; Tham gia đạo họp hội đồng thiết kế; Ký định phân giao Chủ nhiệm dự án; Phê duyệt “Nhiệm vụ thiết kế, khảo sát”; Thông qua “Hồ sơ thiết kế dự thảo”; Ký cho phép xuất “Hồ sơ thiết kế thức” + Chủ nhiệm thiết kế: Là người điều hành trực tiếp vấn đề kỹ thuật liên quan đến Lập hồ sơ thiết kế từ khâu chuẩn bị đến kết thúc Tiếp nhận việc từ lãnh đạo phịng/lanh đạo Trung tâm thơng qua Quyết định phân cơng nhiệm vụ, thu thập nghiên cứu tài liệu liên quan; tổ chức thực địa khảo sát tổng hợp thu thập liệu đầu vào phục vụ cho công tác lập nhiệm vụ khảo sát lập hồ sơ thiết kế cơng trình Lập “nhiệm vụ khảo sát” phác thảo phương án bố trí tổng thể; xác lập yêu cầu nhiệm vụ điều tra, khảo sát, lập hồ sơ thiết kế; cần có trao đổi với lãnh đạo phòng, xin ý kiến đạo Lãnh đạo Trung tâm Phân giao nhiệm vụ cho Chủ nhiệm chuyên ngành, Thiết kế viên tham gia dự án phiếu giao việc Kiểm tra, điều chỉnh đề cương chuyên ngành Chủ nhiệm chuyên ngành lập (khi có yêu cầu) Báo cáo lãnh đạo Trung tâm hình thành phương án thiết kế sau có kết tính tốn thủy văn; thủy để xin chủ trương triển khai tiếp Theo dõi trình lập hồ sơ thiết kế, bổ sung hiệu chỉnh nhiệm vụ thấy cần thiết nhằm đảm bảo tính đồng quán môn chuyên ngành Phối hợp chặt chẽ với Chủ nhiệm chuyên ngành, để đẩy nhanh tiến độ lập hồ sơ thiết kế, có vướng mắc báo cáo Lãnh đạo Trung tâm xin chủ trương Tổ chức Hội đồng thiết kế đạo Lãnh đạo Trung tâm Kiểm tra hồ sơ khảo sát, thiết kế chuyên ngành, viết báo cáo báo cáo tóm tắt Bảo vệ, giải trình hồ sơ thiết kế trước lãnh đạo Trung tâm, Chủ đầu tư quan chức có liên quan Tổng hợp Hồ sơ thiết kế trình lãnh đạo Trung tâm bổ sung thiết kế sửa đổi hiệu chỉnh Báo cáo tổng kết công tác khảo sát thiết kế sau cơng trình hồn thành + Chủ trì thiết kế (CTrTK): Là người giúp Chủ nhiệm thiết kế việc thực lập hồ sơ thiết kế, thực nhiệm vụ theo phân công giao Chủ nhiệm thiết kế + Chủ nhiệm chuyên ngành (CNCN): Xác định nhiệm vụ, nội dung công việc cần triển khai, tiến độ thực đối tượng lập thiết kế chuyên ngành Trực tiếp di khảo sát thực địa để có nhìn tổng qt đặc điểm cơng trình Lập “Đề cương chuyên ngành” có yêu cầu, phối hợp với Chủ nhiệm thiết kế để lập nhiệm vụ khảo sát, cần thông qua kiểm tra chuyên ngành Thu thập tài liệu liên quan (đặc điểm tự nhiên, dân sinh, kinh tế - xã hội) gia nhiệm vụ cho thiết kế viên thực thu thập, tổng hợp xử lý tài liệu thu thập Dự thảo phương án thiết kế chủ đạo; xác định thơng số chính; tốn chính; tiêu chuẩn, hướng dẫn cần phải áp dụng tham khảo q trình thực Phân giao cơng việc cho thiết kế viên thực thiết kế Trực tiếp tổ chức, điều động nhân lập hồ sơ thiết kế nhóm thiết kế thơng qua phiếu giao việc Chủ động yêu cầu, liên hệ với Chủ nhiệm thiết kế số liệu, công việc liên quan đến cơng trình Trong q trình thực cần liên hệ chặt chẽ với đơn vị quản lý dự án quan có liên quan để đảm bảo hồ sơ thiết kế đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cơng trình Viết “Báo cáo chun ngành” thông qua hồ sơ thiết kế thảo với Chủ nhiệm thiết kế, phận kiểm tra chất lượng sản phẩm, Lãnh đạo Trung tâm Giao nộp sản phẩm cho Chủ nhiệm thiết kế + Thiết kế viên (TKV): Thực nội dung công việc theo phiếu giao việc CNTK/CNCN Tự kiểm tra sản phẩm trước ký vào chức danh hồ sơ dự án, phải có trách nhiệm hoàn thành sản phẩm xin đủ chữ ký + Kiểm tra viên (KCS): Là chuyên gia Trung tâm lãnh đạo Trung tâm giao cho việc kiểm tra sản phẩm sau thiết kế viên hoàn thành để đảm bảo sản phẩm thực quy trình, khơng có lỗi tính tốn vẽ Kết kiểm tra ghi vào phiếu kiểm tra với số lần kiểm tra Ký xác nhận vào sản phẩm đạt chất lượng sau kiểm tra + Nhóm thiết kế (NTK): Bao gồm tất thành viên làm việc dự án/ cơng trình: Các CNTK, CNCN, TKV, KCS Các thành viên nhóm thực phần việc CNTK/CNCN giao việc: Thu thập - lập hồ sơ thiết kế, liên hệ, theo dõi thi công theo yêu cầu kỹ thuật xác định Tiêu chuẩn, Hướng dẫn, Quy định Trung tâm, ngành nông nghiệp, nhà nước liên quan đến công việc + Hội đồng thiết kế (HĐTK) Hội đồng gồm thành viên CNCN, CTrTK, CNTK điều hành hoạt động đạo trực tiếp lãnh đạo Trung tâm Là tổ chức tư vấn cho CNTK việc lập “Nhiệm vụ thiết kế, khảo sát” thực công việc liên quan đến thiết kế nhằm tạo phối hợp nhịp nhàng, thống nhất, tháo gỡ vướng mắc suốt trình lập hồ sơ thiết kế, điều chỉnh bổ sung thiết kế q trình thi cơng Tùy thuộc u cầu cụ thể Dự án/Cơng trình, CNTK triệu tập HĐTK đầy đủ không đầy đủ xem xét: tiến độ, kỹ thuật, nguồn lực liên quan đến DA/CT đưa hành động thích hợp Nội dung thảo luận HĐTK ghi thành biên - Lưu trữ: Hồ sơ thiết kế thức phải lưu trữ kho lưu trữ viện (cả in đĩa CD) Thời gian lưu trữ hồ sơ thiết kế lãnh đạo Trung tâm định Định kỳ năm lần, phận lưu trữ đề xuất danh mục hồ sơ loại bỏ để lãnh đạo Trung tâm xem xét * Kết luận chương 3: Với định hướng phát triển Trung tâm thời gian tới tập trung cao độ để giữ vững vị Trung tâm đơn vị tư vấn hàng đầu Việt Nam lĩnh vực phòng chống thiên tai Để sản phẩm tư vấn Trung tâm đạt chất lượng cao, cần xây dựng hoàn chỉnh tiêu chuẩn ISO, hướng dẫn áp dụng ISO cho cán viên chức, điều quan trọng để xây dựng trung tâm ngày phát triển mở rộng thị trường thiết kế [5] Việc đào tạo giữ lao động có trình độ cao Trung tâm vấn đề cần quan tâm nhiều Với giải pháp, cần có mức sách người có kinh nghiệm, trình độ đảm bảo sống để họ tiếp tục gắn bó lâu dài với Trung tâm Đây yếu tố quan trọng để máy tạo sản phẩm chất lượng [2] [3] [4] KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Chất lượng sản phẩm thiết kế chất lượng trình thiết kế ngày nhận quan tâm yêu cầu khắt khe, nghiêm ngặt từ chủ đầu tư bên có liên quan Điều đặt yêu đơn vị tư vấn thiết kế phải kiểm soát tốt không ngừng nâng cao chất lượng hồ sơ thiết kế Với mục đích nâng cao chất lượng sản phẩm tư vấn thiết kế Trung tâm Chính sách Kỹ thuật phòng chống thiên tai, luận văn đưa sở lý luận liên quan đến chất lượng hồ sơ thiết kế nói chung, chất lượng thiết kế cơng trình, quản lý chất lượng sản phẩm quản lý chất lượng trình thiết kế Đánh giá thực trạng lực thực trạng thiếu sót, hạn chế cơng tác thiết kế, đồng thời đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác thiết kế Trung tâm Các giải pháp mà luận văn đưa để nâng cao chất lượng hồ sơ thiết kế gồm: - Nhóm giải pháp áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2015 - Nhóm giải pháp nâng cao chất lượng nguồn lực, cải thiện điều kiện làm việc cho đội ngũ cán thiết kế trung tâm - Nhóm giải pháp khác: Tăng cường hoạt động trao đổi chuyên môn, nghiệp vụ thiết kế, hợp tác theo nhóm; đẩy mạnh cơng áp dụng tiến khoa học kỹ thuật công nghệ vào công tác thiết kế Với giải pháp nêu trên, luận văn tin tưởng đóng góp tích cực vào việc nâng cao chất lượng sản phẩm thiết kế Trung tâm Đáp ứng ngày tốt yêu cầu chủ đầu tư, đơn vị quản lý dự án mở rộng thị phần tư vấn thiết kế cơng trình đặc biệt cơng trình phịng chống thiên tai Kiến nghị 2.1 Kiến nghị với ngành xây dựng - Có hình thức đào tạo phù hợp với thực tế công việc hệ thống trường đại học, cao đẳng, trung cấp nhằm đào tạo cán ngành nông nghiệp phát triển nông thôn, giúp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực - Hoàn thiện hệ thống quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng nói chung lĩnh vực thiết kế xây dựng, đặc biệt tiêu chuẩn thiết kế, thi cơng chất lượng cơng trình vùng ảnh hưởng động đất - Giám sát chặt chẽ công tác đào tạo cấp chứng hành nghề lĩnh vực tư vấn thiết kế cơng trình xây dựng 2.2 Kiến nghị với Trung tâm Chính sách Kỹ thuật phòng chống thiên tai - Xây dựng đội ngũ cán thiết kế động, sáng tạo, có kiến thức, kỹ thái độ làm việc đáp ứng yêu cầu, đặc biệt Chủ nhiệm thiết kế, chủ nhiệm chuyên ngành - Đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng tiến khoa học công nghệ công tác thiết kế cơng trình - Thường xun lắng nghe ý kiến đóng góp người lao động - Có chế độ đãi ngộ hợp lý người lao động có trình độ cao, đặc biệt Chủ nhiệm thiết kế, chủ nhiệm chuyên ngành nhằm tránh, hạn chế tình trạng chảy máu chất xám - Có nhiều hình thức khen thưởng cơng nhận đóng góp cán thiết kế - Tăng cường, thúc đẩy phát triển hoạt động văn hóa - thể thao, tạo môi trường làm việc thân thiện, xây dựng tinh thần đoàn kết tập thể, giúp người lao động nâng cao suất chất lượng hoạt động thiết kế cơng trình TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Mai Văn Cơng (2017) Bài giảng Phân tích độ tin cậy Kỹ thuật cơng trình; [2] Nguyễn Quang Cường (2017) Bài giảng Quản lý rủi ro xây dựng; [3] Đinh Tuấn Hải (2013) Bài giải Phân tích mơ hình quản lý Trường đại học Thủy Lợi; [4] Đinh Tuấn Hải (2016) Quản trị nguồn nhân lực ngành xây dựng NXB Khoa học; [5] Lê Văn Hùng – Lê Thái Bình (2017) Bài giảng Quản trị kỹ thuật; [6] Nguyễn Văn Ngọc (2010) Nâng cao chất lượng lập dự án, thiết kế nhân tố quan trọng nâng cao hiệu dự án đầu tư xây dựng Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Hàng hải Số 23 – 8/2010; [7] Vũ Thanh Te (2018) Bài giảng Quản lý chất lượng xây dựng; [8] Mỵ Duy Thành (2012) Bài giảng Chất luợng cơng trình Truờng đại học Thủy Lợi; [9] Nguyễn Bá Uân (2012) Bài giải Quản lý dự án Trường đại học Thủy Lợi; [10] Quốc hội, Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 Quốc hội; [11] Quốc hội, Luật sửa đổi, bổ sung số điều luật xây dựng số: 62/2020/QH14 ngày 17/6/2020 Quốc hội khóa XIV; [12] Quốc hội, Luật xây dựng Số: 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 Quốc hội khóa XIII; [13] Chính phủ, Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 Chính phủ Về quản lý chi phí đầu tư xây dựng; [14] Chính phủ, Nghị định số 42/2017/NĐ-CP ngày 05/4/2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ quản lý dự án xây dựng cơng trình; [15] Chính phủ, Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03 tháng năm 2021 Chính phủ quy định chi tiết số nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng; [16] Chính phủ, Nghị định số 06/2021/NĐ-CP ngày 26 tháng 01 năm 2021 Chính phủ quy định chi tiết số nội dung quản lý chất lượng, thi cơng xây dựng bảo trì cơng trình xây dựng [17] Quy chuẩn xây dựng Việt nam – Tập II-III Quyết định số 439/BXD-CSXD ngày 25/9/1999; [18] Quy chuẩn xây dựng Việt nam – Tập I Quyết định số 682/BXD-CSXD ngày 14/12/1996; [19] TCVN ISO 9001:2015, hệ thống quản lý chất lượng - yêu cầu (2015)