1. Trang chủ
  2. » Luận Văn - Báo Cáo

quyền tự do ngôn luận trong pháp luật quốc tế và pháp luật việt nam

74 1 0

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Thông tin cơ bản

Tiêu đề Quyền Tự Do Ngôn Luận Trong Pháp Luật Quốc Tế Và Pháp Luật Việt Nam
Tác giả Nguyễn Thị Thu Hiền, Lê Thị Phương Thảo, Nguyễn Trung Kiên, Hoàng Trung Chiến, Bùi Minh Hưng, Dương Huy Hoàng, Cao Lê Tuấn Đức
Người hướng dẫn Mai Hải Đăng
Trường học Bộ Nội Vụ
Chuyên ngành Lý Luận Và Pháp Luật Về Quyền Con Người
Thể loại bài luận
Năm xuất bản 2022
Thành phố Hà Nội
Định dạng
Số trang 74
Dung lượng 7,63 MB

Nội dung

Lý do chọn đề tàiVấn đề quyền tự do ngôn luận là một vấn đề mang tính chất toàn cầu, không chỉ riêng một quốc gia, một châu lục, nó được ghi nhận trong các công ước quốc tế về quyền con

Trang 1

BỘ NỘI VỤ KHOA PHÁP LUẬT HÀNH CHÍNH

TÊN ĐỀ TÀI:

QUYỀN TỰ DO NGÔN LUẬN TRONG PHÁP LUẬT QUỐC TẾ VÀ PHÁP

LUẬT VIỆT NAM

Học phần: Lý luận và pháp luật về quyền con người

Giảng viên hướng dẫn: Mai Hải Đăng

Hà Nội – 2022

Trang 2

BỘ NỘI VỤ KHOA PHÁP LUẬT HÀNH CHÍNH

ĐỀ TÀI:

QUYỀN TỰ DO NGÔN LUẬN TRONG PHÁP LUẬT QUỐC TẾ VÀ PHÁP

LUẬT VIỆT NAM

NHÓM SINH VIÊN

Hà Nội – 2022

Trang 3

Lời cảm ơn

Trong suốt quá trình thực hiện đề tài: “Quyền tự do ngôn luận trong Pháp luật Quốc tế và Pháp luật Việt Nam ” nhóm em đã nhận được rất nhiều sự quan tâm, giúp đỡ từ mọi người đặc biệt là sự chỉ bảo nhiệt tình từ giảng viên bộ môn Mai Hải Đăng Nhóm em xin được gửi lời cảm ơn tới những người đã quan tâm

và giúp đỡ nhóm thực hiện bài tập này

Mặc dù đã cố gắng rất nhiều, nhưng trong quá trình nghiên cứu do thời gian và khả năng nghiên cứu còn hạn chế nên sẽ không tránh khỏi những thiếu sót Nhóm rất mong nhận được sự thông cảm, giúp đỡ và đóng góp ý kiến từ cácquý thầy, quý cô và những người quan tâm đến đề tài để đề tài của em được hoàn thiện hơn

Một lần nữa em xin trân trọng cảm ơn !

Trang 4

Lời cam đoan

Công trình nghiên cứu về đề tài : “Quyền tự do ngôn luận trong Pháp luậtQuốc tế và Pháp luật Việt Nam” do nhóm em viết và được sự hướng dẫn củagiải viên bộ môn trong thời gian qua Nội dung của bài luận có tham khảo và sửdụng một số thông tin , tài liệu từ nguồn sách được liệt kê trong danh mục tàiliệu tham khảo Nhóm xin chịu hoàn toàn trách nghiệm nếu có sự không trungthực về thông tin được sử dụng trong bài nghiên cứu

Trang 5

DANH MỤC VIẾT TẮT

trị

ICCPR

Trang 6

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài 2

3 Nhiệm vụ của Nghiên cứu 2

4 Đối tượng và phạm vi 2

4.1 Đối tượng của nghiên cứu 2

4.2 Phạm vi nghiên cứu 2

5 Phương pháp nghiên cứu 3

6 Cấu trúc đề tài 3

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN LIÊN QUAN ĐẾN QUYỀN TỰ DO NGÔN LUẬN 4

1.1 Một số công trình nghiên cứu nước ngoài 4

1.2 Một số công trình nghiên cứu trong nước 5

1.3 Đánh giá chung 7

TIỂU KẾT CHƯƠNG 1 8

CHƯƠNG II: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUYỀN TỰ DO NGÔN LUẬN 9

2.1 Giải thích khái niệm 9

2.3 Nguồn gốc của quyền tự do ngôn luận 14

2.4 Đặc điểm của tự do ngôn luận 16

2.5 Quan hệ của quyền tự do ngôn luận với các quyền khác 20

2.6 Vai trò của tự do ngôn luận 21

2.7 Ý nghĩa của quyền tự do ngôn luận 23

TIỂU KẾT CHƯƠNG 2 25

CHƯƠNG 3: PHÁP LUẬT QUỐC TẾ VÀ PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ TỰ DO NGÔN LUẬN 26

3.1 Pháp luật quốc tế về quyền tự do ngôn luận 26

3.1.1 Những nội dung cơ bản về quyền tự do ngôn luận của pháp luật quốc tế 27

3.1.2 Đánh giá tổng quan pháp luật quốc tế về quyền tự do ngôn luận 28

3.2 Pháp luật Việt Nam về quyền tự do ngôn luận 29

Trang 7

3.2.1 Sự phát triển của pháp luật việt nam về quyền tự do ngôn luận 29

3.2.2 Những quy định pháp luật Việt Nam về quyền tự do ngôn luận 32

3.2.2.1 Luật Hiến Pháp 32

3.2.2.2 Luật xuất bản và Luật báo chí 32

3.2.2.3 Luật an ninh mạng 34

3.2.2.4 Bộ luật hình sự 35

3.2.3 Đánh giá tổng quan pháp luật Việt Nam về quyền tự do ngôn luận 35

TIỂU KẾT CHƯƠNG 3 37

CHƯƠNG 4: THỰC TRẠNG QUYỀN TỰ DO NGÔN LUẬN TRÊN QUỐC TẾ VÀ VIỆT NAM 38

4.1 Thực trạng trên quốc tế 38

4.1.1 Thực trạng chung trên toàn quốc tế 38

4.1.2 Thực trạng về thực thi ở một số quốc gia 39

4.1.3 Đánh giá chung 40

4.2 Thực trạng và đánh giá thực trạng quyền tự do ngôn luận ở Việt Nam 40

4.2.1 Thực trạng về quyền tự do ngôn luận 41

4.2.2 Đánh giá chung về thực trạng quyền tự do ngôn luận ở Việt Nam 43

4.2.3 Những thành tựu 44

4.2.4 Những tồn tại 52

4.2.5 Nguyên nhân của những tồn tại 53

TIỂU KẾT CHƯƠNG 4 56

CHƯƠNG 5: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM PHỔ BIẾN VÀ PHÁT TRIỂN QUYỀN TỰ DO NGÔN LUẬN Ở VIỆT NAM 57

5.1 Mục tiêu và phương hướng 57

5.1.1 Mục tiêu 57

5.1.2 Phương hướng 57

5.2 Một số giải pháp nhằm khắc phục các tồn tại và phát triển quyền con người ở Việt Nam. 57

5.2.1 Tích cực tuyên truyền và tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc các quy định của Đảng và Nhà nước trong lĩnh vực báo chí, đặc biệt 57

5.2.2 Để phát huy được quyền tự do ngôn luận, tự do báo chí, cần chú trọng 58

Trang 8

5.2.3 Hoàn thiện thể chế, cụ thể hóa Hiến pháp năm 2013 liên quan đến đảm bảo quyền tự do

ngôn luận, tự do báo chí 58

5.2.4 Tổ chức thực hiện pháp luật về đảm bảo quyền tự do ngôn luận, tự do báo chí, đảm bảo xử lý nghiêm những hành vi vi phạm 59

5.2.5 Tăng cường đấu tranh phản bác quan điểm sai trái, thù địch, xuyên tạc về việc thực thi bảo đảm quyền tự do ngôn luận, tự do báo chí ở Việt Nam 59

5.2.6 Chính quyền địa phương phải chú trọng giáo dục về quyền con người 59

5.2.7 Cần chú trọng quan tâm đầu tư hạ tầng và phương tiện kỹ thuật - công nghệ 60

5.2.8 Giáo dục, tuyên truyền nhằm nâng cao trách nhiệm của người sử dụng mạng và tinh thần cảnh giác trước tin đồn 60

TIỂU KẾT CHƯƠNG 5 61

KẾT LUẬN 62

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 64

Trang 9

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Vấn đề quyền tự do ngôn luận là một vấn đề mang tính chất toàn cầu,không chỉ riêng một quốc gia, một châu lục, nó được ghi nhận trong các côngước quốc tế về quyền con người và được thể chế hóa trong pháp luật của cácquốc gia tham gia công ước

Quyền tự do ngôn luận là quyền nhân thân, đồng hành cùng sự phát triểncủa nhân loại, trong công ước quốc tế về quyền con người và pháp luật của Nhànước Việt Nam dân chủ cộng hòa luôn khẳng định và tạo điều kiện để bảo đảm

tự do ngôn luận, tự do báo chí không chỉ ở một số tầng lớp mà trải rộng toàn xãhội nhằm gớp phần vào sự phát triển của bảo vệ quyền tự do cá nhân về ngônluận và báo trí, sự phát triển chung của đất nước Tự do thông tin nói chung và

tự do ngôn luận nói riêng là một vấn đề đã được cải thiện và ngày càng pháttriển, tôn trọng quyền tự tìm hiểu, lên tiếng của con người trong các vấn đềchung của xã hội

Trong những năm gần đây, sự phát triển của mạng xã hội ngày càng tiếnbước và sự tự do của con người trên không gian mạng xã hội cũng đã được mởrộng, không thể phủ nhận đây là một quá trình phát triển lớn trong thúc đẩy pháttriển toàn cầu, theo đó là hiện trạng tự do ngôn luận thái quá, một số thành phầncho rằng tự do ngôn luận là lẽ đương nhiên nên dẫn đến những vấn đề khôngmong muốn được gây ra bằng ngôn từ xuất phát từ mạng xã hội và quyền tự chorằng mình có quyền phát ngôn là tự do ngôn luận hoàn toàn

Từ những lý do quyền tự do ngôn luận, tôn trọng tự do ngôn luận và sựphái trái trong tự do ngôn luận, tự do báo chí chúng tôi quyết định lựa chọn chủđề: “Quy định quốc tế và pháp luật Việt Nam về quyền tự do ngôn luận” để cóthể tìm hiểu sâu và phân tích được quyền và nghĩa vụ kèm theo của quyền tự dongôn luận được quy định trong các công ước quốc tế và tại pháp luật Việt Nam

1

Trang 10

2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài

Hệ thống hóa lý luận về Quyền tự do ngôn luận trong các công ước quốc

tế liên quan đến tự do ngôn luận và trong pháp luật Việt Nam hiện tại

So sánh thực trạng về quyền tự do ngôn luận trên quốc tế và Việt Nam từ

đó tìm ra những tồn tại và đưa ra những đánh giá để hoàn thiện hơn về việc pháthuy và bảo vệ quyền tự do ngôn luận ở Việt Nam

3 Nhiệm vụ của Nghiên cứu

Bằng những kiến thức chúng em đã học được và sự quan sát, tìm hiểu củacác thành viên trong nhóm nghiên cứu, chúng em tập trung nghiên cứu vào cácnhiệm vụ chính sau:

+ Trình bày cơ sở lý luận về quyền tự do ngôn luận ở quốc tế và quyền tự

do ngôn luận ở Việt Nam;

+ Phân tích thực trạng quyền tự do ngôn luận trên quốc tế và Việt Nam đểđánh giá từ đó đưa ra giải pháp nhằm phát huy và phát triển quyền tự do ngônluận ở Việt Nam

4 Đối tượng và phạm vi

4.1 Đối tượng của nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu: Các điều ước quốc tế, các bộ luật, tập quán, án lệ

và các yếu tố ảnh hưởng tới quyền con người tại các công ước quốc tế về quyền

tự do ngôn luận và quy định của pháp luật Việt Nam

2

Trang 11

5 Phương pháp nghiên cứu

- Phương pháp thu thập tài liệu: Thu thập và nghiên cứu các điều ước, điều luật

và tài liệu về quyền tự do ngôn luận

- Phương pháp kế thừa: Kế thừa lý luận khoa học, tài liệu các công trình khoahọc của các tác giả đi trước

- Phương pháp khảo sát thực tế: Lấy ý kiến thực tế của một nhóm người trong xãhội về tầm quan trọng và cách thức thực hiện quyền và nghĩa vụ của tự do ngônluận

6 Cấu trúc đề tài

Chương 1: Tổng quan các công trình nghiên cứu liên quan đến Quyền tự dongôn luận

Chương 2: Một số vấn đề lý luận về Quyền tự do ngôn luận

Chương 3: Pháp luật Quốc tế và Việt Nam về Quyền tự do ngôn luận

Chương 4: Thực trạng Quyền tự do ngôn luận trên Quốc tế và Việt NamChương 5: Một số giải pháp nhằm phổ biến và phất triển quyền tự do ngôn luận

ở Việt Nam

3

Trang 12

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN LIÊN QUAN ĐẾN QUYỀN TỰ DO NGÔN LUẬN

Tự do ngôn luận là vấn đề mang tính toàn cầu Nó không chỉ là quyền conngười cơ bản, mà còn là nhu cầu thiết yếu trong tiến trình tồn tại và phát triểncủa mỗi dân tộc, nhất là trong thời đại bùng nổ thông tin như hiện nay Tự dongôn luận là nền tảng mà không có nó, nhiều quyền con người khác cũng khôngthực hiện được Nó là một quyền cơ bản của con người không phân biệt về vănhóa, chính trị, tôn giáo, dân tộc hay các yếu tốc khác Quyền được giữ quanđiểm và tự do ngôn luận là cơ sở để thực hiện đầy đủ nhiều quyền con ngườikhác, ví dụ để hưởng quyền tự do hội họp, lập hội, quyền bầu cử, ứng cử thìquyền tự do ngôn luận là cơ sở để con người thực hiện đầy đủ các quyền này Bàn về vấn đề quyền tự do ngôn luận, đến nay đã có một số công trìnhkhoa học nghiên cứu ở những phạm vi khác nhau; được đề cập trong nhiều đềtài, bài viết, một số luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ Một số các công trìnhnghiên cứu tiêu biểu:

1.1 Một số công trình nghiên cứu nước ngoài.

Partha Dasgupta, Nhà xuất bản Hồng Đức, Bản dịch “ Dẫn luận về ngônngữ học”: Thay vì đi theo cách tổ chức thông thường của nhiều tác phẩm dẫnluận đương đại về chủ đề, tác giả cuốn sách Dẫn luận về ngôn ngữ học này bắtđầu với bàn luận về mục đích cổ xưa nhất, mục đích “nghệ thuật” của ngôn ngữhọc, và đi tới theo trình tự thời gian cho đến những nghiên cứu mới nhất nhữngkhía cạnh “khoa học”.Các chương theo từng chủ đề sẽ lần lượt xem xét nhữnglĩnh vực như thời kỳ tiền sử của các ngôn ngữ, những nguồn gốc chung củachúng, ngôn ngữ và sự tiến hóa, ngôn ngữ theo thời gian và không gian (bảnchất của sự thay đổi vốn có trong ngôn ngữ), ngữ pháp và từ điển (ngôn ngữ cótính hệ thống đến đâu?), và ngữ âm học Phần trình bày những khám phá mớinhất về bộ não liên quan đến ngôn ngữ sẽ hoàn tất khảo luận về các khía cạnhchính yếu của ngôn ngữ học từ một góc nhìn mới mẻ và sâu sắc

4

Trang 13

James Madison( 1789) “ Tuyên ngôn nhân quyền Mỹ”: Tuyên ngôn nhânquyền Hoa Kỳ là 10 tu chính án đầu tiên cho Hiến pháp Hoa Kỳ Các tu chính

án này đã được James Madison đưa ra trong một loạt các tu chính án hiến phápvào năm 1789 tại Đại hội thứ nhất Mười tu chính án này đã được phê chuẩn vàtrở thành Đạo luật Nhân quyền (hay Mười điều khoản về nhân quyền của Hiếnpháp Mỹ) vào năm 1791 Các tu chính án này hạn chế quyền lực của Chính phủliên bang, bảo vệ quyền của tất cả công dân, những người sinh sống và kháchtrên lãnh thổ Hoa Kỳ Trong các quyền được liệt kê mà các tu chính án này đảmbảo có: tự do ngôn luận, tự do báo chí, và tự do tôn giáo; quyền được mang vũkhí của người dân; tự do hội họp; tự do kiến nghị; và các quyền không bị lụcsoát và tịch thu vô lý; không bị hình phạt tàn bạo và bất bình thường; và tự buộctội do bị ép buộc Tuyên ngôn nhân quyền cũng hạn chế quyền của Quốc hộibằng cách cấm Quốc hội ban hành luật về thành lập tôn giáo và bằng cách cấmChính phủ liên bang tước quyền sống, quyền tự do hay tài sản của bất cứ ngườinào mà không thông qua tố tụng pháp luật

Donald J Trump (2021), “Donald J Trump: Why I’m Suing Big Tech”,Wall Street Journal: Bài phát biểu của Tổng thống Mỹ Donald J Trump vềnhững mối đe dọa nghiêm trọng nhất đối với nền dân chủ của các tập đoàn côngnghệ lớn hùng mạnh đã hợp tác với chính phủ để kiểm duyệt quyền tự do ngônluận của người dân Mỹ Các công ty công nghệ lớn không chỉ đơn giản là loại

bỏ các mối đe dọa bạo lực cụ thể Họ đang thao túng và kiểm soát chính cuộctranh luận chính trị Thông qua các vụ kiện này, Tổng thống Trump muốn khôiphục quyền tự do ngôn luận cho tất cả người Mỹ — cho những người ủng hộĐảng Dân chủ, Đảng Cộng hòa và cả những người theo xu hướng độc lập

1.2 Một số công trình nghiên cứu trong nước.

Hoàng Đức Nhã( 2010) “Quyền tự do ngôn luận thông qua mạng xã hội ởViệt Nam hiện nay”:những hạn chế trong việc bảo đảm quyền tự do ngôn luậnthông qua mạng xã hội Có những hạn chế do nguyên nhân con người như việc

5

Trang 14

đăng tải các nội dung xấu, cũng có những hạn chế đến từ hệ thống pháp luật khichưa thực sự cập nhật được sự phát triển chóng mặt của thời đại truyền thông số,thời đại của mạng xã hội, khi người dùng đều có thể dễ dàng tiếp cận và lạmdụng quyền tự do ngôn luận trên mạng xã hội Luận văn đưa ra những giải pháp

cụ thể, nhằm góp phần hoàn thiện hơn việc đảm bảo quyền tự do ngôn luậnthông qua mạng xã hội ở Việt Nam hiện nay

Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội( 2015) “Giới hạn chính đáng đối vớicác quyền con người, quyền công dân trong pháp luật quốc tế và pháp luật ViệtNam”: nhóm tác giả nghiên cứu vấn đề giới hạn và cơ chế bảo đảm thực hiệncác quyền cơ bản trong sự so sánh, đối chiếu Hiến pháp Việt Nam với các vănbản pháp luật quốc tế quan trọng và các bản Hiến pháp tiêu biểu ở các khu vựcđiển hình trên thế giới như Hiến pháp của Mỹ, CHLB Đức, Nga và một số nướcChâu Á, qua đó đưa ra những cơ sở khoa học cho việc hoàn thiện pháp luật vềgiới hạn quyền con người, quyền công dân ở Việt Nam.”

Chu Thị Thúy Hằng, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Luật học, Tập 31, Số 3(2015): “Việt Nam với việc nội luật hóa quy định của pháp luật quốc tế vềquyền tự do ngôn luận”: môi trường tốt cho việc thực hiện quyền tự do ngônluận và tiến hành quản lý nhà nước đối với các thông tin trên mạng trong giảiquyết các vấn đề kinh tế, xã hội cần phải được tạo lập và hoàn thiện Đây lànhiệm vụ lâu dài và cần thiết để quyền tự do ngôn luận thực sự được đảm bảothực hiện trong thực tiễn Chúng ta tin tưởng rằng, từ quan điểm, chính sáchđúng đắn của Nhà nước Việt Nam về tự do ngôn luận và tự do báo chí, mọingười dân Việt Nam đã, đang và sẽ được hưởng các quyền này ngày càng đầy

đủ hơn, từ đó có những đóng góp thiết thực vào sự phát triển chung của xã hội Viện Nghiên cứu Quyền con người, Nxb Chính trị Quốc gia(2002) “Cácvăn kiện quốc tế về quyền con người” Là một trong những thành tựu lớn nhấtcủa nhân loại trong thể kỷ 20 là đã tạo dựng được một hệ thống pháp luật quốc

tế về quyền con người Hệ thống này trước hết phải kể đến Hiến chương Liênhợp quốc (1945), Tuyên ngôn Nhân quyền (1948) và hai Công ước quốc tế về

6

Trang 15

quyền con người năm 1966 (Công ước quốc tế về các quyền kinh tế, văn hoá và

xã hội và Công ước quốc tế về các quyền dân sự, chính trị) Bên cạnh đó, hệthống này còn có hàng trăm văn kiện quốc tế khác được ban hành dưới nhiềucấp độ pháp luật

Nxb Hồng Đức( 2011) “Hỏi đáp về quyền con người”: Dựa trên cuốnGiáo trình kể trên nhằm giúp bạn đọc dễ dàng tiếp cận với những nội dung cốtlõi nhất của vấn đề nhân quyền Với những chú ý như vậy, chúng tôi đã xâydựng cuốn sách dưới dạng Hỏi- Đáp, với những thông tin ngắn gọn, súc tích,được chia thành các mục chuyên biệt, bao gồm cả những vấn đề lý luận, pháp lý

về nhân quyền ở tầm Quốc tế và Việt Nam

Khoa Luật ĐH Quốc gia Hà Nội, Báo cáo nghiên cứu khoa học “Một sốvấn đề về quyền con người liên quan tới tội tuyên truyền chống nhà nước”: Nêu

ra các vấn đề, điều luật, những yếu tố còn tồn đọng trong xã hội về tuyên truyềnchống phá Nhà nước, chống phá Đảng - Chính quyền Trung ương từ đó đề xuấtmột số giải pháp nhằm hạn chế xảy ra các trường hợp đáng tiếc

1.3 Đánh giá chung

Phần lớn các đề tài, Công trình nghiên cứu khoa học trên đều đề cập đếnvấn đề quyền tự do ngôn luận ở tầm vĩ mô đã có nhiều đề xuất và biện pháp đẻphổ biến và phát huy quyền tự do ngôn luận Tuy nhiên chưa có đề tài nàonghiên cứu về sâu xa về quyền tự do ngôn luận ở quốc tế và Việt Nam Vì vậy,những công trình nghiên cứu trên là tài liệu tham khảo thông tin rất quý giá và

bổ ích cho chúng tôi viến đề tài này

7

Trang 16

TIỂU KẾT CHƯƠNG 1

Ở chương I nhóm chúng em đã tìm hiểu, nghiên cứu các công trìnhnghiên cứu truong nước và quốc tế về đề tài “ Tự do ngôn luận” Một số cáccông trình tiêu biểu như: Một số vấn đề về quyền con người liên quan tới tộituyên truyền chống nhà nước, Các văn kiện quốc tế về quyền con người, bảndịch Dẫn luận về quyền con người Việc đi sâu vào nghiên cứu các công trìnhnghiên cứu này giúp nhóm em có thể khái quát được những vấn đề lý luận, làmtài liệu tham khảo, bổ trợ cho việc nghiên cứu đề tài của nhóm và dễ dàng triểnkhai các nội dung khác ở các chương tiếp theo

8

Trang 17

CHƯƠNG II: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUYỀN TỰ DO NGÔN LUẬN

2.1 Giải thích khái niệm

2.1.1 Tự do

Nhà triết học Hegen cho rằng: Có thể khẳng định rằng, triết học là sự tìmtòi những con đường giải phóng con người (khỏi sự thống trị của thần linh, khỏinhững cám dỗ của dục vọng cơ thể, khỏi cảm tính, khỏi áp bức và bóc lột, khỏi

sự thống trị tuyệt đối của lý tính, v.v.) Và, tự do (như là kết quả của sự giảiphóng ấy) chính là cái đích mà triết học cố gắng tìm ra và luận chứng nhữngcon đường đưa con người tới đó Như vậy, nếu đề tài về con người là đề tàitrung tâm của triết học, thì tự do là hạt nhân, là trung tâm tạo ranguồn cảmhứng chủ yếu cho những tìm tòi triết học

Kinh thánh Coenen – E Beyreuther: Tự do (eleuthería) là danh tử bắtnguồn từ eleútheros (bởi gốc leudh-, tiếng Latinh liber): thuộc về công dân,không hiểu theo nghĩa “người dân” của xã hội học, nhưng đối lại với nhữngngười nô lệ và ngoại kiều Như vậy eleútheros có nghĩa là tự do xét theo phươngdiện chính trị; vì thế eleuthería có nghĩa là tự do, tự lập, theo nghĩa là tự mìnhquyết định, không lệ thuộc vào những người khác Khái niệm này được pháttriển trước hết nhằm đối lại với tình trạng thiếu tự do của những người nô lệ.Một cách tương tự như vậy, tính từ eleútheros có nghĩa là tự do, độc lập, đượchiểu về người có khả năng làm chủ chính mình Về sau, tính từ và danh từ đượcdùng để ám chỉ tình trạng nội tâm phản ánh sự tự do, phần lớn theo nghĩa tíchcực: “tâm hồn cao quý, tự chủ, chân thành”, và đôi khi (ít hơn) theo nghĩa tiêucực: “thiếu kính trọng, suồng sả”

Bách khoa toàn thư: “Tự do, theo triết học, liên quan đến ý chí tự do sovới thuyết quyết định Theo Oxford English Dictionary, tự do là “thực tế củaviệc không bị kiểm soát bởi một thế lực đối với số phận; ý chí tự do” Trongchính trị, tự do bao gồm các quyền tự do xã hội và tự do chính trị mà tất cả các

9

Trang 18

thành viên cộng đồng xã hội được hưởng và là tự do dân sự Trong thần học, tự

do là tự do khỏi những ảnh hưởng của “tội lỗi, tâm lý nô lệ, hoặc mối quan hệràng buộc với thế gian” Nói chung, tự do ở đây được đề cập như một quyền lợi,khái niệm theo triết học và chính trị, là khác biệt với trạng thái hoặc khả năng

tự do trong đó chủ yếu, nếu không phải là độc nhất, tình trạng tự do là khả năng

tự quyết, làm theo một ý chí và điều gì có quyền làm; trong khi quyền tự do liênquan đến việc không có những hạn chế tùy tiện và xem xét các quyền của tất cảnhững người có liên quan”

Tựu chung lại có thể hiểu tự do theo rất nhiều cách khác nhau dựa theotừng hoàn cảnh cụ thể Tự do chính là quyền lựa chọn của con người

2.1.2 Ngôn luận

Theo từ điển Tiếng Việt: Ngôn ngữ chính luận là khái niệm để chỉ cácphương tiện ngôn ngữ được sử dụng trong văn bản chính luận có màu sắc vàhiệu quả tu từ riêng

Tâm lý học: Ngôn ngữ là quá trình mỗi cá nhân sử dụng một thứ ngữngôn giao lưu tư tưởng, tình cảm, trao đổi kinh nghiệm Nói cách khác, ngônngữ là sự giao tiếp bằng tiếng nói (ngữ ngôn) Ngôn ngữ là một quá trình tâm

lý, nó là đối tượng của tâm lý học

Vậy Ngôn luận: Là việc một cá nhân, tổ chức bày tỏ ý kiến, quan điểm cánhân, tìm hiểu trên bất cứ nền tảng nào mà pháp luật cho phép thực hiện

2.1.3 Tự do ngôn luận

Tự do ngôn luận và biểu đạt có một lịch sử lâu đời trước cả các văn kiệnnhân quyền quốc tế của ngày nay Người ta cho rằng nguyên tắc dân chủ củangười Athen (Athenian democratic principle) cổ đại về tự do ngôn luận có thể đãxuất hiện vào cuối thế kỷ thứ 6 hoặc đầu thế kỷ thứ 5 trước Công nguyên Cácgiá trị của nền Cộng hòa La Mã đã bao gồm quyền tương tự đối với tự do ngônluận và tự do tôn giáo

10

Trang 19

Ngày nay, tự do ngôn luận, hoặc tự do biểu đạt, được công nhận trong luậtnhân quyền của quốc tế và từng khu vực Quyền này được quy định tại Điều 19của Công ước quốc tế về Quyền Dân sự và Chính trị, Điều 10 của Công ướcchâu Âu về Nhân quyền, Điều 13 của Công ước châu Mỹ về Nhân quyền vàĐiều 9 của Hiến chương châu Phi về Quyền Con người và Quyền các Dân tộc.Dựa trên lập luận của John Milton tự do ngôn luận được hiểu là một quyền đạt ýkiến, thông tin riêng biệt

Qua đó có thể thấy rằng, mọi người đều có quyền tự do ngôn luận và bày

tỏ ý kiến; kể cả tự bảo đảm quan điểm mà không bị can thiệp; cũng như tự dotìm kiếm, tiếp nhận và truyền bá các ý tưởng và thông tin bằng bất kỳ phươngtiện truyền thông nào và không có giới hạn về biên giới

2.2 Quyền tự do ngôn luận

Trên thế giới ngày nay, tự do ngôn luận là các yếu tố hết sức

quan trọng đối với sự ổn định, phát triển của mỗi quốc gia, đồng thời là biểuhiện trực tiếp của quan niệm, chính sách nhân quyền ở quốc gia đó Tuyên ngônquốc tế nhân quyền; Công ước quốc tế về các quyền dân sự và chính trị của Liênhợp quốc đều khẳng định các quyền cơ bản này

Quyền tự do ngôn luận được công nhận là một quyền của con người Điều

19 Công ước Quốc tế về các quyền Dân sự và Chính trị (có hiệu lực từ ngày23/03/1976) quy định: Mọi người có quyền tự do ngôn luận Quyền này baogồm tự do tìm kiếm, tiếp nhận và truyền đạt mọi thông tin, ý kiến, không phânbiệt lĩnh vực, hình thức tuyên truyền bằng miệng, bằng bản viết, in, hoặc dướihình thức nghệ thuật, thông qua bất kỳ phương tiện thông tin đại chúng nào tuỳtheo sự lựa chọn của họ

Tự do ngôn luận là một trong bốn quyền chính trị cơ bản luôn được đặcbiệt coi trọng, đó là: tự do ngôn luận (freedom of speech), tự do biểu đạt(freedom of expression), tự do thông tin (freedom of information) và tự do lậphội và hội họp hòa bình (freedom of association and peaceful assembly) Về bản

11

Trang 20

chất, tự do ngôn luận chính là quyền của mỗi cá nhân được biểu đạt, thể hiện vàtrình bày những ý tưởng, quan điểm và chính kiến của mình mà không có bất cứ

sự can thiệp, tước bỏ hay hạn chế một cách tùy tiện và trái luật

Khái niệm tự do ngôn luận có thể được tìm thấy trong các văn kiện chínhtrị-pháp lý quốc tế từ rất sớm trong lịch sử nhân loại Bộ Luật về quyền (Bill ofRights) của Vương quốc Anh ngay từ năm 1680 đã quy định quyền hiến định về

tự do ngôn luận và còn nguyên giá trị tới ngày nay Tuyên ngôn Dân quyền vàNhân quyền của Pháp năm 1789 cũng khẳng định tự do ngôn luận như là mộtquyền cố hữu của con người Điều 11 của Tuyên ngôn khẳng định “Trao đổi tự

do các ý tưởng và quan điểm là một trong những quyền quý giá nhất của conngười Mọi người đều có quyền được nói, viết, in ấn tự do; đồng thời chịu tráchnhiệm trước pháp luật đối với những hành vi lạm dụng quyền tự do ngôn luận”

Về mặt nội hàm, một số nhà lập pháp và học giả cho rằng, tự do ngôn luận

là một quyền đa diện và đa chiều (a multi-faceted right), vốn không chỉ bao gồmquyền biểu đạt, hay được phổ biến, chia sẻ thông tin và ý tưởng mà còn bao gồm

ba khía cạnh đặc trưng sau đây: 1) Quyền tìm kiếm thông tin và ý tưởng; 2)Quyền tiếp nhận thông tin và ý tưởng; 3) quyền được phổ biến thông tin và ýtưởng Như vậy, tự do ngôn luận và quyền tự do ngôn luận có mối liên hệ mậtthiết với các quyền như quyền tự do biểu đạt, tự do thông tin Thuật ngữ tự dobiểu đạt (freedom of expression) đôi khi còn được dùng để đề cập đến cả hànhđộng tìm kiếm, tiếp nhận, và chia sẻ thông tin hoặc quan niệm, bất kể bằng cách

sử dụng phương tiện truyền thông nào

Ở một góc độ khác, tự do ngôn luận thể hiện ở sự tự do phát biểu màkhông bị kiểm duyệt hoặc hạn chế Thuật ngữ đồng nghĩa với tự do biểu đạt/diễnđạt hoặc tự do thể hiện (freedom of expression) đôi khi còn được dùng để nóiđến cả hành động tìm kiếm, tiếp nhận, và chia sẻ thông tin hoặc quan niệm, quanđiểm, bất kể bằng cách sử

dụng phương tiện truyền thông nào

12

Trang 21

Tuy nhiên, cần thấy rằng theo luật nhân quyền quốc tế, quyền tự do ngônluận

không phải là quyền tuyệt đối Quyền này có thể bị hạn chế, chẳng hạn như sựhạn chế với những phát ngôn reo rắc sự hận thù ("hate speech") hay phân biệtđối xử về chủng tộc, dân tộc, giới, tôn giáo, tín ngưỡng Trong thực tiễn cũngkhông tồn tại quyền tự do ngôn luận tuyệt đối trong các hệ thống luật pháp vàcác xã hội trên thế giới Đó là bởi tự do ngôn luận có thể xung đột với các giá trịhay quyền chính đáng khác

Quyền tự do tư tưởng, ngôn luận, báo chí nằm trong những yêu sách cơ bảncủa nhân dân Việt Nam được nhà yêu nước Nguyễn Ái Quốc gửi tới Hội nghịVéc-xây năm 1919 Dưới chế độ thực dân Pháp, nhân dân ta hoàn toàn không cóquyền con người và những quyền công dân cơ bản, không có tự do tư tưởng, tự

do ngôn luận và tự do báo chí Cách mạng tháng Tám năm 1945 thành công lậpnên nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà, đồng thời đem lại các quyền tự do, dânchủ cơ bản cho nhân dân

Các quyền tự do ngôn luận, báo chí - thành quả của Cách mạng tháng Tám

đã được khẳng định ngay trong Điều 10, Hiến pháp đầu tiên (năm 1946) củaNhà nước Việt Nam, sau đó được tiếp tục ghi nhận trong Điều 25, Hiến phápnăm 1959; Điều 67, Hiến pháp 1980 Đặc biệt, tại Điều 69, Hiến pháp năm 1992

- Hiến pháp thời kỳ đổi

mới - quy định: “Công dân có quyền tự do ngôn luận, tự do báo chí, có quyềnđược thông tin” Các quyền hiến định đó được thể chế hoá trong nhiều văn bảnquy phạm

pháp luật Việt Nam

Theo Điều 25 Hiến pháp Việt Nam năm 2013: Công dân có quyền tự dongôn luận, tự do báo chí, tiếp cận thông tin, hội họp, lập hội, biểu tình Cũngtheo Hiến pháp Việt Nam năm 2013, các hạn chế đối với tự do ngôn luận phảiđược luật pháp quy định và chỉ được quy định trong trường hợp cần thiết vì lý

13

Trang 22

do quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sứckhỏe của cộng đồng.

2.3 Nguồn gốc của quyền tự do ngôn luận

a Quốc tế

Tự do ngôn luận và biểu đạt có một lịch sử lâu đời trước cả các văn kiệnnhân quyền quốc tế của ngày nay Người ta cho rằng nguyên tắc dân chủ củangười Athen (Athenian democratic principle) cổ đại về tự do ngôn luận có thể đãxuất hiện vào cuối thế kỷ thứ 6 hoặc đầu thế kỷ thứ 5 trước Công nguyên Cácgiá trị của nền Cộng hòa La Mã đã bao gồm quyền tương tự đối với tự do ngônluận và tự do tôn giáo

Các khái niệm về tự do ngôn luận cũng có thể được tìm thấy trong các tàiliệu nhân quyền từ sớm Tuyên ngôn về các quyền của con người và công dân(Declaration of the Rights of Man and of the Citizen), được thông qua trongCuộc cách mạng Pháp năm 1789, đặc biệt khẳng định quyền tự do ngôn luậnnhư một quyền không thể thay đổi Tuyên ngôn quy định quyền tự do ngôn luậntrong Điều 11, trong đó nêu rõ rằng:

Quyền tự do trao đổi ý kiến và quan điểm là một trong những điều quý giánhất về quyền của con người Mọi công dân có thể, theo đó, có quyền tự do phátbiểu, viết và in ấn, nhưng sẽ chịu trách nhiệm về việc lạm dụng quyền tự do nàytheo luật định

Điều 19 của Tuyên ngôn Quốc tế Nhân quyền, thông qua năm 1948, tuyênbố:Ai cũng có quyền tự do quan niệm và tự do phát biểu quan điểm; quyền nàybao gồm quyền không bị ai can thiệp vì những quan niệm của mình, và quyềntìm kiếm, tiếp nhận cùng phổ biến tin tức và ý kiến bằng mọi phương tiện truyềnthông không kể biên giới quốc gia

Ngày nay, tự do ngôn luận, hoặc tự do biểu đạt, được công nhận trong luậtnhân quyền của quốc tế và từng khu vực Quyền này được quy định tại Điều 19của Công ước quốc tế về Quyền Dân sự và Chính trị, Điều 10 của Công ước

14

Trang 23

châu Âu về Nhân quyền, Điều 13 của Công ước châu Mỹ về Nhân quyền vàĐiều 9 của Hiến chương châu Phi về Quyền Con người và Quyền các Dân tộc.Dựa trên lập luận của John Milton tự do ngôn luận được hiểu là một quyền đadiện bao gồm không chỉ quyền biểu đạt, hoặc phổ biến, thông tin và ý kiến, màcòn là ba khía cạnh riêng biệt:

Quyền tìm kiếm thông tin và ý kiến;

Quyền tiếp nhận thông tin và ý kiến;

Quyền truyền đạt thông tin và ý kiến

Các tiêu chuẩn quốc tế, khu vực và quốc gia cũng công nhận rằng tự dongôn luận, cũng như tự do biểu đạt, bao gồm bất kỳ phương tiện biểu đạt nào, cóthể bằng lời nói, bằng văn bản, in ấn, thông qua Internet hoặc thông qua các hìnhthức nghệ thuật Điều này có nghĩa là việc bảo vệ quyền tự do ngôn luận nhưmột quyền chính đáng không chỉ bao gồm nội dung, mà còn cả phương tiện biểuđạt

b.Trong nước

Luật Hiến Pháp

- Điều 25 Hiến pháp năm 2013 nêu rõ: “Công dân có quyền tự do ngônluận, tự do báo chí, tiếp cận thông tin, hội họp, lập hội, biểu tình Việc thực hiệncác quyền này do pháp luật quy định”

Như vậy theo quy định của Hiến pháp “quyền tự do ngôn luận” của mọi côngdân là quyền được tự do có quan điểm và giữ vững quan điểm của mình, cũngnhư được tự do tìm kiếm và tiếp nhận, chia sẻ thông tin nhưng phải nằm tronggiới hạn mà pháp luật quy định, phù hợp với các giá trị đạo đức, văn hóa, truyềnthống tốt đẹp của dân tộc Việt Nam, không phải tùy tiện, vu khống, bôi nhọ, lừabịp, xâm hại đến an ninh quốc gia, trật tự xã hội, quyền tự do của người khác

Cá nhân, tổ chức phải chịu trách nhiệm về các hành vi, ứng xử trên mạng xã hội;

15

Trang 24

phối hợp với các cơ quan chức năng để xử lý hành vi, nội dung thông tin viphạm pháp luật

2.4 Đặc điểm của tự do ngôn luận

Tự do ngôn luận là thuật ngữ chỉ quyền của công dân được tự do bày tỏ ýkiến Tự do ngôn luận có những đặc điểm sau đây:

Con người có quyền được nêu lên quan điểm, ý kiến của mình về mộthiện tượng, vấn đề trong đời sống xã hội Ở Việt Nam, “quyền tự do ngôn luận,

tự do báo chí, tiếp cận thông tin, hội họp, lập hội, biểu tình” đã được quy địnhtrong Hiến pháp Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013) và được cụthể hóa trong nhiều đạo luật, nghị định, như: Luật Báo chí (2016), Luật Tiếp cậnthông tin (2016), Nghị định 72/2013/NĐ-CP, ngày 15-07-2013 của Chính phủ

về Quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ internet và thông tin trên mạng,… vàthực thi nghiêm túc, tạo không khí dân chủ trong xã hội Điều đó khẳng định vàthể chế hóa quan điểm nhất quán của Đảng và Nhà nước ta tôn trọng và bảo đảmthực thi quyền tự do ngôn luận, tự do báo chí, tiếp cận thông tin, quyền sáng tạotác phẩm báo chí; cung cấp thông tin cho báo chí; phản hồi thông tin trên báochí; tiếp cận thông tin báo chí, v.v Quyền tiếp cận thông tin của công dân đượcquy định rộng rãi hơn; đó không chỉ là một quyền thụ động do cơ quan nhà nướccông khai thông tin theo nhận thức của mình, mà còn là quyền chủ động, đượcđòi hỏi các cơ quan, tổ chức nhà nước đáp ứng Trên không gian mạng, Nhànước ta đã có những quy định về quyền tự do ngôn luận, báo chí, tiếp cận thôngtin Theo đó, công dân có quyền được sử dụng các dịch vụ trên internet, trừ cácdịch vụ bị cấm theo quy định của pháp luật và có nghĩa vụ tuân thủ các quy định

về bảo đảm an toàn thông tin, an ninh thông tin; phải chịu trách nhiệm về nộidung thông tin do mình lưu trữ, cung cấp, truyền đưa trên mạng xã hội, v.v.Hiện nay, quyền tự do ngôn luận, báo chí ở Việt Nam không những được bảođảm tốt mà còn là nhân tố tích cực trong cuộc đấu tranh chống những biểu hiệntiêu cực trong xã hội Nhiều vụ tham nhũng lớn được báo chí phanh phui, trướckhi cơ quan chức năng phát hiện, như: vụ án Trịnh Xuân Thanh bắt nguồn từ bài

16

Trang 25

báo “Xe tư gắn biển xanh” là một minh chứng Những năm gần đây, các tổ chứcđoàn thể, Mặt trận Tổ quốc tham gia tích cực việc giám sát, phản biện đối vớichính sách của Nhà nước “Quyền phát biểu ý kiến về tình hình đất nước và thếgiới”, tham gia phản biện, giám sát của cá nhân, tổ chức được Đảng, Nhà nước

ta tôn trọng, khuyến khích Tuy nhiên, vấn đề là phản biện ở đâu và động cơphản biện như thế nào để đảm bảo tính khách quan; tránh hiện tượng “bôi đen”

xã hội, bị kẻ xấu lợi dụng gây tổn hại cho người dân, xã hội và đất nước

Ở từng thời kỳ, từng xã hội, từng quốc gia, những quy chuẩn xã hội,chuẩn mực đạo đức và quy định của pháp luật có sự khác nhau, do đó những ýkiến quan điểm của người dân không được đánh giá là sai hay đúng mà phải căn

cứ vào hoàn cảnh, mặt khách quan và chủ quan để xem xét cho cụ thể Các kháiniệm về tự do ngôn luận cũng có thể được tìm thấy trong các tài liệu nhân quyền

từ sớm Tuyên ngôn về các quyền của con người và công dân (Declaration ofthe Rights of Man and of the Citizen), được thông qua trong Cuộc cách mạngPháp năm 1789, đặc biệt khẳng định quyền tự do ngôn luận như một quyềnkhông thể thay đổi Tuyên ngôn quy định quyền tự do ngôn luận trong Điều 11,trong đó nêu rõ rằng:

Quyền tự do trao đổi ý kiến và quan điểm là một trong những điều quý giánhất về quyền của con người Mọi công dân có thể, theo đó, có quyền tự do phátbiểu, viết và in ấn, nhưng sẽ chịu trách nhiệm về việc lạm dụng quyền tự do nàytheo luật định

Điều 19 của Tuyên ngôn Quốc tế Nhân quyền, thông qua năm 1948, tuyênbố:

Ai cũng có quyền tự do quan niệm và tự do phát biểu quan điểm; quyềnnày bao gồm quyền không bị ai can thiệp vì những quan niệm của mình, vàquyền tìm kiếm, tiếp nhận cùng phổ biến tin tức và ý kiến bằng mọi phương tiệntruyền thông không kể biên giới quốc gia

17

Trang 26

Bản thân tự do ngôn luận được xem là nguyên tắc cơ bản cho một nền dânchủ Các quy phạm về việc hạn chế quyền tự do ngôn luận có nghĩa là một cuộctranh luận công khai không thể bị triệt tiêu hoàn toàn ngay cả trong trường hợpkhẩn cấp Một trong những người ủng hộ nổi trội nhất về mối liên hệ giữa tự dongôn luận và dân chủ chính là Alexander Meiklejohn Ông lập luận rằng kháiniệm về dân chủ là khái niệm tự quản của nhân dân Để một hệ thống như vậy

có thể hoạt động được, một cử tri cần phải được cung cấp đầy đủ thông tin Để

có thể được trang bị các kiến thức đầy đủ, luồng thông tin và ý kiến không đượcràng buộc bởi bất cứ điều gì Theo Meiklejohn, nền dân chủ sẽ không đúng với

lý tưởng chủ đạo của nó nếu những người cầm quyền có thể thao túng cử tribằng cách kìm hãm thông tin và đàn áp các ý kiến chỉ trích Meiklejohn thừanhận rằng mong muốn thao túng ý kiến có thể xuất phát từ động cơ hướng đếncác lợi ích cho xã hội Tuy nhiên, ông lập luận rằng bằng cách lựa chọn phươngthức thao túng, tự bản thân nó đã trái lại với lý tưởng dân chủ

Eric Barendt cho rằng biện luận về quyền tự do ngôn luận dựa trên nềntảng dân chủ này "có lẽ là lý thuyết về tự do ngôn luận hấp dẫn nhất và hiểnnhiên là hợp thời nhất trong các nền dân chủ Tây phương cận đại" Thomas I.Emerson đã củng cố thêm cho biện luận này khi ông lập luận rằng tự do ngônluận giúp mang đến cân bằng giữa sự ổn định và sự thay đổi xã hội Tự do ngônluận có tác dụng như một cái "van an toàn" để xả hơi hạ nhiệt khi mọi người bắtđầu có xu hướng chuyển biến thành một cuộc cách mạng Ông lập luận rằng

"Nguyên tắc thảo luận mở là một phương pháp hướng đến một cộng đồng vớikhả năng thích nghi tốt hơn và đồng thời ổn định hơn, giúp duy trì sự cân bằngmong manh giữa vấn đề chia rẽ tất yếu và sự đồng thuận thiết yếu." Emersontiếp tục kiên định rằng "Các phe đối lập có vai trò như một chức năng quantrọng của xã hội để bù đắp hoặc cải thiện tình trạng suy đồi không tránh khỏicủa chế độ quan liêu."

Quyền tự do ngôn luận là quyền của con người, do đó không ai có quyềnhạn chế tự do ngôn luận Tuy nhiên, nếu quyền tự do ngôn luận đó vi phạm

18

Trang 27

nguyên tắc gây hại hay nguyên tắc xúc phạm thì sẽ bị nhà nước áp dụng các biệnpháp cưỡng chế và hình phạt tương xứng Tự do ngôn luận không phải là quyềntuyệt đối Hệ thống luật pháp của hầu hết các nước đều đặt ra giới hạn với quyền

tự do ngôn luận, đặc biệt khi quyền tự do ngôn luận xung đột với các quyền và

sự bảo vệ khác, chẳng hạn như trong các trường hợp phỉ báng, vu khống, khiêudâm, tục tĩu, phát ngôn gây thù hằn và sở hữu trí tuệ Tại Châu Âu, sự báng

bổ tôn giáo không được tính là nằm trong khuôn khổ tự do ngôn luận.Những tổchức công cộng nhất định cũng có thể ban hành các chính sách hạn chế vớiquyền tự do ngôn luận, ví như quy định về ngôn từ tại các trường công lập Cóthể hạn chế quyền tự do ngôn luận thông qua trừng phạt pháp lý, thông qua sựlên án xã hội hay cả hai Không thể phát ngôn một số quan điểm vì nó có thể gâyhại cho người khác Điều này thường bao gồm các phát ngôn vừa sai vừa nguyhiểm, chẳng hạn như hô to: "Cháy rồi!" (khi không cháy) trong rạp hát đôngngười và gây ra hoảng loạn Người ta thường tham chiếu đến "nguyên tắc gâyhại" và "nguyên tắc xúc phạm" để giải thích cho sự giới hạn với tự do ngôn luận

Ở một số quốc gia, báng bổ tôn giáo là phạm tội Đơn cử, ở Áo, việc nóixấu Muhammad, nhà tiên tri của Hồi giáo, không được bảo vệ như là tự do ngônluận Trái lại, ở Pháp, luật tự do ngôn luận bảo vệ sự báng bổ và nói xấuMuhammad.Một số tổ chức công lập cũng có thể ban hành các chính sách hạnchế quyền tự do ngôn luận, chẳng hạn như quy tắc ngôn luận tại các trường học

do nhà nước điều hành ở Mỹ

Tại nước ta, quyền tự do ngôn luận, nhất là quyền sử dụng mạng internet

đã và đang bị các thế lực thù địch trong và ngoài nước lợi dụng triệt để để vucáo, bội nhọ vai trò lãnh đạo cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam, chốngphá chế độ xã hội và Nhà nước ta Những luận điệu cho rằng: “Chế độ Hà Nội làđộc tài toàn trị”, Đảng Cộng sản Việt Nam “chiếm quyền” của dân, “đứng trênpháp luật”,… là một sự vu khống trắng trợn, hoàn toàn sai trái cả về thực tế và

lý luận Cũng như pháp luật của tất cả các quốc gia trên thế giới và pháp luật nóichung, pháp luật về quyền tự do ngôn luận nói riêng luôn luôn có mục tiêu bảo

19

Trang 28

vệ chế độ xã hội Công ước quốc tế về các quyền dân sự chính trị ghi rõ: mọidân tộc đều có quyền tự quyết; xuất phát từ quyền đó, các dân tộc tự do quyếtđịnh thể chế chính trị của mình và tự do phát triển kinh tế, xã hội và văn hóa.Quy định này đã mặc nhiên thừa nhận các dân tộc có quyền tự quyết lựa chọnchế độ chính trị; quyền và nghĩa vụ công dân đều do pháp luật của mỗi quốc giaquy định Hơn nữa, pháp luật luôn mang tính chính trị, lịch sử và đặc thù về vănhóa Ở nước ta, sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam đã được Hiến định tạiĐiều 4, Hiến pháp (2013) và được Quốc hội - cơ quan đại biểu cao nhất củanhân dân ta, cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất ghi nhận Đảng ta không chỉ

là lực lượng lãnh đạo Nhà nước và xã hội mà còn có chức năng phục vụ nhândân, chịu sự giám sát của nhân dân và hoạt động trong khuôn khổ của pháp luật

Về thể chế chính trị của nước ta, Điều 2, Hiến pháp (2013), quy định: “1 Nhànước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là Nhà nước pháp quyền xã hội chủnghĩa của Nhân dân, do Nhân dân, vì Nhân dân; 2 Nước Cộng hòa xã hội chủnghĩa Việt Nam do Nhân dân làm chủ; tất cả quyền lực nhà nước thuộc về Nhândân mà nền tảng là liên minh giữa giai cấp công nhân với giai cấp nông dân vàđội ngũ trí thức; 3 Quyền lực nhà nước là thống nhất, có sự phân công, phốihợp, kiểm soát giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện các quyền lập

trị, đa đảng đối lập”, lấy mô hình “tam quyền phận lập” phương Tây làm đốichứng để bác bỏ thể chế của Nhà nước ta không chỉ là một thủ đoạn bôi nhọ chế

độ ta, mà còn ấu trĩ trong nhận thức về sự đa dạng các mô hình xã hội trên thếgiới hiện nay

2.5 Quan hệ của quyền tự do ngôn luận với các quyền khác

Quyền tự do ngôn luận và biểu đạt có liên quan chặt chẽ với các quyềnkhác Nó có thể bị hạn chế khi xung đột với các quyền khác (xem Hạn chế vớiquyền tự do ngôn luận) Quyền tự do biểu đạt cũng liên quan đến quyền đượcxét xử công bằng và quá trình tố tụng ở tòa án, quá trình này có thể hạn chế tiếpcận với việc tìm kiếm thông tin, hoặc việc xác định cơ hội và phương tiện mà ở

20

Trang 29

đó quyền tự do biểu đạt có thể phát huy tác dụng trong phạm vi tố tụng Theonguyên tắc chung, quyền tự do biểu đạt không được xâm phạm quyền riêng tư,cũng như danh dự và uy tín của người khác Tuy nhiên, sự chỉ trích các gươngmặt của công chúng được nới rộng hơn.

Quyền tự do biểu đạt có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với truyền thôngbáo chí vì truyền thông giữ vai trò đặc biệt trong việc mang quyền tự do biểu đạtchung đến cho tất cả mọi người Tuy nhiên, tự do báo chí không nhất thiết hỗ trợcho tự do ngôn luận Judith Lichtenberg đã chỉ ra các tình huống trong đó tự dobáo chí có thể hạn chế quyền tự do ngôn luận Đơn cử như khi tất cả nhữngngười kiểm soát các phương tiện báo chí cùng ngăn chặn thông tin hoặc đàn ápcác ý kiến đa chiều vốn là một phần của tự do ngôn luận Sự hạn chế này có thểđược tóm lược trong câu nói nổi tiếng: "Tự do báo chí được đảm bảo chỉ chonhững người sở hữu một [tờ báo ND] (Freedom of the press is guaranteed only

to those who own one)" Lichtenberg lập luận rằng tự do báo chí chỉ đơn giản làmột dạng quyền sở hữu được tóm gọn trong nguyên tắc "Không tiền, khôngtiếng nói (No money, no voice)"

Quyền tự do ngôn luận thường được nhìn nhận như một quyền thụ động(negative right) Điều này có nghĩa rằng chính phủ về mặt pháp lý bắt buộckhông được đưa ra hành động chống lại một người nói nào đó mà chỉ căn cứtrên quan điểm của người nói đó, nhưng không ai bị bắt buộc phải giúp đỡ bất

cứ người nói nào công bố quan điểm của họ, và không ai bị yêu cầu phải nghe,đồng ý hay ghi nhận người nói hay quan điểm của người nói

2.6 Vai trò của tự do ngôn luận

Quyền tự do ngôn luận đảm bảo cho mọi người quyền được nêu lên ýkiến, quan điểm, hiểu biết cá nhân trên mọi nền tảng, phương tiện mà không bịgiới hạn, không bị kiểm soát, giúp cho những quan điểm ý kiến ấy có thể đếnđược với mọi người nhằm tăng hiểu biết, nhận định đúng sai trong một cộngđồng nói riêng và một xã hội nói chung Tại Việt Nam, với người dân tự do

21

Trang 30

ngôn luận, ngày càng được đảm bảo trong thực tiễn cuộc sống, năm 2016, Quốchội Việt Nam ban hành Luật Tiếp cận thông tin và Luật Báo chí Trong đó, Điều

3 Luật Tiếp cận thông tin quy định: Mọi công dân đều bình đẳng, không bị phânbiệt đối xử trong việc thực hiện quyền tiếp cận thông tin; thông tin được cungcấp phải chính xác, đầy đủ; việc cung cấp thông tin phải kịp thời, minh bạch,thuận lợi cho công dân Điều 10 của Luật này cũng quy định công dân có quyền

tự do tiếp cận thông tin được cơ quan nhà nước công khai, đồng thời được yêucầu cơ quan nhà nước cung cấp thông tin

Về quyền tự do ngôn luận trên báo chí của công dân, Điều 11 Luật Báochí năm 2016 quy định: Phát biểu ý kiến về tình hình đất nước và thế giới; thamgia ý kiến xây dựng và thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng,pháp luật của Nhà nước; góp ý kiến, phê bình, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo trênbáo chí đối với các tổ chức và cá nhân Đặc biệt, Điều 13 Luật này nêu rõ: “Nhànước tạo điều kiện thuận lợi để công dân thực hiện quyền tự do báo chí, quyền

tự do ngôn luận trên báo chí và để báo chí phát huy đúng vai trò của mình; báochí, nhà báo hoạt động trong khuôn khổ pháp luật và được Nhà nước bảo hộ.Không ai được lạm dụng quyền tự do báo chí, quyền tự do ngôn luận trên báochí để xâm phạm lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức

và công dân; báo chí không bị kiểm duyệt trước khi in, truyền dẫn và phátsóng” Như vậy, về mặt pháp lý, quyền tự do ngôn luận, tự do báo chí và quyềntiếp cận thông tin của công dân ở Việt Nam đã được quy định toàn diện, đầy đủ,với những nội dung cụ thể, dễ hiểu, dễ áp dụng, dễ thực hiện trong cuộc sống Ởmột số quốc gia khác, Điều 11, Tuyên ngôn Nhân quyền và Dân quyền năm

1789 của nước Pháp đã quy định: “Tự do trao đổi suy nghĩ và ý kiến là mộttrong những quyền quý giá nhất của con người Vì thế, bất kỳ công dân nàocũng có thể nói, viết và công bố tự do; tuy nhiên, họ sẽ chịu trách nhiệm nếu lạmdụng quyền tự do này theo quy định của pháp luật”

Nước Mỹ tuy không ban hành luật riêng về báo chí, nhưng có nhiều điềuluật khác của quốc hội, quy định có tính pháp lý của tòa án cũng đưa ra những

22

Trang 31

giới hạn nhất định đối với báo chí, đối với quyền và trách nhiệm của công dânliên quan đến báo chí nhằm tránh xâm hại đến an ninh quốc gia Khoản 2, Điều

29 Tuyên ngôn Quốc tế Nhân quyền năm 1948 nêu rõ: “Trong khi hành xửnhững quyền tự do của mình, ai cũng phải chịu những giới hạn do luật pháp đặt

ra nhằm bảo đảm những quyền tự do của người khác cũng được thừa nhận vàtôn trọng, những đòi hỏi chính đáng về đạo lý, trật tự công cộng và an lạc chungtrong một xã hội dân chủ cũng được thỏa mãn” Trong lịch sử, thế giới từng cónhững bài học về việc phải trả giá rất đắt nếu báo chí đi quá giới hạn tự do chophép Trên thực tế, không có quốc gia nào cho phép tự do báo chí, tự do ngônluận “đứng trên, đứng ngoài” luật pháp và xâm hại đến an ninh quốc gia.Với chính phủ, tại nước ta, Trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc,Đảng, Nhà nước Việt Nam luôn xác định việc bảo đảm, thực thi quyền tự dongôn luận, tự do báo chí ở Việt Nam là một trong những giải pháp quan trọng đểkhơi dậy, phát huy ý chí, nguyện vọng, trí tuệ, sức mạnh tinh thần của mọi tầnglớp nhân dân nhằm thực hiện thắng lợi mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ,công bằng, văn minh Quyền tự do ngôn luận, tự do báo chí ở Việt Nam đã vàđang được đảm bảo trên thực tế Hơn thế nữa, trong quá trình hội nhập quốc tế,Việt Nam luôn có tinh thần cầu thị, tích cực tiếp thu, học hỏi, tham khảo nhữngkinh nghiệm tiến bộ của các quốc gia khác để thực hiện ngày càng tốt hơn quyền

tự do ngôn luận, tự do báo chí cho đại đa số người dân

2.7 Ý nghĩa của quyền tự do ngôn luận

Phát huy tích cực quyền làm chủ của công dân, mọi công dân đều cóquyền nêu ra những quan điểm, ý kiến cá nhân phù hợp với luật pháp trên mọinền tảng truyền thông, phương tiện để những ý kiến ấy có thể đến được với mọingười, đón nhận một cách rộng rãi

Góp phần xây dựng, thực hiện công tác quản lí nhà nước Bởi mỗi quốcgia dân tộc mọi chính sách luật pháp đều được xây dựn trên tinh thần phù hợpvới ý chí, nguyện vong của nhân dân, do đó việc người dân nêu ra những quan

23

Trang 32

điểm, ý kiến cá nhân sẽ giúp cho chính quyền dễ dàng nắm bắt được những tâm

tư, nguyện vọng của nhân dân trong quá trình xây dựng chính sách, lập pháp,đưa tới sự đồng tính đông đảo trong quần chúng nhân dân, từ đó giảm thiểu sựbất đôngh quan điểm giữa chính quyền và nhân dân

Thực tế đã chứng minh, tự do của một con người, một dân tộc là vô cùngquan trọng: Mỗi con người sinh ra và lớn lên và được sống theo suy nghĩ, hànhđộng của bản thân là điều vô cùng hạnh phúc Trong bản tuyên ngôn độc lập của

Mỹ khẳng định con người có 3 quyền: Sống (Life) – Tự do (Liberty) – Mưu cầuhạnh phúc (Pursuit of happiness) Có thể thấy tự do là quyền lợi và là lưạ chọncủa con người Bởi ngay từ khi sinh ra, con người đã không thể lựa chọn cha

mẹ, giờ sinh ra đời, nơi sinh, giới tính Ngay cả trong đời sống hằng ngày, cóbao nhiêu chuyện mà bản thân chúng ta cũng không thể tự quyết định được Do

đó việc tự do của mỗi con người trong suy nghĩ và hành động là vô cùng quantrọng Con người là chủ thể độc lập, có hệ tư tưởng riêng và có quyền lựa chọnquyết định cách sống sao cho bản thân thấy vui vẻ và hài lòng với cuộc sống đó.Tuy nhiên việc lưạ chọn ấy dựa trên các chuẩn mực đạo đức, phong tục tập quáncũng như trong giới hạn pháp luật cho phép Tự do không có nghĩa là tự do củamình làm tổn hại đến tự do của người khác, tự do chứ không phải tùy ý làmhành động trái luật

Đối với mỗi quốc gia, quyền tự do là quyền sống còn Mỗi quốc gia cónền tự do xây dựng đế chế của quốc gia mình, đảm bảo cơm no áo mặc và cuộcsống hạnh phúc cho người dân Không ai có quyền xâm phạm, chiếm đoạt vàgây ảnh hưởng đến sự tự do của mỗi quốc gia Một quốc gia tự do là quốc giahòa bình, quốc gia ấy không bị xâm chiếm bởi các nước khác Bên cạnh đó xãhội và các thành viên không bị cấm đoán, hạn chế vô lí trong các hoạt động xãhội – chính trị

24

Trang 33

TIỂU KẾT CHƯƠNG 2

Thông qua việc tìm hiểu các cơ sở lý luận, nhóm chúng em đã hiểu đượccác khái niệm, nguồn gốc, vai trò, đặc điểm cũng như ý nghĩa của quyền tự dongôn luận Từ đó là căn cứ để tìm hiểu thực trạng nhằm tiếp tục học hỏi nhữngmặt tốt và kiến nghị một số giải pháp cho ở các chương tiếp theo

25

Trang 34

CHƯƠNG 3: PHÁP LUẬT QUỐC TẾ VÀ PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ

TỰ DO NGÔN LUẬN

3.1 Pháp luật quốc tế về quyền tự do ngôn luận

Quyền tự do ngôn luận và biểu đạt (freedom of expression) đầu tiên đượcghi nhận trong Điều 19 Tuyên ngôn Nhân quyền Quốc tế (UDHR) Theo Điềunày, mọi người đều có quyền tự do ngôn luận và bày tỏ ý kiến; kể cả tự do bảolưu quan điểm mà không bị can thiệp; cũng như tự do tìm kiếm, tiếp nhận vàtruyền bá các ý tưởng và thông tin bằng bất kỳ phương tiện truyền thông nào vàkhông có giới hạn về biên giới.”

Điều 19 của UDHR quy định rằng “ai cũng có quyền giữ quan điểm màkhông bị can thiệp” và “ai cũng có quyền tự do biểu đạt; quyền này bao gồmquyền tự do tìm kiếm, tiếp nhận và phổ biến thông tin và ý kiến tất cả các loại,không kể biên giới quốc gia, bất kể bằng lời nói, bằng văn bản hay in ấn, dướihình thức nghệ thuật, hoặc thông qua bất kỳ phương tiện truyền thông nào kháctùy theo sự lựa chọn của họ”Điều 19 trong ICCPR sau đó bổ sung điều này vớiviệc chỉ ra rằng việc thực hiện quyền tự do ngôn luận cũng phải mang theo

"nhiệm vụ và trách nhiệm đặc biệt" và "theo đó phải tuân theo các hạn chế nhấtđịnh" khi cần thiết "để tôn trọng quyền hoặc danh dự của những ngườikhác" hoặc "để bảo vệ an ninh quốc gia hoặc trật tự công cộng, hoặc sức khỏehay đạo đức cộng đồng"

Nội dung của Điều 19 UDHR sau đó được tái khẳng định và cụ thể hóatrong các Điều 19 và 20 Công ước quốc tế về các quyền dân sự, chính trị(ICCPR) Theo Điều 19 ICCPR, mọi người đều có quyền giữ quan điểmcủa mình mà không bị ai can thiệp Mọi người có quyền tự do ngôn luận Quyềnnày bao gồm tự do tìm kiếm, tiếp nhận và truyền đạt mọi thông tin, ý kiến,không phân biệt lĩnh vực, hình thức tuyên truyền bằng miệng, bằng bản viết, in,

26

Trang 35

hoặc dưới hình thức nghệ thuật, thông qua bất kỳ phương tiện thông tin đạichúng nào tuỳ theo sự lựa chọn của họ (Khoản 1 và 2) Khoản 3 Điều này xácđịnh quyền tự do biểu đạt không phải là một quyền tuyệt đối mà có thể phải chịumột số hạn chế nhất định được quy định trong pháp luật và là cần thiết để tôntrọng các quyền hoặc uy tín của người khác và để bảo vệ an ninh quốc gia, trật

tự công cộng, sự bình yên hoặc đạo đức xã hội

Bổ sung cho quy định trong Điều 19, Điều 20 ICCPR đề cập đến một hạnchế cần thiết của quyền tự do biểu đạt, theo đó, mọi hình thức tuyên truyền chochiến tranh, mọi chủ trương gây hằn thù dân tộc, chủng tộc hoặc tôn giáo đểkích động sự phân biệt đối xử về chủng tộc, sự thù địch, hoặc bạo lực đều phải

Một số khía cạnh liên quan đến nội dung Điều 20 ICCPR sau đó được Ủy

phiên họp lần thứ 19 năm 1983 của Ủy ban, có thể tóm tắt những điểm quantrọng như sau:

27

Trang 36

Thứ nhất, việc cấm các hình thức tuyên truyền cho chiến tranh, gây hằnthù dân tộc, chủng tộc, tôn giáo hay kích động sự phân biệt đối xử về chủng tộc,

sự thù địch, hoặc bạo lực là cần thiết và không mâu thuẫn với quyền tự do biểuđạt quy định ở Điều 19 ICCPR, bởi Điều này nêu rõ việc thực hiện quyền tự dobiểu đạt phải kèm theo những nghĩa vụ và trách nhiệm đặc biệt

Thứ hai, quy định cấm trong Khoản 1 Điều 20 cũng áp dụng cho tất cảcác hình thức tuyên truyền đe dọa thực hiện hành động xâm lược hay phá hoạihòa bình trái với Hiến chương Liên hợp quốc Tuy nhiên, Khoản 1 Điều 20không ngăn cấm việc cổ vũ các quyền tự quyết, quyền độc lập hay quyền tự vệcủa các dân tộc mà phù hợp với Hiến chương Liên hợp quốc Trong khi đó, quyđịnh cấm trong Khoản 2 Điều 20 được áp dụng với những hành động khơi gợilòng hận thù dân tộc, chủng tộc, tôn giáo, từ đó kích động sự phân biệt đối xử,

sự thù địch hay bạo lực, bất kể sự tuyên truyền diễn ra ở bên trong hay bênngoài các quốc gia có liên quan

3.1.2 Đánh giá tổng quan pháp luật quốc tế về quyền tự do ngôn luận

Những quy định của pháp luật quốc tế về quyền tự do ngôn luận của conngười đã ngày một phát triển hơn và phù hợp với chế độ chính trị, quốc tế củamỗi quốc gia Từng điều khoản đều quy định và giải thích rõ vai trò và tác dụngcủa quyền tự do ngôn luận trong đời sống

Trong Luật quốc tế đã quy định rõ những điều nên làm và không nên làm,

từ đó cho thấy sự chặt chẽ trong cách diễn đạt, biểu đạt trước khi đưa ra thànhmột bộ Hiến chương và được sự chấp thuận của các quốc gia khác Quyền tự dongôn luận được làm rõ rằng tự do ngôn luận không chỉ là quyền cơ bản của conngười mà nó còn là quyền bất khả xâm phạm Những điều cấm cũng đã đượcquy định rõ trong Hiến chương Liên hợp quốc từ đó khẳng định được sự phânbiệt rõ ràng giữa những điều cấm không được xâm hại và khuyến khích việc cổ

vũ độc lập, quyền tự quyết và quyền bảo vệ nền độc lập của mỗi quốc gia

28

Trang 37

Pháp luật quốc tế đã có sự thay đổi về mặt nội dung để phù hợp hơn vớihoàn cảnh và điều kiện của từng quốc gia khác nhau để đảm bảo phát huy tốtnhất quyền lợi của người dân trong các hoạt động chính trị như bầu cử, trưngcầu ý dân Tất cả những điều đó đều thể hiện rõ về quyền tự do ngôn luận củacông dân của các quốc gia được pháp Luật quốc tế coi trọng hơn Những bộ luậtmới ra đời đã khắc phục những điểm yếu của bộ luật cũ Quy định rõ hơn về cáchoạt động mà công dân nên làm theo, quy định về các điều cấm và những điều

mà công dân được tự quyết cũng được nêu rõ hơn trong bộ Luật quốc tế.Những điều khoản được quy định trong Luật quốc tế còn nhằm cho thấy

rõ hơn về quyền của công dân Công dân có thể tham gia đóng góp ý kiến để xâydựng nhà nước, xây dựng Đảng và chính quyền Tham gia các hoạt động chínhtrị xã hội khác một cách công bằng, bình đẳng trên các phương diện khác nhau

3.2 Pháp luật Việt Nam về quyền tự do ngôn luận

3.2.1 Sự phát triển của pháp luật việt nam về quyền tự do ngôn luận

Trong quá trình xây dựng đất nước, Việt Nam không thể nằm ngoài xuhướng phát triển chung của nhân loại Mặc dù có sự chi phối đặc thù của đấtnước, nhưng Chính phủ Việt Nam vẫn công nhận UDHR là giá trị phổ quát, kýcam kết tuân thủ và thực thi đầy đủ các công ước ICCPR cũng như ICESCR12.Trong đó, quyền con người nói chung và quyền được thông tin của công dân nóiriêng nằm trong mối quan hệ hai chiều giữa công dân với Nhà nước Việt Nam(công dân và Nhà nước vừa là chủ thể vừa là khách thể trong việc cung cấpthông tin) Các bản hiến pháp Việt Nam từ trước đến nay đều có những quy định

về tự do ngôn luận, tự do báo chí và khẳng định đây là một trong những quyền

cơ bản nhất của con người, của mọi công dân Qua mỗi bản hiến pháp, nội dungnày được kế thừa và phát triển phù hợp từng điều kiện và hoàn cảnh lịch sử cụthể của nước ta Ví dụ: các quyền tự do ngôn luận, quyền tự do báo chí được

29

Ngày đăng: 23/04/2024, 16:15

TÀI LIỆU CÙNG NGƯỜI DÙNG

TÀI LIỆU LIÊN QUAN

w