Giáo trình Luật Tố tụng hình sự Việt Nam - Trường Đại học Luật Hà Nội. Hoàng Thị Minh Sơn chủ biên, Trần Văn Độ (Phần 2)

Tạm đình chỉ điều tra Tạm đình chỉ điều tra là tạm ngừng việc tiến hành điều trađối với vụ án hoặc đối với từng bị can trong một thời gian nhất định.Trong quá trình điều tra, cũng như kh

Trước khi lấy lời khai, điều tra viên phải yêu cầu người làmchứng xuất trình giấy triệu tập, chứng minh thư nhân dân để xácđịnh xem họ có đúng là người được triệu tập hay không, sau đógiải thích cho người làm chứng biết quyền và nghĩa vụ Việc nàyphải được ghi vào biên bản.

Trước khi hỏi nội dung vụ án, điều tra viên phải xác minhmối quan hệ giữa người làm chứng với bị can, người bị hại vànhững tình tiết khác về nhân thân người làm chứng, sau đó yêucầu người làm chứng kể hoặc viết lại những gì mà họ đã biết về

vụ án Khi nghe người làm chứng trình bày, điều tra viên phảiphân tích, đánh giá những tình tiết trong lời khai để đặt câu hỏiyêu cầu họ làm rõ thêm Câu hỏi phải ngắn ngọn, dễ hiểu, cụthể, không được đặt những câu hỏi có tính chất gợi ý Mỗi lầnlấy lời khai của người làm chứng, điều tra viên phải lập biên bảnghi lời khai của họ, biên bản được lập như quy định đối với biênbản hỏi cung bị can

Việc triệu tập lấy lời khai của người bị hại, nguyên đơn dân

sự, bị đơn dân sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ

án cũng được tiến hành như việc triệu tập, lấy lời khai của người

làm chứng.

b Đối chất

Đối chất là hoạt động điều tra được áp dụng trong trườnghợp có mâu thuẫn trong lời khai giữa hai hay nhiều người để xácđịnh sự thật

Đối tượng được đưa ra đối chất là người tham gia tố tụng cólời khai mâu thuẫn nhau như người bị tạm giữ, bị can, bị cáo,người bị hại, nguyên đơn dân sự, người có quyền lợi, nghĩa vụliên quan đến vụ án, người làm chứng

Trước khi đối chất, điều tra viên phải nghiên cứu ki hồ sơ vụ

án, đặc biệt là các lời khai có mâu thuẫn nhau, nghiên cứu nhânthân của người được đưa ra đối chất để xác định những vấn đề

cần phải đưa ra đối chất Điều tra viên phải vạch kế hoạch đốichất, dự kiến các câu hỏi và tình huống xảy ra, cách giải quyếtcác tình huống đó.

Nếu đối chất có người bị hại hoặc người làm chứng tham giathì trước tiên, điều tra viên giải thích cho họ biết việc từ chối,trốn tránh khai báo mà không có lí do chính đáng thì phải chịutrách nhiệm hình sự theo Điều 308 Bộ luật hình sự năm 1999,Giải thích cho người làm chứng biết nếu cố tình khai báo gianđối sẽ phải chịu trách nhiệm hình sự theo Điều 307 Bộ luật hình

sự năm 1999, Việc này phải được ghi vào biên ban

Khi bắt đầu đối chất, điều tra viên hỏi về mối quan hệ giữanhững người tham gia đối chất, sau đó hỏi họ về những tình tiết cầnlàm sáng tỏ Khi đã nghe những lời khai trong đối chất, điều traviên có thể hỏi thêm từng người Điều tra viên cũng có thể để chonhững người tham gia đối chất hỏi lẫn nhau; câu hỏi và trả lời củanhững người này được ghi vào biên bản Trong trường hợp cần thiếtphải nhắc lại lời khai trước của người tham gia đối chất thì điều traviên chỉ được công bố lời khai đó khi họ đã khai xong Điều nàyđảm bảo cho lời khai của người đối chất được khách quan Sau khi

đã công bố lời khai trước đây của người tham gia đối chất, điều traviên có thể yêu cầu họ giải thích thêm

Kết quả của việc đối chất có thể là người tham gia đối chấtthay đổi lời khai trước của mình, khai thêm những tình tiết mớinhưng có thể họ vẫn khai như cũ Điều tra viên phải lập biên bảnviệc đối chất, biên bản đối chất được lập như quy định đối vớibiên bản hỏi cung bị can

c Nhận dạng

Nhận dạng là hoạt động điều tra bằng cách đưa người, vậthoặc ảnh cho người làm chứng, người bị hại hoặc bị can xácnhận người, vật hoặc ảnh đó

Để việc nhận dạng đạt kết quả, điều tra viên phải làm tốt

công việc chuẩn bị nhận dạng Thực hiện công việc này, điều traviên phải lấy lời khai của người nhận dạng trước khi tiến hànhnhận dạng Nội dung của việc lấy lời khai phải làm rõ nhữngtình tiết, vết tích và đặc điểm mà nhờ đó người nhận dạng có thểnhận dạng được cũng như làm rõ hoàn cảnh, điều kiện mà họ đãbiết về những đặc điểm, vết tích ấy.

Để đảm bảo cho kết quả nhận dạng được khách quan, điềutra viên phải chọn đối tượng tương tự cùng đưa ra nhận dạng vớiđối tượng nhận dạng chính Khi nhận dạng, số người, vật hoặcảnh đưa ra ít nhất là ba và bề ngoài tương tự giống nhau Riêngviệc nhận dang tử thi thì không áp dụng quy định này Trongtrường hợp đặc biệt có thể cho xác nhận người qua tiếng nói.Trong khi tiến hành nhận dạng phải có mặt người chứng kiến,người chứng kiến phải là người không có liên quan đến vụ án.Trước khi tiến hành nhận dạng, nếu có người nhận dạng làngười làm chứng hoặc người bị hại thì điều tra viên phải giảithích cho họ biết trách nhiệm về việc từ chối, trốn tránh khaibáo hoặc khai báo gian dối Việc giải thích này phải được ghivào biên bản; đối với những người là đối tượng nhận dạng, điềutra viên yêu cầu họ phải giữ thái độ tự nhiên, nghiêm túc vàkhông được có cử chỉ hoặc lời nói nào tác động đến tâm lí của

người nhận dạng.

Trong quá trình nhận dạng, điều tra viên phải tạo điều kiệncho người nhận dạng có thời gian quan sát, suy nghĩ và khôngđược đặt những câu hỏi có tính chất gợi ý Sau khi người nhậndạng đã xác định một người, một vật hay một ảnh trong số đượcđưa ra thì điều tra viên yêu cầu họ giải thích là họ đã căn cứ vàocác vết tích hoặc đặc điểm gì mà xác nhận người, vật hay ảnh

đó Điều tra viên so sánh với lời khai trước nếu thấy có mâuthuẫn thì yêu cầu họ giải thích

Trong trường hợp có nhiều người nhận dạng phải bố trí từngngười nhận dạng riêng, không được để cho họ tiếp xúc với nhau

trong khi nhận dạng Sau khi nhận dạng, điều tra viên phải lập biênbản nhận dạng như quy định đối với biên bản hỏi cung bị cannhưng cần ghi rõ nhân thân của người nhận dạng và những ngườiđược đưa ra để nhận dạng, những đặc điểm của vật, ảnh được đưa

ra để nhận dạng, các lời khai báo, trình bày của người nhận dạng

3 Khám xét, thu giữ, tạm giữ, kê biên tài sản

a Khám xét

Khám xét là hoạt động điều tra nhằm tìm kiếm dấu vết tộiphạm, vật chứng hoặc những đồ vật, tài liệu khác có liên quanđến vụ án

- Căn cứ khám xét

Khám xét là một trong những biện pháp cưỡng chế của tốtụng hình sự có đụng chạm đến quyền tự do về thân thể, quyềnbất khả xâm phạm về chỗ ở, an toàn và bí mật thư tín, điệnthoại, điện tín của công dân nên chỉ được khám xét khi có đầy

đủ những căn cứ do pháp luật quy định

Việc khám người, chỗ ở, chỗ làm việc, địa điểm chỉ đượctiến hành khi có căn cứ nhận định trong người, chỗ ở, chỗ làmviệc, địa điểm của một người có công cụ, phương tiện phạm tội,

đồ vật, tài sản do phạm tội mà có hoặc đồ vật, tài liệu có liênquan đến vụ án Những căn cứ này có thể xác định bằng nhữngnguồn tin do quần chúng cung cấp, do những người thực hiện tộiphạm khai hoặc do cơ quan điều tra phát hiện; phải kiểm tra kĩnhững căn cứ trước khi ra lệnh khám xét Nếu chỉ là sự nghingờ, chưa đủ chứng cứ để nhận định trong người, chỗ ở, địađiểm của một người có vật chứng hoặc tài liệu liên quan đến vụ

án thì không được khám xét.

Trong trường hợp cần phát hiện người đang bị truy nã ẩn nấptại chỗ ở, địa điểm của một người thì được khám chỗ ở, địa điểmcủa người đó

Việc khám thư tín, bưu kiện, bưu phẩm có thể được tiến

hành khi cần phải thu thập những tài liệu hoặc đồ vật liên quanđến vụ án.

- Thẩm quyền ra lệnh khám xét

Để tránh việc khám xét tràn lan, xâm phạm đến quyền dân chủcủa công dân nhưng cũng để đảm bảo phát hiện kịp thời mọi tộiphạm, Điều 141 Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003 quy định nhữngngười có quyền ra lệnh bắt bị can, bị cáo để tạm giam có quyền ralệnh khám xét trong mọi trường hợp; lệnh khám xét của thủtrưởng, phó thủ trưởng cơ quan điều tra các cấp phải được việnkiểm sát cùng cấp phê chuẩn trước khi thi hành

Trong trường hợp không thể trì hoãn thì những người cóquyền ra lệnh bắt khẩn cấp cũng có quyền ra lệnh khám xét Vìnhững trường hợp không thể trì hoãn được là trường hợp cầnphải ngăn chặn ngay việc tiêu huỷ chứng cứ nên lệnh khám xétcủa những người có thẩm quyền được thi hành ngay mà chưa có

sự phê chuẩn của viện kiểm sát Sau khi khám xong, trong thờihạn 24 giờ, người ra lệnh khám phải thông báo bằng văn bảncho viện kiểm sát cùng cấp

- Khám người

Khám người là hoạt động điều tra lục soát, tìm tòi trongngười, quần áo đang mặc và các đồ vật đem theo của bị can, bịcáo, người bị bắt giữ trong trường hợp phạm tội quả tang hoặcđang bị truy nã, người bị bắt trong trường hợp khẩn cấp hoặc

người có mặt ở nơi khám xét mà có căn cứ để khẳng định người

này giấu trong người đồ vật, tài liệu cần thu giữ nhằm mục đíchphát hiện và thu giữ những đồ vật, tài liệu liên quan đến vụ án.Trước khi tiến hành khám người, điều tra viên phải nghiêncứu kĩ hồ sơ vụ án, nhân thân người cần khám, chuẩn bị nhữngphương tiện khám xét cần thiết, định thời gian, địa điểm khám,mời người chứng kiến cùng giới với người cần khám và lập kếhoạch khám xét

Khi bắt đầu khám phải đọc lệnh khám và đưa cho đương sựđọc lệnh khám đó, giải thích cho đương sự và những người cómặt biết quyền và nghĩa vụ của họ.

Người tiến hành khám phải yêu cầu đương sự đưa ra những đồvật, tài liệu có liên quan đến vụ án, nếu đương sự từ chối thì tiếnhành khám Khi khám người, nam khám nam, nữ khám nữ và phải

có người cùng giới chứng kiến để đảm bảo tính khách quan củaviệc khám xét, bảo vệ danh dự, nhân phẩm của người bị khám.Trong trường hợp bắt người (bắt bị can, bị cáo để tạm giam, bắtngười trong trường hợp khẩn cấp, bắt người phạm tội quả tang hoặc

đang bị truy nã) hoặc khi có căn cứ để khẳng định người có mặt tại

nơi khám xét giấu trong người đồ vật, tài liệu cần thu giữ thì có thểtiến hành khám người mà không cần phải có lệnh

- Khám chỗ ở, chỗ làm việc, địa điểm

Khám chỗ ở, chỗ làm việc, địa điểm là hoạt động điều tra lụcsoát, tìm kiếm trong phạm vi khu vực chỗ ở, chỗ làm việc hoặcđịa điểm thuộc quyền quản lí của người bị khám xét nhằm pháthiện và thu giữ những đồ vật, tài liệu liên quan đến vụ án

Cũng như khám người, trước khi khám chỗ ở, chỗ làm việc,địa điểm, điều tra viên phải nghiên cứu kĩ hồ sơ vụ án để lập kếhoạch khám xét Trong kế hoạch khám xét phải xác định nhữngchỗ cần khám, dự kiến cách khám và những tình huống có thểxảy ra, cách giải quyết các tình huống đó Điều tra viên địnhthời gian khám và mời người chứng kiến

Trong trường hợp bình thường không khám chỗ ở vào banđêm, trừ trường hợp không thể trì hoãn được như xét thấy cầnphải khám ngay để ngăn chặn việc tiêu huỷ chứng cứ thì đượckhám vào ban đêm nhưng phải ghi rõ lí do vào biên bản

Khi khám chỗ ở, địa điểm phải có mặt người chủ hoặc người

đã thành niên trong gia đình họ, có đại diện chính quyền xã,phường hoặc thị trấn và người láng giéng chứng kiến Trong

trường hợp đương sự và người trong gia đình họ cố tình vắngmặt, bỏ trốn hoặc đi vắng lâu ngày mà việc khám xét không thểtrì hoãn thì phải có đại diện chính quyền và hai người láng giéngchứng kiến.

Khi khám chỗ làm việc của một người thì phải có mặt củangười đó Trường hợp người bị khám chỗ làm việc không có mặt

mà việc khám không thể trì hoãn thì vẫn tiến hành khám nhưngphải ghi rõ lí do vào biên bản Việc khám chỗ làm việc phải cóđại điện của cơ quan hoặc tổ chức nơi người bị khám xét làmviệc chứng kiến

Khi bắt đầu khám phải đọc lệnh khám và đưa cho đương sựđọc lệnh khám đó, phải giải thích cho đương sự và những người

có mặt biết quyền và nghĩa vụ của họ Sau đó yêu cầu đương sựđưa ra những đồ vật, tài liệu có liên quan đến vụ án, nếu đương

sự từ chối thì tiến hành khám

Trong quá trình khám chỗ ở, địa điểm, những người có mặtkhông được tự ý rời khỏi nơi bị khám Nếu có lí do chính đángcần tạm thời ra ngoài, phải được điều tra viên đồng ý Trườnghop này phải theo dõi, giám sát chặt chế họ Khi khám xétnhững người có mặt không được liên hệ, trao đổi với nhau hoặcvới những người khác cho đến khi khám xong

b Thu giữ thư tín, điện tín, bưu kiện, bưu phẩm tại bưu điệnThư tín, điện tín, bưu kiện, bưu phẩm cần thu giữ là những thưtín, điện tín, bưu kiện, bưu phẩm đang ở cơ quan bưu điện Nếu đãgửi đi hoặc trả cho người nhận thì việc thu giữ chúng được áp dụngtheo thủ tục tạm giữ đồ vật, tài liệu khi khám xét quy định tại Điều

145 của Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003 Trong quá trình điều tra,khi có căn cứ cho rằng, thư tín, điện tín, bưu kiện, bưu phẩm tạibưu điện có liên quan đến vụ án cần phải thu giữ thì cơ quan điềutra ra lệnh thu giữ Lệnh này phải được viện kiểm sát cùng cấpphê chuẩn trước khi thi hành, trừ trường hợp không thể trì hoãn

nhưng phải ghi rõ lí do vào biên bản và sau khi thu giữ phải thôngbáo ngay cho viện kiểm sát cùng cấp biết.

Trước khi tiến hành thu giữ, người thi hành lệnh phải thôngbáo cho người phụ trách cơ quan bưu điện hữu quan biết Ngườiphụ trách cơ quan bưu điện hữu quan có trách nhiệm giúp đỡngười thi hành lệnh thu giữ hoàn thành nhiệm vụ Khi tiến hànhthu giữ phải có đại diện của cơ quan bưu điện chứng kiến và kíxác nhận vào biên bản

Cơ quan ra lệnh thu giữ phải thông báo cho người có thư tín,điện tín, bưu kiện, bưu phẩm bị thu giữ biết Trường hợp việcthông báo cản trở điều tra thì sau khi cản trở đó không còn nữa,người ra lệnh thu giữ phải thông báo ngay

c Tạm giữ đồ vật, tài liệu khi khám xét

Khi khám xét, điều tra viên có quyền tạm giữ những vật đượcdùng làm công cụ, phương tiện phạm tội, vật mang dấu vết tộiphạm, vật là đối tượng của tội phạm; tiền bạc và những vật khác cógiá trị chứng minh tội phạm và người phạm tội cũng như tài liệu cóliên quan trực tiếp đến vụ án Đối với những đồ vật thuộc loại cấmtàng trữ, lưu hành thì phải thu giữ và chuyển ngay cho cơ quanquản lí có thẩm quyền Trong trường hợp cần thiết phải niêmphong thì tiến hành niêm phong trước mặt chủ đồ vật hoặc đạidiện gia đình, đại diện chính quyền và người chứng kiến

Khi tạm giữ tài liệu, đồ vật, điều tra viên phải lập biên bản.Biên bản tạm giữ được lập thành bốn bản, một bản giao chongười chủ đồ vật, tài liệu; một bản đưa vào hồ sơ vụ án; một bảngửi cho viện kiểm sát cùng cấp và một bản giao cho cơ quanquản lí đồ vật, tài liệu bị tạm giữ

d Kê biên tài san

Kê biên tài sản là biện pháp nhằm bảo đảm cho việc thi hành

án tịch thu tài sản, phạt tiền, bồi thường thiệt hại được thuận lợi

Vì vậy, chỉ áp dụng kê biên tài sản đối với bị can, bị cáo về tội

mà Bộ luật hình sự quy định có thể tịch thu tài sản hoặc phạttiền cũng như đối với người phải chịu trách nhiệm bồi thườngthiệt hại theo quy định của pháp luật.

Những người có quyền ra lệnh bắt bị can, bị cáo để tạm giamthì có quyền ra lệnh kê biên tài sản Lệnh kê biên của thủtrưởng, phó thủ trưởng cơ quan điều tra các cấp phải được thôngbáo ngay cho viện kiểm sát cùng cấp trước khi thi hành

Khi tiến hành kê biên phải có mặt đương sự hoặc người đãthành niên trong gia đình, đại diện chính quyền xã, phường, thịtrấn và người láng giéng chứng kiến

Khi bat đầu kê biên, người thi hành lệnh phải đọc lệnh và giảithích cho đương sự và những người có mặt biết quyền và nghĩa vụcủa họ, sau đó mới tiến hành kê biên tài sản; tài sản bị kê biên làphần tài sản tương ứng với mức có thể bị tịch thu, phạt tiền hoặc bồithường thiệt hại Chỉ kê biên những tài sản có giá trị, không kê biênnhững tài sản cần thiết tối thiểu cho cuộc sống và sản xuất hàngngày của gia đình họ; tài sản kê biên được giao cho chủ tài sảnhoặc người thân thích của họ bảo quản Người được giao bảoquản mà có hành vi tiêu, dùng, chuyển nhượng, đánh tráo, cấtgiấu, huỷ hoại tài sản bị kê biên thì phải chịu trách nhiệm hình sựtheo Điều 310 Bộ luật hình sự năm 1999

Người tiến hành kê biên phải lập biên bản ghi rõ địa điểm,ngày, giờ, tháng, năm kê biên; họ tên người kê biên, đương sự, đạidiện chính quyền địa phương, người chứng kiến, tên và tình trạngtừng tài sản bị kê biên Biên bản được đọc cho đương sự và nhữngngười có mặt nghe và cùng kí tên Những khiếu nại và yêu cầu củađương sự được ghi vào biên bản, có chữ kí xác nhận của họ vàngười tiến hành kê biên Biên bản kê biên được lập thành ba bản,một bản được giao ngay cho đương sự; một ban được gửi cho việnkiểm sát cùng cấp và một bản đưa vào hồ sơ vụ án

Khi xét thấy việc kê biên không còn cần thiết thì người cóthẩm quyền ra lệnh kê biên phải kịp thời hủy bỏ lệnh kê biên

Việc huỷ bỏ lệnh kê biên được thực hiện trong các trường hợp sau:

- BỊ can, bị cáo không phạm tội mà Bộ luật hình sự quy định

có thể bị tịch thu tài sản hoặc phạt tiền đã hoàn thành việc bồithường thiệt hại; người có trách nhiệm bồi thường thiệt hại đãhoàn thành việc bồi thường thiệt hại;

- Khi có quyết định đình chỉ điều tra, đình chỉ vụ án đối với

bị can, bị cáo có tài sản bị kê biên;

- Bị can, bị cáo bị kê biên tài sản đã có quyết định thay đổitội danh mà tội danh mới được thay đổi không quy định hìnhphạt tịch thu tài sản hoặc phạt tiền và người này cũng khôngphải bồi thường thiệt hại

d Một số quy định chung khác về khám xét, thu giữ, tạm giữ,

kê biên tài sản

Đồ vật, tài liệu, thư tín, điện tín, bưu kiện, bưu phẩm bị thugiữ hoặc bị niêm phong phải được bao quản nguyên ven Néu tàisản bị tạm giữ là tiền, kim khí quý, đá quý phải giao ngay chongân hàng; dược liệu, chất độc, chất có vi trùng phải giao cho cơquan y tế; vũ khí, chất nổ, chất cháy phải giao cho cơ quan công

an hoặc cơ quan quân sự Người được giao bảo quản mà pháhủy niêm phong, tiêu dùng, chuyển nhượng, đánh tráo, cất giấuhoặc hủy hoại tài sản được giao bảo quản thì phải chịu tráchnhiệm theo Điều 310 Bộ luật hình sự năm 1999; cán bộ tư pháp,người bào chữa mà hủy hoại hoặc cố ý làm hư hỏng vật chứngnhằm làm sai lệch hồ sơ vụ án thì phải chịu trách nhiệm theoĐiều 300 Bộ luật hình sự năm 1999,

Khi tiến hành khám xét, thu giữ, tạm giữ phải lập biên bản.Biên bản ghi rõ địa điểm, ngày, giờ, tháng, năm tiến hành tốtụng; những người tiến hành tố tụng; những khiếu nại, yêu cầuhoặc đề nghị của đương sự; nội dung hoạt động tố tụng Biênbản được đọc lại cho đương sự và những người có mặt nghe vàcùng kí xác nhận

Khám xét, thu giữ, tạm giữ và kê biên tài sản là những biệnpháp cưỡng chế của tố tụng hình sự có đụng chạm trực tiếp đếnquyền tự do, dân chủ của công dân nên việc áp dụng phải tuântheo những quy định của Bộ luật tố tụng hình sự Người ra lệnh,người tiến hành khám xét, kê biên tài sản, thu giữ, tạm giữ đồvật, tài liệu, thư tín, điện tín, bưu kiện, bưu phẩm trái pháp luậtnhư: Ra lệnh không đúng thẩm quyền, ra lệnh khám xét không

có căn cứ, tiến hành khám xét không có lệnh của người có thẩmquyền trong trường hợp bắt buộc phải có lệnh, khám xét không

có người chứng kiến, không lập biên bản khám xét thì tùytính chất, mức độ vi phạm có thể bị xử lí kỉ luật hoặc phải chịutrách nhiệm theo quy định của Bộ luật hình sự

4 Khám nghiệm hiện trường, khám nghiệm tử thi, xemxét dấu vết trên thân thể, thực nghiệm điều tra, giám định

a Khám nghiệm hiện trường

Khám nghiệm hiện trường là hoạt động điều tra trực tiếp tạihiện trường nhằm phát hiện dấu vết của tội phạm, vật chứng vàlàm sáng tỏ các tình tiết có ý nghĩa đối với vụ án

Điều 150 Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003 quy định điều traviên tiến hành khám nghiệm hiện trường nơi xảy ra tội phạm,nơi phát hiện tội phạm vì tại đây có điều kiện để phát hiện dấuvết của tội phạm, vật chứng, tài liệu liên quan đến vụ án và cũng

có điều kiện để làm sáng tỏ các tình tiết có ý nghĩa đối với vụán

Hoạt động khám nghiệm hiện trường có thể được tiến hànhtrước khi khởi tố vụ án hình sự Trước khi khám nghiệm, điềutra viên phải thông báo cho viện kiểm sát cùng cấp biết Kiểmsát viên phải có mặt để kiểm sát việc khám nghiệm Khi khámnghiệm phải có người chứng kiến và có thể cho bị can, người bịhại, người làm chứng tham dự việc khám nghiệm Trong trườnghợp cần thiết phải mời nhà chuyên môn tham dự việc khám

nghiệm Đây là những chuyên gia thuộc các lĩnh vực khoa học

Kĩ thuật rất cần cho việc khám nghiệm như các chuyên gia vềsúng, đạn, các bác sĩ pháp y, các chuyên gia về xây dựng Việc tham gia của các nhà chuyên môn giúp cho điều tra viêntiến hành khám nghiệm thu được kết quả

Trước khi đến hiện trường, điều tra viên phải nắm tình hình

và xác minh nguồn tin đã nhận được để lập kế hoạch khámnghiệm Khi đến hiện trường phải tiếp nhận báo cáo của ngườichịu trách nhiệm bảo vệ hiện trường, hỏi những người biết sựviệc để bổ sung cho kế hoạch khám nghiệm

Trước khi bắt đầu khám nghiệm, điều tra viên quan sát toàncảnh hiện trường để quyết định phương pháp khám nghiệm thíchhợp Đầu tiên, khám nghiệm sơ bộ bằng mắt mà không độngchạm đến các đồ vật tài liệu trên hiện trường, sau đó tiến hànhkhám nghiệm chi tiết Điều tra viên tiến hành chụp ảnh, vẽ so

đồ, mô tả hiện trường, đo đạc, dựng mô hình, thu lượm và xemxét tại chỗ dấu vết của tội phạm, đồ vật, tài liệu có liên quan đến

vụ án và ghi rõ kết quả xem xét vào biên bản khám nghiệm hiệntrường

Trong trường hợp không thể xem xét ngay được thì đồ vật vàtài liệu thu giữ phải được bảo quản, giữ nguyên trạng hoặc niêmphong đưa về nơi tiến hành điều tra

Kết thúc khám nghiệm, điều tra viên tổng hợp, nhận xét,đánh giá về kết quả cuộc khám nghiệm

b Khám nghiệm tử thi, xem xét dấu vết trên thân thể

Khám nghiệm tử thi là hoạt động điều tra nhằm phát hiệndấu vết của tội phạm trên tử thi

Khi phát hiện tử thi, điều tra viên tiến hành khám nghiệm cóbác sĩ pháp y tham gia và phải có người chứng kiến Trongtrường hợp cần khai quật tử thi thì phải có quyết định cua coquan điều tra và thông báo cho gia đình nạn nhân trước khi tiến

hành Khi tiến hành khai quật tử thi, phải có người chứng kiến

và bác sĩ pháp y tham gia, trường hop cần thiết có thể triệu tậpngười giám định Trong mọi trường hợp việc khám nghiệm tử thiphải được thông báo trước cho viện kiểm sát cùng cấp biết, kiểmsát viên phải có mặt để kiểm sát việc khám nghiệm

Xem xét dấu vết trên thân thể là hoạt động điều tra nhằmphát hiện trên người bị xem xét thân thể dấu vết của tội phạmhoặc các dấu vết khác có ý nghĩa đối với vụ án

Khi có căn cứ cho rằng trên thân thể của người bị bắt, người bịtạm giữ, bị can, người bị hại, người làm chứng có dấu vết tội phạmhoặc các dấu vết khác có ý nghĩa đối với vụ án thì điều tra viên tiếnhành xem xét dấu vết trên người họ Trong trường hợp cần thiết thì

cơ quan điều tra trưng cầu giám định pháp y Khi xem xét dấu vếttrên thân thể, phải có mặt người cùng giới chứng kiến và do ngườicùng giới tiến hành Trong trường hợp cần thiết phải có bác sĩpháp y tham gia Địa điểm xem xét thân thể phải kín đáo Ngườixem xét than thể không được xâm phạm đến danh dự, nhân phẩm,sức khỏe của người bị xem xét thân thể

c Thực nghiệm điều tra

Thực nghiệm điều tra là hoạt động điều tra dựng lại hiệntrường, diễn lại một hành vi, tình huống hoặc tình tiết khác củamột sự việc nhất định nhằm kiểm tra và xác minh những tài liệu,những tình tiết có ý nghĩa đối với vụ án

Để kiểm tra và xác minh những tài liệu, tình tiết có ý nghĩađối với vụ án trong điều kiện tương tự như lời khai của người bịtạm giữ, bị can, người bị hại, người làm chứng, cơ quan điều tratiến hành bằng cách cho dựng lại hiện trường, diễn lại một hành

vi, tình huống hoặc mọi tình tiết khác của một sự việc nhất định

và tiến hành các hoạt động thực nghiệm cần thiết như thựcnghiệm về khả năng hành động, khả năng quan sát, thụ cảm,khả năng diễn ra sự việc, hiện tượng

Trước khi tiến hành thực nghiệm, điều tra viên phải lập kế

hoạch thực nghiệm, trong đó xác định yêu cầu của việc thựcnghiệm; nội dung; phương pháp tiến hành thực nghiệm; thờigian, địa điểm thực nghiệm, những người tham gia thực nghiệm

và chuẩn bị những phương tiện cần thiết cho việc thực nghiệm.Điều 153 Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003 quy định phải cóngười chứng kiến tham gia khi tiến hành thực nghiệm Trongtrường hợp cần thiết, người bị tạm giữ, bị can, người bị hại,người làm chứng cũng có thể tham gia

Khi tiến hành thực nghiệm, nếu thấy cần, điều tra viên có thể

đo đạc, chụp ảnh, ghi hình, vẽ sơ đồ Điều tra viên không đượcxâm phạm đến nhân phẩm, danh dự, gây ảnh hưởng đến sứckhỏe của những người tham gia việc thực nghiệm điều tra

Khi tiến hành khám nghiệm hiện trường, khám nghiệm tửthi, xem xét dấu vết trên thân thể và thực nghiệm điều tra phảilập biên bản theo quy định tại Điều 95 và Điều 125 Bộ luật tốtụng hình sự năm 2003

d Giám định

Trong quá trình giải quyết vụ án, khi cần xác định nguyên nhânchết người, tính chất thương tích, mức độ tổn hại sức khỏe hoặc khảnăng lao động: tinh trạng tâm thần của bị can trong trường hợp có

sự nghi ngờ về năng lực trách nhiệm hình sự của họ; tình trạng tâmthần của người làm chứng hoặc người bị hại trong trường hợp có sựnghi ngờ về khả năng nhận thức và khai báo đúng đắn đối vớinhững tình tiết của vụ án; tuổi của bị can, bị cáo, người bị hại, nếuviệc đó có ý nghĩa đối với vụ án; chất độc, chất ma tuý, chất phóng

xạ, tiền giả cũng như khi xét thấy cần thiết thì cơ quan tiến hành tốtụng ra quyết định trưng cầu giám định

Quyết định trưng cầu giám định ghi rõ những căn cứ pháp lí

để trưng cầu giám định, họ tên, chức vụ người quyết định trưngcầu; họ tên người được trưng cầu giám định hoặc tên cơ quantiến hành giám định, quyền và nghĩa vụ của người giám định

theo quy định của Bộ luật tố tụng hình sự, những yêu cầu cầngiám định, tài liệu đồ vật gửi đến cơ quan giám định.

Sau khi có quyết định trưng cầu giám định, việc giám định

có thể tiến hành tại cơ quan giám định hoặc tại nơi tiến hànhđiều tra vụ án Khi tiến hành giám định, điều tra viên, kiểm sátviên có quyền tham dự nhưng phải báo trước cho người giámđịnh biết Điều tra viên phải tạo mọi điều kiện cần thiết chongười giám định tìm hiểu tài liệu của vụ án có liên quan đến đốitượng giám định Nếu người giám định yêu cầu cung cấp nhữngtài liệu cần thiết cho việc kết luận, yêu cầu được tham dự hỏicung, lấy lời khai và đặt câu hỏi về những vấn đề có liên quanđến đối tượng giám định, điều tra viên phải đáp ứng yêu cầu đó.Trong trường hợp việc giám định không thể tiến hành theothời hạn mà cơ quan trưng cầu giám định yêu cầu thì cơ quangiám định hoặc người giám định phải thông báo ngay bằng vănban và nêu rõ lí do cho cơ quan đã trưng cầu giám định biết.Sau khi tiến hành giám định, người giám định kết luậnnhững vấn đề được yêu cầu giám định Bản kết luận gồm có:Phần mở đầu ghi rõ thời gian, địa điểm tiến hành giám định;

họ tên, trình độ văn hóa, trình độ chuyên môn của người giámđịnh; những người tham gia khi tiến hành giám định; những dấuvết, đồ vật, tài liệu được cơ quan trưng cầu cung cấp

Phần nội dung ghi rõ những dấu vết, đồ vật, tài liệu và tất cảnhững gi đã được giám định; những phương pháp được áp dung

để giải quyết các vấn đề đã được đặt ra có căn cứ cụ thể

Phần cuối cùng shi rõ kết luận về vấn đề được yêu cầu giám định

Để làm sáng tỏ hoặc bổ sung nội dung kết luận giám định,

cơ quan điều tra có thể hỏi thêm người giám định về những tìnhtiết cần thiết Nếu thấy nội dung kết luận giám định chưa 16,chưa đầy đủ hoặc khi phát hiện những vấn đề mới liên quan đếnnhững tình tiết của vụ án đã được kết luận trước đó thì quyết

định giám định bổ sung; nếu có nghi ngờ về kết quả giám địnhhoặc có mâu thuẫn trong các kết luận giám định về cùng mộtvấn đề cần giám định thì quyết định giám định lại bằng ngườigiám định hoặc hội đồng giám định khác Việc giám định bổsung hoặc giám định lại được tiến hành theo thủ tục chung.Sau khi đã tiến hành giám định, nếu bị can, những người thamgia tố tụng khác yêu cầu thì cơ quan đã trưng cầu giám định phảithông báo nội dung kết luận giám định cho họ biết, họ được trìnhbày ý kiến của mình về kết luận giám định, yêu cầu giám định bổsung hoặc giám định lại Những điều này được ghi lại vào biênbản Trong trường hợp cơ quan điều tra, viện kiểm sát không chấpnhận yêu cầu của bị can, những người tham gia tố tụng khác thìphải nêu rõ lí do và thông báo cho họ biết.

IV TẠM ĐÌNH CHỈ ĐIỀU TRA VÀ KẾT THÚC ĐIỀU TRA

1 Tạm đình chỉ điều tra

Tạm đình chỉ điều tra là tạm ngừng việc tiến hành điều trađối với vụ án hoặc đối với từng bị can trong một thời gian nhất định.Trong quá trình điều tra, cũng như khi đã hết thời hạn điềutra, nếu có những căn cứ do pháp luật quy định về tạm đình chỉđiều tra thì cơ quan điều tra ra quyết định tạm đình chỉ điều tra.Điều 160 Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003 quy định nhữngcăn cứ tạm đình chỉ điều tra bao gồm:

- Khi bị can bị bệnh tâm thần hoặc bệnh hiểm nghèo khác cóchứng nhận của hội đồng giám định pháp y Trường hợp này cơquan điều tra phải căn cứ vào ý kiến của hội đồng giám địnhpháp y về năng lực chịu trách nhiệm hình sự của bị can hoặctình trạng bệnh hiểm nghèo khác của bị can có ảnh hưởng đếnkết quả của hoạt động điều tra hay không để quyết định tạmđình chỉ điều tra hay vẫn tiếp tục điều tra Nếu bị can bị bệnhtâm thần hoặc bệnh hiểm nghèo khác có ảnh hưởng đến hoạt

động điều tra thì cơ quan điều tra phải tạm đình chỉ điều tra chođến khi sức khoẻ của bị can được phục hồi Việc tạm đình chỉđiều tra được thực hiện trước khi hết hạn điều tra.

- Khi hết thời hạn điều tra nhưng chưa xác định được bị canhoặc không biết rõ bị can đang ở đâu Day là trường hop cơquan điều tra đã xin gia hạn và sử dụng hết thời hạn điều tra màvẫn không xác định được ai là bị can thì phải quyết định tạmđình chỉ điều tra Còn trường hợp không biết rõ bị can đang ởđâu thì cơ quan điều tra phải ra quyết định truy nã bị can Trongquyết định ghi rõ ngày, giờ, tháng, năm, địa điểm ra quyết địnhtruy nã; họ tên, chức vụ người ra quyết định; họ tên, tuổi, nơi cưtrú của bị can; đặc điểm để nhận dạng bị can, dán ảnh kèm theo(nếu có) và tội phạm mà bị can đã bị khởi tố Quyết định truy nãđược thông báo trên các phương tiện thông tin đại chúng để mọingười phát hiện, bắt giữ người bị truy nã

Trong vụ án có nhiều bị can mà lí do tạm đình chỉ điều trakhông liên quan đến tất cả các bị can thì có thể tạm đình chỉđiều tra đối với từng bị can

Trong trường hợp đã trưng cầu giám định nhưng chưa có kếtquả giám định mà hết thời hạn điều tra thì cơ quan điều tra raquyết định tạm đình chỉ điều tra, tạm ngừng các hoạt động điềutra còn việc giám định vẫn tiếp tục được tiến hành cho đến khi

có kết quả

Khi ra quyết định tạm đình chỉ điều tra, cơ quan điều traphải gửi quyết định này cho viện kiểm sát cùng cấp, bị can,người bị hại, trừ trường hợp không biết rõ bị can đang ở đâu

2 Kết thúc điều tra

Việc điều tra kết thúc khi cơ quan điều tra ra bản kết luậnđiều tra đề nghị truy tố hoặc ra bản kết luận điều tra và quyếtđịnh đình chỉ điều tra

a Đề nghị truy tố

Khi có day đủ chứng cứ để xác định có tội phạm va bị canthì cơ quan điều tra làm bản kết luận điều tra đề nghị truy tố.Bản kết luận điều tra là văn bản tố tụng tổng kết việc điều tra và

đề xuất giải quyết vụ án của cơ quan điều tra Bản kết luận điềutra phải ghi rõ ngày, tháng, năm, họ tên, chức vụ, chữ kí củangười ra kết luận và trình bày diễn biến của hành vi phạm tội,nêu rõ các chứng cứ chứng minh tội phạm, những ý kiến đề xuấtgiải quyết vụ án, có nêu rõ lí do và căn cứ đề nghị truy tố Đểviện kiểm sát thực hiện chức năng kiểm sát điều tra đồng thờitạo điều kiện thuận lợi cho toà án giải quyết đúng đắn các vấn

đề dân sự, hành chính phát sinh trong quá trình tố tụng, giảiquyết việc áp dụng, thay đổi hoặc huỷ bỏ biện pháp ngăn chặnđối với bị can, bị cáo, kèm theo bản kết luận điều tra, cơ quanđiều tra phải có bản kê về thời hạn điều tra, biện pháp ngăn chặn

đã được áp dụng, ghi rõ thời gian tạm giữ, tạm giam, vật chứng

đã thu giữ, biện pháp để bảo đảm việc phạt tiền, bồi thường vàtịch thu tài sản nếu có

Trong thời hạn hai ngày kể từ ngày ra bản kết luận điều tra,

cơ quan điều tra gửi bản kết luận điều tra đề nghị truy tố cùng

hồ sơ vụ án đến viện kiểm sát cùng cấp, gửi bản kết luận điều tra

đề nghị truy tố cho bị can và người bào chữa

- Người bị hại đã yêu cầu khởi tố rút yêu cầu;

- Có căn cứ không được khởi tố vụ án hình sự quy định tạiĐiều 107 Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003;

- Người tự ý nửa chừng chấm dứt việc phạm tội;

- Người được miễn trách nhiệm hình sự;

- Người chưa thành niên phạm tội ít nghiêm trọng hoặc tộinghiêm trọng, gây hại không lớn, có nhiều tình tiết giảm nhẹ vàđược gia đình hoặc cơ quan, tổ chức nhận giám sát, giáo dục;

- Đã hết thời hạn điều tra mà không chứng minh được bị can

đã thực hiện tội phạm

Bản kết luận điều tra ghi rõ ngày, tháng, năm, họ tên, chức vụ

và chữ kí của người ra kết luận và nêu rõ diễn biến của quá trìnhđiều tra; phân tích việc đình chỉ điều tra dựa vào lí do và căn cứnào Vi du: Khi đình chỉ điều tra đối với bị can là người chưa thànhniên phải nêu rõ tuổi của bị can; hành vi phạm tội là tội ít nghiêmtrọng hoặc tội nghiêm trọng (nêu rõ tội danh - điều khoản của Bộluật hình sự được áp dụng); phân tích tính chất của tội phạm gâyhại không lớn; chỉ ra các tình tiết giảm nhẹ mà bị can được hưởng

và cơ quan, tổ chức nào hoặc gia đình bị can nhận giám sát, giáodục bị can Nêu rõ căn cứ khoản 2 Điều 69 Bộ luật hình sự năm

1999 thì người chưa thành niên có thể được miễn trách nhiệmhình sự; căn cứ khoản 2 Điều 164 Bộ luật tố tụng hình sự năm

2003 bị can được đình chỉ điều tra

Cùng với bản kết luận điều tra, cơ quan điều tra ra quyếtđịnh đình chỉ điều tra ghi rõ thời gian, địa điểm ra quyết định,

lí do và căn cứ đình chỉ điều tra, việc hủy bỏ biện pháp ngănchặn, trả lại đồ vật đã tạm giữ (nếu có) và những vấn đề khác

có liên quan

Trong thời hạn hai ngày kể từ ngày ra bản kết luận điều tra

cơ quan điều tra phải gửi kết luận điều tra kèm theo quyết địnhđình chỉ điều tra cùng hồ sơ vụ án cho viện kiểm sát cùng cấp;gửi bản kết luận điều tra và quyết định đình chỉ điều tra cho bịcan, người bào chữa

Nếu trong một vụ án có nhiều bị can mà căn cứ để đình chỉđiều tra không liên quan đến tất cả các bị can thì có thể đình chỉđiều tra với từng bị can

Trong thời hạn mười lăm ngày kể từ ngày nhận được quyết

định đình chỉ điều tra của cơ quan điều tra, nếu thấy quyết địnhđình chỉ điều tra có căn cứ thì viện kiểm sát trả lại hồ sơ vụ áncho cơ quan điều tra để giải quyết theo thẩm quyền; nếu thấyquyết định đình chỉ diéu tra không có căn cứ thì viện kiểm sáthủy bỏ quyết định đình chỉ điều tra và yêu cầu cơ quan điều traphục hồi điều tra; nếu thấy đủ căn cứ để truy tố thì hủy bỏ quyếtđịnh đình chỉ điều tra và ra quyết định truy tố bị can.

3 Phục hồi điều tra

Phục hồi điều tra là việc điều tra tiếp tục vụ án hoặc bị can

đã bị tạm đình chỉ hoặc đình chỉ điều tra

Cơ quan điều tra quyết định phục hồi điều tra khi có đủ cácđiều kiện sau:

- Đã có quyết định đình chỉ điều tra hoặc tạm đình chỉ điều tra

- Có lí do để hủy bỏ quyết định đình chỉ hoặc quyết định tạmđình chỉ điều tra nếu chưa hết thời hiệu truy cứu trách nhiệmhình sự đối với tội phạm do bị can thực hiện đã được đình chỉhoặc tạm đình chỉ điều tra

Lí do để hủy bỏ quyết định tạm đình chỉ hoặc quyết địnhđình chỉ điều tra có thể là bị can đã khỏi bệnh, đã xác định được

bị can hoặc có đủ chứng cứ để chứng minh bị can đã thực hiệntội phạm, tìm được nơi trốn tránh của bị can, cũng như có căn cứkhác cho rằng quyết định tạm đình chỉ hoặc đình chỉ điều trakhông đúng

Trong trường hợp việc điều tra bị đình chỉ vì đã hết thời hiệutruy cứu trách nhiệm hình sự, tội phạm đã được đại xá nhưng bị cankhông đồng ý và yêu cầu điều tra lại thì cơ quan điều tra hoặc việnkiểm sát ra quyết định phục hồi điều tra Quyết định phục hồidiéu tra của cơ quan điều tra phải được gửi cho viện kiểm sátcùng cấp trong thời hạn hai ngày kể từ ngày ra quyết định

V NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN CỦA VIỆN KIỂM SÁT

TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA

Trong giai đoạn điều tra, viện kiểm sát kiểm sát việc tuântheo pháp luật, thực hành quyền công tố, bảo đảm việc điều trađược khách quan, toàn diện và đầy đủ Viện kiểm sát thực hiệnnhiệm vụ, quyền hạn của mình qua việc thực hành quyền công

tố và kiểm sát điều tra từ khi phát hiện có sự việc phạm tội xảy

ra đến khi kết thúc điều tra

1 Nhiệm vụ, quyền hạn của viện kiểm sát khi thực hành

quyền công tố trong giai đoạn điều tra

Để mọi hành vi phạm tội đều phải được phát hiện, điều tra,

xử lí kịp thời, không để lọt tội phạm, không làm oan người vôtội, Nhà nước giao cho viện kiểm sát thay mặt Nhà nước thựchành quyền công tố, theo đó viện kiểm sát được sử dụng tổnghợp các quyền năng pháp lí thuộc nội dung quyền công tố để

thực hiện việc truy cứu trách nhiệm hình sự người phạm tội, đưa

người phạm tội ra xét xử trước toà án

Khi thực hành quyền công tố trong giai đoạn điều tra, việnkiểm sát có những nhiệm vụ và quyền hạn sau đây:

- Khởi tố vụ án hình sự, khởi tố bị can trong các trường hợpluật quy định Yêu cầu cơ quan điều tra khởi tố vụ án khi có dấuhiệu của tội phạm; khi thấy có căn cứ xác định tội phạm đã khởi

tố không đúng với hành vi phạm tội xảy ra thì yêu cầu cơ quanđiều tra thay đổi quyết định khởi tố vụ án hình sự, nếu có căn cứxác định hành vi phạm tội của bị can không phạm vào tội đã bịkhởi tố thì yêu cầu cơ quan điều tra thay đổi quyết định khởi tố

bị can; trong trường hợp phát hiện có người đã thực hiện hành viphạm tội chưa bị khởi tố thì viện kiểm sát yêu cầu cơ quan điềutra ra quyết định khởi tố bị can

- Đề ra yêu cầu điều tra trong quá trình trực tiếp kiểm sátkhám nghiệm hiện trường, khám xét, hỏi cung bị can, lấy lờikhai người làm chứng, người bị hại, đối chất, thực nghiệm điều

tra Đối với các trường hợp khác khi đề ra yêu cầu điều tra, việnkiểm sát phải có văn bản yêu cầu điều tra, nêu rõ những vấn đềcần điều tra để thu thập, củng cố chứng cứ, hoàn thiện các thủtục tố tụng hoặc để làm rõ các tình tiết liên quan đến những vấn

đề phải chứng minh trong vụ án Viện kiểm sát phải kiểm sátchặt chẽ hoạt động điều tra của điều tra viên, bảo đảm các yêucầu điều tra được thực hiện đầy dủ Khi thấy có vấn đề cần điềutra thêm, kiểm sát viên phải kịp thời bổ sung yêu cầu điều tra.Trường hợp điều tra viên không nhất trí thì kiểm sát viên báocáo viện trưởng, phó viện trưởng xem xét, kiến nghị với thủtrưởng cơ quan điều tra giải quyết

- Khi xét thấy cần thiết, viện kiểm sát trực tiếp tiến hành một

số hoạt động điều tra theo quy định của Bộ luật tố tụng hình sựnhư hỏi cung bị can, lấy lời khai người làm chứng, người bị hại,nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự và người có quyền lợi, nghĩa

vụ liên quan đến vụ án

- Yêu cầu thủ trưởng cơ quan điều tra thay đổi điều tra viên nếuthuộc một trong những trường hợp quy định tại Điều 42 Bộ luật tốtụng hình sự năm 2003 hoặc điều tra viên đã tiến hành tố tụng trong

vụ án đang điều tra với tư cách là kiểm sát viên, thẩm phán, hộithẩm hoặc thư kí toà án; nếu thấy hành vi của điều tra viên có dấuhiệu tội phạm như dùng nhục hình trong khi hỏi cung bị can, nhậntiền hối lộ của bị can hoặc gia đình họ, cố tình làm sai lệch hồ sơ

vụ án thì khởi tố về hình sự đối với họ

- Quyết định áp dụng, thay đổi hoặc huỷ bỏ biện pháp bắt,tạm giữ, tạm giam và các biện pháp ngăn chặn khác đối với bịcan; quyết định phê chuẩn, quyết định không phê chuẩn cácquyết định của cơ quan điều tra về bắt bị can để tạm giam, bắtngười trong trường hợp khẩn cấp, gia hạn tạm giữ, tạm giam,khởi tố bị can, thay đổi quyết định khởi tố bị can, khám xét, thugiữ thư tín, điện tín, bưu kiện, bưu phẩm tại bưu điện viện kiểmsát phải quyết định phê chuẩn hay không phê chuẩn các quyết

định của cơ quan điều tra trong thời hạn do Bộ luật tố tụng hình

sự quy định Trong trường hợp không phê chuẩn thì nêu rõ lí dokhông phê chuẩn trong quyết định

- Huỷ bỏ các quyết định không có căn cứ và trái pháp luậtcủa cơ quan điều tra như quyết định khởi tố vụ án hình sự, quyếtđịnh không khởi tố vụ án hình sự, quyết định đình chỉ điều tracủa cơ quan điều tra không có căn cứ

2 Nhiệm vụ, quyền hạn của viện kiểm sát khi kiểm sát

điều tra

Viện kiểm sát thực hiện kiểm sát việc tuân theo pháp luậttrong điều tra các vụ án hình sự nhằm bảo đảm việc điều tra phảikhách quan, chính xác, đúng pháp luật; bảo đảm những vi phạmpháp luật trong quá trình điều tra phải được phát hiện, khắc phụckịp thời và xử lí nghiêm minh

Khi kiểm sát điều tra, viện kiểm sát có những nhiệm vụ,quyền hạn sau đây:

- Kiểm sát việc khởi tố bảo đảm mọi tội phạm được pháthiện đều bị khởi tố, việc khởi tố vụ án hình sự của cơ quan điềutra, bộ đội biên phòng, kiểm lâm, lực lượng cảnh sát biển, các cơquan khác của công an nhân dân, quân đội nhân dân được giaonhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra và hội đồng xét xử

có căn cứ và hợp pháp

Kiểm sát các hoạt động điều tra và việc lập hồ sơ vụ án của

cơ quan điều tra Thực hiện nhiệm vụ này, kiểm sát viên cóquyền kiểm sát tất cả các hoạt động điều tra của cơ quan điềutra, riêng một số hoạt động điều tra như khám nghiệm hiệntrường, khám nghiệm tử thi thì kiểm sát viên bắt buộc phải cómặt để kiểm sát việc khám nghiệm của cơ quan điều tra

- Trong quá trình kiểm sát việc khởi tố, kiểm sát các hoạtđộng điều tra và việc lập hồ sơ vụ án của cơ quan điều tra, viện

kiểm sát có quyền yêu cầu cơ quan điều tra khắc phục các viphạm pháp luật trong hoạt động điều tra; yêu cầu cơ quan điềutra cung cấp tài liệu cần thiết về vi phạm pháp luật của điều traviên; yêu cầu thủ trưởng cơ quan điều tra xử lí nghiêm minhđiều tra viên đã vi phạm pháp luật trong khi tiến hành điều tra.Khi thực hiện việc kiểm sát diéu tra, nếu phát hiện nhữngthiếu sót trong công tác quản lí là nguyên nhân và điều kiện phátsinh tội phạm, viện kiểm sát có quyền kiến nghị với cơ quan, tổchức hữu quan áp dụng các biện pháp phòng ngừa tội phạm và

vi phạm pháp luật

- Kiểm sát việc tuân theo pháp luật của người tham gia tốtụng Nhiệm vụ này được viện kiểm sát thực hiện qua việc xétkhiếu nại, tố cáo và giải quyết yêu cầu của người tham gia tốtụng; trực tiếp tiến hành hoặc có mặt để kiểm sát một số hoạtđộng điều tra; yêu cầu điều tra viên giải thích và bảo đảm thựchiện các quyền và nghĩa vụ của những người tham gia tố tụngtrong các hoạt động điều tra; xem xét cấp giấy chứng nhận bàochữa cho người bào chữa

- Thực hiện chức năng kiểm sát điều tra, khi xảy ra tranhchấp về thẩm quyền điều tra giữa các cơ quan điều tra với nhauhoặc giữa bộ đội biên phòng, hải quan, kiểm lâm, lực lượngcảnh sát biển thì viện kiểm sát có quyền quyết định cơ quan nào

có thẩm quyền điều tra

3 Trách nhiệm thực hiện các yêu cầu và quyết định của

viện kiểm sát

Trong giai đoạn điều tra, viện kiểm sát đồng thời thực hiện

cả hai chức năng là thực hành quyển công tố và kiểm sát việctuân theo pháp luật của các cơ quan điều tra, các cơ quan khácđược giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra cũngnhư những người tham gia tố tụng Khi thực hiện các chức năngtrên, viện kiểm sát được pháp luật không chỉ quy định cho nhiều

quyền năng pháp lí để thực hiện các hành vi và quyết định tốtụng mà còn quy định rõ trách nhiệm của cơ quan điều tra, các

cơ quan, tổ chức và công dân trong việc thực hiện các yêu cầu

và quyết định của viện kiểm sát

Đối với các yêu cầu của viện kiểm sát trong khi thực hiệnquyền công tố và kiểm sát điều tra, cơ quan điều tra phải chấp hànhnghiêm chỉnh Ví du: Viện kiểm sát yêu cầu thủ trưởng cơ quandiéu tra thay đổi điều tra viên khi thuộc một trong các trường hợpphải thay đổi theo quy định của Bộ luật tố tụng hình sự; yêu cầu cơquan điều tra khắc phục các vi phạm pháp luật trong hoạt độngđiều tra; yêu cầu cơ quan điều tra cung cấp tài liệu cần thiết về viphạm pháp luật của điều tra viên; yêu cầu cơ quan điều tra xử línghiêm minh điều tra viên đã vi phạm pháp luật trong quá trìnhđiều tra thì cơ quan điều tra phải chấp hành

Đối với các quyết định của viện kiểm sát, cơ quan điều tra cũngphải chấp hành nghiêm chỉnh Tuy vậy, đối với các quyết định sau,nếu cơ quan điều tra không nhất trí vẫn phải chấp hành nhưng cóquyền kiến nghị với viện kiểm sát cấp trên trực tiếp:

- Quyết định áp dụng, thay đổi hoặc huỷ bỏ biện pháp bắt,tạm giữ, tạm giam và các biện pháp ngăn chặn khác; quyết địnhphê chuẩn, quyết định không phê chuẩn các quyết định của cơquan điều tra theo quy định của Bộ luật tố tụng hình sự;

- Huỷ bỏ các quyết định không có căn cứ và trái pháp luậtcủa cơ quan điều tra; yêu cầu cơ quan điều tra truy nã bị can.Khi nhận được kiến nghị của cơ quan điều tra, trong thời hạnhai mươi ngày kể từ ngày nhận được kiến nghị, viện kiểm sátcấp trên trực tiếp có trách nhiệm xem xét, giải quyết Kết quảcủa việc giải quyết phải được thông báo cho cơ quan điều tra đãkiến nghị biết

Đối với những quyết định khác của viện kiểm sát mà cơ quanđiều tra phải thực hiện, nếu có căn cứ cho rằng quyết định đó trái

pháp luật, xâm phạm đến quyền, lợi ích hợp pháp của mình hoặcngười khác thì cơ quan điều tra có quyền khiếu nại theo quyđịnh tại Chương XXXV Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003.

Trong giai đoạn điều tra, viện kiểm sát không chỉ có nhữngyêu cầu và quyết định đối với cơ quan điều tra mà còn có nhiềuquyết định và yêu cầu đối với cơ quan, tổ chức và công dân Cácyêu cầu và quyết định do viện kiểm sát đưa ra liên quan đếnnhiều chủ thể khác nhau Có loại quyết định, yêu cầu chỉ liênquan đối với người tham gia tố tụng như áp dụng, thay đổi hoặchuỷ bỏ biện pháp ngăn chặn, triệu tập người tham gia tố tụng,các lệnh khám xét, thu giữ, kê biên Có loại quyết định, yêucầu chỉ liên quan đối với cơ quan, tổ chức như yêu cầu áp dụngcác biện pháp khắc phục nguyên nhân và điều kiện phạm tội,ngăn ngừa tội phạm Các cơ quan, tổ chức và công dân có tráchnhiệm thực hiện các yêu cầu và quyết định của viện kiểm sátđồng thời phải tạo mọi điều kiện thuận lợi để viện kiểm sát thực

hiện nhiệm vụ.

CÂU HỎI HƯỚNG DẪN ÔN TẬP,

ĐỊNH HUONG THẢO LUẬN

1 Thẩm quyền điều tra của Cơ quan cảnh sát điều tra

2 Tại sao khi tiến hành hoạt động điều tra như khám xét,xem xét dấu vết trên thân thể, thực nghiệm điều tra bắt buộcphải có người chứng kiến?

3 Tại sao khám nghiệm hiện trường có thể tiến hành trướckhi khởi tố vụ án hình sự?

4 Tại sao không được hỏi cung vào ban đêm, trừ trường hợpkhông thể trì hoãn nhưng phải ghi rõ lí do vào biên bản

5 Căn cứ và thẩm quyền ra quyết định đình chỉ điều tra

CHUONG VIIITRUY TO

I KHAI NIEM, NHIEM VU VA Y NGHIA CUA GIAI

DOAN TRUY TO

1 Khai niém

Truy tố là giai đoạn của tố tụng hình sự, trong đó viện kiểmsát tiến hành các hoạt động cần thiết nhằm truy tố bị can trướctoà án bằng bản cáo trạng hoặc ra những quyết định tố tụngkhác để giải quyết đúng đắn vụ án hình su

Trong tố tụng hình sự, viện kiểm sát có nhiệm vụ kiểm sátviệc tuân theo pháp luật của các cơ quan tiến hành tố tụng,người tiến hành tố tụng và người tham gia tố tụng hình sự đồngthời thực hành quyền công tố nhà nước đảm bảo cho pháp luậtđược chấp hành nghiêm chỉnh và thống nhất

Quyền công tố nhà nước do viện kiểm sát thực hiện gồmnhiều quyền năng tố tụng, trong đó quyền truy cứu trách nhiệmhình sự bị can ra trước toà án trong giai đoạn truy tố là quyềnđặc trưng của viện kiểm sát Quyền này được thực hiện bằngquyết định truy tố của viện kiểm sát sau khi nhận được hồ sơ vụ

án cùng bản kết luận điều tra, đề nghị truy tố của cơ quan điềutra Trong thực tế, để thực hiện tốt quyền truy cứu trách nhiệmhình sự đối với người phạm tội, viện kiểm sát phải tiến hành

(1) Trường hợp vụ án giải quyết theo thủ tục rút gọn, viện kiểm sát truy tố bị can bằng quyết định truy tố (Điều 323 BLTTHS năm 2003).

nghiên cứu hồ sơ vụ án, giải quyết nhiều vấn đề phức tạp đặt ratrong thời hạn nhất định mà Bộ luật tố tụng hình sự đã quy địnhđối với từng loại tội phạm nhằm đảm bảo việc truy tố bị canđúng người, đúng tội, đúng pháp luật, không bỏ lọt tội phạm,không làm oan người vô tội Với nhiệm vụ riêng, cụ thể, chủ thểduy nhất thực hiện quyền này là viện kiểm sát, hoạt động truy tố

có tính đặc thù riêng về hành vi tố tụng và văn kiện tố tụng ápdụng nên truy tố thực sự là giai đoạn độc lập của quá trình giảiquyết vụ án hình sự

2 Nhiệm vụ

Sau khi nhận được hồ sơ vụ án cùng bản kết luận điều tra do

cơ quan điều tra chuyển sang, viện kiểm sát phải tiến hànhnghiên cứu các tài liệu đó, xác định các căn cứ pháp lí để ra cácquyết định cần thiết mà Bộ luật tố tụng hình sự đã quy định.Điều 10 Bộ luật tố tụng hình sự quy định: "Co quan điều tra,viện kiểm sát và toà án phải áp dụng mọi biện pháp hợp pháp đểxác định sự thật của vụ án một cách khách quan, toàn diện vàđây du, làm rố những chứng cứ xác định có tội và chứng cứ xácđịnh vô tội, những tình tiết tăng nặng và những tình tiết giảm nhẹtrách nhiệm hình sự của bị can, bị cáo Trách nhiệm chứng mìnhtội phạm thuộc về các cơ quan tiến hành tố tụng ", trong giaiđoạn này, viện kiểm sát cần nghiên cứu xem xét tất cả những vấn

đề mang tính thủ tục tố tụng cũng như những vấn đề thuộc về nộidung vụ án thể hiện qua hồ sơ điều tra nhằm xác định quá trìnhđiều tra vụ án có tuân thủ theo đúng các quy định của pháp luật

tố tụng hình sự không, có còn những hạn chế và thiếu sót nào cầnkhác phục hay không để kịp thời ra các quyết định tố tụng cầnthiết nhằm bổ sung và hoàn thiện hồ sơ, khắc phục những viphạm pháp luật của cơ quan điều tra, đảm bảo quyết định truy tố

bị can đúng đắn, chính xác, tạo cơ sở pháp lí vững chắc để toà

án xét xử, đảm bảo lợi ích nhà nước, lợi ích xã hội, tôn trọng vàbảo vệ các quyền và lợi ích chính đáng của công dân.

Nhiệm vụ cơ bản và quan trọng nhất trong giai đoạn truy tố là:

- Đảm bảo việc điều tra hoàn toàn tuân thủ pháp luật, kháchquan, toàn diện, đầy đủ

- Đảm bảo việc ra quyết định truy tố cũng như các quyếtđịnh cần thiết khác là có căn cứ và hợp pháp

3 Ý nghĩa

Giai đoạn truy tố có ý nghĩa:

- Tạo cơ sở pháp lí để toà án quyết định đưa vụ án ra xétxử: Luật tố tụng hình sự quy định chức năng, nhiệm vụ, quyềnhạn và mối quan hệ giữa các cơ quan tiến hành tố tụng trongquá trình giải quyết các vụ án hình sự Chức năng của toà án làxét xử Tuy nhiên, đối với các vụ án hình sự, toà án chỉ có thểthực hiện chức năng này khi có quyết định truy tố của việnkiểm sát Điều 196 Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003 quy định:

“Toà án chỉ xét xử những bị cáo và những hành vi theo tộidanh mà viện kiểm sát truy tố và toà án đã quyết định đưa raxét xử” Như vậy, giai đoạn truy tố mặc nhiên là tiền dé củagiai đoạn xét xử, nếu viện kiểm sát không truy tố thì toà ánkhông có cơ sở pháp lí để quyết định mở phiên toà xét xử đồngthời quyết định truy tố của viện kiểm sát cũng xác định phạm

vi xét xử, thẩm quyền và giới hạn xét xử của toà án Việc truy

tố của viện kiểm sát kịp thời, chính xác sẽ tạo điều kiện thuậnlợi cho công tác xét xử, đảm bảo cho việc xét xử đúng người,đúng tội, đúng pháp luật và nâng cao hiệu quả đấu tranh phòng

và chống tội phạm

- Kip thời sửa chữa và khắc phục những thiếu sót cũng như

vi phạm pháp luật của cơ quan điều tra trong quá trình điều tra

vụ án hình sự: Cùng với việc nghiên cứu hồ sơ xác định căn cứ

lập cáo trạng, quyết định truy tố đối với bị can, viện kiểm sátcòn trực tiếp kiểm tra, xem xét phát hiện những thiếu sót hay viphạm pháp luật của cơ quan điều tra, kịp thời sửa chữa hoặc đềnghị sửa chữa và khắc phục những thiếu sót và vi phạm đó Nếuphát hiện việc điều tra chưa đầy đủ, chưa làm rõ những chứng

cứ quan trọng, có ý nghĩa quyết định đến nội dung vụ án hay có

vi phạm nghiêm trọng về thủ tục tố tụng trong quá trình điều trathì viện kiểm sát quyết định trả lại hồ sơ yêu cầu điều tra bổsung; nếu phát hiện có những căn cứ không cho phép tiếp tụctiến hành tố tụng đối với vụ án hoặc với bị can hay trường hợptheo quy định của pháp luật xét thấy không cần thiết phải truycứu trách nhiệm hình sự đối với bị can thì viện kiểm sát ra quyếtđịnh đình chỉ vụ án để bảo vệ quyền lợi cho bị can

II HOAT DONG CUA VIEN KIỂM SÁT TRONG GIAI

hồ so được kip thoi

Việc giao nhận hồ sơ phải được tiến hành trực tiếp giữa

cơ quan điều tra và viện kiểm sát để đảm bảo hồ sơ không bịthất lạc, mất mát hoặc sai lệch sự thật đồng thời đảm bảo xácđịnh trách nhiệm của từng cơ quan đối với hồ sơ và vật chứng

(1) Trường hợp vụ án giải quyết theo thủ tục rút gọn, khi kết thúc điều tra, cơ quan điều tra không làm kết luận điều tra mà ra quyết định đề nghị truy tố (Điều 321 BLTTHS năm 2003).

của vụ án.

Để đảm bảo việc giao nhận hồ sơ được day đủ, nguyên ven,trước khi giao nhận các bên phải trực tiếp kiểm tra lại hồ sơdựa vào bản kê tài liệu mà cơ quan điều tra đã lập khi hoànthành hồ sơ Khi giao nhận phải tiến hành đối với từng tài liệu

có trong hồ sơ, nếu phát hiện có sự sai lệch, sửa chữa, tẩy xoátài liệu trong hồ sơ mà không xác định được lí do hay không

có chữ kí xác nhận thì phải ghi rõ vào biên bản để xác địnhtrách nhiệm giữa các bên Biên bản giao nhận hồ sơ phải đượclập theo thủ tục chung, sau khi giao nhận các bên phải kí xácnhận vào biên bản

Đối với vật chứng của vụ án thì tuỳ từng loại có thể chuyểngiao theo hồ sơ hoặc vẫn để ở các cơ quan chuyên trách đã đượcgiao bảo quản nhưng phải bàn giao các tài liệu có liên quan vềvật chứng hoặc tài sản bị kê biên hay bị tạm giữ như biên bảnthu giữ, biên bản chuyển giao vật chứng hoặc tài sản bị tạm giữcho cơ quan khác tạm thời quản lí, bảo quản Trường hợp việnkiểm sát trả lại hồ sơ để điều tra bổ sung cũng phải tiến hànhtheo thủ tục trên

b Nghiên cứu hồ sơ

- Thời hạn nghiên cứu hồ sơ, ra các quyết định: Trong thờihạn không quá hai mươi ngày đối với tội phạm ít nghiêm trọng

va tội phạm nghiêm trong, ba mươi ng: 'y đối với tội phạm rấtnghiêm trọng và tội phạm đặc biệt nghiêm trọng kể từ ngàynhận hồ sơ vụ án và bản kết luận điều tra, viện kiểm sát phải ramột trong các quyết định sau đây:

+ Truy tố bị can trước toà án bằng bản cáo trạng;

+ Trả lại hồ sơ yêu cầu điều tra bổ sung;

+ Quyết định đình chỉ hoặc tạm đình chỉ vụ án

Trong trường hợp cần thiết, viện trưởng viện kiểm sát có thểgia hạn thêm nhưng không quá mười ngày đối với tội phạm ít

nghiêm trọng và tội phạm nghiêm trọng, không quá mười lămngày đối với tội phạm rất nghiêm trọng, không quá ba mươingày đối với tội phạm đặc biệt nghiêm trọng.

Như vậy, thời hạn mà luật quy định cho viện kiểm sát nghiêncứu hồ sơ có sự phân biệt giữa các trường hợp phạm tội cụ thể.Khác với quy định trước đây là chỉ có một thời hạn chung đối vớitất cả các trường hợp phạm tội dễ dẫn đến tình trạng kéo dài thờihạn nghiên cứu hồ sơ và ra các quyết định tố tụng cần thiết, làmchậm quá trình giải quyết vụ án Với việc quy định thời hạn cụthể, có phân biệt như vậy, đòi hỏi viện kiểm sát ngay sau khi nhậnđược hồ sơ vụ án cùng với kết luận điều tra phải khẩn trương tiếnhành công việc nghiên cứu hồ sơ để có thể ra được quyết định tốtụng một cách nhanh chóng Chỉ trong những trường hợp cầnthiết như vụ án phức tạp, nghiêm trọng, hồ sơ nhiều tài liệu, khó

có thể hoàn thành việc nghiên cứu trong thời hạn đó thì kiểm sátviên đề nghị viện trưởng viện kiểm sát gia hạn thêm Thời hạnnghiên cứu hồ sơ để ra các quyết định phải kết thúc khi hết thờigian gia hạn đối với từng trường hợp phạm tội

- Những vấn đề cần xác định khi nghiên cứu hồ sơ: Kiểm sátviên phải tiến hành nghiên cứu hồ sơ nhằm xác định những vấn

đề sau:

+ Vụ án mà cơ quan điều tra đề nghị truy tố có thuộc thẩmquyền của viện kiểm sát cấp mình hay không? Nếu vụ án khôngthuộc thẩm quyển truy tố của cấp minh thì phải dé nghị việntrưởng viện kiểm sát chuyển cho viện kiểm sát có thẩm quyền;+ Có cần phải áp dụng, thay đổi hoặc huỷ bỏ biện pháp ngănchặn không?

+ Việc điều tra đã đầy đủ, đã hoàn toàn tuân thủ pháp luậtcũng như các nguyên tắc của tố tụng chưa; có căn cứ để trả lại

hồ sơ điều tra bổ sung không?

+ Có căn cứ để ra các quyết định tạm đình chỉ hoặc đình chỉ

vụ án không?

+ Đã có đủ căn cứ để làm quyết định truy tố bị can chưa? Việc xác định cụ thể những vấn đề nêu trên để đảm bảo khi rabất cứ quyết định tố tụng nào trong giai đoạn truy tố các quyếtđịnh đó phải có căn cứ và hợp pháp, tránh tình trạng quá chútrọng đến việc xác định những vấn đề cần thiết để làm quyết địnhtruy tố mà bỏ qua không xem xét đến các vấn đề khác của vụ án,dẫn đến việc không đảm bảo được các điều kiện cho toà án xét

xử cũng như ảnh hưởng tới quyền và lợi ích chính đáng của bịcan đồng thời cũng hạn chế được tình trạng sau khi đã chuyểncáo trạng cùng hồ sơ vụ án sang cho toà án lại bị trả lại vì không

đủ căn cứ để quyết định đưa vụ án ra xét xử

2 Quyết định của viện kiểm sát trong giai đoạn truy tố

a Quyết định chuyển vu án để truy tố và việc uy quyền thựchành quyền công tố, kiểm sát xét xử sơ thẩm

Trong giai đoạn truy tố, nếu xét thấy vụ án không thuộc thẩmquyền truy tố của mình, viện kiểm sát phải ra quyết định chuyển

vụ án cho viện kiểm sát có thẩm quyền Hồ sơ vụ án và hồ sơkiểm sát điều tra phải được chuyển cho viện kiểm sát có thẩmquyền cùng với quyết định chuyển vụ án Đối với những vụ ánhình sự được thụ lí điều tra ở cấp tỉnh, sau khi nhận hồ sơ vụ án

và bản kết luận điều tra đề nghị truy tố, nếu thấy vụ án thuộcthẩm quyền của toà án cấp huyện thì viện kiểm sát cấp tỉnh raquyết định chuyển vụ án cho viện kiểm sát cấp huyện có thẩmquyền làm cáo trạng để truy tố Đối với những vụ án hình sựđược thụ lí điều tra ở cấp trung ương, sau khi nhận hồ sơ vụ án vàbản kết luận điều tra dé nghị truy tố, nếu xác định vụ án thuộcthẩm quyền xét xử của toà án cấp tỉnh thì Viện kiểm sát nhân dântối cao hoặc Viện kiểm sát quân sự trung ương làm cáo trạng truy

tố, ra quyết định uỷ quyên cho viện kiểm sát cấp tỉnh thực hànhquyền công tố và kiểm sát xét xử sơ thẩm; nếu vụ án thuộc thẩmquyền xét xử của toà án cấp huyện thì Viện kiểm sát nhân dân tốicao, Viện kiểm sát quân sự trung ương ra quyết định chuyển vụ án

về viện kiểm sát cấp huyện có thẩm quyền, làm cáo trạng truy tố

và thông báo việc chuyển vụ án cho viện kiểm sát cấp tỉnh nơi đóbiết để theo dõi, chỉ đạo việc tiến hành tố tụng Sau khi đã thụ lí

vụ án do viện kiểm sát cấp trên chuyển xuống, nếu thống nhấtquan điểm truy tố với viện kiểm sát cấp trên thì viện kiểm sát cấpdưới làm các thủ tục cần thiết theo quy định để chuyển hồ sơ vụ

án cho toà án cùng cấp xét xử; nếu có quan điểm truy tố khác thìbáo cáo ngay với viện kiểm sát cấp trên để giải quyết Nếu thấy

có căn cứ để trả lại hồ sơ yêu cầu điều tra bổ sung thì ra quyếtđịnh trả hồ sơ cho viện kiểm sát cấp trên để viện kiểm sát nàyyêu cầu cơ quan điều tra điều tra bổ sung

b Quyết định áp dụng, thay đổi, huỷ bỏ biện pháp ngăn chặnSau khi nhận hồ sơ vụ án, kiểm sát viên phải tiến hành xemxét, kiểm tra về biện pháp ngăn chặn đã được áp dụng đối với bican hay chưa để nếu thấy cần thiết thì để xuất với viện trưởngviện kiểm sát áp dụng hay tiếp tục duy trì, thay đổi hoặc huỷ bỏnhững biện pháp ngăn chặn đó

Trong trường hợp bị can đang bị tạm giam mà thời hạn tạmgiam đã hết, nếu xét thấy cần tiếp tục tạm giam để hoàn thànhcáo trạng thì viện kiểm sát có thể ra lệnh tạm giam nhưngtrong thời hạn không quá hai mươi ngày đối với tội phạm ítnghiêm trọng và tội phạm nghiêm trọng, không quá ba mươingày đối với tội phạm rất nghiêm trọng và tội phạm đặc biệtnghiêm trọng; trường hợp thời hạn nghiên cứu hồ sơ phải kéođài mà xét thấy vẫn phải tạm giam bị can thì viện trưởng việnkiểm sát có thể quyết định gia hạn tạm giam nhưng cũngkhông quá mười ngày đối với bị can phạm tội ít nghiêm trọng

và phạm tội nghiêm trọng, không quá mười lăm ngày đối với

bị can phạm tội rất nghiêm trọng, không quá ba mươi ngày đốivới bị can phạm tội đặc biệt nghiêm trọng Đối với những bịcan này nếu thấy việc tiếp tục tạm giam là không còn cần thiếthoặc thời hạn tạm giam đã hết thì đề nghị viện trưởng việnkiểm sát ra lệnh trả tự do cho họ hoặc nếu xét thấy cần thì ápdụng biện pháp ngăn chặn khác

Đối với bị can đang tại ngoại, viện kiểm sát chỉ quyết địnhbắt bị can để tạm giam phục vụ cho việc truy tố trong nhữngtrường hợp nếu xét thấy bị can có thể trốn, gây khó khăn choviệc truy tố hoặc sẽ tiếp tục phạm tội

Đối với bị can là người chưa thành niên từ đủ 14 tuổi đếndưới 16 tuổi thì ngoài những điều kiện chung để bắt bị can tạmgiam và tạm giam đối với bị can, viện kiểm sát chỉ quyết địnhtạm giam họ trong trường hợp phạm tội rất nghiêm trọng do cố

ý hoặc phạm tội đặc biệt nghiêm trọng Đối với bi can từ đủ 16tuổi đến dưới 18 tuổi, viện kiểm sát chỉ quyết định tạm giamtrong trường hợp họ phạm các tội nghiêm trọng do cố ý, phạmtội rất nghiêm trọng hoặc phạm tội đặc biệt nghiêm trọng và xétthấy việc để họ tại ngoại sẽ ảnh hưởng xấu tới việc giải quyết vụ

án sau này

c Quyết định trả lại hồ sơ để điều tra bổ sung

Để đảm bảo việc điều tra, truy tố, xét xử thật sự khách quan,toàn diện, đầy đủ, trong quá trình nghiên cứu hồ sơ vụ án, kiểmsát viên phải kiểm tra tính hợp pháp và tính có căn cứ của quátrình điều tra được thể hiện trong hồ sơ và kết luận điều tra Nếuthấy hồ sơ chưa đầy đủ, còn lọt người, lọt tội hoặc có vi phạmnghiêm trọng thủ tục tố tụng trong quá trình điều tra, kiểm sátviên phải làm quyết định trả lại hồ sơ yêu cầu điều tra bổ sung

(1).Xem: Điều 303 BLTTHS năm 2003.

nhằm kịp thời khắc phục những thiếu sót và vi phạm của cơquan điều tra, đảm bảo việc giải quyết vụ án trong thời hạn màpháp luật đã quy định.

Kiểm sát viên dé nghị viện trưởng viện kiểm sát ra quyết địnhtrả lại hồ sơ để điều tra bổ sung khi xác định có một trong cáctrường hợp sau đây (Điều 168 BLTTHS năm 2003):

- Hồ sơ còn thiếu những chứng cứ quan trọng đối với vụ án

mà viện kiểm sát không tự mình bổ sung được;

- Có căn cứ để khởi tố bị can về một tội phạm khác hoặc cóngười đồng phạm khác;

- Có vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng trong quá trìnhđiều tra

Tuy nhiên, để tránh tình trạng kéo dài việc giải quyết vụ án,viện kiểm sát chỉ trả lại hồ sơ để điều tra bổ sung nếu xét thấycòn thiếu những chứng cứ quan trọng có ý nghĩa quyết định đếnnội dung vụ án mà viện kiểm sát không tự bổ sung được Ví du:Những chứng cứ liên quan đến việc định tội hoặc ảnh hưởng đếntrách nhiệm hình sự và hình phạt của bị can

Nếu xác định có căn cứ để khởi tố bị can về một tội phạmkhác hoặc vụ án có đồng phạm khác thì tuỳ từng trường hợp nếuthấy việc trả lại hồ sơ là không cần thiết thì vẫn tiến hành truy

tố Ví dụ: Có căn cứ xác định ngoài hành vi phạm tội đã bị khởi

tố, điều tra và đề nghị truy tố còn có căn cứ để khẳng định rằng

bị can phạm một tội khác mà việc điều tra về tội đó không thểhoàn thành sớm được đồng thời tội đó độc lập với hành vi phạmtội đã được điều tra, đề nghị truy tố thì vẫn tiến hành truy tố đốivới tội đã xác định, đối với tội mới phát hiện thì viện kiểm sát

đề nghị cơ quan điều tra khởi tố giải quyết bằng một vụ án khác.Đối với trường hợp có vi phạm thủ tục tố tụng trong quátrình điều tra cũng phải xác định rõ trường hợp nào là vi phạm

nghiêm trọng cần trả lại hồ sơ Trường hợp có vi phạm nhưngxét thấy không nghiêm trọng, không ảnh hưởng tới những vấn

đề cơ bản thuộc nội dung vụ án, có thể khắc phục ngay được thìkhông cần trả lại hồ sơ Thông thường, viện kiểm sát trả lại hồ

sơ yêu cầu điều tra bổ sung trong trường hợp cơ quan điều tra viphạm nghiêm trọng đến quyền của người bị hại trong các vụ ánkhởi tố theo yêu cầu của họ; không tiến hành những hoạt độngđiều tra bắt buộc mà pháp luật đã quy định; áp dụng các biệnpháp điều tra trái pháp luật Vi du: Không có yêu cầu của người

bị hại nhưng vẫn ra quyết định khởi tố đối với các vụ án về tộiquy định tại Điều 105 Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003; khôngtrưng cầu giám định trong vụ án có hậu quả chết người, vụ án cố

ý gây thương tích, vụ án mà bị can, người bị hại bị nghi ngờ làngười chưa thành niên nhưng không có tài liệu để xác định tuổicủa họ hoặc có tài liệu nhưng tài liệu đó không đảm bảo độ tincậy hay điều tra viên đã có hành vi trái pháp luật như bức cung,dùng nhục hình khi hỏi cung bị can

Quyết định trả lại hồ sơ yêu cầu điều tra bổ sung phải ghi rõngày, tháng, năm ra quyết định; họ, tên, chức vụ của người raquyết định; lí do trả lại hồ sơ; yêu cầu điều tra bổ sung về vấn

đề gì để cơ quan điều tra có cơ sở tiến hành việc điều tra

Theo quy định tại khoản 2 Điều 121 Bộ luật tố tụng hình sựnăm 2003 thì viện kiểm sát chỉ được trả hồ sơ để điều tra bổsung không quá hai lần Do đó, để tránh tình trạng đã sử dụnghết số lần được phép trả hồ sơ mà vẫn chưa giải quyết hếtnhững vấn đề cần bổ sung, kiểm sát viên phải nghiên cứu tất cảcác tài liệu có trong hồ sơ nhằm phát hiện tất cả các vấn đề cầnphải bổ sung để chỉ trả hồ sơ một lần là đã giải quyết đầy đủcác vấn đề cần bổ sung hoặc cần làm rõ thêm Việc trả hồ sơlần thứ hai chỉ đặt ra trong trường hợp thật cần thiết Ví dự:Vấn đề mà viện kiểm sát yêu cầu cơ quan điều tra bổ sungchưa được làm rõ mà nếu không làm rõ được vấn đề đó thì việc

truy tố sẽ không có căn cứ (như chưa xác định được tuổi của

bị can, người bị hại trong vụ án mà tuổi của bị can, người bịhại có ý nghĩa đến việc định tội danh, áp dụng hình phạt; chưaxác định được giá trị tài sản bị chiếm đoạt trong các vụ án vềcác tội xâm phạm sở hữu, định lượng cùng hàm lượng các chất

ma tuý trong các vụ án về các tội phạm ma tuý ) hoặc từ vấn

dé đã bổ sung làm rõ lại xuất hiện vấn dé mới có ý nghĩa đốiVỚI Việc giải quyết vụ án v.v

d Quyết định đình chỉ hoặc tạm đình chỉ vụ án

- Đình chỉ vụ án là quyết định chấm dứt việc tiến hành tố tụngđối với vụ án hoặc với từng bị can (khoản 1 Điều 169 BLTTHSnăm 2003) Viện kiểm sát ra quyết định đình chỉ vụ án khi cómột trong những căn cứ quy định tại khoản 2 Điều 105 và Điều

107 của Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003 hoặc Điều 19, Điều

25 và khoản 2 Điều 69 Bộ luật hình sự năm 1999,

Các trường hợp mà luật tố tụng hình sự đã xác định làm căn

cứ ra quyết định đình chỉ vụ án được quy định cả trong Bộ luật

tố tụng hình sự và Bộ luật hình sự Do đó, đòi hỏi kiểm sát viênkhi nghiên cứu hồ sơ phải có thái độ thật sự nghiêm túc vàkhách quan, căn cứ vào các tình tiết thực tế của vụ án, đối chiếuvới các quy định của Bộ luật tố tụng hình sự và Bộ luật hình sựđảm bảo loại trừ những trường hợp truy cứu trách nhiệm hình sựkhông cần thiết, ảnh hưởng tới quyền lợi của bị can Kiểm sátviên sẽ đề nghị viện trưởng viện kiểm sát ra quyết định đình chỉ

vụ án trong những trường hợp cụ thể sau:

+ Khi có căn cứ quy định tại khoản 2 Điều 105 Bộ luật tốtụng hình sự năm 2003, đối với vụ án khởi tố theo yêu cầu củangười bị hại mà người đã yêu cầu khởi tố rút yêu cầu của họtrong giai đoạn truy tố và xét thấy vụ án không ở trong nhữngtrường hợp cần thiết phải tiếp tục tiến hành tố tụng;

+ Khi xác định được một trong các căn cứ không cho phép

khởi tố vụ án hình sự được quy định tại Điều 107 Bộ luật tố tụnghình sự năm 2003;

+ Có căn cứ quy định tại Điều 19 Bộ luật hình sự năm 1999:Trường hợp tự ý nửa chừng chấm dứt việc phạm tội Tuy nhiêncần chú ý là chỉ đình chỉ vụ án đối với tội mà người đó địnhphạm còn nếu xét thấy hành vi thực tế của người đó có đủ yếu

tố cấu thành một tội phạm khác thì có thể vẫn quyết định truy tốhoặc trả lại hồ sơ để điều tra bổ sung về tội phạm đó;

+ Có căn cứ quy định tại Điều 25 Bộ luật hình sự năm 1999:Đây là trường hợp xét thấy do sự chuyển biến của tình hình màhành vi phạm tội hoặc người phạm tội không còn nguy hiểmcho xã hội nữa hay trường hợp người phạm tội tự thú trước khihành vi phạm tội của họ bị phát giác và người đó đã cố gắng tựmình hạn chế đến mức thấp nhất hậu quả của tội phạm đồngthời có thái độ thành khẩn khai báo rõ sự việc phạm tội giúpviệc điều tra, phát hiện tội phạm và các đồng phạm khác trong

vụ án được thuận lợi, nhanh chóng hoặc người phạm tội đượcmiễn trách nhiệm hình sự khi có quyết định đại xá của cơ quannhà nước có thẩm quyền;

+ Có căn cứ quy định tại khoản 2 Điều 69 Bộ luật hình sựnăm 1999: Day là trường hợp người phạm tội là người chưathành niên và hành vi phạm tội của họ ít nghiêm trọng, gây thiệthại không lớn, có nhiều tình tiết giảm nhẹ và được gia đình hoặc

cơ quan, tổ chức nhận giám sát, giáo dục

Nội dung quyết định đình chỉ vụ án phải ghi rõ ngày, tháng,năm ra quyết định; họ, tên, chức vụ của người ra quyết định; lí

do đình chỉ vụ án

Trường hợp vụ án có nhiều bị can mà căn cứ để đình chỉ vụ

án không liên quan đến tất cả các bị can thì chỉ có thể ra quyếtđịnh đình chỉ vụ án đối với từng bị can

- Tạm đình chỉ vụ án là quyết định tạm ngừng việc tiến hành

tố tụng đối với vụ án hoặc với từng bị can Viện trưởng việnkiểm sát ra quyết định tạm đình chỉ vụ án trong những trườnghợp sau đây:

+ Khi bị can mắc bệnh tâm thần hoặc bệnh hiểm nghèo khác

có chứng nhận của hội đồng giám định pháp y Đây là trườnghợp sau khi hồ sơ vụ án đã chuyển sang viện kiểm sát, kiểm sátviên phát hiện bị can có những biểu hiện của bệnh tâm thầnhoặc bệnh hiểm nghèo khác, kiểm sát viên phải dé xuất với việntrưởng viện kiểm sát để viện trưởng ra quyết định trưng cầugiám định pháp y Quyết định tạm đình chỉ vụ án chỉ được rasau khi có kết luận của hội đồng giám định pháp y (Điều 311BLTTHS năm 2003) Cùng với việc ra quyết định tạm đình chỉ

vụ án, viện kiểm sát còn ra quyết định áp dụng biện pháp bắtbuộc chữa bệnh đối với bị can được tạm đình chỉ;

+ Khi bị can bỏ trốn mà không biết rõ bị can đang ở đâu.Trường hợp này cùng với việc ra quyết định tạm đình chỉ vụ án,viện kiểm sát còn phải yêu cầu cơ quan điều tra ra quyết địnhtruy nã bị can

Trường hợp vụ án có nhiều bị can mà lí do để tạm đình chỉ

vụ án không liên quan đến tất cả các bị can thì viện kiểm sát chỉ

ra quyết định tạm đình chỉ đối với từng bị can

Nội dung của quyết định tạm đình chỉ vụ án phải ghi rõ thờigian, địa điểm ra quyết định; họ, tên, chức vụ của người raquyết định; lí do tạm đình chỉ cùng quyết định áp dụng biệnpháp bắt buộc chữa bệnh hoặc yêu cầu truy nã bị can (nếu có).Quyết định đình chỉ hoặc tạm đình chỉ vụ án phải được giaocho bị can và thông báo cho người tham gia tố tụng khác theoquy định của pháp luật

Quyết định đình chỉ hoặc tạm đình chỉ vụ án của viện kiểmsát cấp dưới phải được gửi lên viện kiểm sát cấp trên Nếu quyếtđịnh đình chỉ vụ án, tạm đình chỉ vụ án của viện kiểm sát cấp